侯发[2011]114号
中共王庄乡委员会
2011年党风廉政建设工作总结
今年以来，我乡在县委、县纪委的正确领导下，全面践行科学发展观，积极贯彻落实省、市、县纪委会议精神，以推动经济社会发展为中心，以落实党风廉政建设“七项制度”和“廉政准则”为主线，以培育良好的党风、政风和社会风气为目标，加强领导，夯实责任，狠抓落实，有力地促进了党风廉政建设和反腐败斗争工作的深入开展。现就全年工作总结如下：
一、加强组织领导，全面贯彻落实党风廉政建设责任制规定
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1、建立健全党风廉政建设责任体系。今年来我们狠抓党风廉政建设责任制这个“龙头”，促进廉政建设各项工作的全面落实。坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的机制。年初，我们成立了以乡党委书记为组长，纪委书记为副组长，班子全体成员为成员的王庄乡党风廉政建设责任制领导小组，落实专人负责。按照“一岗双责”的原则，及时制订了《王庄乡2010年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解》方案，与各支部、站所签订了党风廉政建设责任书24份，在此基础上，对信访、查办案件工作落实了主管与分管领导的工作责任，实行信访工作由乡纪委牵头负责，各包村领导协调，重大信访案件由党委会集体讨论决定，进一步夯实了主要领导和其他领导的责任，并结合实际对党风廉政建设和反腐败工作任务的责任作了详细的分解，明确了各项工作的目标和要求，落实具体承办责任人，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚。在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制，做到权力与责任对等，确保了全镇党风廉政建设和反腐败工作的有序有效开展。
2、认真开展党风廉政宣传教育。一是坚持学习制度，开展经常性廉政教育。结合创先争优活动和廉政文化“六进”活动，深入开展学习教育。党委中心组每月集中学习2次，机关干部保证每周学习2次。围绕学习重点内容，
-2- 开展专题辅导讨论。通过学习教育，弘扬廉政文化，引导党员干部进一步坚定了理想信念，增强了宗旨观念、责任意识和自律意识。截止目前，干部记写学习笔记1万字以上，写心得体会5篇。二是利用典型教材，开展党纪党风警示教育。把警示教育与落实制度机制及作风整顿相结合，与健全完善监督机制相结合，以荣辱观、政策法规、党纪条规和正面人物宣传教育等为重点，深入开展“珍惜人生，自省自律；珍惜岗位，奉献敬业；珍惜名誉，清正廉洁”等大讨论活动，从反面教材中汲取深刻教训，增强自身免疫力。同时采取刷写固定标语、悬挂横幅、办宣传栏等形式，广泛深入开展了宣传活动。营造了良好的廉政文化宣传氛围。共刷写固定标语30条，悬挂横幅35幅，办宣传栏24期。三是开展“学农、帮农、扶农”主题实践活动。全乡党员领导干部每人联系1户贫困户和1户示范户，帮助群众施肥、拉枝、套袋，建沼，开展技术服务。通过主题教育，切实达到了改变工作作风，解决存在问题，提高工作效率的目的，有效推进了各项工作的顺利开展。
3、不断提高个人廉洁自律水平。以领导干部廉洁自
-3- 律承诺制度的建立和实施为重点，认真完成廉洁自律各项工作。一是在年初组织每位班子成员结合各自的工作实际，做出了个人的廉洁自律承诺书，并在政务公开栏的显著位置公布，主动接受广大群众的监督。二是坚持“严格教育、严格要求、严格管理、严格监督”的原则，突出抓好对领导班子成员的监督管理。坚持班子民主生活会和民主评议测评制度，认真开展批评和自我批评，及时督查在执行党风廉政建设责任制情况和领导班子廉洁从政情况。对所属各支部，也把党风廉政建设责任制的落实与其他工作同布置、同督促、同考核。三是建章立制，从源头上预防治理腐败。坚持民主集中制原则，充分发挥班子成员的集体智慧和力量。规范财务管理各项制度，严格执行财务集中核算和五笔会签制度以及村级财务管理五项制度，全面加强对村级组织的日常经济审计，规范了财务管理。
二、突出工作重点，农村基层党风廉政建设取得初步成效
1、夯实农村基层党风廉政建设领导，完善组织体系。我们把农村基层党风廉政建设纳入新农村的总体规划，与农村深化党建“三级联创、党建系统工程”活动有机结合起来，加强领导，统一部署。成立了以乡党委书记为组长，党委副书记为副组长，相关单位负责人为成员的农村基层党风廉政建设工作领导小组，进一步加强了对农村基层党风廉政建设工作的组织领导。确定了贾塬、闫塬两个农村
-4- 基层党风廉政建设示范村，成立了以包村领导为组长的工作组，为各村发放了《廉政准则简明读本》，制定了《农村基层党风廉政建设实施方案》，各村也成立了相应的组织机构，落实专人负责工作开展。各村各单位都能结合自身实际,制定了廉政教育、村务公开、民主管理等制度，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好工作局面。
2、落实农村基层党风廉政建设责任，完善责任体系。在农村党风廉政建设中，坚持“一把手负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，实行党委成员包村抓点制，每名党委成员抓一个村党支部的廉政建设。把农村基层党风廉政建设工作提到了重要议事日程。通过组织专题讨论会等形式对全乡农村基层党风廉政建设工作及早做出安排，制订出切实可行的工作方案，并结合实际对农村党风廉政建设工作任务的责任作了详细的分解，做到任务量化，责任到人，措施具体，时限清楚，在具体实施过程中严格实行分级、分线负责制，做到权力与责任对等。党委书记和各村支部书记、各单位负责人率先履行“第一责任人”的职责，带头学习党纪条规、带头征求群众意见、带头搞好对照检查，带头开展批评与自我批评，在廉洁自律方面做出了表率，确保了全乡农村党风廉政建设工作的有序有效开展。
3、建立农村基层党风廉政建设机制，完善工作体系。我乡结合农村工作实际，不断探索加强农村基层党风廉政
-5- 建设新思路。以乡村领导班子成员和基层站所负责人为重点，加强党纪法规教育。充分发挥乡党校、村党员活动室主阵地，组织广大党员干部，认真学习和宣传党在农村的方针政策，引导党员守纪守法。先后开展专题教育会5场次，受教育党员、干部520人次，形成了农村廉政建设的浓厚氛围。同时加强制度建设，层层签订党风廉政建设目标责任书，进一步完善了每周日党委工作汇报，每月一次专题会议制度，进一步加强了对村组财务的监管。坚持村党支部书记、村主任每半年召开群众会述职一次，接受群众评议。半年评议不合格的黄牌警告、警示训诫谈话；全年评议不合格的，支部书记给予免职，村主任按照《村委会组织法》有关程序予以罢免。
4、狠抓各项支农惠农政策的兑现，及时解决农村热难点问题。严格督查检查各项支农惠农政策的兑现，扎实开展财务和积案清理，建立健全了纪检、综治、司法、信访为一体的信访工作接待制度和领导包案制度，进一步规范了信访工作程序，促进了信访案件的落实。认真贯彻落实各级关于加强农村集体“三资”监督管理的规章制度及精神，不断完善各项规章制度，坚持执行报账“五笔会签”和村集体资金专户管理制度，彻底消除了村财收入不及时入帐，坐收坐支现金等问题。同时严格按照“一月一理财”、“一月一公布”、“大事及时公布”的程序，以“流水帐”形式公开村集体财务收支情况，确保财务透明公开。今年
-6- 来共调处群众来信、来访案件3件，案件办结率达到100%。各项支农惠农政策及时足额兑现到户，农村各种热难点问题得到解决，严肃了纪律，纠正了不正之风，维护了稳定。
三、加强制度建设，推进党风廉政建设工作取得新突破
一是认真落实“七项制度”。以落实党风廉政建设“七项制度”为抓手，严格落实工作报告制度，对报告的内容进行了任务分解，明确了班子成员的报告内容和工作职责，由乡纪委书记负总责，认真组织实施；制定了工作检查制度，对各村党风廉政工作进行了1次检查，整改问题3个；制定了村级党风廉政建设工作考核办法，并严格执行；严格责任追究，实行了定期报告制度；落实“一票否决”制度，明确提出全乡年终至少实行“一票否决”单位村组1个，并追究相关责任人的责任。二是我们进一步完善了每周日党委工作汇报，每月一次专题会议制度。每周一乡纪委工作例会和每月一次调查落实制度；进一步完善了干部签到、“四项公开”、专人采购、“五笔会签”、《王庄乡干部管理考核办法》《王庄乡基层干部工作考核办法》及廉政灶建设等制度，使干部作风和机关面貌得到进一步
-7- 好转。三是在不断完善村民监督委员会建设。严格按照村民监督委员会的工作职责，加强了对村民监督委员会的管理，于4月份召开村民监督委员会主任述职大会，共进行“三述”15人。同时开展评议，并对各村监委会工作不定期进行督促检查，督促监委会主任工作，从而保证了各村监委会工作有序开展。今年来，村民监督委员会共为村庄提出合理化建议意见52条，村两委会实施50条。三是积极落实了领导干部挂牌群众点名接访制度。在乡公示栏内，将乡领导成员的姓名、职务、分管工作、联系方式等信息进行了公开公示，印制了接访工作登记、记录表册，对来访人员情况及反映问题进行登记，及时交办相关领导予以接待处理，并详细记录处理结果。截至目前，共挂牌接访群众13人次，调处矛盾5起，受到群众好评。四是推行设立干部作风监测举报点制度。在每村设立1个乡村干部作风监测举报点，设置举报箱1个，公开信息举报电话，结合党员中心户配备监测举报人员1名，身份为非两委会成员的党员。监测员每周向乡纪委汇总上报1次信息情况，乡纪委每周汇总1次，会同乡党委、政府针对存在
-8- 问题及时予以查处和纠正。目前，各项工作正在有序实施，初显良好效果。五是建立的乡公务接待廉政灶，完善公务接待及管理制度，积极推行廉政灶建设，实行公务接待等级制度，实现了节源开流，与去年相比公务接待费用下降了60%。
四、加大案件查处，积极推进“问责问廉问效”工作
1、继续推进“问责问廉问效”工作。今年重点对护林防火及和计划生育等工作实施了“问责问廉问效”责任追究，对涉及的寇家河村的村组干部、护林员以及计划生育等实施了“问责问廉问效”工作，在全乡起到了很大的警示效果，提高了工作水平，共实施“三问”12人次。
2、严肃查处纪检案件、突出责任追究。我们坚持案件查办和责任追究作为落实党风廉政建设的关键环节，做到有案必查、有访必接，有责必究，究必到位。在查办案件中，我们立足实际，创新形式，把案件查办同纪检信访、财务清理、社会治安综合治理、村政务公开、干部、作风纪律等有机结合起来，达到综合治理的良好效果。乡纪委自办案件2起，党纪处分4人。同时，深入开展构建警示训诫防线工作，建立健全了工作机构和线索摸排分工实施组织协调工作机制，严格执行警示训诫三项制度，共实施警示训诫8人，其中警示提醒5人，诫勉督导1人，责令
-9- 纠错2人。
五、政务、村务公开制度坚持不懈，形成长效机制 一是我们按照“规范、创新、提高、落实”的基本思路，进一步健全和完善各项制度，把政（村）务公开民主管理全面推向深入。制定下发了政（村）务公开方案，对政（村）务公开进行了全面部署。成立了由乡人大、政府、纪委、财政、民政等部门组成政（村）务公开领导小组，组织乡村干部学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村委委员会组织法》和村务公开的主要内容，对农村基层干部工作方法及职责有了进一步理解。二是乡党委、政府明确要求政（村）务公开工作要本着“规范、明了、方便、实用”的原则。根据这一原则，我们将公开栏等设在群众便于阅览的地方。另外，我们还采用广播、会议、简报等形式将有关政务予以公布。同时明确要求政（村）务公开必须做到尽快、及时，常年公开、定期公开与随时公开相结合，事前公开与事后公开相结合，对已公开的内容还要注意随时更新。在公开内容上，我们在按照要求，重点公开与群众切身利益密切相关的事项。在政务公开工作中，我们注重创新思路，做到“四个结合”：即把政务公开与目标考核相结合；把政务公开与党员承诺相结合；把政务公开与开展行风评议相结合；把政务公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了政务公开工作的开展，取得了明显的效果。
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六、加强监督检查，认真纠正部门和行业的不正之风 乡纪委按照“谁主管、谁负责”和“纠建并举”的原则，认真纠正行业不正之风，一是认真贯彻两免一补政策，预防治理学校乱收费现象。开学初乡纪委、乡教委联合对中学、各小学收费情况进行了检查，中期又进行了一次集中检查，经检查，无一例乱收费现象。二是充分发挥典型示范作用，我们将经济往来较多的财政所为党风廉政建设示范点，由副书记亲自负责，从各种财务报帐运行抓起，结合创建群众满意基层站所活动，定期召开会议，实施评议监督，取得了显著的成效。三是切实做好减轻农民负担工作。对学生一费制、农业的各项补贴、退耕还林补助金兑现、扶贫救济发放、农村合作医疗等落实跟踪检查，未发现违规违纪现象。四是严格财税统计法规，全面推行村财乡管、农村财务集中报帐和“五笔会签”制度，杜绝了不合理开支。及时解决农村热难点问题，严格督查检查各项支农惠农政策的兑现，扎实开展财务和积案清理。五是建立健全了纪检、综治、司法、信访为一体的信访工作接待制度和领导包案制度，进一步规范了信访工作程序，促
-11- 进了信访案件的落实。
总之，我乡的党风廉政建设工作，在廉政文化宣传教育，纠正不正之风，建章立制，预防滋生腐败等方面做了大量工作，取得了一定成效，但在工作中还存在着学习不经常不深入，干部管理不严格、不规范，对农村党员和干部的监督制约方法还不多、不活，群众对违纪违规行为的检举、举报和打击的积极性还不高，参政议政能力还不强，工作还缺乏创新和特色。在今后的工作中，我们将按照县党风廉政建设工作的总体要求，围绕贯彻落实《工作规划》和党风廉政建设“七项制度”等工作，在广度和深度上创新完善制度，加快推进全乡党风廉政建设和反腐倡廉制度建设工作的进程。
2011年11月25日
主题词：纪检监察 2011年 总结 抄报：县纪委、监察局
中共王庄乡委员会办公室 2011年11月25日印发
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