西和县苏合乡老庄村新农村建设典
型经验介绍
苏合乡老庄村位于县城西北10公里处，全村共12个村民小组448户2165人，于2008年底列为西苏新农村示范长廊建设试点村。三年来，苏和乡老庄村按照新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、环境整洁、管理民主”的二十字方针，以科学发展观为指导，结合实际，按照“政府主导、村民主体、搭建平台、脱贫致富”的总体要求，以新农村建设规划为蓝图，以灾后重建为基础，以产业为依托，坚持“五化”配套，着力改善农村生产、生活条件、促进农民增收，不断加强精神文明建设，提高农民综合素质，全面促进老庄村全面建设协调发展，建设富裕、和谐、生态的社会主义新农村。截止目前，老庄村新农村示范点累计投入新农村建设资金1398.6万元，取得了显著成效。
一、主要成效
（一）结合实际、规划先行
县、乡党委高度重视新农村建设工作，专题研究确定了新农村建设思路。建设新农村，规划是前提。好的规划是推进新农村建设这一系统工程健康发展的重要保证。为此，
乡村两级广泛进行调研，充分了解村情民意；组织外出参观，认真借鉴外地经验，为做好规划打下了良好的基础。在规划中，我们立足高标准，做到规划一步到位，建设分步实施。在全村的新农村建设规划中，从整体上，针对村内实际作出具体可行的环境整治规划、经济建设规划、公共基础设施建设规划，力求体现因地制宜，富于特色的建设理念，突出重点发展马铃薯、经济林果及劳务输出等特色产业经济。
（二）健全组织、落实责任
成立由乡镇领导任组长，村书记、主任，任副组长的社会主义新农村建设领导小组，领导小组下设办公室，并实行领导、干部分工负责制，确定各自的工作职责，层层落实责任，形成建设社会主义新农村的强大合力。
（三）政府主导、民主决策
发挥农民群众主体作用，提高群众参与的积极性。老庄村新农村建设项目资金以财政投入为主，引导与动员群众为辅，通过宣传发动，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，激发群众参与建设的积极性、主动性和创造性，调动各方面力量，有序推进我村新农村建设；目前村民基本上都能配合政府、投工投劳。
（四）整合资金、提高效率
加快农村基础设施建设。近年来，我村以提高新农村建设效率为目的，优化整合扶贫、农业、交通、财政、新农办等部门的支农惠农政策及资金，集中投向基础设施、环境整治、农田水利等建设项目，集聚和放大项目资金的使用效应，全面提升新农村建设的规模和层次。
二、具体做法
（一）大力改善群众生产生活条件，狠抓基础设施建设
以居住环境明显改善，全面实现“五化”标准，土壤、大气、水质无污染，环境质量达标为发展目标，将推进农民聚居点建设工作作为社会主义新农村建设的重要抓手。完成宅基地垫方4715立方米，建设住宅新区1处，异地住房重建63户，完成了影响新农村安全的山平沟、种家沟、王家沟三条流域的排洪治理，新修村社道路8公里，小巷道硬化10700平方米，完成“一池三改”120座，便民桥一座，新建通讯网络一处，新修排水渠6000米，新修了500米的护村河堤，新建护坡一处350米，新修文体活动中心一处及配套设施。新修集雨水窑80眼，小口井50眼。彻底改变了居住条件差、行路难、吃水难等问题。
（二）增强发展后劲，发展产业建设
通过几年的努力，已形成马铃薯、经济林果和劳务输出三大主导产业，沿川坝栽植核桃1000亩，栽植梨树300亩，
种植中药材80亩，油葵种植600亩，推广全膜双垄沟播技术500亩，引进良种猪100头，农民技术员培训200人/次，劳务技能输转培训50人/次，成立经济合作社，发展养殖业，吸纳养殖农户60多户；加大劳务输转力度，年输出青壮劳力650人/次，创收740多万元。经过培训，户均掌握1—2门农业生产技术，劳务输转人员掌握1—2门专业技能，劳务产业已成为该村的支柱产业之一。经过产业结构的调整和技术培训及新科技的运用，户均收入增长2000多元。
（三）紧紧围绕“五化”目标，切实改善村容村貌 以治理“五乱”环境整治为抓手，以实施新农村环境“五化”工程为载体，在全村全面开展了环境卫生、交通秩序等整治活动。清理河道200米，清除建筑垃圾150方，拆除残垣断壁30余处，拓宽并硬化村内道路1600米，浆砌边沟2500米，小巷道治理10700平方米；沿西苏路老庄段种植绿化树600株，行道树495棵；安装路灯12盏，粉刷亮化巷道墙面8300平方米，种植草坪200平方米；老庄村主巷道墙面上 以宣传民俗文化和当代先进文化为主形成了800平方米的文化宣传墙，刷新宣传栏12个，固定标语15条；完成了新农村院内房前屋后的柴草、垃圾，清理了路边的粪堆和杂草堆，新建垃圾深埋点1处，放置固定垃圾箱3个，配备垃圾清理车1辆，栽植了美化树种200多株。全乡人居环境进一步得到改善。实行门前卫生“三包”责任制，责任到户到人，实
行谁破坏，谁负责，谁清理，其他路段村委会安排专职卫生清洁人员定期打扫清理，做到时时保持路面清洁，路路保持畅通。
（四）加强民主管理，全面提升各项社会事业建设水平为了加强民主管理，进一步规范和完善了村民委员会工作制度，进行了财务公开，完善了民主议事制度，健全了工、青、妇、团组织，加大村级阵地建设力度，新建人口婚育文化园一处，“特殊党费”维修活动室一处， 新建五保家园一处。提高综合治理水平，建立了群防群治等治安体系，达到“平安乡村”建设标准；改善教育教学条件，提高新农合参合率，修建了了文体广场，解决了农民就医难、上学难的问题，极大丰富了群众文化生活，全村新型农村合作医疗参合率达到97%；为提高对农服务水平，每户配发了对农服务资料袋（以“政策进农家、法律进农家、科技进农家、道德进农家、健康进农家、帮扶进农家”和各种优惠政策及服务指南为主要内容），全村“五保户”供养率、特困户救助率达到60%以上，广播电视入户率达到95%以上，电话入户率达到60%以上；加大了精神文明力度，使群众转变观念，村民基本养成良好生活和卫生习惯，遵纪守法，三年内无刑事案件发生，同时开展“十星文明户”、“好儿媳”、“五好家庭”等评选活动，农户参评率达到100%，全村共评选出9星级文明户10户，8星级户17户，7星级文明户13户，“好儿媳”10
人，“五好文明家庭”11户，对评选出的各类先进户及个人进行了表彰鼓励，通过该活动的开展，群众的精神风貌有了大的转变，争做“好”氛围更加浓厚。新建了综合文体广场1处，文化、体育得到广泛普及。
老庄村新农村建设有效改善了全村农业生产条件，改变落后生产状况，普及小型农业机械，减轻农民劳动强度，提高劳动生产率，促进产业化发展，从根本上解决该村的贫困问题；彻底改变散乱、闭塞的落后人居环境，改变自给自足的小农生产意识，使群众融入到社会化、市场化、产业化、现代化的现代农业经济发展中来；实现物质文明、政治文明和精神文明协调发展，群众物质、文化生活和健康质量水平显著提高，充分展现了社会主义新农村的崭新面貌，从而逐步缩小城乡差别，实现城乡一体化，对苏合的经济和社会发展带来极大的示范带动作用；进一步密切了党群、干群血肉联系，体现显著的社会综合效益，促进苏合和谐社会发展的进程。
