智慧城市介绍
一、智慧城市的概念
智慧城市就是运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心系统的各项关键信息，从而对包括民生、环保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做出智能响应。其实质是利用先进的信息技术，实现城市智慧式管理和运行，进而为城市中的人创造更美好的生活，促进城市的和谐、可持续成长。
智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等网络组合为基础，以智慧技术高度集成、智慧产业高端发展、智慧服务高效便民为主要特征的城市发展新模式。智慧化是继工业化、电气化、信息化之后，世界科技革命又一次新的突破。利用智慧技术，建设智慧城市，是当今世界城市发展的趋势和特征。
“智慧城市”的理念就是把城市本身看成一个生态系统，城市中的市民、交通、能源、商业、通信、水资源构成了一个个的子系统。这些子系统形成一个普遍联系、相互促进、彼此影响的整体。在过去的城市发展过程中，由于科技力量的不足，这些子系统之间的关系无法为城市发展提供整合的信息支持。而在未来，借助新一代的物联网、云计算、决策分析优化等信息技术，通过感知化、物联化、智能化的方式，可以将城市中的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，使城市中各领域、各子系统之间的关系显现出来，就好像给城市装上网络神经系统，使之成为可以指挥决策、实时反应、协调运作的“系统之系统”。
第1页，共5页 智慧的城市意味着在城市不同部门和系统之间实现信息共享和协同作业，更合理的利用资源、做出最好的城市发展和管理决策、及时预测和应对突发事件和灾害。
二、智慧城市总体目标
集成先进技术，推进信息网络综合化、宽带化、物联化、智能化，加快智慧型应急管理、城市管理、区域医疗管理、社会管理等领域建设，全面提高资源利用效率、城市管理水平和市民生活质量。将城市建成为一个基础设施先进、信息网络通畅、科技应用普及、生产生活便捷、城市管理高效、公共服务完备、生态环境优美、惠及全体市民的智慧城市。
三、智慧城市特征
智慧城市有以下主要特征：
（1）全面感知：遍布各处的传感器和智能设备组成“物联网”，对城市运行的核心系统进行测量、监控和分析；
（2）充分整合：“物联网”与互联网系统完全连接和融合，将数据整合为城市核心系统的运行全图，提供智慧的基础设施；
（3）协同运作：基于智慧的基础设施，城市里的各个关键系统和参与者进行和谐高效的运作，达成城市运行的最佳状态。
四、重点建设领域
1、应急管理
应急管理是为了预防、控制及消除紧急事件，减少其对人员伤害、财产损失和环境破坏的程度而进行的计划、组织、指挥、协调和控制
第2页，共5页 的活动。
将公安、消防、交警、急救、外事、防洪、防台、防震、公共事业、民防、民政、环保等政府职能部门的处理各类危机事件的职能统一纳入到应急机制中，实现统一接警、统一处警、统一指挥、资源共享、联合行动，保证城市应急机制的快速反应、协调作战、协调运转。
通过整合现有灾害事故紧急指挥和组织网络、处置资源、信息系统等，建立起统
一、规范、科学、高效的灾害事故紧急处置指挥体系，分工明确、责任到人、优势互补、常备不懈的灾害事故紧急处置保障体系，信息共享、机制优化、防患未然、科学减灾的灾害事故紧急处置防范体系。
城市应急管理系统主要包含以下系统功能：危险源监测、应急保障、事件预测预警、应急预案管理、紧急指挥调度、应急评估、模拟演练、值班管理等。
2、数字化城市管理
数字城管是指用信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化措施。
数字城管已经历过以短讯、WAP技术的两个发展时代，迈入了基于SOA架构的web service和移动VPN技术相结合的第三代移动访问技术，极大提高了系统安全性和交互能力。
通过数字城管执法系统，城管执法人员可以对城管重点单位信息、销售摊点信息、非法建筑信息、违规人员信息和法律法规等进行迅速
第3页，共5页 地查询，随时随地获得业务信息支持，使执法人员可以迅速的对区域内的现状做出判断、减少失误，提高工作效率。
数字城管核心应用系统有：监管数据无线采集系统、监督中心受理系统、协调工作子系统，监督指挥系统、综合评价系统、地理编码系统、应用维护系统、基础数据资源管理系统、数据交换系统等。
3、区域医疗管理
区域医疗卫生信息化平台，是连接规划区域内各机构（医疗卫生机构、行政业务管理单位及各相关卫生机构）的基本业务信息系统的数据交换和共享平台，是让区域内各医疗信息化系统之间进行有效的信息整合的基础和载体。
建设区域医疗平台，可以整合区域医疗资源，提高公共卫生应急处理能力。通过区域医疗信息平台，居民能够及时了解健康信息情况，做到早预防、早治疗、早康复；政府卫生管理部门及相关机构可以获得准确的分析数据，提高管理效率。
建设区域医疗平台系统，主要是为了实现以下目标： （1） 建立区域医疗卫生信息数据中心； （2） 建立全面健康档案系统；
（3） 实现区域内医疗机构信息互联互通；
（4） 实现区域就医一卡通、一单通、双向转诊等区域协同医疗服务；
（5） 实现医疗、医保、新农合系统“三位一体”的运营平台。
4、社会管理
第4页，共5页 社会管理是政府职能的重要组成部分，是指国家通过制定一系列社会政策和法律规范，对社会组织和社会事务进行规范和引导；培育和健全社会结构；调整各类社会利益关系；回应社会诉求；化解社会矛盾；维护社会公正、社会秩序和社会稳定；维护和健全社会内外部环境；促进政治、经济、社会等协调发展的一系列活动。
但是，广义上的社会管理又不限于政府的社会管理职能，它还包括其他主体以及社会自身的管理，是多元主体以多样化形式进行的活动。
近年来，国内社会结构发生变化，阶层群体冲突增加，社会状态更加活跃，开放新、流动性问题增多，社会诉求不断提升、维权意识更加强烈，尤其我国当前处在社会转型期，更容易发生社会恐慌和动荡。社会管理成为城市维稳首要考虑的问题。
社会管理信息平台整合各个部门的资源和应用，并拓展系统，与现有的电子政务、各个部门的应用、公众诉求管理等信息系统接口相连，实现统
一、开放的社会管理信息平台。
平台主要实现以下功能：基础信息管理、日常工作、事件受理、统计分析、视频集成处理、远程指挥控制、考核评估、绩效监督评定等。
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