政协发言稿
各位主席、各位委员，同志们：
我的发言是《如何打造我县的旅游产业》，现就如何打造旅游县作简要发言，不当之处，请提出宝贵意见。
旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，效益好。众所周知，旅游业是朝阳产业，是无烟工业。陵川县的旅游产业在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的关心下，在在座各位政协同仁的共同努力下，取得了好成绩。
我县旅游产业建设工作如何开展、全县各级政协组织、政协常委和政协委员在旅游产业建设中如何发挥作用？要从以下三方面来进行：
一、旅游产业是产业关联度高、覆盖带动面广、就业机会多、综合效益好的朝阳产业，是节约资源、保护环境的可持续发展的产业，也是惠及民生的富民产业。党中央、国务院高度重视旅游产业的发展。早在改革开放之初，总设计师邓小平同志就高瞻远瞩地指出：“旅游事业大有文章可做，要突出地搞，加快地搞。2009年12月，国务院下发了《关于加快发展旅游业的意见》，将旅游产业列为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，给予了旅游产业更新、更高的定位。
从去年我市旅游业发展来看，成效十分显著：我县旅游接待游客累计达428.06万人次，同比增长7.3%，完成全年计划任务（440万人次）的97.3%；旅游总收入15.07亿元，同比增长53%，完成全年计划任务（16.27亿元）的93%。其中：王莽岭景区累计接待游客2.89万人次，综合收入390.93万元；凤凰欢乐谷景区接待游客1.36万人次，综合收入40.5万元；黄围山景区接待游客0.25万人次，综合收入11.08万元；武家湾、上云台、棋子山、红叶景区、西溪、崇安寺、石佛沟等无门票景区（点）接待游客20.26万人次。
从以上数据来看，旅游业不再是一个传统意义上的“吃、喝、玩、乐”的普通服务行业，而是一个关系国民经济发展、关系到人民群众生活质量提升的战略性支柱产业。因此，发展旅游业是各级党委、政府的产业政策选择，发展旅游业已成为各级党委、政府一项必须完成的战略性任务。
二、针对问题、把脉问症，更好地推动旅游产业健康发展，我们还存在很多的问题，值得深思，值得纠正。一是低层次开发普遍，内涵品味有待提高。目前许多景区对旅游资源的开发主要还是以原生态为主，旅游以参观游览为主，参与性项目开发较少，旅游开发缺乏深度，大多以展示形式为主，展示内容单调、僵硬，缺少对游客的吸引力，不能发挥旅游资源的功能，更不能推动旅游经济的发展，游客活动参与性低，偏重温故却不知新，缺乏新奇感受。二是开发缺乏整体性观念。我县的旅游发展过程中，依然处于自发的点状发展，没有把自己置身于全县旅游发展的大局之下，没有把特色旅游置于整个旅游业发展的大盘子中。一方面是开发缺少立足于全县的规划和统筹，旅游项目缺少特色。另一方面是产品单一，缺乏对资源的整合。三是旅游配套设施仍然不完善。我们假日期间的“吃、住、行、游、购、娱”六要素还不健全，旅游公路等级不高，停车场容量不够，我们全县配套功能不完善，每当遇到客流高峰就会通行不畅，放行缓慢，景区拥堵，影响了旅游的输出度。
针对上述问题，下一步要做好以下几个方面工作：
1、要抓景区景点建设，扩大品牌效应。这些年，我县充分利用丰富的旅游资源，开展了一系列宣传推介活动，以“领秀太行、清凉陵川”为统领，主打“太行山”品牌，以王莽岭国家地质公园、棋子山国家森林公园为名片。还要办好“连翘节”、“消夏避暑节”、“金秋红叶节”、“围棋文化节”等系列活动，都产生了较大的影响力，提升了我县的美誉度、知名度和发展力。我县坚持“政府主导、企业参与、市场运作”的方式，借助中原经济区城市旅游联盟平台，重点瞄准中原经济区和京津冀地区目标市场，多管齐下，构建立体式、辐射型宣传促销模式。科学实施旅游资源整合开发，进一步完善旅游产业发展机制，不断提高旅游业整体服务水平，将陵川打造成为全国知名的旅游目的地，带动经济发展。
同时旅游基础设施是一个地区旅游业发展的承载物，是旅游活动得以开发的重要依托。要加快完善道路、购物、娱乐、住宿、休闲度假等相关配套设施建设，我县正好借助全市太行屋脊全域旅游大通道建设的东风，陵川县公路建设和旅游产业发展必将翻开新的一页。要各有关部门和乡镇要统筹兼顾，务求共赢，把生态环境保护理念贯穿于通道建设的全过程和各个环节方面，注重生态效益、注重景观效益、注重经济效益，全力打造一条兼顾生态旅游、强县富民等多重效益的循环通道。
太行屋脊全域旅游大通道项目建设工程总长约500公里，规划起建于陵川县棋子山古郊乡与六泉乡交界处，与长治市壶关县太行山大峡谷忽东公路相对接，途经陵川、泽州、阳城、沁水、高平5个县（市），覆盖全市30个乡镇、262个行政村（包括120个贫困村）、26万人口（包括5万贫困人口），止于高新高速陵川段的古郊乡，与通往焦作市云台山景区高速公路相连接，设计等级平原微丘区以二级公路为主，山岭重丘区以三级公路为主。大通道建成后，可连接我市境内7个旅游片区，串联我市境内23个旅游景点，对接我市境内高速公路、县乡公路，形成四通八达、外畅内达、快进快出的交通网络。
2、加大旅游宣传营销，拓展旅游市场。将旅游宣传推介纳入全市对外交流和整体宣传计划，与重大外宣、招商、对外友好、文化交流等活动有机结合，统筹安排。充分发挥广播、电视、报纸等传统主流媒体和网络、微博、快手、微电影等新兴时尚媒体的作用，我们的旅游思维观念要走在时代的前列，至少要跟上新时代步伐，我们要充分利用好这些新媒体，为我们所用。
3、落实责任，扎实推进工作开展。有关单位要围绕建设旅游产业发展的目标要求，积极贯彻落实县委、县政府提出的“11613”的战略部署，把发展旅游与自身职能密切结合起来，主动参与、积极支持、配合联动，形成全县旅游产业齐抓共管的良好局面，特别是部门一把手要亲自参与、亲自部署、切实关心支持旅游工作，研究解决旅游产业发展中遇到的重大问题。
三、履行职能，积极参与，为全县旅游产业发展支招献策。我们政协组织中汇聚了社会各方面的专家、学者和有识之士，为此我们应当围绕中心，服务大局，在助推我县旅游产业发展方面更好的履行职能。
1、把政协的民主协商、参政议政职能渗透到我市旅游产业发展中去。旅游产业发展做好了，就是事关大局、利于群众的重要举措。政协组织应当紧紧围绕旅游产业发展这项重要工作，履职尽责、献计出力，主动为县委、县政府当好参谋助手。通过政协委员的深入调研、分析论证，建言献策，努力助推这项工作开展。
2、把推进民主监督与我市旅游发展紧密结合起来。推进旅游产业发展，涉及社会方方面面，是社会各界普遍关注的一件大事。在这项工作中，我们政协组织、政协委员可以运用调研、视察、行业监督员等多种形式，履行民主监督职能。特别要对群众密切关注的热点方面，也可以通过跟踪视察、现场督办等，有针对性地提出意见和建议，实事求是地反映人民群众的意见和要求，诚心诚意地改进工作，使我们这项工作更加得到人民群众的理解和支持。
同志们，旅游工作任务重，形势严峻，我们要按照县委、县政府的工作部署，以崭新的工作姿态，以更加求真务实的作风，投入到我县的旅游产业建设中，确保我县旅游经济平稳快速发展，努力开创我县旅游产业发展新局面，为县市经济社会发展贡献自己的力量！
