紫规管字【2011】号
紫阳县城乡规划管理局
关于报送2011年度纪检工作总结的报告
县纪委：
现将我局2011年度纪检工作总结随文报来，请审阅！
二〇一一年十二月十二日
抄送：档
（二）
紫阳县城乡规划管理局
二〇一一年纪检工作总结
2011年，我局的党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府、县纪委的领导下，按照围绕中心、服务大局、落实责任、强化教育、健全制度、督促检查、狠抓落实的工作思路，坚持把城乡规划和城市管理工作与党风廉政建设和反腐败有机结合，相互促进，取得了显著成效，全局上下形成了团结协作谋发展、干事创业争一流、风气正、人心齐、干劲足的良好局面。现将我局成立一年来的党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：
一、加强党风廉政建设工作的领导，认真落实党风廉政建设责任制。
局党组根据县委、县纪委的要求，建立了局党风廉政建设领导小组，下设办公室，建立并实行一把手负总责，领导班子成员按照分工各负其责，办公室督促落实各股室、下属单位抓好各自职责范围内的工作，按照一岗双责的要求，拟好分管股室的党风廉政责任制。把党风廉政建设的任务分解落实到每个负责人，明确责任，便于考核和追究。局党组召开专题会议，分析研究党风廉政建设实际，制定措施，有的放矢开展工作，增强了党风廉政建设工作的针对性、指导性。我们制定《紫阳县城乡规划管理局党风廉政建设责任制度考核办法》，明确了任务目标，提出了具体要求。做到党风廉政建设与城乡规划和城市管理工作同部署、同落实、同检查、同考核。年初安排工作时部署党风廉政建设，
年中有检查、分析，年终考核时述职述廉，考核廉政建设情况。同时，我们还把机关工作、党建工作统筹安排部署，齐抓共管，从领导力量上加强，从工作上相互支持配合，形成了较强的合力。
二、强化党风廉政建设学习教育宣传，增强广大党员干部拒腐防变的能力
抓好党风廉政教育，提高广大党员干部的思想政治素质，是党风廉政建设的一项基础工作和首要任务。我们坚持每月一次集中学习日制度，把廉政教育作为一项重要内容。采取集体学习、集中指导、分组座谈讨论、收看电视录像等形式，传达学习中央和省、市、县有关文件和领导讲话精神，学习有关纪检法律法规，开展正面典型示范教育和反面典型警示教育，不断丰富学教内容，提高了学习教育的质量和效果。着重开展以下几方面的学习教育。一是认真学习中央全会和省市有关会议精神，重点学习十七届四中五中全会精神。提出了学习的重点内容和思考讨论的题目，作出了全面部署。二是认真开展了《中国共产党章程》、《廉政准则》、《中国共产党党风监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》的学习。增强了广大党员干部的艰苦创业意识和廉洁勤政意识。三是组织开展了中央纪委、省、市、县纪检全会精神的贯彻学习。县纪检工作会议之后，局党组结合局单位实际进行了专门的研究，在全局系统召开了局纪检工作会议，制定“规划管理局2011年纪检监察工作计划、要点”，部署了全局纪检监察工作和党风廉政建设工作。四是组织党员干部集中收看了一批模范人物的事迹录像，进行正面示范教育；同时通报了我县发生的典型案类。五是结合开展机关“为民服务、争优创先”活动，我
局还不定期制作机关作风和廉政建设的专刊。六是开展风险岗位廉能管理工作，制定了实施方案，成立了工作领导小组及办公室，召开了动员大会，对岗位进行了风险排查，增强了拒腐防变的能力。七是在全县开展了宣传《中华人民共和国城乡规划法》和《陕西省城乡规划条例》《紫阳县城市管理办法》等相关专业法规活动，提高了系统干部群众的法律素质和业务能力。在学习教育活动中，局领导班子成员以身作则，带头学习，遵守学习制度，写好读书笔记。建立了严格的学习考勤制度，严肃学习纪律，做到了学习内容、人员、时间三落实。通过开展学习教育，广大党员干部进一步增强了政治素质、廉洁自律意识和遵纪守法的自觉性。
三、健全完善并严格执行规章制度，把各项工作纳入了规范化、制度化、常态化的轨道。
今年我局成立以来，进一步建立和完善了党风廉政建设的各项制度，坚持用制度管人管事。制订和完善《党风廉政建设责任追究办法》，检查考核和干部述职述廉制度等，并认真贯彻实施。我局还十分注重结合我局工作实际，制订了规划管理人员从政行为规范，制定和完善了八条规划管理工作纪律、六条廉政纪律：规定不准索取管理服务对象的钱物，不准在现场踏勘、放验线、执法检查时接受建设单位吃请、礼金、有价证券及其它物品，不得将局与县政府往来公文内容泄露给其他单位和个人，不得泄露规划审批过程中的不同意见等。并将这些从政规范制成小册，局机关工作人员人手一册，严格执行。
为防止和避免在行使规划行政审批过程中的权钱交易和暗箱操作，强化对领导干部和业务经办人员权力运行中的有效监督和约束，我们还着重从三个方面采取措施：一是抓好规划人员从政行为规范的贯彻落实。二是实行规划管理集体讨论审批制度，加强了对各管理环节的相互监督。三是实行现场踏勘必须两人以上共同参加，并认真做好工作记录。
四、扎实开展机关效能活动，狠抓各项工作落实
今年以来，围绕着进一步优化投资环境、抓好廉政建设，我们紧密结合我局规划管理工作实际，出台了《紫阳县城市管理办法》从制度上着手，重点在预防腐败，规范权力运行上下功夫，取得良好效果。一是加强依法行政和依规办事。我们制定并实施了《行政执法督查责任制》和《县规划管理局行政许可听证程序的规定》等规范性文件。建立和实行了责任追究制，履行了行政检查报批手续。实行一审一核制，对材料齐全，符合法定形式，快速审批作出许可。
二是实行政务公开和事务公开。目前，我局全部行政审批已进入了县便民服务大厅，实行了“一个窗口收件、出件”。在县便民服务大厅制作了我局行政许可项目公开栏，还实行了规划审批五公开，即公开审批程序、审批条件、审批依据、审批时限和审批结果，并且将这些内容印成小卡片、方便建设单位随时取用。我们还建立了局优化投资环境投诉中心，在局办公走廓设立了投诉信箱，公布了投诉电话，及时正确地处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督。
三是不断优化办事程序、完善规划报批绿色通道。建立了审批前咨询工作登记制度，对已有咨询的详细情况作了记录。我们对“紫阳县城乡建设项目规划审批办法”不断进行优化，根据不同的项目，组织不同的联审单位参与联审，并制定了联合审批程序、操作流程。
三是不断推出一些城乡规划管理规定，从实体上进一步规范管理行为。随着形势的变化，制定出台并实施了《紫阳县城市管理办法 》等规范性文件，同时，组织编制了许多控制性详细规划，从而极大地减少了规划审批过程中的随意性，减少了规划管理人员的自由裁量度。
