推荐第1篇：低收入预申请书
附件1
成都市城市（农村）低收入家庭认定
预申 请 书.居（村）民委员会：
我家庭户籍所在地为，现居住在，本人现年岁。我代表家庭申请城市（农村）低收入家庭认定，拟申请住房（廉租房、经济适用房）、教育、医疗救助，现将家庭基本情况诚信申报如下：
一、家庭人口 人
户主姓名：身份证号码：月收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：月收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：月收入：元； 家庭成员姓名：身份证号码：月收入：元；
家庭成员姓名：身份证号码：月收入：元；
二、住房、车辆、工商信息
（一）住房套，面积平方米。
（二）机动车辆辆，车牌号：，购买价格。
（三）工商注册号、公司性质、注册资产、出资比例。
本人自愿授权：涉及低收入认定的相关部门及工作人员对本人提供住房、车辆、工商等信息通过合法渠道进行查证，并就住房、车辆、工商等信息出具相应证明。
预申请人（或被委托人）签字、按手印：
年月日
推荐第2篇：低收入申请书（优秀）
申 请 书
县民政局： 我叫***，男，**岁，家庭人口*人，是**********村村民，经济收入主要依靠村里分的口粮田，收入较底。因患有多年糖尿病及严重的糖尿病并发病（现一只眼已经失明，同时伴有严重的脑梗、心脑病、高血压等疾病）。由于病情逐年恶化，更加重了经济的负担，致使家庭生活异常困难，每年看病的费用也已远远超过每年微薄的收入。因此，特申请办理农村低收入家庭，让我们能得到生活基本保障！望批准！
此致 敬礼！
申请人：*** **********村 年
月
日
推荐第3篇：低收入家庭申请书
申 请 书
XX区民政局：
本人是XX镇XX村
屯
号村民
，家庭人口---
人， 耕地面积 亩，无工作单位，经济收入主要依靠
，家庭月人均收入为
元，低于我市农村低收入家庭标准，现要求申请办理农村低收入家庭。
本人作出以下声明：如有虚假，愿意承担所有责任及自动放弃申请。
一、本人及家庭成员了解XX农村低收入家庭政策及申请程序相关要求。
二、本人及家庭成员所提供的有关材料真实有效。
三、本人授权并配合区民政部门和镇政府、村委会对本人及家庭成员的相关信息与经济状况进行核查。
四、申请人联系电话：
申请人：
2014年
月
日
推荐第4篇：城乡低收入群体现状问卷调查
四川大学2011年暑期社会实践报告
城乡低收入群体现状问卷调查
1.你的性别（）（单选）
A.男B.女
2.你的年龄（）（单选）
A.20~29岁B.30~39岁
C.40~49岁D.50~59岁
E.60岁以上
3.你的文化程度 （）（单选）
A.小学或以下B.初中、高中（包括中专、职高、技校等）
C.大专、本科D.硕士及以上
4.你家庭的人口数（）（单选）
A.2人及以下B.3人
C.4人D.5人及以上
5.你的家庭成员中是否有疾病或残疾？（）（单选）
A.有B.没有
6.你觉得目前农村与城市相比各方面差距大吗？（）（单选）
A.非常大B.比较大
C.一般D.不太大
7.你觉得这样的差距合理吗？（）（单选）
A.很不合理B.不太合理
C.基本合理D.完全合理
8.你认为农村居民与城市居民相比，最大的不平等表现在（）方面（多选）
A.社会保障B.教育
C.公共设施D.就业制度
E.其它
9.如果可能，你目前最希望得到改善的是（）（选两个答案）
A.农产品收购价格有较大提高B.发展农村教育
C.解决农村医疗保障问题D.对农村的交通、公共设施进行改造E.其它
10.如果有条件，你会考虑的城市（包括县城）生活吗？（）（单选）
A.会B.不会
C.没想过
11.对于目前出现的贫富分化逐渐扩大的现象，你有何看法？（）（单选）
A.完全不能接受B.不太能接受
C.基本可以接受D.没什么看法，很正常
12.你认为现阶段政府在收入分配政策上，首先应该（）（单选）
A.完善社会保障政策，保障大多数人的基本生活
B.打击非法收入、惩治腐败、改变垄断状况等
C.做好贫困人口的救济、辅助工作
D.其它
13.你是否拥有固定的工作？（）（单选）
A.有B.没有
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四川大学2011年暑期社会实践报告
14.你家庭的年收入一般在（）左右（单选）
A.1万元以下B.1.3万元
C.3.5万元D.5.1万元以上
15.你对现在的收入状况满意吗？（）（单选）
A.满意B.比较满意
C.一般D.不够满意
E.很不满意
16.你的家庭收入的主要来源是（）（选两个）
A.种植农产品B.从事家庭副业或外出打工收入
C.利息、股息的财政性收入D.救济、扶助收入
E.其它
17.你的家庭支出中，用的最多的在哪些方面？（）（按重要程度选三项）
A.吃穿的日常开支B.孩子教育支出
C.看病D.购买化肥、农药、农业生产工具的指出E.建房支出F.其它
18.你的家庭支出中觉得最有困难的重要方面是（）（单选）
A.子女的教育B.子女的婚姻
C.医疗D.房子、房贷
E.生活费F.其它
19.你家里有哪些用品（）（多选）
A.电视机B.电脑C.空调D.小轿车E.电话F.电冰箱G.洗衣机H.以上都没有
20.如果你有多余的钱，你首先会做什么？（）（单选）
A.改善生活条件（用于吃穿等）B.去旅游、娱乐
C.做一些投资（如买股票、做生意等）D.存银行
21.你有没有向银行贷过款？（）（单选）
A.从来没有，以后也不会B.从来没有，但如果可以就会尝试
C.已经贷过或正在贷款
22.你会买保险吗？（任何一种形式的保险）（）（单选）
A.从来没有，以后也不会B.从来没有，以后有可能会尝试
C.已经买过或准备要买
23.你认为怎么才能改变你的现状？（）（多选）
A.好好培养孩子B.努力劳动
C.中奖、彩票等D.其它
24.你对当地政府在低收入人群增收上做出的努力的评价是（）（单选）
A.没有作出足够的努力B.作出努力，但效果不好
C.做出了努力，效果也很好D.不清楚
25.你认为现在国家对农村、农业、农民的关心、支持程度如何？（）（单选）
A.名义上、实际上都做得很好B.名义上好，实际上不够
C.名义、实际都不够
26.国家取消农业税后，对你的家庭收入提高有帮助吗？（）（单选）
A.没什么影响B.有一点帮助
C.帮助很大D.不知道这件事
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推荐第5篇：关于城乡低收入群体现状调查报告
关于城乡低收入群体现状调查报告
临床医学院 医技三班
时间：2012-8-1—2012-8-10
地点：湖南省汨罗市白水镇（白水镇位于汨罗市东南部，东抵黄柏镇，背靠古培塘镇，南临川山坪镇，西接湘阴县长康乡和六塘乡。全镇面积72平方公里，耕地面积2.6万亩，辖白水、群玉、石云、藕花、闽家、越江、清明、西长、高冲、双石、邓家、王家、关北、行建、双桥、石板、毛岭、大塘、白米、唐山20个行政村，3个居委会，总人口32000人。在这次调查中，我选择了关北、邓家、石板、大塘、毛岭五个村作为调查对象。）
调查人：小木
调查对象：白水镇各个村低收入人群（根据2012年中国政府规定的最低收入标准） 调查过程：
1、确定调查对象。因为城乡人群有许多没有固定工作，所以我无法知道他们的准确收入，我只得一户户调查询问他们的大概收入。而且有许多人甚至连他们自己一年赚多少钱都不知道，这些人里面大多是赚多少用多少或者只存很少的钱，而存了钱的就可能忘记自己花了多少。还有就是一些人相信财不露白，当他们回答问题时故意报小了收入，相反另一些人则为了面子而打肿脸充胖子报大收入。因此在确定调查对象上可能有些许误差。在调查的村庄的选择上，我放弃了对镇中心的调查，因为那一片的居民过分聚集人数太多调查量过大，并且那里的人普遍较富裕易造成调查结果出现大的误差，而镇中心周围的村子则情况相差不大。
2、调查低收入人群的收入数目、收入来源、居住环境、家庭成员及消费情况。在没有固定的工作的情况下，对于收入数目我只能做一个大概的估计取一些相近的整数。而收入来源上则因为地域原因产生了一些独特的工作，这些工作中有些无法用言语表达清楚，在没有深入了解我们那个地方的条件下是无法弄懂这些工作的用途的。因此在制作表格的时候语言的表达可能有点问题。
3、收集数据制作表格。在调查的时候我准备了六个表格，包括“每个村低收入人群所占比例”、“低收入人群的收入情况”、“低收入人群的收入来源”、“低收入人群的居住环境”、“低收入人群的家庭成员”、“低收入人群的消费情况”。 调查结果：
请专业的施工队，他们就零散的请一些周边的熟人来帮忙并付予相应的报酬。建一些小型的工程时也常用这种方法。打零工很累价钱又低而且工作不稳定，甚至对身体的危害很大，但这又是农村大部分没有学历又没有技术的人唯一选择。 其他：包括在家里制作一些手工作品如：扫帚、床垫、竹篓等，饲养一些家畜等等这些家庭小产业。
表4：低收入人群的居住环境（因为对房屋的描述可能花费大量的文字，所以我决
调查总结：
这次调查中，我走访了几百家人家，逐渐发现了底层劳动人民的各种生活现状。在中国经济高速发展的今天，我们看到各种盛会在中国举行，我们看到城市里高楼林立，我们看到马路上名车驰骋，我们看到人们满面春风，我们似乎听到外国人赞叹的声音，似乎每个人都很幸福。可是有这样一群人，他们挣扎在温饱线上，他们认为奥运会只是北京的，世博会只是上海的，亚运会只是广州的，而他们只是一群看客。高楼林立没有他们的容身之所；名车驰骋，他们只能望尘莫及；富人满面春风，他们却在为柴米油盐考虑，在为栖身之所担忧，在为儿女学费发愁。不管怎样我们不能回避这一事实——在中国仍然有穷人。
根据这次调查结果的统计分析，我发现绝大数低收入人群是没有固定的工作的，甚至没有工作。而极少数有工作的，经了解这些工作的酬薪都很低。没钱没工作也就成了这些低收入人群的最直观表现，附带着的就是生活条件差。当我看到他们生活的环境时确实感到很心酸，除了某些因为自身的懒惰而导致贫困的人外，我对大多数人还是抱着同情态度的。但我一直相信无论是贫穷还是富裕都是有原因的，从来就没有不劳而获的事情，怨天尤人而自身不努力是弱者的表现，这样的人也不值得我们去同情。因此在这次调查中我没有过于去表现我的同情，而是致力于发现他们贫困的原因。通过调查我发现他们贫穷的直接原因是收入低和支出多。收入低表现在：不能干体力活，没有多大文化，也没有一门技术，很难找到工作。他们大部分身体状况差，即使身体状况好的，经过长期的体力劳动也出现许多疾病。即使找到工作，在现在这种分配制度下，他们的工资十分低廉。没知识没文化没技术这是他们最大的软肋。支出大表现在：他们较为恶劣的生活质量导致他们的身体健康受到威胁，也因此导致了一些小病小伤，而小病小伤他们一般不会去看医生，等转为大病，反而花费更多的钱。人口多导致他们生活最基本的花费大，无论老人还是小孩都不是劳动力，而是“拖累”，学费和医疗费又会加重他们的负担。物价飞涨，而原本微弱的工资跟不上进度，着实让他们捉襟见肘。除了上述原因，我认为最重要的就是当他们陷入贫困时没有想办法去改变，而是安于现状，等待国家或别人来拯救。正是这种想法才导致了世界上大部分人的平凡及贫穷。
自救是根本，但外界环境的帮助对低收入人群的脱困也是至关重要的。有些人因为天灾人祸而导致贫困，如果没有外界的帮助，他们或许将永远处于社会的最底层。在这时，政府的作用就显得尤为重要了。
我在调查中发现，国家针对低收入人群的社会救助制度框架还没有完全建立起来。尽管近几年来政府出台了一系列政策，但还无法从根本上解决问题，低收入人群的现状还没有得到改善。尽管如此，随着经济的发展，政府的努力，贫困人口还是越来越少。中国的贫困群体主要集中在农村，按照人均年收入85美元的标准，中国农村绝对贫困人口已从1978年的2.5亿减少的2005年的2365万人，2007年底进一步下降到1479万人，占农村总人口的比重由30.7%下降到1.6%。在农村，2000年到2007年，温饱问题已解决但发展水平依然较低的低收入贫困人口的数量从6213万减少到2841万，占农村总人口的比重相应的从6.7%下降到3%。这些可喜的成就反应了中国人民的生活已经越来越好了。最近政府实行的新型农村合作医疗就对农村“看病难”这一问题的解决有着很好的作用。新型农村合作医疗，简称“新农合”，是指由政府组织引导支持，农民自愿参加，个人集体和政府多方集资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。采取个人缴费集体扶持和政府资助的方式筹集资金。不同于以前的农村合作医疗，新型合作医疗坚持公正公开公平，规范操作，加强监管；坚持便民利民，真正让农民受益。
不管怎样，想要好的生活还是要靠自己。除了那些富二代之外，大部分富人的钱财都是通过辛苦得来的，光靠运气是永远不可能成功的。在我们去努力使低收入人群获得更好的关怀时，他们也需要自己努力摆脱困境。
推荐第6篇：城乡低收入群体现状调查与思考
城乡低收入群体现状调查与思考
摘要：十二五期间，中国的经济高速发展，但是这其中还是存在着许多问题。城乡低收入群体大量存在，这一个群体所面临的问题亟待解决。为了了解这个群体现在所面临的现状，以及对此提出一些有用的建议，笔者通过走访式的调查，对笔者家乡所在地的这个群体的教育现状、医疗现状、生活现状等有了较为全面的了解，最后笔者提出了一些解决这个群体所面临的问题的建议。 关键词：城乡低收入人群教育医疗生活现状
调查时间：2012年8月
调查地点：重庆市某县
调查方式及人员：本次调查是走访式调查，人员包括笔者及同学
1.背景
1.1调查相关背景知识
低收入人群是指家庭成员人均收入和家庭财产状况符合当地人民政府规定的低收入标准的人群。笔者家乡所在县城职工最低月工资标准为1050元/月，非全日制职工最低小时工资标准为10.5元/小时。[1]
低收入群体是一个相对的、动态的概念，其普遍存在于任何国家、地区的任何时期。无论一个国家或地区的发达、富裕程度如何，总有一部分群体处于收入较低或相对较低的状态。一般而言，低收入群体可以分为两部分：一部分是个人或家庭的收入水平无法满足基本的生活需要；另一部分是收入水平可以满足基本的生活需要，但是收入增加幅度明显低于当地其他人的收入增长幅度，是一种相对的低收入。【2】
虽然我国已经是世界第二大经济体，但是由于人口众多，再加上财富的分配不均，导致低收入群体所占的比例较发达国家低收入群体所占的比例高。面对此问题，党和政府给予高度重视，并出台了许多政策加以扶持低收入群体，比如提高低保标准，增加社会福利等，虽然没有彻底解决，但是也在一定程度上使其得到了缓解。在十二五期间，低收入群体仍是一个必须时刻关注的问题，政府需要找到合适的办法来处理此问题。
1.2调查地区介绍
本次调查地为笔者家乡，位于重庆市西部的某县，总人口约82万，其中非农业人口约15万。该县地貌以浅丘为主，土地肥沃，地势起伏平缓，平均海拔380米，另外，该县交通较发达，资源较为丰富。虽然笔者家乡不是贫困县，但正如前所述，低收入群体遍存在于任何国家、地区的任何时期，该县也存在低收入人群。本次调查人群确为低收入人群，故本次调查有实际意义。
1.3调查前准备
调查前，笔者首先在网上了解了低收入群体现在所处的普遍状况，以及政府对此问题的一些处理方案，但是，到目前为止，低收入群体所面临的问题还是没有得到很好地解决。
另外，笔者为此调查设计了一些问题（见附件），这些问题是以网络问卷和低收入人群的现状为蓝本而设计的，因此这些问题具有很好的代表性。
2.正文
2.1调查回顾
笔者利用近一周的时间完成此次活动。
首先，笔者利用网络了解“低收入群体”这一个人群，了解政府为解决此问题所颁布的一些政策。之后，是对调查地的了解，通过县政府办公室得到了笔者家乡所在县城的一些关于低收入群体的资料，通过县民政局了解到了我县民政工作开展状况、针对性措施和低收入人群分布。然后着手进行走访式调查。通过调查，获取了第一手资料， 在一次又一次的谈话中，笔者慢慢体会着、理解着这个群体的思想，越发强烈地感觉到低收入人群生活压力的巨大，但同时也感觉地出他们对生活的信心。最后，通过汇总，笔者写出了这一片调查报告。
调查的过程中，还是遇到了很多问题。比如要调查某一家的情况时，这家人以为这是一个骗局，十分的谨慎，不愿合作，最后在笔者等人的耐心解释下才接受调查。另外调查时，有时候会遇到交通不便只能步行，等等问题。但是在调查小组所有成员的共同努力下这些问题都得以解决，最终，调查圆满结束。
2.2低收入人群现状论述
低收入人群面临多种问题。低收入群体收入水平提高，增收难度仍然较大；该群体收入基础差，生活入不敷出；该群体所能接受的医疗程度极低；该群体的受教育程度普遍较低，等等。下面笔者从医疗、教育、生活工作等三个方面加以论述。
2.2.1低收入群体的医疗现状
调查小组通过两方面了解该群体的医疗现状：
一、通过直接询问所接受调查的低收入群体的就医情况；
二、走访该县的医院辅助了解低收入群体的就医情况。总的来说，该群体的医疗现状情况是：就医难，就医贵。一方面他们能接受的医疗条件有限，另一方面他们也没有足够的资金以支付高额的医疗费用。下面是调查中的一个真实的表明这个群体医疗现状的故事。
李某一家四口人，一个几岁的女儿，一位年老多病的父亲，而他们家只有李某一个人有固定的工作，但工资不高，其妻子没有固定工作。李某父亲由于病情的需要，经常需要到医院就诊，其费用对于这一个家庭来说无疑是一个天文数字，本来一星期的药，他父亲会两星期才服用完，这对于他的病情而言显然不能很好地起作用，但这也是他们的无奈之举„„
在这里，笔者祝愿他们的生活会变好，同时也希望政府能采取有效的措施帮助这一群人，也希望医院有一些举措能帮助他们。
2.2.2低收入群体的的教育现状
教育现状分为低收入人群及其子女两个方面。
通过调查发现，该群体的受教育程度普遍较低，有些甚至是文盲；而他们的子女在九年义务教育制度下都正在或即将接受教育，对他们的父母（低收入群体的）而言，只有读书才有出息，才能有一个好的未来。但是，虽然有九年义务教育，但对现在的社会而言，这九年的教育显然是不够的，现在的大学生找工作都往往很难。对于这个群体来说，想让他们的子女接受高等的教育，需要付出的经费无疑很高，这对于他们来说无疑是个很大负担。所以对他们而言，让子女接受高等教育无疑是一个他们必要面临的问题。
2.2.3低收入群体的生活工作现状
由于低收入这个群体所受教育普遍不高，因此他们只能从事最基础的工作，这种工作不仅工资不高，而且还没有多少发展提升的空间，更甚者某些人还要担心会不会把这个唯一的饭碗丢掉，而且他们每天需要工作很长时间，可想而言，他们工作是多么的不易，简直是比狗晚，干的比驴多。
由于他们的工资不高，而且工作时间又很长，因此他们的收入基本上都是用在刀刃上，没有多余的钱供他们娱乐玩耍。对于这一个群体而言，笔者真心希望他们的生活能好起来。
3.思考与建议
3.1加强完善城乡低收入居民医疗救助制度。
由于现在的医疗制度不是很健全，普遍患者面临就医难就医贵这一问题，对低收入这一个群体尤为明显，因此，建立城乡低收入居民医疗救助制度迫切紧要。通过建立医疗救助制度，在实施中不断完善体制，使百姓得到实际利益。
3.2加快建立城镇低收入家庭廉租住房制度
现在的房价是越来越高，对于低收入的人来说，也许他们半年的工资都买不起一平米，因此建立城镇低收入家庭廉租住房制度是非常有必要的，这样才能解决低收入群体的住房问题。
3.3发展成人教育，增长义务教育的年限
祖国的未来要靠新一代人来建设，因此，培养高学历、高水平的青年一代是必不可少的，在低收入这个群体的家庭中，他们的孩子也应该有机会接受高等教育，成为建设国家的坚实力量。另外对于他们本人而言，接受成人教育能使他们的素质得到提升，有利于和谐社会的建立，也能让他们有更多的机会改变他们自己，改变他们的家庭，因此，成人教育也是一个关键的举措。
3.4建立全面的、系统的社会福利制度
社会福利制度的实行，在一定程度上能帮助这个群体，使得他们不会感觉孤单，因为他们不是孤独的奋斗，党和政府永远和他们站在一起。
以上四点建议仅提供参考，请多多斧正。
4.结束语
本次实践是《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课程体系的重要部分，是课本知识的实际运用和拓展延伸，在实践过程中，笔者感触颇多，虽然我们国家是第二经济大国，但是不要被表象所迷惑，我们国家现在依然还是发展中国家，依然需要努力的建设。当然也不要悲观，因为在党、在政府的领导下，我们国家会越来越强大，越来越繁荣。我相信，在党和政府的努力下，我们所面临的问题都不再是问题，它们都会得到圆满的解决。
笔者借此次实践的机会，切身感受到了低收入人群生活状况，并深深思考，我们当代大学生应该怎样做来建设更加强大的祖国，我在内心深处衷心祝愿我国城乡低收入人群明天生活更美好，祝愿伟大祖国明天会更美好！
参考文献：
[1].来源于网络
[2].谢东梅.我国农村低收入群体贫困变动及其影响因素[J].技术经济，2008(11)
附件：
关于“城乡低收入群体现状调查与思考”的问题
1.您是否有固定的工作？
2.您家庭中有几位成员有经济收入？
3.您家庭的开销主要在哪些方面？
4.您家里的成员教育程度怎么样？
5．您对当地政府在解决低收入人群所面临的困难所付出的努力是否满意？或者说，您认为政府还有哪些方面需要努力？
注：由于此次调查是走访式调查，故没有设置问卷，仅是笔者口头询问并加以记录。
推荐第7篇：城乡低收入家庭的认证与申报材料
一、认定标准的确定
城乡低收入家庭认定标准为本区当年城乡居民最低生活保障（以下简称“低保”）标准的170%，农村低收入家庭标准289元，城镇低收入家庭标准697元。本区城乡低收入家庭认定标准的调整与本区城乡低保标准的调整同时进行。由市民政局、市统计局、国家统计局北京调查总队、市财政局定期测算，报市政府批准后公布执行。
二、城乡低收入家庭的申报材料
申请本区城乡低收入家庭认定，按照属地管理原则，以家庭为单位，由申请人向户籍所在的村（居）委会提出书面申请，同时提交以下材料：
1、书面申请书（包括家庭人口、人员结构、身体状况、是否残疾、患病种类、孩子上学、劳动力情况、月总收入、困难原因等内容）。
2、居民户口薄、居民身份证（包括户口薄首页）。
3、收入证明：城乡低收入家庭收入的调查评估：
（1）工薪收入：对在职职工收入的核定，由职工所在单位劳资部门出具职工月总收入情况证明，单位主要领导签字，并经单位盖章认定，同时注明联系电话、联系人。
对兼职性收入等其他劳动收入，由个人诚信申报，村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）根据其所从事的社会劳动情况评估确定。其中，属于在市场、商店、早市等商业场所从事经营活动的，由市场管理部门出具从事经营活动人员收入情况的证明（注名联系人，联系电话）；市场部门不能证明其收入的，由个人诚信申报、村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）根据其所从事的社会劳动情况评估确定。
（2）经营性净收入：由个体经营、私营企业者诚信申报，村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。
（3）财产性收入：利息收入、股息红利收入、保险受益和其他投资受益。由申请人家庭成员诚信申报，乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。知识产权收入、出租房等资产收入，按照转让、租凭等合同核定收入，合同价款明显低于市场价格的，由村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。
（4）转移性收入：离退休金。凭本人离退休证和离退休金领取存折予以认定。失业人员失业保险金。凭本人《失业证》予以认定。农村养老保险金。凭本人领取的农村养老保险金专用存折予以认定。遗属补助费。凭单位开具的遗属补助费证明等予以认定。赔偿收入。凭人民法院调解书、判决书等证明材料予以认定。经济补偿金（安置费）。凭用人单位解除（终止）劳动合同证明文件以及发放证明资料等予以认定。赡养费和扶（抚）养费。确定本区公民是否具有赡养、扶养或抚养能力的确定方法。根据赡养人、扶养人或者抚养人的家庭人口，以本区当年城乡低收入家庭认定标准为起点，计算其家庭应留生活费，确定该家庭有无赡养、扶养或抚养能力。具体计算公式：
家庭应留生活费=本区当年城乡低收入家庭认定标准x150%x家庭人口
凡法定赡养人、扶养人或抚养人的家庭总收入低于或者等于按以上公式计算出的“家庭应留生活费”数额，视为无赡养、扶养或抚养能力；超出“家庭应留生活费”数额的，视为赡养、扶养或抚养能力。赡养扶（抚）养费计入家庭收入。
未经法律程序解除双方关系的家庭成员，其相互之间的赡养和扶养或抚养关系、应尽义务等，按有关法律、法规的规定执行。提取住房公积金。凭公积金查询存折予以认定。接受馈赠收入。由被调查人诚信申报、村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）进行评估确定。继承收入。继承的房产、财产、现金等收入由申请人申报、村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）进行评估认定。
（5）出售财产收入：对出售财产收入的调查期限不受一年限制。
一个家庭占多项出售财产收入项目的，应合并计算；其支出项目不能重复扣减，并由申请家庭进行支出证明，不能证明的视同没有支出；其收入剩余部分应进行分摊。
（6）借贷收入：由申请人家庭成员诚信申报，村（居）委会、乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。
（7）家庭成员拥有的资产：包括可供租凭的实物资产和货币资产，由申请人家庭成员诚信申报，乡镇人民政府（街道办事处）调查评估确定。调查评估期及分摊按照出售财产性收入规定执行。
（8）劳动收入：种植业按本地粮食、经济作物年纯收入计算；养殖业按本地畜、禽销售纯收入计算。
（9）有下列情形之一的，不予认定城乡低收入家庭资格：
家庭中虽无从业人员，但生活来源有其他渠道，且家庭日常生活水平明显高于本区城乡低收入家庭标准的；
购置或佩戴贵重饰品或拥有自己出资购买的非生活必须高档消费品，如;汽车、客货车、摩托车（残疾人专用车除外）、空调、液晶电视（电脑）、高级组合音响、名牌服饰等；
安排子女在民办、私立学校就读或高价择校、自费出国留学的；
家中饲养高级观赏宠物或拥有高价收藏、投资有价证劵行为的；
在就业年龄段内具有劳动能力的失业、无业人员，无正当理由不进行就业服务登记的，或三次不接受推荐就业的，或不接受职业指导的，或不接受职业培训的，或村（居）、乡镇（街道办事处）、区级等部门介绍就业岗位拒绝就业的；
法定赡养、扶（抚）养能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的；
两年内购买商品房、修建住房或高标准装修现有住房的；
拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真是收入（包括非稳定性隐性收入）提供虚假证明的；
家庭中有吸毒、赌博、酗酒、嫖娼等其它违法违规行为且不悔改的；
采取规避法律（法规）行为，造成无经济来源、生活困难的有关人员；
其他经区委、区政府或市、区两级民政部门认定不具备城乡低收入家庭资格的。
4、相关证明材料：
（1）在劳动就业年龄（男16—60周岁，女16—50周岁）内、有劳动能力的无业人员，需提供就业（求职）状况证明，同时还要提供目前是否就业证明及就业后的收入证明（包括临时收入，具体是什么时间开始的，从事什么行业，月收入总额等内容，注明联系人、联系电话、联系地址）。
（2）残疾人需提供第二代残疾证（残疾证中所有页）复印件；患病的需提供区级以上医院的诊断证明（证明中注明丧失或基本丧失劳动能力）。
（3）夫妻结婚证复印件；有子女的，同时提供子女的户口证明。
（4）夫妻离婚的需提供离婚证和离婚判决（调解）书的复印件。有子女的需提供子女供养和财产分割协议书复印件。
（5）家庭住房证明，包括地址、房屋性质、房屋证件、长期共居人口、房屋类型、房屋结构、采暖方式、房屋建筑面积、使用面积、居住面积等。有房产证的提供房产证复印件。
（6）个人劳动关系档案证明。由相关部门出具的存档证明。
（7）职业介绍证明。由相关部门出具的职业介绍证明。
（8）协议保险证明。与企业签定的“保留社会保险关系协议书”复印件。
（9）社会保险参保证明。参加社会保险缴费凭证复印件。
（10）在校全日制学生证明（包括学校名称、地址、邮编、性质、联系人、联系电话、学习阶段，学习年限、入学时间和毕业时间等内容）。
（11）原民政部门管理的精减退职老职工、起义投诚、宽释人员、优抚对象、华侨、侨眷、服兵役、水库移民、两劳释放人员、困难企业员工、原工商业者等需提供能过确认其身份的证明材料。
(12)民政部门认为需要提供的其他有关证明和材料。
申报农村低收入家庭时，可以不提供上述（6）、（7）、（8）、三项证明材料。
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南通市城乡低收入家庭认定管理试行办法
第一章 总 则
第一条 为进一步健全、完善城乡社会救助体系，积极帮助城乡低收入群众申请住房、医疗、教育等专项救助，促进社会和谐稳定，根据《江苏省城市低收入家庭认定办法》（苏民发〔2009〕8号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城乡低收入家庭的收入认定及其监督管理，适用本办法。
第三条 本办法所称城乡低收入家庭，是指家庭成员至少一人取得当地常住居民户籍（不含外地在本市就读的学生），人均可支配收入和家庭财产状况符合当地县级以上人民政府规定的低收入标准的城乡居民家庭。家庭成员是指具有法定的赡养和抚（扶）养关系并共同生活的成员。
第四条 城乡低收入家庭收入认定工作实行各级政府负责制，以家庭为单位，实行申请人户籍所在地属地化管理。
第五条 市民政局负责全市城乡低收入家庭收入认定的管理工作。
县（市、区）民政局负责所辖区城乡低收入家庭收入认定的具体工作。
街道办事处（乡镇人民政府）负责辖区内城乡低收入家庭认定的受理、审核等工作。
社区居委会（村委会）受街道办事处（乡镇人民政府）委托，可以按照委托权限承担有关受理、调查、评议、公示等日常服务工作。
第六条 发展改革、价格、公安、财政、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、税务、工商、统计、农村工作、工会等部门根据各自职责，协助做好城乡低收入家庭认定的相关工作。
第七条 各级人民政府要加强城乡低收入家庭收入认定工作机构能力建设，落实必要的工作人员和经费，保证城乡低收入家庭认定工作的顺利开展。街道办事处（乡镇人民政府）应当采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。
第二章 认定标准和内容
第八条 城乡低收入家庭收入认定标准包括家庭可支配收入和家庭财产两项指标。
城市居民家庭可支配收入一般按其提出申请时前6个月内的家庭收入总和计算。农村居民家庭可支配收入一般按其申请前12个月内的家庭收入总和计算。家庭可支配收入是指：工资性收入（各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入）、经营性收入（从事各类生产、经营及有偿服务活动所得）、财产性收入（各类资产完税后的收益）、转移性收入（赡养费、抚（扶）养费、离退休金、基本生活费、养老保险金，以及继承性所得、赠与所得、偶然所得，各种安置费扣除依法不计入部分）。
家庭财产是指:家庭成员拥有的全部存款、房产、车辆、有价证券等财产。
第九条 城乡低收入家庭人均可支配收入认定标准，实行动态管理。城乡低收入家庭人均可支配收入标准，以当地城乡低保标准的200％为基准，分别按上年度城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入的一定比例确定，每年向社会公布一次。市区（含崇川区、港闸区、市经济技术开发区）标准由市民政局会同有关部门研究测算，报市政府确定；各县（市）、通州区标准由本级人民政府确定，并报南通市人民政府备案。
第十条 低收入家庭人均可支配收入应低于认定标准，城乡居民最低生活保障家庭、特困职工家庭可直接认定为城乡低收入家庭，不再重复进行家庭收入认定。
第十一条 家庭成员按照有关规定获得的以下收入不计入家庭可支配收入：
（一）优抚对象抚恤金、补助金、立功荣誉金和护理费；
（二）义务兵家庭优待金；
（三）计划生育奖励与扶助金；
（四）见义勇为奖励金；
（五）市级以上劳动模范离退休后享受的荣誉津贴；
（六）政府和社会给予的教育奖学金、助学金、寄宿生生活补助费；
（七）政府和社会给予的医疗救助金；
（八）因工负伤、死亡人员的治疗费、护理费、丧葬费；社会保险经办机构发给的非因工死亡人员的丧葬费；
（九）依法不计入家庭可支配收入的其他收入。
第十二条 家庭财产有下列情形之一的，不能认定为低收入家庭：
（一）拥有并使用各种非经营性机动车辆（摩托车以及残疾人用于功能性缺陷补偿且非经营性活动的代步机动车除外）；
（二）家庭成员（3人以下，含本数）拥有超过120平方米的非普通商品住房；
（三）城市、农村家庭成员平均拥有存款和有价证券总额分别在当地上年度城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入以上。
第十三条 下列对象不予认定低收入家庭：
（一）城市家庭成员无正当理由在半年内两次不接受就业服务机构介绍就业的；
（二）农村家庭成员有劳动能力且有责任田，无正当理由不耕种；
（三）无正当理由，在申请前已在县域以外地区居住半年以上的居民；
（四）拒绝配合社区居委会（村委会）和管理审批机关进行调查，隐瞒家庭真实收入（包括非稳定性隐蔽收入），提供虚假证明；
（五）经县（市、区）民政局认定，家庭成员实际生活水平明显高于当地低收入家庭生活水平。
第三章 认定程序
第十四条 申请城乡低收入家庭认定的，按下列程序办理：
（一）由申请人本人（特殊情况可以书面委托代理人）向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出认定其家庭收入状况的书面申请，申请时应提供如下材料：书面申请报告、填写《城乡低收入家庭认定申请表》、每个家庭成员的户口及身份类证件、收入类证明、婚姻状况类证明、家庭成员关系类属性材料证明、签署《诚信承诺书》以及需要提供的其他材料。
（二）街道办事处（乡镇人民政府）自受理申请之日起20个工作日内通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的家庭收入和实际生活状况进行调查评估核实审查并张榜公示，接受群众监督，公示时间不少于10个工作日。公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向街道办事处（乡镇人民政府）提出，并提供必要的证据材料。街道办事处（乡镇人民政府）自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议或者异议不成立的，街道办事处（乡镇人民政府）应当在公示期满之日起3个工作日将申请材料、初审意见和公示情况一并报送所在地县（市、区）民政局。
（三）县（市、区）民政局对经街道办事处（乡镇人民政府）审核后上报的低收入家庭认定申请20个工作日内进行再次审查核实，集中进行公示，公示时间不少于10个工作日。公民、法人或者其他组织对公示有异议的，应当书面向县（市、区）民政局提出，并提供必要的证据材料。县（市、区）民政局应当自接到异议之日起5个工作日内重新调查核实。经公示无异议的或者异议不成立的，县（市、区）民政局应当在公示期满后5个工作日审核批准。特殊情况，经县（市、区）民政局主要负责人批准，可适当延长，但延长时间最长不超过10个工作日。
（四）街道办事处（乡镇人民政府）、县（市、区）民政局经审查，认为申请人不符合城乡低收入家庭认定相关规定条件的，应当及时书面通知申请人，并说明理由。
第十五条 经申请低收入家庭认定的家庭成员书面授权，县（市、区）民政局以及街道办事处（乡镇人民政府）可以对家庭成员的可支配收入和财产状况进行查询。公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、工商、税务等部门和机构应当予以配合。
各相关部门和机构应为申请家庭的可支配收入和财产信息保密，查询结果不得用于低收入家庭收入认定以外的其他方面。
第十六条 街道办事处（乡镇人民政府）成立低收入家庭调查评估小组，负责对申请家庭进行调查核实，对低收入家庭进行评估认定。调查评估小组一般由5至7人组成。
第十七条 县（市、区）民政局应当为符合申请低收入家庭认定条件和标准的申请人出具低收入家庭收入认定证明,认定证明自作出决定之日起5个工作日向申请人发放。
第四章 监督管理
第十八条 低收入家庭收入认定证明自认定之日起，有效期为1年，到期自动作废。
第十九条 低收入家庭收入认定实行动态管理，在低收入家庭收入认定证明有效期内，低收入家庭可支配收入以及财产有变动的，应当及时向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）如实报告，接受街道办事处（乡镇人民政府）核查，核查情况及时报送县（市、区）民政局，重新审核，符合条件的，出具低收入家庭收入认定证明；不符合条件的，收回低收入家庭收入认定证明，并将变动情况通报给同级住房保障和房产管理部门或其他相关救助主管部门。
第二十条 审核管理机关应当按户建立城乡低收入家庭收入审核档案，并将城乡低收入家庭的人口、可支配收入、财产等变动情况，以及享受廉租住房、经济适用住房保障或者其他社会救助的情况，及时登记归档。
第二十一条 各地应当逐步建立城乡低收入家庭收入审核信息系统，有效借助公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、金融、工商、税务等政府部门及有关机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。
第二十二条 纪检、监察部门应加强对城乡低收入家庭认定工作的跟踪与监督，确保城乡低收入家庭的认定过程公平、公正、有序。
第二十三条 申请低收入家庭认定的申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段提供虚假材料的，骗取低收入家庭认定的，一经发现，不予认定；已取得低收入家庭认定证明的，注销其低收入家庭收入证明，取消低收入家庭相关待遇；已享受相关低收入家庭待遇的，依法进行处理。
县（市、区）民政局、街道办事处（乡镇人民政府）、社区居委会（村委会）应设立公开举报箱，公布举报电话，接受群众监督。
第二十四条 对不按规定出具收入情况证明或者在出具证明时弄虚作假的单位及有关主管人员和直接责任人员，由有关部门给予批评教育，依法进行处理。
第二十五条 从事城乡低收入家庭认定管理审核工作的人员，在审核过程中不依法履行监督管理职责，或者工作中玩忽职守的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第五章 附 则
第二十六条 各县（市）、区人民政府可根据本试行办法，结合本地实际，制定具体实施细则。
第二十七条 本办法自2010年5月1日起施行。
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城乡贫困户申请书，在城市和乡村之间，有一些不属于城市，也没在乡村的人们，他们的生活不是很好，但一直坚持着。以下小编准备了两篇城乡贫困户申请书，可供有需要的朋友参考。下面两篇文章由资料站提供。
城乡贫困户申请书一 尊敬的人民政府领导：
本人是玉龙县宝山乡宝山行政村长丰四社管理资料下载，女儿王爱诗于临沧师专毕业，我已随她一起转为非农户口。现已50多岁，没有正常工作，本篇文章来自资料管理下载。而且身体不是很健康，经常生病。年收入不能维持正常生活，没有生活来源，艰难度过每一天。
所以本人管理资料下载特向政府申请求助，以保障城市最低生活标准。望政府批准为盼。
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城乡贫困户申请书二 尊敬的领导：
我叫资料管理下载，是资料管理下载部门的员工。
我家庭有三口人，父亲在xx工作，月收入1200元，母亲没有工作，我每月收入1800元，家庭人均月收入1000元。
我本来有个弟弟，隐患白血病x年医治无效，与201x年病逝，多年来，为挽救弟弟的生命，我家变卖了所有之前的物品，最后还是欠下xx万元的借款。借款还未还清，最近我又被查出患有资料管理下载病，需要长期治疗，每月的医药费需要xxx元，除了医疗保险报销外，本篇文章来自资料管理下载。个人还需负担xx元。这使得原本就生活困难的家庭又雪上加霜，我几乎失去的生活的勇气。我想到了单位的领导经常对我的关怀，使我鼓足勇气，向领导提出请求，恳请领导在经济上帮我一把，我会在实际工作中报答领导对我的关怀的。
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底洞镇政府：
本人家庭人口现有二人（其中城市人口一人），现居住地址：底洞镇板力村四社。因我原系兴文县周家镇铁业社职工，下岗后，一直依靠爱人何珍元一份承包地维持生计，闲时打点零工贴补家用。爱人于今年七月病逝，在亲朋支持下处理完后事。儿子李强（农村户口）在外打工，曾一度十多年无音信，现虽然有了音信，但也无力照管我。随着年龄地增长，病痛增多，身体一天不如一天，家庭生活非常困难。原因，达不到珙县城市（农村）最低生活保障标准，特申请城市（农村）低保。
申请人：李润昌
2009-10-19
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低保申请书
尊敬的上级领导：
我叫***， *，***年**月**日出生，现年**岁，汉族，家住***，至今我自己还单身一人，没有子女；身患精神分裂症，定为精神残疾二级（残疾证号：***）；家中有家中有**岁年迈的父亲和**岁年迈的母亲，他们都没有固定工作，经济来源只有靠种地为生。
由于父亲和母亲都是种地为生，常年患有腰疼和腿疼的毛病，也是常年吃药，为了补贴家用，加之家庭的困难，早早的我初中毕业**岁就出来在砖厂里面打工，一天干活12个小时，一个月仅仅拿到微薄的工资。工作的不如意和家庭的困难，自己一心想挣钱给家里面补贴，开始自己每天晚上开始睡不着觉，先是用安眠药进行治疗，慢慢的安眠药起不了太大的作用，加上自己精神压力又大，我于****年在父母的陪同下到***进行化验，被医生确定为精神分裂症，需要住院治疗，现在病情已经非常恶化，不加以治疗会有自残和对别人有暴力危险，父亲和母亲本来都是老实本分的人，没有见过什么世面，听医生这么一说，当时一家人都不知所措，感觉天都要塌了。在医生的安排下住院治疗，这一住就是三个月，中间受的罪是一个刚刚**岁正直风华正茂的年纪不应该所有的，这样的事情又偏偏降临到本身已经困难的家庭里面。三个月的住院治疗花去了1万多元的费用，病情好转后，医生建议我回家治疗，但是中间药物不能够停止，之后的6年里光吃药的费用在2万多元，由于自己没有劳动能力，这些费用完全靠父母种地支撑着。
由于常年服用精神类药物，智力已经下降，**岁的年龄智力只有**岁的智力，常年没有劳动能力，中间还时不时的出现对父母暴力的事情，晚上睡不着觉，半夜起来胡乱闹，弄得家人都无法生活，之后病情恶化又到东都医院两次入院治疗，先后花去1万多元。后于****年3月份病情又加重复发，再到***，因为病情恶化比较严重，直接送到***进行治疗，经过医生的化验检查确定为精神分裂症恶化，必须入院治疗，入院治疗的三个月先后花去两万五千多元，出院一直靠药物维持治疗控制病情，出院到现在光吃药的费用在1万多元，不但家里的积蓄都花光了，还债台高筑。
如今，我的病情还是靠药物维持治疗，因自身没有劳动能力，生活不能自理，今年**岁的我至今还没有结婚，也没有一儿半女，现在只有靠年迈的父母种地为生维持经济来源以供我吃药，一家三口每年的经济收入在5000元左右，每年吃药的费用在2500元左右，加上家庭日常的开支，不足以维持正常的生活。
现在党和国家的政策非常的英明，更加体恤困难群众，听说我家这种情况可以申请低保，我异常高兴，看到了一线黎明的曙光，可以救我们家庭于水火，特向您们申请低保，以度过目前的艰难时日。我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给解决实际困难，解决我家的生活危机，向我们伸出援助之手，特此申请！
此致
敬礼！
申请人：*** ****年**月**日
第13篇：低收入证明
低收入证明
兹证明在我村租房居住，性别，身份证号职业身体状况，家庭年总收入元，低于我市城乡低保标准2倍范围内，属低保收入家庭，特此证明。
村（居）委会（盖章）
经办人：
年月日
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低收入证明
兹证明我村（居）民，性别，身份证号，职业，身体状况。家庭状况：家庭人口人（各家庭成员姓名与户主关系、职业、身体状况、有无劳动能力等见申请表），家庭年总收入元，人均元，低于我市城乡低保标准2倍范围内，属低保收入家庭，特此证明。
村（居）委会（盖章）：
经办人：
年月日
乡镇（街道）意见（盖章）：
经办人：
年月日
第15篇：城乡医疗救助申请书
城乡医疗救助申请书2015
最新城乡医疗救助申请书范文
XX民政部门：
本人系乡xxx(镇)xxx村xxx(社区)居民。
家庭人口 xxx.现住xxx .因患xxx病，于 xx年 xx月在 xxx医院住院治疗，花费医疗费用 xxx元，造成家庭经济困难，特申请城乡医疗救助金。
此致敬礼!
申请人：XXX
XX年XX月XX日
困难医疗救助申请书
XX民政部门：
本人XX，是哪里人，由于公公XX患有胃癌于X年X月X日病亡，生前由于治疗胃癌把家庭全部积累用完，并借了XX元，本人工作工资不高，且债务累累，因此向民政部门申请城乡困难人员医疗救助，恳请希给予帮助为盼。
此致
敬礼!
申请人：
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我叫
家庭人口数
家庭类别
家庭详细住址
联系电话
身份证号码
户口所在地
困难原因
申请人签字
摁手印
年月 日
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城乡医疗救助申请书
申请人姓名
性别
出生年月
户口性质
农业□非农□
属别
城市低保□农村低保□
家庭住址
身份证号
患病种类
治疗医院
是否参加合作医疗
已用医药费
(元)
合作医疗补助费用
(元)
个人承担费用
(元)
申请人家庭成员
姓名称谓年龄健康状况职业备注
申请救助理由
社区村委会意见
负责人签字：(盖章)
年月日
乡镇审核意见
负责人签字：(签字)
年月日
民政局审批意见
负责人签字：(盖章)
年月日
申请城乡医疗救助，按照“申请人(户主)申请、社区居委会或村委会初审、街道办事处(镇、乡人民政府)审核、区民政局审批”的程序进行。具体办理程序及标准：
一、申请人(户主)向户口所在地社区居委会或村委会提出书面申请，填写《汉台区城市医疗救助申请审批表》或《汉中市农村医疗(大病)救助申请审批表》，同时提供以下材料：
1、申请书;
2、居民身份证和户口簿原件及复印件;
3、城市(农村)最低生活保障金《领取证》、五保对象《供养证》、优抚对象《优待证》，以及当地政府规定的其它相关证件、证明(以上证件需提供原件及复印件);
4、医疗诊断证明书、病历资料及医疗费用有效凭证，城镇职工(居民)基本医疗保险《医保证》或新型农村合作医疗《合疗证》及当年支付报销医疗费用的有效凭证和救助凭证(以上材料均需提供原件);
5、民政部门认为需要提供的其它证明材料。
二、医疗救助每月审批一次，救助对象应在医疗终结(出院)后3个月内向民
政部门提出救助申请，过期不予受理。
三、区民政局原则上不接收个人送来的申报手续，对符合救助标准的手续由各镇、乡、办事处于当月20日前集中上报。
四、医院出具的诊断证明、新型合作医疗定点医院出具的《农合病人住院费用结算单》必须为原件，复印件一律无效(外地住院治疗的除外，但必须到区农合办加盖公章)。
五、五保人员大病住院申报程序：
1、分散供养五保户需住院治疗的本人应持医疗机构出具的诊断证明和入院通知、个人书面申请，交镇、乡、街道办事处审查后，报区民政局备案，患者需到定点医疗机构治疗。确因紧急情况需立即住院的，应在一周内补办申报手续，否则按医疗救助一般对象给予医疗救助。
2、集中供养五保户需住院的，由院民所在敬老院书面报告并附诊断证明，报区民政局社救科备案，确因紧急情况需立即住院的，应在3日内补办相关手续，需到定点医院进行救治。
六、五保供养人员救助办法：
1、门诊费用救助：分散供养五保人员因病进行门诊治疗的，应持乡级以上门诊治疗发票，按发票实际数额的50%救助，最高金额全年累计不超过2000元;集中供养的按门诊费用实报实销。
2、住院费用救助：分散供养五保户因病住院的，新合疗报销后个人自付部分在10000元以内的实行实报实销，自付部分10000元以上的对超过10000元的部分按35%救助;全年累计救助不超过15000元。集中供养五保户因病住院的新合疗报销后实行实报实销。
3、分散供养五保户入院治疗费用应由本人、村组、乡镇办事处协调解决，出院后新合疗报销完结按程序进行医疗救助;集中供养五保户应由所在敬老院垫付，新合疗报销完结后按程序进行医疗救助。
第17篇：(39号)城乡低收入家庭廉租住房管理实施细则报告
阿房字[2010]39号
关于上报《阿克塞县城乡低收入家庭廉租住房
管理实施细则（试行）》的报告
县人民政府：
为了进一步贯彻落实国家廉租住房保障政策，加快我县廉租住房制度建设，切实解决低收入家庭的住房问题，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发24号，我局对2007年制定的《阿克塞县城乡最低收入家庭廉租住房管理实施细则（实行）》部分条款提出修改和补充，现将修订后的《阿克塞县城乡低收入家庭廉租住房管理实施细则（试行）》呈上。
附：《阿克塞县城乡低收入家庭廉租住房管理实施细则（试行）》
二〇一〇年十月二十五日
主题词：廉租住房 管理实施细则 试行 报告 阿克塞县房产管理局 2010年10月25日
阿克塞县城乡低收入家庭廉租住房管理实施细则
（试行）
为了更进一步贯彻落实国家住房保障政策，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发24号，现将我县2007年11月13日制定的《阿克塞县城乡最低收入家庭廉租住房管理实施细则（试行）》部分条款予以修改和补充。
第一条 根据根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》国发24号和《酒泉市城镇最低收入家庭廉租住房管理办法》，结合自治县实际，制定本细则。
第二条 阿克塞县辖区内城乡低收入家庭（包括最低收入家庭）廉租住房的建设和管理适用本细则。
第三条 县房产管理局负责本辖区内城乡低收入家庭（包括最低收入家庭）廉租住房及廉租住房租赁补贴的管理工作，办理日常业务。
县民政部门主要负责对申请家庭的收入、最低生活保障资格、保障人口、住房等情况进行审查，确定保障资格；提出廉租住房保障方式的意见；对廉租住房政策的执行情况进行监督。 县财政、城建、房管（住房公积金管理中心）、国土资源、发改、物价、劳动、公安、税务等部门按照本部门职责分工，负责城乡最低收入家庭廉租住房的相关工作。各乡镇、社区和企事业单位要协助做好本乡镇、本社区、本单位低收入（包括最低收入）家庭廉租住房管理工作。
第四条 本县廉租住房保障面积标准暂定为人均住房使用面积10平方米，以后可根据经济发展情况进行调整。
第五条 本县廉租住房的计租单位按住房使用面积计算。廉租住房租金标准，最低收入家庭暂按公产房租金标准的50%收取，低收入家庭按公产房租金标准的80%收取。公产房租金标准由县房管局测算提出，物价部门审核批准。
第六条 廉租住房的建设计划由县房管局提出意见，经县发改委审查后，上报县政府审批。廉租住房所有权归县人民政府所有。
第七条 廉租住房资金按下列方式筹集：
1、县财政在年度财政预算内安排廉租住房保障资金，用于廉租住房的建设；
2、以廉租住房收取的房租全部划入廉租住房资金专户，作为廉租住房资金；
3、以其他形式从社会上筹集的资金。
第八条 城乡低收入家庭廉租住房资金实行财政专户，收支两条线管理，专项用于租赁住房补贴的发放、廉租住房的购建、维修，不得挪作他用。
第九条 廉租住房资金的使用，包括新建、购置廉租住房，以及廉租住房维修、物业管理所需资金由县房管局提出意见，报县政府审批。
第十条 廉租住房的保障方式申请家庭经审核批准后，按以下方式给予住房保障：
1、租赁住房补贴：单位面积租赁住房补贴，按市场平均租金与廉租住房租金标准的差额暂执行每月6元/平方米。被保障对象属无房户的，按人均保障面积10平方米、每平方米每月补助6元的标准向其提供租赁住房补贴；有住房但未达标的按现住房面积与10平方米的差额计发。家庭人均住房使用面积取整，小数不计。租房金额低于补贴的，按实际租金支付。每户最低补贴金额不少于60元，少于60元的按60元给予补助。
2、租金核减：对现已承认公有住房的保障对象，其现住房转换为廉租住房，按人均保障面积标准，10平方米内的住房面积由公产房租金核减为廉租房租金，由原房屋产权单位负责落实。不够10平方米的。其差额部分按照上一条办法给予保障。
3、实物配租：对军烈属、老红军和夫妻双方均在60岁以上的孤寡老人、因病、因残完全丧失劳动能力的特殊申请对象，符合条件的，可提供与其人员结构及承租标准相当的廉租住房。人均住房使用面积在10平方米范围内的，执行廉租住房租金标准；超过10平方米的，超出部分执行直管公产房租金；不足10平方米的，其差额部分按照前一种办法给予保障。这些申请家庭也可选择租赁补贴。
第十一条 本县的城乡居民，申请享受本县低收入家庭（包括最低收入家庭）廉租住房及廉租住房租赁补贴的，必须同时具备以下四个条件：
1、廉租住房申请家庭具有本县城乡常住户口（夫妻户口）：一是家庭主要成员中有一人属1998年迁入我县的，另一人迁入时间不限；二是家庭主要成员于五年前迁入我县；廉租住房租赁补贴申请家庭只限本县户口，不限户口迁入时间。
2、每一个家庭成员在本县均无享有所有权的住房或虽有住房但人均使用面积在10平方米以下的家庭；
3、低收入家庭的人均月收入低于450元（包括450元），最低收入家庭的收入低于县政府当年确定的最低生活保障标准，且享受本县城乡居民最低生活保障连续6个月以上。
4、申请家庭成员之间有法定的赡养、抚养或者扶养关系。
第十二条
城乡低收入（包括最低收入）家庭保障对象的认定标准：
1、户的计算
①按公安部门所发的户口簿，并经民政部门审核低收入家庭和认定享受低保人员的家庭为准，一户一证；
②对因无房，户口暂时落在集体户口、居委会或亲朋好友处的申请家庭，视为单独一户；
2、住房保障人口的计算以民政部门核发的《阿克塞县城乡居民最低生活保障金领取证》确定的人口和审核的低收入家庭人口为准。
3、住房使用面积分摊人口的计算，除同一户籍中主要家庭成员外，下列情况也可计算为分摊人口：
①配偶、未婚子女以及同住一处的夫妻双方的父母亲；
②农业户口的配偶、未成年子女，并实际共同居住的；
③现役义务兵原户口在同一户籍的。
下列情况不计算为分摊人口：
①空挂户口；
②因某种原因将户口从他处迁来，与户主之间无法定赡养、扶养关系的；
③劳教或劳改人员正在服刑的。
4、住房使用面积的计算是指所有可供使用的净面积，以产权证书记载或实地测量的建筑面积换算的使用面积为准。
下列住房认定为申请人现有的住房面积：
①私有房屋；
②承租的公有住房；
③现住父母或子女的住房；
④待入住的拆迁安置住房；
⑤领取拆迁货币补偿款的，其原已被拆除的住房；
⑥前2年内已出售的私有房屋；
⑦违章搭建的住房(在拆除后，可不核定为其现住房面积)。
下列住房不认定为申请人现有的住房面积：
①居住亲友、邻居及非所属单位的住房；
②居住兄弟姐妹的私有房屋；
③租住的私有住房；
④居住的单位办公用房或集体宿舍。
5、已入住敬（养）老院的，不再享受廉租住房。
第十三条 廉租住房及廉租住房租赁补贴的申请、审批程序
1、申请廉租住房或廉租住房租赁补贴，应当由申请家庭的户主作为申请人。申请人应当向户口所在地社区和乡镇提出书面申请。
2、社区对申请人身份、家庭收入和住房状况进行审查后报镇政府审核。乡镇对申请人身份、家庭收入和住房状况进行审查、审核，并签署意见后将全部申请材料送民政局。
3、县民政局对申请人身份、家庭收入及住房状况进行审核、审查，确定低收入（最低收入）家庭廉租住房的保障资格。根据申请人具体情况，提出具体保障方式意见，经公示无异议后，提交县房管局审批。
4、县房管局收到申请材料后，按规定进行公示，公示期限为15天，并在15日内完成审核；经公示无异议或异议不成立的，予以登记，并书面通知申请人。经审核不符合条件的，房产行政主管部门应当书面通知申请人，说明理由。
5、入住廉租住房的住户，自房屋移交当月起交纳房屋租金及相关费用。
第十四条 入住廉租住房的家庭必须遵守以下规定：
1、入住廉租住房的家庭负有爱护、保管承租的房屋及其附属设施的责任和义务。不得擅自对房屋进行改扩建、损坏房屋结构，造成损坏的要恢复原状；
2、不得损坏或丢失房屋内设施、设备，不得改变住房用途，造成损坏和丢失的，要照价赔偿，恢复原状；
3、不得对廉租住房进行装饰、装修，要保持住房原样；
4、不得在房前屋后、院内乱搭乱建，保持室内外干净整洁；
5、按时交纳租金、水费、电费、天然气费、有线电视费、卫生费，不得无故拖欠；
6、入住廉租住房的家庭要保证房屋的正常维护和安全使用，发生意外事故由入住户承担一切责任；
7、承租廉租住房的家庭，不得将承租的廉租住房转租，不得调换住房或者利用承租房进行非法活动；
8、不得将承租的房屋随意处置，变相出卖使用权。 第十五条 县财政局、审计局对住房保障资金的筹集、使用进行定期的审计、监督。
第十六条 享受廉租住房保障的家庭有下列情况之一的，由县房管局作出取消保障资格的决定，收回承租的廉租住房。
1、未如实申报家庭收入、家庭人口及住房状况的；
2、家庭人均收入连续12个月以上超出当地廉租住房政策确定的收入标准的；
3、擅自改、扩建或改变建筑结构、设备、设施，改变房屋用途的；
4、擅自在房前屋后、院内乱搭、乱建的；
5、擅自对所承租廉租住房进行装饰装修的；
6、将承租的廉租住房转借、转租的；
7、连续6个月以上未在廉租住房居住的；
8、连续6个月以上不缴纳房租等费用的。
第十七条 县房管局作出取消保障资格的决定后，应当在5日内书面通知当事人，说明理由。入住廉租住房的家庭应当将承租的廉租住房在规定的期限内退回。逾期不退回的，县房管局可以依法申请人民法院强制执行。
第十八条 承租人不服县房管局作出的行政处罚，可以在接到处罚通知之日起60日内向作出处罚决定的机关的上一级行政机关提出申请复议，或者向人民法院提起诉讼。
第十九条 违反本细则规定，房产行政主管部门或者其他有关行政管理部门的工作人员，在廉租住房管理工作中利用职务上的便利，收受他人财物或者其他好处的；对已批准的廉租住房不依法履行监督管理职责的；或者发现违法行为不予查处的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本细则由阿克塞县房产管理局负责解释。
第二十一条 本细则自发布之日起执行。
第18篇：低收入认定实施细则
吉林省城市低收入家庭认定实施办法
第一章 总则
第一条 为进一步完善城乡社会救助体系，规范社会救助工作，根据国家民政部、发展改革委、财政部等11部委联合制定的《城市低收入家庭认定办法》，结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入、家庭财产以及实际生活状况符合当地人民政府规定的低收入标准的城市家庭。
第三条 城市低收入家庭认定遵循下列原则：
（一）属地管理。
（二）低收入标准与当地经济和社会发展水平相适应。
（三）公开、公平、公正。
（四）动态管理。
（五）与城市居民最低生活保障、医疗救助、住房救助、就业援助、教育救助、法律援助等救助制度相衔接。
第二章 认定范围及标准
第四条 本省行政区域内持有城镇常住户口、符合城市低收入家庭条件的家庭认定，适用本办法。
失去原有耕地，在城镇居住10年以上，并具有居住地证明的农民家庭，参照本办法执行。
第五条 本办法所称家庭成员是指具有法定赡养、抚养和扶养关系，并长期共同生活的人员。主要包括：
（一）夫妻。
（二）父母与未成年的子女、养子女、继子女；祖父母、外祖父母与父母双亡的未成年孙子女、外孙子女。
（三）子女与无生活来源的父母（养父母、继父母）；孙子女、外孙子女与子女亡故的祖父母、外祖父母。
（四）兄、姐与父母双亡或父母无能力抚养的未成年的弟、妹。
（五）父母与丧失劳动能力或虽末完全丧失劳动能力但收入不足以维持生活的子女，尚在校就读的确无独立生活能力和条件的子女。
第六条 城市低收入家庭收入标准每年向社会公布一次。设区的市（含长白山管委会，下同）和县（市）城市低收入家庭收入标准，由同级人民政府制定。
城市低收入家庭收入标准确定后，由各级人民政府（含长白山管委会）向省人民政府民政部门备案后，向社会公布。
第七条 城市低收入家庭收入标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标。各地应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑当地居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，自行确定城市低收入家庭收入标准。
按照不同的社会救助项目和家庭实际支付能力，城市低收入家庭收入标准也可以分别确定。
第三章 认定机关
第八条 各级人民政府民政部门是城市低收入家庭认定工作的主管部门，负责本行政区域内城市低收入家庭认定的管理工作。
省民政厅负责全省城市低收入家庭认定指导、监督、管理和服务工作；制定全省城市低收入家庭认定法规、政策；确定城市低收入家庭收入指导性标准。
各市（州）民政部门（长白山管委会社会事务管理办公室）负责本行政区域内城市低收入家庭认定指导、监督、管理和服务工作；制定本行政区域内城市低收入家庭认定政策。各县（市、区）民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭认定管理和服务工作；制定本行政区域内城市低收入家庭认定实施细则及相关政策；对申请人的家庭收入及财产状况进行入户调查、核实；对符合当地城市低收入家庭条件的申请家庭进行审批和建立档案；向设立和提供救助项目的部门、团体和社会组织提供城市低收入家庭的有关资料。
街道办事处和乡镇人民政府负责本行政区域内城市低收入家庭的申请、审核、入户调查、管理和服务工作。
社区居民委员会或者其他社会组织受县（市、区）政府民政部门、街道办事处和乡镇人民政府的委托，协助街道办事处或者乡镇人民政府承担对城市低收入家庭的日常管理和服务工作。
第九条 各级人民政府要加强城市低收入家庭认定工作机构能力建设，配备可以满足实际需要且胜任工作的人员。街道办事处、乡镇人民政府要采取调配、招用等形式，配备必要工作人员。
第十条 各级人民政府要根据实际工作需要为城市低收入家庭认定工作安排必要的工作经费，并列入同级财政预算，主要用于信息平台建设及运行、入户调查、数据采集、证表印制和建立档案等。
第四章 家庭收入核定
第十一条 家庭收入是指申请人家庭成员在上一年度所拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入以及经县（市、区）以上民政部门认定的其他应当计入的家庭收入。第十二条 下列收入不计入家庭收入：
（一）政府颁发的对特殊贡献人员的奖励金，见义勇为奖励金，计划生育奖励与扶助金，省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴。
（二）优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、优待金及护理费。
（三）政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等。
（四）政府、社会组织和个人给予的临时性生活救济金。
（五）因工（公）负伤职工的护理费及死亡职工亲属享受的一次性抚恤金、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分。
（六）按规定由单位及个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费。
（七）经县（市、区）以上人民政府民政部门认定不计入家庭收入的其他收入。第十三条 家庭财产是指申请人家庭成员拥有的全部财产。
主要包括：存款、房产、车辆、有价证券等。
第十四条 申请人家庭有下列情形之一的，不予认定为城市低收入家庭：
（一）拥有私家轿车等非基本生活必需品的。
（二）两年内购置或者豪华装修住房的（因拆迁或者棚户区改造购置经济适用房的除外）。
（三）家庭成员在高收费非公办幼儿园入托，在中小学自费择校就读，属非国家统招生自费在高额收费的高校或者系、专业就学的。
（四）家庭成员中有自费出国留学、劳务的。
（五）因赌博、吸毒等不良行为而造成家庭生活困难的。
（六）家庭日常生活消费水平明显高于当地城市低收入家庭标准的。
（七）不按照法律规定承担赡养、抚养和扶养义务的。
（八）有为获取城市低收入家庭资格故意拆分户口、合并户口等弄虚作假行为的。
（九）经县（市、区）以上民政部门认定的其他情形。
第五章 认定程序
第十五条 城市低收入家庭认定工作按以下程序办理：
（一）个人申请。由申请城市低收入家庭户主本人提出书面申请，报户籍所在地街道办事处或者乡镇人民政府的经办机构，并填写《吉林省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》。申请时必须提供如下材料：
1.书面申请报告；
2.身份证及复印件；
3.家庭成员收入证明；
4.婚姻状况证明；
5.家庭成员关系证明以及需要提供的其他材料。
申请材料不齐全需要补正的，经办机构应当一次性告知需要补正的全部材料。
《吉林省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》是申请人同意授予县（市、区）民政部门、街道办事处或者乡镇人民政府调查核实其家庭收入和家庭财产状况权力的书面凭证。公安（户籍和车辆管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、住房和城乡建设（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构应当凭申请人的授权书积极配合对申请城市低收入家庭的收入和
财产状况的调查核定。
（二）街道（乡镇）初审。街道办事处或者乡镇人民政府经办机构接到申请后，根据申请人提供的相关材料及授权书，对申请人家庭成员的收入情况、财产及实际生活状况进行调查核定，符合条件的，填写《吉林省城市低收入家庭认定申请审批表》，签署意见，并在申请人家庭所在社区公示15日，对公示结果无异议的，报县（市、区）民政部门核查中心；认为不符合条件的，要以书面形式通知申请人。
（三）核查中心复核。县（市、区）民政部门核查中心接到经办机构报送的材料后，要对每一个申请家庭进行入户复核，对符合条件的签属意见后报主管民政部门审批；对不符合条件的，退回经办机构重新审核。
（四）县（市、区）民政部门审批。县（市、区）民政部门接到核查中心的同意意见后，要在申请人所在社区进行公示7日，对公示结果无异议的，予以审批，并出具《吉林省城市低收入家庭救助证》。取得《吉林省城市低收入家庭救助证》的家庭，其户主姓名、身份证号等基本信息应当登记在当地政府网站上进行长期公示。
自接到申请人申请之日起，审核、复核、审批必须在30个工作日内办结（申请证明材料不齐全的除外）。
第十六条 城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不需再重复进行家庭收入核定。
第六章 监督管理
第十七条 县（市、区）以上人民政府发展改革、财政、公安、人力资源和社会保障、住房和城乡建设（房地产）、统计、物价、金融、税务、工商等部门在各自职责范围内参与、配合做好城市低收入家庭收入核定工作。
第十八条 县（市、区）民政部门以及经办机构应当设立举报电话和举报箱，接受群众和社会监督。
第十九条 城市低收入家庭认定期限为一年，期满后，申请人需要申请重新认定。县（市、区）民政部门以及经办机构应当建立对城市低收入家庭定期复核制度，至少要每半年复核一
次。
对家庭收入情况好转的，要及时取消城市低收入家庭资格，并终止其相关待遇。
县（市、区）民政部门、经办机构应当随时受理申请，并按照规定程序和时限完成对申请家庭的审核、审批工作。
第二十条 县（市、区）民政部门、经办机构应当建立城市低收入家庭档案，将城市低收入家庭的人口、收入、财产以及享受到的所有社会救助项目情况，及时登记归档。
第二十一条 各级民政部门应当逐步建立城市低收入家庭审核信息管理系统，有效利用公安（户籍和车辆管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、住房和城乡建设（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构的数据，实现信息共享，方便信息对比和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。
第七章 法律责任
第二十二条 申请城市低收入家庭的，不如实提供相关情况、隐瞒家庭收入和财产、骗取城市低收入家庭待遇，县（市、区）民政部门、街道办事处和乡镇人民政府有权不予认定或者取消其城市低收入家庭资格；对于已经取得的社会救助款物，由县（市、区）民政部门予以追回，同时废止已出具的《吉林省城市低收入家庭救助证》，并记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。
第二十三条 国家机关、事业单位、社会团体、社区以及其他社会组织，不如实提供申请城市低收入核定的家庭及家庭成员有关情况，或者出具虚假证明的，由县（市、区）民政部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并依法追究有关人员的行政和法律责任。
第二十四条 城市低收入家庭认定机关及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
第八章 附则
第二十五条 《吉林省城市低收入家庭认定申请审批表》、《吉林省城市低收入家庭救助证》和《吉林省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》的式样，由省民政厅统一规定。第二十六条 各地可根据本办法制定具体实施细则。
第二十七条 本办法自印发之日起施行。
吉林省民政厅
吉林省发展改革委
吉林省公安厅
吉林省财政厅
吉林省编办
吉林省人力资源和社会保障厅
吉林省住房和城乡建设厅
人民银行长春中心支行
吉林省国税局
吉林省地税局
吉林省统计局
吉林省工商局
中国证监会吉林监管局
二○○九年十一月十六日
第19篇：低收入包扶汇报
xxx镇领导干部包扶低收入村
工作汇报
尊敬的各位领导：
大家好！首先，我代表镇党委、政府对各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈欢迎和衷心的感谢。按照市委组织部、市包扶办《关于开展全市千名领导干部包扶低收入村工作中期评估研判工作的通知》的相关要求，我镇对全镇的低收入包扶工作进行了全面深入的自查和总结，下面，我就全镇包扶低收入村工作开展情况做以简单汇报，不妥之处，敬请各位领导给予批评指正。
一、职责明确，协调到位，包扶工作扎实有序开展 为了确保包扶工作的顺利推进，我镇成立了由镇党委、政府主要领导担任组长的界头庙镇领导干部包扶低收入村工作领导小组，并向全镇19个包扶行政村派驻了由一名镇领导班子成员带队负责的驻村工作组，专门负责各村包扶工作的沟通联系、协调指导工作。做到了每个村落实一名包扶领导、一个包扶部门、一名包扶部门干部和一名镇包抓干部的“四个一”模式组成的包扶团队，实现了全镇村级包扶全覆盖。进一步明确了包扶部门和镇、村两级工作责任主体和工作职责。
二、明确思路、深入调研，掌握实情，突出重点。
根据全县统一部署，我镇以“两联系四结合一拓展”为抓手，全面做好全镇包扶工作。活动开展以来，县政法委、公安局、统计局、交通局、民政局、退耕办等19个县、镇包扶单位主要领导亲自带队，组织本单位包扶干部多次深入包扶村（户），与镇村党员干部、包扶户进行座谈、沟通、交流，共同研究、剖析制约所包村（户）发展的主要矛盾和问题，倾听村组干部群众所思所想、所急所盼，在吃透村情民意的基础上，各包扶单位和责任人结合本单位自身实际，按照“一村一策，一户一法”，“工作到村，包扶到户”的要求，帮助所包村（户）干部群众，修定了2012—2016年经济发展规划和包扶工作规划，并结合实际制定完善了2014年包扶计划。为所包村组理清思路，找准路子，共谋发展。
三、健全机制，创新载体，确保包扶工作见实效
包扶工作事关全镇政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。为了切实搞好此项工作，我镇始终把包扶工作放在全镇经济社会发展的全局中定位、思考和谋划，努力做到与产业转型、改善民生促进公共服务均等、加强基层组织建设、美丽乡村、群众路线教育实践活动相结合。
全镇包扶工作在按照既定规划开展的同时，结合我镇2014年重点工作，认真履行包扶职责，扎扎实实开展包扶工作。为了更好地推进产业发展，在19个县级包扶部门的大力支持下，对全镇212户1816亩核桃园进行了标准化管理，按照每亩一袋化肥、10斤豆种、200元钱的标准，共计发放
化肥1020袋、高油黄豆10130斤、资金补贴26.9万元。县民政局投资3120元为景家塬村和包扶的16户低收入户征订《陕西科技报》20份、低收入户每户送去米、面、油及300元慰问金；县森林公安分局投入1万元资金协助实施西石林饮水项目工程（用于拉电），帮扶建设示范园140亩，其中标准化管理示范园4亩、效益示范园150亩。看望慰问贫困户4户，为每户送米、面、油和200元钱慰问金。县工商局多次为神地村开展技术培训、大力发展中蜂养殖，扶持10户低收入户建设核桃标准化果园50亩。县公安局深入白家塬村积极协调水利部门改善白家塬行政村人畜饮水工程；开展技术培训4次，培训人数200人以上；慰问特困、贫困户3户、老党员1人次。县交通局为石家庄村购买核桃苗3000株，栽植新增250亩、投入3万元改善人畜饮水现状；慰问贫困户12户，每户米、面、油及200元慰问金；县司法局聘请核桃局技术人员，对群众进行专业技术培训。县统计局深入山河村，重点包抓核桃产业，改良核桃品种，建立核桃示范园；在去年中蜂养殖试点的基础上，扩大养殖规模，提高效益，并提供农资帮助。团县委为界头庙村捐赠各类科普书籍，丰富群众业余生活；积极协调联系县交通局等部门实施界头庙至槐树塬村的6公里生产路维修项目。县退耕办积极加强核桃产业建设技术培训，努力组织培训100余人次；改造提高核桃园400亩，新栽300亩，其中精品园100亩；确定24户条件成熟的农户，积极发展短平快项目，全村动
员发展中蜂养殖10户200箱；全村动员发展生态鸡养殖15户1000只。县政法委积极协调小峪村人畜饮水项目，解决全村村民饮水问题；建设管理园106亩，聘请县核桃局技术员深入村组进行核桃、苹果种植技术培训、培训2次，每次培训50人次，达到每户培训1名主要劳动力。移动公司为充实村民精神文明建设，利用本行业优势在界子河村建立基站，改善群众通信、上网环境、协调争取每年度爱心助学项目，资助界子河村2名符合条件的贫困大学生。协调县武装部为榆前河村核桃园管理资助化肥30袋。协调县水务局为相里村核桃园管理资助2万元及化肥100袋。协调县农发办为高梁村核桃园管理资助5万元。协调地道站为碾子塬核桃园管理资助1万元。县统战部慰问红罗义村贫困户6户，每户发放米、面、油及现金100元，为红罗义村核桃园管理资助2万元。协调县农机局为范家卓子村核桃园管理资助5千元。
从总体情况来看，我镇包扶工作领导重视，措施得力，效果明显，发展态势良好。下一步，我镇将继续加大组织协调工作力度，突出重点，强化措施，健全包扶工作长效机制，并在产业培育、基础设施改善、农民技术培训等方面继续加大力度，强化措施，确保低收入村发生实实在在的变化，努力让低收入群众过上富裕幸福生活，全力推进全镇包扶工作健康有序发展。
第20篇：农村低收入证明
收 入 证 明
兹证明XXX为XX县XX村居民，家庭基本情况如下：
一、家庭人口X人，家庭成员组成：________ ，家庭年收入约XXX元。
二、家庭的主要收入来源：________________
三、目前家庭主要困难：因某家庭成员患XX病，家庭现经济收入不能承担医疗费用。确属贫困家庭，特此证明
村委会（乡镇政府）盖章
经办人签字：
年 月 日
