张定政办发„2011‟45号
张家界市永定区人民政府办公室 关于印发永定区事业单位岗位设置管理
实施方案的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区直机关各单位：
•永定区事业单位岗位设置管理实施方案‣已经区人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○一一年十月九日
永定区事业单位岗位设置管理实施方案
为进一步深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据•关于印发†事业单位岗位设置管理试行办法‡的通知‣（国人部发„2006‟70号）和•关于印发†事业单位岗位设置管理试行办法实施意见‡的通知‣（国人部发„2006‟87号），以及省政府办公厅•关于印发†湖南省事业单位岗位设置管理实施意见（试行）的通知‡‣（湘政办发„2008‟11号）精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家、省、市关于实施事业单位岗位设置管理工作文件为依据，按照科学合理、精简效能的原则，坚持将事业单位岗位设置管理与事业单位人员聘用制度、与事业单位工作人员收入分配制度改革、与促进事业单位用人机制转换相结合，进一步深化我区事业单位人事制度改革，调动事业单位各类人员的积极性、创造性，增强事业单位的生机和活力，逐步建立具有事业单位特点的人事管理制度，推动全区经济社会又好又快发展。
二、方法步骤
全区事业单位岗位设置管理实施工作分宣传发动、组织实施、审核认定、工资兑现、总结验收五个阶段，按照省政府要求和市政府安排年内基本完成任务。
（一）宣传发动阶段（9月20日至9月30日） 成立全区事业单位岗位设置管理实施工作领导机构和工作机构，召开全区事业单位岗位设置管理工作会议，具体部署岗位设置管理工作。一是成立由常务副区长任组长，区委组织部、区编办、区人社局、区财政局主要负责人任副组长，教育、卫生、农业、林业、水电、畜牧等部门负责人为成员的事业单位岗位设置管理实施工作领导小组。领导小组下设办公室，由区人力资源和社会保障部门负责人兼任办公室主任，主要负责事业单位岗位设置管理的日常事务及汇总上报工作。二是召开全区事业单位岗位设置管理工作会议，由各事业单位主要负责人及政工人员参加会议，安排部署岗位设置管理工作，并对政工人员进行业务指导培训。三是做好启动岗位设置工作的各项准备工作。
（二）组织实施阶段（10月8日至11月16日） 1．制定岗位设置方案（10月8日至10月15日）。根据确定的实施范围、岗位类别、岗位等级结构及内部等级结构比例等，结合本单位的社会功能、事业发展、职责任务、工作性质和人员结构，以及目前的机构编制和正式在册在编人员等特点，各事业单位在加强调研的基础上，提出本单位岗位设置方案，并认真填写•湖南省事业单位基本情况表‣（附件1）、•湖南省事业单位工作人员花名册‣（附件2）和•湖南省事业单位岗位设置审核表‣（附件3）。 2．核准岗位设置方案（10月16日至10月25日）。各事业单位将本单位岗位设置方案和•湖南省事业单位基本情况表‣、•湖南省事业单位工作人员花名册‣、•湖南省事业单位岗位设置审核表‣以及相关材料（如机构编制和领导直属的编办批复文件复印件、2006年以后进入人员的相关手续材料）等，以纸质材料（一式三份）和电子文档形式送其主管部门、区人力资源和社会保障部门汇总，由区人力资源和社会保障部门统一报市人力资源和社会保障部门核准。
3．制定岗位设置实施方案（10月26日至11月6日）。岗位设置方案经核准后，各事业单位在核准的岗位总量、结构比例和最高等级限额内，制定本单位具体的岗位设置实施方案。实施方案应包括指导思想、使用范围、设岗原则、岗位基本条件、岗位职责说明、岗位聘用办法、组织领导和实施步骤等主要内容。岗位设置实施方案在广泛听取群众意见后，由单位领导班子集体研究决定，并在本单位公示7个工作日后，经主管部门审核，报区人力资源和社会保障部门备案后实施。
4．开展岗位聘用工作（11月7日至11月16日）。根据事业单位岗位设置管理相关政策规定和本单位岗位设置实施方案，各事业单位按照“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用”的原则，采取直接聘用和竞争上岗等形式，确定具体工作岗位，明确岗位等级，聘用工作人员，签订聘用合同。
（三）审核认定阶段（11月17日至11月30日） 事业单位完成岗位设置和岗位聘用后，将各级各类岗位聘用情况形成书面报告，填写•湖南省事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表‣（附件4）、•湖南省事业单位专技、工勤岗位人员聘用审核表‣（附件5）、•湖南省事业单位管理岗位人员聘用审核表‣（附件6）和•湖南省事业单位2006年工改后退休的专业技术人员、政工专业人员比照岗位等级审核表‣（附件7），经主管部门核准，报区人力资源和社会保障部门审核认定，由区人力资源和社会保障部门统一装订成册后，报市人力资源和社会保障部门备案。
（四）工资兑现阶段（12月1日后）
根据人力资源和社会保障部门审核认定情况，各事业单位对符合岗位管理和岗位聘用要求的，予以备案。凭•湖南省事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表‣、•湖南省事业单位专技、工勤岗位人员聘用审核表‣、•湖南省事业单位管理岗位人员聘用审核表‣和•湖南省事业单位2006年工改后退休的专业技术人员、政工专业人员比照岗位等级审核表‣原件，到工资部门办理兑现工资手续。
（五）检查验收阶段（12月底前）
事业单位岗位设置管理检查验收工作采取全面检查和重点抽查、听取汇报和座谈了解、查看资料与问卷调查相结合等方式进行。区人力资源和社会保障部门及事业单位主管部门对事业单位的岗位设置管理实施情况进行检查验收。事业单位对本单位的岗位设置管理情况进行自查。检查验收的主要内容包括：岗位设置是否科学合理；是否按照核准的岗位设置方案、实施方案和人员花名册进行岗位设置、实施和岗位聘用；实施方案的制定实施和岗位聘用是否符合有关工作程序和规定要求；岗位设置的有关资料是否规范、完备、齐全；岗位设置后还存在哪些问题，解决问题的方式方法是什么，对上级部门有哪些要求和建议。区人力资源和社会保障部门及时将检查验收情况报市人力资源和社会保障部门备案。
三、工作要求
1．严格政策，严肃纪律。各事业单位主管部门和事业单位，要严格按照政策规定设置岗位、聘用人员，按照规定程序履行审核备案手续，不得随意违反政策，开“口子”、出“新招”。区人力资源和社会保障部门要加强监督检查，维护政策的严肃性和权威性。特别是要以实施岗位设置管理为契机，建立完善人事管理长效机制，切实规范事业单位人事管理。事业单位新进人员必须在有岗位空缺的前提下，严格按规定进行公开招聘。专业技术职务必须严格按照岗位职数，在核定的结构比例限额内进行聘任。对不按规定政策和程序进行岗位设置和岗位聘用的事业单位，人力资源和社会保障部门及有关部门不予确认岗位等级、不予兑现工资、不予核拨经费；对情节严重的，要通报批评，并按有关规定追究单位领导和相关责任人的责任。
2．积极协作，形成合力。区人力资源和社会保障部门要加强领导、统筹协调、科学安排，加强对事业单位岗位设置管理的政策指导、宏观调控和监督管理。事业单位主管部门要认真履行职责，积极做好事业单位岗位设置管理的工作指导、组织实施和监督管理工作，促进本部门事业单位岗位设置管理工作平稳有序开展。事业单位要根据有关政策要求，结合本单位实际，充分调动各方面的主动性和创造性，积极稳妥地推进工作，确保达到预期效果。
3．抓紧实施，平稳推进。各事业单位主管部门和事业单位，要按照全区统一的时间要求，抓紧组织实施岗位设置工作，确保今年内基本完成任务。要本着先入轨、后完善的原则，对实施工作中出现的各种情况，要及时报告，妥善处理。对涉及的深层次矛盾和问题，特别是暂不具备解决条件的，要放到今后进一步深化改革时统筹解决，最大限度地维护好干部职工的切身利益，确保全区事业单位岗位设置管理工作平稳有序进行。
附件：1．•湖南省事业单位基本情况表‣；
2．•湖南省事业单位工作人员花名册‣；
3．•湖南省事业单位岗位设置审核表‣；
4．•湖南省事业单位岗位设置及人员聘用情况认定表‣；
5．•湖南省事业单位管理岗位人员聘用审核表‣；
6．•湖南省事业单位专业技术、工勤技能岗位人员聘用审核表‣；
7．•湖南省事业单位2006年工改后退休的专业技术、政工专业职务人员比照岗位等级审核表‣。
主题词：人事 事业单位 岗位设置 通知
分送：市人民政府办公室，区委各部门，区人武部，区人大办，区政协办，区人民法院，区人民检察院。 张家界市永定区人民政府办公室 2011年10月10日印发
