如何强化行政监察推动职能部门履职尽责
为进一步强化行政监察推动职能部门履职尽责，区监察局成立了专题调研组，于5月10日开始，深入各机关单位和社区工作站，就如何强化行政监察推动职能部门履职尽责这一课题进行了深入的调查研究，形成调研报告如下。
一、基本情况
新常态下的党风廉政建设和反腐败工作，对监察部门履行法律法规赋予的监督责任提出了新的更高要求，***区监察局在工作中创新思维，扎实开展工作，取得了较好的监督效果。一是切实履行监督职责。在市纪委、区委的大力支持下，因地制宜破解了制约全区监察组织人员薄弱的瓶颈问题，在全区13个基层党委成立了纪检监督室，选调36名熟悉基层事务、群众威信较高的优秀干部专职从事基层监察工作。通过建立区、镇（社区）、村三级监察组织，实现了基层监察组织体系的全覆盖，为加强和推进新形势下全区党风廉政建设工作夯实了组织基础。二是建章立制抓优化。协助区政府制定下发了《政府系统廉政工作要点》，从全面推进依法行政、坚决保证政令畅通、努力建设廉洁政府等8个方面全面落实政府系统从严治政、廉洁从政主体责任。制定了《关于加强区政府系统纪律监察方案》和《***区政府投资项目专项监察方案》，抽调12名人员，对全区机关、基层单位开展明查暗访4批次。针对检查中发现的3大类问题，警示提醒
- 1认识观念陈旧、创新工作方法不够等现状。以上这些问题在今后工作问题中需要结合实际加以研究解决。
三、意见和建议
1、依法定位，确保行政监察工作协调有序开展。一要在党风廉政建设和反腐败工作大局中定位行政监察工作。行政监察工作是反腐倡廉建设、推动职能部门尽职尽责的重要组成部分，应从党风廉政建设和反腐败工作全局中予以统筹谋划和推进，确保正确的政治方向。正确处理行政监察与纪律检查的关系，一方面及时向区纪委常委会报告行政监察工作的重大事项，争取常委会班子特别是纪委书记的支持；另一方面坚持对本级政府负责，及时向政府报告有关工作，认真完成政府交办的任务。要坚持行政监督和党内监督优势互补，充分发挥合署办公体制下组织协调力度大的优势，综合运用监察、纪检两种职能手段，同步推进政务监督，提升监督的整体效能。二要在建设廉洁高效政府中体现行政监察工作特色。监察机关须紧扣“建设廉洁高效政府”这一目标，在维护行政纪律、推动政府清廉的同时，着力推动政府管理创新；突出行政监察的特定对象，在加强对行政机关及其公务员和行政机关任命人员监察的同时，加强对其他从事公务活动的组织及其从事公务人员的监察；全面履行行政监察职能，认真开展执法监察、廉政监察、效能监察等工作。要用好“监察建议”这一手段，在依法依纪依规处分、问责监察对象的同时，积极提出完善廉政勤政制度等方面的监察建议，
- 3勤俭善政。优良的作风是政府勤政廉政的基本前提，事关政府的执行力和公信力。把贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定作为切入口，加强对改进作风相关规定贯彻执行的监督检查，采取明察暗访、公示公开、查处案件等方式，督促政府机关完善配套制度、严格执行相关规定，狠刹庸、懒、散、奢等不良风气，切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题，坚决防止走形式、搞变通、做选择。深化行政效能和绩效管理监察，继续推进电子监察系统向窗口单位和基层延伸，大力开展软环境治理等专项效能监察，优化政府绩效管理监察工作，强化绩效管理过错问责和结果运用，推动政府服务提质增效。三是以惩治和预防“两手抓、两手硬”为关键，促进廉洁从政。保持惩治腐败的高压态势，坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打。坚决查处滥用职权、玩忽职守、贪污贿赂、腐化堕落等重大典型案件，严肃查处危害经济发展环境和社会公平正义的违纪违法问题，特别是群体性事件和重大责任事故背后的腐败行为、“不花钱、不请客、不送礼就不办事”等吃拿卡要行为。深入治理群众反映强烈的突出问题，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，将廉政风险防范于未然。
3、开拓创新，不断提高行政监察工作科学化水平。一要把握深化改革发展大势，更加注重体制制度创新。积极推进顶层体制创新，推进重点领域和关键环节的体制性改革，
- 5进行权力运行实时监控、预警纠错，以信息化手段减少人情和利益干扰，防范暗箱操作和腐败行为。
4、强化学习，进一步提高监察干部专业素质。加强学习培训，进一步提高依法行政意识和能力。通过各类业务学习培训、典型案例评议解析等形式，促使全体纪检监察干部开拓思路、创新方法、提高能力，为提高执纪监督工作水平、做“四有”纪检监察干部打下坚实基础。一要眼中有活，提高工作谋划的主动性。适应新形势、新常态，围绕中心提高超前谋划工作的主动性，总结好的经验，改进自身不足，做到居安思危，通过培训学习的收获，进一步开阔视野、熟悉业务，提高对党风廉政建设和反腐败斗争的重要性认识。二要手中有法，搞好学习内容的转化。培训学习的内容，每一位同志都要总结好、利用好，转化为学习的成果，尤其是对信访研判、纪律审查、案件审理和管理等有关业务技能要进一步提升。三要胸中有度，提高工作的科学性。要在查找和解决问题的广度、深度的下功夫，主动作为，进一步提高发现问题的能力，加大执纪的力度。四要心中有戒，加强职业自律。把纪律规矩的尺子在自己身上量，以忠诚、干净、担当为标准，切实担负起纪检监察干部的职责使命。
