芳草湖农场官地社区党委班子述职报告
（2009年12月16日）
各位领导、同志们、大家好：
根据农场党委安排，现在我代表官地社区党委向大家汇报一年来官地社区领导班子工作情况。
2009年，在农场党委的正确领导下，我社区党委全面贯彻落实农场党委七届四次全委扩大会议精神，全面贯彻落实师、农场各项工作安排部署，认真扎实开展学习实践科学发展观活动，认真贯彻落实兵团基本经营制度，不断深化各项改革，坚持改革创新，不断加强党的建设，努力做好思想政治工作和精神文明创建工作，充分调动各个方面的积极性，为我社区“三个文明”发展发挥积极有效的作用。
我社区基本情况：全社区总户数2989户，总人口8314人，在册职工2103名，社区、连两级管理干部109名，连级单位10个，党支部11个，党员412名。
2009年种植业情况：棉花种植面积40726.7亩，比去年种植面积减少9555.6亩，预计总产量14000吨，但是籽棉入库只有4910吨，相应的收入比去年减少了6095.32万元，主要原因是棉花产品职工自己出售，没有交轧花厂；番茄种植面积6544.5亩，总产54979.1吨，比去年面积增加5362.2亩，产量增加46508.68吨，实现收入1862.44万元；小麦面积2726.4亩，实现产量1007.7吨，面积比去年减少1291亩，产量却比去年增加了851.18吨，增加收入173.22万元；玉米面积165.2亩，实现产量135.46吨，实现收入23.03万元；油料面积3033.9亩，产量555.2吨，实现收入166.56万元；打瓜面积4631.3亩，产打瓜籽717.85吨，实现收入588.64万元；西甜瓜面积141亩，产西瓜560吨，实现收入19.6万元；其他作物主要有红花、蓖麻、甘草等面积312.4亩，实现收入17.15万元。
回顾一年来的工作，我们党委的工作思路是清晰的，目标是明确的，工作
1 是扎实的，农业改革以及各项工作措施是得力的。
一、二00九年所做的主要工作
（一）、明确工作思路和目标
在全年的工作中，社区党委紧紧围绕着党委工作的目标，强化内部管理，建立健全了各项生产和经营管理制度和管理措施，使党委的各项决策更加科学化和财务管理规范化；在生产承包管理上，全面落实基本经营制度和各项农业改革措施，大力推进生产费用全额自理，制定了各项配套的管理制度和各项措施；严格执行预算管理，立足减耗增效，增产节约，使管理逐步实现科学化、规范化、程序化。
(二)、认真开展学习实践科学发展观活动，全面提升党建工作水平
芳草湖农场第三批学习实践科学发展观活动从2009年11月开始，至2010年2月基本结束，继农场10月22日动员会之后，我社区党委按照农场党委的要求，成立了官地社区学习实践科学发展观活动领导小组、官地社区学习实践科学发展观活动督导组、制定了《官地社区学习实践科学发展观活动计划安排》，并制定了具体的学习活动内容、制定了实施方案，并把学习实践科学发展观活动贯穿于今年党建工作和思想政治工作的始终，社区、连队两级分别召开了学习实践科学发展观活动动员大会，全面安排部署了学习实践科学发展观活动各阶段的工作。结合十七届四中全会精神的学习，社区、连队两级领导干部深入职工家中进行调查研究，多方查摆我们工作中存在的问题，征求解决问题的良策，尤其在落实基本经营制度、加大作物结构调整、推行全额费用自理、农业生产管理工作中，党员干部倾心为职工群众服务，真心实意帮助职工解决生产、生活中实际困难，真正达到了“党员干部受教育，科学发展上水平，职工群众得实惠”的目标。
第一点、党员干部的宗旨意识教育明显增强，各项惠民政策措施落到实处 2009年，官地社区进一步加强社区、连队两级党组织和党员干部坚持立党为公、执政为民教育，增强了全体党员干部为职工群众服务的意识。2009年，
2 农场改革和结构调整的重点是“保增长、上水平、增活力、重民生”，官地社区围绕这个重点，按照“减棉、增粮、兴畜、强特色”的思路，加大了种植业结构的调整。怎样做好结构调整、如何结合连队的实际使职工群众真正从产业结构的调整中尝到甜头、为今后的结构调整开好局，这成为我们官地社区党员干部思考的重点问题。为了帮助我们职工做好产业结构调整，我们社区党员干部想办法、找门路，多方联系，在2009年，六连与甘肃杰尼尔种子有限公司取得了50亩西瓜和10亩地葫芦的制种订单，年底，15户职工，每户仅种植3.5亩制种西瓜就净挣了
七、八千，最主要的是为下年的结构调整打下了良好的基础，使职工真正尝到了结构调整的好处。
第二点、领导干部能力有所增强，促进发展和解决实际问题的能力进一步提高
官地社区党委和各单位党支部认真按照兵、师、农场各项工作安排部署，社区党委中心组、连队支部认真组织学习，提高理解政策和执行政策的能力和水平，同时充分发挥电教阵地作用，通过教育和培训，达到“六个明显增强”的目标要求:即党员宗旨意识和党性观念明显增强；领导班子的执政水平明显增强；党组织抓机遇促发展的意识明显增强；领导干部维护稳定能力和水平明显增强；党员干部政治纪律和群众观念明显增强；党组织的凝聚力和战斗力明显增强。
2010年我社区产业结构基本思路是：降棉增粮，发展多种经营，2010年棉花控制在3.5万亩以内，粮食2000亩，番茄8000亩，打瓜8000亩，玉米1500亩，再适当种植油葵、苜蓿、土豆和瓜菜等农作物，并努力提高农业的科技含量，立足发展优质、高产、高效农业。
在稳定工作中，我社区结合“大接访、大排查”活动，高度重视和抓好信访稳定工作，全社区组织排查矛盾纠纷25起，接访各类上访问题28人次。对重点人员我社区采取了社区领导包人包连队，连队干部包人、包案件等措施。对重点要害部位采取了严防措施，增派专职警卫49人，加强干部带班制度，认
3 真落实安全部位防范责任制，全年重点要害部位没有发生任何案件。
第三点、抓好政治纪律，确保党组织和领导干部做到政令畅通、令行禁止 我们社区围绕抓政治纪律，一是进一步加强领导班子和领导干部思想政治建设。我社区出台了干部管理制度及相关规定，出台了党委议事规则等八项工作制度，加大责任追究力度，对工作落实不到位的位干部按照《干部管理规定》进行通报批评和经济处罚。二是认真按照农场党委的要求抓好党员干部廉洁警示教育。社区党委与56名副连级以上干部签订了责任书，全社区106名党员干部签订了保证书和承诺书。三是在三月份开展了反腐倡廉警示教育，七月份开展第十四个党风廉政建设教育月活动，组织收看“先进模范”和“反腐倡廉”等电教片，使党员干部受到了教育，广大党员干部在职工群众中树立了良好的形象。
在连队，职工最为关注的就是连队公用机车、公用工等公用开支，对于这些我们严格实行民主理财制度，并适时进行公开，接受职工全程监督。为确保连队稳定，从源头上杜绝干部以权谋私，影响连队的稳定问题的发生，我社区各单位始终坚持“民主议事会”“职代会”工作制度，对于连队热点、难点问题都是经过民主商讨后进行决定
第四点、以学习实践科学发展观活动，增强基层党组织的凝聚力、战斗力。 我们在第三批学习实践科学发展观活动中，根据农场党委的部署要求，制定了《官地社区社区第三批学习实践活动实施方案》和学习计划安排，提出了“一抓、两创、三树、四承诺、五实现”的学习活动目标，“一抓”即：抓经济建设这个主题；“两创”，即：创师级五好党支部、创师级文明和谐连队；“三树”树一批勤政廉洁的好干部、树一批党员致富带头人、树一批诚实守信的好职工；“四承诺”即：
1、转变干部工作作风、思想作风，做职工科学发展的带头人；
2、优化农业种植结构，找准一条职工致富的好路子；
3、每年至少为职工办2-3件好事实事；
4、每名干部每年帮扶一名贫困户脱贫；“五实现”即：
1、党员干部理论水平大有提高，职工受教育面达到100%；
2、职工收入增至25000元（含
4 庭院经济5000元）；
3、和谐小康家庭每年递增10%；
4、重点要害部位发案率为零；
5、全年无一例计划外生育。
我社区深入地开展以争创“五好党支部”为主的“五好连队”创建工作，狠抓以党员“设岗定责”、“双培双带”、“党员干部五个带头”、党员“一帮一”扶贫帮困、党建带团建等党员主体实践活动，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。全场有138名党员申请参加了“设岗定责”，并都能很好地发挥作用；有42名党员与38名贫困户建立了帮扶对子。
（三）、围绕党风廉政建设，提高党员干部拒腐防变能力。
按照“为民、务实、清廉”的总体要求，年初我社区党委制定了《党风廉政建设责任制和责任追究制》，同所属各连队党支部签订了《党风廉政建设责任书》十份，认真学习了中共中央《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008¬¬——2012年工作规划》，5月17日、6月13日组织召开了两次全场干部廉政建设警示教育大会。4月底5月初对所属的十个单位干部家属以及亲属承包土地情况进行清查，对所有经营大型农机具情况进行明察暗访，6月底结合连务公开对各单位对干部家属及亲属承包土地情况张榜公布，接受职工监督，截止目前我们没有违反上级规定的行为，没有公布经营大型农机具行为。7月份结合第十四个党风廉政教育月开展了党风廉政教育和廉政文化“六进”活动，取得了良好的教育效果。上半年全场干部受教育面达100%，党员参加党风党纪教育达95%以上。
（四）、全力以赴抓好秋收，确保职工的收入
2009年是官地社区作物结构大调整的第一年，如何搞好秋收、管好秋收产品、组织好劳动力是摆在我们面前重要课题。针对我场的特殊现状，官地社区党委按照上级的秋收工作总体部署，社区党委一班人反复的酝酿讨论，并广泛征求连队干部和职工各方面的意见和建议，从而制定较为科学又能广泛受到职工接受的秋收工作管理制度，在实际工作中，社区、连两级狠抓落实，社区领导合理分工，分片包连队，抓人头、钟头，鼓劲头，社区广大干部、职工发扬
5 了吃大苦、耐大劳的精神，确保了六千余亩番茄的采摘和四万余亩棉花采摘工作的顺利完成。
（五）、认真抓好稳定工作
首先从完善制度和严明政治纪律入手，狠抓领导班子和领导干部能力建设，提高社区领导干部应对复杂，牢固树立立党为公、执政为民理念，按照科学发展观的要求，立足建设和谐社会，进一步完善维护稳定的制度和措施。其次是抓好信访工作责任制的落实，实行社区领导分片包连队，连队干部重点包户、包人的责任制，同时严格实行谁主管谁负责的责任制。三是社区、连两级领导勤于分析研究，探索影响稳定的各种因素，千方百计的解决职工群众关心的热点问题，努力营造稳定的政治环境。四是认真作好遗留的信访问题的处理，积极而又慎重地对待职工关心的热点问题，定期进行对影响稳定的各种矛盾的摸排，及时化解矛盾。
（六）、狠抓精神文明创建活动
一是全面开展文明生态连队创建工作：官地社区党委制定了具体的文明生态连队建设规划，按照“全面规划，分步实施，典型引路，整体推进”的原则，加大精神文明建设的投入，下大力气治理连队“脏、乱、差”，营造“净化、绿化、美好”居民区生活环境，从而使我社区的文明生态连队建设水平有了新的提升。
二是抓好文化阵地建设：全面开展以建设优美环境，优良秩序为中心的职工文化阵地建设，配备充实了连队文化室设施，为职工创造了优良的学习、娱乐场所。
三是大力开展形式多样，健康向上的各类文化娱乐活动和职工技术培训。 四是充分发挥工、青、妇、综治、民政统战、宣传等部门在“三个文明”建设中的作用，树立了物质文明、精神文明和政治文明的新意识。
二、2009年官地社区社区工作的基本经验
1、农场党委的正确领导和农场机关各部门的大力支持和指导，是我社区各
6 项工作能够充分发挥作用的动力，保证了各项工作实效性和到位率。
2、社区党委对各项政治工作的重视和领导，充分发挥了社区、连两级干部的工作积极性和主动性。社区党委年初制定了明确的经济工作目标和政治工作目标，并出台了政治工作计划安排，严格了岗位职责，使干部变压力为动力，提高了工作质量和工作效率。
3、按照农场党委的工作部署，制定了党建和学习实践科学发展观活动计划，并在日常工作中狠抓落实，社区党政主要领导，连队正、副职领导亲自抓，各部门协调配合，形成整体合力抓思想政治工作，从而使政治工作的作用得到了有效发挥。
4、通过开展学习实践科学发展观活动，建立和健全了各项规章制度，在具体工作严格按制度办事，切实履行责任，保证了各工作的顺利进行。
三、存在的不足：
一年来，官地社区各项工作虽然做了大量的工作，但是和上级领导和部门的要求相差很远，存在很多不足，其主要表现是：
1、抓干部理论学习还不够，个别干部把主要精力投入到生产中，对政策、法规和理论学习的不够扎实，素质不高，不能适应新时期工作的要求。
2、按照上级党委制定的学习实践科学发展观活动的工作部署，我们在“党建联创”，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用方面还有待于进一步创新工作机制。
3、干部的综合素质有待进一步的提高。
4、由于官地社区的具体情况，工作还有不到位的方面，如：文明生态连队建设进展缓慢，力度不够。
5、信访稳定工作有待于进一步加强。
四、今后的工作打算。
（1）按照党的十七四中全会精神的要求，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，更新观念，实事求是，与时俱进，促进各项工作再上一个新台阶。
7 （2）进一步开展好学习时间科学发展观活动，加强党的思想建设、组织建设和作风建设。
（3）认真抓好两费分离政策的宣传和工作的落实。 （4）狠抓农业结构调整力度。
（5）大力发展自营经济，拓宽职工增收的渠道。
（7）进一步推进农业改革，全面实行生产资料费用两费自理，增强职工风险责任意识。
（7）强化企业内部的管理，在增产节约、节支增效上下功夫，进一步完善落实经营管理制度。
（8）加快文明生态连队建设步伐，提高精神文明创建水平。 （9）坚持“三个文明”一起抓，全面构建和谐文明社会。
（10）继续抓好社会治安综合治理工作，为官地社区发展创造条件。 各位领导、各位代表，2010年是我们全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的第一年，也是农场进行两费分离的第一年，我们要坚决按照上级党委的工作要求，更加团结一心，奋力拼搏，踏实工作，认真抓好各项工作，努力实现企业增效、职工增收，社会稳定，为官地社区各项工作再上新台阶作出新的贡献。
以上是官地社区党委班子的述职报告，请各位领导和代表评议。
中共芳草湖农场官地社区委员会
2009年12月16日
