2012年上半年纪检监察工作总结
在区委、区政府、区纪委和市交通局纪检组的领导下，我局坚持以邓理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届二次全会、省、市和区纪委全会精神，全面加强新形势下的领导干部作风建设，坚持标本兼治、综合管理、惩防并举、注意预防的方针，把反腐倡廉工作融入我区交通持续发展的各项工作之中，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，为交通事业又好又快发展提供坚强政治保证。现将上半年以来我局纪检监察和党风廉政建设工作情况总结如下：
一、坚持党组统一领导、党政齐抓共管、纪监组织协调、部门各司其责，进一步明确责任，确保纪监工作落实。
（一）坚强组织。今年，区委对我局领导班子进行了调整，新的局党组成立后，及时调整成员分工，成立了局党组成员刘学军为组长，各科室负责同志为成员的局党风廉政建设工作领导小组。从组织上保证了纪监工作的连续性。
（二）落实责任。为切实加强党风廉政建设，明确局党组、局领导和各科室负责人在党风廉政建设中担负起应负的责任，保证党和国家以及省、市、区有关党风廉政建设决策、决议的贯彻落实，促进我区交通事业的健康发展，根据局党支部班子成员分工情况，对各自责任进行了再明确。从责任上保证了纪监工作落实。
上半年，围绕做好党风廉政建设和反腐倡廉各项工作，制定下发了《 猇亭区交通运输局2012年反腐倡廉工作要点》，明确提出了工作的指导思想、重点任务和工作目标。同时，根据党风廉政建设和反腐败工作任务划分，局长与副局长、副局长与分管科室层层签订了党风廉政建设责任书，采取定性和定量考核相结合的方法，把职责任务细化为具有数量、质量、时间要求的工作目标，形成了层层有目标，人人有责任的工作格局。
二、坚持党课教育，认真开展“党风廉政教育月”活动，进一步加强思想建设，筑牢反腐防线。
今年5月，局党组紧紧围绕“保持党的纯洁性、助推跨越发展”的活动主题，以反腐形势教育为主要内容，组织开展了一系列内容丰富、形式多样的集中学习教育活动，取得了明显成效。
（一）深入发动，精心组织。为切实开展好党风廉正宣传教育月活动，我局召开了动员大会，制定了《猇亭区交通运输局第十三个党风廉政建设宣传教育月活动实施方案》。局党组书记、局长王冬梅要求全体党员干部要高度重视第十三个党风廉政教育月活动，严格按照活动计划扎扎实实抓好各项活动的落实，努力取得预期的工作效果，不断促进我局党风党纪教育工作再上新台阶。
（二）多样形式，丰富内容。在宣传教育月活动中，我局精心制作了反腐倡廉标示宣传语，充分利用党务公开、宣传专栏、电子显示屏等多种载体，通过图文并茂、形式活泼的教育方式，使干部群众在欣赏精美图文的同时，受到了深刻的教育，营造良好廉政文化进机关的氛围。
1、认真开展学习活动。深入学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委九次全会上的重要讲话精神、省委书记李鸿忠同志在省纪委九届二次全会上的重要讲话精神和市委书记郭有明同志在市纪委五届二次全会上的重要讲话精神，深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，引导和推动广大党员、干部不断增强制度意识，筑牢遵纪守法思想基础，把制度真正转化成为党员干部的行为准则、自觉行动，从本职工作做起，为交通运输事业科学发展做贡献。
2、进行一次党课教育。党组书记、局长王冬梅结合月工作例会，给全体党员干部上了一党题为：“认清反腐倡廉形势，树立正确的价值观和权力观，永葆共产党员先进性”的廉政教育课，通过分析国际、国内、交通行业的反腐形势，深刻阐述了反腐倡廉工作对维护中国共产党的执政地位的重要性，告诫全体党员干部要站全党的高度，谨言慎行，牢记党的性质和宗旨，永葆共产党员先进性，以开拓进取的精神风貌投入到交通运输事业中，立足岗位创先争优，全力服务猇亭跨越发展作出新的更大贡献。
3、开展一次警示教育。为增强警示教育的针对性，我们组织局机关党员干部到宜昌市中级人民检察院接受警示教育，通过典型事例教育党员干部防微杜渐，引以为戒，慎重对待手中的权力，增强廉政、勤政意识，强化自警、自省、自律意识，切实做到“以人为本、执政为民”。同时，也警戒每一位党员领导干部，不要贪欲膨胀、利欲熏心、追逐名利、捞取功名、恃权轻法、心存侥幸，我局广大党员领导干部受到一次生动的党风党纪警示教育。
4、开展一次廉政谈话活动。教育月活动期间，根据区委组织部《关于开展“凝心聚力，争做新时期的实干家”谈心谈话活动的通知》要求，局党组成员进行明确分工，党组书记、局长王冬梅分别与党组成员，党组成员分别与分管科室工作人员逐一进行进行勤政廉政谈话，了解他们在工作、生活中存在的问题、困难和要求。通过谈话，领导和干部之间进一步加强沟通，加深了解，增强团结，凝聚合力，打好党员干部勤政廉政的“预防针”。
三、坚持以党风带政风促行风，扎实开展民主评议政风行风工作，进一步加大整治力度，全力推进交通形象建设。
上半年，我局认真贯彻各级行评会议精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本、执政为民”、“标本兼治、纠建并举”的工作方针，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以“优化政风行风、打造民生交通”为主题，以解决严重损害群众利益和市场主体合法权益的突出问题为重点，以人民群众和市场主体满意为标准，全面加强交通运输系统政风行风建设，建设风清气正的现代交通运输行业，为促进全市经济社会又好又快发展当好交通先行。自本次政风行风评议活动开展以来，我局严格按照上级规定和要求，认真抓好各阶段性工作，行评工作稳步推进。一是在系统内进行广泛深入的思想发动，克服自满情绪、麻痹情绪、畏难情绪、厌倦情绪，增强了广大干部职工大局意识、整体意识、形象意识；二是向社会作出公开承诺，广泛接受社会监督；三是开门纳谏，广泛征求意见。我们采取走出去、请进来、设意见箱、网上征求意见、系统内自查等多种形式，多渠道征求对交通政风行风建设方面的意见和建议，截止目前，发《猇亭区交通运输局致全区人民的公开信》300封，发出征求意见函112份，收回76份，征集意见11条；四是明确责任，全面整改，不断推进政风行风建设。针对收集到的意见我局召开了专题会，进行深度分析，查找问题症结，研究整改措施，制定整改方案，截止目前，11条意见已整改落实6条，5条正在整改之中。
四、坚持突出重点，抓住关键环节，进一步开展工程建设领域的腐败预防整治，全力打造“阳光工程”。
（一）把好项目招标关。对交通建设项目的招投标管理我们采取的是“业主负责，交通监督”管理方法，每逢招投标我局必与行政服务中心、街办、业主监督代表一起对招投标实施全程监督，力求做到公平、公开、公正。针对以往招投标管理中存在的问题，今年我局作了进一步改进。一是扩大投标人范围。2011年被我局纳入诚信单位的6家建设单位，经过一年的运行，我们发现极易发生围标、串标等问题，今年经过局党组研究，决定扩大投标人范围，只要合乎投标条件的均可参加投标，增强投标竞争力。二是严格“黑名单”制。凡在交通项目建设中，被列入“黑名单”的建设单位或个人，今后，一律不准再参与交通项目建设。
（二）把好工程质量关。今年，我局继续充分发挥农村公路建设工程质量监督组，健全“施工单位自检、专业人员监理、业主质量监管，政府质量监查、社会质量监督”的五级质量监管体系，层层签订责任书，落实质量监管责任制。业主在与施工、监理单位签订工程施工、监理合同的同时签订廉政合同，实行“双合同”管理，防止腐败现象发生。
（三）把好资金使用关。在资金管理上，按照省市要求设立专帐、安排专人管理，每笔工程进度款及青苗补偿费均严格按合同专题请示区政府，转由财政提出建议，后经区政府分管、主管领导后，再财政直接拨付。经查，财务管理规范、手续完备、财务支出清晰、据传渠道合法，在整个资金管理中，无违规违法违纪现象发生。
五、存在问题
一是纪检监察干部均为兼职，工作量大，精力难以集中；二是在制度的健全完善和落实方面还存在差距，有的制度还有待于进一步完善和细化；三是在新形势下如何强化交通基础设备建设领域权力运行监督和制约，防止围标串标的有效方法不多，反腐倡廉如何落到实处仍是一个需要探索的课题。
