严肃党风抓党建 正本清源活水来
——对乡镇政权搞好党风廉政建设的建议
新集乡干部尚涛
南宋理学家朱熹在《观书有感》中写道“问渠那得清如许?为有源头活水来。”搞好中国的一切事情，关键在党。搞好党的建设，关键在干部。管理好党员干部，关键在树立清廉务实的作风。中国共产党历来就重视党的建设，特别是党风廉政建设，革命战争年代如此，改革建设时期亦然。回顾90年风雨历程，中国共产党始终是工人阶级的先锋队，始终是中国革命和建设的领导核心的本质没有改变，而且日益焕发出无语伦比的生机和活力，不断把社会主义建设推向新的高潮。党的十七大以来，中国共产党团结带领全国各族人民，按照党在社会主义初级阶段的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而努力奋斗。全国上下所有干部群众，深入学习实践科学发展观，积极开展创先争优活动，使党员干部受到了深层次的教育，促使科学发展不断上水平，人民群众得到了实实在在的恩惠。
但是，随着改革开放的不断深入，有些国人盲目追求利润，唯利是图，在一定领域出现了权力寻租，权利滥用的现象，部分领导干部党性原则滑坡，道德沦丧，借机疯狂敛财，使得社会风气一片浮躁。无独有偶，西方资本主义一些腐朽的价值观、世界观、人生观，明修栈道，暗度陈仓，悄悄蔓延渗透，对我党进行思想腐蚀活动。因此， 1
为搞好党的建设，永葆党的生机和活力，就必须从思想上高度重视，提高警惕；制度上惩防并举，严密防范；行动上反映敏捷，迅速出击，一概将腐朽堕落的思想和贪婪无度的手法，拒之于党风廉政建设的大门之外。
乡镇政权，是最基层的政治权利机构，与人民群众的接触最广泛，关系最密切，搞好党的建设，它责无旁贷。在乡镇政权中，党员、干部的一言一行，直接关系到党委、政府的形象，关系到党委、政府在群众中的威信。吃拿卡要者，遭人唾弃。廉洁奉公者，受人敬仰。党员、干部只有深深扎根于人民，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务，树立埋头苦干，勤奋钻研，积极进取，乐观向上的工作态度，营造诚实守信、公平正义的社会氛围。搞好乡镇政权中的党风廉政建设，有利于调动人民内部无比强大的力量，推动社会主义新农村建设，促进社会和谐进步。现就如何搞好乡镇政权中的党风廉政建设，提三点粗浅的看法：
第一，抓党建，从干部作风抓起。干部，是党的思想的载体。思想是行动的先导。中国共产党一贯坚持“党要管党，从严治党”的方针，特别重视从思想上治党。每一次党的科学理论的形成，都离不开广大党员干部的积极参与和实践探索，毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想以及科学发展观都是共产党人集体智慧的结晶。 这些科学理论，为我党进行“四位一体”的社会主义建设提供了强大的理论依据和智力支持。
乡镇政权要抓好党的建设，巩固党风廉政建设成果，首先，党员干部必须以马克思列宁主义，毛泽东思想，邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，坚决抵制一切有违科学发展的思想和行动。树立“四种意识”：纪律意识，法律意识，责任意识，服务意识，肃清党内歪风邪气，树立坚持依法行政，真诚服务人民，勇于承担责任的强硬作风。
其次，努力提高干部素质，加大对乡村干部培训学习力度。在农村，乡村干部是带领广大群众致富奔小康，积极落实党委、政府各项方针政策的主力军。村看村，户看户，群众看的是干部。乡镇政权要加强对乡干部和村两委班子成员的教育，通过开展党风廉政建设专题讲座，党风廉政建设知识竞赛，党风廉政建设有奖征文，党风廉政建设“我献言，我建议”等活动，彻底肃清乡干部及村两委成员，组织纪律自由涣散，作风懒散的陈迹，还乡村干部一个清廉务实，公道正派的形象。乡村干部要摒弃一切私心杂念，时刻加强党的科学理论和专业知识的学习，努力提高理论联系实际的能力。打破小农意识的局限性，关心群众疾苦，体贴群众困难，以清廉务实的作风，全心全意为人民服务。努力将村两委打造成阳光、透明的群众自治组织，给农民添一份信赖和敬仰。
再次，运用正反典型事例，教育广大党员干部。乡镇政权要认真开展法治宣传教育活动，坚持依法行政，合理行政的原则，匡扶社会公平正义，弘扬社会正气。大力开展警示教育，经常举办
贪污腐败分子事迹展览，现身说法等活动，生动形象地展现贪污腐败的罪恶，奉劝党员领导干部莫伸手，伸手必被捉。使其牢固树立廉洁从政，克己奉公的理念。以此为鉴，一日三省其身，远离贪污腐败的泥沼。
第二，防腐败，从筑牢防线起步。腐败，最易导致群情激愤，民怨沸腾。古语有云，皮之不存，毛将焉附。惩治和预防腐败，只有铲除滋生腐败的土壤，才能根除腐败的产生。从形式上看，腐败使社会资源分配不公，浪费严重。深究其里，权利与财富犹如一对孪生姐妹，权利越是集中的地方也是财富的集结地，财富高度居积的领域必然有权利的陪伴。一个贪官的养成是基于两种邪念，一是最大限度地占有社会优质资源的欲望。二是恣意释放多种综合压力的癖好。腐败的产生，归根结底是权利的纵情滥用与财富的无限扩张相互碰撞妥协的产物。
乡镇政权要完善防腐机制，就必须筑牢贪腐防线。引导广大党员干部树立正确的权利观，财富观，世界观，人生观， 价值观。在惩治和预防腐败的过程中，坚持“惩防并举，防治结合，以防为主”的原则，严密设防，广织信息反馈网络，筑牢防腐墙。建立健全财务会计制度，主动接受审计监督，群众监督，加大行政监察，纪检监察力度；推进政务信息公开的广度和深度，建立政务信息发言人制度，化解群众猜疑，解答民众困惑；广辟群众多方获取信息渠道，充分调动人民关心时事，监督政务的热情，确保群众的知情权不被吞噬；突出重点，积极引导村两委组织，把
粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴、旱作农业补贴、农村居民最低生活保障、新型农村合作医疗补贴、计划生育家庭特困救助，农村二女户奖励、救灾、救济物资等的发放公开化、透明化，实行全程跟踪监控，防范将其截流，挤占挪用。
第三，论清廉，从工作全局着眼。严格执行党风廉政建设责任制，坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，以乡镇党委书记为第一责任人，乡镇纪检委书记主抓，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的主要内容，纳入领导班子，领导干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和业务工作紧密结合，贯穿于工作的始末，常抓不懈。
乡镇党委应当建立健全党风廉政建设考核机制，制定检查考核的评价标准、指标体系，明确检查考核的内容、方法、程序。统揽工作全局，充分考虑存在的问题和隐患，坚持事前、事中、事后相结合，把握关键环节，正确处理党政上下级关系，干群关系，人情关系，宗教信仰关系，扫除一切阻挡党风廉政建设的障碍。干部作风的好坏，群众最有发言权。在干部日常考核中，把群众的评价作为干部考核的一项重要指标。引进民意测评机制，以走访座谈、社会问卷调查等形式，动员和组织党员、群众有序参与，广泛接受监督。
加强党风廉政建设，责任重大，意义深远。乡镇领导班子、
领导干部要明确在党风廉政建设中的责任，以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要加强组织领导，广泛协调动员，身先士卒，率先垂范。狠抓干部学习和素质提高，以转变干部作风为操手，把惩治和预防腐败作为党风廉政建设的重中之重，正本清源，疏浚堵塞党风廉政建设的思想、体制源头，搞好搞活党风廉政建设。进一步推动科学发展，促进社会和谐，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性。
