2010年村级一事一议项目管理办法
为了进一步规范村级一事一议，推进村级公益事业建设健康、有序发展，结合我镇实际，制定本管理办法。
一、工作原则
按照《村民一事一议筹资筹劳管理办法》规定，坚持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策、合理限额”的原则，村级筹资筹劳主要用于村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的其它集体公益事业项目。相邻村共同直接受益的筹资筹劳项目由受益村协商，镇政府协调，按照分村议事、联合申报、分村管理资金和劳务的办法实施。
二、组织领导
镇成立公益事业项目管理领导小组。
组 长：朱文祥
副组长：吴华东 陈春梅 黄孝贤 吴祖清
成 员：陈士勇 卢著贵 杨景明 朱心伟 丁光生
李绍文 刘龙林 王卫军
领导小组下设办公室，办公地点设在镇组织办，吴祖清同志兼任办公室主任。
领导小组负责制定方案，对各村项目申报、工程进度、质量等环节跟踪督导，组织专班考核验收。
三、具体操作办法
（一）项目申报
1、召开村民代表会议，依照法定程序对本村急需解决的公益事业建设项目讨论研究，明确当年项目、数额、分摊办法及减免措施，2/3以上村民代表签字认可后，按程序上报市农民负担监督管理部门审核。
2、所议项目审批通过后，向村民张榜公布，并根据农民负担政策筹措建设资金，所筹资金全部缴入镇会计核算中心专户管理。
（二）项目实施
1、当年建设项目，由村委会和施工方签订施工合同，资金预算、合同制定、工程质量、竣工验收、管护措施等各环节，必须在村民监事会和民主理财小组监督之下完成，并张榜公布，接受群众监督。
2、项目启动后，由村委会向镇提出书面立项申请，经镇工作专班现场查验后，拨付2009年一事一议奖补资金的50%作为2010年项目启动资金，工程竣工验收合格后再拨付余下资金。
（三）项目验收
工程竣工后，村委会组织本村党员、村民代表及村民主监督小组对项目完成情况先行自查验收，完善资料，并向镇提出书面验收申请，由镇领导小组指派专班逐项考核验收。具体做到“四查”：
1、查议事是否合规。重点检查议事项目是否符合奖补范围；所议筹资筹劳和实际操作中出资出劳是否控制在负担规定的上限标准之内；调查农户和查看会议记录、议事表决和签字率及上报审批方案，看议事是否符合农民意愿，是否自愿出资。
2、查资金是否到位。看资金是否全部缴入财政专户（包括农户上交款、社会捐资、单位赞助），并与工程所需资金相符，且有帐可查；查所筹资金能否全额支付工程支出，有无举债建设。
3、查工程是否竣工。查实体工程是否与筹资计划相符；查项目是否有施工合同、有民主管理办法并公示公榜、有工程竣工验收报告、有村民主监督小组和受益群众的验收意见；项目有后续管养措施。
4、查资料是否齐全。查一事一议筹资筹劳会议记录（包括议事项目、额度、筹资办法等）、表决及签字情况；查财务管理，所筹资金是否全部入专户，支取的帐务反映、支出条据是否合理完整；查建设项目合同书、竣工验收报告单是否真实齐全。
