贯彻科学发展观 促进企业科学发展
常村煤矿党委 2008年11月29日
尊敬的公司领导、与会同志们：
为加强我矿领导班子建设，增强领导班子的凝聚力、战斗力、创造力，深入学习实践科学发展观，按照公司党委安排，结合我矿工作实际，今天召开常村矿2008年度领导班子民主生活会。下面，我代表矿班子把这次会议的准备情况，一年来党委工作的进展情况，存在的问题和不足，以及今后的努力方向向公司领导和组织部、纪委的领导作简要汇报。不妥之处，敬请各位领导批评指正。
一、本次生活会的准备情况
集团党委《关于召开2008年度基层各单位领导班子民主生活会的通知》下发后，常村矿班子高度重视，进行了认真的准备。
首先是征集群众意见。矿党委于2008年11月4日下发了《关于开展对矿领导班子和矿领导班子成员征集意见和建议的通知》,通过支部向全矿广大干部职工征集意见和建议996条，其中对班子的意见102条，归纳整理为28条，对班子成员意见894条，归纳整理为30条。
其次是围绕会议主题，进行会议准备。我们在归纳整理群众意见 1 的基础上召开会议，就如何开展好今年班子民主生活会进行了专题研究，确定本次生活会的主题为‚学习和实践科学发展观‛，重点围绕四个方面的问题进行批评与自我批评。一是围绕贯彻落实科学发展观，建设既强又大国际化新潞安，深入推行党委工作绩效管理评价体系，总结经验教训，开展批评与自我批评。二是围绕矿党政的工作目标和各自分管的工作，检查工作进度，盘点工作得失，开展批评与自我批评。三是围绕个人廉洁自律和履行党风廉政建设责任制情况，开展批评与自我批评。四是围绕群众的意见和建议，分析原因，制定措施，开展批评与自我批评。并就生活会前期准备相关事宜进行了安排，班子成员根据会议主题准备了个人发言材料，对各自分管的工作进行了初步总结，盘点了各项指标和重点工作的完成情况，分析了存在问题的原因，总结了工作的经验教训。
为了开好这次民主生活会，要求大家虚心接受批评建议，‚有则改之，无则加勉‛。同时要抛开思想顾虑，认真查找自身缺点和不足，并真诚地提出批评和建议。
二、一年来常村矿党委工作的进展情况
第一，党委工作绩效管理评价体系取得突破性进展
08年是集团公司党委工作绩效管理评价体系的全面推行年。前半年，矿党委重点开展了‚两个规范‛工作，后半年重点对评价体系进行了‚回头看‛。经过一年的努力，取得了四个方面的效果：一是各级干部推行评价体系的自觉性显著增强，全矿职工思想认识水平进一步提升，对体系的价值认同度明显提高。二是‚抓班子、带队伍、2 创环境、促发展‛的总体工作思路得到了有效实施。三是指标、责任、标准、奖惩和组织五大系统进一步完善，体系的层次、系统关系基本理顺。四是体系基本流程、管理流程、业务流程三级流程已经进一步规范，体系的制度进一步完善。五是党委工作管理手段得到进一步创新。常村矿在原有网络平台的基础上，开发了党委绩效管理系统。随着这套系统的上线运行，党委工作的管理效率将会进一步提高，管理成本将大大下降。
总体来看，通过推行党委工作绩效管理评价体系，实现了党委工作由后进到先进的历史性跨越。
第二，深入开展四好班子创建，进一步发挥了班子的核心作用 按照创建四好班子（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）的要求, 常村矿重点抓了班子的思想建设、组织建设、制度建设和创新能力发挥。
坚持用科学发展观提升班子的经营理念、管理理念，进一步提高了班子的政治素质和决策能力；坚持用正确的政绩观，重塑企业各级绩效管理体系，进一步提升了矿井的生产经营绩效，增强了矿井的发展后劲；坚持民主集中制领导制度，集体决策、民主决策、科学决策、依法决策，增强了班子的凝聚力、战斗力；坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，进一步密切了党群、干群关系，转变了干部作风，在全矿各级干部中树立了干事兴业的形象。
第三，强化队伍建设，为企业发展提供了坚强的组织保证 一是强化干部队伍建设。通过干部培训、干部教育，提升了干部队伍素质；通过创新用人制度，选拔一大批青年干部走上了领导岗位，
3 优化了干部队伍的年龄结构、文化结构、专业结构，极大地改变了干部队伍的精神状态；创新干部考核激励制度，充分调动了干部的积极性，激发了主动性、创造性，提升了干部的责任心。二是加强党员队伍建设，充分发挥党员队伍的先锋模范作用。通过‚党员身边无三违‛活动，充分发挥了党员在安全方面的先锋模范作用；通过‚党员先锋岗‛，充分发挥了党员在内部市场化改革上的先锋模范作用；通过贯彻社会主义核心价值体系，充分显示了党员在精神文明建设上的先锋模范作用；通过党员行为管理，充分发挥了党员在企业文化建设上的先锋模范作用。党员队伍的整体素质明显提高，在5.12抗震救灾行动中，全矿党员踊跃缴纳特殊党费，缴纳数额位于公司前列，表现出了共产党员应有的品质。三是加强职工队伍建设，打造职业化团队。通过全面开展主题活动，培育了职工的职业理想；通过深入灌输服务理念，培育了职工职业精神；通过进一步学习贯彻《潞安人道德规范一百条》，培育了职工的职业道德；通过坚持技术比武、劳动竞赛、岗位练兵和‚三小知识‛的学习，培育了职工的职业技能；通过岗位行为和社会行为的严格考核，培育了职工的职业纪律。
第四，落实十六字方针，初步构建了惩治预防腐败体系 为了贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的惩治和预防腐败十六字方针，贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》，矿党委围绕十抓十重的年度目标，全面推进以教育、制度、监督为主要内容的惩治预防腐败体系建设，特别是通过内部市场化改革建成的源头防腐新机制，提升了制度防腐的功
4 能和作用。6月份，在我矿召开了长治市企务公开现场会，现场会上，市委副书记、纪委书记曹燎原同志高度评价了我矿内部市场化改革。山西省纪委书记金道铭同志对我矿内部市场化进行了专题调研，并充分肯定了我矿内部市场化改革。最近又引起了省煤焦领域反腐败专项斗争领导组的关注，调阅了我矿内部市场化源头防腐的有关资料。
在今年开始的煤焦领域反腐败专项斗争中，常村矿根据省委、省人民政府、省国资委以及集团公司下发的有关文件精神，详细安排了相关工作，目前已经顺利完成了第一阶段自查自纠工作，取得了阶段性成果。
第五、落实强大潞安的要求，深入开展了主题活动
为了贯彻集团公司党委‚我为大集团建设做什么‛主题活动，矿党委围绕‚常村要发展，我该怎么办‛的活动主题，重点抓好了‚五个创新‛：通过思想创新，确立了市场化的管理理念和安全理念；通过文化创新，大力推进理念文化、行为文化和物质文化，构建了完整的企业文化支撑体系；通过管理创新，深入推行绩效管理，全面提升了管理水平；通过机制创新，全面推进内部市场化改革，建立了全矿范围的内部市场化管理模式；通过技术创新，一大批技术成果得到充分运用，大采高支架的应用、主扇风机的改造、通风系统的优化等等，保障了矿井安全生产的顺利运行。今年1-10月份，全矿共52 项申报技术革新项目中，有11项1等奖,14项2等奖,17项3等奖，企业经济效益明显提升。
第六,落实文化潞安的要求，全面创新了企业文化建设 常村矿企业文化建设在全面推行理念文化、行为文化、物质文化
5 的基础上，认真落实公司企业文化大纲和2008——2012五年工作规划，按照‚131‛工作模式的要求，重点抓了五项工作：
一是深入灌输企业理念。在通过岗前仪式九部曲深入灌输公司理念的基础上，还总结提炼了本矿的安全理念、管理理念、经营理念、廉政理念和社区理念，丰富了理念文化的内容。二是6S管理与生产、安全管理充分融合。在班组长、副队级、队级三级巡查的基础上，增加科级、矿级巡查，形成了五级巡查体系，使6S管理与生产、安全管理在现场得到了充分的融合，提升了生产、安全的管理质效。三是6S管理与评价体系充分融合。建立完善了岗位标准，针对技术岗位和管理岗位发放了岗位工作标准牌，针对操作岗位发放了岗位工作标准卡，使岗位责任书得到了全面公开的体现，提高了职工的标准意识，规范了职工的岗位行为，6S与党委工作绩效管理评价体系得到了充分的融合。四是加强了产品文化建设。通过严格煤炭质量管理，保证售后服务，坚持与客户沟通，提升了企业的信誉度。常村矿喷吹煤和14级混煤连续多年被评为省级优质产品，为潞安煤品牌作出了贡献。五是进一步健全了企业文化运行机制。6S管理从基层试点单位逐步扩展到机关科室，变6S考核为企业文化全面考核，为企业文化深入发展建立了长效机制。
第七，贯彻和谐潞安的要求，深入推进和谐矿区建设
围绕‚安全、健康、文明、和谐‛八字主题，一是推进了和谐文化建设。通过开展月度安全卫士、文明卫士评选等活动从正面引导和谐文化，并通过召开安全帮教会、工伤职工现身说法从反面警示不和谐文化。同时在各基层支部构建了和谐矿区‚六大机制‛，即不稳定
6 因素排查机制、矛盾纠纷调处机制、利益协调机制、信息沟通机制、诉求表达机制、重大事项报告机制。二是提升了社区管理水平。以党委工作绩效管理评价体系为平台，按照‚4523‛工作模式的要求，突出了服务理念、服务模式、服务体系、服务机制、服务形式五项创新，加强了志愿者、工作人员、物业服务人员三支队伍的建设，进一步完善了社区组织建设，理顺了社区关系，拓展了八项功能，保证了社区共建深入持久地开展。社区管理水平稳步提升，正在朝安全、文明、人文、和谐服务型精品社区的目标迈进。三是推进了平安矿区建设。从小区治安、消防安全、火工品管理和治安交通等工作入手，着力提高了110快速反应能力，建立了人防、物防、技防三条防线，确保了平安矿区的建设，为矿井改革发展和居民生活创造了宽松、和谐的有利环境。
第八, 狠抓精神文明建设，进一步促进四个文明协调发展 为贯彻社会主义物质文明、精神文明、政治文明、生态文明四个文明协调发展精神，常村矿坚持抓了精神文明的建设。一是通过开展‚八荣八耻‛进队组、进车间、进机关等活动，将精神文明建设融入了企业日常工作中。二是通过开展岗位职业道德建设，深入贯彻了《潞安人道德规范一百条》。三是通过文明单位、文明队组、文明窗口等十个文明的创建，改善了文化设施，丰富了群众文化生活。
08年是常村矿精神文明建设的丰收年。常村矿职工、民间艺术家李建军创作的蝶翅画被国家文物局特邀参加了与北京2008年奥运会同期举行的‘中华民族艺术珍品’展。矿文艺团队多次代表潞安远 7 赴新疆、太原、郑州等地进行文艺演出，打造了常村矿的文艺品牌，提升了企业形象；还涌现出了全国‚五一劳动奖章‛获得者王志清、全国最佳好矿哥牛树林、全国十佳时代男性刘日、山西省十大杰出女职工魏春青、见义勇为好青年李支刚等一批优秀人物，特别是牛树林同志还作为我集团唯一的奥运火炬手参加了2008北京奥运会火炬传递；0
6、07年连续两年常村矿被评为山西省国资委文明和谐单位，今年又被评为山西省省级文明和谐单位。这些集体和个人成就，充分肯定了常村矿的精神文明建设工作。
第九,继续深化群团工作
群团工作对职工队伍的建设起着重要的作用。08年，常村矿工作质量体系得到了全总的认可，并在全省进行了推广。在此基础上，继续深化工作质量管理，带动了工会工作的整体提升。矿团委围绕‚双学双过硬‛，有计划、有层次地稳步推进‚双学‛工作，在推进的过程中建立了长效机制，再通过技术比武和岗位练兵，全面营造比、学、赶、帮、超的良好氛围。同时还全面开展了青年安全监督岗，健全了组织建设，培养了青字号工程，充分发挥了青年生力军的作用，青工、女工主动参与了文化共建。这些举措为矿井发掘并培养了一大批青年优秀人才，同时也推动了团工作的蓬勃开展。
三、不足之处及努力方向
第一、科学发展观还需要深入贯彻
理论学习必须与实践经验结合起来。在学习贯彻科学发展观的过程中，与企业实际结合还不够紧密，今后需要进一步将科学发展观与
8 集团战略和矿井实际更加紧密地结合起来，利用科学发展观指导自己的具体工作，将科学发展观充分贯彻到企业生产经营各个方面和改革发展各个环节。
第二、评价体系还需要继续深化
党委工作绩效管理评价体系的推行，取得了喜人的成绩，在回头看过程中，多数问题和不足也已经得到了及时整改，但是评价体系仍然有很大的提升空间，同时管理标准的规范还没有完成。下一步应按照公司党委的部署，对照回头看中发现的问题加强整改力度，同时深入规范管理标准，并加大宣传教育的力度，进一步提高认识，增强工作的自觉性、主动性。
第三、企业文化建设还需要进一步推进
随着6S管理的深入开展，准时、清洁、整理已经成为员工日常习惯，井下工作现场实现了定置管理，巷道质量标准化和文明生产得到了显著改观。但是在标准、素养方面，员工的标准意识还没有完全建立起来，岗位行为和社会行为还需要进一步规范，同时在行业模式创建方面，选树的的典型还没有起到引领带动作用，企业文化建设的长效机制才刚刚建立，这些都需要我们在今后的工作中不断改进。
第四、政工干部的培训力度还需要加强
一是科学发展观的学习贯彻要求政工干部提高理论水平；二是党委工作绩效管理评价体系的深入推行要求政工干部提高管理水平；三是刚刚走上工作岗位的年轻支部书记越来越多，需要提高政工干部的专业水平。所以政工干部的培训必须加强，才能适应矿井的不断发展。
