专题民主生活会工作方案
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一、民主生活会主题
认真贯彻从严管党治党的要求，以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题，以认真落实省局党组贯彻落实中央八项规定和省委十项规定实施办法，坚决反对“四风”、持续抓好整改落实为重点，坚持严的标准，对照检查领导班子和领导干部在坚持党内生活制度，严格组织观念，遵守组织纪律，进一步解决作风漂浮，防止和克服不干事、不担责的问题，把学习、对照检查和批评与自我批评贯穿始终，认真整改，确保领导班子和领导干部高度自觉地维护党的团结统一，在思想上政治上行动上与党保持高度一致，更加奋发有为地推进地方税收工作发展。
二、方法步骤
（一）认真学习（12月上旬）
民主生活会前，党组成员个人要围绕民主生活会主题，进一步学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真研读《习近平总书记系列重要讲话读本》，深入学习习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话、党章、《准则》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等内容，进一步强化宗旨意识和党性观念，增强干事创业的责任心和推动改革发展的自觉性，切实把思想统一到中央和省委的部署要求上来，为开好生活会打牢坚实思想基础。
（二）广泛征求意见（11月28日至12月5日）
坚持发扬民主，开门纳谏。紧扣民主生活会主题，采取召开座谈会、发放征求意见提纲等方法，在省局机关、市局领导班子、中层领导干部中广泛征求意见，重点听取教育实践活动专题民主生活会整改落实情况和深化作风建设的意见，对党组和党组成员坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律等方面的意见，原汁原味地向党组和党组成员本人反馈。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、走形式。
（三）认真撰写和审核对照检查材料（12月8日至19日）
1、党组成员要按照从严从实的要求，亲自动手撰写对照检查材料。党组书记要主持起草民主生活会工作方案和党组对照检查材料，并经集体研究确定；带头撰写个人对照检查材料，督促班子成员撰写检查材料，并逐一审阅把关，提出具体修改意见。
2、要通过自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议，从工作问题中透视纪律问题，从共性问题中查摆个性问题，从班子问题中认领个人问题，从身边问题中反思自己问题。要结合平时调研，拓展对照检查的面，避免只查浮在面上的问题，忽视深层次矛盾、实质性问题。
3、对照检查材料内容主要包括：贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、落实省局党组贯彻中央八项规定和省委十项规定实施办法，坚决反对“四风”，尽职尽责、攻坚克难等方面存在的主要问题，产生问题原因的分析，以及今后的努力方向和整改措施。要对照“三严三实”的要求，对照专题民主生活会整改清单、对照这次民主生活会征求的意见建议，对照报告个人有关事项规定，逐一说明情况。对照检查要开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，不讲成绩、只讲问题，防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告，避免照抄照搬、拼拼凑凑，甚至让下属或工作人员代写。要深刻剖析原因，把自己摆进去，往实里查、往深里剖，切实做到见人见事见思想，受到触动。
4、党组书记要对班子成员对照检查材料逐一审核把关。重点审核是否查摆了存在的主要问题、分析了产生的原因、提出了今后的努力方向和改进措施；是否对规定事项逐一作了说明，对教育实践活动中提出的个人整改措施兑现情况是否做出回应等。同时，督促班子成员认真进行修改。经集体研究确定的领导班子对照检查材报送负责指导的同志把关后，报送省委组织部，省领导还要进行把关。
（四）逐一深入谈话（12月8日至19日）
要安排充足时间，做到“三必谈”，即党组书记与党组成员之间必谈，党组成员和党组成员之间必谈，班子成员和分管部门主要负责人之间必谈。可以适当扩大谈心范围，注意接受党员干部的约谈。
谈心交心中，真正把问题谈开、思想谈深、意见谈好，深化理解，形成共识，为开展批评和自我批评打好基础。
谈心谈话要紧扣问题，班子成员之间要围绕重点问题、深层次问题、思想障碍、差距不足等，真正把本人问题、对方问题、拟在生活会上提出的批评意见，产生问题的原因及改进措施等谈透，点到具体人具体事。
谈心谈话要以诚相见、以心换心，可以多谈几次，真正谈通谈透。谈心谈话没有完成或没有谈透前，不急于开会。
（五）召开民主生活会（12月下旬，具体时间另定）
会上，党组书记代表班子对教育实践活动整改措施落实情况进行通报。 之后，每位党组成员都要根据对照检查材料，进行自我批评，明确摆出执行民主集中制、遵守党的纪律和省局党组贯彻落实中央八项规定和省委十项规定实施办法、坚守责任担当等方面存在的问题，明确回应征求的意见和上级点明的问题，既从工作上找差距、又从思想上、党性上找差距，真正触及问题，深挖根源，抛开面子、抓住要害、揭短亮丑，提出具体的改进措施。
党组成员之间要逐一开展诚恳的相互批评，批评直截了当、直奔主题，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议，做到真刀真枪，点准穴位，见筋见骨。
党组书记要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，带头开展批评和自我批评。
批评和自我批评要注意方式方法，既出以公心、实事求是，态度诚恳、与人为善，又坚持原则、敢于较真，有辣味、戳到麻骨，使人真的红脸出汗，达到团结——批评——团结的目的。
（六）开展整改落实
民主生活会后，党组集体和个人都要根据征求的意见建议和民主生活会上检查的问题，进一步完善整改措施，制定整任务书、时间表，实行一把手负责制，限时进行整改。对具体问题要列出清单、建立台帐，解决一个销号一个；对发生在群众身边、比较集中的问题，要强化力度，开展专项整治；对发生在基层、根子在上面的问题，要追本溯源，上下联动解决。
党组和党组成员的整改方案、整改措施，要在一定范围内通报。要强化正风肃纪，严格防止整改中的形式主义，务求实效、取信于民。
民主生活会后15日内，向省纪委、省委组织部报送民主生活会情况报告
