2005年公司安全环保与健康工作总结
暨2006年安全环保与健康
工 作 安 排
各位领导、同志们：
2005年，供热公司安全、环保与健康工作在上级主管部 门和局质量安全环保处的指导下，在公司党委的正确领导下，通过公司全体员工的共同努力，各项安全、环保与健康指标全部控制在管理局下达的责任目标之内，实现了管理局“三个杜绝、三个不超、两个确保”的安全生产目标。公司2005年被管理局评为安全生产模范单位和环境保护模范单位，公司安全环保科连续四年被管理局评为先进管理科室。下面，我受公司健康安全环境管理委员会的委托向大会做2005年安全、环保与健康工作总结和2006年安全、环保与健康工作安排。
一、安全生产工作
（一）加强领导，完善措施，认真落实安全生产责任制 公司各级领导绐终坚持贯彻 “安全第一，预防为主”的指导方针，认真落实安全生产责任制。去年初，公司按照管理局《2005年安全生产工作要点》的要求，经公司安委会认真讨论，下发了《供热公司2005年安全生产工作要点》文件，及时调整了安委会委员及领导承包要害部位。另外，公司还根据安全生产实际情况将局级安全生产环保责任进行了层层分解,先后与24个车间（队）、两个分公司的安全第一责任人签订了《安全生产责任状》，落实了安全生产目标、责任和考核制度。各基层单位也按公司体系管理要求将各单位责任目标分解到了班组,做到责任到人目标到位,使每个员工都肩上有担子、工作有任务、心中有压力。
（二）强化体系建设，夯实基础管理，加大监督检查力度，做好事故预防工作
去年１月份公司对ＥＭＳ／ＯＳＨ／ＨＳＥ进行了一次监督审核，共发现问题５７个，开出了４项不符合，这些不符合在限期内全部进行了关闭。6月份公司组织了一次内审员培训班,对55名内审员进行了新标准的宣惯和培训。在小区改造、道路改造和大修改造工作中，严格执行ＨＳＥ体系管理，施工前对工程项目进行风险识别和环境因素识别，并制定出控制预防措施，经过有关部门审批后方可施工，保证了大修改造项目的顺利进行。今年７月份，按照新标准我们对管理手册、程序文件和作业文件进行了修订,12月1日发布实施。12月6日-8日又对2005年的体系运行情况进行了内部审核，共开具了67项不符合，12月19日对不符合项及存在的问题进行了全面关闭。12月21日-23日迎来了北京中油认证中心的监督审核，开具了4项不符合，提出了42个问题，目前正在整改中。
到目前为止，公司共开展了３次安全检查，一次特种设备专项检查，稽查组夜查15次，检查覆盖率100%，发现问题１５６个，整改１５６个，整改率100%；发现事故隐患1个，现以委托设计院设计， 目前正在整改中。
为保证锅炉压力容器安全运行，检验锅炉１２１台，校验安全阀３４３只，防雷接地检测４３５个点，硫化氢气体检测仪５台，可燃气体报警检测仪２０台，检验起重设备１台。
（三）、“安全生产基础年”活动情况
为了认真开展好“安全生产基础年”活动，公司下发了《关于开展“安全生产基础年”活动安排的通知》，并成立了由公司主管安全的副经理为组长的领导小组，对活动开展情况进行了认真的安排布置。
（1）避繁就简，科学合理地梳减基层基础资料
在“安全生产月”活动期间，公司按照规范、实用的原则，从各基层单位抽调了5名有着丰富实践经验的技术管理人员，与公司生产相关部门进行了共同研究、讨论，将现用的安全生产资料进行了一次总体梳理，对重复的记录、不适用的记录进行了合并、精简，有效避免了基层员工忙于编资料、写资料的现象，即减轻了员工工作劳动强度，又提高了工作效率，受到了基层工作人员的普遍赞扬和欢迎。
（2）通过开展丰富多彩的竞赛活动，强化员工安全意识
一年来，公司组织了一次黑板报比赛和一次安全生产知识竞赛试题答题活动，共有1６00多人参加了答题，同时下发了《供热公司“安全生产月”活动方案》。在基层车间（队）和班组重点开展了“个人无违章、岗位无隐患、班组无违纪、基层单位无事故”的“四无”活动；９月份组织了一期安全生产知识枪答赛，共有２３个单位６９名选手参加了比赛。
（3）加强培训，提高员工安全技能水平
为了切实提高安全培训效果和员工安全素质，公司一改传统的书本教条方式，以以课带训的方式结合安全典型事故案例形象生动地开展了岗位应知应会培训。2005年夏季,公司共组织司炉工换证培训班9期,共375 人参加培训，其中民族司炉工3期,103人参加培训,化验工换证培训75人,焊工换证培训13人,基层骨干脱产培31人,新入厂人员100%接受了培训。
（4）完善生产管理制度，加大隐患治理力度
2005年，公司根据《关于进一步加强安全生产工作的决定》实施方案，修订完善了《设备管理条例》、《锅炉房设备等级保养技术标准》、《关于基本建设、更新、改造、大修工作管理规定》、《供热公司基建及大修理工程预结算管理办法》等相关安全生产制度，使公司各项基础管理变得有章可循，有法可依。
（5）强三基、反三违，不断规范体系运行
去年１月份公司以反“三违”工作为基点，不断加强基层“三基”工作，强化ＥＭＳ／ＯＳＨ／ＨＳＥ监督审核的实效性。在实际工作中，我们建立了反“三违”档案，健全了反“三违”管理制度。每次检查都严格按照 “八查八规范”要求，很抓制度建设、责任制落实、制度落实、风险管理、设施完整性、安全合同签订、员工安全技能、事故隐患，规范了安全操作、体系运行、管理责任、本质化安全管理、作业行为、主体责任、培训教育、安全投入，做到发现一处问题整改一处，对当时不能立即整改的也要求制定预防措施，规定整改时间。
（6）认真贯彻《关于进一步加强安全生产工作的决定》精神 ，全面落实《决定》实施方案
为了切实落实好公司《关于进一步加强安全生产工作的决定》实施方案，使各项工作扎实有效地开展，7月份，成立了以主管安全生产的副经理为组长的方案实施情况检查领导小组，对公司《决定》实施方案进行了检查考核。通过检查，各级领导、各部门非常重视，都能够按照计划认真开展工作，并取得了好的实效，为保持公司良好的健康安全环境管理势头打下了扎实基础。
（7）履行安全生产述职报告制度。
按照年初的要求，认真开展了基层单位第一责任人安全生产述职报告工作，全公司有40个基层单位的第一责任人做了安全述职报告，公司第
一、二责任人也向局安委会递交了安全述职报告。
（四）加强交通安全管理，遏制重特大交通事故发生 2005年，公司围绕交通安全是公司安全工作中的重中之重这一主题，抓好了“三三二 一”工程，即：抓好三项活动，针对有车辆的单位开展“爱自己、爱他人、爱岗位”的“三爱”活动；创建“零事故车队”和“百万公里优秀驾驶员”活动。开展了驾驶人员出车前安全讲话活动；坚持了长途车原则上在冬季北京时间16：00点以后不准派出制度；坚持了每月一次的司机安全学习制度。通过严格执行驾驶员内部上岗证和“三交一封”制度，有效降低了交通事故的发生率。2005年，公司共发生四起一般交通事故，直接经济损失7000元左右。
（四）消防安全管理情况
为全面贯彻落实《消防法》，公司制定了消防预案，建立了防火档案，和各基层单位签定了《消防安全责任状》，定期组织消防应急演习，很好地提高了员工消防意识，增加了整体应急自救能力。为确保消防设施的完好，公司每季度坚持对消防设施进行一次检查，发现问题及时处理。到目前为止，公司共投入了3.5万元左右，配备、维修、充装灭火器263具，配消防箱26个，消防钩、斧54个，从而保证了消防设施的完好。
二、环境保护工作
环境保护是我国的一项基本国策。在公司党委的正确领导下，首先是公司党委一班人认识到：供热行业环保工作的好与差直接关系到老百姓的健康和油城的发展，既要抓好企业经济效益，又要抓好企业社会效益，既要企业可持续发展，又要还城市一片洁净的天空成为公司的发展理念。为了做好环境保护工作，公司推行了ISO14000环境管理体系，积极贯彻ISO14000系列标准；加大了宣传力度，从源头抓起，全过程控制，实现污染物达标排放，对排放不达标的锅炉房在生产会上点名批评；通过深入推行“一书一表”体系工程活动，加强员工规范操作管理，加强锅炉运行中的燃烧调整，做到勤拨火、勤检查、勤除灰，合理调整好鼓引风量，保证设备正常运行及优质高效供热，避免因不合理操作造成燃料燃烧不完全、灰渣含碳量增大的环境污染；通过宣传和有效的措施，环保意识在公司各级领导和全体员工中有了明显的提高。
1、科学论证,全面系统地进行管网热力调整，关闭了工人12台4T/H锅炉和前进6台6T/H锅炉，对原前进锅炉房进行了改、扩建，根据调整后的热力分布情况建立了前进、工人两座换热站。从而，即达到减少烟尘排放出口数量，降低环境污染目的，又保证停用前锅炉房所带用户的室温达标。在新建及改扩建工程中我们始终坚持“三同时”原则，做到环保设施与其它工程同时设计、同时施工、同时验收。改、扩建的前进锅炉房的除尘方式为湿法除尘，较其它除尘方式相比有着除尘效果好、密封性能高、粉尘污染率低的优点。
2、从把住源头入手，加大对防尘及可改善燃烧状况的设备设施投入力度。公司先后出资90多万元对12个供热车间加装了进煤加湿碎煤机，投入近900万元将银河、西北、古田、东南、南林等五座锅炉房27台10T/H的多管除尘器全部更换成复合式湿法脱硫除尘器，并利用地下水和循环水进行冲渣、冲灰，目前运行效果较好。
4、在噪声治理方面，公司积极引进科技成分含量高的隔音设施，加大员工科技技术培训，积极推行技改活动，投入70多万元资金，对胜利、文化、西南等10座锅炉房和3个换热站的噪声污染问题进行了整改治理，收到了明显的效果。
三、职业健康工作
根据管理局“关于开展2005年《职业病防治法》宣传周活动”通知精神的总体要求，公司积极安排布置各项宣传活动。各单位通过公司网络下载《职业病防治法》，并组织职工认真学习，同时还通过黑板报、悬挂横幅、标语、公司网等多种形式，大力宣传“尊重生命，保护劳动者健康”和“保护劳动者健康是我们的共同的责任”的重要性，使公司全体职工对《职业病防治法》有了更深的了解，提高了员工的自我保护意识，收到了较好的效果
我公司现有燃煤锅炉房26座，特殊工种 1314 人，从事有毒有害岗位作业的有 515 人。根据管理局的安排，按照《职业病防治法》、《职业健康监护管理办法》、GBZ1-2002《工业企业设计卫生标准》和《工作场所有害因素职业接触限值》的规定，今年3月份，我们委托市疾病预防控制中心对34个锅炉房和换热站的213个点进行了噪声检测，有8个锅炉房的泵房噪声超过了国家标准；对17个锅炉房的上煤系统的38个点进行了粉尘检测，检测结果，合格率100%。8月份，委托市疾病预防控制中心对公司从事噪声作业人员168人、噪声兼粉尘作业人员14人、粉尘作业人员254人、其他工种15人，共计451人进行了健康体检，体检结果，没有发现职业病。有64人由于各种原因未能参加体检。 根据《建设项目职业病危害评价规范》要求，委托市疾病预防控制中心对前进锅炉房改扩建项目进行了职业病危害预评价。
四、目前安全生产、环境保护与健康工作存在的问题
1、EMS/OSH/HSE管理体系虽然运行了一年，但是还有个别领导对体系的认识深度不够，没有完全按照体系的标准进行操作。
2、员工安全意识不是很强，自我保护能力较差，习惯性违章时有发生。
3、在应急预案演练方面，部分单位只是停留在书本上，实际演练效果不是很好，适用性和针对性不强，预案评估工作相对滞后。
4、2005年，公司共发生工伤事故9起，其中因违章造成的事故5起，意外伤害事故4起。违章的主要原因是没有严格执行操作规程，安全意识淡薄，自我保护能力差。
五、2006年安全环保健康工作要点
（一）安全环保健康工作目标
1、指导思想
以科学发展观统领公司健康安全环保工作，深入贯彻《安全生产法》，坚持 “以人为本、安全第
一、预防为主、防治结合”的工作方针，深入开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动。强化从基层抓安全，进一步落实安全生产责任制，夯实基层基础工作，深化 HSE体系建设，很抓安全教育培训，加大安全投入，实现安全生产持续发展。
2、控制目标 安全生产控制目标：
公司和各单位都要努力追求“零事故、零污染、零损失”的奋斗目标；努力实现“四个杜绝、三个不超、四个全面、两个确保”的安全生产控制指标。
四个杜绝：杜绝造成重大社会影响的安全事故；杜绝重特大工业生产火灾、爆炸事故；杜绝生产死亡事故、一次死亡2人（同等以上责任）交通事故、火灾事故；杜绝一次直接经济损失50万元（含50万元）以上事故。
三个不超：员工伤亡事故千人死亡率不超过0.04；千人重伤率不超过0.30；交通事故千台车死亡率（有责）不超过1。
四个全面：全面修订操作规程；全面实施基层单位“一书一表”；全面落实重大危险源监控措施；全面完成各级应急预案编制和演练。
两个确保：确保企业公众聚集场所的安全；确保企业关键、要害部位的生产安全。
环境保护工作目标：
一杜绝：杜绝特大环境污染和生态破坏事故；
二控制：废水和废气中污染物排放总量控制在指标之内； 三达标：有控废气达标率95%；固定源工业污水排放达标率95%；工业固体废弃物处置达标率95%。 职业健康工作目标：
杜绝重大职业病危害事故的发生；职业健康体检率 达到95%以上；职业病危害作业场所监测率达95%以上；职业卫生建档率达到100%；职业病发病率为零。
（二）安全环保健康工作任务
1在巩固“安全生产管理年”和“安全生产基础年”活动成果的基础上，2006年在全公司范围内开展以“强三基、反三违、严达标、除隐患”为主题的“安全环保基础年”活动。
2、要进一步强化“三基”工作。认真落实安全生产责任制，把安全工作的重心下移至基层车间和班组，狠抓“三基”（基层建设、基础工作、基本功训练）工作，加强岗位员工的责任心，切实做到认识到位、责任到位、工作到位、措施到位。
3、深化EMS/OSH/HSE管理体系建设，强化HSE风险的动态管理，进一步完善“一书一表”，巩固提高“一书一表”的运行质量，加强现场HSE监督，使体系管理深入到每一个员工心中，用体系管理来规范我们的行为。
4、要确保设备的本质安全。设备安全是安全生产的重要前提，各单位领导要把重视安全生产与重视设备管理结合起来，要把抓设备管理工作像抓安全生产一样重视，切实抓好设备管理工作。
5、加大安全培训力度，增强全员素质。各部门和单位要加大员工的安全培训和技术培训，提高基层干部管理能力和员工规范操作技能；要增强员工的“三种意识”（安全环保意识、责任意识、法制意识）、提高“三种能力”（安全环保技术操作能力、行为规范约束能力、应急反应能力）；要做好特殊工种的取证换证工作；要做好岗前培训、岗位练兵、施工前安全交底和新工人或转岗工人三级安全教育工作；要加强应急预案的培训和演练工作，对预案的科学性、操作性、实用性进行评估。
6、坚持“以人为本”，以“三爱”活动为主体，开展好驾驶人员职业道德教育；坚持司机每月安全学习制度；坚持开展创建“零事故”车队和百万公里无事故驾驶员活动；坚持开展交通安全“三三二一”工程；杜绝部分领导未经允许私自驾车和车辆带病运行的现象。
7、加大事故责任追究力度。今年将加大对发生事故单位主要领导干部的责任追究。今后凡发生员工伤亡事故的单位，按照事故等级，原则上免去相应级别主要负责人的职务，停职接受事故调查。发生重大员工伤亡事故的，免去所属二级单位行政正职职务；发生较大员工伤亡事故的，免去基层单位行政正职职务。
8、要加大对“三违”行为的处罚力度。继续坚持加大监督检查力度，从严查处“三违”行为，尤其是干部违章指挥和管理人员违章，员工有章不循、无章蛮干的严重违章行为。对因违章而造成事故的一律实行试岗处理直至解除劳动合同关系。
9、认真抓好消防安全管理工作。强化要害部门和装置动火、用电、用气的管理，加强消防设施的检查和配备，加强生产施工作业现场和公众聚集场所的防火检查。
10、加大环保宣传的力度，提高员工环保意识，严格执行“三同时”制度；加强锅炉运行中的燃烧调整，必须做到勤拨火、勤调整、勤检查、勤排灰，保证除尘系统运行正常，使烟尘达标排放；按照《集团公司绿色作业队指导意见》的要求，继续做好创建局级绿色作业队工作；继续执行锅炉烟尘排放浓度与各锅炉房的生产经营考核挂钩，实行达标排放奖励，超标排放处罚。
11、认真贯彻卫生部《关于进一步加强企业职业卫生工作通知》和《集团公司职业病防治管理办法》，加强有毒有害、粉尘作业场所的监测工作和职业健康体检工作，完善检测、体检原始档案，并按照档案管理要求进行妥善保管。
各位领导、同志们，2006年，我们要继续强化和落实安全生产责任制，夯实基层安全基础管理工作，不断深化健康安全环境体系建设工作，争取实现“零事故、零污染、零损失”目标，为实现公司安全环保健康工作持续稳定发展做出新的贡献。
谢谢大家。
二00六年一月
