督查工作是推进和保障党的路线、方针、政策和政府各项重大决策、重要工作部署贯彻落实，确保政令畅通的重要手段，也是提高机关工作效率的有效途径。我们通过长期的工作探索与调研，认识到只有“不搞独唱、搞好合唱”构建大督查格局，形成大督查合力，才能做好新形势下的督查工作、为领导决策做好“参谋”。
一、形成大督查合力促进决策落实的实践
督查工作，就是在决策后，为实施决策而做出的一系列催促、反馈等实践活动，是保证党委决策顺利，有效实施的重要手段,决策和落实共同构成了领导工作的本质内容。离开了强有力的督查，决策就有可能停留在纸上、会上、口头上。要想将决策落到实处、形成大督查合力，我们主要从三个方面入手：
一是要引起领导的高度重视与认同。督查工作从本质上讲是领导行为。从督查部门和督查干部的角度来讲是领导授权行为，从工作性质来讲督查工作是一种政务活动，从督查对象来讲主要是各单位的主要领导。因此能够得到领导的重视无疑是做好督查工作的前提。上半年我们根据县委、县政府领导的安排，围绕贯彻落实市、县经济工作会议精神，在计划生育、防汛抗旱、双季稻生产、动物防疫、为民办实事、干部作风建设、重点项目、创建文明卫生县城和审计整改等重大决策落实和重要工作开展督查20次，编发《督查通报》11期；上报《督查专报》18期；有力地推动了全县重大项目的落实和重要工作的突破，强力促进了县委、县政府各项重大决策和重要工作的贯彻落实。多次得到县委、县政府主要领导的表扬。
二是要将各单位联合起来形成合力。在督查工作中对党委作出的重大决策、重要工作部署及领导指示等重要督办事项，我们及时的进行了任务分解，分别下达到有关单位承办，但是由于部分行政职能部门职能交叉，注重部门利益，相互推卸责任或行政不作为等原因，个别单位遇事经常耍太极、互相推诿、或者敷衍了事、千方百计寻找不能办的依据，造成一些问题长久得不到解决。为此对于需要多方承办的事项，我们将各部门组织起来，明确牵头单位，做好综合协调、力争做到任务清楚、责任明确、群策群力，促使问题及时办理。如石江定点屠宰场问题，督查室牵头，联系工商局、税务局、商务局、畜牧局、石江镇等7家单位组成专项工作组，连续一周在石江镇定点屠宰场开展督查活动，并通过持续一个月的不断回访最终使问题得到圆满解决。
三是广开思路、广纳贤才、要在全系统形成大督查格局意识。我们选聘了离退休老干部、人大代表、政协委员和社会各界有一定代表性的人士参与到督查中来，他们运用丰富的工作经验、较高的理论水平和法律及相关业务知识、敏锐的政治觉悟、善于发现问题，找准问题关键的能力，帮助督查工作更好的开展。
二、探索大督查格局过程中所遇到的问题
在探索构建大督查格局、形成大督查合力的过程中我们还是遇到了一些难题。主要是没有设立常态的机构和制度，不能使各个单位在思想上形成大督查意识，在工作中也无章可循无据可依，不能真正的促动大督查格局构建、大督查合力形成。
三、关于构建大督查格局、形成大督查合力的一些思考 督查工作实际上是领导行为，“领导督、督领导”。只有领导重视才能真正的开展好这项工作，领导重视应该体现在三个方面：
（一）、机构设置
为保证县委督查室的力度和权威市委督查室由市委副秘书长直接分管，市委、市政府领导也召开专门会议要求，各县市区的督查室主任要兼任县、市、区委办公室副主任。同样构建大督查格局也要注重机构设置。一是应该成立以县主要领导为总指挥，其他党政领导为成员的全县大督查工作总指挥部，统领全县大督查工作。二是成立以县党政分管领导为分指挥、相关部门负责人为成员的条线大督查工作分指挥部，具体负责每个条线大督查工作。三是各乡镇（管理区）相应成立大督查工作的领导机构和办事机构，明确分管人和具体负责人，与县大督查指挥部相对接，形成上下贯通、左右相连、覆盖全县的大督查组织网络。
（二）、制度建设
一是建立职责明确、推进有序、执行有效、落实有力的大督查工作推进机制。
1、实行大督查工作定期会办机制，各分指挥部每月定期对督查事项进行梳理、会办、点评，重点抓好“具体人、具体事、谁来办、怎么办、何时办结”等关键环节，提高工作落实的实效性。
2、实行督查工作专项会办机制，定期对未达序时进度或目标要求的事项进行专项会办，对具体责任人逐一进行问责。
3、实行督查工作专题会办机制，对市委、市政府主要领导交办的重点事项，及时进行专题会办、现场督办、跟踪查办、限时办结，确保工作落实的时效性和实效性。二是通过大评议强力推进机关作风建设和效能建设，扎实推进工作落实。
1、基层干部群众评议县级机关。针对不同部门确定不同评议标准，由基层干部群众进行评议，根据评议结果评选出“十个群众最满意单位”和“十个群众最不满意单位”。
2、服务对象评议热点、重点岗位。对所有窗口单位按类别梳理，确定热点、重点岗位，由其服务对象进行评议，根据评议结果进行排名，将排名上报县委、县政府并对外公布，对排名落后单位主要负责人给予相应处理，并按干部管理权限报组织部门备案。三是通过大督查与目标考核、效能监察和媒体监督联动，形成推动全市各项工作落实的强大合力。
1、建立督查工作与目标考核联动机制，将各单位落实县委、县政府重大督查事项情况，纳入年度目标考核范围，督查考核结果作为各单位年度目标考核的重要依据。
2、建立督查工作与效能监察联动机制。联合县委组织部对完成交办工作拖拉推诿、敷衍塞责的单位进行公开问责，追究单位负责人和直接责任人的责任，并与年度目标考核挂钩。
3、建立督查工作与媒体监督联动机制。对重大决策、重点工作和阶段性热点、难点问题，由县督查指挥部和新闻媒体组成联合督查组，采取明查与暗访督查相结合的方式，组织开展有震动、有影响、见实效的督查活动，让督查事项在领导关切、群众关注、舆论监督中得到更好落实。
（三）、做好干群服务
抓督查就是服务领导工作，提高干部执行力，促进各项工作落实。督查绝不是单纯的施加压力，更不是因督查增加各部门各单位的负担，而是将督查作为推动各项工作的助推器。尤其是当前一些政府机关和部门在落实决策方面不同程度的存在布置多、检查少、以会议落实会议以文件落实文件的问题，通过督查产生士气提升、问题解决、效果增强等综合效应。抓督查就是做好上级与下级、干部与群众、部门与部门之间的“桥梁”和“纽带”做好群众工作的稳压器。
