各位领导、企业负责人：
大家好！2011年在县委、县政府的正确领导下，在交通运输局的大力支持下，全所干部职工在所长詹建宏同志的带领下，科学管理、与时俱进、开拓创新、诚信务实、不断提高行业管理水平，全力推进我县道路运输市场规范有序、健康发展。
目前，我县共有客运企业3家，客运车辆122辆，客运线路18条，客运总里程919公里，县乡通车率百分之百，行政村通车率百分之九十七，主要承担全县十个镇、三十六万人的安全便捷出行问题，全年客运量210多万人，客运周转量6200多万人公里；货运企业30家，货运车辆347辆，总吨位1541.6吨，农用运输车380辆，总吨位373吨，农用三轮车1500多辆，总吨位750吨，全年货运量：1200多万吨，货运周转量：45000多万吨公里，形成了县乡物流运输网络体系，有力推进了县域城乡物流建设，增长了民众收入，体现了道路运输的综合能力，使货运市场得到了有力规范和管理，全县农副产品得到了有力运输保障。
3、驾培市场稳步、协调发展。我县现有驾驶员培训学校6所，训练车辆170辆，涉及再就业从业人员158人，年培训能力5000多人，严格按照交通运输部的教学大纲，重质量、重培训、重管理、重课时的监管体系，使驾培市场和谐稳定、管理有序。截止目前向社会提供驾驶人才2200多人，有力的推进了社会人才交流，实际解决就业难的问题。
4、维修市场快速增长。目前，规范性管理的二类维修企业
4家，从业人员89人，三类维修企业40家，涉及从业人员120人，是全县客货运输、农用运输的安全维修主要保障，特别是汽车装璜业，通过宣传、规范监督管理，形成了修、装、美、洁的维修服务操作程序。
二、依法行政，规范市场管理
十一五期间，我县县、乡、村道路得到了快速发展，车辆运输、群众出行得到了有效保障，经营者利益大幅度提高，超限超载治理、源头监管成为道路运输行业管理的又一历史重任。目前，我县源头砂石料场呈现出点多、面广，分布散乱的特点，为保护“十一五”公路建设成果，我们一是每季度召开源头企业治超工作会议，组织学习《公路安全保护条例》、《陕西省公路治理超限超载运输管理办法》等有关法律法规以及中、省、市、县有关源头治超的规范性文件；二是派遣执法人员深入源头企业进行宣传教育，正确引导源头企业规范装载，坚持每月不少于5次的源头装载企业检查、抽查，及时掌握企业动态，并在各源头装载企业醒目位置公布了《华县源头砂石料场货物装载核定标准》和《源头装载企业监管人员公示牌》；三是2011年前三季度我所共出动源头治超执法人员600多人次，出动执法车辆180多台次，检查源头企业180次，运输车辆出厂检查900多台次，卸载17台次。四是我所全年共抽调运政稽查人员60余人次，出动稽查车辆20台次，到大明、高塘、瓜坡街道 对非法营运的“黑车”依法进行严厉打击，对非法营运的司机进行宣传教育，依法查处，维护市场正常营运秩序。上半年由县交通运输局牵头，县所稽查队配合公路局、公路段、城关派出
所、出租车管理处共同联合进行道路运输市场专项整顿治理工作，严厉打击非法经营行为。华县电视台跟踪宣传报道，公安部门协助对不听劝阻，妨碍、阻挠、围攻执法人员执法公务以及从事非法营运的黑恶势力，依法进行严厉打击。
通过一系列宣传、监督、检查、整治活动的开展，大大遏制了我县公路超限超载运输行为及非法营运行为的滋生反弹，有效地维护了我县公路基础设施和市场正常营运秩序，为华县的公路建设、运输畅通提供了有力保障。
三、安全保障，促进行业稳步发展
按照省、市、县的总体要求，着重加强客运企业、汽车站场、维修厂、驾校安全隐患排查工作。同时加强了全县道路运输企业安全监督检查工作，设立了专职安全机构，配备专人负责制度，争取有效得力措施。全所今年共进行安全检查12次，共出动80余人次。做到“人员到位、责任到位、检查到位、排查到位、登记到位、服务到位”管理方式，确保我县道路客货运输管理无重大责任事故的发生。
全年共接到各类投诉案件8起，及时了解情况并进行协调解决，回访处理结果，并做好记录。对涉及问题不予配合解决纠纷的企业及个人进行批评教育，要求及时整改，并将整改结果上报县所督查室备案，做到让群众满意。
四、加强精神文明建设，提升运政队伍整体形象
燃油税改革后，运政队伍发生了职能性的变化，为适应现代交通运输发展，针对运管所的实际情况，狠抓队伍整体建设，发挥党员带头作用，努力创建先进党支部为契机，今年发展成
熟党员1名，培养积极分子2名，充实我所的党员力量，每月组织一次党员大会，学习党的章程、党的纲领、党的各类文件精神及党刊党报。3月份，组织全体党员到渭华起义纪念馆，重走红色道路，宣扬红色精神，重温入党誓词，对党宣誓，对党表忠心。参加县委、县政府组织的建党九十周年红歌大赛，高唱红色歌曲。
每周一组织职工轮流带领大家学习党的知识，胡锦涛总书记在建党九十周年大会上的讲话精神，十七届
四、
五、六中全会精神，以及各类业务知识和相关法律法规，发挥每名职工的能动作用。学习、讨论、分析各类案件，通过案例分析，教育引导干部职工清正廉洁、弘扬正气、爱岗敬业、服务行业、理性思维、顾全大局的精神理念。
每月召开一次领导及股队长工作汇报会，及时解决工作中的遗留问题，保持各项工作不推诿、不扯皮，明确分工责任制度，采取“谁分管、谁负责、谁落实”，及时召开所委会，研究、讨论、分析各项工作的安排和部署，不断完善和提高领导管理水平，形成一支团结有力、协作奋进的运政队伍。
长期开展全所干部职工自查自纠活动，规范执法行为，塑造现代交通的新形象、新要求、新举措，以文明执法、阳光执法、廉洁执法、责任执法、安全执法服务行业为责任，及时纠正处理野蛮粗暴执法行为。通过日常运政队伍的强化管理，并在11月2日，交通运输部考核组对我所的行政许可、行政执法工作进行考核，通过队列表演、现场考试、执法文书案卷检查，考核组对我所行政许可、行政执法工作给予了肯定。
积极开展创先争优活动，召开动员大会，学习活动精神，记好笔记，设立宣传栏，张贴党员承诺书，把活动精神融入到实际行动中。全年组织人员出外宣传共计6次，出动人员30人/次，悬挂横幅20条，发放宣传单5000余份，让群众了解道路运输相关法律法规政策，解答群众提出的各类道路运输难题。宣传超限超载的危害性，保护公路建设成果从自我做起。
上半年参加检察部门组织的预防领导干部职务犯罪专题讲座，做到“警钟长鸣，廉洁奉公”。2011年在行政许可、执法检查过程中未出现违规违纪、吃拿卡要等现象。
严格落实财务制度，认真执行收支两条线，减少其他经费支出，保障正常工作开展，确保全所干部职工基础性工资的正常发放，保持燃油税改革后运政队伍职能转变的长期稳定。
11月份，渭南市纠风办、县纠风办对我所执法工作进行考核检查，通过检查，对华县运管所各项工作给予了肯定，并拟定为“渭南市人民满意基层站所”；在今年渭南市第一届行政执法标兵评比中所长詹建宏同志被渭南市法制办、县法制办拟定为“渭南市第一届行政执法标兵”；渭南市爱卫会和县爱卫会对我所爱卫工作进行考核检查，通过检查验收，我所被拟定为“渭南市创建卫生先进单位”。
今年出色地完成了交通运输局交办的各项保障工作，在九月份的防汛工作中，我所出动30人/次轮流巡堤查险10天，詹刘险工段发生汛情时，根据县防汛指挥部的总体安排，我所抽调稽查人员10名，运输车辆28辆，负责赤水、下庙、柳枝三个乡镇的群众转移和詹刘险工段的防汛砂石运输工作，顺利地
完成了詹刘险工的抢险和转移工作任务。
五、存在问题及下一步工作打算
在发展现代交通运输的基础上，一是运政队伍个别执法人员在行业管理工作中还不能跟上现代交通发展的新思路、新要求、新理念。二是经费制约发展。由省、市、县财政支付转移下拨我所全年干部职工工资仅130万元，全所干部职工基本工资得不到有效保障，职工思想不稳定，“轻于管理，轻于服务”的现象和“以罚自养”的思想还存在。三是执法人员整体呈现综合素质低，业务知识掌握不熟练，法律法规学习不够，理解不深、不到位，行政处罚、行政管理能力和水平有待进一步提高。四是针对以上存在问题，我所将克服一切困难，保持全所干部职工的思想稳定，想办法争取资金，保障全所干部职工工资的全额发放。五是以十二五规划开头之年为契机，进行再强化、更进一步的加强队伍管理，坚持问责制，全面提高运政队伍的综合素质。六是加强党风廉政建设的日常教育和长期教育为主题，及时查处和规范一切执法不文明，行政许可不规范，刁难经营者和野蛮粗暴执法行为。七是坚持源头管理，遏制“三乱”行为发生，规范执法行为，以内强素质、外树形象，争创一流运政队伍为主线，全力做好县域经济运输服务保障工作。八是申报计划，修建高塘农村客运五级站建设，规划发展县、乡、村三级物流建设，争取资金规划修建超限超载治理卸货点，实施源头企业监控平台。九是结合通村客运实际根据民众需求，开通石可至任家滩东西坪农村客运班线，以解决山区民众的出行问题。
面对“十二五”道路运输发展的大好时机，华县运管人决心以科学发展观为指导，以满足人民群众不断增长的运输需求为目标，以调整运输结构为主线，以务实创新为动力，以建设和谐安全的道路运输环境为保障，振奋精神、埋头实干，不断创新管理新思路，在探索新的运输发展途径中出新招、出实招、干实事，尽心尽责、克难攻坚、规范执法、创先争优，展现运政精神，努力提高服务水平，积极促进道路运输业持续、稳定发展，逐步建立运行高效、协调有力、运输有序、市场稳定、服务优质、执法文明的运输管理新局面，全力促进县域经济快速发展，为道路运输管理工作做出更大的贡献！
二○一一年十二月十八日
