新乐市房地产管理办公室
关于2011年上半年房地产市场运行情况的总结报告
在新乐市委、市政府的正确领导下和石市房管局的关心指导下，我办努力学习贯彻十七大会议精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照构建和谐新乐的要求，以服务发展、服务基层、服务群众为出发点，紧紧围绕“三年大变样”活动为契机，结合房管工作面临的新形势、新情况，进一步统一思想、明确任务、振奋精神、狠抓落实，积极推动全市房地产业持续健康快速发展。现将2011年房地产市场运行情况汇报如下：
一、房地产市场运行情况
房地产市场商品房房源供应充足，上半年共办理房屋所有权证986个，登记面积11.83万平方米，办理《商品房预售许可证》5个，预售面积12.47万平方米。办理交易手续110起，交易面积1.15万平方米，办理房屋租赁登记备案许可证268个，办理抵押登记1044宗，抵押物价值总额5.08亿元。上半年完成税费收入160万元。
上半年以来，我们狠抓房地产市场管理，把执法所分为桥东和桥西两个所室，加大了执法力度，对全市房地产开发市场进行了清理整顿，共检查了37家房地产开发企业，其中对存在非法预售现象的有18家开发企业步入了法律程序，并对其完善了手续，我市的房地产市场秩序从根本上有了明显好转。与此同时，我们狠抓物业管理工作，为居民优化居住环境，由于种种原因部分小区物业公司与业主发生矛盾纠纷，我们接到群众投诉后在第一时间赶赴现场走访调查，并根据
各小区实际情况，找出症结，对症下药，将各种矛盾及时化解。例如，怡景苑物业外包问题、芳草苑私搭乱建问题等等。同时，为便于住宅小区的管理，充分体现业主自制原则，上半年我办又将具备条件的住宅小区按照相关法律程序成立了业主委员会。如芙蓉苑小区业主委员会，并依据有关法律规定，使小区实现了业主自治，顺应了群众的呼声，得到了群众的满意。
二、国家和省、市各项调控措施落实情况
为了落实国家和省、市规定的住房保障工作目标，2011年我们在南环西路南侧、原必得服装厂西侧安排了约50亩的土地，用于廉租房、公共租赁性住房和限价商品房的建设用地，可充分满足“十二五”期间保障房建设用地需求。目前已与土地使用者签订了土地征用手续，土地补偿资金已到位。建设项目正在立项审批之中。该项目暂定为“昌源小区”今年计划建设廉租住房24套，公共租赁住房263套。在4月25日已经开工，现在正进行基础建设。
按照市委、市政府文件要求，我市继续为人均住房面积低于15平方米、一人户低于30平方米，家庭人均月收入低于上年度城镇人均可支配收入0.8倍的低收入家庭，实施住房保障。经过认真调查核实，第
一、二季度符合住房保障条件的低收入住房困难的家庭共计21户、58人。其中享受租赁补贴的共12户32人，享受实物配租的9户26人，我市今年的补贴标准为2.5元/平方米/人。上半年共支出补贴为5527.5元，购买和租赁廉租房支出5400元，合计10927.5元。
为了进一步整顿规范房地产市场秩序，优化房地产交易环境，根据上级部门《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》精神，结合我办实际，制定了房地产市场秩序专项整治实施方案：建立开发企业及开发项目登记备案制度；建立商品房预销售款监管制度；建立房屋拆迁保证金制度；建立商品房预售管理制度。以上各项制度自2010开始施行，在2011年上半年取得了显著成效，通过房地产市场专项整治，达到整顿规范与健康发展并重。房地产市场按照规范标准、简化程序、透明公开的原则运行。企业开始树立品牌意识，建立培育规范运作、依法经营、诚实守信的企业信用体系，实现我市房地产市场秩序的明显好转。
三、房价控制目标制定及落实情况
2011年房地产市场住房销售价格持平稳状态，截止到目前 2011年住房平均销售价格为2200/平方米；住房平均价格增长220元/平方米；城镇居民家庭人均可支配收入增长12%；地区生产总值增长11.7%；新建住房价格2450元/平方米。
四、个人住房信息系统建设的进展情况
个人住房信息系统建设要在实现统一业务规程、统一数据标准的前提下，实现统一管理平台和统一服务平台。实现统一平台是个人住房信息系统的一个高级目标，将大幅提高房产管理效率、降低管理成本，提升政府形象。建设个人住房信息系统的根本目的是应用系统，将系统的建设成果转化为现实的管理能力和服务能力。
我办做好个人住房信息系统建设工作没有退路，为打好这场攻坚
战，抱着必胜的信念迎难而上。首先建立起来了领导亲自抓、分管所长具体抓、业务部门着力抓的良性工作机制，为系统建设提供强有力的组织保障。其次科学制定了实施方案，统筹规划、科学组织是高标准建设信息系统的客观要求。结合我市实际，科学制定实施方案，统筹考虑现实需要和长远安排，制定详细的工作计划、分解任务、倒排工期。再次多渠道筹集资金，系统建设，没有资金寸步难行。软件开发、硬件配备、数据整理、人员培训等各项工作都需要资金作保障。而且不仅仅是一次投入的问题，还需要持续不断的经费支撑系统的长期运转和维护。于此同时，个人住房信息系统要逐步实现与住房保障、拆迁管理等房产应用系统的共享共用，我办积极加强与金融、土地、民政、公安等部门的信息合作，尽最大努力完善个人住房信息系统的建设和实施。
五、下半年市场预测情况
从今年走势来看，较往年变化不大，处于平稳状态。但从总体上看，房地产市场交易量有下滑趋势。具体分析存在以下几点：
1、近几年来房地产开发比较热，市场供大于需的状况比较明显，购买力减少。在严格土地使用政策作用下，住房土地开发速度将稳步增长。
2、城中村改造的实施，使得房量有所增加，满足了一部分群众的住房需求。住房保障政策落实使房地产投资将向中低档普通住房倾斜，保障性住房和中低档住房供应量有所增加，住房供应结构得到改善。
3、国家的政策调控和银行系统的货币紧缩政策，将使房地产开发投资增速稳步回落。开发商为尽快回收资金，将加快住房施工、竣工和销售速度，非合理住房需求会进一步得到抑制，消费者购房行为进一步理智，市场供求关系将有所改善。
新乐市房地产管理办公室
2011年8月3日
