哈尔滨市天马矿业有限公司石发铁锌矿
2010年安全工作总结及2011年安全工作方案
2010年，是我公司可持续发展最重要的一年，也是我矿安全生产工作的“落实年、攻坚年”。
2010年．我矿选矿厂的改扩建工程，从交界选厂设备的拆迁，新选厂厂房的落成到设备的安装、调试。全部是我矿自主设计并组织实施的，现已到了运行阶段，2＃井的改扩建工程以及井下开拓工程的建设，都凝聚着天马人的智慧和辛勤的汗水，根据我矿改扩建工程施工情况来看：外来人员、车辆、施工设备多，吊装交叉作业频繁，作业地点广、以及井下地质条件变化大，作业人员长时间受破碎顶板的威胁，安全管理难度大等特点：我矿在公司董事长杨学军的统一领导下，严格执行公司安全工作的统一部署。全面贯彻落实“安全是天、生命至上、排除隐患、人人共管”的安全生产管理方针，根据2010年我矿安全生产处在这一特殊的历史时期，全矿员工在矿长张海峰的直接领导下，严格按照“夯实生产基础，狠抓现场管理，强化安全监管，提升管理水平，全力推进我矿安全标准化和企业安全文化建设”的工作思路，采取一系列措施，开展一系列安全活动，使我矿的安全管理工作基础得到了夯实，整体管理水平得到了提升，实现了我矿2010年重伤≤2起、轻伤≤9起的安全总体目标。
一、主要工作及体会：
1、全面深化推进我矿安全标准化建设： 在公司董事长的亲自督导下、在老矿长公司顾问杨复生的指导下、在全矿干部员工齐心协力的共同努力下，通过大量的、细致的工作，历经两年的艰苦奋斗，取得了可喜的成果，通过了省、市安监局专家组的验收，取得了三级标准化矿山的标号，为我矿今后的安全管理工作奠定了基础，取得了具有战略性意义的全面胜利。
2、成功实施“中毒窒息”事故应急救援演练：
根据哈尔滨市安监局的要求，公司的统一部署，2010年8月6日，我矿组织“中毒窒息”事故应急救援全面演练，本次演练公司共投入安措资金一万多元，采购专业应急救援设备和器械，成立专（兼）职应急救援队共计18人，参演人员共计40多人，本次演练得到了市安监局蔡克俭处长和阿城区安监局领导等观摩人员的一致好评，取得了圆满的成功，通过本次应急演练，既锻炼了队伍，取得了实战经验，又从中找出了不足和客观存在的问题，得到了宝贵的反面教育经验。为我矿今后的应急保障体系的建设夯实了基础，使我矿事故应急保障体系得到了进一步的优化和提升。
3、矿领导下井带班制度的实施：
为认真贯彻落实《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》（国家安全生产监督管理总局第34号令）有关管理规定的要求，落实我矿安全生产主体责任，督促我矿各级领导深入生产现场，了解安全生产实际情况，及时发现和消除事故隐患，有效制止违章、违规现象，及时解决安全生产中突发的问题，我矿于2010年8月20日试行，2010年11月1日起全面实行矿领导下井带班制度。并制订《矿领导下井带班管理制度》《矿领导下井带班交接班制度》；《矿领导下井带班档案管理制度》和《矿领导下井带班考评制度》。并在矿山会议室、2#井井口、派班室、安全科悬挂《矿领导下井带班公示栏》和《矿领导下井带班月度计划表》，接受全体员工监督；我矿矿领导下井带班制度的实施，使矿领导能够在第一时间，了解和掌握井下安全生产的状况，及时解决安全生产中突发的问题，简化了安全管理的程序，及时发现和消除生产中的不安全因素，密切了干群之间的关系，取得可喜的成果，共计发现隐患和问题50余项，整改率100%，整改时间缩短一半以上。
4、全面加强我矿安全生产保障能力建设：
为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）精神，和国家安全监管总局《金属非金属地下矿山安全避险“六大系统”安装使用和监督检查暂行规定》的要求，进一步提高我矿安全生产保障能力，根据我矿的实际情况，制定相应的措施如下：
（1）安装可视监控系统：
在我矿的1#、2#门卫，1#、2#卷扬机室、炸药库、选厂、检斤室等重要区域和关键岗位，全部安装了摄像头，并把可视监控系统的主机和42英寸的显示器安装在矿山会议室，建立了我矿的监控监测系统，我矿的监控监测系统具备56小时16画面同时刻录和可上网实行远程监控的功能，达到了规定要求。
（2）严格执行“安全准入制度”： 我矿的当班安全员、通风工、岩工班长、代班长、全部携带便携式CO检测仪器，按照《金属非金属矿山安全规程》和《金属非金属地下矿山通风技术规范》（AQ2013-2008）的有关规定，对井下有毒有害气体进行随机检测，对风速、风质等进行定期测定，严格执行“先安全，后生产；不安全，不生产”的原则。严格执行“下井人员摘挂照片管理制度”，符合当班井下作业人员数少于30人的，应建立人员出入井信息管理系统的要求;并不断优化井下“压风自救系统”；“供水施救系统”和“通信联络系统”。
5、开展“金秋行动”安全文化建设和“百日安全无事故活动”： 为切实加强我矿企业安全文化建设，提高整体安全素质，夯实安全生产基层基础建设工作，推动安全标准化建设，强化预防措施，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，控制、消除事故隐患、提升安全管理水平，以“金秋行动”安全文化建设为依托，开展“百日安全生产无事故”活动。
① 加强全员安全教育、生产技术，操作技能培训：
从2010年9月28日—11月20日对坑口、选厂等单位进行安全教育和技术培训，据统计参加培训的员工，选厂各工种65人/次，坑口95人/次，共计：160人/次进行了矿、车间、班组的三级安全教育及技术、技能培训，培训率85%，培训合格率99%，严格执行班前安全教育程序，班前安全教育率95%以上，合格率100%。
② 现场安全管理： “百日安全生产无事故”活动领导小组在组长：矿长张海峰的带领下，把安全管理的重心前移，全部深入井下采场等生产第一线实地办公，第一时间在生产现场解决安全生产遇到的问题，特别702采北沿端部作业地点，顶板岩石节理特别发育，作业人员长时间受破碎顶板的威胁，“百日安全生产无事故”活动领导小组在现场制定了切实可行的措施，在保证了人员安全的前提下，按计划完成了采矿任务。创造了安全管理的奇迹。
③ 安全检查：
由安全科专职安全员的每班例行安全检查，安全科的每周两次安全检查，并把矿山安全领导小组安全检查由每半月一次加密为每周一次，结合公司安全委员会的每月一次安全大检查和安全标准化大检查以及各类专项安全检查，形成密集的安全检查网络，及时发现和消除隐患，保障活动期间安全生产无事故。
④ 系列活动：
（1）签订员工安全生产承诺书，承诺的员工在矿山培训室安全生产承诺公示栏上签字。
（2）特别腾出一间70多㎡的房间，购臵桌椅等设施，创建我矿第一所多功能安全教育培训室。
（3）确立“安全是天、生命至上、排除隐患、人人共管”的安全管理方针为天马矿业有限公司的企业安全理念。
（4）制作加工并安装安全宣传标语、横幅、标牌50多组，安全警示标牌300多块，规章制度、岗位责任制、安全操作规程公示牌60多块，并按规定全部悬挂上墙；矿区内外安装了七组路灯，通过我矿的亮化工程解决了夜间员工上下班行走困难的难题，使我矿的厂容厂貌焕然一新，体现了我矿安全文化建设的成果，更加坚定了天马人今后安全和谐发展的信心。
二、存在的问题和不足：
2010年我矿的安全工作为今后的安全工作奠定了基础，通过全矿员工的共同努力，取得了一定的成绩。但是我矿的安全管理基础薄弱，或多或少的存在着不足和问题，通过系统分析和评价，了解到我矿的安全现状与规范标准还存在着一定的差距，今后还有大量的、细致的工作需要全矿员工共同完成。
1、存在的问题和不足：
（1）安全标准化现场管理与标准化规范要求存在差距。 （2）安全基础薄弱，人员整体素质满足不了我矿现阶段安全生产的需要，特别是特殊岗位和关键人员的素质低下，直接导致安全信息沟通渠道不畅，不能达到互相支持、互相完善、共同改进的战略目标，制约着我矿的安全发展。
（3）我矿的安全文化基础薄弱，安全文化建设时间短，不能有效地形成安全文化舆论氛围。
2、应对措施：
（1）求真务实地全力推进我矿安全标准化建设进程，现场严格执行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”6S现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。6S的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文化，不怕困难，作为基础性的6S工作的落实，能为其他管理活动提供优质的管理平台。 （2）加强安全教育和技术培训，全面提高全员安全素质和安全意识。努力消除安全工作中“人为的不利因素”影响。
（3）加强安全文化建设、制造安全舆论氛围，以“短期安全靠运气；中期安全靠管理；长期安全靠安全文化”的理念为指导，充分发挥安全文化在安全生产中的积极作用，努力打造天马企业安全文化航母。
2011年安全工作方案
为认真学习、贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）和《国务院安委会办公室关于贯彻落实精神进一步加强非煤矿山安全生产工作的事实意见》（安委办【2010】17号）文件精神，以2010年安全工作为基础，我矿将继续以科学发展观为指导，坚持安全发展的理念，进一步加强日常安全管理和安全生产基层基础工作建设，以预防安全事故为工作重点，促进我矿的安全管理工作规范化、制度化和科学化，促进我矿的安全生产形势持续稳定好转，推动我矿安全生产主体责任落实到位，推进我矿安全标准化和安全文化建设，确保实现2011年安全生产目标，特制定本方案。
一、指导思想：
认真贯彻《黑龙江省进一步加强非煤矿山安全生产工作的实施意见》（黑安委办【2010】70号）文件精神，进一步落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作一系列重要决策部署。围绕以安全工作为中心，以有效遏制重大事故和降低事故总量为目标，继续深化我矿安全标准化和安全文化建设，提高全员安全素质，提升安全管理水平，有针对性地采取一系列工作措施，结合我矿2011年安全生产的实际，制定具体措施方案，通过严谨、细致的工作作风，提高我矿抗风险的能力，为我矿生产工作增加一道安全保险，推动我矿安全生产工作再上新台阶，促进我矿安全、健康发展。
二、总体要求和工作目标：
1、总体要求：
根据公司2011年度生产计划和安全工作的统一部署，结合我矿安全生产的实际需要，树立科学发展观，完善安全管理组织、机制和保障体系，严格按上级文件规定的时间表，（制定安措计划，确保安措专项资金足额到位）不断完善和安装使用“监控检测、井下人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通讯联络”等安全避险“六大系统”，并确保各系统运行正常；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度得到全面落实；继续深化安全标准化和安全文化建设，提高全员素质和安全意识，夯实基层基础建设和班组安全管理；严格执行安全准入制度。通过努力，力争2011年与历史同期相比事故率减少50％.使我矿的安全生产形势进一步稳定好转。
2、工作目标：
2.1安全生产目标与指标： 2.1.1、安全生产指标：
严格执行公司01234安全管理办法：重大责任事故为零；职业病发病率为零；重伤和死亡事故为零；火工材料事故为零；轻伤事故≤6人；粉尘、噪声岗位劳动保护用品配臵率100％；劳动保护用品合格率100％；特种设备检验合格率100％；各项安全基础设施合格率100％；安全教育培训合格率100％。
2.1.2工作目标：
消除尾矿库溃坝、排土场垮塌等事故隐患；预防和降低人类不可抗拒的自然灾害所造成的风险；认真贯彻执行有关法律法规和国务院【2010】23号、国务院安委办【2010】17号相关要求，强化危险源监控，强化安全检查力度，防止各类事故的发生，全公司各级领导和全体员工都要认真履行“安全是天、生命至上、排除隐患、人人共管”的安全管理方针，杜绝“三违”现象的发生，全面执行三级安全标准化规范作业标准，努力实现全年安全生产总目标。
三、工作重点：
1、全面加强我矿安全基础管理：
1.1、健全完善以法人代表负责制为核心的各级安全生产责任制和各项规章制度，层层签定安全生产责任状和安全承诺书，健全完善安全目标管理，于2011年6月底前按规定全面完成，矿领导下井带班和矿领导现场管理、安全工作会议、安全检查、安全教育和技术培训、生产技术管理、机电设备管理，安全费用提取与使用、重大危险源监控、安全生产隐患排查治理、安全技术措施审批、劳动防护用品管理、职业危害预防、生产安全事故报告和应急管理、安全生产奖惩、安全生产档案管理等制度，以及各类技术和岗位安全操作规程。
1.2、建立完善并严格执行矿领导下井带班制度：
建立天马公司网站，并在网站以及井口、派班室、矿山监控室公示矿领导下井带班月度计划，接受全方位的群众监督。下井带班的矿领要严格履行保证安全生产作为首要责任的义务，掌握当班井下安全生产情况和当班下井人员情况，加强对重点部位、关键环节检查巡视，及时发现和处臵安全隐患，制止“三违”行为，发现危及员工生命安全的重大隐患时，带班矿领导必须立即组织停产、撤人。
1.3切实加强我矿安全专项管理和生产技术管理：
2011年，我矿每月由技术负责人组织召开一次技术分析会议，及时解决安全生产问题，并对采掘、提升、运输、通风、防排水、供配电等系统开展一次安全可靠性评估，并采取有力措施，不断加强通风、提升、顶板、空区、地压、机电设备和探排水等专业管理；不断加强尾矿库的坝体稳定性、筑坝和排洪设施监测管理，加快技术革新，早日实现尾矿砂干式排放。
1.4、继续推进安全标准化建设：
认真总结近年来公司矿安全标准化建设的经验与做法，查找差距和不足，按照公司安全标准化建设规划和建设方案，进一步完善激励和奖惩约束机制，形成一切向达标单位倾斜的良好氛围。继续实行安全标准化工作监管责任制考核制度，实行分类指导，加强技术管理和服务，严格兑现奖罚，有效提升煤矿安全基础水平，提高我矿抗风险能力。加大安全标准化宣贯求力度，求真务实地全力推进我矿安全标准化建设进程，现场严格执行“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全”6S现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。6S的本质是一种执行力的企业文化，强调纪律性的文化，不怕困难，想到做到，做到做好，作为基础性的6S工作的落实，能为其他管理活动提供优质的管理平台。
1.5加强班组安全管理：
学习借鉴“白国周班组”经验，健全班组安全管理制度，落实班组安全生产责任，设立班组安全员，建立班组安全生产台帐，开展经常性班组安全活动，提高班组预防和应对事故灾难能力。
1.6、开展安全文化建设：
为切实加强我公司企业安全文化建设，提高整体安全素质，夯实安全生产基层基础工作，推动安全标准化建设，强化预防措施，细化落实安全生产责任，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，控制、消除事故隐患，提升安全管理水平，推进我矿安全生产长效机制建设，贯彻、落实国务院第118次常务会议审议通过的《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》的精神，以科学发展观和安全发展理念为指导，全面贯彻落实“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过开展企业安全文化建设和百日安全生产无事故活动，促进我矿落实安全生产主体责任，强化干部员工的安全意识，建立健全安全生产长效机制，提升我矿安全管理水平，实现本质安全，形成“人人讲安全、人人懂安全、人人保安全”的良好局面，为实现我矿安全生产形式的根本好转奠定坚实的基础。以2010年安全文化建设为指导，2011年全面开展安全文化建设。
1.7、全面加强安全生产保障能力建设：
大力推广应用先进技术（工艺）和装备，提高我矿本质安全水平，推广应用地压和采空区监测监控系统，推广采用干式排尾；完善“监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和井下通信联络系统”，建立“井下紧急避险系统”，论证、设计“井下人员定位系统”。
1.8、建立完善安全生产预警机制和应急救援体系建设： 建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，定期进行安全风险分析及隐患排查治理，搞好重大危险源监控，超前做好灾害防范和应对工作；健全完善各类安全生产应急预案，根据我矿实际情况和安全生产特点，开展“水灾、火灾、中毒窒息、坠罐、爆炸、冒顶片帮、物体打击、尾矿库防洪”等事故应急救援演练。
四、工作安排：
确立2011年为我矿“安全生产年”，把全年安全工作目标进行分解，每月底进行总结和制定下月工作计划，执行月安全绩效考核，建立激励机制，严格奖罚制度，以月保年，确保实现2011年安全工作目标。
为了按计划完成2011年安全工作，把全年安全工作共分四个阶段来进行。
第一阶段：（1—3月）
1、成立安全教育培训机构；
2、成立安全隐患验收小组；
3、完善各项规章制度、岗位责任制、技术规程并在安全会议审议；
4、开展坑口复工安全教育和技术培训（矿级培训）；
5、开展班组安全管理工作（班组级培训）；
6、开展安全标准化、安全文化宣贯工作。 第二阶段：（4—6月）
1、开展井下现场强力推进安全标准化6S管理；
2、开展全矿机电设备专项安全大检查；
3、防火安全专项检查；
4、完善“监测监控系统、压风自救系统、供水施救系统和井下通信联络系统”；
5、开展“火灾、冒顶片帮、物体打击”（3选1）事故应急救援演练。
6.爆破“三大员”安全培训（外培） 第三阶段：（7—9月）
1、设计、施工“井下紧急避险系统”（避灾硐室建设第一阶段）；
2、开展岗位练兵、技术比武（车间级培训）。
3、开展“防洪、防汛”应急救援演练。
4、开展“百日安全生产无事故活动”； 第四阶段（10—12月）
1、主要负责人、安全管理人员安全培训（外培）
2完善“井下紧急避险系统” （避灾硐室设施安装、使用）；
3、冬季（安全用电、预防火灾）专项安全检查。
4、绩效考核、总结。
哈尔滨市天马矿业有限公司石发铁锌矿
2011年1月5日
