为巩固保持科学发展观教育活动成果，全面提高全乡乡村干部队伍整体素质，切实改进机关工作作风，不断提升服务能力，尽早实现xx“生态立乡、产业富乡、旅游兴乡”目标，促进各项工作再上新台阶，经乡党委研究决定，在全乡开展“素质提高年”教育活动。特制定如下实施方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，以能力建设为主线，以提高基层干部的学习能力、实践能力、创新能力为着力点，通过活动的扎实开展，大力营造比、学、赶、帮、超的氛围，努力建设一支高素质的干部队伍，为推动全乡各项事业健康发展提供强有力的智力支持和人才保障。
二、目标要求
通过开展“素质提高年”活动，全面提高乡村干部的健康素质、政治素质、政策水平、行政能力、业务技能、文化素养，进一步促进我乡社会经济事业健康、有序发展。具体目标和要求是：
（一）领导能力进一步提升。以加强理论学习、教育培训为重点，使我乡中层以上领导依法行政的能力、快速反应处理突发事件的能力、宏观谋划的能力、狠抓落实的能力明显提高。
（二）队伍素质进一步提高。以强化业务培训为重点，使全乡乡村干部的思想政治素质、政策水平、业务能力、技术水平明显提高，队伍的知识结构、年龄结构得到改善。
（三）服务能力进一步增强。以提升能力、增强服务意识为重点，服务经济社会发展的自觉性、主动性明显增强。在应对突发事件、群体性事件以及防火防汛抗旱中能主动积极应对，妥善处理。
（四）学习风气进一步推进。以制度建设、完善考核为重点，进一步提高全乡乡村干部自觉学习科学文化知识、刻苦钻研业务技术，做到学以致用、用有所成。
三、主要内容
“素质提高年”活动的主要内容是：提升“五种素质”，培养“五种能力”。
（一）提高五种素质：
即身体素质、政治素质、思想素质、能力素质、作风素质。一是身体素质。作为一名基层干部，首先要有健康良好的身体素质，培养健康向上的兴趣爱好，以饱满的精神状态投入工作，以优质的服务对待群众；二是政治素质。具有较高的政策理论修养，具有掌握运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题的能力；具有坚定正确的政治立场、政治方向、政治观点、政治敏锐性和政治鉴别力；具有大局意识，能够正确处理个人与集体、局部与全局的关系，自觉做到服从和服务大局。三是思想素质。树立科学的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观和地位观，具备解放思想，与时俱进，科学观察和分析问题的视野和能力；具有良好的人格品行和道德情操。四是能力素质。具有“开口能讲，提笔能写，动手能办”的业务素质，具备求精务实，廉洁高效，干一流工作，创一流业绩的综合水平。五是作风素质。具备严谨细致，谦虚谨慎，一丝不苟的工作姿态，老实做人，踏实做事，廉洁奉公，艰苦奋斗，始终保持一身正气，经得起各种不良诱惑的考验。
（二）培养五种能力：
即围绕中心、服务大局的能力；统筹谋划、全面发展的能力；沟通汇报、协调推动的能力；创先争优、创新创特的能力；整合资源、团结协作的能力。一是围绕中心、服务大局的能力。能够紧紧围绕乡党委、政府中心工作，积极融入寺下中心城镇建设和产业发展，不断丰富工作内涵，创新工作载体，凝聚全乡干部群众力量，为加快发展做贡献，要服从服务好中心工作大局，要通过干事创业来体现自身的价值。二是统筹谋划、全面发展的能力。能够合理谋划、统筹安排业务工作和中心工作，妥善处理上下关系，促进各项工作协调发展。三是沟通汇报、协调推动的能力。能够掌握上下沟通，联系汇报的技巧，加强语言表达能力，能够充分发挥联系上下、协调左右的作用，切实把乡党委、政府的工作部署和要求传达好，安排好，衔接好，确保政令畅通，确保各项工作协调高效运转。四是创先争优、创新创特的能力。在工作中具有强烈的创先争优意识，进一步增强事业心和上进心，善于发现、推选和推广典型，抓重点求突破，抓具体求深入，抓典型求提高，在实践中把握和运用好科学的工作方法。能写好文章，做好报告，搞好活动，善于将思想方法转化为工作方法，创造性地开展工作。五是整合资源、团结协作的能力。能够以更加开放的眼光、更加开阔的视野，研究运用多种方式方法，切实加强与同级部门、同事间密切协作，努力调动各方面积极性，在借助各部门力量、借助社会群众力量、借助各方资源开展工作，努力形成推动工作的强大合力。
四、主要措施
通过开展乡村干部“素质提高年”活动，提升干部队伍素质，实现“五好”目标：
（一）好身体（xx负责）
1、每年组织乡村干部进行体检一次，全面了解自身身体状况，有了好身体才能有好工作；
2、每天坚持煅练一小时，组织干部职工利用业余时间加强体育煅炼，养成良好的生活习惯，做到早睡早起，以健康饱满的精神状态投入工作；
3、每年举办一些大型文体活动，如农民运动会、文艺演出、书法比赛等，乡村干部要积极参与，培养广泛健康的兴趣爱好。
（二）好思想（xx负责）
主要通过加强政治理论学习，来不断提高职工思想素质，用科学理论武装头脑，更好地指导促进我乡工作。
1、坚持“每周课堂”制度，组织干职工集中学习，由干职工自行选择授课课题，周一晚上职工轮流授课，既使干部得到煅练，又要让学习取得实效。
2、每月向大家推荐一本好书，以大多数人认可的为下月推荐读书，在全体干职工中推荐阅读，读后每位干职工要写出读后感，从中筛选优秀作品在乡党务公开栏张贴，同时给予适当经济奖励；
3、坚持每天网上学习时事新闻半小时，上网浏览国内外大事要事，提高政策理论水平，增强政治敏锐性；
（三）好道德（xx负责）
要求每位干职工要有良好职业道德操守，自觉遵守职业道德规范，主要从以下三方面做起：
1、遵守社会公德：一要做文明人，说文明语，行文明事；二要维护寺下荣誉，有集体荣誉感，不做破坏寺下形象的言行；三要爱护公益设施，以寺下为家，对乡机关的公共场所、公益设施积极维护，自觉维护机关院内环境卫生，不乱倒垃圾、破坏公物；节约用水用电；四是自觉遵守机关管理制度，带头遵照执行工作、生活、会议、请销假制度等。
2、良好职业道德：一是通过加强职业道德培训，让干部职工明确自身职业规范、职责范围；二是强化站所工作人员、村干部业务知识技能培训，只有掌握过硬的专业知识，才能更好地对群众加以指导，帮助解决实际问题和困难。
3、个人道德。通过开展“素质提高年”活动，在全乡倡导“以人为本、以德为先”的理念，注重乡村干部道德品质教育，不但要有好的工作业绩，更要有良好的人格品行和道德情操，打造一支有战斗力、凝聚力的和谐团队。
(四)好作风(xx负责)
1、规范信访接待。坚持和完善领导干部信访接待日制度,规范信访工作;坚持和完善首问责任制度、挂牌上岗制度和公开承诺制度。
2、坚持“开门评议”。坚持和完善作风监督员制度，采取走访、座谈、问卷调查、民主测评等形式,半年广泛征求干部群众的意见和建议,组织群众对乡村干部进行作风评议，并将评议结果作为年终评先评优考核依据之一，使乡村干部自觉接受群众监督。
3、开展调研月活动。特别是针对2011年县“两会”提出的工作新任务、新要求，结合我乡实际，大力开展调查研究，做好科学分析，找准问题的原因，寻求解决问题的办法，增强各项工作的预见性、主动性和适应性。
4、推行“四公开、一日志”活动。继续开展向社会公开办事程序、公开服务承诺、公开挂牌上岗、公开评议活动，推行乡机关工作人员每日记《工作日志》制度，进一步加强自我约束和社会监督。
（五）好业绩（xx负责）
通过活动开展，在全乡营造 “学、比、赶、帮、超”浓厚氛围，提升乡村干部创先争优、创新创特的能力，一是制定详细的目标管理考核制度，做到任务、责任到人，强化定期督查考核；二是制定科学合理的奖惩制度，奖优罚劣，奖勤罚懒，进一步激发每位干部身上的工作潜力；三是树立强烈的创先争优意识，改变以往得过且过的工作态度，进一步增强事业心和上进心，争创新时期一等工作；四是注重培养乡村干部能力素质，采取多种形式对干部进行强化提高，每位干部都要成为“开口能讲、提笔能写、动手能办”的综合型人才，都能创造性地开展工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。为确保 “素质提高年”活动取得实效，抓好各项活动安排的落实，成立由党委书记舒国腾任组长，乡长陈远鶄任副组长，张勇、罗世栋、胡瑞亮、黄荣茂、赖作焕为成员的活动领导小组。活动在领导小组的统一领导下，按照全年活动安排，由办公室牵头组织、各站所密切配合，结合乡实际工作有序实施。
（二）加大宣传力度，统一思想认识。全体乡村干部要充分认识开展“素质提高年”教育活动的意义，统一思想，提高认识，形成人人参与活动的良好氛围。
（三）加强督促检查，注重实际效果。定期开展检查督促，确保“素质提高年”活动不走过场，收到实效。各站所、各村要以提高自身的能力素质为目标，检查督促本站所、本村干部同志认真参加活动，切实保证活动成效。
行文明事；二要维护寺下荣誉，有集体荣誉感，不做破坏寺下形象的言行；三要爱护公益设施，以寺下为家，对乡机关的公共场所、公益设施积极维护，自觉维护机关院内环境卫生，不乱倒垃圾、破坏公物；节约用水用电；四是自觉遵守机关管理制度，带头遵照执行工作、生活、会议、请销假制度等。
2、良好职业道德：一是通过加强职业道德培训，让干部职工明确自身职业规范、职责范围；二是强化站所工作人员、村干部业务知识技能培训，只有掌握过硬的专业知识，才能更好地对群众加以指导，帮助解决实际问题和困难。
3、个人道德。通过开展“素质提高年”活动，在全乡倡导“以人为本、以德为先”的理念，注重乡村干部道德品质教育，不但要有好的工作业绩，更要有良好的人格品行和道德情操，打造一支有战斗力、凝聚力的和谐团队。
(四)好作风(xx负责)
1、规范信访接待。坚持和完善领导干部信访接待日制度,规范信访工作;坚持和完善首问责任制度、挂牌上岗制度和公开承诺制度。
2、坚持“开门评议”。坚持和完善作风监督员制度，采取走访、座谈、问卷调查、民主测评等形式,半年广泛征求干部群众的意见和建议,组织群众对乡村干部进行作风评议，并将评议结果作为年终评先评优考核依据之一，使乡村干部自觉接受群众监督。
3、开展调研月活动。特别是针对2011年县“两会”提出的工作新任务、新要求，结合我乡实际，大力开展调查研究，做好科学分析，找准问题的原因，寻求解决问题的办法，增强各项工作的预见性、主动性和适应性。
4、推行“四公开、一日志”活动。继续开展向社会公开办事程序、公开服务承诺、公开挂牌上岗、公开评议活动，推行乡机关工作人员每日记《工作日志》制度，进一步加强自我约束和社会监督。
（五）好业绩（xx负责）
通过活动开展，在全乡营造 “学、比、赶、帮、超”浓厚氛围，提升乡村干部创先争优、创新创特的能力，一是制定详细的目标管理考核制度，做到任务、责任到人，强化定期督查考核；二是制定科学合理的奖惩制度，奖优罚劣，奖勤罚懒，进一步激发每位干部身上的工作潜力；三是树立强烈的创先争优意识，改变以往得过且过的工作态度，进一步增强事业心和上进心，争创新时期一等工作；四是注重培养乡村干部能力素质，采取多种形式对干部进行强化提高，每位干部都要成为“开口能讲、提笔能写、动手能办”的综合型人才，都能创造性地开展工作。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。为确保 “素质提高年”活动取得实效，抓好各项活动安排的落实，成立由党委书记舒国腾任组长，乡长陈远鶄任副组长，张勇、罗世栋、胡瑞亮、黄荣茂、赖作焕为成员的活动领导小组。活动在领导小组的统一领导下，按照全年活动安排，由办公室牵头组织、各站所密切配合，结合乡实际工作有序实施。
（二）加大宣传力度，统一思想认识。全体乡村干部要充分认识开展“素质提高年”教育活动的意义，统一思想，提高认识，形成人人参与活动的良好氛围。
（三）加强督促检查，注重实际效果。定期开展检查督促，确保“素质提高年”活动不走过场，收到实效。各站所、各村要以提高自身的能力素质为目标，检查督促本站所、本村干部同志认真参加活动，切实保证活动成效。
