舆论监督与媒体自律
摘要：舆论监督是新闻媒体运用舆论的独特力量，帮助公众了解政府事务、社会事务和一切涉及公共利益的事务，并促使其沿着法制和社会生活公共准则的方向运作的一种社会行为。大众传播媒介一直以来承担着报道新闻、引导舆论、传播知识、提供娱乐的社会职能，是党、政府和人民之间联系的桥梁和纽带，起着上传下达的作用，媒体在社会生活中发挥着如此重要的作用，以致于一旦出现问题就会对社会生活造成很大的负面影响。而近几年来，媒体自身的问题越来越多的显现出来，对于媒介的自律和监督就显得尤为迫切。我国正处于社会转型期，我国的新闻舆论监督正陷入严重的困境，必须探索其出路，使其在社会主义民主政治建设过程中发挥应有的作用。
关键词：媒体自律舆论监督 社会作用 360卫士和腾讯QQ 新闻工作者
前不久的360卫士和腾讯QQ大战，可以说是网络时代的舆论劫持，其中有背后隐藏的推手，他们已经自成体系，分工明确，有策划、有公关，甚至还有打手，形成了一股不小的势力，还有“网络水军”，通过各种手法几乎控制着国内所有的主流论坛和大量的网络水军，可以操纵舆论。而从媒体的角度来看，网络媒体为了吸引眼球，提高点击率，人为炮制社会热点制造轰动效应，对于反常的、异化的、丑陋的东西，网站不是将其消除，反而采取置顶、加精等方式加快去传播速度，这样的网络媒体，已经失去了最基本的道德操守。从这个事例的背后我们可以思考出许多问题
在现代社会，大众传播是舆论形成的重要途径，居于舆论先导地位的新闻舆论，对于社会舆论既是新闻传媒的一种导向，又是受众心声的一种回应。一个时代的社会舆论，总是折射出那个时代新闻舆论导向的一个重要组成部分，其广度和深度，具有鲜明的时代特征。在我党开始重视舆论监督后，一些政府也出台了政策或法规以保障舆论监督的顺利进行。同时，一些新闻媒体也开创了舆论监督栏目，网络媒体也开始兴起，舆论监督取得了不少的成效，但是还是存在一些问题，我们应努力最终使舆论监督能够在我国的民主政治生活中发挥更大的作用。
监督的前提在于知情，最大限度地拓宽与群众交流的渠道，是开展舆论监督的基础性工作重点重大决策、重要会议和人事任免，以及涉及群众切身利益的政策措施，都要及时反馈给新闻媒体，并通过媒体向社会公布，既接受群众监督，又最大范围地争取群众的支持和理解。舆论监督的要义在于各级组织和领导干部自觉运用和依靠舆论监督推动和改进各项工作。舆论监督固然要揭露违法犯罪行为，批评不良社会现象，促进问题的解决。但是，舆论监督毕竟只有舆论的影响力，而无执法意义上的制裁性和强制性，不能直接解决问题。要使舆论监督发挥最大效能，关键在于建立相应的回应机制，从而保证行政执法机关和相关组织“在第一时间”、“第一地点”作出回应，而不是仅仅依靠领导批示，按部就班地进行调查处理，只有这样，才不致贻误战机，真正把矛盾化解于萌芽状态。开展舆论监督的支点在于将舆论监督和监督舆论结合起来，形成舆论监督的良好导向。舆论监督的根本目的是维护党和人民的根本利益，是帮忙而不是添乱。党委、政府既要支持新闻舆论大胆地开展监督，反映广大群众的意见、建议和呼声，又要通过正确的引导，把困难、前景和希望告诉群众，把社会主义改革的前途、命运同人民群众的切身利益紧密结合起来，更好地增强社会凝聚力。
真实是新闻的生命，中外任何一家新闻媒体都把新闻的真实性放在最重要的位置。但是，在我国某些新闻媒体，为了吸引读者的眼球，或者为了获取某些经济利益，不顾事实的真相，任意对事件进行歪曲报道，或者遗漏重要细节，或者添枝加叶，更有甚者凭空捏造新闻。假新闻的出现是对新闻真实性原则的践踏，如果任由其自由发展，自然会伤害到真善美，而助长假丑恶。更为严重的是因为误传信息而影响决策，从而延缓全面建设小康社会的进程。
对于失实和虚假新闻进行监督的手段没有力量。新闻事业的社会功能之一是进行舆论监督，加强正确的舆论监督，对于新闻事业自身的发展和整个社会的进步都具有十分重要的作
用。但是，一旦出现虚假的新闻报道，出现新闻记者索贿受贿的问题，国家新闻主管部门就显得软弱无力。究其原因主要是国家监督新闻媒体运作的机制不健全、不完善，新闻主管部门监督执行的力度不够硬。
我们不能忽视西方敌对势力在意识形态对我“西化”、“分化”的渗透以及对新闻队伍的影响；资产阶级拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想对新闻队伍的侵蚀也不可忽视；腐败分子和别有用心之人拉拢腐蚀媒体从业人员的现象，我们不能掉以轻心。新闻队伍中，违反宣传纪律的现象时有发生。有的记者、编辑缺乏政治意识、大局意识、责任意识。舆论监督稿件，那些该报，那些不该报，那些要早报，那些要晚报，那些该发“内部参考”，那些该发“公开报道”，一概不理，一意孤行，一味“求快”，“抢发”、“抢报”、“炒作”案件报道，这样势必出现干扰大局的噪音、杂音，干扰党和政府的正常工作，干扰政法部门查案、办案，不是帮忙，而是添乱，也必须引起我们的高度重视，并在实际工作中予以纠正。
以上问题，虽然是发生在少数媒体、少数媒体从业人员身上，但这些不正之风损害新闻工作的声誉，弱化了新闻的公信力，干扰了舆论监督的健康发展。内因是事物发展的根本原因，因此媒介要想更好的发展进步，必须要首先从自身找原因。对此，我们必须引起高度重视，采取切实有效措施，建立自律工作机制。媒体自律，可以为媒体赢得较大的有弹性的活动空间，为寻求更大的自由，媒体必须要实现有效的自律。
（一）加强记者的法律素养
记者在提高新闻技能的同时，应加强法律知识的学习，培养法律意识，明确采访活动要受国家安全制度和社会公共秩序以及被采访对象权利的制约。新闻工作者要正确看待自己的权利，所谓记者是“无冕之王”的说法只是就职业特征的范畴而言，而不是说有什么超越法律的绝对权力。某电视台一法制记者为调查一个丈夫包二奶的情况，将话筒和镜头对准这名男子让其公开承认，弄得当事人无处遁形。之后，这名记者又带着受害的妻子寻找丈夫的情人，导致现场当事人大打出手，造成严重的身体伤害，场面无法控制。在这里，记者策划并成为新闻事件的导演，违背了记者客观记录的职业准则，还侵犯对方的多项民事权利。还有记者为了调查文物盗卖情况，竟然冒充文物收购人员，诱惑盗墓人实施犯罪。记者为完成报道事先设置的议题，设置陷阱公开引诱人犯罪，自己的行为也涉嫌犯罪。凡此种种，都将媒体的采访行为置于法律上的不利地位，媒体形象也因此大打折扣。
公信力是新闻媒体取信于社会和公众的基本条件，也是影响媒体品牌塑造的重要因素。违法的采访只会大大削弱媒体的公信力，由此而导致民众对媒体的不信任，会让媒体的新闻采访活动越来越难以开展。因此，应当增强新闻从业人员的法律素养，这样素养并不在于能背下多少法律条文，而是一种法律精神的建立，特别是明确自己作为新闻主体面对采访对象时要承担的法律义务。有了这种法律精神，传媒才能减少被动，增加主动。
（二）加强记者职业道德修养，杜绝恶意新闻炒作
《国际新闻道德信条》指出：报业及所有其他新闻媒介的工作人员，应尽一切努力，确保公众所接受的消息绝对正确。他们应当尽可能查证所有的消息内容，不应任意曲解任何事实。反观媒体热炒的几起食品问题的“冤假错案”，它们的一个共同特点是先有个别媒体爆出“猛料”，随后大批媒体纷纷跟进，造成以讹传讹的新闻媒体间议题设置的互动，最终形成“舆论监督”的高潮。在这一过程中，很少有记者对这些“猛料”调查取证，对消息来源实行“二次监督”。 以舆论监督之名，行恶意炒作之实，是记者在食品安全问题报道中职业道德缺失的一个特殊表现。这种将媒介自身的特殊利益暗含在道德化的陈述之中的做法，比一般的新闻炒作更能误导公众和舆论，其危害性也更大。因此，媒介在此类问题上不能见利忘义，而应该牢记自己的使命和肩负的社会责任，提高自身的职业道德修养，实事求是地满足公众的知情权，正确引导社会舆论。
总之，舆论监督工作需要社会舆论的支持，需要社会各方面、各部门的理解和配合。媒体发展到今天，从报纸、杂志等纸制媒介到广播、电视，再到网络、手机等新媒体，每一步都是跟我们的国家和社会的发展密不可分的，可以说媒体的发展是伴随着国家和社会的发展而发展的，作为上层建筑领域的新闻媒体和其所生产的精神产品，是这个社会有机体必不可少的组成部分。新闻媒体的良性发展对于整个社会的良性发展有着至关重要的作用，加强对媒体的监督有既有利于媒介自身的发展，形成健康成熟的媒介生存环境，也有利于社会秩序的良好发展，更好的保证受众的知情权，更有利于保证新闻媒体在法律、法规的制约下沿着正确的轨道发展新闻工作者作为舆论监督的主体，新闻工作者只有在自身的思想深处真正树立起搞好舆论监督工作所必需的角色观念，舆论监督工作才会有原动力，才会健康、顺利、有效、正确地进行。
参考文献
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