XXX抗旱救灾情况报告
自2009年至2010年发生罕见的夏、秋、冬、春四季跨年干旱，而2011年入夏以来，旱情发展为三年连旱。至2011年12月31日，XXX气象局观测全年降雨量609.5 mm，比多年平均偏少37.3%，是1959年以来同期降水量最少的一年。全市主要水库观测降雨量及蓄水情况如下：偏桥水库降雨636.0mm，年末蓄水1377.5万m3；新屯水库降雨659.0mm，年末蓄水494.8万m3；东屯水库降雨511.1mm，年末蓄水296.55万m3；羊过水水库降雨511.7mm，年末蓄水407.41万m3；花椒水库降雨567.2mm，年末蓄水89.7万m3。严重的夏、秋连旱再次给全市工、农业生产造成极大损失，农村人畜饮用水困难。
截止2012年3月7日，我市库塘蓄水总量仅有3917万m3，比去年同期偏少55.15%，今年抗旱形势十分严峻。据统计分析，全市现有饮水困难人口5.5187万人。
XXX委、政府领导及水务局党委班子十分重视今年的抗旱救灾工作，多次召开专题会议研究抗旱问题，当前抗旱救灾工作主要体现在以下几方面：
一、加强领导、统一认识
XXX成立了抗旱救灾工作领导小组，实行行政首长负责
制，领导小组下设办公室在市委农工办，从水务、农业、民政等单位抽调作风扎实的干部负责日常工作。从2月中旬开始，各乡镇每周上报一次旱情。全市结合四群教育安排市直机关帮扶乡镇到村，机关干部与帮扶到户，科级以上领导每人帮扶5户，一般干部每人帮扶3户，有序推进抗旱工作。 市水务局编制了城市供水调度方案，各乡镇编制了农村供水调度方案。为确保抗旱工作落到实处，市委政府成立3个督察组深入各乡镇进行全面督察。
市水务局对于当前旱情趋势及发展状况，通过本部门掌握的全市库塘蓄水情况分析，做到心中有数、未雨绸缪。主要表现为对抗旱救灾行动早。一是去年12月即编制《XXX城市供水安全保障方案》、《XXX2012年上半年抗旱用水保障方案》，从城市到集镇再到村组分三个层次细化供水保障措施。为今年上半年抗旱工作提供了技术指导。春节收假就组织各水务所编制《各乡镇2010年上半年生活供用水保障方案》，专门针对缺水的集镇和农村制定节约用水和解决人饮困难提出方案，为抗旱保供水、保民生提供了技术指导。二是二月初成立了抗旱技术指导组、灾情统计上报组、水事纠纷调处组、抗旱后勤保障组，分别安排局领导班子成员担任工作组组长，局相关科室的工作人员为成员，负责相应的抗旱工作任务。三是加强与各乡镇和部门的协调沟通，密切关注旱情发展趋势，及时统计旱情、灾情，报告上级有关部门，为
抗旱救灾工作提供了及时的信息和决策依据。
二、突出重点，加快实施抗旱应急项目
2011年12月全省XXX抗旱应急项目共批列XXX件工程，省级下达XXX2011年抗旱增蓄应急项目补助费XXXX万元，工程项目涉及5个类别。抗旱应急项目已于1月份全部启动，其中：XXX人饮工程，XX件打捆的小型应急提水工程中XX镇XX机井、XX机井，XX井泵站XX泵站5件已完工通水XX完成施工进场道路整修及大坝基础开挖，管道安装完成90%。XX镇补水工程完成管道安装95%。XX集镇补水工程完成管道安装60%。XX镇杨家箐小河完成基础开挖。XX集镇补水工程因前期水质化验问题，进度相对迟缓。
此外，还完成XX人饮工程，工程为其他抗旱应急项目，日供水量60m/天，完成土石方开挖2300 m，管道安装
15600m，砼浇筑48 m，钢筋制安3.5t。完成投资50万元，解决220人、230头牲畜饮水困难。
目前，抗旱应急项目工程正处于紧张有序的施工过程中，各项目点加班加点作业，必须按照上级要求的完成时间节点3月31日完工通水。 333
三、加强蓄水管理，统一调度现有水量
对直管的水库实行统一管理，合理调剂水资源，按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先地表、后地下，先河道水、后水库水，先重点、后一般”的原则，制定供水方案，对水资源进行合理配臵，做到计划用水、节约用水。同时，切实保护和利用好水资源。优先保证城市生活用水，再供工业
和农村生活用水、农业灌溉用水。
2011年市政府出台“蓄水奖惩”办法，促蓄水保民生。以8月19日蓄水为基数，库塘每增加1方蓄水奖0.02元，小水窖每蓄满1个奖30元，出现1个空窖惩20元，新开挖1个10米以上小水井补助1000元，新建1个蓄水不低于20方的小水窖补助1000元。经去年年底检查落实，全市新挖人工井583口，新建地窖2554个，55899个水窖蓄满水，共兑现奖励资金6813970元。
四、抓关键，破难题
针对抗旱运水难，及时申报采购、调配抗旱救灾物资。根据抗旱救灾的需要，本着依法依规、节约成本、及时到位的原则。水务局申报了26吨抗旱防渗膜、各类水泵20台（套）、7辆抗旱运水车及2000米管道的抗旱物资采购计划。计划已报市财政局采购科，这些抗旱物资和车辆的投入，将为解决抗旱运水难打下基础。
五、多措并举做好节约用水工作
我市通过宣传、行政、技术、经济等管理手段加强用水 管理，调整用水结构，改进用水方式，科学、合理、有计划、有重点的用水，提高水的利用率，避免水资源的浪费。一是强化宣传，提高全民节约用水意识。出动宣传车辆深入各乡镇宣传节约用水的重大意义；每晚在宣威电视台播放节约用水标语。在全民中做好宣传，教育每个公民都在日常工
作或生活中科学用水，自觉节水，达到节约用水的目的。二是制定供用水计划。三是编制供水调度方案。市级编制城市供水调度方案，各乡镇编制农村供水调度方案，确保人畜饮水安全。四是开展供水管道检查维修，防止因水管破损导致水浪费。2月以来共抢修破损管道420处，更换管道6000米。五是定期限时供水。采取每晚10点到每早7点停止供水，节约水资源。六是特困区干部走村入户，动员群众一水多用。淘米水用来洗菜洗碗筷，洗脸水积累洗衣服。
抗旱救灾工作存在问题及下步工作打算：
一、存在问题
存在问题一是干旱时间长、影响面宽、损失巨大，人饮 困难人口点多面广。二是全市库塘蓄水偏少且水资源分布不均，若干旱持续发展，人饮和春耕生产都将受到极大挑战。三是因干旱导致的自然灾害难以预测，因旱导致水利工程受损，山体开裂，增大了今年的防汛困难和风险。四是抗旱资金短缺。抗旱工作涉及面广，任务重，广大群众十分渴望政府能对抗旱物资、运水设备、油料等方面予以帮助，资金缺口极大。
二、下步打算
（一）强化各类抗旱保障措施，结合“四群教育”，组织干部深入基层，督促落实抗旱保民生各项措施，千方百计确保全市城乡供水安全，确保全市不因干旱造成一人死亡和一头牲畜渴死。
（二）推进在建水利工程建设。加快全市水源工程、抗旱应急项目、农村饮水安全工程等在建工程建设进度，及早投入使用，发挥效益。
（三）加强排查，防止水事纠纷。水事纠纷调处组人员及早了解集镇生活用水和农村人畜饮水困难地区的供水协调和群众思想工作，按照局部利益服从整体利益，的原则协调好上下游的关系，及时调解水事纠纷，杜绝争水械斗等恶性事件发生。
（四）加强抗旱救灾资金管理。对抗旱救灾资金要进一步加强跟踪检查，保证资金使用的合理、合规，发挥资金使用效益。
二○一二年三月十二日
