怀安县住建局2011年“安全生产年”
活动总结
2011年我局按照上级部门关于开展“安全生产年”工作的总体部署，在局领导的正确领导下，在县委政府及市住建局的指导下，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，扎实开展安全生产检查，安全生产治理和安全生产宣传教育“三项行动”，经过全系统广大干部职工的共同努力，较好地完成了年初与上级主管部门签订的安全生产责任状中的各项工作目标，保证了全县建设事业的健康发展。下面就2011年安全生产工作总结如下
（一）领导重视，层层落实安全生产责任制
2011年我局对安全工作十分重视，坚持把安全工作摆在“安全第一”的位置上，自觉地贯彻执行国家、省、市有关安全生产、安全防火和安全保卫方面的法律法规，年初与各施工单位签订了安全生产责任状，对上级下达的安全目标进行层层分解落实；局领导多次召开会议专门研究部署建筑施工、城乡建设中的安全工作，尤其是在进入施工旺季之后，局党委班子亲自深入施工现场抓安全生产、抓文明施工，研究解决生产建设中存在的问题，从而促进各项安全工作的开展。 为了保证施工现场起重机械安拆和使用的安全，我们制发了《关于加强施工现场起重机械管理的通知》，生产事故也得到有效控制，在个别县频发事故的情况下，我县保持相对平稳状态。一年来建筑施工、人防工程和装饰装修施工共发生轻伤事故2起，轻伤2人。
（二）贯彻落实省《建设施工安全生产管理办法》，认真执行安全生产许可证制度
《建设工程安全生产管理办法》颁布实施后，局领导率先组织了学习， 为了使《安全生产管理办法》深入人心，我们组织全县主要施工企业负责人赴省建设厅参加培训，并结合本县实际，参加先后举办了企业法人、项目经理、安全管理人员和特殊工种人员四个培训班，培训考核后发给由省建设厅验印的合格证书，使之持证上岗。目前企业法人、项目经理培训面已达80％，特殊工种培训率达98％，持证上岗率达98％。
（三）加强安全检查工作，整改各类事故隐患
2011年，我局始终坚持安全检查与整改事故隐患并重的工作方针，实施了日常检查与联合大检查相结合的方式，采取了检查有指令书，整改有回音的方法。一年来，我们共组织全市性安全文明施工大检查8次，配合市建设局进行安全大检查2次，共检查在建工程11个，建筑面积80多万平方米。施工企业9家。按部颁标准达到优良工程3个，合格工程8个 ，查处安全事故隐患68处，下达整改通知书37份，停工整改通知书11份，暂时停工整改工程11个。在开展安全大检查的同时，我们重点抓好日常安全检查和管理工作。一是对新开工程实施安全技术措施审查，对工程建设的安全管理机构和人员、规章制度、施工组织设计和专项安全施工方案、现场布置、作业人员、特殊工种持证上岗和安全教育与交底、安全防护用品和措施、现场施工机械设备、施工用电方案、安全防火配置及意外伤害保险等14个项目进行审查，合格后发给施工许可证并允许开工建设。二是对新开工程进行重点监管。工程开工后，我们结合工程进度实施有针对性、突出重点部位地进行安全检查，重点是对塔吊安拆进行审查核准，对施工用电进行规范，对安全防护进行监督，对现场文明施工进行强制性贯标，使我县的施工现场扭转了依据老标准
施工的局面。
（四）开展建设安全生产月活动，营造关注建设安全生产氛围
根据上级安全工作部署，我们自2011年6月1日起在我县建设系统开展了为期1个月的建设安全生产月活动，印发了《怀安县二0一一年“建设安全生产月”活动方案》，要求建设系统各单位要在建设安全生产月期间一是要深入宣传贯彻《河北省建设工程安全生产监督管理办法》，二是要组织开展对在建工程的安全生产大检查，三是贯彻预防为主方针，开展应急救援演练，四是以多种形式营造全社会关注安全生产氛围。6月9日我局组织各施工企业在新区小学召开了建筑施工安全现场会 ， 参加宣传人数300多人，受教育人数1800多人，张贴宣传标语100多条，散发传单800多张，挂街道标语2条，通过宣传教育活动使各工地的工人的自我安全防范意识有了进一步的提高。
（五）开展了3项专项治理，防止事故发生
一是加强了对高处坠落事故隐患的专项治理。对在建工程的安全防护措施进行了专项安全检查和治理，查处主体施工不张挂安全网或安全网防护不到位的问题，查处了四口五临边防护不严及不按规范防护问题。还对扣件式钢管脚手架、门式脚手架安全隐患及专业性强，危险性较大的工程项目的进行了专项治理； 二是加强了对起重机械设备安拆和使用的专项治理。首先，我们按照《特种设备安全监察条例》规定和省建设厅的统一要求，对施工现场起重机械进行登记工作，对塔式起重机、物料提升机等起重设备必须出示出厂合格证和检测报告，并进行使用前的登记备案，对未经登记的塔吊等起重机械不得进入施工现场投入使用。同时，对施工现场起重机械安拆进行严
格管理，实施安装和拆除措施审查制度，不经审查批准的起重机械不得安装和拆除，杜绝了无资质和无操作证安拆现象。再就是对从事起重机械作业的人员进行了岗位培训和安全教育，使之持证上岗，并且对操作人员要实行定机、定人、定岗制度。再就是我们严格对塔吊等起重机械设备实施检测，对未经检测和检测不合格的设备一律停止使用。从而保证了起重机械的使用安全，因此，2011年全县未发生起重伤害伤亡事故；三是开展了安全生产隐患大排查大整治专项行动，通过排查，强化建筑施工安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，落实施工安全防范措施，及时发现施工现场存在的安全隐患，采取有效措施，消除建筑施工安全生产隐患，遏止施工安全事故发生，确保我县建筑施工安全生产形势稳定。
近一年来，虽然我们做了大量工作，但是我县仍然不足之处，我们要高度重视，采取相应的对策加以解决。下面是2011年我县施工现场存在的主要问题和隐患：一是多数现场主体施工安全防护不达标。二是钢管脚手架搭设不够规范。三是一些工程采购和使用劣质安全网和安全帽。四是四口五临边不按规范设防。五是部分起重机械未经检测就使用或没有办理备案和使用登记手续。六是一些施工现场施工用电混乱，不按临时用电规范配电。七是有的现场没有安全资料，或资料不全。八是有些工程不按规定配备专职安全员或不赋予安全员应有的管理权力。这些问题，我们将做为下一年的工作重点认真加以解决
（六）、今后的工作任务
1、进一步提高对安全生产工作的思想认识，切实加大监管力度。
2、加大对各建筑施工现场的检查力度。
3、加大对燃气、环卫等市政公用事业的管理力度，切实落实责任主体的安全生产保证体系，定期不定期组织进行安全生产大检查，查处违法违规行为，消除安全隐患，确保冬季广大居民生活安全稳定。
安全生产关系人民群众生命财产安全，责任重于泰山，绝不能有一丝的麻痹、松懈和侥幸。我们将认真吸取临县事故血的教训，按照“安全第一，预防为主，综合治理”方针，防患于未然，以更大的决心、强有力的措施、更扎实的作风积极工作，进一步加强安全生产管理和事故预防工作，为实现建设系统安全生产形势的日益好转，打造平安怀安而努力。
怀安县住房和城乡规划建设局
2011年12月15日
