述职述廉报告
市人大常委会副主任
（2011年9月）
近年来，我在市委和市人大常委会党组的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照市人大常委会“程序性工作求质量、重点工作求突破、全面工作上水平、自身建设树形象”的总体要求，立足本职，解放思想，开拓进取，扎实工作，较好地完成了分工负责的各项任务，推动人大教科文卫工作迈出了坚实步伐。
一、始终做到与时俱进，加强学习，不断提高自身素质 适应社会发展和形势变化的需要，树立学习则进、学习则强的观念，勤于学习，精于思考，勇于实践。一是把加强学习与提高政治觉悟和领导水平紧密联系起来。通过系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，学习党中央的重要文件和重要论述，牢固树立了马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的政绩观、权力观、利益观，自觉运用马克思主义的基本立场、观点、方法的分析复杂形势、解决敏感问题的能力和驾驭全局的能力进一步增强。二是把加强学习与分管工作紧密联系起来。坚持学习人大工作理论，
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学习法律知识，学习科技、教育、文化、卫生等方面的方针政策和专业知识，借鉴外地人大的工作经验，熟悉上情，了解外情，摸透内情，努力做好结合文章，提高学习的针对性和实效性，达到用理论指导工作、以学习促进工作的目的。三是把加强学习与人大常委会职权行使紧密联系起来。做为市人大常委会组成人员，除做好分管工作之外，还要尽己所能，在对“一府两院”的全面监督中、在解决市民普遍关注的热点难点问题上发挥作用，才能不负人民的重托和代表的使命。为此，我注重学习市场经济知识，注重了解“一府两院“工作动态，注重深入基层了解社情民意，做到在听取审议报告、视察检查调查过程中，说到关键处，谈到点子上。
二、始终坚持务实作风，真抓实干，认真履行岗位职责 人大通过依法监督“一府两院”发挥作用，具有一定的间接性。我坚持以务实的作风搞监督，不搞形式，不走过场，针对经济社会发展的重点和群众关注的热点难点，持续进行监督，重在找不足、提建议、定措施，狠抓整改、督办，力求见到实效。一是突出了对科技教育工作的监督。科教兴市是我市重点实施的战略之一。为此，我把促进科技教育发展作为重点，连年进行监督。针对市民的教育需求和形式的变化，2005年对《义务教育法》实施情况进行检查，2006年听取和审议了市政府关于教育工作情况的汇报，对《职业教育法》实施情况进行了检查，2007年再次对《义务教育法》实施情况进行了检查，先后对整合教育资源、改
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善办学条件、深化教学改革、加强农村教育、提高教育质量、规范学校收费等方面的问题提出建议，通过狠抓整改，促进了全市教育事业的健康快速发展。2006年，全市投入危改资金5000多万元，完成了危改面积27.3万平方米。高中招生3.54万人，在校生达到10.49万人。农村“两免一补”受助学生110.5万人次，资助金额1360万元。2007年本科录取8032人，比上年增加754人。德州职业技术学院一期工程投资3亿多元，已建成投入使用，学校管理进一步加强。全市国办初中、小学普遍实行了“一费制”收费办法，国办高中招生严格执行了“三限”政策，全面推行了“阳光收费”，全市的教学质量、教育管理水平不断提高。围绕建设创新型城市这一目标，2006年、2007年连续听取和审议了市政府关于《增强自主创新能力建设创新型城市的决定》的汇报和关于科技创新工作情况的报告，对《科技进步法》、《专利法》、《成果推广法》的实施情况进行了检查和调查，指出要积极探索建立政府投入为主导、企业投入为主体、社会投入为补充的多元化科技投入机制；以事业留人、以待遇留人、以感情留人，解决好高层次科技人才缺失的问题。2006年，全市完成重大科技成果165项，2个项目分获国家技术发明二等奖和科技进步二等奖，专利授权量增长47.3%。二是突出了对医疗卫生工作的监督。医疗卫生事业直接关系到市民的切身利益，受到市民的高度关注。先后两次听取和审议了市政府关于卫生工作情况的汇报，并对新型农村合作医疗工作进行了视察，多次对《药品管理法》实施情况进行
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检查，督促政府加大卫生事业投入、深化卫生体制改革，全面提高医疗水平。加强了乡镇卫生院建设和新型农村合作医疗制度建设。在2005年新建改建了37处中心卫生院的基础上，去年又新建了12处乡镇卫生院，乡村医疗卫生水平有了新的提高。新农合试点工作进展顺利，2006年新增参合农民107.2万人，累计达到261.4万人，占农村总人口的64.2%。在县级以上医院普遍推行了“病人选医生”、“住院费用一日清”、药品集中招标等制度，加强了医疗行风建设，使群众“看病难”、“看病贵”的问题得到了有效遏制。三是突出了对群众关注的食品安全和计划生育工作的监督。食品质量关系到人民群众的身体健康和生命安全，对食品安全的监督管理一直是我们的工作重点，先后三次对《食品卫生法》实施情况进行了检查，对街头早餐卫生和食品生产加工企业进行了突击检查，针对现有食品安全监管权限分属食品、药品、农业、工商等部门，不同部门仅负责食品链的不同环节，存有多头执法、运转效能不高的问题，建议政府加强组织协调，强化部门职责，落实监管责任，避免监管中的缺位和错位现象，使监督不留“盲点”、不留“死角”，同时加强宣传，让人人重视食品安全，人人关心食品安全。为推进我市人口与计划生育工作，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，对计划生育“一法一条例”的贯彻实施情况进行了执法检查，针对流动人口特殊人群难管理、群众晚婚率难提高、社会抚养费难到位、计划生育法定支出难落实的问题，提出了进一步加大宣传力度、完善利益导
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向机制、提高服务水平、强化综合治理的建议，促进了计划生育工作水平的提高，我市连续15年全面完成了省下达的人口控制计划，计生协会建设、农村人口文化大院、独生子女困难家庭救助、民营企业计生管理模式成为计生工作的四大亮点。四是把促进文化事业的发展与扩大人大宣传结合起来。在督促政府加大对文化艺术事业投入的同时，组织编创排练了一大批反映人大工作和民主法制内容的文艺节目，并到11个县市区进行了巡回演出，为全国、省人大领导多次汇报演出，为文艺队伍提供了锻炼的机会，搭建了充分施展才能的舞台，取得了千里行、万人看、百万群众受教育的良好效果，在省内外产生了积极影响。京剧联唱《光辉历程》和歌舞快板《代表使命重如山》赴京在人民大会堂演出，受到了全国人大常委会吴邦国委员长和各位副委员长的称赞，得到了省人大常委会副主任邵桂芳、朱正昌同志的高度评价和充分肯定。
三、始终牢记党的宗旨，廉洁自律，树立了党员领导干部的良好形象
坚持把全心全意为民服务做为工作的出发点和落脚点，时刻想着人民，一切为了人民，较好地解决了“权力是谁给的、用权为了谁”的问题。认真执行、严格遵守中央、省、市委有关领导干部廉洁自律的各项规定，严格按照党员领导干部的标准要求自己，时刻用腐败案例警示自己，做到自重、自醒、自警、自励，慎言、慎行、慎独、慎微，廉洁勤政，克己奉公。多年来，对家
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属、子女和身边工作人员严格要求，没有出现任何问题。坚持实事求是，讲真话、干实事、求实效，不弄虚作假，不欺上瞒下，做到了对上负责与对下负责的统一。坚持讲政治、讲原则，服从大局，维护整体，团结同志，密切协作，与班子成员配合默契，与干部群众打成一片，树立了党员领导干部的良好形象。
几年来，尽管工作取得了一定成绩，但与党的要求、与人民的期望，还有一定差距。今后，我将进一步增强党性修养和理论修养，廉洁勤政，扎实工作，为推进民主法制建设、实现德州经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
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