清水乡中心学校维稳工作实施方案
为确保全国“两会”期间全县教育系统的持续稳定，确保两会期间顺利平安，特制定本方案。
一、指导思想和目标任务
在县教育局的领导下，以科学发展观为指导，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策，及时有效处置清水教育系统到县到市到省进京非正常上访和其他突发群体性事件。
二、成立清水乡中心学校维稳工作领导小组
组长：张龙
副组长：彭克瑜（具体负责维稳工作）
成员：马清泉韩建良韦树理李德马小英 徐海林马光辉马德成
三、工作要求
根据《关于加强全国“两会”期间信访值班及信息报送工作的通知》精神要求，结合县教育局“维护稳定工作的通知”工作要求和我学区实际，认真做好本学区维护维稳工作：
(一)加强值班，信息畅通
从3月1日至四月底实行24小时值班和零报告制度，值班领导和值班人员要认真做好登记和记录工作，每日下午午16：OO前，要将不稳定因素和重点稳控对象的稳控及处置情况向县教育局办公室，电话分别是:8841757? 8850434。
(二)领导包案，一抓到底
中心校领导班子、各各村小严格实行领导包案制度，对发生的信访案件和不稳定问题，领导要亲自包案、亲自处理，把矛盾和问题解决在学校、化解在基层。
(三)强化责任，果断处置
要进一步强化学校的主导责任，充分发挥学校领导班子的职能作用，对梳理排查出的不稳定因素和问题，各学校要逐人、逐问题地进行认真调查核实，既要坚持依照相关法律法规和政策切实解决好上访人员的合理诉求，又要按照“以人为本、促进和谐”的理念，尽最大可能千方百计帮助上访人员解决生产生活中的实际困难；对无理要求、缠访闹访的上访人员，要运用教育疏导、感化、训诫、法制等综合手段进行处理，坚决防止上访的事件。
(四)强化预防，积极稳控
学区、各村小要高度重视预防和稳控工作，不留死角地排查化解各种矛盾纠纷和问题，切实做到情况清、问题明，并及时制定相应措施，把问题化解在萌芽状态和初始阶段，牢牢把上访人员稳控在当地。
(五)迅速到位，及时处置
维稳期间，一旦发生集体上访和非正常上访，学区各村小主要领导或分管信访、维稳工作的领导要在第一时间赶到现场，及时进行疏导并将上访人员带回单位接待处理，对借上访之名扰乱社会秩序、妨碍公共安全的，要及时依法处理，对借机利用信访问题及群体性事件，煽动群众闹事的敌对分子和别有用心的人，要及时向上级主管部门联系，采取果断措施予以打击，切实维护社会秩序。
四、严格责任追究
(二)在维稳期间因责任不落实、工作不到位失查漏排而造成上访，或接返后由于处置不力、稳控不到位而造成大规模聚集上访和群体性事件的，或因瞒报、迟报重要信访稳定信息造成严重后果的，严肃追究有关责任人责任。
二0一一年三月二日
