市国土资源局驻大张窑村工作组工作汇报
按照省、市关于加强基层建设年活动的具体要求，我们于2月9日进驻大张窑村，迅速展开工作。工作组通过采取召开村干部座谈会、入户走访、发放民意调查问卷等形式，重点围绕村级发展规划、产业结构调整、矛盾纠纷化解和改善人居环境等方面，广泛深入地听取了群众的意见和建议，并实地勘查了原村旧址，周围荒山荒坡及群众反映强烈的载重车辆碾压农民耕地的现场。现将情况报告如下：
一、基本情况
大张窑村位于万全县高庙堡乡南部，距110国道、丹拉高速公路5公里，距县道白郭线2公里，距张集铁路近1公里，县道五赐线横穿村庄，交通较为便利。
大张窑村分新村与旧村两部分，新村是在1980年由旧村搬迁过来的。全村有共有住户347户，共1028人，实际居住249户。其中贫困户42户，低保户145户，五保户13户，党员46人，村“两委”班子共4人。全村共有耕地面积1261亩，林地面积6296亩，退耕还林面积达到4311.1亩。全村有大口井1眼，机井4眼，地下用水管道13500多米。
大张窑村属于干旱半干旱区，地下水资源缺乏农业基础设施较差，全村以种植玉米为主，种植结构单一，收入来源
主要靠劳务输出。由于水源的缺乏，使种植业结构难以调整，养殖业发展受到限制，村民增收困难。近年来，在乡党委、政府和上级部门的大力扶持下，村两委班子虽然带领全村群众大力调整种植结构，发展旱作农业，但仍未从根本上改变村里农民收入低的现状。
二、工作开展情况
1、深入百姓家中，扎实做好调查走访工作。进村以后，我们立即召集村两委班子成员和全体村干部召开座谈会，认真学习了《张家口市委关于开展加强基层建设年活动的意见》和张家口市加强基层年活动领导小组关于《张家口市开展加强基层建设年活动推进方案》，明确了工作组今后一段时间的主要工作。随即，我们按照要求，深入群众家中，不落一户地对全村每一户村民进行走访，把党的路线方针和农村政策带到每一户群众家中，把村民的所思、所盼、所想收集上来，对村情民意做到心中有数，为下一步帮扶工作的展开打下坚实的基础。截止目前为止，共走访群众249户，发放问卷调查表249份，填写《户情调查表》249份。通过走访，工作组了解到该村社会治安状况良好，没有从事违法活动以及影响社会稳定的不法人员；绝大多数群众拥护和感谢党在农村的各项惠农政策；对村两委班子的工作比较满意；水资源匮乏是制约大张窑村发展的主要因素。
2、深入进行调查研究，认真规划帮扶项目。在深入走
访群众，多次与乡村干部进行研究探讨的同时，我们还深入现场，实地查勘了新村建设现状以及旧村村址和村北的荒山荒坡，针对大张窑村存在的问题，围绕村产业结构调整，基础设施建设、旧村土地复垦等方面的发展思路，与县、乡、村三级多次召开联系会议，详细研究制定了帮扶工作计划，认真论证帮扶计划的可行性，并协助村两委制定了大张窑村2012年发展规划。
3、多方协调，解决群众反映强烈的问题。通过走访，我们对村乡两级及群众反映强烈的拉煤车碾压农民耕地和政府承诺补贴种植酿酒葡萄补偿款不到位两个问题，认真进行核实情况，并实地查勘了拉煤车碾压耕地现场，形成文字报告，上报万全县基层建设年活动办公室以及县政府，多方协调，尽最大努力协助解决村民的实际问题。
三、今年发展思路和目标
1、加强基层党组织建设，提升基层组织活力
根据中共完全县委《关于在杏花沟新农村建设实验区推进党建综合示范点建设的工作方案》要求，积极协助村委会加强村两委班子建设，以科学发展观为指导，切实转变党员干部的思想观念，努力提高干部队伍业务素质和综合能力；协助村“两委”加大组织活动场所建设力度，完善党务、村务公开工作，规范党建各项制度和文书档案，积极开展群众性精神文明创建活动。今年，计划在全村年轻优秀的进步青
年中发展2-3名党员，为基层党组织增添新鲜血液。
2、改善人居环境，推进新民居建设
大张窑村自从1980年由原址搬迁至现在新址，由于经济状况落后、资金缺乏，全村相应公共基础设施没有建成，尤其群众强烈期盼的戏台，道路硬化、亮化以及卫生设施均未同步建设。为改善人居环境，深入推进幸福乡村建设，计划投资60余万元在年内将戏台建成并投入使用；硬化街道路面2000米；接通村里主要道路路灯30余盏，街道两旁植树400株，修建垃圾池10个；实施有线电视入户；为农家书屋配备电脑、DVD等多媒体设备，实现农家书屋提档升级。
3、破解发展瓶颈，大力推广发展节水高效设施种养业 大张窑村是贫水区，水资源严重不足是制约村里经济发展的主要原因之一。结合村里实际，计划投入25万元，在旧村以北的山沟里打深水机井1眼，以解决3000亩退耕还林地和基本农田灌溉以及人畜饮水问题。同时，采用土地流转方式，采取“上级帮扶一点、银行借贷一点、个人筹集一点”的办法，推广温室大棚蔬菜种植和大棚肉鸡养殖两个项目，引导村民调整种养业结构，实现群众增收的目的。今年先期新建温室蔬菜大棚20个，采取膜下滴灌方式，种植适销错季蔬菜；新建肉鸡养殖大棚10个，作为党员产业结构调整示范基地。同时，依托我市农村党员干部培训基地杏花沟园区的信息和技术优势，特别是市国土资源局为园区新打
机井的水利优势，实现有效对接，大力推广节水高效设施农业。
4、拓展发展空间，争取旧村土地复垦项目
大张窑村自1980年兴建新村后，绝大部分人口已搬迁到新村，占地面积200亩的旧村原有住房大部分已废弃，仅剩23户村民居住，且多为孤寡老人。旧村成为名副其实的一块“废地”，又是有待开发利用的一块“宝地”。2月14日、22日，郭有忠副局长分别和县政府武峰奇副县长、县国土局张明局长、乡村干部到原旧村址进行实地勘查调研，提出对旧村进行复垦变废为宝，为全村谋福利的发展思路，使大张窑村形成以县道五赐线为轴，南为居民区，北为种植、养殖等设施产业区的新格局，为未来发展奠定全新的空间基础，成为党建精品长廊示范区和结对帮扶成果展示区。
张家口市国土资源局驻大张窑村工作组
