尊敬的党支部：
按照市纪委、市委组织部开好民主生活会的要求，我局集中解决领导班子形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的“四风”问题，并通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。通过学习、查摆、对照，特别是联系班子在这两年的组织建设、队伍建设和业务建设实际，虽然工作出现了一些起色，管理取得了一些成绩，但与组织和群众的要求还有很大差距。认认真真“照镜子”,老老实实“正衣冠”，重点查找班子建设、队伍建设存在的问题和不足，并对班子存在问题的原因进行了更深层次的剖析，主要有以下几个方面。
一、查摆出的问题
一是学习的整体意识还不够强。主要表现在理论学习不深入、不系统、不透彻，学习还缺少坚持，学习积极主动性不够，思想政治工作还需进一步加强。局班子不同程度地存在着把档案管理指导、史志编纂研究等作为硬任务，而把政治理论学习作为软任务的思想，缺乏应有的主动性。有的学习只注重表面，不注重内涵，理解还不够深入，学习和实际相结合做的还不够，经常是要求学什么就学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不大的少学，常常是需要什么学什么，急用什么学什么，有时候只满足于知道其意义，不能把理论与业务工作结合起来去学习、去研究、去理解、去运用、去指导工作。
二是思想观念还不能很好地适应新要求。政治意识、大局意识、创新意识、服务意识需要进一步增强，科学发展理念也需要进一步确立起来。有的同志对全国的形势、全市的情况不清楚，对档案史志工作的定位认识不准确，对本单位以外的事情不关心、不了解，因此站位提不高，眼界放不宽，考虑处理问题就事论事，这是制约各项工作上水平的一个重要因素。我们近几年档案史志工作虽然取得一定成效，但距离标准化、数字化、优质化差距依然很大，各项工作起步晚、起点低的状况不容乐观。
三是工作作风需进一步转变，干部队伍建设需进一步加强。我单位少数干部职工思想作风方面仍旧存在许多问题：个别同志安于现状，不求进取，作风漂浮、疲于应付，抓不住工作重点;还有的互相推诿，不想干事，缺乏“严细深实”的精神，工作粗枝大叶，遇到困难就退缩;不能正确对待自己、正确对待组织、正确对待别人，自我感觉良好，这些都需要深刻反思。局班子应付检查多、应付会议多，深入基层发现问题、分析问题、解决问题做得还不够;抓机关思想作风建设，抓机关内部管理力度还不够大，局机关工作效能、办事效率还不够高;为基层服务的意识不够强，不够主动，自身建设有待加强。
四是廉洁自律的要求需进一步提高。局领导班子一直高标准、严要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，但是艰苦创业、勤俭节约意识与过去相比有所淡薄，在贯彻中央、省市关于领导干部廉洁自律的各项规定中，自我感觉良好，坚持发扬艰苦奋斗的优良传统不够。从工作实际出发，从源头上防范腐败现象，制度还不够健全，有些制度没有完全贯彻落实好。
二、原因分析
上述存在的问题，既有其普遍性，又有其典型性，既有其存在的客观方面原因，又有其存在的主观方面原因，
反映了我们在自身思想政治素质和领导能力水平上存在的差距。创先争优意识不够强，思想不够解放，工作作风有待于进一步转变，这些问题如果不认真解决，就会影响领导班子的战斗力和威信。
1、思想不够解放，亟需提升理论指导实践水平。局班子对运用理论武装头脑、指导实践的重大意义认识不够，对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和习总书记的重要论述学习不够透彻，把握精神实质还不全面;对上级业务主管部门的工作要求，如何结合我市实际缺乏深入研究;在社会经济快速发展的过程中，没有很好把握工作的新特点。
2、监督管理不够严，执行不力。近年来，局机关虽然建立了各项规章制度和纪律，但在约束局领导班子成员方面，制度还不够完善，已有的制度也没有得到很好的执行。用机制来保证、以制度来监管还做得不够，特别是有些规章制度在执行过程中发生偏移，不能得到严格执行，坚持原则、严格要求不力，做老好人、和稀泥、照顾面子的现象时有发生。这样，造成了管理的漏洞，用制度严格管理的观念有所淡化，给管理工作带来了被动。
3、工作作风不够扎实。工作中存在被动应付等现象，虽然班子团结实干，带领干部职工争创一流，但总感觉到尚有不足，没有真正发挥出实际力量，没有很好地发挥出股、室团结协作的潜力，工作进步较慢。我们要把领导带头、典型示范贯穿始终，党员领导干部带好头、作表率，切实解决好当前工作中的突出矛盾和问题。
4、党风廉政建设力度不够。局班子对党风廉政建设和反腐败工作重要性艰巨性的认识不够，认为档案史志部门是比较清苦的，廉洁情况还是不错的，没有引起足够的重视和高度的警戒，因此抓廉政建设的力度不够大。
三、整改措施和方向：
1、进一步加强学习。把学习作为一种精神追求、一种政治责任，切实加强理论学习，以理论上的清醒和坚定，始终保持思想上、政治上的清醒和坚定。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的各级会议精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的群众工作有关路线方针政策以及档案史志工作政策法规，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。同时，系统地学习相关业务知识、法律法规知识、领导科学等相关知识，不断提高政策理论水平和领导艺术水平。坚持学以致用，切实用先进的理论指导工作实践。
2、进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，坚持把群众反映的问题当家事，把档案史志工作当家业，殚精竭虑、千方百计为群众解难事、办实事。牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，切实把主要精力和心思集中到干事创业上，兢兢业业地把工作完成好。时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，切实维护好群众的合法权益。
3、进一步推进工作创新。面对档案史志工作的新要求，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，坚持只有努力才能改变，只要努力就能改变，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平。确保完成好党委、政府安排的工作任务;推进档案史志工作制度化、规范化、法制化和信息化，不断提升建设水平。
4、进一步加强班子和队伍建设。一是坚持坚持民主集中制，提高班子科学决策、民主决策的水平。强化集体领导观念，重大问题由集体讨论和决定。增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长。在决策前缜密论证，广泛征求意见，凝聚集体智慧，为科学决策提供正确的依据。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，相互信任，相互支持，相互补充，努力打造一个“学习创新型”、“民主团结型”、“勤政为民型”、“清正廉洁型”的四好班子。二是认真落实中央“八项规定”、市委 “十条规定”，进一步转变作风，发扬“特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为”的“四特精神”，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣职责，努力把档案史志部门建设成为为民解忧的窗口，展示党和政府良好形象的窗口，推进和谐社会建设的窗口。三是加强档案史志干部队伍的培训、培养和教育，进一步建立完善政治理论学习和政策业务学习制度，培养和建设一支具有“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的高素质档案史志干部队伍。
5、切实加强党的建设和思想政治教育。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。认真坚持“三会一课”制度，加强党员干部的教育管理;认真解决发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够等问题，坚持定期的组织生活会制度，把党员干部之间谈心交心活动制度化、经常化，鼓励党员干部互相找不足、提意见，讲真话、讲实话、讲心里话，开展积极健康的思想斗争。进一步发扬党的“三大作风”、“两个务必”、“八个坚持八个反对”优良作风，要使基层党组织服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把工作的重心转到服务发展、服务民生、服务基层、服务群众上来。
6、加强机关效能建设和制度建设。要坚持真抓实干、敢于担当、变革创新、务求实效的作风，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风;建立和完善听取群众意见、民主科学决策、项目经费管理、廉洁勤政规范、工作检查督办、绩效考核应用、工作效率评估、综合信息反馈等工作机制和制度，提高工作效率。进一步完善机关各项规章制度，做到制度切实科学、可行、管用。不断加强机关的思想文化、精神文明建设，丰富机关的思想文化活动的方式和内容，关系群众生活，树立健康向上、风清气正的机关精神。
汇报人：xiexiebang
二〇一四年六月十三日
