脱贫政策知识(自学)
一、贫困户识别:
1、标准和范围:以2013年农民人均纯收入2736元、2014年2800元、2015年2855元的国家农村扶贫标准,综合考虑住房、教育、健康等情况识别贫困户,做到两不愁三保障(不愁吃、不愁穿,保障义务教育、保障基本医疗、保障住房)。具体程序为:农户申请、民主评议、两公示一公告和逐级审核的方式,整户识别。
二、贫困村建档立卡工作方法、步骤
1、标准:按照“一高一低一无“的标准进行。即行政村贫困发生率高于全县贫困发生率,行政村2013年全村农民人均纯收入低于全县平均水平,行政村无固定性集体经济收入(或者固定性收入低)。
2、做法:按照贫困村识别标准,符合条件的行政村采取:村委会自愿申请,报乡镇人民政府审核,形成贫困村初选名单要有申请材料;乡镇人民政府对贫困村初选名单进行公示,经公示无异议后报县扶贫办,经县扶贫开发领导小组审定后进行公告。制定贫困村三年发展规划、年度工作计划。填写贫困村登记表,录入微机系统。
三、建档立卡“回头看”。
具体是四看:一看本人或配偶是否由财政供养(工资或离职补助的)人员,子女是财拨人员的,子女条件好具备赡养能力的;二看家中有汽车或大型农业机械的;三看是否在县城或集镇购买商品房和自建住房;四看是否有私人企业和公司(包括合作社等),经营性门面房的(五比五看、四优先七不评)。
四、贫困户分类,贫困户按五保户、低保户、低保贫困户、一般贫困户分为四类,前两类为救济保障对象,后两类为扶贫开发对象。
五、三无贫困户:无资源、无劳动力和无稳定收入来源的贫困户优先实施光伏扶贫。
六、村级要有贫困人口分布、致贫原因、进出动态、目标任务四张图。
七、“四项扶贫清单”:扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单、扶贫责任清单。
八、贫困户扶贫措施:主要围绕贫困户致贫原因和需求来切实制定扶贫措施,因户施策。
1、雨露计划(上大学资助3000元/年、职业教育资助3000元/年、技能培训等)解决家庭负担重和贫困户发展需要的一技之长。
2、扶贫小额信贷(展开讲)帮助解决资金
3、异地扶贫搬迁(危房改造)解决住房安全
4、产业发展(种植业、养殖业)
5、帮助其就业
6、集中实施的扶贫产业项目的收益(保底收益+按股分红+就业)
7、兜底(光伏到户、低保)
8、信息服务
9、医助
10、基础设施建设
11、公共服务
12、社会事业等
九、“六个一”的帮扶工作机制即:一本扶贫手册,一套脱贫方案(脱贫计划、帮扶措施),一名帮扶联系人,一张联系明白卡,一本记录台账(包括贫困户收入),一本脱贫光荣证。
十、贫困人口脱贫标准:贫困人口脱贫以户为单位,该户人均可支配收入稳定超过国家扶贫标准;有安全住房;家庭无因贫辍学学生;符合参合条件的家庭成员全部参加新型农村合作医疗。
十一、贫困村出列标准:贫困发生率下降到2%以下;有1项以上特色产业,村内基础设施和基本公共服务明显改善;村级集体有稳定经济收入来源,年收入在5万元以上。
十二、双包工作:单位包村、干部包户
十三、五个一批脱贫路径:发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。
十四、六个精准理念:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。
十五、四大扶贫工程:产业扶贫、政策扶贫、兜底扶贫、健康扶贫。 十
六、精准扶贫政策:
1、农村危房改造政策:农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭重建房屋户均补助2万元,修缮加固户均补助0.6万元;其他贫困家庭重建房屋户均补助1万元,修缮加固户均补助0.4万元。
2、贫困家庭子女教育资助行动:建档立卡贫困户家庭子女,中、高职业技术学院就读的学生每人每年补助2000元;大中专院校就读的学生每人一次性补助3000元。
3、雨露计划免费培训内容:对农村建档立卡贫困户开展农村实用技术和劳动力转移职业技能免费培训。
4、农村低保:2016年执行3000元/人标准,实行差额补助办法。
5、惠民殡葬政策:对低保户、优抚对象、计划生育特困扶助家庭、三级以上残疾人,在办理丧事活动中所产生的遗体接运、遗体冷藏存放、遗体火化、骨灰寄存等四项基本殡葬公共服务费用(合计1000元)由同级财政买单。
6、重度残疾人护理补贴:一级、二级残疾,享受60元/月护理补贴。
7、孤儿基本生活保障:在福利院集中居住的1000元/人月,分散居住的600元/人月.
8、妇女大病救助:农村患有重大疾病的贫困妇女提供一次性救助2000元。
9、妇女两癌救助基金:对农村贫困妇女两癌(宫颈癌、乳腺癌)患病者,每人一次性救助金额1万元。
十七、财政扶贫资金使用范围:产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、光伏扶贫、基础设施建设扶贫、金融扶贫、社会兜底扶贫、生态保护扶贫、社会扶贫、精准识别工程。