农村干部必读——发展篇
序言：农村工作千头万绪，任务重，要求高，责任大。农村干部的一言一行，直接关系到党的政策的贯彻落实，关系到农民群众的切身利益，关系到党和政府的形象。长期以来，我省广大农村干部扎根基层，开拓进取，艰苦奋斗，服务群众，为全省的改革、发展和稳定做出了很大贡献，表现出了很高的政治觉悟、工作水平和奉献精神。
农村干部必读——方法篇
一、相信群众，依靠群众
“群众的智慧是无穷的”。相信群众、依靠群众，使做好各项工作的前提；集思广益，群策群力，是工作取得实效的保证。 首先，要有牢固的群众观点。 其次，要坚持从群众中来、到群众中去。再次，要有甘当小学生的精神。
二、以身作则，率先垂范
俗话说，“打铁先得自身硬”，“喊破嗓子，不如做出样子”。农民群众最讲实际，他们往往不听你说了什么，而是看你干了什么、干的怎么样。
头雁怎么领，群雁怎么飞。一言一行，无时无刻不在群众的关注之中。农村干部只有始终做到从我做起，率先垂范，老百姓才会信服你，才能跟你走。
三、突出重点，善抓关键
农村工作无论怎么变化，都不能脱离农业增效、农民增收、农村稳定这一主线，都离不开强化基层党建这一根本。面对一个烂摊子，只有抓住党支部建设这个重点，选好配强领头人，下力气解决好“有人办事”的问题，“有钱办事”、“有章理事”才能水到渠成。
四、抓好两头，带动中间
抓先进，要在激励、培养上下功夫，不断提升先进水平，使先进更先进，充分发挥示范、带动作用； 抓后进，要在引导、帮促上下功夫，使后进变先进，给中间以鞭策和促进。
五、因地制宜，发挥优势
在想问题、做决策、订计划、用措施时，都必须从本地的实际出发，做到扬长避短，尽量把本地的区位、资源、人力等方面的优势充分发挥出来。一村一品、一县一业
六、搞好服务，因势利导
为农民提供一些诸如政策咨询、供销信息和技术支持等方面的服务，改善农业的生产、流通条件，引导帮助农民闯市场，发展经济，增加收入。
产前、产中、产后服务
带着农民干、干给农民看
七、典型引路，推动全盘
“一花引来百花开” “一花独放不是春，万紫千红春满园”
八、动之以情，晓之以理
俗话说：“树怕伤根，人怕伤心” 农民群众是通情达理的。对群众一时想不通、不理解、不接受的，只要带着真挚的感情，向群众讲清道理，真心实意地帮助群众解决实际困难和存在的实际问题，做过细的思想政治工作，就能赢得群众的支持和拥护，问题就能得到圆满解决。
九、把握时机，过细工作
俗话说得好，“打铁要讲火候”。把握时机，就是根据问题的起因、性质和可能出现的后果，进行综合分析，科学判断，选择适当的时间、地点和方式，采取有效措施，果断加以处置，力争把问题处理在萌芽，把矛盾化解在基层。实践证明，对一些热点、难点问题，只要保持冷静，把握时机，恰当处理，就能水到渠成；反之，如果操之过急或坐失良机，即使费了九牛二虎之力也可能于事无补，甚至激化矛盾，造成被动。
十、依法建制，按章理事
有的村干部说：“农村工作千难万难，只要按程序办，就不难了。”群众说，“过去村里办什么事，只知道个大概结果，现在办什么、怎么办，都一目了然，给了我们一个明白，还干部一个清白。” 从一定意义上讲，按章办事是对村干部的一种保护。 十
一、扶贫帮困，关注弱势
群众利益无小事。每一名党员干部，都应时刻把群众的安危冷暖放在心上，关心群众疾苦，当群众的贴心人。群众遇到什么困难，就力所能及地帮助解决什么困难。同时还要认识到，“受人以鱼不如授之以渔”。除了给钱送物，更要在“治本”上下功夫，采取干部结对、党员联户、先富户“攀穷亲”等措施，帮助他们找准脱贫致富的路子，变“输血式救济”为“造血式扶贫”。
十
二、团结协作，形成合力
团结出活力，出效益，出好心情
要多演“将相和”，不唱“对台戏”，做到“将相心头可跑马，宰相肚里能撑船”。
1 村党组织书记如何履行职责？
一要加强党性修养，做把握政治方向的“掌舵人”。二要增强致富和带富能力，做共同富裕的“引路人”。 三要改进工作方法，做依法办事的“明白人”四要关心群众疾苦，做农民群众的“贴心人”。 五要树正气严管理，做廉洁自律的“清白人”。
如何罢免不称职的村委会成员？
一要认真做好调查核实工作。做到证据充分、事实清楚。
二要严格按程序办事。要严格按照村民委员会组织法等有关法规进行，不能简化程序。要挑选一些懂法律、经验丰富的人从事这项工作。
三要加强对罢免工作的指导。上级部门要派员全程参与，依照有关法律法规，对每个环节进行严格把关。
四要认真做好善后工作。对被罢免的村委会成员，要教育他们认识自己的错误和不足，放下思想包袱，轻装上阵。 如何落实好村务公开？
实行村务公开，是农村基层民主政治建设的重要内容，也是增加村级工作透明度，保障和落实群众的知情权和监督权，密切党群干群关系的重要手段。
一是规范公开内容。对涉及老百姓切身利益的重大村务、财务都要及时公开。
二是规范公开程序。公开内容应由村“两委”共同研究提出，经村民代表会议或民主理财小组审核把关，方能公开。 三是规范公开的时间。从实际出发，规定固定的公开日。村务、财务至少每季度公开一次，重大村务随时公开。 四是规范公开形式。每个村都要在醒目位置设置固定的公开栏，还要通过召开村民会议、发放明白纸等多种方式进行公开。
五是规范管理。乡镇要加大对村务、财务公开的监管力度，定期监督检查，把公开情况与村干部年度考核挂钩，发现问题及时制止和纠正。
如何防止和解决村干部“撂挑子”
一要加强思想教育引导。防止因“老办法不顶用，新办法不会用”，遇到难题“撂挑子”。
二要创造良好的工作环境。上级安排部署任务，要充分考虑基层的承受程度，政治上关怀村干部，对报复村干部的，要坚决予以打击。
三要关心村干部的生活。要多渠道、多形式落实村干部的补贴，帮助解决遇到的实际困难，解除他们的后顾之忧。 村干部如何做到“一碗水端平”
一是做人要正派。“心底无私天地宽”当村干部就要把心眼放正，不管对人对事，都要行得端，做得正，说话办事一五一十，丁是丁、卯是卯，与群众贴心贴骨。二是处事要公正。只有办事公正，群众才会信任你。 三是村务要公开。墙上一张纸，心里一本帐，群众明白，干部清白。四是办事要认真。 如何解决部分村干部不作为问题？
一要坚持正确的用人导向，选拔使用能干事、肯干事、干成事的干部。这是解决问题的关键所在。 二要强化教育培训，激发干事创业的责任感。
三要建立完善激励约束机制，切实解决干与不干一个样、干多干少一个样的问题。
如何规范和理顺村“两委”关系？
一要加强思想引导 二要规范决策程序 三要落实民主管理 四要建立激励约束机制 五要提倡村“两委”成员交叉兼职
如何解决“有钱办事”的问题？
一要提高思想认识。“手中无把米，唤鸡都不来” 。
二要选准发展路子。山有山路，水有水路，城有城路，村有村路。关键是遵循市场经济规律，发挥优势，少走或不走弯路。
三要加大扶持帮助。借助外力，是发展壮大村级集体经济的重要途径。市、县、乡要增加对农村基本建设的投入，启动发展动力。继续坚持领导干部联村、部门包村等制度，搞好外力帮扶。 如何解决农村土地承包合同纠纷？
要以《农村土地承包法》的有关规定为基本依据，按照调节为主、仲裁为辅，行政解决在先、司法参与在后的原则进行。
一是当事人协商解决。当事人在自愿互谅的基础上，依照法律法规直接进行协商，自行解决。 二是调解解决。当事人请求村民委员会、乡镇政府等协调解决。
三是仲裁解决。当事人可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁。仲裁机构一般设在县（市）农业行政主观部门所属的经管站内。
四是诉讼解决。当事人可以直接向人民法院起诉，通过诉讼方式保护自己的土地承包经营权。 村干部怎么样才能提高群众威信？
村干部有威信，一靠本事，二靠人格。应作到以下几点：
2 一要努力学习，提高素质；二要发展经济，富民强村；三要牢记宗旨，勤政为民；
四要依法治村，弘扬新风。要学法、知法、用法，依法建制，以制治村，实现由“人治”到“法治”的转变。要把依法治村和以德治村结合起来，加强公民道德建设，形成健康向上的村风、民风。
五要克己奉公，廉洁清正。处理任何事情，都必须出以公心，做到公正、公道、公平，为大多数群众着想，不打自己的小九九。
如何妥善处理突发性群体事件？
处理这类问题，要做到“快”、“活”、“合”、“清”。
“快”就是要快速发现，快速出动，控制局势，避免事态扩大。
“活”就是要区别情况，灵活行事，随机而动。
“合”就是调动各方面的力量，互相配合，形成合力
“清”就是要总结经验教训，举一反三，清楚同类或相近事件发生的根源。
如何帮助生活困难群众？
要树立群众利益无小事的思想，诚心诚意地帮助那些生活困难的群众。 一是思想上扶志。帮助他们分析困难，树立脱贫致富的信心和勇气。
二是观念上扶新。引导困难群众摒弃“等、靠、要”的思想，树立奋发向上的精神状态和加快发展的新观念。 三是能力上扶强。帮助他们学科技、用科技、提高他们的致富能力。 四是政策上扶持。给予农村特困户必要的政策倾斜。
五是生活上的扶资。要采取社会福利基金扶助、帮扶部门拨款资助、社会各界集资捐助等方式，及时发放救灾、救济粮款，确保他们有饭吃、有衣穿、有地方住，解决好他们的燃眉之急，使他们感受到党和政府的温暖。 乡镇干部如何支持村干部开展工作？
一是工作上支持。为他们排忧解难 ，安排任务不能超出村干部的承受能力 ，要指路子、教方法，要多为他们承担责任 。
二是生活上关心。要与村干部交朋友，经常与他们拉家常，甚至听他们发牢骚，帮助他们排解心中郁闷。
三是严格要求。严是爱，松是害。村干部有了毛病和不足时，要经常提个醒，打个招呼，这是对他们最大的关心和爱护。
下派到村任职的干部如何开展工作？
机关干部任职的村一般是工作难度大的落后村。要开展好工作，除了一身正气、满腔热情外，还要把握好以下几点： 一是尽快实现角色转换。进村后，要迅速适应新的工作环境，搞好心态调整，既要身入，更要心入，不当挂名官、走读官、镀金官 。
二是敢于破解难题。落后村大多遗留问题多，矛盾多，积重难返。干部到任后，要不回避矛盾，用公正、干事的形象赢得群众的支持。
三是选准致富路子。四是提高领导艺术。
五是培养造就“接班人”。干部下派毕竟不是长久之计。要着眼长远，善于发现人才，搞好传帮带，尽早培养他们走上村级领导岗位。
农村干部必读——作风篇
一、坚持执政为民防止脱离群众
农村干部要把农民群众的需要和利益放在第一位，心里装着群众，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众。认真履行职责，敬业奉献，扎实苦干，认真为群众办事，遇事不推不拖，说一件、办一件、成一件；要把发展作为执政为民的第一要务，抓住机遇，开拓进取，带领群众闯市场、求发展、奔小康；要牢固树立群众利益无小事的思想。要相信群众、依靠群众、深入群众，特别是要到最困难的地方去，到群众意见多的地方去，到工作推不开的地方去，排忧解难，化解矛盾，打开工作局面。 农村干部怎样坚持“群众利益无小事”？
要体贴民心 。当干部，就应该以民为重，想老百姓所想的事，说老百姓想说的话，把农民群众的事当成自己的事，真心实意为农民群众服务 。
要尊重民意。农民最讲实际，最尊重事实，最通情达理。想做什么，不做什么，要多找群众商量，多听听群众的意见，多站在群众的角度考虑问题。
要带民致富。要为民解困。从那些群众最关注、最盼望、最不满意、最急需办的事抓起。
二、坚持解放思想
防止因循守旧
首先，要坚持正确的立场。 其次，要提高理论和科学文化水平。 再次，要大胆探索实践。 最后，要善于总结农民群众的创造。
三、坚持干事创业
防止无所作为
“不唯书、不唯上、只唯实” ，坚持讲真话、办实事、求实效，不盲目攀比；要深入实际，深入群众，脚踏实地，艰苦奋斗，不搞花架子；要顾全大局、统筹兼顾，立足当前、着眼长远，不急功近利。
关心群众疾苦，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，从群众最关心、最迫切需要解决的实际问题入手，实实在在地为群众办事。
乡村干部怎样才能做到干事创业？
一要解决好“想不想干”的问题。 二要解决好“会不会干”的问题。 三要解决“能不能干成干好”的问题。
加快农村经济发展，乡村干部应朝哪些方面使劲？
一要落实好党在农村的各项政策。二要继续抓好农业结构调整。要大力发展特色农业。三要大力发展
二、三产业。特别是发展农产品加工业和服务行业。四要不断提高农业产业化水平。五要引导农民走科技兴农之路。六要千方百计增加村集体经营性收入。
四、坚持尊重科学
防止盲目蛮干
尊重科学，就要端正科学态度，树立科学观念，弘扬科学精神，运用科学方法，实现科学领导。坚持实事求是的思想路线，防止主观臆想、好大喜功、心浮气躁、急于求成；就要全面地领会和执行上级的路线方针政策，防止断章取义、片面理解和实用主义态度；就要珍惜民力，善于集中民智，把工作热情与求实精神结合起来，实现动机与效果的有机统一。
乡村干部如何做到科学决策？
一要深入进行调查研究。二要充分发扬民主。三要规范决策程序。四要搞好决策实施。发现有与实际不一致的地方，应及时反馈，修改完善。
乡村干部如何引导农民闯市场？
一要尊重农民的生产经营自主权。农户愿意种什么，要让他们自己说了算；农民一时不认识的，要积极示范引导，用事实说话，让市场裁定。
二要帮助农民开拓市场。通过建立有形的农产品市场，建立农村经济合作组织、实行社会化服务等多种途径，解决好农民一家一户办不了、办不好的事情。
三要及时提供信息服务。农村基层干部要当好农民的“千里眼”、“顺风耳”，学会捕捉准确的市场信息，搞好信息咨询。 四要引导农民守法经营。
五、坚持实事求是
防止弄虚作假 坚持实事求是就要一切从实际出发，办实事，求实效，不图虚名，不弄虚作假，不搞那些违背群众利益、脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”；就要表里如一，言行一致。汇报工作、总结成绩、查摆问题，要实话实说，有一是一，有二是二，不夸大，不缩小，反对和克服形式主义和花架子； 乡村干部如何做到实事求是？
要说实话。对群众要说实话，讲真情，交实底，事事让群众明白，不能搞愚民政策。 要摸实情。及时了解农民的所思所盼、所忧所虑。
要办实事。“不图虚名、多办实事”，是我们党的优良传统，毛主席把它称为第一等的工作。如果对群众牵肠挂肚的事不闻不问，甚至成堆的瓜果蔬菜烂在地里，群众急得直跺脚，你还无动于衷，群众不会支持你，还会骂你。 要求实效。出发点再好，如果老百姓得不到实惠，干得再多也是白搭。 乡村干部如何做到对上负责与对下负责的统一？
乡村干部是一座桥，一头连着党委政府，一头连着农民群众。能不能做到对上负责与对下负责的统一。对上负责与对下负责是一致的，对下负责本身就是对上负责。党来自于人民群众，植根于人民群众，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。
要做到对上负责与对下负责的统一，要维护党的政令畅通。乡村干部工作在农村第一线，党和国家的方针政策、上级党组织的决议和指示，需要乡村干部宣传、贯彻、落实到千家万户。
要做到对上负责与对下负责的统一，还要当好党和政府联系农民群众的桥梁。乡村干部最能体察农民的疾苦，最了解农民在想什么、盼什么、做什么。要深入了解农业、农村、农民的状况，为上级正确决策提供可靠的依据，在宣传贯彻党和国家的方针政策要认真倾听群众的意见、建议和呼声，并及时向上级党组织反映。这样，就在党的领导机关和农民群众之间架起一座“连心桥”，使党与群众息息相通。
六、坚持依法办事
防止简单粗暴 乡村干部如何做到依法办事？
要增强法制观念。要学法懂法。要带头守法。要善于用法。
七、坚持发扬民主
防止独断专行
4 干部作风不民主，村务财务不公开，是农村群众反映强烈的焦点、热点问题。济阳县的做法说明，讲民主，搞公开，干部成了“透明官”，群众成了“明白人”，干群架起“连心桥”，农村工作就一顺百顺。
八、坚持说服引导
防止强迫命令
要求基层干部尽快转变领导方式和工作作风，善于运用说服教育、示范引导、提供服务的方法，推进工作，处理同群众的关系。达到这一要求，就要学会做好深入细致的思想政治工作，通过摆事实、讲道理来动员群众、引导群众，使群众懂得该怎么办、不该怎么办，使党组织的正确决策变成群众的自觉行动。对于能为群众带来实利，但群众一时想不通或一时难以接受的事，如推广新品种、运用新技术等，要允许他们看一看、等一等，通过培养典型、搞好示范，做给群众看，引着群众干，帮着群众富，决不能强迫命令、强推硬逼。 乡村干部如何坚持说服引导、防止强迫命令？
一是舆论宣传“引”。领导者的责任，就是宣传群众，组织群众，引导群众。推进工作，要特别注意搞好舆论宣传，搞好分析对比，讲明利害关系，把上级的决策和致富路子，变成群众自觉自愿的行动。群众从内心里接受了，从“要我干”变成“我要干”，开展工作就顺茬了。
二是典型示范“带”。搞农业产业结构调整，发展致富项目，有一定的风险，群众想赚怕赔，想干不敢干，干部就要先行一步，试一试深浅，冒一冒风险，淌出路子，做出样子。群众见到了效益，看到了好处，不用干部去催去逼，自然就会跟着干部干，围着效益转。 三是协调服务“帮”。
四是请群众自己“管”。干部要学会让群众自己教育自己，自己约束自己，自己管理自己。 如何做好新形势下的思想政治工作？
一要重身教，以身作则。“喊破嗓子不如做出样子”，“其自正，不令也行；其自不正，虽令不从”。 二要重言传，晓之以理。做思想政治工作，要以理服人。 三要重交心，动之以情。农村有些问题和矛盾看起来复杂，但不外乎一个“理”字和一个“情”字。要积极主动地贴近他们，解开他们心里的疙瘩，从感情上拉近距离。真正替群众着想，以情动人，有些问题即使一时得不到解决，群众也会理解。
四要重引导，抓点树标。榜样的力量是无穷的。环境造就人，也能改变人。
九、坚持艰苦奋斗
防止铺张浪费
要勤俭办一切事情。把集体的事业办好，把集体的财产管好，把农民的血汗钱用好。不仅“穷”村要精打细算，“把钱掰成两半花”，就是“富”村，也不能大手大脚。要大兴节俭之风，可花可不花的钱尽量不花，必须花的钱要花到刀刃上，花在为群众办实事、好事上。
要积极进取。只要精神不滑坡，办法总比困难多。当干部的，要有一种不怕困难的韧劲，一种知难而进的拼劲，一种迎难而上的干劲。如果碰到困难就泄气、遇到挫折就退阵，半途而废，什么事也办不成。
要埋头苦干。当干部，就要有干事创业的真功夫、苦功夫、硬功夫，铺下身子，甩开膀子，出大力、流大汗，感召群众，凝聚群力，共同把集体的事办好。
要吃苦在前。当干部就是操心卖力为群众服务的。要先群众之忧而忧，后群众之乐而乐，吃苦在前，享受在后。群众富了，干部心里高兴；群众受穷，干部心里着急。这样，才是党的好干部。
十、坚持廉洁奉公
防止以权谋私
要明白“权利是谁给的”。权力是人民给的。当干部，就要为群众掌好权、用好权。不能把权力据为己有，看成“私有财产”，更不能“有权不用，过期作废”，以权谋私，为个人捞好处。
要明白“权利意味着什么”。权力意味着责任，意味着服务。权力越大，责任也越大，党员干部要积极履行这种责任，努力为群众服务。
要明白“有了权干什么”。当干部，责任压在肩，就要认认真真、踏踏实实地干事，干一地、兴一方，干一行、兴一业。
为什么说“干部的生活作风不是小事”？
生活作风怎么样，反映了一个人的世界观、人生观、价值观。有些干部出问题，就是从吃喝玩乐、灯红酒绿、纸醉金迷开始，发展到索贿受贿，贪赃枉法，最终走向犯罪的，这些教训告诉我们，生活作风不是个人的生活小事，不是“小节”。干部生活作风如何，形象怎样，会对周围的群众、对社会风气产生很大的影响。群众看干部，看的就是这些小事。不注意小节，就会失大节；不注意小事，就可能坏大事；不注意生活作风，就会失去民心，甚至影响到基层政权的巩固。
干部端正生活作风，要在加强自身修养上下功夫。同时，党组织要加强对干部的教育、管理和监督。对干部生活作风方面出现的“蛛丝马迹”，要早发现、早提醒、早打“预防针”，不能怕“伤感情”，怕得罪人，睁一只眼闭一只眼。每个干部要有接受批评、接受监督的诚意和胸怀，做到闻过则喜，知错就改，有过必纠，防微杜渐。
