和静县国土资源局党组领导班子2010年度
述职述廉报告
（2010年11月16日）
2010年，和静县国土资源局在县委、县政府和州国土资源局的正确领导下，以学习实践科学发展观活动为契机，以“保护与保障双赢，服务与管理双优”为工作目标，大力加强领导班子自身建设，充分发挥班子的整体功能，围绕国土资源部门职能，以发展为中心，以创新为动力，以服务为基础，以严管为保障，突出重点，狠抓落实，通过全局干部职工的共同努力，较好地完成了全年的各项工作目标任务。现将我局领导班子2010年度履行职责和廉洁自律情况报告如下：
一、加强班子自身建设，努力提高国土资源管理工作水平我局领导班子把加强班子自身建设，作为推进工作落实的关键来抓，提高了班子善谋事、会干事、能干事的能力。
（一）注重思想政治建设。局领导班子通过参加党组集中学习和平时自学，每一名成员能够结合各自的工作实际，自觉学习党的方针、政策,贯彻落实中央、自治区、自治州、县关于国土资源管理工作的决策部署；组织参加干部培训，学习国土资源管理业务知识和法律法规；充分利用党组民主生活会，加强对班子成员执政理念的学习教育， 努力提高班子成员的理论素养和领导能力，增强了推动工作落实的实践能力。
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（一）重点项目用地得到有力保障。随着我县经济社会的快速发展，用地规模不断扩大，人地矛盾更趋突出，为正确处理好“建设”和“保护”的关系，我们在严格执行国家“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”政策的同时，严把用地审批关，依法保障农村居民建房用地和经济建设项目用地。小山口二级、三级、大山口二级电站等20个重点项目进行用地预审，面积为239.21公顷。农民建房共347宗，其中生态搬迁移民用地327宗，农民补办用地手续264宗，都已上报县政府。
（二）落实最严格的土地管理制度。一是严格执行国家供地政策，着力推进土地资源市场化配置，实现土地资源向土地资产转变，凡经营性用地一律以招标、拍卖、挂牌方式出让。2010年1月至9月，共出让土地19宗，面积为6.01公顷，成交价款为690.04万元。办理划拨用地手续11宗，面积为8.11公顷。二是严格规范土地登记制度。严格执行土地登记审批制度，规范土地登记发证工作，建立了土地登记管理系统。我局通过国土资源部组织的土地登记持证上岗考试，使从事土地登记发证的工作人员获取了土地登记上岗证，从而提高了土地登记发证的准确率。在登记过程中做到权属来源合法，界址清楚、面积准确、材料齐全、程序合法，切实保障权利人的合法权益。今年到目前为至累计完成土地登记发证942本，其中，国有土地使用权变更登记132宗，国有土地使用权初始登记195宗，集体土地使用权变更登记9宗，集体土地使用权初始登记14
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确专人进行检测，及时上报情况。四是加强地质环境保护与恢复治理工作。为切实保护矿山地质环境，有效地防治矿山开发等人为引发的地质灾害，采取措施，督促矿业主对地质环境破坏进行恢复治理，认真贯彻落实部《实施矿山生态环境恢复治理保证金实施意见》和《矿山生态环境保证金管理暂行办法》，按规定做好地质环境恢复治理保证金收缴工作，到目前为止，我局2010年县发证企业缴存保证金232209元，厅发证缴存保证金2113324元，为矿山恢复治理提供了有力保障。五是加强群测群防体系建设。全面推进地质灾害群测群防“十有县”建设，根据“十有县”建设要求，制定了“十有县”建设工作方案，成立了地质灾害防治工作领导小组，并以政府名义与各乡（镇）场签订了《地质灾害防治目标责任书》，建立了各乡镇群测群防网络体系，明确了监测人。从而达到在政府统一领导下，各部门各司其职，密切配合，共同做好地质灾害防治工作的目的。
（四）矿产资源工作稳步推进。认真贯彻执行上级文件精神的要求及规定，全面推进矿产资源整合，不断提升矿产业在全县的地位和作用。一是严格地质勘查项目管理。按照新国土资发（2010）104号文件《关于开展2010年地质勘查项目专项大检查的通知》及巴国土资（2010）265号文要求，我县成立了地质勘查项目大检查工作领导小组，结合我县实际制定专项大检查具体工作方案。经过核对我县共167个项目，被确定为投入不足、有“圈而不探”嫌疑和在阿吾拉勒整装勘查区内的
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州凯宏矿业有限责任公司诺尔湖铁矿超能生产，我局再次下达要求变更生产能力的通知。目前，县域各采矿权人基本做到按开发利用方案或矿山开采设计的要求、在规定的期限和矿区范围内组织生产，无越界越层、滥采乱挖的现象；无擅自转让或变相转让采矿权行为等。三是加大资源补偿费征收力度。正常使用矿产资源补偿费征收软件，安排专人负责录入有关数据。经常巡查矿山企业的生产经营情况，做到心中有数，为征收矿产资源补偿费提供依据，减少企业虚报、瞒报情况的发生，征收矿产资源补偿费88.37万元。四是积极推动矿产资源整合。为了进一步推进我县矿业经济向纵深发展，依法加强矿产资源合理勘探开发、保护、执法、管理和服务等工作，不断培植壮大财源，加快工业强县进程，根据自治区矿产资源勘查开发整合总体方案（新政发【2010】56号）精神，结合我县实际，编制了和静县矿产资源勘查整合方案，并积极配合县招商局做好招商引资的前期工作。我县石灰石矿整合工作从2009年8月份开始至今已基本完成。根据政府要求新建3个大型环保石灰窑，以环保窑配置石灰石矿采矿权。哈布奇哈石灰石矿在艾勒沟建立日产400吨的节能环保型石灰窑，已于2010年8月初竣工投产；巴州恒基矿业公司年产30万吨活性石灰配置刘吉利石灰石矿，于今年9月底竣工投产；协米尔建德石料厂在大西沟建立日产300吨的节能环保型石灰窑，在今年9月底竣工投产。五是积极申报2010年矿产资源节约与综合利用专项资金项目。根据《关于组织申报2010年矿产资源节约与综合利
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志维护保护工作，健全机构，加强领导，有计划、有步骤地抓好测量标志设置工作，建立和完善测量标志保护长效机制，落实管理经费和维护制度，建立测量标志日常维护和巡查管理机制。2010年5月29日，通过了自治区测绘局测量标志警示标志设置工作验收。与县保密局组成联合检查组，对使用涉密基础测绘成果资料的各单位进行了涉密基础地理信息数据管理检查工作，共检查图幅 176 张。按照州局的安排，开展中介机构在我县开展勘界工作进行备案，并发放用地权属勘界检查验收合格证书。大力宣传国家版图意识的教育，加强地图市场的日常监管、提高销售者准确运用中国地图意识，维护国家版图的尊严。
(七) 抓好信访维稳工作。按照《信访条例》要求，我局进一步完善了信访工作机制，使全县国土资源信访工作基本实现了接待、受理、回复规范化。提高一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，减少重复上访，对来访群众均予以及时答复、解决或转办，做到件件有回音，事事有回应。全年总共受理各种信访案件15起，接待群众来访100余人次；政策咨询8起，12人次；县信访局转办7件，州国土资源局转办6件，州长信箱1件，县长信箱1件，其中集体访4件。对来访群众做到文明接待、耐心解释，确保了来访群众的合理诉求得到及时、有效的解决。信访案件办结率为100%。
(八)基础性工作进一步夯实。在履行职能过程中，认真宣
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的政策法规，认真组织学习，确实提高干部职工的政策法规知识。三是学管理。班子成员以读报、上网及研读国土资源内部资料形式，认真学习国土资源的管理知识，确实提高管理水平。四是学用结合。广大干部职工把学到知识与本职工作结合起来，做到学用结合。
五、抓廉政、树形象，作风建设得到进一步加强 一是党组重视，责任明确。把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入国土资源整体工作和党组重要议事日程，坚持党组统一领导，党政齐抓共管，“一把手”负总责，分管领导各负其责，纪检监察以主要的精力协助党组抓反腐倡廉工作，形成了一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的良性循环。二是动员部署，明确责任。我局根据上级文件精神，结合国土资源党风廉政建设及纠风工作，制定了《县国土局2010年度党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，对全局党风廉政建设、政风（行风）建设任务进行分解，并采取面对面的方法，定内容、定任务、定股室（所）、定时间、定责任，层层签订责任书，明确了考核的程序和方法，考核结果的运用，尤其是对责任追究这一块做了清晰的规定。三是强化教育，增强党性。局党组强化党风廉政教育，今年我们以学习实践科学发展观活动为主线，认真贯彻上级会议精神，按照自治区、自治州以及和静县委有关党风廉政的部署，结合“风险点防范”活动，积极开展了国土系统“风险的防范”活动，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。四是廉洁自律，率先垂范。党组成员从我做起，始终做
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