“六项制度”即：一是建立审计结果运用工作联席会议制度。纪检、监察、组织、人事和审计部门每个季度召开一次联席会，相互协调，共同做好审计结果的分析研究，使审计结果能够充分运用到干部监督管理中去；二是建立审计结果公示制度。通过与领导干部任前公示及政务公开相结合，进一步完善了公示制度，同时保证了公开内容的真实性、准确性，也加强了群众对领导干部的监督；三是建立审计回访制度。在审计工作结束后，审计部门通过建立落实审计结论、征求意见建议、审计公开公示、廉政承诺反馈“四位一体”的回访模式，促使审计结果的落实；四是建立诫免谈话制度。对审计发现问题又不达到移交司法部门处理的单位或领导干部，及时进行诫免谈话；五是建立审计结果运用存档制度。把审计结果及运用情况存入领导干部本人的廉政档案和人事档案，把审计结果作为晋升、交流、降职、评先表彰或给予党纪政纪处分的依据；六是建立受理和反馈制度。被审计单位收到审计意见书或审计报告后，对指明的违纪问题，要认真研究并诚恳接受，及时制定整改措施，整改措施要同时报组织、人事、纪检监察和审计部门。据统计，仅今年，我县就召开了4次联席会，进行审计结果公示21人次，审计部门进行审计回访5次，提出可行性建议14条，组织部门对审计发现问题的2名领导干部及时进行诫免谈话，强化了审计结果运用，不断提高干部监督水平。
我县五项制度推行经济责任审计结果运用
www.daodoc.com 2007-9-27 9:41:14
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一是建立公开问责评议制度，在审计结果报告后三个月内，由组织、纪检、监察、审计机关在被审计者所在单位召开问责评议会议，先由审计机关通报审计结果，再由被审计者作专题审计述职，然后由与会人员针对审计发现的问题向被审计者提出质询与问责，被审计者须现场作出详细解释说明和整改承诺，最后与会人员对被审计者进行民主评议，评议结果上报县委。二是建立谈话制度，对被审计者及其所在单位领导班子，一律实行谈话制度，肯定成绩，指出问题和不足，督促整改。三是建立整改及验收制度，由组织部门和审计机关对审计整改情况进行验收，并将整改情况作为领导干部考核的重要内容。四是建立结论归档制度，将审计结果报告、整改通知书以及有关处理意见等资料归入被审计者的干部档案和个人廉政档案。五是建立综合分析制度，组织部门与审计机关对审计中查出的一些苗头性、普遍性的问题进行梳理，综合分析，深入查找原因，努力从机制、体制和政策规定上提出解决问题的具体措施。（
架起“连心桥” 开通“快车道”
――托里县委组织部开展“约谈”活动创新干部监督管理办法
为认真落实地委组织部“双满意”活动“十项工作”的要求，
1 进一步扩大和巩固“双满意”建设活动成果，从整体上提高组织部门自身建设的水平，托里县委组织部把关爱干部的理念融入干部管理工作当中，不断创新干部监督管理工作新的理念，全面开展了“约谈”活动，改进了组工干部的工作作风，加强了组织与干部群众的沟通联系，在党和政府与干部群众之间架起了一座“连心桥”, 为人民群众面对面反映情况修了一条“快车道”，使托里县委组织部“双满意”建设活动取得显著成效。
一、创新做法，强化沟通
“约谈”是组织部门开展“双满意”建设活动的一项重要内容，也是新形势下加强干部管理工作的一项有效手段。“双满意”活动开展以来，县委组织部通过领导干部带头，不断丰富约谈形式和内容，不断创新约谈方法，充分发挥约谈作用，在全县各级党组织中形成了关心爱护干部的良好氛围，使我县干部管理工作有了新的进展。
一是约谈对象扩大化。在以往干部约谈工作的基础上，制定并实施了《托里县组工干部“双向约谈”制度》。在约谈副科级以上干部、干部工作义务监督员、乡镇干部和部内工作人员的基础上，增加了党员和群众代表以及人大代表、政协委员，同时，由以前的单向约谈改为双向约谈，既可由组织部提出约谈对象，也可由要求谈话的领导干部或有关人员事先与组织部门联系预约，约谈对象范围的扩大使县委领导能够更加广泛地聆听群众的呼声，制定出符合广大群众利益的决策。二是约谈方式制度化。在坚持既定约谈方式的基础上实现制度化，确定了除干部群众预约谈话外，全县各单位和
2 各乡镇党政正职、本部副部长和科室主任由部长亲自约谈，副部长主要约谈各分管科室主任和县副科级领导干部，各科室主要约谈各自的服务对象的制度。约谈工作由各科室按照各自的约谈范围和对象组织实施，部领导和科室负责人每年至少约谈4次，每次约谈不少于10人。在组织部内部开展约谈活动，可以结合各阶段工作重点，部长与副部长、副部长与科（室）负责人、科（室）负责人与科室其他同志之间，定期或不定期地开展约谈，互通经验，提出意见建议，指出问题和不足。从团结和促进工作的愿望出发，增进同志之间的了解，改进不足，转变作风，不断提高工作效率。同时，针对组织部长工作繁忙，白天工作安排很满，不能确保能够用一定的时间直接听取干部群众意见，了解他们工作生活中的困难等问题，创新制定了《组织部长“夜谈”制度》，夜谈采取不定期的方式，具体时间为晚上21：30至00：00，由县委组织部部长主持“夜谈”，地点在部长办公室。“夜谈”实行双向预约、蹲点住谈、层层访谈和开通热线电话的方式进行，不仅极大地方便了群众，而且有利于部长掌握第一手材料，推动组织干部工作，也赢得了广大干部群众的赞誉。三是约谈内容重点化。在约谈工作情况、思想动态、家庭情况的基础上还可以举贤荐能，尤其是推荐优秀年轻干部、女干部、非党干部，重点约谈对组织工作及组工干部的建议和意见，在实践中更好地凝聚广大群众的智慧。特别在今年的县乡换届过程中，组织部门加大与基层干部群众的约谈力度，及时了解掌握他们思想动态，为他们解决实际困难，化解思想矛盾，确保了在换届期间党员干部
3 劲头不减、工作不松、思想不乱。
二、构建机制，保障运行
为把约谈活动作为经常性的交心活动，在约谈过程中，我们始终坚持“约请”与“自愿”相结合，“请上来”与“走下去”相结合，“指定约谈”与“要求约谈”相结合，“定期约谈”与“不定期约谈”相结合。根据工作和约谈对象的实际情况，坚持“六必谈”，即党员领导干部提拔任用或交流轮岗时必谈；党员领导干部在工作上、事业上获得荣誉时必谈；党员领导干部在工作上、生活中遇到困难时必谈；思想作风纪律等发现不良苗头时必谈；党员领导干部被安排到特殊或重要岗位时必谈；违反纪律受到处分时必谈；党员领导干部思想波动，情绪不稳时必谈，使约谈活动经常化、制度化，为发现的问题能够及时解决提供保障。
在开展约谈具体工作时，为提高干部约谈的完整性、及时性和系统性，我们还注重整合干部监督资源，不断构建有利于约谈的相关机制，从六个“结合”入手，着力提高干部约谈工作的规范化水平，建立起了一套干部“健康档案”，进一步拓宽干部监督信息采集渠道，不断前移干部监督关口。
一是约谈与干部监督联席会议制度结合，记录干部违法违纪、信访反映的情况。联席会议由组织部召集，纪委、审计局、信访局等13个单位组成，采用定期召开和平时沟通相结合的办法，保持成员单位之间的经常性联系和及时沟通，针对联席会议通报情况、信访举报核查情况及有关问题调查处理的结论开展约谈并进行归档。
4 二是约谈与领导干部经济责任审计制度结合，记录干部任期内廉洁自律及审计整改情况。根据单位性质、工作职能、资金规模、社会关注度等情况，加强经济责任审计，试行离任经济事项交接办法。针对审计结果中反映的干部个人廉洁情况、责任与评价的主要内容，以及对有关单位经济责任审计整改情况开展约谈并重点记入。
三是约谈与党政“一把手”年度总结报告制度结合，记录干部履职、民主评议和测评情况。针对年底民主评议、测评结果有重点地开展约谈。
四是约谈与领导干部重大事项报告制度结合，针对干部“两圈”有关重大事项开展约谈。对经查明后受到批评教育、限期整改、通报批评等处理的有关情况，如实记录。
五是约谈与干部考察工作结合，记录干部政绩和工作作风情况。针对干部年度工作业绩考核、机关绩效考评以及干部考察中工作作风有不良反映并经调查核实的及时开展约谈。
六是约谈与干部问题信息库制度结合。以《干部问题信息月报表》的形式对干部处理、干部审计、信访调查、工作通报、公检法涉案问题和计划生育执行等情况整理归类入库，并针对入库信息开展约谈，对存在的问题做到提早发现、及时提醒。
在此基础上，为保证“约谈制度”能够长期坚持， 取得实效， 我县建立健全了四项配套制度。一是备案制度。建立约谈档案，做到专人记录，及时汇总，妥善存档。二是督查制度。对干部反映的问题，明确专人调查核实，跟踪抓好落实。三是保密制度。参与谈
5 话的同志，对谈话的内容严格保密，不得泄露。 四是反馈制度。 对干部反映的问题、提出的意见建议，经深入调查了解后向干部反馈落实意见。
三、注重落实，突出实效
由于约谈制度的不断规范化，我县的干部约谈工作取得了一定成效。一是有效地推进县委重大决策的顺利实施。通过约谈能够帮助党员、干部和群众深刻理解县委决策的重大意义，及时排除来自党员、干部对县委重大决策实施的阻力。二是能有效地推进党员、干部队伍及基层班子建设，提高党员、干部队伍素质，促进班子团结。三是能让党员、干部感受到组织对他们的关心和爱护。通过约谈，及时提醒党员、干部，使他们少犯错误，不犯错误，提高组织的凝聚力。
在约谈过程中，我们始终坚持注重落实，对每个来访者反映的问题，都做到事事有回音，件件有着落。约谈制度的实施有效拓宽了组织部门与干部的联系和沟通渠道，加强了各级领导班子和领导干部的思想政治建设、促进了组织部门工作作风的转变，也给基层干部搭建了一个掏心窝的平台，特别是在去年的县乡换届工作期间，有效营造了和谐稳定、风清气正的环境，为乡镇换届工作打下了良好的基础，使我县县乡换届工作成功率均达到100%。
过去由于缺乏必要的沟通，而在干部任用前组织上又需要保密，使得干部任用与个人意愿出现信息错位问题。如今实行干部约谈制度,一方面给基层干部一个掏心窝的平台，另一方面为组织及时掌握
6 第一手资料提供有利帮助，这样，便于找准组织意图和干部意愿的最佳结合点。2007年以来，全县共调整干部5批311人（次），先后对69个空岗职位进行了补缺，对150名长期表现优秀的后备干部进行了提拔使用，对68名长期在同一岗位上工作的领导干部进行了轮岗交流或转任非领导职务，对2名科级干部进行了降级撤职。干部的合理任用、班子的合理搭配，使广大干部工作信心更足了，干劲更大了，各项工作进步更快了。
2007年开展干部约谈以来，组织部门通过各种方式约谈干部群众460余人次，为广大干部群众和各级基层党组织解决实际问题120余件，干部群众对组织工作提出扩大和规范部务公开内容、强化干部监督管理、加强组工信息交流等10余项意见和建议，效果良好。干部约谈工作已被广大干部群众称为组织部门的“110”，深受好评。约谈工作的开展真正体现了组织部是干部之家、党员之家、知识分子之家，切实达到了让党委满意，让群众满意。
中共托里县委组织部
2008年9月9日
