禹州市脱贫攻坚“十有六规范一清单”
一、“十有”
1、有组织机构和工作保障
乡（镇、办）、村有领导组织；有办公室或办公场所；有专兼职工作人员；有必要的办公设施；有经费保障。
2、有工作制度和推进机制
有乡（镇、办）领导班子研究扶贫脱贫工作会议制度（每月至少研究1次）；有扶贫脱贫信息上报制度（每周至少1篇次）；有扶贫脱贫工作督促检查制度。建立周例会、月推进、季总结工作推进机制（每周选择1个贫困村现场召开周例会，每月选择推进顺利且具代表性的几个贫困村进行现场观摩点评，典型引路，每季度召集所有贫困村开会总结本季工作）。
3、有乡村两级脱贫实施方案
包括指导思想、基本原则、乡（镇、办）和村基本情况、致贫原因、目标任务、脱贫措施、脱贫时间、保障措施等内容。
4、有工作台帐
乡（镇、办）有整村摘帽推进台帐（每个村的脱贫项目、完成时间、责任领导、责任人等）；村级有分户脱贫台帐（每户的基本情况、致贫原因、精准脱贫措施、脱贫时间及帮扶人姓名、身份、联系方式、完成时间等）；市直部门有项目推进台帐（单位承担的扶贫任务、建设内容、责任人、完成时间等）。工作台帐记录
1 每月进度，手写录入，不得打印。
5、有扶贫手册和精准脱贫连心卡
扶贫手册由包户干部和贫困户结合登记；描述性扶贫成效内容由贫困户签字或盖指印。精准脱贫连心卡登记贫困户基本情况、致贫原因、脱贫措施及帮扶人姓名、联系方式等信息。
6、有“双百双万”驻村工作队和科级以上干部包村联户、企业结对帮扶
市“双百双万”驻村工作队实现30个贫困村全覆盖；按照•中共禹州市委办公室 禹州市人民政府办公室印发†禹州市扶贫脱贫攻坚行动工作方案‡的通知‣（禹办„2016‟12号）和•中共禹州市委办公室 禹州市人民政府办公室印发†禹州市科级以上干部包户精准脱贫工作方案‡的通知‣（禹办„2016‟8号），科级以上干部包户开展精准扶贫，每人分包3-4户；按照•关于“企帮村”精准扶贫实施意见‣（禹联发„2016‟3号），工商联组织30个企业对30个贫困村一对一进行结对帮扶。
7、有会议记录、工作日志和扶贫档案
市乡村三级有研究扶贫工作的会议记录；“双百双万”驻村工作队队员和科级以上包户干部有工作日志；乡、村两级有扶贫档案，包括村级纸质档案，乡级纸质和电子档案。要做到扶贫手册、工作日志中的脱贫具体做法、措施描述性扶贫成效记录和档案记录三对照、三统一。
8、有序时进度考核
2 市脱贫攻坚指挥部组织相关部门对脱贫项目建设、重点任务、整村摘帽和分户脱贫按时间节点进行序时考核，并定期公布结果和阶段性成效。
9、有贫困信息动态管理版面
统一制作•贫困户动态管理情况一览表‣并上墙公示，对扶贫工作进展、贫困人口变化进行动态管理。
10、有奖惩机制
按照各级扶贫开发工作考核办法和我市脱贫攻坚行动工作方案要求，乡（镇、办）党委政府对本地扶贫脱贫工作负主体责任，党政一把手是第一责任人。市脱贫攻坚指挥部建立严格奖惩机制，对完成年度脱贫任务、成效显著的给予奖励；对未完成年度任务或出现工作问题的，约谈责任人并限期整改；情节严重、造成不良影响的，实行责任追究。考核结果作为对乡镇、市直部门主要负责人和领导班子综合考核评价的重要依据。
二、“六规范”
1、精准识别规范
做到入户调查、核算方法、认定程序规范。入户调查由乡（镇、办）统一组织实施，按农民人均纯收入核算论证，并经过“四议两公开”民主决策程序公示，上榜公示，做到客观公正，得到群众公认。
2、报表、台帐印制和填写规范
报表要有制表单位、制表文号、填报单位、填表人等信息。
3 报表台帐填写要规范，表述准确。
3、档案管理规范
要有档案室、档案柜、档案盒等，档案管护做到防火、防潮、防鼠、防丢失；档案要归档及时、分类科学、目录齐全、查询方便。
4、项目实施规范
按照专项扶贫项目、行业扶贫项目管理办法规范实施脱贫项目，严格执行法人责任制、项目招投标制、项目合同制、工程监理制，按照•禹州市财政投资项目和资金管理办法‣、•禹州市政府投资建设项目审计全覆盖实施办法的规定‣，确保项目规范实施。
5、资金运行规范
依据专项扶贫资金、行业资金管理或绩效考评办法，依法依规按照程序执行，规范拨付手续，实现资金规范运行。
6、脱贫识别规范
严格按照脱贫标准，按照脱贫退出程序，实现精准脱贫，脱真贫，真脱贫，经得起第三方检验。
三、“一清单”
建立面线结合、“三位一体”的脱贫攻坚任务清单。面上建立乡、村两级脱贫攻坚项目任务清单，包括项目及主要工作内容、完成时间、责任领导、责任人员，线上建立市直单位脱贫攻坚任务清单，包括项目内容、完成时间、责任领导、责任人员。市直单位任务清单要与乡、村实现双向对接认可。
