中共三塘镇委员会
关于环境建设年排查问题整改工作“回头看”的
情况汇报
为认真贯彻落实上级有关会议及文件精神，根据织环建办发[2011]12号、织环建办发[2011]18号文件要求，镇党委、政府以高度负责的精神和扎实细致的作风，按照“转变作风、提高效率、服务基层、推动跨越”的要求，在环境建设年活动中做到抓好、抓紧、抓出成效，切实增强整改力度，确保活动取得了实实在在的成效。现将问题整改工作“回头看”情况汇报如下：
一、排查问题及整改措施
1、政务、村务相关信息公开不及时，公开内容不全面。 一是从认识上抓深化，增强镇村干部对实行政务、村务公开的自觉性和紧迫感。加强农村基层民主政治建设和强化人民群众“民主管理”工作机制，全力集中民智、凝聚民力，全面推进政务、村务公开的及时性和全面性。二是从机制上抓落实，建立健全领导机制和考评机制，使机制上有硬度，为政务、村务公开提供制度、质量保证。
2、农村低保发放对象审定透明度不高。镇党委、政府进一步落实 “四个第一责任制”。即镇党委、政府为“第一责任人”，村“两委”为“第一执行人”，村民代表为“第一监督人”，村民群众为“第一评价人”。进一步按程序进行审定和公开，公开的内容、形式、主要程序、工作机制、考评机制，由镇民政部门牵头，纪检、组织、财政等单位共同建立公开调协小组，做到农村低保在讨论决定之前村民要了 1
解，讨论决定中村民要参与，讨论决定后村民要监督，进而推进审定过程结果的公开化、制度化和规范化，防止暗箱操作。
3、镇便民服务中心窗口个别工作人员参加其他中心工作不能到中心上班，未能及时贴出告知书明确办公时间，导致群众办事不便。一是加强建立首问负责制、限时办结制、责任追究制为重点的效能制度体系，并在镇政务公开栏公开。镇便民服务中心窗口工作人员参加其他中心工作不能到中心上班，将及时贴出告知书并明确办公时间，确保办事群众在明确办公时间内来则即办。镇党委、政府将采取随机抽查、实地了解、通报情况等方式，加强督查。二是加强机关作风和效能建设目标考核，结合年度考核目标、党风廉政建设责任制考核等内容，组织民主测评，听取基层和群众的评价意见。
4、个别工作人员和村干部有吃拿卡要现象。
一是建立健全督查领导体制，创新督查工作运行机制，开展对重大项目建设、承接产业转移、实施民生工程、维护社会稳定和行政效能建设的督导检查。二是加大对重大决策部署和重点工作的督促检查，加强对相关责任人的问责力度，强化干部职工纪律作风要求，建立与投资企业的联系制度，加强与企业的日常联系，对因职能部门不作为、慢作为、乱作为、越权执法、滥用权力、吃拿卡要等原因引起企业撤资等严重后果的，严肃追究相关领导和当事人责任。
5、集镇车辆乱停乱放、乱扯摊蓬、保洁效果差现象。 一是调整分管领导，狠抓“门前三包”长效机制的落实。二是制定三塘镇环境卫生管理处罚暂行办法，规范完善24条制约机制，与农户签订责任状，加大宣传舆论监督，随时警醒广大群众，共同做好创卫工作。三是进一步加大部门之间的联动，形成齐抓共管局面，真正做到责任明确、地段明
确、奖惩明确，彻底扭转各种脏、乱、差现象。
二、“回头看”取得的成效
镇党委、政府把营造行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政务环境作为环境建设年活动的根本。这次环境建设年问题整改工作“回头看”活动针对性强，重点突出，收到明显效果。
一是工作作风得到明显转变。通过开展环境建设年问题整改工作“回头看”活动，强化了服务意识，树立了创新观念，有力促进了经济社会的大发展。建立健全功能齐全的便民服务设施和服务场所，进一步规范了政务、村务公开的及时性和全面性，干部职工对群众热情周到，谦虚谨慎，诚实守信，文明礼貌。工作无推诿扯皮、刁难设卡现象，无生、冷、硬、拖、推、顶现象，无门难进、脸难看、话难听、事难办的现象，最大限度地简化了办事程序，提高了服务质量。二是执法环境得到有效整治。通过开展环境建设年问题整改工作“回头看”活动，镇直各单位、部门按照规定的职责权限和工作程序履行职责，做到了文明行政、热情服务，无不履行或不认真履行职责的问题。在行政过程中，工作人员严格要求自己，行政审批工作的透明度不断提高，没有发现借工作之机暗箱操作，向服务对象索要财物、报销个人有关费用、收受礼物、吃拿卡要等问题。同时完善相关整脏治乱工作机制，出台卫生管理处罚办法，搞好联动，确保我镇整脏治乱工作常态化。通过认真深入单位、村组走访，归类梳理，补救了镇直个别单位、个别干部工作中的薄弱环节和漏洞，为我镇思想统一到发展上、心思集中到发展上、力量凝聚到发展上营造了良好的氛围。
三是完善工作体制机制，提高工作效率。通过“回头看”活动，机关工作人员及窗口办事人员都能坚守工作岗位，认真执行“限时协结制”、“首问责任制”和“一次性告知制”
等制度，凡法律法规对有关事项的办理时限有明确规定的，都能在规定的时限内办理完毕，没有时限规定的，在最短的时间内办理完结，实现了公众满意度的明显提升。
四是成效实现“零反弹”。通过环境建设年问题的排查、整改、回头看等工作，回查问题整改面达100%，企业、群众反映的突出问题得到了解决和全面反馈，整改举措对应配套，做法和经验得到有效提炼和总结，体制机制健全完善，达到“零反弹”目标。
二0一一年十月十日
