扶 贫 培 训 简 报
2005第六期
宁夏扶贫开发培训中心2005年4月3日全区第三期扶贫开发重点村村支书（主任）培训班学员赴中宁县观摩学习
4月3日，参加全区第三期扶贫开发重点村村支书(主任)培训班的学员赴中宁县就农业产业结构调整、农村基层组织建设及扶贫开发的典型等进行了实地观摩学习。 在观摩中宁县宁安镇朱营村朱营市场的过程中，村支书、村主任认真听取了朱营村利用便利的地理和交通环境，发展集市贸易，壮大村集体经济的作法和经验。朱营村的朱营市场在中宁县城郊，是由朱营村利用本村的土地，自筹资金建设的农村集贸市场，占地面积十多亩，每年农畜产品交易额在 3 0 0 0多万元。朱营村两委班子团结务实，从群众关心的热点、难点问题抓起，切实为群众办实事、办好事，利用便利的交通环境，大力发展集贸经济，即方便了群众，又壮大了村集体经济，直接带动了群众参与市场经济，增加了农民收入，每年村集体收入近4 0万元。村支书、村主任在参观过程中，身有感触的说，朱营村这种“市场连农户，龙头带基地” 的发展模式，符合农村经
济的发展实际，即充分
发挥了村党支部在带领农民群众因地制宜发展市场经济中
的积极作用，提高支部的战斗力和凝聚力，又方便了群众自
产农产品的交易，降低了交易成本，增加了收入，还壮大了
村集体经济，确实是一个好作法，值得学习和借鉴。他们表
示，回去以后，要结合本村的实际，尝试采用这种模式，加
快本村经济发展。
在参观余丁乡金沙村的奶牛养殖基地的过程中，村支书
(主任)对金沙村采用集体加农户的管理模式产生了浓厚的
兴趣，他们一边听，一边记，还不停的询问金沙村的村支书
及养殖农户，向他们学习请教。金沙村村支部针对农民刚开
始对发展奶牛的积极性不高，参与意识不强的情况，首先从
村集体带头和村干部带头发展养奶牛做起，同时争取县畜牧
局的技术支持，村集体经济取得了成功，使群众看到了发展
养奶牛的好处，提高了农户养奶牛的积极性，农户纷纷参与，使金沙村的奶牛养殖形成了规模，现有奶牛4 7 0多头，农
户每年光养奶牛一项收入就有3 0 0 0多元。
在恩和乡曹桥村的村部里，来自扶贫开发重点村的村
支书、村主任和经济相对发达的川区村干部进行了座谈讨
论，在互动交流的过程中，大家积极发言，气氛热烈。曹桥
村的村支书介绍了本村在村务管理、民主管理、基层党建等
方面的做法和经验。村支部提出了抓党建、促经济，保稳定、
求发展的目标，规范档案管理和财务管理，大力发展村集体
经济。尤其是在村财务公开方面实行五人理财小组的管理办
法，给贫困村的村干部很大的启发。在实际工作中，村上的
重大事项提交村民代表大会研究决定，规定每月2 5日为报
帐日，由包括一个行政村支书和4个自然村组成的五人理财
小组，每人手里持有五牙子章的其中一片，对村上的各项收
支逐一审核，对一致通过的支出，把五片牙子合起来组成一
个完整的印章，盖章后方可报效，并张榜公示。培训班的学
员表示，这种五牙子章报帐的财务管理方式，背后反映的是
村务公开、民主管理的巨大进步，还老百姓一个明白是这种
管理模式的出发点，它直接提高了村干部的威信，密切了干
群关系，提高村支部的凝聚力。
培训班的学员还参观了周塔乡田滩村的万亩枸杞园。
他
们对每年枸杞采摘季节需要大量的劳务人员的情况很感兴
趣，他们想通过政府或自发组织本村的富余劳动力参与这种 季节性劳务输出。
通过观摩学习，村支书(主任)们表示，通过参观川区
经济发达地区在发展农村经济、产业结构调整、基层党建等 方面的作法和经验，使他们开阔了眼界、增长了见识，看到 了差距，通过与不同地区、不同环境下发展经济的对比，他 们学到了好的经验、好的作法，有些做法非常值得借鉴，也
比较符合当前农村经济发展需要，这些作法和经验对于他们 发展本村的经济少走弯路非常有用，回去以后，他们将本期 培训班看到的、学到的、听到的，向本村的党员、群众做好 宣传教育，因地制宜，结合本村的实际，带领群众理清发展 思路，大力调整产业结构，争取早日脱贫致富。
主题词：扶贫培训简报抄报：国务院扶贫开发领导小组办公室、国务院贫困地区干
部培训中心、自治区党委组织部、自治区扶贫办
2005年4月3日印
