强化社会管理创新主要做法经验材料
强化社会管理创新主要做法经验材料
社区是基层社会管理的基础，加强社会管理的重心在社区，改善民生的依托在社区，维护稳定的根基在社区。**县城市社区管委会针对社会管理面临的新形势、新特点、新问题，把加强社区社会管理作为推进社会管理创新的重要切入点，大力推进社区管理服务体系建设，着力加强综治基层基础工作，走出了一条以加强社区社会管理，提升社会管理整体水平的新路子，让群众切身享受到了社会管理创新带来的实惠，群众安全感、满意度大幅上升。在今年公众安全感调查中，**县城区居民安全感达到98.68%。
一、大力推进社区社会管理服务体系建设，为加强社区社会管理奠定坚实基础
**县城市社区管委会在推进社区社会管理创新中，根据新时期加强社区社会管理的新要求，积极适应社会职能社区化、社区党员属地化、组织形式多样化、思想生活方式多元化的形势，围绕\"改善民生促和谐、服务居民聚人心、加强党建抓落实\"的工作思路，通过典型引导、以点带面，全面提高社区社会管理水平。在加强和创新社区社会管理工作中，街道社区结合实际，推出了创新社区社会管理\"一五二四\"服务管理模式，着力建设覆盖社区全体成员、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社区服务体系。
（一）健全完善\"一个服务阵地\"
街道社区以打造群众满意的社区服务品牌为抓手，积极创新社区服务方式，把服务由居民等、催、忧、求向民思我想、民需我办、民困我帮、民求我应转变。通过整合资源，投资50万元对4个社区原有的办公活动场所进行了改、扩建维修装饰，确保每个社区均有一个\"便于管理、便于服务、便于居民自治\"的服务阵地。健全完善社区服务平台，将\"党员服务、劳动保障服务、综治司法服务、社会救济、最低生活保障、外来人口服务管理\"等项目统一纳入，实行一站式受理，为社区居民提供高效便捷地服务，实现了\"办公场所最小化，服务功能最大化\"，规范了社区管理服务行为，极大地方便了居民群众。
（二）建立健全\"五大组织\"
1、建立健全社区党组织，调整组织设置，强化统筹协调，加强党员分类管理，深化拓展在职党员在单位争当业务先锋，在社区争当居民模范的\"双岗双争\"活动，充分发挥社区党组织参与社区建设、服务居民的先锋作用和社区社会管理中的核心作用。
2、建立健全社区自治组织，着力提升社区居民自我管理、自我服务、自我教育能力。
3、建立健全社区综治组织，建强社区综治阵地，完善组织机制，组织开展社区的各项综治基础工作。
4、建立健全社区群团组织，充分发挥群团组织在推动社区妇女儿童维权工作、青少年帮教工作、社区救助、教育培训、丰富社区文体娱乐活动等方面独特的优势和作用。
5、建立健全社区社会组织，充分发挥民间组织促进社区体制创新、提高社区自治水平、服务居民群众、承接政府职能的作用。
（三）全力加强社区\"两项管理\"
1、加强社区网格化管理。根据\"街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整\"的原则，因地制宜，合理划分社区网格，把四个社区划分成41个网格，每个网格配备一名网格管理员，让所有条块力量都聚集到\"格\"，所有服务管理都聚集进\"网\"，推动各类社会服务资源在网格这个基本单元上聚集整合，做到了\"人往格中走、事在格中办、情在格中联\"，形成了以网格化管理为基础的全方位、动态式、人性化服务的管理格局。
2、加强社区信息化管理。街道社区积极探索构建以人为本、网格化管理、信息化支撑、全程化服务的\"一本三化\"新体系，筹集资金102.6万元，建立起**县街道社区管理服务系统。将社区内的实有居住人员基本情况、党建群团建设情况、综治信访、居家养老服务等信息纳入信息平台，不同部门、不同用户在登录此平台后，根据权限设定呈现相应的内容，在保护社区居民隐私、保障信息安全的同时，实现信息最大限度的透明公开，高效使用。同时，辖区41个网格管理员下沉到社区，采集社情民意，通过信息体系上报到街道，街道实时监控各类问题的处置情况，极大地提高了问题的发现能力和处理效率，有效实现了社情全摸清、矛盾全掌握、服务全方位。
（四）倾心抓好社区\"四类服务\"
1、抓好以党建为主要内容的先锋惠民服务。按照\"一流党建保障一流社区服务\"的总基调，立足\"关爱人、服务人、教育人、凝聚人\"的理念，开展了以实施\"连心、民心、爱心、暖心、怡心\"工程，创建\"汇集民声的聚集园、居民办事的便捷园、社会救助的温馨园、居民生活的和谐园、文化生活的娱乐园\"为载体的党建品牌创建活动，构筑了社区党建服务新体系，打造了先锋惠民服务品牌。
2、抓好以民生保障为主要内容的居家养老服务。开展社区救助、社区养老、家政服务，保障社区老干部、老劳模、重点优抚老军人、残疾人等服务对象的基本生活。通过采取\"一助一\"结对服务的方式，定时到服务对象家中开展帮扶、卫生清扫、精神陪聊等家政助老服务和医疗卫生保障、精神慰籍和文化生活服务，最大限度的解决社区服务对象的后顾之忧。
3、抓好以重点人群为主要内容的弱势救助帮扶服务。街道社区注重对重点人群的人文关怀，建立\"社区矫正安置帮教管理中心\"，给社区服刑人员、刑释解教人员提供技术培训和就业扶持；举办残疾人技能免费培训；为生活困难家庭办理城市低保，不断提升社区为民服务质量。
4、抓好以满足居民多种需求为主要目标的社区社会化服务，培育社区服务性、公益性、互助性社会组织，支持社会组织参与社区管理和服务，为居民生活需求提供更多的便利服务。如各社区开办的爱心超市、假日学校、道德讲堂、绿色网源等社会服务体系，满足了居民群众多形式、多项目、多层次的需求。
二、大力推进社区综治组织和阵地建设，为加强社区社会管理夯实基础平台
社区是社会和谐稳定的基础。社区综治组织在缓解社区居民社会压力、化解矛盾冲突，维护社区和谐稳定中具有不可替代的作用。为此，街道社区整合资源，大力推进社区综治组织和阵地建设，夯实社区综治工作基础，夯实了社区综治工作的基础。
（1）建立标准化社区社会管理工作站
根据加强基层社会管理的需要，街道社区按照方便管理、方便工作、方便群众的原则，对社区社会管理载体规范化、标准化作了统一要求。四个社区均将社区\"人民调解委员会、防邪反邪工作站、禁毒工作站、社区矫正安置帮教工作站、预防青少年违法犯罪工作站、矛盾调处工作站、法制宣传工作站\"等基层管理职能进行整合，建立规范标准的社会管理工作站，由社区党总支书记统揽指挥，实现矛盾纠纷联调、社会治安联防、平安法治联创、突出问题联治、管理服务联动、重点工作联抓。
（2）整合充实社区综治力量
四个社区均按照\"112211\"即\"一名综治指导员、一名综治专干、两名调解员、两名综治协管员、一名社区民警、一名大学生综治社工\"标准配齐配强管理人员力量。通过加强培训指导，实施职业化管理、专业化运作、科学化考核，确保管理人员尽职尽责。创新推行综治指导员制度。从全县干部选拔考试中，选派4名政治素质高、法律素质好、业务能力强的年轻干部到社区，确保每个社区均有一名综治指导员，充分发挥综治指导员\"四员\"，即\"矛盾纠纷调解员、社情民意信息员、法制宣传辅导员、服务发展联络员\"作用，有效指导和推进了社区综治维稳工作。
（三）创新建立\"综治维稳服务队\"
针对新形势下社区治安力量薄弱、情报信息不畅、群防群治工作趋于弱化的现状，街道社区牢固树立\"警力有限、民力无穷\"理念，紧密依靠群众、发动群众，组建\"综治维稳服务队\"。在各社区充分发动群众，从老党员、治安志愿者、老教师、老干部、企事业退休人员中选拔组建由8-10人组成的\"综治维稳服务队\"，协助社区民警开展参与安全防范、收集社会治安信息、排查化解矛盾纠纷、协助人口管理。目前该队伍总数已达40多人，队员充分发挥人熟、地熟优势，有效延伸了队伍触角，织密了群防群治网络，带动了群众参与群防群治的热情和积极性，较好地实现了\"发案少、秩序好、群众满意\"的预期效果。
三、大力推进社区平安和谐创建，为加强社区社会管理提供有力保障
社区处于维护稳定、平安建设的最前线。社区能否安全，直接关系到千家万户的平安幸福，街道社区通过大力推进技防社区建设，深入开展平安和谐家庭创建，着力提升社区矛盾化解能力，使平安建设这个易碎品真正坚固结实起来，让社区群众的安全感不断提升。
（一）大力加强社区矛盾化解工作
在每个社区配备两名调解员，把一批在群众中威望较高、有较高调解能力、群众信任的老党员推选为调解员，这样不仅确保调解员能得到群众认可、具有开展工作的良好基础，也增强了调解员自身工作动力和责任感。严格实行矛盾纠纷排查化解旬排查、日报告制度，发生突发事件随时报告，无矛盾纠纷实行\"零报告\"，确保重点人员、重点问题的动态情况及时掌握。创新实施\"书记大接访\"，构建全天候的调解服务通道，有力地将矛盾化解在初始、解决在萌芽状态，有效的维护了社区的和谐稳定。
（二）大力开展平安家庭创建活动
将\"平安家庭\"创建活动作为\"平安社区\"建设的重要内容，深入开展平安家庭知识竞赛等系列平安家庭创建活动，以家庭平安推动社区平安，以家庭和谐促进社区和谐。采取稳妥措施，切实解决影响家庭平安的突出问题。通过示范先行、典型引路的方式，精心培育\"平安家庭\"创建示范户，利用鲜活的典型和身边的事例示范、教育、感召社区家庭。广泛开展道德法律宣传教育，提高家庭成员特别是妇女的法律道德素质，引导她们依法合理有序地表达利益诉求，维护自身权益，深入引导家庭成员自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德。
