努力做到“四个坚持” 打造高效学习型工商组织
临朐县工商局
今年来，临朐县工商局以“三个过硬”为目标 ，深入开展“学习型工商建设年”活动，把创建学习型组织作为提高干部素质，树立部门形象的突破口，通过建立学习长效机制，构筑全方位学习的平台，促进干部职工整体素质提高、业务能力增强、工作作风转变，推动了学习型工商建设年活动不断深入和工作效能的有效提升。
一、坚持打牢根基，开展“三大”活动，营造学习氛围 针对实际，把加强思想教育，引导干部职工树立正确的学习观作为打造学习型组织的首要任务，全方位开展宣教活动，着力营造有利于队伍能力建设的舆论环境。
一是大讨论。针对干部职工思想上存在的普遍问题，制订学习大讨论活动实施方案，围绕“要不要学、怎么样学”主题，分层分类组织领导班子、中层干部和一般工作人员开展了专题讨论活动，要求人人撰写心得体会，并以支部为单位进行交流。通过大讨论，大家普遍认识到：新形势下履行职能不光要有信念和决心，更要有与之相适应的素质能力，只有加强学习，不断更新知识，把学习与工作、生活融为一体，才能紧跟时代的步伐；正确的学习态度是将学习视为一
种习惯、一种乐趣、一种人生进步的选择；必须把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识，做到学以立德、学以养智、学以怡情、学以修身。干部职工的学习意识明显增强，实现了“要我学”向“我要学”的积极转变。 二是大调研。在大讨论的基础上，成立调研专班，深入基层一线，通过问卷调查、面对面交谈、召开座谈会等形式，认真查找以往学习中存在的一些普遍性问题，全面分析存在问题的深层次原因，探索进一步改进学习理念、学习方式和学习效果的对策措施，形成专题调研报告。同时，统一安排基层单位，联系自身实际，查找各自存在的问题，提出改进建议，为改变学风和提升学习效果献言献策。先后形成调研报告5篇。通过开展全员参与的调研活动，不仅集思广益明确了改进学习的方向，而且进一步统一了思想认识，增强了大家的心理认同感。三是大观摩。按年度制定学习考察计划，分批次组织干部职工代表到系统内外的先进单位学习观摩。今年先后组织7批120人次赴临沂、日照等地参观考察，听取相关经验介绍，实地感受氛围。每次学习观摩后均要撰写考察报告，要求参学者对照先进找差距，学习经验谈打算。通过学习观摩，增加了感性认知，使大家开阔了眼界，深化了认识，明确了目标，更激发了学习的动力。干部职工的学习能动性明显增强，学习观念逐步从“拥有文凭”向
“拥有能力”转变，从“阶段学习”向“终身学习”转变，从“学了什么”向“学会了什么”转变。
二、坚持完善制度，构建三项机制，强化学习保障
将学习转化为干部职工自觉、永久的习惯，不是一朝一夕之事。在打牢思想根基的基础上，县局遵循循序渐进的规律，注重 制度对人的约束和激励作用，大力推进学习制度化、规范化建设，逐步建立起了一套行之有效的工作机制，为建设学习型组织提供 了有力保障，促进了学习的日常化。
一是目标管理机制。坚持把学习成效与个人奖惩挂钩，与干部使用结合。制定年度学习考核细则，将其纳入工作目标责任和个人绩效考核体系。实行学习计划备案制度、参训人员签到考勤制度、学习考试制度、学习档案制度、学习效果评议制度、学习综合考评制度，按照“干部述职时述学、组织考核时考学”的原则，定期组织考核通报。对完不成任务、达不到目标要求的单位和个人，坚决按考核标准扣减分值，取消年度评先评优资格。对学习成绩突出，在各类培训考核中达标、获奖的，给予通报表扬和物质奖励，并作为干部选拔任用时的加分因素，在全局建立起了“重能尚学”的价值导向。 二是引导示范机制。坚持分层次开展示范引导。局领导班子每年都要单独或结合民主生活会开展领导班子
学风评查整改活动，班子成员率先垂范，带头先学一步，多学一点，学深一些，以自身人格的力量塑造和培育良好学风，用言传身教影响和带动广大干部职工。积极开展主题读书活动，坚持带头学习领会有关精神、带头撰写学习心得，带头深入基层调研。此外，坚持每年开展学习标兵评比表彰活动，并通过表彰会、演讲会等形式大张旗鼓进行宣传和推介，借助他们的典型事迹将学习创建活动生动化和具体化，对促进全员学习氛围的形成起到了有力的牵引作用。三是经费保障机制。坚持“钱为学用、奖为学颁”，建立学习教育经费保障制度。把学习教育经费列入预算，对培训费、学习资料费、学习考察费等经费优先保障。特别是在研究和规划基础建设立项时，优先考虑和保障学习教育硬件设施建设经费，积极为干部职工学习创造硬件环境。同时，还出台信息调研奖励、学历教育奖励等一系列制度。对新闻信息稿件、调研文章被采用的实行“双稿酬”奖励，对自考上一级学历和职称合格的，给予报销一定比例学费，并视等次给予奖励。
三、坚持创新载体，搭建借助三种平台，提升学习效果
为了保证学习不流于形式，县局在坚持集中培训、业务考试、岗位练兵、模拟办案等传统学习方式的基础上，不断推出符合干部职工意愿、切合单位实际的新载体，努力构筑更加科学、更加高效的学习的平台，促进了学习效果提升。
一是借助网络教育平台。积极参加国家局组织的网络培训，
