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工作报告

发布时间:2020-03-02 04:50:08 来源:范文大全 收藏本文 下载本文 手机版

2011年洛阳镇人大工作报告

发布时间:2011-9-21 10:13:13

人大工作报告

-----2011年8月8日在洛阳镇第十三届人民代表大会第一次会议上

林建海

各位代表:

我受洛阳镇第十二届人民代表大会委托,向大会报告第十二届人大五年来的工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。

五年来的工作回顾

自2006年9月镇第十二届人大第一次会议以来,洛阳镇人大工作在镇党委的直接领导和县人大常委会的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,把推进依法治镇和社会主义法制建设作为根本任务,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,与时俱进,开拓创新,建设性地开展各项工作,取得了较好的成绩。

一、坚持党的领导,始终坚持在党委领导下开展人大工作

一是镇人民代表大会始终坚持把党的领导摆在人大工作的首要位置,坚持向党委请示汇报制度,重大问题先向党委请示后再作决定。在制订人大工作要点、开展人大的重要活动等都事先及时向党委请示汇报,争取党委的支持。镇党委也把人大工作列入党委政府工作计划,及时研究和解决人大工作中遇到的重大问题,为镇人大配备人大办主任和秘书,为人大办配备必要的办公室设施,落实人大办公经费,把人大规范化建设各项工作提上重要议事日程,使我镇人大工作得以进一步加强和规范,为人大代表依法履行代表职责提供了保障,使人大代表的作用得到了充分发挥。二是正确处理好党委、人大、政府三者关系,坚持民主集中制原则,在工作中不包揽、不干预政府工作,经常与党委、政府班子交心谈心、沟通思想,共商洛阳的发展大计,加强自身建设,改进工作作风,不断增强人大成员的党性修养。

二、扎实做好人大各项工作,开创人大工作的新局面

(一)认真做好人大工作,使我镇基层政权建设得到加强

1、严格程序,依法补选镇十二届人大代表

我镇十二届人大代表共75名,自2006年9月第一次会议以来,先后有11名代表因工作调离本行政区域,2名代表辞去代表职务,1名代表因违法被判刑,2名代表因病死亡,其代表资格执行终止,主席团根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第五十一条、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第三十九条和《广西壮族自治区各级人民代表大会代表选举实施细则》规定,认真组织选民依法补选出缺额代表7名。

2、组织开好人大例会,代表行使法定职权得到保障

人民代表大会是人大代表行使法定职权的一项重要形式,开好人大会议是直接关系到保障人民当家作主,更好地行使管理国家和社会事务的权利,是镇人大的一项重要任务。届内镇人大共组织召开了七次人大会议,及时补选人大、政府领导班子成员,五年来共补选1名镇人民政府镇长、5名镇人民政府副镇长、1名人大主席、1名人大副主席,增补4名主席团成员,圆满完成上级人大交给的各项选举任务,也使我镇基层政权建设得到加强。在会议之后还开展了人大代表培训活动,组织代表学习《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》,通过培训,提高了人大代表素质和履职能力。

(二)重视代表工作,充分发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的组成部分,代表人民的利益,行使当家作主的权利,因此,认真做好代表工作,充分发挥代表作用,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是做好人大工作的基础。我镇共有各级人大代表82人,其中:市人大代表1名,县人大代表16名,镇人大代表66名,他们产生于全镇各条战线,代表着洛阳镇的各行各业和各个方面,具有广泛的代表性和先进性,是洛阳镇经济建设的主力军。

1、开展代表小组活动,提高代表服务群众及参政议政的积极性

2009年以来,按照县人大的安排和部署,乡人大在年初制定了代表小组活动方案,每个季度组织各代表小组开展一次活动,活动采取分组或联组方式进行,活动的内容有学习宣传党的方针、政策和国家法律法规,开展扶贫帮困、组织选民开展基础设施建设等活动、走访选民征求意见和建议等,在活动结束后要求各代表小组长写好活动工作汇报,到年终择优进行奖励,提高了代表参与的积极性和自觉性。

2、围绕中心工作和群众关注的热点、难点问题,组织代表开展视察活动

镇人大根据镇政府的中心工作及群众关注的热点问题,先后组织代表对辖区内的通屯道路、屯内道路硬化、人畜饮水建设等基础设施项目建设及群众关心的热点、难点问题进行视察。通过开展视察活动,进一步推进政府及职能部门的各项工作,加强代表的沟通和联系,发挥代表参政议政作用。

200

9、2010年,我镇人大还组织部分县镇人大代表到区内外发达地区开展视察调研活动,让代表们了解到发达地区的经济发展模式,代表们拓宽了视野,增长了见识,增强了代表们参政议政的能力和建设社会主义新农村的信心。

3、代表联系选民活动

镇人大坚持每年都开展代表联系选民活动,为选民解决日常生产活中的难题,逢年过节,镇人大班子都下到各村屯慰问困难代表,给他们送去节日的温暖,让他们感受到人大领导的关怀。

4、密切联系人民群众,认真做好来信来访工作

信访工作是人大联系人民群众的一个重要窗口,起着联系人民群众的桥梁作用,是一项稳定社会、凝聚人心和了解社情民意的重要工作。镇人大把群众来信来访工作列入重要议事日程,热情接待来信来访群众,注重化解矛盾,认真做好疏导工作,努力为群众俳优解难。对所有的来信来访认真进行归类并转交政府相关部门办理,切实维护了人民群众的合法权益。五年来,镇人大共受理人民群众来信来访400多件,群众来访220人次。这些问题依照有关法律法规,按照“分级负责、归口管理”和“谁主管谁负责”的原则,督促相关部门办理,超出本级权限范围的,积极向上级呈报,严格控制事态扩大,妥善处理各种矛盾,尽力给群众一个满意的答复,把各种不安定隐患消灭在萌芽状态。

5、以加强代表议案建议督办为基本要求,提高办理质量

认真办理落实代表提出的建议,有利于进一步激发代表依法履职的积极性,基于这个认识,镇人大把交办、督办代表建议作为自身建设和为民办实事来抓,每次人大例会闭会之后,人大对代表提出的建议及时整理、归类、编号和打印成文件,召开交办会由有关部门办理答复,同时选择重点建议进行跟踪督办,力求取得实效,确保了代表建议件件有着落,事事有结果。本届

一、

二、

三、

四、

五、

六、七次会议共收到代表建议、批评和意见30件,经镇人大组织交办、督办,承办单位全部办结并答复代表,办结率100%,代表极为满意。

6、积极开展人大规范化建设工作,村镇规范化建设工作成绩显著

2009年5月自治县人大常委会部署人大规范化建设工作以来,我镇人大在县人大常委会的具体指导和镇党委、政府的高度重视和支持下,按照规范化建设工作要求,认真履行职责,把工作抓细抓实,在全市实施乡镇人大规范化建设工作中,我镇人大规范化建设工作成绩显著:2009年8月全县乡镇人大规范化建设现场会在我镇召开;该年度还荣获“2009年度乡镇人大规范化建设工作一等奖”;2010年荣获全县“2010年乡镇人大规范化建设工作一等奖”、“河池市乡镇人大规范化建设工作先进单位”的称号。另外,我镇村级人大规范化建设试点村的村级人大代表小组规范化建设工作取得良好成绩,得到了市人大、县人大检查组的表扬和充分肯定。

7、加强自身建设,不断提高人大班子的整体素质

镇人大的整体作风、思想、组织、制度建设是做好人大工作的重要条件。五年来,镇人大成员认真学习宪法、地方组织法、选举法、代表法、监督法及人大业务知识,使每位人大成员进一步熟悉法律知识,人大工作和选举工作程序,从而提高了依法议事、依法办事的能力。本届人大制定并完善了工作目标责任、人大议事规则、廉洁自律,代表活动制度等规章制度,在工作中坚持用制度管人管事,用法律和规章制度规范人大成员的言行,努力营造一个团结干事、务实求新的良好工作氛围。

今后五年的主要工作任务

2011年是“十二五”时期开局之年,今后五年,我镇人大工作的总体要求是:全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和十一届全国人大四次会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。按照中共洛阳镇第十二次党代会确定的今后五年奋斗目标和工作任务的要求,把思想统一到“打造和谐生态宜居城镇,建设包容文明富裕洛阳”的发展目标上来,把工作统一到加快洛阳经济社会和谐协调发展,推进民主政治建设上,真抓实干,努力开创人大工作新局面,为确保“十二五”期间洛阳经济社会持续稳定发展和社会和谐稳定作出新的贡献。

一、坚持党的领导,共同谋划民生

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,党在社会主义事业中起核心领导作用。因此,镇人大要把坚持党的领导作为人大工作的根本原则,把执政为民作为人大工作的根本宗旨。工作中要坚持党的思想领导,政治领导和组织领导。把党的主张转变为国家意志,把党的意图转变为人民群众的自觉行动。真正做到在镇党委的领导下,监督和支持政府依法行政,共同奋斗,与人民群众同甘共苦,共同谋划洛阳民生,谋求洛阳发展。

二、以促进经济社会和谐发展为主题,使工作监督有新突破

监督政府工作,是宪法和法律赋予国家权力机关的神圣职权,是地方人大工作的重中之重。为此,在今后的人大工作中,我们将按照镇党委的总体工作要求,紧贴发展第一要务,服务发展大局,围绕重大工程建设、政府实事工程、新农村建设等重点工作开展监督。要继续开展对政府及职能部门的代表议案建议的督办工作,寓监督于支持之中,寓监督于友谊之中。以此来推进政府职能部门及政府领导更好地为构建和谐社会,加快洛阳发展作出更大的努力。要密切关注人民群众反映的热点难点问题,通过镇人大的督促办理,促使问题妥善解决,着力维护社会持续稳定的局面。

三、以强化机制建设为保障,着力发挥代表的主体作用

各级人大代表是各级国家权力机关的组成人员。要发挥人大代表参政议政、支持与监督政府工作的作用,镇人大要在三个方面做出努力。一是强化培训机制,提高代表履职能力。根据新代表比较多的特点,在下一步的人大工作中,在开好人大例会的同时镇人大将用以会代训的形式组织人大代表学习新的人大条例及政治理论和法律法规,努力提高代表的自身素质。二是强化代表联系选民机制,拓宽代表履职渠道。要健全和完善人大班子成员联系代表小组、代表联系选民制度,充分发挥代表反映民意,集中民智,协助政府工作的作用。认真听取代表的意见和建议,按照“专题、深入、实效”的原则,组织代表开展视察、调研活动,注重把开展代表活动与行使代表职权相结合,不断提高代表活动的实效。三是强化督办机制,确保代表议案建议落到实处。围绕代表议案、建议的按期办结率、问题解决率、代表满意率三个环节,督促政府在改进办理方式,提高办理质量上下功夫,最大限度地把办理工作做得更加出色。

四、以提高人大工作水平为目标,着力加强自身建设

为切实反映好人民意愿,维护好人民利益,因此,镇人大工作要在镇党委的统一领导下,围绕党委重大决策和政府工作大局来开展各项工作。在今后的五年中,我们将加强自身思想、作风建设的同时,进一步完善和加强制度建设,自觉适应新形势新任务的要求,在依法办事上作出表率。以发展的理念和创新的思路,继续开展人大规范化建设工作,不断将村镇人大规范化建设工作推向一个新阶段。

各位代表: 今年是“十二五”规划的开局之年,是我镇经济和社会事业发展承前启后、继往开来的一年,洛阳镇新一届人民代表大会一定能肩负起人民的重托,完成新的历史使命,开创人大工作的新局面,为推进我镇民主政治建设和依法治镇,建设包容文明富裕新洛阳作出新的贡献

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