赴武进学习培训几点思考
按照县委统一安排，我有幸参加了第二批（2013年）赴武进学习培训班，从7月24日至7月29日我们在武进区委党校集中学习《武进经济社会发展》、《领导干部心理调适与心理健康》、《精心打造社会管理创新“武进模式”》以及《公共危机管理》、《经济社会转型升级》等课程。同时，又结合武进科学发展的实际，适度地安排了参观武进城区，对武进科学规划进行详细的了解，特别是武进发展旅游产业上，观看武进几处旅游景点，如：“春秋淹城公园、大学园、环球动漫嬉戏谷，以及南湖家园，湖塘镇晓柳社区”之后，让我感觉到一座城市、一个地区积极发展旅游产业的魅力。
短短几天的参观学习，通过老师分析点拨，让我对武进发展有了一个全新的认识，博爱武进、生态武进、幸福武进的理念让我感觉到尼勒克和武进的发展差距、地理优势和基本条件以及产业发展等方方面面存在的不足、问题。
一、武进和尼勒克基本情况分析。通过这次学习，让我了解到武进区只有1246平方公里，常住人口100.3万，外来人口60万，14个乡镇，98个社区，148个村队，2012年GDP1550亿，财政收入117亿，基础设施投入880亿，工业投入资金540亿，外资投入9亿美金；2012年城镇居民收入3.56万元，农民收入1.85万元，企业工人收入2.4-3万元，公务员年收入7万以上。而尼勒克县地域面积达到10054平方公里，从区域面积上讲，武进只有尼勒克县十分之一大；从城镇基础设施发展上来讲，尼勒克县城镇设施发展与武进相比不到1/20。再拿2012年两个县区 1 财政收入相比，武进区财政收入117亿，尼勒克县的财政收入是3.61亿，是尼勒克县财政收入的32.4倍。在这次学习培训中，我受乡党委委托到武进区横山桥镇对接，而横山桥镇年财政收入是4.5亿元，一个乡镇的财政收入与尼勒克县财政收入相比，还要高出0.9亿元；再拿城镇居民人均可支配收入相比，武进区城镇居民收入是3.56万元，而尼勒克县城镇居民收入是1.4万元，是尼勒克县城镇居民收入的2.6倍；武进区农民的收入2012年是1.85万元，尼勒克县农牧民人均收入却只有0.84万元；再从武进区公务员和尼勒克县公务员收入相比，武进公务员年收入达到7万元以上，而尼勒克县公务员人均年收入不到武进区公务员收入的1/2，从几组最明显的数据来看，尼勒克县后发赶超，科学发展，要追上武进区至少还得15-20年以上。
二、武进和尼勒克县领先主导产业分析。一个地区发展优势，我认为主要看他的主导产业有几个具有优势，在学习培训上，我才获知武进区也是靠工业企业的拉动发展，农业六个支撑。截止到2012年，武进区就拥有工业企业2.3万家，工业产值达到3000多个亿。通过市场规模化推动，高新产业园区拉动，科技管理牵动，国内外自己带动，高度推进了武进区快速发展。高强度工业经济相比雄厚，确定武进区已工业强区科学发展的目标，从而产生了工业发展效应，即以工业化致富农业，以城镇化带动农村，以产业化提升农业。
再从农业方面看，用武进人民一句话来说：“他们土地很少，每一寸土地都有利用的价值，要向土地要高效益。”武进区也经过了传统农业到现代农业到休闲旅游农业，发展都市农业种种途 2 径，因地制宜地提高土地的利用率，从武进区土地合理规划上，我了解到武进在培育龙头企业，建好农业标准化基地，搞好配套服务上都有着丰富的经验。因地制宜有符合农民生产时机地提出农业六大产业，即：东部花卉基地15万亩、发展特色林果8万亩，集中优势发展水产养殖30万亩，优质水稻30万亩，以及养鸭为主导产业的畜禽和瓜果蔬菜产业。而我们尼勒克县工业企业相对太少，工业企业拉动社会经济发展很不协调，也不具备优势，从而造成尼勒克县经济发展较慢一个最主要的原因。另外，从尼勒克县煤化工，煤焦化产业发展来看，成了尼勒克县财政收入拉动主导产业，但我认为煤炭工业产业的贡献率较低，甚至造成生态环境破坏严重。
三、从两地旅游产业分析。我认为旅游产业是一个朝阳产业，旅游产业是一个地区的名片。从武进区发展旅游品牌来看，带来的旅游产业附加值是可想而知的。据调查，武进区每年至少有一个旅游项目相继开工，再加上原来具有旅游发展品牌，旅游上五朵金花----春秋淹城、太湖湾、嬉戏谷、西太湖、恐龙园、科技城等旅游项目品牌，已经为武进发展旅游产业化打下坚实基础。与尼勒克县相比，我更认为尼勒克县具有许多发展旅游产业的天然优势，特别是县委提出旅游产业，名胜景点，在保护中开发，在开发中保护的理念是符合尼勒克县实际的，尼勒克县旅游资源独特且十分丰富，是伊犁河谷较为富裕地之一，有雪山、云山、河流、草原、温泉、森林、古迹等七大独具特色的旅游资源，素以“欧州瑞士风光”“塞外江南“之神韵闻名，是一片自然生态旅游的净土。按照《中国旅游资源普查规范》分类系统，尼勒 3 克县旅游资源可分为地文景观、水域风光、生物景观、古迹与建筑类、休闲求知健身类等共5 大类17 个基本类型。按照总体规划布局。可分为“一线三区”即：喀什河景观线：延绵270 余公里，年流量达50 .3 亿立方米，喀什河横贯尼勒克县全境，东起乔尔玛，分别穿越唐布拉百里风景区，吉林台亲水游乐区和喀什河谷湿地古杨风景区，整个河道蜿蜒曲折，两岸风光无限，是尼勒克县的母亲河。我们拥有“百里长卷”的唐布拉、“高峡出平湖”的吉仁台水库、“西部喀什河谷湿地古杨”风景区等一大批自然景带，是武进太湖湾、西太湖等难以媲美的。
四、两地发展创新理念分析。改革开放以来，无尽的农村改革始终走在全国的前列，90年代，率先完成乡镇企业产权制度改革，加速了武进农村城镇化步伐，特别是近两年来，武进深入贯彻科学发展观，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以工业反哺农业、城市支撑农村为工作方针，坚持城乡并举，加大改革力度，创新体制机制，推动先进生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播，全面建设社会主义新农村，全力打造城乡一体化先行区，无尽的发展时间，还被众多权威机构和专家学者誉为以统筹协调为主要特征的科学发展“武进模式”。武进区的超想跨越是尼勒克县最值得学习的地方，武进有理由超越期待。他们利用“苏南发展模式“理念，借助地理位臵的优势性，大力为企业提供发展平台，获得产业具体雄厚发展，眼界开阔地引进外资投入，所有这些都为武进异军突起注入动力和活力。最近，武进又在实践中成功探索并确定了“六个一体化”的发展思路，即推进城乡规划布局一 4 体化，推进城乡基础实施一体化，推进城乡产业发展一体化，推进城乡公共服务一体化，推进城乡就业保障一体化，推进城乡是会管理一体化，新思路既符合中央的本本要求，囊括了城乡一体化基本内涵。
城乡一体化发展，重点是规划，难点是投入。尼勒克县近几年来虽因财力不足，但在城镇建设上变化很大，如道路建设、医院建设、高起点规划等方面投入比例都很大，这都符合我县实际，随着今年尼勒克县33项重点项目积极实施，基础设施不断投入，农牧民“幸福指数”不断提高，新型工业化，让财力强起来，城乡一体化，让生活美起来，农牧业规模化，让老百姓袋子鼓起来。
通过到武进学习培训，让我看到尼勒克县的差距，分析认知尼勒克县在科学规划、跨越发展中还存在的不足以及发展条件，有利于在今后工作中结合实际制定好具体工作思路和措施。“青山、绿水、蓝天”,我相信在“十二五“期间，我们美丽的尼勒克在社会经济发展上会迎难而上、科学跨越，努力实现经济社会又好又快发展目标。
2013年8月10日
