推荐第1篇：转型升级调研报告
高桥转型升级调研报告
所谓“转型”就是指通过转变发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变，全面的转型升级应该包括以产业结构调整升级为核心的经济转型,以空间和产业布局优化为核心的城市转型,以民生为重点的社会转型和以克服经济、城市、社会转型的体制性障碍为核心的体制转型。在四位一体的全面转型当中,经济转型升级处于一个非常基础的地位,而在经济转型升级中,产业结构调整、产业转型升级又处在一个非常核心的地位。
一． 经济社会发展现状
（一）经济总量方面
高桥镇位于桐乡市东南部，地理位置优越。在历代高桥人的辛勤建设下，全镇综合实力迅速壮大，发展速度明显加快，发展质量明显提升。工业经济由改革开放初期的农产品、初级产品简单加工到形成了以包装、皮革、建筑、轻纺产业为主体的工业结构。2010年实现工业总产值61亿元，同比增长22%；镇财政可支配收入9075万元，其中财政一般预算收入3454.8万元，比上年增长30.3%。完成工业增加值9.9亿元，同比增长13%。全年新增规模企业8家，总数达到82家。规模企业全年实现产值55亿元，
同比增长42.8%。6个千万元以上重大生产性项目进展顺利，全镇工业投资总额达到3.7亿元。三次产业比重为12.4∶72∶15.6。完成全社会固定资产投资4.7亿元，比上年增长9.3%。
农业经济发展方面，高桥2010年实现农业总产值2.6亿元，同比增长5%。农业产业化进程不断加快，组建特色农业基地3个。新增农民专业合作社3家、示范性专业合作社1家，全年签订订单农业2.6万亩；组建特色农业基地3个，新增土地流转面积600亩。
2006-2010年 高桥地区工农业产值
（二）项目建设方面
全镇深入实施项目带动战略，集中精力抓项目、集中力量上项目。重点引进具有高经济带动效应的项目，着力发展清洁工业、生物电子等新兴产业。全年新增规模企业8家，总数达到82家，其中产值超亿元企业达到11家，规模企业全年实现产值55亿元，同比增长42.8%。6个千万元以上重大生产性项目进展顺利，全镇工业投资总额达到3.7亿元，完成全年计划的105.7%。中肯生物并购项目顺利实施，帝斯曼-中肯生物科技有限公司成为我镇第一家联姻“世界500强”的合资企业。推进科技创新，新增科技型企业3家，组建企业技术中心3个，引进各类专业人才161人；启动专利示范镇创建，申请专利65项，授权55项。去年累计引进各类项目10个，引进合同外资1535万美元，实到外资1696万美元，引进市外内资2.9亿元。在谈项目达到25个，其中服务类项目7个，新兴产业类项目16个，投资超亿元项目占到总数的50%以上，项目建设工作取得阶段性成效。
（三）城乡建设方面
按照“人口集聚、土地集中、资源集约”的总体要求，编制了“1+6”村镇布局规划。其中“1”特指新市镇（南日新社区），主要包括迎丰、越丰、范桥、高桥4个集聚点；“6”特指农村型新社区，包括落晚、楼下谷、亭桥、骑塘、漕泾、骑力6个集聚点。2010年累计征收新市镇、新社区土地1018
亩，南日社区、落晚社区2个示范性城乡一体新社区成效初显，亭桥、漕泾、骑力等农村型新社区加快推进，农户集聚任务圆满完成。村庄整治工作深入实施，3个整治提升村、2个省级待整治村顺利通过验收，全面小康农村新社区建设稳步推进，全年共修筑村镇道路18公里，新建改建桥梁9座，城乡发展环境得到了明显改善。
二、转型发展中存在的问题和困难
（一）生态资源与环境因素的制约
尽管“十五”期间全镇节能减排以及生态环境保护工作有所成效，但是传统的高污染与高耗能行业的存在仍然会是今后一段时期内制约全镇经济结构转型升级的重要因素。加之大批新项目陆续上马，生态环境保护压力加大。另外土地这一稀缺资源也是制约我镇今后如何转型的因素。怎样合理流转当前有限的土地资源，并且把土地利用效益最大化是迫切需要我们思考的问题
（二）自主创新能力不足
全镇工业总体上仍然是一种高投入、高消耗、高排放的传统工业模式，发展方式并没有实现根本的转变。从科技创新能力来看，在全镇工业企业中，研发投入不足，研发能力弱，科技创新能力不强，自主创新能力不足，拥有自我知识产权和核心技术的企业不多，关键零部件制造等核心技术掌握的少，综合竞争力不强。
（三）产业结构层次偏低
一是产业整体上层次偏低，产业集中度低，传统产业比重大，产业结构单一，产业链条短，产业配套能力较弱，产业合作关联度不高，资源利用深度不够，高附加值、深加工的中高端企业少；有不少是处于产业链的低端、甚至是效益低、污染重的企业。二是以资源型、粗放型加工、劳动密集型为主，劳动力占用多，技术层次低，适应市场能力弱，效益不高，缺乏发展后劲，技术操作要求低的如农副产品加工业。多数产品消耗能源、原材料高，生产工艺距环境保护的要求差距大，对环境的负面影响较大，产业结构问题比较突出。三是高科技含量、高附加值、高档次产品等新兴产业和反映现代工业水平产业所占份额很小。这些现状将对于今后的产业转型升级以及增加地区综合竞争力产生负面效应
（四）第三产层次普遍不高
在过去较长一段时间内，把工业的发展放在重中之重的位置，使我区经济的增长，过于依赖工业的推动，工业增加值占GDP的比重，大大超过了第三产业。加之由于各种客观因素造成了我镇第三产发展相对滞后，影响我区经济发展的质量和综合发展能力。而且目前全镇的三产大多数是传统的餐饮、批发零售业等，主要是为居民生活服务的各种行业，而较高层次的为生产服务的金融、保险、信息、咨询、技术、风险投资、现代物流等新兴服务业还不够发达，比重偏低。这不仅影响第三产业的做大做强和优化升级，而且更重要的是
一、二产业缺乏完善的配套服务支撑，在一定程度上影响现有企业生产发展需要，也制约投资环境的明显改善。
推荐第2篇：区域经济转型升级调研报告
推进新区转型升级的对策建议
“加快转型升级、实现科学发展”是一个区域在各类生产要素趋紧的新形势下面临的重要课题。高邮城南经济新区作为全市经济发展的主阵地和重要经济增长极，在面对区域经济竞争激烈的形势下，如何加快转型升级，着力构建新一轮发展的竞争优势，是一个十分现实而迫切需要解决的课题。为此，笔者深入到城南经济新区进行了广泛
的调研，对企业转型升级的认识有了更多、更深的理解。
一、城南经济新区发展存在的主要问题
近些年来，高邮城南经济新区建设取得了长足进步，成为促进高邮经济发展的强劲助推器。但是，随着形势的发展变化，新区发展中存在的问题和矛盾也日益突出，主要体现在：一是产业层次偏低。主导产业仍为传统产业和一般制造业，先进制造业和现代服务业发展相对滞后，产业集聚度和关联度不高，企业间上下游配套、一体化发展的产业链条还没有形成，园区经济还没有从企业的空间聚集转变为真正的产业集群；二是发展空间受限。新区土地供给困难，土地规划性质是农业用地的也不能作为工商业用途使用；三是经济外向度较低，外向型企业不多，利用国外资本、技术的能力不强；四是功能配套不全。新区的定位是“城市新区”、“工商新区”，但城市基础设施仍然薄弱，城市功能比较单一，偏重工业化，吸引高端产业和高级人才的软硬环境欠佳，第三产业发展不充分，知识型、科技型为代表的现代服务业不发达。
二、加快新区转型升级的对策措施
以科学规划指导转型升级。根据高邮土地利用总体规划和新区发展方向，借鉴外地城市新区提升经验，坚持工业化与城市化“双轮驱动”、先进制造业与现代服务业“两业并举”的发展方针，加快推进从“建区”到“造城”的战略转型。科学修编符合高邮实际要求“一体两翼”城市发展空间布局的总体规划，立足更大范围、站在更高起点、着眼更长时限，谋划更好发展；邀请国内外知名公司对新区产业策划、空间规划等方面进行了多方论证，形成商务配套区、商住区、工业区、物流园区等功能区，避免无序布点、无序开发。同时根据发展实际，有计划地调整规划，优化配置土地资源，全面优化二产推进三产。
以特色园区培育助推转型升级。整合资源，引导特色园区建设，充分认识走“错位发展”、“特色制胜”的路子是加快新区发展的必由之路，努力构筑与开发区错位发展、互为呼应、齐头并进的发展新格局。建议打破地域局限，站在全市统筹发展的高度建设新区特色园区，要继续重点引导新区向“名、特、优”方向发展。
以科技创新加快转型升级。通过加快建设一批高新技术产业基地、一批科技研发中心、一批创业孵化中心、一批创业风投基金，推进创新型经济发展，实现产业转型升级。一是构建科技研发平台。新区要通过政产学合作，建成一批科研机构，共同构筑区域创新平台。二是提升创业孵化功能。以加拿大客商投资的科技孵化器为起点，积极构建从孵化到规模化生产的完整科技创新服务链条，形成新区的高科技产业集聚区。三是集聚一流科技人才。积极实施省“双创计划”、扬州“绿杨金凤引才计划”，引进一个人才，带来一个团队，带来一批项目，带活一个产业的思路。
以招商引资促进转型升级。充分依托载体创新平台，放大优势，主动出击，着力招引一批特色产业项目。一是强化产业招商。按照产业定位，坚持集聚、集群、集约，积极实施大企业进入，大项目带动战略，强化产业集群招商和产业链招商，重点是消费品工业类项目，牢牢锁定世界500强、国字头、中字号大企业。现代服务业方面，研究出台鼓励政策，大力实施服务外包、创意设计、总部经济、楼宇经济等新兴业态，通过一批特色产业的辐射带动，发展新材料、新能源、旅游文化产业、软件产业。二是强化专业招商。进一步加强招商、谈判、捕捉信息等专业培训，全面提高招商能力。三是强化企业招商。切实把企业招商作为重要抓手，在引导企业加快自身发展的同时，充分发挥其资源优势，为招商引资牵线搭桥，全面催生“葡萄串效应”，促使产业链高新化、高质化、高产化，努力把新区建设成为科技含量高、产业特色明、集聚效应好、生态环境优的转型升级示范区，为全省后发地区经济转型升级创造经验，提供样本。
以功能开发推进转型升级。按照“环境先行，功能齐全，形象凸显”的发展思路，进一步放大优势，整合资源，集聚要素。加快拓展新城区功能，借助高邮大交通环境的变化，加强规划引导,促进产业发展、商贸旅游文化服务、社区建设合理布局, 大力发展工贸区、滨运河新城区、中心商务区，启动现代物流园、科技孵化园，通过道路、水电、管网、路灯、绿化等基础设施不断完善，一批大型配套商业、金融机构、信息中心、星级酒店、顶级办公楼等入驻进区，促使交通、能源、环保等基础设施配套衔接,
二、三产业协调发展,全面提升新区综合配套能力，更加主动接受扬州辐射带动,使
城南新区成为沿运河区域城市化发展的新的增长点。
以品牌培育拉动转型升级。实施商标战略是提升企业乃至一个区域核心竞争力的有效途径，也是工商部门服务企业、服务发展、服务基层的重要抓手。作为主管商标工作的工商部门，要当好转型升级的助推器，通过宣传和指导，增强入区企业实施品牌战略的主动性和自觉性，深化提升企业核心竞争力对推
动转型升级重要性的认识。通过登记联动、企业联动、护牌联动等方式，引导入区企业申请注册商标、申报知名、著名、驰名商标，以品牌撬动大市场，推动经济转型升级。
以服务创新推动转型升级。作为工商部门，要把服务项目建设当作促进新区转型升级的重要举措，进一步优化服务环境，优质、高效做好市场主体准入工作，做到主动介入、超前介入、全程介入，确保入区新企业早注册、早落户、早达产、早见效。鉴于城南经济新区已经成为外商投资企业的重要载体，工商部门要主动与新区商务、外管、招商等部门和企业联系，收集项目信息，争取服务的主动权。一是事前介入指导，详细了解项目情况，向投资人或引进人介绍国家产业政策、外商投资企业登记管理法律法规，提供相关行业(产业)情况、合作方信用情况、企业名称预查结果、工商登记注册要件和登记注册示范文本。二是事中协助指导，跟踪项目进展情况，指导投资人或引进人准备书面申报材料，对申报中出现的问题主动帮助解决。加强与上级局沟通，根据企业需要积极负责联系或全程陪同办理。对已办结登记的企业，提示办理刻章、银行开户、税务登记、外汇登记等手续。三是事后跟踪指导，与重点项目企业建立长期联系，综合运用提醒、建议、规劝、警示、约谈、公示和信用约束等多种柔性方式，督促企业依法规范经营。
推荐第3篇：转型升级调研提纲
在生产经营中存在的和及待解决的问题或建议如下：
1、在税收政策方面是否需要扶持：
由于近年来，受到金融危机的影响，民营企业的销售产销量下降，利润降低，造成一些企业的经济实力不强，，融资渠道不畅，加之劳动力市场不景气，招工难，人工成本上涨，困难较多，属于弱势群体。因此，在不违背市场经济基本原则的前提下，应给予企业较多的税收优惠，实行轻税政策，促使其更快发展。如提高产品退税率、提高研发费扣除标准、旧设备销售享受优惠政策、特殊行业采购原材料抵扣税率问题等。这些优惠政策都可试行，帮助企业摆脱困境。
2、需要税务部门向地方政府转达建议或意见：
一是政府应该尽快落实兑现对企业的各项奖励措施，如我公司的科技企业创新奖、创税奖、产值奖、2010年的清洁生产奖奖励等等。二是加大对政府部门作风的整顿，转变服务观念，提高服务质量，目前高新区进驻行政办公大楼的部门办事效率很高，服务质量好，但是，还没有进驻的部门或者单位存在办事不主动，不热情、不专业、不及时、不灵活的“五不”现象。希望政府部门大力整顿，切实为企业解难事，办好事，办成事。三是对于优质企业给予优惠地价或减免费用等，解决他们用地难。
广东科茂林产化工股份有限公司
2013-3-6
推荐第4篇：合金产业转型升级调研报告
2016合金产业转型升级调研报告
一、企业转型升级主要体现在以下几方面
1、企业普遍认识到随着国内外经济环境的改变，必须加快转型升级步伐，跟上国家产业结构调整的最新要求，在提升企业管理水平、提高自主创新能力、淘汰落后产能、增加产品技术含量和附加值、练好内功、增强企业活力和竞争力等方面做好文章。
2、企业技术装备水平不断提高。战略金属及合金工程（一期）正在建设，将形成年回收再生合金废料7万吨，高合金特殊钢2.5万吨；完成1.6万吨镍铜废料再生项目，高品质复合合金形成规模能力；购置30台数控设备、高速钢工具项目投产达效；投资4600万元，新上8台德国全自动磨床及26台配套设备；新上数控压机、研磨机床、清洗生产线，年产600万片数控刀具及300吨矿山机械刀具项目投产；长江增上压力烧结炉、多气氛烧结炉及新型压力机；亚星新上6台自动压力机，这些企业的装备水平达到了国内领先水平。
3、企业创新能力不断增强。为国家级高新技术企业；被认定为省级企业技术中心、省级工程技术研究中心；加压烧结工艺为国家发明专利。合金行业开发的数控刀具、复合刀具、镍铜合金、矿山球齿、高速钢等产品，延伸了产业链条，提高产品附加值。
4、引进技术管理人才。共引进12名高级技术管理人才。
5、商标品牌。获省著名商标，获国家著名商标。
6、管理创新。实行精细管理，进行制度创新和技术创新。
二、主要企业转型升级工作
1.狠抓技术创新，加快产品升级换代步伐
科技创新是一个企业的生命力，我公司为达到技术创新、提高竞争力，公司逐步建立了完善的技术创新体系，一是采取建立人才培训中心自主培养和委托大专院校定向培养的办法，为公司培养专业化技术研发人才和工程技术人才。二是通过创造良好的工作生活环境，制定人才引进激励机制，招聘和引进大专院校、科研院所、工矿企业的中高级技术人才。壮大研发队伍，增强研发实力。三是营造良好的创新研究氛围，设立专门的创新工作奖励基金。公司拿出了1825万元作为技术开发项目经费，从去年的3%的比额增长到5.2%，同比增长60%。为技术研发创新工作奠定了坚实的物质基础。在基础设施建设方面也投入了大量的资金，引入了国家先进的设备，其中目前技术开发仪器设备共计120余台套，主要有：美国进口碳氢氧分析仪1台，红外线碳硫仪1台，德国进口X射线荧光分析仪1台,美国进口便携式直读光谱仪2台、德国进口全谱直读光谱仪1台、化学分析仪器4套、超声波清洗线1条、1吨真空冶炼炉、3吨电渣炉1台、3吨中频感应炉2台、6吨净化处理炉1台等，为产品开发创新提供了基础保障。
在有效的执行力和国家大力的支持下，公司取得了较好的实施效果和运行效果，2016年，公司自主试制研发了六大新产品项目，其中包括再生高温合金（UNSNo6600）研究及应用，再生高温合金（GH761）研究及应用，再生高温合金（800HT）研究及应用,再生高温合金（GH230）研究及应用，再生高温合金（UNSNo8028）研究及应用，再生高温合金（GH625）研究及应用等再生技术研发项目，部分产品已投放市场，并得到了用户的一致好评。同时优化了新产品的工艺，满足市场的需要，并取得了国家级专利10项。取得了当年企业营业收入总额35087万元成绩，新产品销售收入为7500万元，占销售收入的20%左右。
2.增投入扩规模，提高稀有金属再生利用能力
稀有金属是国民经济和国防军工不可缺少的战略资源。面对资源环境约束与需求不断增长的矛盾，发展再生利用产业成为增加有效供给的重要途径。目前我国稀有金属再生利用产业尚处粗放发展阶段，利用水平与国外有较大差距，发展空间巨大。为了节能环保，积极响应国家十二五计划，我公司大力扩大规模，提高稀有金属再生利用的能力。 项目分两期建设，初期为一期建设内容，工程建成后年回收再生高合金废料7万吨、年产高合金特殊钢及钛合金2.54万吨，以满足规划各种再生稀有金属合金年生产能力。 一期工程新厂区位于省经济开发区内，场地东西长度为574.73米，南北宽度为540.80米，建设用地面积310814平方米，约466亩。
二期建设在一期积累技术、生产实践以及市场开拓的基础上，重点是进一步扩大高端合金废料的回收以及再生利用，进一步扩大高温合金、镍基合金再生铸锭生产，发展钛及钛合金冶炼以及高温合金铸造母合金冶炼，锻件、模块生产，以满足中国航空集团下各分子公司、航天及军工等特殊领域的锭坯、锻坯需求。二期工程建设场地拟在一期北侧用地614亩。
3.强力推进回收网络建设
根据网络建设总体目标，将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设，统筹规划，科学布局，系统推进。按照先航空再军工到民用的顺序分步实施，最终形成覆盖全国的军民融合、购销兼容、双向联动网络体系。2016年底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设，初步的建立了网络体系。
根据网络建设总体目标，将工业、其他军工、民用市场的销售回收网络和报废军事装备拆解网点建设，统筹规划，科学布局，系统推进。具体分三步实施：第一步，2016年底完成工业内部购销网络建设。2016年底完成重机所属安大、宏远、安吉等单位的网络建设，2016年底完成发动机板块黎明、西航、成发、黎阳、南方动力等公司的推进工作，2016年底在工业内部全面推行。建立网点30家，回收资源量12万吨，占可利用总量的80%。第二步，在工业取得成熟经验基础上，向其他军工集团扩展。积极创造条件，加强与航天、兵器、船舶、核电等大集团的战略合作。到2016年，建立网点40家，建成6大区域中心，回收资源量占可利用总量的30%。第三步，进一步拓展民用市场回收网络建设。到2018年，重点在石油、化工、电子等密集的区域建立50家网点。同时，积极申报报废军事装备拆解定点单位，将按照保密和环保的要求，在沈阳、青岛、成都、兰州、广州等地建立6家拆解定点企业。并积极开展废料进口业务，探索建立国外回收网络的途径。
金属集团是一家以生产多类合金为主的综合性企业，公司始建于1986年，现有职工93人，其中科研人员29人，高级工程师2人。公司主要从事钼铁、钒铁、镍铜合金等产品的生产、销售、技术研发，年均产值达7亿余元。集团一贯坚持爱国爱县、诚信经营理念，自改革开放以来，纳税总和居全县民营企业第一名。获得“全国民营企业科技发展贡献奖”、“省有色金属冶炼及加工业排头兵企业”、“市五十强企业”、“县经济建设派头兵企业”、四大国有银行“AA级信用企业”等荣誉。
集团公司率先由中国质量认证中心审核并通过了ISO9001质量管理体系认证，与国内多家大型钢铁企业建立了良好的业务关系，与北京首钢签署了战略合作协议，被首钢评为“优秀供应商”。被省质量监督部门、工商部门分别授予“优质产品”和“著名商标”。 为促进企业发展升级，集团坚持“科技先行、持续发展”的理念，不断加大研发资金投入，加强核心产品的技术攻关和研发队伍建设，建立企业研发中心，被省科技厅评为“高新技术企业”。为了适应发展需要，公司多方面挖掘优秀人才，加强员工培训和管理制度建设，此外，积极淘汰落后设备、工艺，优化产品结构，改革产品生产流程，逐步形成一支管理过硬的优秀团队和一套完善的规章制度及操作规程。企业在转型升级过程中面临的问题主要是经济形势严峻，成本控制力度需进一步加强。 集团今后将从以下几方面做出努力：不断整合分析经营过程中的各要素和环节，优化整合资源，寻求适合企业自身的发展模式；积极运用网络等新型销售渠道，不断利用新科技武装自己，实现企业信息化；不断改进硬件设施，引进技术人才，通过网站等渠道展示自己的产品，建立自己的品牌形象；与学校接轨，通过校企联合人才培养模式，实现产学研结合；在企业运营发展的同时，注重生态平衡，减少污染，保护和节约自然资源，使企业的经济效益和社会效应协调优化。
企业在促进转型升级工作中需要解决的问题：提高员工文化程度和管理人员素质，建立科学的管理和用人制度；优化产品结构，树立品牌意识；健全财务制度和信贷担保体系，寻求有效融资渠道；加强可持续发展认识，增强对市场和技术变化的抵抗力。
集团旗下拥有工具集团有限公司、集团青龙铁合金有限公司、集团特钢有限公司、县苏普曼钢铁炉料有限公司、县海龙羊绒制品有限公司、县亚龙金属产业发展有限公司，是省著名的专业特种工具钢生产厂家，主要经营高速工具钢、合金工具、铁合金（钒铁、钼铁、钨、氮化钒）等，在国内外行业中具有较高的知名度。集团已通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证、OHSMS18001职业健康安全管理体系认证，并先后获得优秀民营企业、民营企业纳税大户、二十强民营企业、民营企业科技发明贡献奖、市五十强企业、资信等级为AAA级和“重合同守信用”等称誉。
1、在围绕转型升级开展的工作，我公司研发团队，经过多年生产实践和不断的技术改进，在国内具有领先水平。采用全磨制，高温挤压模品质好、耐磨度高、韧性好，提高了我国数控刀具市场的质量。磨制工艺的技术特点及优势：设计制造“全磨制”是实现数控五轴生产线的关键，具有操作方便、提高工效、节省能源、成本低。该生产线的研制成功，打破国内某方面的垄断。磨制的工艺是少屑、无屑的高新技术加工工艺，具有省时、省材、省力等特点。满足于机械制造、军工企业、汽车制造、电子工业的需求，提升了产品质量，我单位选用先进的节能型工艺设备，降低设备运行能耗。并且制定合理利用能源及节能的技术措施，有效的降低了各类能源的消耗。
2、今后开展的工作：由于近年来数控机床生产、消费快速增长，保有量的增加，必然带来相配套使用的、不可缺少的各种数控刀具需求量的高速增长。企业要立足长远规划，做好产品质量性能，确保产品在市场占有率，同时也要加大研发投资力度，生产出性价比高的、适应需要的机床刀具，占有更大市场空间。
3、解决的问题：现在需求专业化技术人才扩充研发队伍。
硬质合金有限公司为顺应国际硬质合金切削刀具发展的趋势，以超常的魄力，从瑞士引进2台（套）国际高端全自动数控磨床，从此，打开了产品升级换代、产品结构大调整的序幕。2016年、2016年公司乘势而上又陆续从瑞士、德国引进多台（套）硬质合金数控全自动磨削流水线，该系列高端设备的引进填补了华北地区的空白。自此，完成华丽转身，从一个不知名的企业跃升为国内屈指可数的拥有国际一流加工能力的硬质合金切削刀具知名生产厂家。以生产装备提升做后盾，公司近年开发生产了精密超硬合金刀具，该系列刀具能在许多领域可以以车、镗、铣等进行代磨加工工艺，能使被加工零件获得极高的精度和良好的表面质量，并大大提高生产效率，技术指标完全达到或超过国外同类产品，已被广泛应用于汽车、铁路、航空航天等领域。通过设备升级，产品结构的调整，公司在行业内的影响力与日俱增，企业美誉度不断提升，2016年公司商标还被评为省著名商标，企业发展步入良性循环的快车道。
合金科技有限公司是一家集硬质合金研发﹑生产﹑营销为一体的专业化公司，专业从事硬质合金数控机床刀片的制造。公司占地40亩，现完成建设18000平米。
公司下设国内营销部，外贸部，生产管理部，技术部，研发部等5个管理部。下设锌熔回收车间，还原碳化车间（筹建中），混合料车间，压制成型车间，烧结车间，精加工车间，涂层车间及分析检测中心等8个生产实体工段。 公司购置德国三维逆向工程仪，日本沙迪克电火花成型机，瑞士CVD涂层炉及真空炉，多气氛真空一体炉，真空压力烧结炉，全自动湿磨-----喷雾干燥造粒塔、全自动压型机、自动磨面机、全自动湿喷纯化机、全自动超声波清洗机等国内外先进设备，设备总量达100余台（套）。
公司建立了化学分析、物理检测中心，购进了定碳仪、氧氮分析仪、钴磁饱和仪、矫顽磁力仪、金相分析仪等一批先进设施，检测手段的完善为产品质量控制提供了保障。 公司现以完成投资一亿一千万元，装备已进入国内同行先进行列。涂层硬质合金刀片填补我省乃至长江以北地区的空白。
推荐第5篇：工业转型升级工作情况调研报告
工业转型升级工作情况调研报告
加快产业结构调整，推动工业转型升级，既是走新型工业化发展道路的必然选择，也是盐城顺应经济发展形势、重构经济发展格局、奋力进位争先的必然途径。 下面是小编为大家搜集整理出来的有关于工业转型升级工作情况调研报告，欢迎阅读!
十一五以来，全市上下以科学发我展观为指导，坚持快增快转相结合，通过抓项目推进、抓新特产业、抓招商引资、抓三服务、抓千百十工程等一系列举措，转型升级成效明显，工业经济总体呈现运行平稳、增长较快、转型提速、后劲增强的良好态势。
一、我市推进工业转型升级取得
的主要成效和亮点
1、工业经济规模不断壮大，对区域经济的支撑作用显著增强。
20**年，全市完成规模以上工业增加值1354亿元，增长%;开票销售2771亿元，增长%。增加值、开票销售两项指标增幅均居全省第二，增幅排名为近十年新高。工业投资在登上千亿台阶后继续保持较快增长，全年完成工业投资亿元，同比增长%。工业投资占固定资产投资比重64%，居全省第一。20**年，工业经济对全市经济增长的贡献率超过八成，工业提供的税收占公共财政预算收入超过六成，以制造业为主的工业经济在推进全市经济又好又快发展中发挥关键作用。
2、重点企业发展势头强劲，对区域经济引领拉动作用明显。
全市重点培育的30户大企业(集团)实现销售亿元，占全市的%，同比增长%，较定报企业面上高出个百分点，增长面为%，高出全市面上个百分点。
其中，东风悦达起亚公司全年共生产汽车万台，销售万台，实现开票销售亿元，同比增长%，高出全市面上1个百分点;响水德龙镍业20**年新增开票销售亿元，占全县新增开票销售的%;大丰博汇集团和北大荒油脂两家企业新增开票销售亿元，占该市增量的30%以上。
3、科技创新能力不断提高，创新驱动引领工业经济实现跨越发展。
全市共建成国家级企业技术中心2家。省级企业技术中心64家，列苏北第一。拥有中国驰名商标26个，省著名商标151个，省名牌产品130个。东方一号创意产业园被省认定为苏北唯一一家工业设计示范园，中恒宠物被认定为省工业设计中心。25户企业获批20**年度首批江苏省科技型中小企业，列全省第一。华盛变压器等10户企业被省认定为高成长型中小企业，长虹汽车等12户为省重点培育企业，认定数均列全省第一。
4、工业经济集群效应日益显现，
主导产业发展前景良好。
全市共有国家级开发区1个(盐城经济技术开发区)，省级开发区10个(含省级高新区1个)、省级化工集中区2个。20**年，全市省级以上开发区及化工集中区实现主营业务总收入亿元，增长%;24个特色产业完成开票销售1700亿元，同比增长%，占全市工业企业的比重达%。
5、推进绿色制造成效显著，节能减排工作完成省下达目标任务。
到20**年底，我市万元gdp能耗为吨标准煤，同比下降%，单位工业增加值能耗下降%，超额完成省下达我市的节能目标任务。按省下达我市十二五期间万元gdp能耗下降17%的目标任务，到十二五末我市万元gdp能耗应达到吨标准煤。十二五前两年我市万元gdp能耗累计下降%，超十二五目标序时进度。
二、我市推进工业转型升级的主要做法
盐城工业经济之所以能在近几年
复杂多变的形势中保持企稳向好的态势，既是国家宏观政策和市场驱动内需增长共同作用的结果，也得益于对经济结构调整、转变发展方式的紧迫性和重要性认识深，抓得早，抓得紧，抓得主动。具体地说，主要做到了三个到位：
(一)政策引导到位。
一是制定出台政策文件。相继出台了《关于加快推进全市工业经济转型升级实施意见》、《关于实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于财政支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》、《关于金融支持市区实施千百十工程推进工业转型升级的意见》等一系列政策文件和配套措施。并且，我市还高度重视全市工业经济发展的规划和引导，结合盐城实际，制定出台了《盐城十二五工业发展规划》和《盐城市工业转型升级重点产业产品导向目录》等。二是抓好财政扶持政策落实。20**年度，市经信委、市财政局分两次发放市区千百十工程和中小企业专项资
金近4000万元，涉及项目121个。同时，还积极帮助企业争取国家和省级专项资金项目，有9个项目列入中央预算内投资计划，争取国家专项资金9679万元;争取省财政补助项目47 个，补助金额达2157万元。
(二)帮扶措施到位。
一是做好三服务工作。市委、市政府在全市范围开展三服务活动，及时会办解决企业遇到的各类难题。市经信委组织委领导班子同志开展服务企业暖冬行动和进百企、解难题、促转型活动，积极帮助市区工业企业解决困难，受到了市政府主要领导的批示和肯定。20**年，三服务挂钩干部帮助企业解决问题2445个，争取资金亿元，招聘工人9094名，增加技改投入亿元，协助新上项目131个。二是帮助企业开拓市场。组织企业参加江苏产品万里行、跨采会、服装节、中小企业博览会等系列活动，提高产品覆盖范围。合计参展企业达200多家，帮助企业达成销售和意向协议1亿
多元。三是强化服务平台建设。成立盐城市中小企业互助协会，全方位为中小企业提供优质高效服务。20**年，新建和认定三星级公共服务平台18家、四星级4家，建立市、县、镇、园四级服务中心60家。深入开展小微企业融资直通车、金融支持小微企业暖冬行动和银企对接活动，全市43户融资性担保机构20**年累计为7010户中小企业提供融资担保168亿元。
(三)重点工作推进到位。
一是抓项目推进。把项目推进作为促进经济发展和转型升级的重要抓手，坚持经济工作项目化、项目推进节点化。对竣工项目建设和挂钩服务情况开展督查，作为干部年终考评、提拔任用的重要依据。二是抓新特产业。市里抓新能源、节能环保、电动汽车、海洋生物等战略性新兴产业，县(市、区)抓24个特色产业，按照四有三聚要求，快抓猛推，强力突破。并出台专门政策，提供集成服务，推动人才、资金、土地
等要素向新兴产业和特色产业聚集。三抓千百十工程。排出了千家升级企业、百家重组企业和百家上市培育企业名单，出台了7份高含金量的政策文件，建立了强有力的督查考核推进机制。全市上下形成十企忙上市、百企忙重组、千企忙升级、万企忙发展的良好局面。四抓培植大企业。召开全市工业大企业(集团)培育动员大会，出台了专门的培育意见，提出围绕千亿元企业为龙头、百亿元企业为支撑、50亿元企业为骨干、10亿元企业为基础的培育目标，大力实施30家大企业培育工程。五抓智慧盐城建设。研究制定推进智慧盐城建设的意见、盐城市政务信息化项目管理暂行办法等一系列文件草案。推动市政府成立市长挂帅的领导小组，信息化工作列入市委市政府目标任务绩效考核。与市开发区结成战略联盟，建立了市信息化建设联席会议制度。成功申报省级三网融合试点示范园区、项目及信息基础设施建设试点示范工程。
三、我市工业转型升级中存在的问题和不足
我市工业转型升级虽然取得了一定的成绩，但转型升级工作仍然任重而道远，还存在不少深层次矛盾和突出问题。从外部看，主要有资源、能源、土地、环境方面的硬约束。从工业经济自身看，存在四个方面的突出问题：
1、产业结构不优，层次不高。
突出表现为五多五少：小企业多，大企业少。目前全市拥有一般纳税人工业企业万户，其中规模以上工业企业2816户，开票销售超亿元企业369户，但超10亿元的只有23户，超百亿企业仅2家，50-100亿的企业还是空白，大企业数全省靠后。低端产品多，高端产品少。我市产品多为大路货，尤其是传统支柱产业纺织、化工中的多数企业处在产业链、价值链低端，总体上靠低价格参与市场竞争，抗风险能力普遍不强。偏重产业多，偏轻产业少。近几年我市工业主要依赖汽车产业以及重化工业拉
动，低能耗、高效益、高产出的战略性新兴产业发展还不充分。沿海项目多，市区项目少。得益于沿海发展战略，近几年沿海项目推进势头较好，20**年计划实施的30个超10亿元的重大项目，沿海地区有18项，但市区仅有7项。投资总量多，实际产出少。近三年我市投入产出比仅为1:，远低于全省1：2的平均水平。
2、创新能力不强，竞争力低。
一是20**年全市规模以上工业企业科技研发投入占规模以上工业产值不足1 %，与先进地区相比还有较大差距。从我市实行的千百十工程及中小企业扶持资金等财政优惠政策看，财政资金支持新特产业、技术改造的力度还不大，对科技创新的引导作用不强。二是企业自主创新动力不足，因企业家自身素质、理念限制、以及创新投资风险大等原因产生的畏难、怕烦情绪，使得企业自主创新热情不高，企业并未真正成为自主创新的主体。三是企业创新缺乏
人才智力支持。盐城本地的一流高校和科研院所缺乏，科研实力比较薄弱是制约自主创新能力提升的一个主要原因;另外，与上海等大城市空间距离相对较远、第三产业及现代服务业较为落后，也很难吸引高端人才落户盐城。
3、要素制约突出。
一是工业用地制约严重，很多项目落地投资以及企业在扩大生产规模时，都受到土地指标的限制。二是用电紧张状况加剧。我市当前沿海开发势头强劲、高耗能行业有抬头迹象，完成节能减排和结构调整难度加大。20**年我市工业用电量增幅较20**年提高了个百分点，完成万元gdp能耗下降指标任务艰巨。三是人才资源匮乏，技能人员供求矛盾十分突出，企业在员工培训上投入不够，企业人才素质提升缓慢。四是企业生产成本上升压缩利润空间，一部分中小企业经营困难，生存压力巨大。
4、政府各部门服务水平有待提高。
一要抓好已出台政策措施的落地。一些年度产业扶持政策，出台时间滞后，成效也不明显。中小企业融资难、转贷成本高的问题依然比较严重。建议对已经出台的政策进行梳理，使各项政策措施真正惠及企业、行业，发挥对工业转型升级的引导作用;二是要求政府部门在产业对接、科技对接以及银企、校企对接等工作方面进一步加大工作力度;三是政府部门要大力营造转型升级舆论氛围，积极指导企业转型升级;加强市场信息平台建设，发挥好行业协会作用。
四、下阶段推进工业转型升级的建议
今后五年乃至更长一段时期内，我市要紧紧围绕科学发展主题，推动工业发展由注重规模速度向以质量和效益为中心转变，由消耗传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由依赖投资拉动向依靠科技创新转变，由外延粗放式向内涵集约型转变，把工业发展真正建立在创新驱
动、集约高效、环境友好、惠及民生、内生增长的基础上，不断增强工业核心竞争力和可持续发展能力，为建设工业强市打下更加坚实的基础。
(一)强化产业集聚拉动。
一是培育壮大新兴特色产业。要以人才国际化、技术高端化、发展集约化为方向，不断优化升级产业结构。不断提高四有标准，加大三聚力度，集中力量培育发展新能源、节能环保、新能源汽车、海洋生物等战略性新兴产业和汽车及零部件、石油装备等特色产业。力争在3-5年内，形成一批有自主核心技术，有一定市场规模和经济社会效益的新兴产业集群，把战略性新兴产业培育成为盐城的支柱产业。二是改造提升传统产业。推动传统产业结构从加工制造环节为主的纺锤形向加工制造与研发服务环节协调发展的哑铃型转变，提高传统产业的附加值和技术含量。鼓励企业围绕产业优化升级、延伸产业链条、提升产品附加值积极实施技术改造，每
年实施100项优化产业结构的重点技术改造项目。三是突破生产服务业。积极培育现代物流、研发设计、金融商务、软件和服务外包、会展服务等生产性服务业，推动工业企业由产品制造商向技术研发商和工程服务商转变。放大盐城南洋机场和大丰港两个一类开放口岸优势，大力推进盐城现代物流园区、城西南物流园区、大丰港区现代物流园区和滨海港区物流园区建设，加快发展第三方、第四方物流，实现物流业与制造业融合发展。
(二)强化科技创新驱动。
一是推动企业自主创新。突出产业优化升级，着力抓好一批以新技术、新工艺、新装备、新材料推广应用为主要内容的重点四新技改项目。突出企业创新主体，全力组织实施企业技术中心创建115计划，即新创国家级企业技术中心1家、省级企业技术中心10家、市级企业技术中心50家。二是推动企业制度创新。积极促进企业家理念的转变，
摒弃畏难求稳心态和家族化管理模式;培育企业做大做强，引入风险和创投基金等资本，推动有条件的企业进行股份制改造;引导企业加快建立现代企业制度，实现企业从业主管理制向职业化管理制转变。三是加强人才的培养引进。落实培育和引进高层次科技领军人才优惠政策，帮助企业到国内外招聘领军人才;分批组织企业家赴海外和国内著名高校培训，拓展国际视野，熟悉国际规则，培育国际思维;鼓励、支持企业根据产业发展需要重点引进紧缺急需的技能人才。建立和完善现代职业教育体系，加强专业技术领军人才和紧缺专业骨干人才培养培训工作，形成从初级到高端技能型人才培养体系。
(三)强化要素保障推动。
一是突出重大项目实施。实现从量的扩张到质的提升转变，围绕沿海开发、新特产业发展、千百十工程，大力开展招商选资，重点突破一批超10亿元乃至超30亿元、50亿元的龙头型、基地
型项目。在继续抓好工业三百工程的基础上，滚动实施30项符合国家产业政策、当期投资10亿元以上的重大项目。大力实施新增长点培育333工程，全市30个新增开票销售3亿元以上的企业力争全年新增开票销售300亿元。引导国家级开发区瞄准打造千亿元级园区，推动各县(市、区)省级开发区打造500亿元级园区。大力实施3030工程，在全市重点发展30个乡镇工业集中区和30个中小企业园。二是突出龙头企业培植。深入推进千百十工程，督促千家升级企业滚动实施千万元以上技改项目，力争实施技改覆盖面达到70%以上;着力推动6-8户企业完成战略重组;滚动培育上市后备企业100家，启动上市工作10家，进入上市流程5家。全力实施大企业(集团)培育计划，组织30户重点企业做好战略规划修订工作，完善大企业(集团)培育服务制度，建立健全大企业工作联席会议等各项制度;扩大百亿元企业梯队，打造千亿元级的规模企业。加快推进企业国际化
步伐，抓紧出台盐城企业国际化发展规划，瞄准韩国、港台开展国际化招商，积极稳妥地推进跨境重组上市，引进和培养国际化高层次人才。三是突出智慧盐城建设。积极推动智慧城市建设步伐。重点完成智慧盐城顶层设计方案，明确智慧盐城建设的战略目标和实施路径，研究制定智慧盐城建设三年行动计划和年度工作目标。加快实施一卡一中心一平台工程。大力实施信息产业倍增工程。加快盐城国际软件园和服务外包基地、城南新区创意产业园等产业载体建设。加大全市电子产品制造业发展的指导和扶持力度。积极助推td-lte等新一代宽带移动通信的研发和规模应用。加快农村综合信息服务平台建设，服务范围覆盖65%以上的行政村。四是突出绿色制造推进。推动企业节能减排，全力抓好高耗能的重点行业、重点用能单位节能，严把能耗增长源头关。大力发展循环经济，实施一批重点节能与循环经济项目，培育一批循环经济示范园区和企业，在
重点行业大力推广清洁生产技术，提升工业整体能效。继续深化节能执法行动，倒逼企业淘汰落后产能和设备，鼓励和支持企业加强技术改造和产品升级换代，主动提前淘汰低端产品制造能力和相对落后产能。
推荐第6篇：县域经济转型升级调研报告
县域经济转型升级调研报告
如何立足比较优势、破解突出矛盾，加快发展壮大县域经济，率先实现全面建成小康社会，为自治区加快“五个基地”建设贡献力量，既是海勃湾区面临的重大课题，又是当前的中心工作。
科学把握并充分发挥资源区位、产业基础等比较优势，是发展壮大县域经济的关键环节
海勃湾区得天独厚的资源区位优势、不断增强的产业基础优势、多年积淀的微观经济主体优势，都是进一步发展壮大县域经济的重要依托。
1.“组合式”资源区位优势突出。自治区整体资源优势明显，但分布不均衡，部分地区资源情况单一，无法形成组合优势。而海勃湾区及周边不但有煤、石灰石、铁、硅等30多种丰富的矿产资源；并且黄河流经全境、海勃湾水利枢纽即将建成蓄水，水力资源极为丰富；
110、109国道、京藏高速和包兰铁路穿城而过，航班直通北京、上海、西安等枢纽城市，实现全市“一刻钟”城际快线、周边“一小时”城市圈，形成了公路、铁路、航空立体式辐射型“区域交通中心”。使得海勃湾区成为自治区为数不多的资源区位“均衡配置”地区之一。
2.产业经济基础优势不断增强。近年来，海勃湾区在推进经济转型中，一方面，坚持延伸升级传统产业和培育壮大新兴产业双轮驱动。初步构建了煤—焦（电）—化工（钢铁、建材）循环精深加工的传统产业发展格局。全区已形成2850万吨洗煤、630万吨焦炭、100万吨钢铁、460万吨水泥、520万重量箱浮法镀膜玻璃产能和15.6亿标方焦炉煤气处理能力，现代煤化工产业初具规模。积极承接和培育新兴产业。成功引进以陕汽新能源车辆为代表的装备制造产业，带动近20个上下游配套项目建设，现代装备制造业已经起步。管材、线缆及高档涂料等非资源项目也逐步建成投产。另一方面，进一步繁荣发展第三产业。积极引进了沃尔玛、红星美凯龙等一批大型项目，规划建设了6个专业性物流园项目；金融机构发展到63家，金融服务能力进一步增强。海勃湾区第三产业占到全区经济总量的38%，第三产业增加值、社会消费品零售总额占全市比重分别达到 54.2%、83.1%。
3.微观经济主体优势更具活力。海勃湾区国有集体企业改制完成较早，极大地促进了非公经济的快速发展。目前，非公经济占全区经济总量的比重、在吸纳就业及税收的贡献率方面均达到85%以上，民间投资是拉动投资增长最活跃的新生力量。一批经营管理能力较强的本土企业家、管理人才和熟练的产业工人队伍得以培养，成为深入推动县域经济转型发展的坚实基础。
海勃湾区在快速发展进步的同时，仍面临着一些突出矛盾。从增长动力看，投资仍处主导地位，拉动经济的“三驾马车”协调性不够；从发展环境看，存在区域竞争趋同化、资源消耗大、环境容量受限等多种潜在障碍；从产业结构看，第三产业发展仍然滞后，集聚要素的区域中心城区作用尚未充分发挥；从产业内部看，传统产业仍处支柱地位，新兴产业刚刚破题。这些矛盾都需要在发展中下大力坚持不懈予以破解。
做大做强特色产业、建设区域中心城区，实现产城融合科学发展，是发展壮大县域经济的根本所在
面对转型发展的繁重任务，海勃湾区将围绕“推进经济转型和城市转型，建设自治区西部区域中心城区”战略目标，加快发展壮大县域经济步伐，努力实现新跨越。
1.突出“产业三化”发展思路，进一步做大做强特色产业。首先，巩固提升能源、化工、冶金、建材4大优势传统产业。突出千万吨级煤焦化基地建设，注重科技创新和先进技术应用，力争成为自治区现代煤化工生产示范基地和清洁能源输出基地重要的支撑点。以点带面，努力在“传统产业新型化”道路上取得新进展。其次，以推进现有新兴产业项目达产达效为抓手，力促早日实现“新兴产业规模化”。加强陕汽新能源汽车的产品市场推广等方面工作，着力突破油改汽方面的政策障碍，促其尽快规模化生产；加大对瑞格工贸等陕汽配套项目的扶持，同步推进面向区域优势产业的化工机械等装备制造业，积极融入自治区现代装备制造基地建设中。加快推进光伏镀膜玻璃、逆变器等新能源产业项目及高岭土生产高档填料、粉煤灰制矿物质纤维等新材料项目达产增效，不断扩大新兴产业在工业经济中的比重。通过传统产业和新兴产业双发展、双促进，最终实现“支柱产业多元化”的发展目标。
2.突出“宜商则商”的区域中心城区作用，进一步发展壮大第三产业。严格实行土地分区管理，优化城市空间布局，大力推进滨河新区建设、旧城区改造提质、棚户区搬迁安置。加强门户交通枢纽功能，完善供热、供电、供气、给排水、防灾减灾等城市基础设施，增强城市承载集聚辐射力。提高公共产品供给数量和质量，为本地和周边居民提供优质公共服务。高标准、高规格完成区医院、中医院的迁移新建项目，力促医技水平提质升级。以大型三产项目建设为抓手，全面、适度、优质繁荣壮大第三产业。加快推进维多利财富广场等项目建设，积极引进苏宁电器等知名连锁品牌及万达等国内商业地产龙头企业；超前谋划物流产业布局，加快城区南部煤炭、北部冷链和空港物流项目建设，积极发展电子商务，全力打造区域性生活性物流和生产性物流集散地和交易中心。壮大金融行业，实现融资多元，加快建设区域金融服务中心。抓住乌海湖蓄水契机，加快发展文化旅游业，切实将城市文化优势转化为现实产业优势。充分用好中国书法城、赏石城和“乌海湖”等特色“名片”，推动书画奇石等特色文化产业发展。积极引进大型旅游集团，加快环山环湖、黄河景观带基础设施和旅游资源开发，形成山水相依、绿洲沙漠相伴，黄河文化、草原文化多元集聚的特色旅游观光基地（景区）。通过建成辐射周边的区域中心城区，推进第三产业繁荣发展，增强消费对区域经济的拉动作用，实现县域经济增长由单一依赖投资向多元化内生性增长方式转变。
统筹协调推进经济转型和生态文明，实现人民富裕、社会和谐，是发展壮大县域经济的中心任务
1.正确处理发展经济与保护环境的关系，实现美丽与发展双赢。抓住转变经济增长方式这一根本，努力实现经济增长由主要靠二产拉动向依靠三次产业协同带动转变，不断提高非资源型产业比重，降低经济发展对资源的依赖度；强化循环经济建设这一抓手，大力推进资源产业延链升级，提升循环发展利用水平，实现资源利用最大化和节能降耗的双重效果；加强环境综合治理这一手段，建立资源开发补偿机制，突出抓好煤矸石、粉煤灰等工业固废综合利用，实现变废为宝、以用促治，继续实施大气环境综合整治工程，加大污水、固体废物处理等基础设施建设力度，着力提高达标排放水平；大力推进生态建设这一重点，以创建“国家园林城市”为目标，以沿路、沿山、沿河绿化带为主体，以乌海湖纽建成蓄水为契机，加大绕城水系和生态绿化建设力度，切实提高森林覆盖率和绿化覆盖率。
2.坚持富民优先，始终将保障和改善民生作为工作出发点和落脚点。大力实施惠民政策和惠民工程，积极调整财政支出结构和方向，把更多的财力用在群众直接受惠受益的项目上。积极推进创业带动就业，多渠道开发就业岗位，不断扩大第三产业和中小微企业的就业容量，优先解决库区、农区转移居民就业问题，千方百计促进居民就业增收。进一步扩大提高养老、医疗等“五险”覆盖面和保障水平。加快保障性住房建设，加大采煤沉陷区和棚户区居民搬迁安置力度，真正让搬迁居民搬的出、住的稳。加强社会救助体系建设，拓宽救助渠道和领域，让更多困难群众得到全方位、经常性救助。加强和创新社会管理，推动政府权力和管理重心下移，提高基层社会管理服务能力。加快数字城管建设，不断提升社会管理水平。扎实推进“平安海勃湾”建设，全力实现社会和谐稳定。
推荐第7篇：转型升级
转型升级
国际金融危机后，一场争夺未来发展制高点的“竞赛”悄然涌动：美国将研发投入提高到GDP的3%，创下历史最高水平；英国着眼发展低碳经济、数字经济，“构建英国未来”；欧盟宣布投资1050亿欧元发展绿色经济；俄罗斯提出开发纳米和核能技术。
此时此刻，中国提出加快经济发展方式转变，不仅关系到在未来的发展中能否拥有新的引擎，也关系到在未来竞争中能否获得新的优势，在现代化路途上能否取得新的成就。
在中国经济发展前沿的浙江，一场巨大的变革正在酝酿，在这场变革中，浙江的民营企业正面临着前所未有的挑战。
高与低：做精高新产业，提升传统产业
未来5年，战略性新兴产业将和传统产业一起，成为引领中国经济长期平稳较快发展的两大驱动力。
全国人大代表、正泰集团董事长南存辉说：“现在已到了关键时刻，传统企业需要全面转型，而转型就是要通过创新技术、管理和体制来实现。”
浙江的民营企业众多，但大部分处于“低、小、散”的状态，经不起大风大浪冲击。
所以，转型升级，不能为转型而转型，应该根据省情，根据我省中小企业的特点。
中小民营企业尤其是传统制造业，转型升级要分两步走，第一步把传统制造业转成先进制造业，主要是打造两条微笑曲线：第一条是企业微笑，提升研发能力和营销能力，两端一翘，企业微笑；第二条是产品微笑，提升科技含量和文化含量，两端一翘，产品微笑。打造两条微笑曲线的重点是上新设备新工艺新品种，开拓新市场，彻底改变传统制造业几十年一贯制的老设备老工艺老品种老市场。第二步有了两条微笑的产业就是先进制造业，要与现代服务业相结合，双轮驱动双翼齐飞。与消费者同时同在同享。转型升级后的企业与产业应该分不清制造业还是服务业，总是把制造、服务、信息都能融在一块儿了。
第一个途径就是提升制造水平，国际一流的制造装备，快速响应市场的制造模式，工艺流程的改进
第二个途径就是提升研发水平，这是我们浙江企业的软肋。很多企业装备上来以后，但是研发一直跟不上，产品还是难以做到高端，所以号称是一流设备、二流产品、三流价格， 第三个途径就是提升营销水平，核心是品牌的打造，这是最难的环节，也是附加值最高的环节。
“传统产业升级需要‘龙头效应’，需要在品牌、研发、科技、管理、营销等方面不断创新模式，实现自主品牌的跨越式发展。”长期在纺织服装行业摸爬滚打的全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中说，“随着产业调整进程加快，中国纺织业必将迎来吐故纳新、大浪淘沙的5年。我们将坚持以价值为核心的品牌建设，不断挖掘、提升传统产业新价值。”
赵林中代表坚定地说。
政府应该引导企业整合，加快由块状经济向现代产业集群转化，让中小企业之间形成合力。在行业里，龙头企业以其品牌、资本、销售渠道、整合中小企业，组成“小巨人”企业或是企业集团。对于各个企业来说，也是优势互补。
通过整合，可以实现分工合作，充分利用资源。同时，大量的中小企业走向联合，主动“”，成为企业集团的组成部分，甘做大企业的配套，也能使资本、产能充分发挥。事实上，民营企业的整合，在我省已经有了自发整合的先例。在民营企业整合上，正泰集团是最好的一个例子。乐清是低压电器企业集中的地区，正泰和30多家低压电器企业进行整合，开始是松散的加盟形式，统一品牌、统一销售，后来进行资产评估，30多家企业入股正泰，实现产权整合，从一个传统的家族式企业成为现代化的企业集团。
民企整合，就像原来大家都各开一辆小汽车，而联合起来，就成了大家一起努力开好一列火车，汽车开得再快，也比不上高铁的速度。
所以，走向联合，是民营企业转型路上，最重要、也是最基础的一步。企业已经遵循市场规律自发做了，现在，政府更要在未来的经济产业规划中，要顺应这种时势，引导中小企业去进行整合。
“从国家到地方，未来5年，战略性新兴产业的发展举足轻重。”全国政协委员、德力西集团董事局主席胡成中说，各地投资热情高涨，制定和实施一系列扶持政策，引导各种资源向新一代信息技术、节能环保、新能源汽车等产业集聚。
胡成中委员认为，在大力培育战略性新兴产业的同时，要警惕投资一拥而上所带来的重复建设和产能过剩。同时，明确各产业的发展方向、不同阶段要实现的发展目标以及所采取的策略，做好整体规划，重点突出，分类扶持，充分发挥政府引导的作用，及时制止无序扩张，为部分盲目发展的产业、行业“退烧”。
以现代服务业为主攻方向
随着经济快速增长，作为资源小省浙江面临的资源环境压力越来越大，吕祖善认为要从根本上破解这一矛盾，关键是加快产业结构战略性调整，着力构建符合浙江实际的现代产业体系。发展资源消耗少、环境污染小的服务业，对浙江这样一个经济大省同时又是资源小省来说，尤为重要也尤为迫切。
浙江目前已经把服务业特别是现代服务业作为经济结构调整的主攻方向，去年全省服务业增加值首次突破万亿大关，占GDP的比重达到43.2%，浙江省提出到2015年服务业增加值占生产总值比重达到48%左右。
要实现这一目标，吕祖善认为，
必须把经济结构调整与生产性服务业发展结合起来，把消费结构升级与生活性服务业发展结合起来，走生产性服务业与生活型服务业联动发展的路子，突出发展一批服务业重点行业和企业。
鼓励工业企业分离发展服务业，优先发展物流、金融、信息、科技、商务等一批生产性服务业，特别是鼓励发展研发设计、文化创意、总部经济等新兴服务业和高端服务业；着力构筑一批服务业发展重要平台。大力建设物流园区、总部基地、科创园区等现代服务业集聚示范区；重点建设一批跨区联动、资源共享、层次较高的生产性服务业公共平台；突出发展一批服务业发展重点区域，引导杭州、宁波、温州、金华、义乌等中心城市和地级市城区发展现代服务业，率先形成以服务经济为主的产业结构。
大与小：建设四大平台，扶持中小企业
后国际金融危机时代，持续不断的发展动力与发展空间从何而来？在浙江，一张可持续发展“路线图”已清晰勾勒出来：要建设大平台、大产业、大项目、大企业“四大平台”，实现我省经济转型升级、又好又快发展。
全国人大代表、宁波市政府秘书长王仁洲认为，要大力搞好大平台、大产业、大项目、大企业建设，形成浙江经济新的增长极和支撑点，还要继续发挥众多民营中小企业力量，推动中小企业加强技术改造，增强新产品开发能力和品牌创建能力，这是浙江经济发展的基础和基本力量。
“在四大平台建设上，建议加大对核心关键技术研发的投入，集中资源和技术，加大共性关键技术的攻关力度。”全国政协委员、省人大财经委主任丁耀民建议，在政府层面，要精细规划，整合资源，注重将已研发的新材料、新工艺应用到实际生产中。同时，关注中小企业的发展，进一步出台相应政策措施给予扶持，还要清除各种不必要的门槛，帮助企业克服困难，引导企业优化结构，促进产业升级，呵护他们茁壮成长。
陆与海：做强陆域经济，发展海洋经济
“十二五”规划纲要草案提出，坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力。
此前，国务院已将浙江海洋经济发展示范区上升为国家战略。“这对舟山来说，是大开发、大开放、大发展的关键时期。”全国人大代表、舟山市委书记梁黎明认为，要借鉴学习世界先进沿海、海岛城市的发展经验，做好规划布局，重视产业培育，特别是港口物流等海洋新兴产业的培育，依托港口岸线等资源优势，大力建设现代海洋产业体系，引导船舶企业做大做强海洋工程产业等，使舟山成为我国科学管理、开发和保护海岛海洋、促进海岛地区科学发展的示范区。
全国政协委员、利时集团股份有限公司董事长李立新认为，发展海洋经济不仅会给沿海地区带来经济繁荣，还会拉动陆域经济发展。“希望我省进一步做深、做强海洋经济，优化海洋经济空间布局，推动沿海产业带建设和沿海地区加快发展，鼓励支持山区大力发展绿色经济等特色经济，努力把资源优势转化为经济优势。”
改革开放以来，浙江依靠民营经济和市场经济的先发优势，经济总量逐年攀升，2010年仅次于广东、江苏和山东，排在第四位，但资源和陆域小省的约束使传统产业上升空间有限，制约了浙江经济的快速发展。
跳出有限的陆域空间，向海洋要空间、要资源、要财富，是浙江的必然选择。
“我国海岸线总长居世界第四，海域面积辽阔，是名副其实的海洋大国，但海洋经济在我国处于成长阶段，发展现代海洋产业的空间很大。山东、广东、浙江是国内经济发达省份，海洋经济的延伸将对我国经济起到支撑作用。”国家发改委国土开发和地区经济研究所副所长肖金成在接受中国经济时报记者采访时说。
浙江早在1993年提出建设海洋经济大省，此次《规划》将浙江经济发展的新目标定为建设海洋经济强省，建成我国大宗商品国际物流中心、舟山海洋综合开发试验区、海洋海岛开发开放改革示范区、现代海洋产业发展示范区、海陆统筹协调发展示范区和生态文明及清洁能源示范区。
在传统海洋经济方面，浙江落后于广东和山东，需要通过打造现代海洋产业体系，走上
一条大开大合的转型升级之路。浙江计划到2015年海洋生产总值突破7200亿元，占全国海洋经济比重提高到15％；最终发展成为我国海洋经济参与国际竞争的核心区域和保障国家经济安全的战略高地。
“浙江拥有丰富的海洋、渔业、油气、港口、海水养殖等资源，舟山群岛正在发展渔业和旅游业，有很多岛屿可以开发利用。我们发展海洋经济的经验还不成熟，需要全盘规划。”肖金成对记者说。
浙江目前完成以“一核、两翼、三圈、九区、多岛”为空间布局的海洋经济总体发展规划，一核，即以宁波—舟山港海域及其依托腹地为核心，打造海洋经济发展的战略高地。
宁波—舟山港是全国货物吞吐量最大的组合港，依托深水岸线资源和港口优势，浙江将规划建设全国重要的大宗商品储运加工贸易基地、国际集装箱物流基地，同时配套发展新型临港工业、海洋新能源产业等，加强在原油、矿石、煤炭、粮食等重要物资储运中的战略保障作用。
在产业布局上，浙江“两翼齐飞”，以环杭州湾产业带及近岸海域为北翼，成为引领长三角海洋经济发展的重要平台；以温台沿海产业带及近带海域为南翼，与福建海西经济区接轨。“三圈”即杭州、宁波、温州三大沿海都市圈，通过增强现代都市服务功能和科技支撑功能，为产业升级服务。同时形成九个沿海产业集聚区，推进舟山、温州、台州等地诸多岛屿的开发和保护。
与此同时，浙江将扶持培育一批海洋战略性新兴产业，提升整体产业层次。目前正在发展海洋装备制造业，包括石化成套设备、潮汐能设备、海水淡化设备、核电设备、港口机械等，并在海洋生物医药、海洋可再生能源、海水利用和海洋勘探开发领域形成规模，逐渐接近国际先进水平。
《规划》提出，浙江海洋经济发展示范区要优化海洋经济结构，加强海洋生态文明建设，提高海洋科教支撑能力，创新体制机制，统筹海陆联动发展，建设综合实力较强、核心竞争力突出、空间配置合理、生态环境良好、体制机制灵活的海洋经济发展示范区，形成我国东部沿海地区重要的经济增长极。
据悉，浙江将鼓励民营经济参与海洋开发，在温州、台州进行改革试点，清理不利于民营资本进入海洋开发的政策性障碍，支持民营企业参与之前一直被国有企业垄断的港口物流、战略物资储运、石化工业以及海岸线、滩涂、小岛、海域等海洋空间资源的集中连片开发。
内与外：扩大国内需求，转变外贸方式
“十二五”规划纲要草案指出，坚持扩大内需特别是消费需求的战略，必须充分挖掘我国内需的巨大潜力，着力破解制约扩大内需的体制机制障碍，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长新局面。
“大宗原材料价格飞涨，国际上贸易壁垒也在不断增加，海外市场需求疲软，企业出口面临的困难越来越多。”全国人大代表、纳爱斯集团董事长庄启传说，只有将经济增长建立在国内需求的基础之上，才能更好地抵御外部冲击，并降低对国外市场的依赖程度。
代表、委员们表示，扩大国内需求是我国经济社会发展的长期战略方针，在应对国际金融危机的过程中发挥了至关重要的作用。外需不足将是一个长期的趋势，企业必须痛下决心，实现经济转型，使过多依靠出口拉动经济转变为内需拉动经济。
“我国内需市场庞大，但日益高昂的物价让越来越多的国人到境外购物。”全国政协委员、天正集团董事长高天乐建议，对一些与百姓生活息息相关的生活用品，降低关税，加大进口，将境外购买力转化为国内消费，让百姓购物更方便、更实惠。
，就是实现以出口导向战略为主向出口导向战略与进口替代战略并举的转化，进而使出口
导向产业和进口替代产业互相补充、互相支持。所谓进口替代战略，是指用本国产品来替代进口品，进而带动其他经济部门发展，促进本国工业化的战略。
政府和企业是推进转型升级的两种不同的力量。从根本上说，企业是产业转型升级的主体，离开了这一微观基础，产业转型升级便成了无源之水、无本之木。实现产业转型又离不开政府作用的发挥。政府主要是创造、提供促进产业转型升级的条件或环境。一个是内因，一个是变化的条件。只有两种力量结合，双方互动，才能更加有效地实现经济转型。就浙江的情况而言，应对当前的挑战，确保浙江经济平稳较快增长，关键还是激发企业加快产业升级的动力。
推荐第8篇：关于我县经济转型升级的调研报告
关于我县经济转型升级的调研报告
*县发展和改革局
当前，国际、国内经济发展环境正在发生一系列转折性的重大变化，*县经济发展也遇到了新的挑战，经济转型升级的重要性、紧迫性更加突显。转型升级是经济规律使然，也是*县经济发展阶段变化的内在要求和实现经济又好又快发展的现实需要。我们根据县委、县政府的统一安排，就推进我县产业结构和经济转型升级问题开展了专题调研。
一、现状及问题
县十四次党代会以来，县委、县政府坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕冲刺“陕西十强县”的奋斗目标，不断加大产业结构调整力度，全县经济社会呈现出又好又快的发展态势。2010年实现生产总值80.17亿元，增长21.3%；全县三次产业结构由24.8∶40.2∶35提升为12.2∶70.6∶17.2；财政总收入15.6亿元，其中地方财政收入5.09亿元，剔除两权价款收入，同口径比较，分别增长48.2%和40.1%；完成全社会固定资产投资66.6亿元，增长31.7%；全社会消费品零售总额13.63亿元，增长20.2%；实现城镇居民人均可支配收入18151元，农民人均纯收入5121元，分别增长18.2%和24.8%。各项主要经济指标在全省位次继续前移，县域综合实力大幅跃升，顺利跨入“陕西十强县”行列。
工业主导地位更加突出。坚持“工业强县”战略不动摇，大力推进工业化进程，工业经济成为“强县富民”的擎天之柱。园区建设全面推进。循环经济工业园区基本建成，被确定为全省重点科技产业园区和重点建设工业集中区；煤炭、煤化工、建材、农产品加工园区启动实施，工业经济发展的集聚效应初步彰显。煤炭产能迅速扩张。大佛寺煤矿、官牌工业广场全面建成投产，蒋家河煤矿投入试运营，下沟、水帘洞等煤矿技改工程基本结束，煤炭产量五年翻了两番，2010年突破2000万吨。资源转化开发明显加快。2×20万千瓦煤矸石电厂、120万吨粉煤灰综合利用、大佛寺煤矿瓦斯发电、轻型墙体材料生产线等项目相继建成投产，180万吨煤制甲醇、30万吨GM甲醇改性汽柴油、小庄煤矿、雅店煤矿等大型工业项目稳步推进，油母页岩综合开发项目启动实施，新型能化工业的发展基础更加牢固。2010年，全县规模工业企业发展到18户，其中产值过亿元企业8户；工业总产值首次突破100亿元大关，达到100.14亿元，其中规模工业产值98.14亿元，均较“十五”末翻了三番，工业对GDP的贡献份额达到67%。
农业产业稳步发展。坚持以新农村建设为抓手，认真落实强农惠农的一揽子措施，全县农村面貌发生了翻天覆地的变化。2010 年，全县实现农业总产值17亿元，首次突破15亿元大关。粮食生产更加稳固。2010年，粮食播种面积43.37万亩，总产13.97万吨，较上年增长15.6%，粮食生产连续七年实现了丰收增产。果业生产迅猛发展。全县果园面积52万亩,其中水果35万亩，干杂果17万亩（苹果32万亩，梨2.5万亩，柿子13万亩，枣1.9万亩，核桃2.1万亩）。2010年实现果品总产41.5万吨，产值9.5亿元。畜牧生产稳步推进。累计发展养殖专业村25个，建成养殖小区16个，韩家、车家庄牛羊设施养殖、底店、水口土鸡生态养殖、北极塬生猪生产、新民、龙高塬肉兔生产、太峪、香庙肉牛饲养五大养殖板块初步形成，规模化程度不断提高。2010年，全县畜禽饲养总量190万头（只），存栏66.4万头（只），出栏123.6万头（只）。肉类总产6468吨，禽蛋产量4100吨，奶类产量6300吨，实现畜牧业产值1.4亿元，较上年增长10.2%。设施农业亮点纷呈。全县累计建成现代化育苗点2个，设施大棚4530亩，配套建成灌溉机井14口，沼气池1500口，示范推广洋香瓜，樱桃蕃茄，“福运来”、“黑美人”西瓜，鸡腿菇、双胞菇等20多个新优品种，培育形成了西红柿、黄瓜、西葫芦、香菇、礼品西瓜、*州枣等6个骨干品牌，申报注册了 “花果山”牌大棚礼品西瓜、“公刘”牌大棚蘑菇、“*州”牌大棚韭菜等3个商标。2010年，全县果蔬总产5300吨，收入6000万元，棚均收入1.8万元，最高的达3.2万元，与种植大田作物相比，效益提高了20多倍。一村一品不断壮大。全县建成义门镇高渠村大棚西瓜、永乐镇湫沟村粮食贩运、车家庄乡枣林村金银花种植等省级一村一品示范村16个，县级一村一品推进村51个。园区农业起步良好。*县农产品加工工业园区建设项目，园区规划已通过评审。启动了*县现代农业观光园区建设项目，园区设计规划已经完成，其他工作正在有序进行。*县龙高镇循环农业示范园已建成并投入使用大棚300亩。合作组织持续壮大。目前，全县拥有各类农民专业合作组织27个，注册资本1200万元，会员人数1.02万人。龙头企业实力增强。2010年，全县累计发展农业产业化经营企业37家，年可加工销售农产品20万吨，实现产值2.5亿元。
第三产业发展领域不断拓宽。坚持以旅游活三产，大力实施景区开发建设工程，旅游业成为县域经济发展新的增长点。成功举办了首届“大佛旅游节”和两届“柿子节”，组建了豳风旅行社，开辟了五条旅游线路，实施了侍郎湖、公刘教稼苑两大景区基础设施建设，以及程家川古民居恢复重建、大佛寺石窟外围环境保护、鬼蛇山大峡谷漂流、林家堡民俗村建设等旅游开发工程，全县旅游业发展取得了突破性进展。2010年，全县接待游客12万人（次），实现旅游业综合收入3800万元，分别是“十五”末的4倍和4.8倍。以旅游业为引领，大力发展商贸、餐饮、运输、房地产开发等第三产业。大力推进了商贸服务业民生工程，突出抓好家电下乡、汽车摩托车下乡、万村千乡市场工程、双百市场、农贸市场改造提升、新网工程等商贸服务业民生工程；推进现代流通市场体系建设，并始终把发展流通服务业和促进消费放在突出位置，积极引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系。截至目前，全县拥有各类商业网点约8870个，全县商贸流通增加值已由的6.89亿元提高到13.63亿元，增长49.45%，占三产比重从相对弱势的状态提高到2010年的17.23%。商贸服务业城区个体业户数由06年末的3127户增加到10年末的4232户；就业人数由06年末的11205人增加到10年末的25610人。限额以上批发零售贸易企业7家，从业人员380人，销售总额13.33亿元。全县拥有各类商品交易市场14个，商品成交总额达到6.89亿元2010年，全县实现第三产业增加值13.81亿元，较“十五”末翻了一番，县域经济发展活力显著增强。
总体上看，县十四次党代会以来年全县国民经济运行较好，为“十二五”经济社会发展奠定了良好基础。但是，我们还必须清醒地看到，我县经济社会发展过程中还存在着一些突出问题。
一是产业结构有待优化，发展方式仍然粗放。2010年全县三大产业比例为12.2∶70.6∶17.2，第三产业的比例偏低，经济发展过于倚重第二产业，表明我县产业结构尚处于由工业化的初级向中级过渡阶段，产业结构整体水平相对落后。同时，“高投入”仍是我县经济发展的主要依赖，靠拼土地、拼劳力、拼投资的发展方式，土地、水电等资源要素的制约越来越明显，这些都说明我县经济发展方式还只停留在传统粗放的模式上。
二是工业结构层次较低，发展后劲明显不足。我县工业经济增长主要依赖外延投入扩张，工业企业生产管理以粗放型为主，技术水平比较落后，企业技改投入资金严重不足，传统产业的升级改造严重滞后；工业产品结构存在较为严重的初级化问题，工业产品以中初级产品和初加工产品为主，缺乏带动产业升级的名优产品和高新技术产品。工业产业结构体系薄弱，支柱产业单一，新的优势产业尚未形成规模，工业生产缺乏新的增长点。工业生产的规模化、集约化水平依然落后，全县规模上企业只有18家，缺乏一定数量的上规模、上档次的大中型行业骨干龙头企业作支撑。同时，企业生产孤立，关联度不高，难以形成产业链，无法带动相关产业。
三是农业经济仍显薄弱，效益农业水平不高。农业基础设施投入仍不足，抗灾能力不强。由于城镇建设和工业开发等原因，农村耕地面积大量减少，农业发展的资源约束进一步强化。农业结构调整起点不高，幅度不大，传统品种多，精品、名品少；农产品加工业多为原始或粗加工产品，精深加工的产品少。农业内部五业之间的结构比例关系不尽合理，特别是林业产值和效益严重偏低，与我县林业资源丰富的优势严重不相称。传统农民的意识和素质偏低，农村劳动力结构不合理，制约了农业产业化、现代化的发展步伐，整体水平发展不高，农民收入增幅不大。
四是第三产业发展滞后，内部结构不合理。我县第三产业由于缺乏强有力的支撑，发展很不稳定，与迅速发展的第二产业相比明显滞后。2010年我县第三产业占GDP的比重为17.2%，增加值增长16.9%，比GDP增幅低4.4个百分点，而同期第二产业的增加值占GDP的比重达到了70.6%，两者对比第三产业低了53.4个百分点。从内部结构来分析，第三产业仍以传统的商业、服务业为主。金融保险、信息科技、中介咨询等新兴第三产业发展不足。旅游业未找准突破口，旅游景点小而分散，欠缺起到龙头带动作用的旅游品牌。房地产业受中心城区土地减少因素制约，可开发的土地有限，发展空间狭窄。仓储运输业发展缓慢，现代流通体系的建立滞后，流通业整体发展水平落后。
五是产业规划不科学，区域发展不协调。我县目前尚没有一个科学可行的区域产业分工规划，各镇产业结构雷同现象仍较突出。各镇的经济发展模式趋同，在结合各镇实际，大力发展各自的特色经济、培育特色产业、开发特色产品方面力度不足、方向不明确，镇间的经济互补不足，削弱了镇间的经济联系，不能发挥比较优势，镇间的经济发展因而欠缺足够的聚合力。
二、目标任务和基本原则 “十二五”时期，是我县全面建设小康社会、加快建设“西部经济强县”的关键时期。
（一）确立战略方向
深入贯彻落实科学发展观，把发展壮大五大优势主导产业，培育五大潜力产业；努力构建“一核一带五区”的空间布局结构，建设五大工业园区、五大农业科技园区、十大专业化生产基地和六个物流配送中心、一个综合物流园区，作为落实科学发展观的核心任务，坚持实现“强二进三”的产业定位，通过优化城市环境承载移入高新技术产业和现代服务业，通过发展高端产业集聚高素质人才，通过集聚高素质人才推动城市和产业转型升级，推动城市、产业和人才三者良性互动，推进经济又好又快发展。
（二）明确主要任务、路径和目标
1、主要任务
坚持重点突破、整体推进，产业升级和城市升级相结合，巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业，把我县建设成为西部经济强县。
2、主要路径
（1）坚持招商引资不动摇。坚持抓招商引资，引进国内外先进制造业、现代服务业等大、优、强、精项目，是实现我区经济持续快速健康发展的最主要路径。我们要抓住国内外产业转移的契机，组织专业团队，主攻国内外先进制造业和现代服务业企业，注重引强、引优、引大、引精。争取引进一批规模大、技术含量高、带动力大的产业经济项目，通过择优扶强，带动相关产业加快发展，加速产业集聚和产业链延伸，形成产业集群。 （2）整合资源实现转型升级。一是扶持优质企业就地转型升级，引导加工贸易企业把产业链由单纯加工向设计、研发、品牌、营销、服务等内容延伸。二是鼓励加工贸易企业引进和设立研发机构，鼓励企业创立自有品牌，扩大内销份额。三是鼓励企业应用先进设备和技术，提高生产自动化程度。四是对部分工业企业实施“退二进三”，加快制造业企业的专业剥离，培育和发展生产性服务业。五是采取多种措施引导高污染、高消耗、低效益、低附加值的企业或其生产环节有序转移，以腾出土地资源或厂房，引进发展高新技术产业和现代服务业。
（3）抓好节能降耗发展低碳经济。抓好资源节约利用和生态环境保护，围绕重点行业和企业，加强节能降耗技术改造，严格限制并强制淘汰一批能耗高、污染重、技术落后的工艺和产品。提高环境准入门槛，加强对重污染行业的环保监管，执行更加严格的环保和排放标准。大力发展循环经济，促进资源综合利用。
（4）推进工业园区建设。由过去偏重招商引资、土地征用、企业落地转向突出培育主导产业、重点企业，形成产业集聚和产业链，完善产业配套设施，注重投资强度和产出率，提高产业园区经济和社会效益。
（三）明确具体目标
1、经济总量明显扩大。到2015年，全县生产总值年均增长18%以上，2015年全县GDP达到220亿元，人均57500元以上；财政总收入达到50亿元，年均增长26.7%；全社会固定资产投资达到210亿元，年均增长25%；社会消费品零售总额达到50亿元，年均增长27.7%；工业增加值达到170亿元，年均增长23%，非公经济增加值占生产总值的比重达到70%以上；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到38000元、12000元，年均分别增长15.9%和18.6%以上。
2、产业结构明显优化。“十二五”期间，我县三次产业比重逐步调整为8：72：20。第三产业增加值比重每年有所上升并且增长幅度超过二产，力争使现代服务业成为第三产业的主体。大力发展新兴现代服务业。现代服务业占整个第三产业的比重超过50%。规模以上高新技术企业产值占规模企业产值的比重达40%以上，传统优势产业优化提升取得重大突破。
3、企业规模明显优化。企业自主创新能力增强，技术水平不断向高新阶段发展，形成一批拥有核心技术和自主品牌、具有一定研发能力、竞争力强的大公司和企业集团，规模以上企业数量明显增加，培育一批销售收入上50亿元至100亿元的企业。
4、资源配置明显优化。土地供应指标等有限资源首先向现代服务业、先进制造业和产业集聚区倾斜。实现经济效益与生态效益的有机统一，形成资源节约型、清洁生产型和生态环保型的产业产品结构，资源能源消耗明显降低，可持续发展能力不断增强。
5、创新能力明显增强。到2015年，研究发展经费占GDP达到3%，科技支出占财政预算支出达到1.5%，企业研究研发经费占销售收入比例一般企业、大中型企业、高新技术企业分别达到2%、3%、5%以上，科技进步对经济社会发展的贡献额达到50%以上。基本建立覆盖县乡村企四级的全民性科技活动网络体系，覆盖率达到90%以上，开展活动率、受训群众分别达到100%、50%以上。
（四）把握工作原则
一是坚持调整和稳定相结合。按照“标本兼治、保稳促调”的工作方针，既立足当前，落实“治标”之举，保持经济平稳较快发展；又着眼长远，实施“治本”之策，实现经济又好又快发展。注意好利用原有产业的优势，实现转型升级。
二是坚持退出与引进相结合。加大存量调整力度，坚持每年淘汰一批属于落后产能的企业，加快提升传统特色产业，努力实现传统产业高新化；充分发挥传统产业在发展高新产业中的基础性作用，着力培育新的经济增长点，以增量优化带动存量调整。
三是坚持内源与外源相结合。通过“走出去”与“引进来”相结合的方式，加快经济转型升级。大力培育扶持现有重点企业做大做强，不断扩大国内市场占有率。同时，鼓励有条件企业走出国门，发展产业加工基地和服务外包，不断调整外贸出口产品结构，进一步提高高新技术产品在外贸出口产品中的比重。
四是坚持市场导向与政府推动相结合。遵循产业发展规律，发挥市场在资源配置中的基础性作用；强化产业政策导向，发挥政府在推动经济转型升级中的统筹协调作用，增强经济发展内在活力。
三、对策及建议
从一定意义上说，现代化过程就是在科技进步的推动下，经济不断发展、产业结构逐步优化升级的过程。党的十七大报告针对我国经济结构中存在的突出问题，作出了发展现代产业体系的战略部署，为我们推进产业结构优化升级指明了方向。形成现代产业体系，需要从多个方面采取措施，其中最重要的是坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，巩固第一产业，提升第二产业，做大第三产业。当前和今后一个时期，我县应着力抓好以下三个方面的工作。
（一）优化发展方式，加快做大做强工业经济。工业是现代产业体系的龙头。因此，加快构建我县现代产业体系，必须突出抓好工业产业结构的调整升级。要按照要按照资源精深加工、产业综合发展、走低碳循环道路的要求，加快转变发展方式，促进产业结构战略性升级。一是加快工业结构调整，积极发展循环经济。加大国有停产企业企改步伐，盘活停产企业闲置的土地、设备等资产，形成新的生产力；加快发展非公经济，催生培育一批中小企业群体，通过各种渠道，不断形成多元结构并存的工业经济体系。按照国家对资源开发重点的战略调整，有序推进资源行业“大整合”，不断提高行业的竞争力，提升工业经济发展的整体水平。同时，不断延伸产业链条，提高资源利用率，走 “资源——产品——废弃物——再生资源”循环利用的路子。二是重点做大做强煤电、煤化工、建筑材料、特色农业深加工产业、商贸物流五大优势主导产业。积极培育陶瓷、新能源、机械制造、文化旅游产品、环保五大潜力产业，构建以能源化工为主、非能源产业和服务业占有重要地位的现代综合产业体系，进一步增强可持续发展能力和综合竞争能力。三是加强工业园区建设。按照“工业发展园区化、园区发展产业化、产业发展集群化”的发展思路，以循环经济工业园区为基础，合理优化园区布局，规划一些品位较高、功能较全、后发效应较长、发展空间较大的特色园区，促进区域生产要素有序流动和资源优化配置。继续抓好循环经济工业园区、新民塬煤化工工业园区、城西煤炭工业园区、南玉子食品工业园区和炭店陶瓷工业园区等五大工业园区建设。到2015年，五大工业园区累计开发面积达到2000公顷，入园企业达到60家以上，总产值达到400亿元，税金16.8亿元，安排劳动力就业4万人以上。四是打造“五个板块”，即：煤炭生产板块、煤化工板块、煤层气开发利用板块、煤矸石发电板块、煤建材板块。五是延伸“七大链条”。以原煤生产变精煤加工和煤炭深加工，形成煤炭工业产业链。以煤炭转化为电能、电能转化为铝冶炼，配套建设煤炭机械制造、加工、锻造等，形成煤、电、铝及铝制品和机械加工产业链。以洁净煤深加工、油母页岩开发为基础，形成煤气化、液化、精细化工、成品油加工工业产业链。加大报废矿区残煤开发利用，对井下残煤进行气化、液化深加工，提高资源利用率，形成能源再生利用工业产业链。开发陶瓷粘土、综合利用粉煤灰、煤矸石生产陶瓷制品、电磁材料、水泥和墙地砖等建筑材料，形成建材工业产业链。大力发展养殖业、饲料加工业，促进肉、蛋、奶全面发展，壮大印刷包装业，形成畜牧养殖，肉食品深加工、贮藏、精包装、出口、外销的食品工业产业链。巩固浓缩果汁，发展果脯、果醋、果品饮料等果品深加工，形成系列果品深加工产业链。
（二）推进商旅并举，繁荣发展现代服务业。发展服务业是现代经济的重要特征，是产业结构优化升级的主要方向，也是转变经济发展方式的重要标志。今后，我县产业结构的优化调整，要将现代服务业的发展摆到一个更为重要的位置。
一是重点发展生产性现代服务业。要着重发展生产性服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。优先发展现代物流业。着力发展科技研发服务。以地方支柱产业龙头企业为依托构建科技创新平台，以自主创新为内在动力，培育扶持高端服务产业。积极发展金融服务业。要重点加强金融机构和业务体系建设，大力发展各类金融机构，鼓励发展各类股权投资企业，积极拓展各类金融业务，加大金融支持力度，积极推荐政银企贷款贴息和企业贷款贴息专项资金项目。继续为企业融通资金提供有效服务。加快中介与专业服务业的发展。大力鼓励、规范发展会计和审计咨询、资产评估、工程咨询、科技咨询、管理咨询、法律咨询、市场调查等行业，促进与代理（专利）、代办、经纪、拍卖等商品市场中介服务协同发展；大力支持发展环境保护、技术推广和科技交流服务以及其它技术服务。提升职业就业培训服务业。按照“需求定向，企业主导，行业参与，条块结合，政府帮助，政策支持”的方针，积极开展职业教育培训工作。对于支柱性产业要在企业参与之下建立服务平台，打各产业产业培训基地。按照“物流快捷化、管理智能化”的发展要求，依托过境铁路和高等级公路，围绕煤炭、化工、烟草、果品及配套产业，规划布局建设 “六个”物流配送中心、“一个”综合物流园区。即生产资料配送、农产品加工配送、日用品、建材、汽车及配件、废旧物资回收六个物流配送中心和一个集农业物流、工业物流、商贸物流为一体的综合物流核心园区。
二是突出发展旅游经济。应以建设“旅游名县”为目标，树立“大旅游”观念，开发一批有代表性的旅游景点，着力打造*县文化旅游品牌，把*县建成集旅游、观光、休闲、渡假于一体，“吃、住、行、游、购、娱”六大功能配套的旅游城市。科学规划境内旅游线路，使旅游景点连成线、扭成串、形成链。围绕把*县融入关中—天水经济区“一轴一环三走廊”和“西安一小时经济圈”的奋斗目标，坚持“资源开发、内涵挖掘、文化策划、品牌打造、设施配套、宣传促销、多管齐下、多措并举”开发旅游资源，打造以大佛寺为龙头，以花果山、开元寺塔、为一线的川道盛唐旅游线路；以程家川、龟蛇山、公刘教稼苑为一线的古豳文化旅游线路；以紫薇生态公园、侍郎湖为一线的生态旅游线路；以开元广场、豳风苑、县城新区、泾河防洪大堤为一线的城市夜景旅游线路。积极开发特色旅游产品。挖掘*县旅游文化，开发研制具有地方特色、能吸引游客的旅游小商品、工艺品、纪念品，切实加强旅游商品销售工作，全县有条件的企业，也可根据企业特色，积极开发旅游商品，在旅游品发展上做文章；挖掘饮食文化，推出*县风味小吃宴，建设“旅游文化一条街”、“饮食一条街”，形成旅游商品购物中心，宣传我县独具特色的饮食文化。通过增加旅游购物收入，延长旅游产业链条，提高我县旅游业的综合效应，增强旅游吸引力。
（三）以效益为中心，大力发展现代农业。“农业丰则基础强”，效益农业是现代产业本系的重要支撑。因此，在稳定粮食生产的同时，要坚持以效益为中心，大力抓好农业生产，努力实现农业大增效，农民大增收，促进农村经济加快发展。应按照 “调优、调特、调名、调强”的思路和“依托市场，因地制宜，突出特色，规模发展”的原则，结合农村土地承包经营权流转工作的实施，着力建立“三区一带一中心”的农业产业格局，全力打造5个科技园区，强势推进十大基地建设。 “三区一带一中心”：即北塬农业综合区和南塬粮畜综合生产区、山坡柿草综合生产区。北塬农业综合区包括北极和新民两大塬区，重点发展粮食、优质苹果、烟叶、中药材、农产品加工；南塬粮畜生产区包括南部塬区和龙高、香庙塬区，重点发展粮油、养殖、优质苹果、优质小杂粮、食用菌；山坡柿草综合产业区，主要包括泾河、水帘河、太峪河、四郎河、红岩河流域的山坡村庄，重点发展柿子、核桃、大枣、鲜杂果、牧草。“一带”即川道设施农业生产带。包括泾河、红岩河和太峪河川道，重点发展大棚礼品西瓜、蔬菜、晋枣和酥梨、柿子。 “一中心”即以县城城区、城区周边村、产业园区和各乡镇为中心，重点发展农产品加工、庄园经济、农家乐和设施农业。
“五个科技园区”。一是设施农业园区。以泾河川道沿线为重点，积极发展高效设施生态农业，实现泾河川道设施大棚全覆盖。二是大棚蘑菇生产园区。以龙高塬区大棚蘑菇生产为重点，示范推广大棚蘑菇标准化生产技术，不断提高蘑菇生产的经济效益。三是优质烤烟生产园区。以永乐塬区优质烤烟生产为重点，推进现代烟叶生产基础设施建设。四是小麦良种生产繁育生产园区。以底店、水口塬区小麦良种生产繁育生产为重点，配套推广小麦优质高产栽培新技术。五是川道农业综合开发园区。以小章镇哈家店、炭店乡林家堡、虎家湾七星台、太峪河川道农业综合开发为重点，大力发展庄园经济、观光农业。同时，狠抓园区水、路、电等基础设施建设，提高示范效果，真正把农业科技园区建设成为推动全县农业发展方式转变的动力源。
“十大基地建设”。一是建设38万亩优质水果（其中苹果32万亩，梨6万亩）生产基地，优果率达到85%，早、中熟品种发展到25%，加工型品种达到15%；二是建设20万亩干杂果生产基地。其中：柿子发展到13万亩，大枣发展到2.5万亩，核桃发展到4.5万亩；三是建设10万亩优质粮油生产基地。即以韩家乡、底店乡为重点的5万亩优质小杂粮基地和以香庙乡、南塬乡镇为重点的5万亩“双低”（低硫甙、低芥酸）油菜基地；四是以泾河川道沿线为重点，建设1万亩设施瓜果蔬菜生产基地；五是以新民镇、龙高镇为重点，建设100万只家兔生产基地；六是以韩家乡为重点，建设10万只肉羊生产基地；七是建设城关、龙高、炭店、底店4个乡镇农家乐示范基地；八是建设永乐、香庙、龙高3个劳动力培训转移示范基地；九是以车家庄乡为重点，建设1万亩金银花种植基地；十是以永乐、城关为重点，建设1万亩绿化苗木繁育和花卉生产基地。
二0一一年九月二十日
推荐第9篇：关于我省产业转型升级的调研报告
关于我省产业转型升级的调研报告
今年3月—5月间，省企业联合会围绕产业转型升级，组织省、市、县企联上下联动开展调研活动，每市调研的企业10—30家不等。省企业联合会负责人率队重点调研了滁州市和池州市的部分企业。在调研全部结束后，5月下旬，在宿州市召开省、市企联会长联谊会，专题交流调研情况。现将这次调研成果梳理汇总如下：
一、我省产业转型升级主要做法及取得的成效
近年来，我省产业发展遇到了前所未有的困难和挑战，但同时也酝酿着新的机遇。很多企业界的同志认为，危机是落后生产力之“危”，是先进生产力之“机”；是传统发展模式之“危”，是科学发展模式之“机”。大家主动应对，积极进取，在产业转型升级中谋取新局，创造了许多好的做法和经验。
一是产业门类由“多”到“特”，在培育主导产业中做优做强
大家在实践中体会到，一个市、一个县，产业门类不能求多求全，十个指头伸开，什么也抓不住。各市突出地方特色和优势产业，培育主导产业，引导发展方式转变和产业转型升级。
蚌埠市培育电子信息、装备制造、精细化工和硅基新材料四大主导产业，去年产值达到近千亿。四大主导产业中有多个产品规模位居国际国内领先地位，在电子信息方面，大富机电年产35万套微波射频器件，全球领先；41所电子年产7000台套孵化装备，国内市场占70%以上；双环电子年产3.5亿只绕线电阻器，占国内市场20%以上。
芜湖市积极围绕奇瑞汽车，重点培育汽车及装备制造业。突出汽车及零部件、新能源汽车、基础装备及关键基础件、农业装备、物流设备及工程机械、节能环保装备、航空及配套设备、船舶及配套设备等八个领域，努力培育打造5000亿的首位产业。
马鞍山通过结构调整和机制创新，促进产业升级和城市转型，实现了从钢铁一业独大，向多元支撑转变。钢铁工业增加值占全市的比重不断下降，由2007年的62.7%下降到2012年的30%；非钢产业不断壮大，非钢产业产值占全市规模以上工业总产值的比重由2007年的36%提高到2012年的54%，提升了18个百分点。
亳州市一方面继续引导酒和中药材产业向品牌化发展，另一方面大力发展新兴产业，形成了包括煤化工、农产品加工、煤炭、超硬材料等在类的八大产业集群。
池州市结合生态优势和市情特点，以电子信息产业为突破口，集中力量重点培育，使其成为支柱型的主导产业。
二是产业布局由“散”到“聚”，在发展产业集群中形成竞争优势
目前，我省产业集聚效益逐步显现，已成为加速产业转型升级的有力支撑。
合肥已成为中国家电整机产业整合、转移中心和中国家电产业的重要制造基地。2012年，家电产量继2011年之后，再次蝉联全国三大家电基地(合肥、顺德、青岛)第一，并拥有了全国25%的市场份额。全国每四台白色家电中，就有一台产自合肥，冰箱产量占全国1/
3、洗衣机占全国1/4。
滁州市形成以博西华为代表的家电集群，以煤化盐化一体化为代表的盐化工产业集群，以德力为龙头的硅产业集群。该市正在加紧培育这三大产业，使其成为千亿元产业。
宿州市以打造中部地区制鞋产业集群为目标，本着“整体承接—产城一体—三化统筹”的发展理念，全力打造鞋业加工制造、商贸物流、研发创新、教育培训、会展旅游五位一体的中国现代制鞋产业城。短短的几年时间，共引进百丽、东艺、康奈、意尔康、鸿星尔克等一批知名制鞋及配套企业。宿州华夏集团过去一直是传统的零售业，近些年致力于向产业的多元化发展，既增进了企业的竞争力，又增强了为社会服务的功能。
宣城市大力发展现代物流业，在主城东部片区布局为综合性现代物流中心，依托区位优势和交通条件，逐步建成城东综合物流园区，城北货运仓储园区，城西专业物流园区等三大物流集聚区。目前全市拥有物流企业300余家，现代物流业渐显雏形。
三是加工链条由短变长，在延伸产业链中提高附加值
全省各地都注重产业链向“两端”延伸，提升产业层次和市场核心竞争力。
以滁州市为代表的农副产品深加工已由初级农产品向农副产品深加工延伸，已逐步形成一条“农业生产——农产品——食品加工——流通——市场”的完整产业链，成为拉动就业、粮食增产、农民增收、农业振兴、农业产业化发展的突破口。预计到 “十二五”末，全市农产品加工产值将达500亿元。
蚌埠市依托玻璃设计院、晟光科技等骨干企业发展新型显示产品，目前已形成自上游超薄电子显示玻璃生产—中游ITO导电膜玻璃制造—下游电容式触摸屏生产—手机、平板电脑、电子图书等终端应用产品较全的产业链条。
淮南市围绕培育打造100亿淮化，100亿煤化工、100亿煤制天然气、30亿德邦，加快淮化多孔硝铵、乙二醇、中安煤化甲醇转烯烃、国投煤制天然气、德邦100万吨纯碱项目建设；围绕打造200亿元的煤机基地，加快凯盛重工、舜立机械开发区生产基地建设；加快引进发展新能源汽车及零配件、延伸汽车产业链，重点支持陕汽形成5万辆专用车生产能力，打造200亿汽车及零配件生产基地。这些补链延链项目的实施，实现了链条的上下延伸、左右配套，非煤产业的支撑能力增强，结构得到优化。
安庆市的华茂集团，与国外知名企业合作，逐步将华茂国际工业城打造成全球中高档面料中心，形成竞争优势。环新集团向发动机动力总成系统和配气系统覆盖，实现了模块化生产供货，为企业带来了效益，为客户减少了成本，也降低了质量风险。曙光化工集团紧跟国际同行业的技术动态，在实施投资58亿元的曙光化工园中，提升装置水平和科技含量，逐步形成以精细化工产品为龙头，综合利用循环经济的发展模式。
阜阳市昊源集团，以化肥转型升级为契机，进行产品升级结构调整，不断延伸产业链，大力发展高附加值下游产品。借助阜阳煤基新材料产业园，实施化工新材料系列产品项目，将新增销售收入180亿元、利润16.7亿元。
四是环境由“黑”变“绿”，在推进生态文明中谋求可持续发展
近年来，我省通过加强对地区生态环保指标的考核监察，对污染项目进行“限批”、“一票否决”等，倒逼企业不断调整产品结构，淘汰落后产能，初步实现了由“黑色印象”向“绿色主题”的转变。
合肥市坚持把节能降耗作为调整优化产业结构、加快转变经济发展方式的重要抓手。一是不断完善工业节能激励政策，出台了支持循环经济、鼓励资源综合利用、支持节能技改和节能产品推广应用等财政资金奖补政策。二是加强对重点项目的监管和调度，涌现了皖维生产用能系统集成、大江水泥预热发电等一批具有标志性的节能工程和项目。三是强化资源综合利用，通过余热余压利用、中水回收、生产蒸压加气混凝土砌块等方式，强化对尾矿、工业“三废”等废弃物的综合利用。四是坚决淘汰落后产能，完成了116户24门以下轮窑和10户造纸企业24条生产线破坏性拆除。
黄山市循环经济园区促进资源高效利用和循环利用。该市对歙县的33家精细化工企业关停并转24户，对另9户企业按照“搬迁、集聚、升级、循环”的要求，统一进入循环经济园区，实行集中供热、集中治污、集中脱盐，推动经济和环境协调发展。
铜陵市圣奥化学科技公司处于铜陵循环经济工业园，发挥与相邻企业的原料互补优势，提高产业链条耦合和资源综合利用水平，仅一年就替代燃煤18000吨，节约资金840万元，节电270万度，同时也为相邻企业创收1400余万元。今年，又在专家指导下，利用变压吸附技术，从焦炉煤气中提取氢气作为橡胶防老剂的原材料，将剩下的一氧化碳和甲烷作为清洁燃料供锅炉和载热体加热使用，不仅挖潜了原料的使用价值，大大降低了生产成本，而且实现了全过程的清洁生产，保护了大气环境。
五是手段由拙变巧，在“两化融合”中实现流程再造
在转型升级过程中，无论是传统产业还是新兴的产业，有一个共同的特点就是实现工业化和信息化的高度融合。
合肥市于2011年成功获得“国家级两化融合试验区”称号。以此为契机，逐步探索走出一条“点上抓企业示范、线上抓产业联动、块上抓区域集聚、面上抓环境优化”的两化深度融合之路。一是区域层面，以桃花工业园示范园区为典型，鼓励工业园区实施重点产业、企业和项目示范；二是行业层面，以江淮汽车等20家省、市示范企业为龙头，加强产业链信息化联动发展，培育典型，树立标杆；三是企业层面，以京东方制造执行系统等69个市级示范项目为重点，鼓励骨干企业积极采用业务流程重组、企业资源管理等信息技术。去年，合肥市获得工信部第二批两化融合试验区2011年工作综合评价第一名。
六是从制造到“智造”，在技术创新中实现跨越发展
近年来，全省各地把推动企业自主创新作为转型升级的中心环节，破解企业科技投入不足、高层次科技人才缺乏、高新技术产业比例不高等难点问题，推进制造业从传统制造迈向“智造”。 在科技创新过程中，一大批企业立足于技术超前和拥有专利技术，带动产品升级。
六安市安徽应流集团原是一家从事砂型铸造的企业，近年来，与大学、研究所合作，引进和开发多种世界先进的铸造工艺和机械加工技术，大幅压縮常规产品，承接核电、飞机发动机部件等高精尖、中大件产品，产品吨均价成倍增加，年均复合增长率达到50%。淮北市的龙波电气、滁州市的全柴等企业都把很大精力、很多投资用在新产品的开发上，培植新的经济增长点，形成“生产一代、储存一代、研发一代”梯级式发展，有效地抵御了危机的冲击。
淮北市的安徽科宝生物工程有限公司，由从畜禽屠宰副产品中提取生化物质的企业，坚持持续技术进步和工艺创新，成为专门从事医药中间体科研开发和生产经营的国家级高新技术企业和省农业产业化龙头企业。
运用高新技术改造传统优势产业，使之走向优质化、高端化、品牌化。这也是一种创新。白酒是最传统的产品。阜阳金种子集团与国家农副加工食品质量监督检验中心合作成立了“安徽省柔和型白酒酿造及质量安全工程技术研究中心”；与高校和科研院所联合开展产学研活动，在白酒清洁生产技术、安全品控技术等方面，取得发明专利等科技成果40多项，产品畅销不衰。淮北的中意胶带、马鞍山的华菱星马汽车、芜湖市的兆信炉料等企业也都牢固树立“科技兴企、自主创新”的科技理念，大力推动传统产业高端化。提升产品竞争力。
二、我省产业转型升级存在的主要困难和问题
（一）在转型升级中还存在一些认识误区
转型升级就是另起炉灶发展新兴产业、转型升级就是更换设备工艺等的观念认识普遍存在。一些企业没有搞清市场需求和潜在的技术风险，就盲目转型、贸然投资，等等。由于在认识上存在误区，带来了行动上的偏差。
（二）危机意识不强，转型升级的能力弱
不少企业依然满足于现状，没有树立起“标兵走远，追兵逼近”的忧患意识。有的地方“创新没有动力，转型没有魄力，升级缺乏能力”，还没有从完全依赖资源和传统产业的思维中解放出来。调研中，我们还发现，为应对金融危机冲击而出台的产业振兴、需求刺激政策，在促进经济复苏的同时，也强化了一些地区、企业对外延式扩张的路径依赖，削弱了地区、企业转型升级的动力。还有一些企业负责人面对转型升级惧坚畏难，信心不足，认为“动作太大资金不足，动作太小不解决问题”。
（三）产业类同、集群优势尚不明显，转型升级基础薄弱
近几年，我省产业结构调整，转型升级虽有进步，但与全国产业结构类同的现象，没有得到根本的缓解。如家电产业，合肥、芜湖、滁州三市拥有较好的产业基础，但家电的核心部件仍主要依赖外省企业提供或从国外进口。“安徽制造”很大程度上还只是“安徽加工”、“安徽组装”。新兴产业核心技术支撑不足，高新技术产业大多为高新技术产品加工业。
产业集群多为同类产品的集聚，而不是产业链各个环节的有机集合，企业间分工协作不紧密，产业的组织化和集中度相对偏低，其整体带动效应还没有得到充分发挥。
（四）要素制约明显，中小企业面临多重困难
当前，我省很多企业还处于“三无”状态：无自主品牌，无研发中心，无专利产品，抗风险的能力很弱。尤其是中小微企业面临的困难更多。
原材料价格快速上升，销蚀了相当一部分利润。据宿州市企联对该市企业的调研，购进价格比去年同期上涨30%，而企业产品出厂价格上涨10%左右，与2011年相比，企业平均利润减少30%～40%。
人才匮乏和用工短缺并存。民营企业普遍缺乏高端管理人才和专业技术人才。由于普通工人对工作待遇和工作环境等方面要求日益提高，也使企业不同程度存在招工难和用工荒。技术工人稳定性差，有的企业反映，技术工人的年流失率在10%-20%。
新技术匮乏，装备水平低。在中小企业的固定资产投资中，新建项目投资比重大，真正用于技术改造的投资低，装备、技术老化问题突出。由于技术创新能力弱，决定了它们只能依靠走低成本扩张之路来维持生计，只能生产低附加值、低成本、劳动密集型的产品。
融资难、融资贵。融资难仍然是当前企业普遍反应的问题，主要表现为缺乏金融机构认可的抵押品或质押物，因而担保难和基层银行贷款难；融资贵表现为贷款利率上浮过大，不得已使用的民间借贷更是数倍于银行利率，导致企业融资成本高居不下。中介费用名目繁杂也加剧了企业融资贵。
三、加快我省产业转型升级的几点认识和建议
（一）进一步转变观念，增强产业转型升级的紧迫感
转型升级，首先应该在思想观念上转型、在思维方式上转型、在发展理念上转型，树立起“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感。正如皖北煤电集团葛家德董事长所说的，观念更新了以后，自然就会出主意、出办法， 就会找到人才，就会开发出新产品。
（二）走出转型升级认识上的误区
转型升级的核心是追逐市场，追逐效益，企业要适应市场的变化。按照市场指向转向高新技术产业和战略性新兴产业，是转型；改变企业资源的使用效率，提高效率也是转型；一切从粗放型向集约型发展的改变都是转型。但不看市场需求，一味求新求高，转了行未必实现了成功的转型。对于多数企业来说，可能是产业产品不变，而内核常新，也就是把自己的主业做深、做透，实现管理、设计、技术、装备、工艺的升级，产品性能和功能的再开发，即是在现有产业中注入“新鲜血液”式的转型，而且这是更大量的转型。
（三）优化产业布局，垂直整合，错位发展
所谓垂直整合，就是坚持大项目带动，通过构建完善产业链，加快主导产业零部件和原材料的本地配套，推动同一生产链中上下游企业之间的分工协作和中间品交易市场，促进产业集聚、产品创新和规模经济，实现区域交易成本最小化和效益最大化。错位发展可以避免竞争中的“撞车”和“挤独木桥”现象，减少无谓消耗，合理配置资源。宿州市制鞋产业就是一个很好的例子。
（四）突出产业重点，进一步明确转型升级的方向
主导产业要以创造、“智造”为导向。加快制造业向研发设计和营销服务的“微笑曲线”两端延伸，促进主导产业从普通制造向柔性化、复合型服务制造升级，从销售产品向为客户提供综合配套的系统解决方案转变，从成本竞争向价值竞争转变。
（五）加快项目建设，进一步优化投资结构
项目是发展的重要支撑。既要加快实施重大项目，又要积极实施短平快、专特新项目；既要注重高新产业项目建设，又要注重传统产业技术改造；既要重视龙头基地型项目建设，又要重视扩链强链型项目建设。其中，扩链强链型项目对我省当前发展最具积极意义。
（六）强化服务保障，进一步提高转型升级的组织水平
要加快政府服务体系建设，进一步改善对企业的服务。一是改进政策服务。现行政策多是普遍化的，若能够实行有重点的、差别化的政策，扶持一些重点企业，优势产品，这样才会使新的增长点尽快的成长起来。二是融资服务，解决融资难和融资成本过高的问题。三是信息和技术服务。中小企业一般不具备建立独立的技术和信息开发中心的能力，他们迫切希望通过政府协调，建立一些具有公共服务功能的技术和信息开发机构，为他们提供急需的产品设计、技术支持和信息发布，在克服障碍中顺利地实现转型升级。四是进一步减轻企业负担，尤其是中小微企业的负担。认真落实好中央关于清费减负的政策规定，加大对中小微企业的政策扶持和服务力度。
推荐第10篇：船舶工业转型升级情况调研对策
船舶工业转型升级情况调研对策免费文秘网免费公文网
船舶工业转型升级情况调研对策2010-06-29 18:55:01免费文秘网免费公文网船舶工业转型升级情况调研对策船舶工业转型升级情况调研对策(2)
一、**区船舶工业发展现状
**市拥有船舶生产和修造企业94家，配套企业100多家，从业人员10万多。据**区经济贸易局和**区船舶行业协会统计，**区拥有船舶生产和修理企业18家，其中中等规模二级ⅰ类4家，其它是二级ⅲ类，还有停建4家，2007年产值达亿元；2008年25亿元，同比增长%，就业人员2万多；2009年1-3月产值亿元。2007年和2008年上半年是造船高峰期，造船企业家们“饭都吃得很香”。
但随着国际金融动荡和世界经济放缓，航运经济发展受到直接影响。据国际造船业权威咨询机构英国克拉克松研究公司统计数据显示，2008年11月份全球造船市场新签订单量大幅萎缩，全球新造船跌幅同比达%，各类船舶订单合计仅为2004年月均签单量的6%。受之影响，我区船舶工业急转直下。2008年下半年，一些尚在建的企业已停建，少数已建企业也处于停产状态。2010年，造船企业将重新洗牌，这意味着传统低水平作业和制造“小、劣”型船舶的企业将被淘汰出局。散货船产能过剩， 40万至50万吨级矿砂船和大型油船、大集装箱船和特种船却有较大的市场，而小型船场不具备该级别新船的制造资质。小型船场想在新一轮的格局中不被淘汰，必须不断提升自身的综合竞争力，面向全球市场做好与国际市场接轨的准备。
二、**区民营船舶工业发展中主要问题
从**区人大常委会财经工委在全区的调研情况来看，当前**区民营船舶工业发展中主要存在以下五方面问题。
（一）土地及基础设施急需解决。目前**区民营造船企业只有海昌船舶公司用地已进入招拍挂程序，其它企业都没有土地使用权证，企业不敢多投入，大都处于低水平投资，走滩涂造船的落后生产老路，因而企业规模小，硬件软件缺少，没有生产、组装和涂装车间，不能分段规模组装和展开流水线生产，生产周期长，抗风险能力差。多数企业只是建造简易船台而没有船坞，有些建有船坞或船台自己却不造船，只是租赁给造船者，收取租赁费而已，红火之时一坞难求，萧条之际租费大跌或停产闲置。另外，椒北地区不少船厂地处沿海滩涂，原有基础设施条件十分落后，企业生产所需的水、电、路等基本条件无法满足，沿江道路凹凸不平，200吨以上主机无法运入，生产所需原材料运输困难；电压不够，网线需要改造；自来水
不通，生产生活用水无法保障，且一旦发生火灾，没有水源无法及时扑救。同时，江堤之外大量发展的造船企业，对江堤安全造成极大隐患。
（二）市场信息不灵。造船企业信息化建设还处于初级探索阶段，目前仅局限于单项计算机技术应用，网络化、数字化建设尚未采用，这严重影响企业竞争力。国内外信息交流平台的缺失，也制约着民营船舶制造业发展。有的企业干脆先造再说，跟风造船现象严重，具有很大的盲目性，缺乏对国际市场产品需求的预测能力。
（三）人才缺乏。高素质技工人才的缺乏是制约民营船舶制造业发展的瓶颈。专业人才存在“少、低、散”的特点，没有统一的船舶网络人才库可提供最新人才信息，因而难以满足现代船舶修造业“求才若渴”的现状。另外，受各种因素制约，现有人才也很难留住。
（四）竞争力弱。具有高技术、高附加值的产品少，以低价、低成本开展
竞争的格局急需打破。
（五）民间集资为主。企业资金主要来源是民间集资，股东分散，发展后劲不足，且一旦企业经营状况不佳，将给社会带来极大的不稳定因素。
三、对策
（一）政府扶持，打造上规模的船舶企业
1.加强规划，落实土地。土地是企业生存发展之基础，造船工业是**区极具优势且发展前景良好的产业。要认真解决造船企业的用地问题，在用地规划和用地指标等方面予以必要的倾斜支持，让船厂拥有自己的土地所有权证，减少投资的后顾之忧，也能争取金融部门中长期贷款，减少民间集资所占份额，降低企业和社会风险。同时，金融部门要加大船舶出口买方信贷资金投放力度。企业有自己的土地后，将增强船东进一步注资力度，建造船坞、组装和涂装车间，使造船周期从一年多缩短为四至六个月，提高效率。这也符合国防科
工委对造船硬件的要求。
2.加强服务，保障发展。**区政府相关部门要积极支持关心造船工业的发展，为其创造良好的发展环境。椒北地区要结合台电以东工业区块开发，优先解决道路及相关基础设施建设，尽早开工建设前所沿江路。电力部门要加快电网改造，保证电力供应。供水部门要尽快通水，满足需求。
3.加强扶持，重组优势。国家已经通过了船舶工业振兴规划，**区政府应积极通过信贷和财政政策支持，稳定船舶企业生产，通过限制产能扩充或淘汰旧船和兼并重组。目前**区只有一家企业有土地使用权证，船舶企业间重组条件不具备，但上下游企业之间可以采取合作生产的方式，形成
第11篇：船舶工业转型升级情况调研对策
一、**区船舶工业发展现状
**市拥有船舶生产和修造企业94家，配套企业100多家，从业人员10万多。据**区经济贸易局和**区船舶行业协会统计，**区拥有船舶生产和修理企业18家，其中中等规模二级ⅰ类4家，其它是二级ⅲ类，还有停建4家，2007年产值达16.51亿元；2008年25亿元，同比增长151.5%，就业人员
2万多；2009年1-3月产值5.287亿元。2007年和2008年上半年是造船高峰期，造船企业家们“饭都吃得很香”。
但随着国际金融动荡和世界经济放缓，航运经济发展受到直接影响。据国际造船业权威咨询机构英国克拉克松研究公司统计数据显示，2008年11月份全球造船市场新签订单量大幅萎缩，全球新造船跌幅同比达95.6%，各类船舶订单合计仅为2004年月均签单量的6%。受之影响，我区船舶工业急转直下。2008年下半年，一些尚在建的企业已停建，少数已建企业也处于停产状态。2010年，造船企业将重新洗牌，这意味着传统低水平作业和制造“小、劣”型船舶的企业将被淘汰出局。散货船产能过剩， 40万至50万吨级矿砂船和大型油船、大集装箱船和特种船却有较大的市场，而小型船场不具备该级别新船的制造资质。小型船场想在新一轮的格局中不被淘汰，必须不断提升自身的综合竞争力，面向全球市场做好与国际市场接轨的准备。
二、**区民营船舶工业发展中主要问题
从**区人大常委会财经工委在全区的调研情况来看，当前**区民营船舶工业发展中主要存在以下五方面问题。
（一）土地及基础设施急需解决。目前**区民营造船企业只有海昌船舶公司用地已进入招拍挂程序，其它企业都没有土地使用权证，企业不敢多投入，大都处于低水平投资，走滩涂造船的落后生产老路，因而企业规模小，硬件软件缺少，没有生产、组装和涂装车间，不能分段规模组装和展开流水线生产，生产周期长，抗风险能力差。多数企业只是建造简易船台而没有船坞，有些建有船坞或船台自己却不造船，只是租赁给造船者，收取租赁费而已，红火之时一坞难求，萧条之际租费大跌或停产闲置。另外，椒北地区不少船厂地处沿海滩涂，原有基础设施条件十分落后，企业生产所需的水、电、路等基本条件无法满足，沿江道路凹凸不平，200吨以上主机无法运入，生产所需原材料运输困难；电压不够，网线需要改造；自来水不通，生产生活用水无法保障，且一旦发生火灾，没有水源无法及时扑救。同时，江堤之外大量发展的造船企业，对江堤安全造成极大隐患。
（二）市场信息不灵。造船企业信息化建设还处于初级探索阶段，目前仅局限于单项计算机技术应用，网络化、数字化建设尚未采用，这严重影响企业竞争力。国内外信息交流平台的缺失，也制约着民营船舶制造业发展。有的企业干脆先造再说，跟风造船现象严重，具有很大的盲目性，缺乏对国际市场产品需求的预测能力。
（三）人才缺乏。高素质技工人才的缺乏是制约民营船舶制造业发展的瓶颈。专业人才存在“少、低、散”的特点，没有统一的船舶网络人才库可提供最新人才信息，因而难以满足现代船舶修造业“求才若渴”的现状。另外，受各种因素制约，现有人才也很难留住。
（四）竞争力弱。具有高技术、高附加值的产品少，以低价、低成本开展竞争的格局急需打破。
（五）民间集资为主。企业资金主要来源是民间集资，股东分散，发展后劲不足，且一旦企业经营状况不佳，将给社会带来极大的不稳定因素。
三、对策
（一）政府扶持，打造上规模的船舶企业
1.加强规划，落实土地。土地是企业生存发展之基础，造船工业是**区极具优势且发展前景良好的产业。要认真解决造船企业的用地问题，在用地规划和用地指标等方面予以必要的倾斜支持，让船厂拥有自己的土地所有权证，减少投资的后顾之忧，也能争取金融部门中长期贷款，减少民间集资所占份额，降低企业和社会风险。同时，金融部门要加大船舶出口买方信贷资金投放力度。企业有自己的土地后，将增强船东进一步注资力度，建造船坞、组装和涂装车间，使造船周期从一年多缩短为四至六个月，提高效率。这也符合国防科工委对造船硬件的要求。
2.加强服务，保障发展。**区政府相关部门要积极支持关心造船工业的发展，为其创造良好的发展环境。椒北地区要结合台电以东工业区块开发，优先解决道路及相关基础设施建设，尽早开工建设前所沿江路。电力部门要加快电网改造，保证电力供应。供水部门要尽快通水，满足需求。
3.加强扶持，重组优势。国家已经通过了船舶工业振兴规划，**区政府应积极通过信贷和财政政策支持，稳定船舶企业生产，通过限制产能扩充或淘汰旧船和兼并重组。目前**区只有一家企业有土地使用权证，船舶企业间重组条件不具备，但上下游企业之间可以采取合作生产的方式，形成
第12篇：产业结构转型升级
产业结构不合理，亟待转型升级
“十一五”期间，在投资、消费、出口“三驾马车”拉动下，本地经济取得了年均12%的增长速度，其中投资对本地经济增长的贡献率最大。然而因产业结构僵化，三次产业结构比重不合理，主导产业中高投入、高耗能、高污染的行业居多等问题突出，尤其是在低碳增长方式下，经济缺乏持续增长动力，因此，转型升级成为必然选择。
从本地经济结构看，转型升级包括两层含义：一是要丰富和完善产业结构，培育本地具有发展潜力的新兴产业，积极使用好国家级、省级、市级开发区给予的优惠条件，鼓励配套企业和有关研发企业聚集，拉长产业链条，形成具有竞争力的产业集群。培育先进装备、新能源、生物医药、节能环保、新能源汽车、新材料等战略性新兴产业，重点突出“先进装备、新能源、生物医药”三大重点领域。新兴产业的成功培育，可使本地产业结构趋于更加科学合理，减少传统产业独自承担经济增长的压力。二是当前重要产业，如纺织服装业、建材业、金属制造业等，快速增长的潜力逐渐消退。同时，在发展低碳经济成为人心所向的大背景下，由于这些产业本身具有高投入、高耗能、低产出、环境污染严重等属性，难以适应当今社会发展，升级迫在眉睫。因此，通过兼并重组、扩大规模，引进先进技术和管理经验、技术改造、淘汰落后产能，重视品牌建设等多种手段来做强做大原有产业。
本地经济要保持较快的增长速度，并崛起于杭宁之间，必须利用后发优势进行转型升级，实现可持续发展。
第13篇：经济转型升级
经济转型升级
加快转变经济发展方式既是2010年经济工作的重点，也是决定江苏经济未来发展的关键所在。要把战略性新兴产业放到优先发展的位置，加大政策支持力度，加强规划引导，推动新能源、新医药、新材料等产业实现更大突破;下更大力气促进服务业发展提速、比重提高、结构提升;坚持不懈抓好节能减排，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济;提升区域协调发展水平，充分利用沿海开发开放和长三角区域经济一体化进程加快的有利条件，统筹推进苏北振兴、苏南提升和苏中崛起，在更大范围内优化生产力布局，培育新的经济增长点。加快向创新型经济转型是江苏重大而紧迫的战略任务。
改革开放以来江苏经济的发展正在经历第三次经济转型。第一次转型以发展乡镇企业为标志，实现了从农业经济向工业经济的历史转变。第二次转型以扩大对外开放为动力，实现了向开放型经济的转型。现在正处于第三次转型的阶段，核心是加快转变发展方式，推动由资源依赖向创新驱动转变、向创新型经济升级，着力建设“三个高地”：就是建设产业高地、创新高地和人才高地;加快实现“三个提升”：就是提升自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。围绕这一目标，发展理念要进一步转变，发展路径要进一步转轨，产业发展要进一步转型。
首先要关注世界经济格局的深刻变化，了解全球科技发展的最新趋势，立足自身优势和现实基础，重点培育和发展六大新兴产业。
一是新能源产业。围绕再生能源利用、新能源设备制造和智能电网三大重点，加快培育一批核心竞争力强的大企业集团，使新能源产业成为江苏的战略先导产业和支柱产业。二是新材料产业。依托骨干企业，加大投入力度，提高研发能力，加快新材料产业化进程。
三是新医药产业。以生物制药、现代中药为重点，积极开展重大技术项目攻关及科技成果产业化工作，着力引进一批技术领先的知名企业和重大项目，加快培育一批竞争力强、特色优势明显的医药产业群。
四是环保产业。适应生态文明建设的要求、低碳经济发展的新趋势，发展环保新技术，开发环保新产品，加强环保基地建设，促进环保产业扩大规模、提升水平。
五是软件和服务外包。积极开拓市场，加快软件园和苏南国际服务外包产业带建设，实现从中低端向高端、从一般外包向品牌外包转变，着力提升软件和服务外包发展水平。六是新传感网产业。努力突破核心技术，加快建立产业基地。在大力发展新兴产业的同时，要着力改造提升传统产业，推动工业化信息化融合发展，推动制造业向研发设计和营销服务两端延伸，提高产品附加值和产业竞争力。大力发展现代服务业。大幅度提高服务业占GDP比重、现代服务业占服务业比重、服务业从业人员占全社会从业人员比重。其次，要着力推进自主创新。
进一步加大科技投入，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，构建科技服务“四大平台”，引导和支持创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化，使更多的“江苏制造”变为“江苏创造”。以培育自主知识产权和自主品牌为重点，突破一批关键技术，做大做强一批科技型企业，建设一批功能完善、高水平的创新载体。最后，要突出抓好创新型人才队伍建设。
在大规模培训人才、提高人才素质的同时，大力引进高端人才，大幅提升高等教育质量。把人才队伍建设放到突出位置，实行优先投入，实施更加优惠的政策，特别要重视引进领军人才、拔尖人才和创新团队。教育要面向现代化、面向未来、面向世界，深化改革，锐意创新，为发展创新型经济输送更多的创新型人才。
另外，苏南、苏中、苏北经济基础不同，所处的发展阶段也有差异，发展模式的多元化，既是江苏的重要特点，也为我们转型升级拓展了广阔的空间。要从实际出发，分类指导，处理好产业转移和产业转型的关系，发展新兴产业与发展传统产业的关系，立足当前保增长与着眼长远促转型的关系，企业主动、市场驱动与政府推动的关系，推动经济又好又快持续发展。
第14篇：转型升级文书
附件1 广饶县企业拟转型升级设立登记
证 明 书
原个体私营业户名称： ，注册号： ，性质： ，拟转型升级设立□个体工商户□个人独资企业□合伙企业□有限（责任）公司□农民专业合作社，并已向我局申请转型升级设立名称预先核 准。经我局核准，拟转型升级设立登记名称预先核准为 ，类型为 ，名称预先核准通知书文号 ，请有关单位依法办理相关的审批手续。
（企业登记机关盖章）
年 月 日
注：该证明仅供个体工商户、个人独资企业、合伙企业转型升级设立企业办理有关审批手续使用，不作为企业经营凭证。 附件2 关于同意拟转型升级企业使用
字号名称的声明
工商行政管理局：
本人经营的□个体工商户 □个人独资企业 □合伙企业字号名称为： ，注册号： ，经营场所： ，登记机关： 。
现因经营需要拟转型升级设立为：□有限（责任）公司 □股份有限公司 □合伙企业 □个人独资企业 □农民专业合作社。经全体经营者一致同意，拟转型升级企业将使用原名称中“ ” 字号作为新登记名称中的字号使用，原□个体工商户 □个人独资企业 □合伙企业）经营期间的债权债务依法由原经营者承担。
特此声明，请予办理。
经营者（投资人或全体合伙人）签名或盖章：
(公章) 年 月 日
附件3 广饶县企业转型升级设立登记
证 明
广工商 注升字[2012]第 号
企业名称： 注 册 号：
以上企业于2012年 月 日经我局核准设立登记。 该企业由原□个体工商户、□个人独资企业、□合伙企业 名称（注册号： ）转型升级设立，原（□个体工商户、□个人独资企业、□合伙企业）于2012年 月 日核准注销登记。
特此证明。
附件：原个体工商户、个人独资、合伙企业《准予注销登记通知书》
年 月 日
（企业登记机关盖章）
注：该证明供个体工商户、个人独资企业、合伙企业转型升级设立新企业后办理相关手续使用，不作为企业经营凭证。 附件4 “个体私营经济转型升级”行政指导
提示书
（一）
NO：
：
你单位成立于 年 月 日，目前你单位的经营情况良好，经营规模不断扩大。为更有利于帮助你单位在扩大规模的同时，实现向产权清晰、责任明确、具有法人资格的现代企业组织形态转换发展、平稳过渡，保证其经营活动的延续性和稳定性，进一步增强竞争能力，特提示你单位可到 办理□个体工商户□个人独资企业□合伙企业转型升级，设立登记为□个人独资企业□合伙企业□有限（责任）公司□股份有限公司□农民专业合作社。
广饶县工商行政管理局 年 月 日
“个体私营经济转型升级”行政指导
提示书
（二）
NO：
：
你单位已进入□个体工商户、□个人独资企业、□合伙企业转型升级设立为□个人独资企业、□合伙企业、□有限（责任）公司、□股份有限公司□农民专业合作社登记程序，请你单位携带下列材料，到 办理□个体工商户 □个人独资企业□合伙企业注销登记手续。
□个体工商户、个人独资、合伙企业《注销登记申请书》 □个体工商户、个人独资、合伙企业经营者身份证复印件 □指定代表或者共同委托代理人的证明 □营业执照正、副本
□拟转型升级设立登记《名称预先核准通知书》 □广饶县企业拟转型升级设立登记证明书
广饶县工商行政管理局
年 月 日
“个体私营经济转型升级”行政指导
提示书
（三）
NO：
____________ ：
你单位已进入转型升级设立为□个人独资企业、□有限（责任）公司□农民专业合作社登记程序，请你单位携带下列材料，到____________________登记窗口办理拟转型升级企业设立登记手续。
转型升级为个人独资企业登记材料：
□个人独资企业设立登记申请书；□个人独资企业委托代理人的委托书；□投资人身份证复印件；□投资人照片；□住所使用证明；□企业名称预先核准通知书；□广饶县个体工商户拟升转型级设立企业证明书；其他：________________ 转型升级为有限（责任）公司登记材料：
□公司设立登记申请书；□指定代表或者共同委托代理人的证明及其身份证复印件；□公司章程；□股东的主体资格证明或者自然人身份证复印件；□住所使用证明；□验资证明；□股东首次出资是非货币财产的，提交财产权转移手续的证明；□董事、监事和经理的任职文件及身份证复印件；□法定代表人任职文件及身份证复印件；□企业名称预先核准通知书；□前置审批文件；□广饶县企业拟转型升级设立登记证明书；□个体工商户或个人独资企业《准予注销登记通知书》；其他：________________ 转型升级为农民专业合作社登记材料：
□法定代表人签署的农民专业合作社设立登记申请书□全体设立人签名、盖章的设立大会纪要□全体设立人签名、盖章的章程□法定代表人、理事的任职文件和身份证明□全体出资成员签名、盖章的出资清单□法定代表人签署的成员名册和身份证明复印件□住所使用证明□指定代表或者委托代理人的证明□名称预先核准通知书（经名称预先核准的须提交）□登记前置许可文件 （业务范围涉及前置许可的须提交）其他：________________
广饶县工商行政管理局
年 月 日
第15篇：转型升级演讲稿
尊敬的各位领导，亲爱的同事们，大家晚上好！
很荣幸能站在这光辉灿烂的舞台上为大家演讲，我演讲的题目是“转型升级，我们能做的还有很多”。
何谓转型升级，也许有的人就会说，转型升级不就是转变自己的型式提升自己的级别吗？
我认为，转型是一次蜕变，一次飞跃；可能是一次机遇，一种挑战，也可能是一种毁灭！
转型是石，碰出点点星火； 转型是火，点燃冉冉灯光； 转型是灯，照亮深夜黑暗；
转型是路，引你走向光明天堂！
随着社会的发展、科技的进步，我们电力行业也在不断进步、不断发展，然而，作为运行值班员的我们，如果不努力学习，提升自我，就将会被无情的社会发展潮流所吞噬。那么，面对公司蒸蒸日上的水电新气象，我们应该怎样实现自我的转型升级呢？
转型升级是集团一万多人的转型升级，而作为这万分之一的我，在凝心聚力谋发展、千方百计促转型的大计中，如何发挥小我作用，为公司转型升级做出贡献，那就要求我们结合实际工作岗位，在伟星水电事业的发展征途中，做好力所能及的小事。作为倮马水电站的一名普通员工，个人的能力与整个集体相比是微不足道的，而如何把个人能力与集体力量凝聚在一起就是关键所在。我要像那倮马河里的水一样，一滴水的力量也许是平凡而渺小的，然而，千里之行，始于足下；百尺之台，起于垒土。正是这一滴又一滴水珠，才构成了我们美丽可爱的倮马河，为我们的发电创收提功了可靠保障。
近水楼台先得月，春江水暖鸭先知，在转型升级之路上，我们每一个人都应该将自己置身其中，实现自我的转型与公司转型步调一致，紧跟公司发展步伐，使自身业务水平能满足公司日益发展的人才需要。而要做到这一点就应该坚持两个基本点——学习、转变。
古人曾有云：学习是内修身、外立业的法宝，学以致用，用有所成。过去的三年里，我不放过任何一次学习的机会，包括公司组织的每一次学习培训，并且善于学习，在“真学、真懂、真用”上下功夫，努力从科学理论中找方法，从实践工作中找经验，使转型升级的思路更宽，提升自我的方法更广，攻坚克难的能力更强。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。面对新的机遇与挑战，我们必须克服小胜即满，小成即止的思想。以赶先进，快超越的斗志挑战自我，把困难举在头上，就是一块压顶石；把困难踩在脚下，就是一块垫脚石。面对转型升级带来的新机遇、新挑战，我们要迎难而上、奋力突破。不断提升自我、完善自我、超越自我，我坚信，只要大家齐心协力、团结协作，伟星定会迎来转型升级的大提升、大突破、大发展，实现“三百伟星”之理想将指日可待。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。我们要牢记集团公司领导讲话精神，从头狠抓落实不懈怠，勤劳实干不争论，大力增强求真务实、拼搏创新的新思路，从细节入手，注意一点一滴，一言一行，多一些行动，少一些借口，努力将本职工作中的每个细节做到尽善尽美。要相信“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”。
“涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。”在集团转型升级大潮中，我们应当立足岗位，放眼未来，切实增强责任感、紧迫感，全面提高自觉性、主动性，化要我工作为我要工作，形成凡事先人一步、快人一拍的优良作风，自我加压，持之以恒，爱岗敬业，勇于创新，为公司转型升级尽忠尽力。
青春，是人生中最美好的黄金岁月；青春，是人生中最宝贵的激情岁月，飞扬的青春带给我们奋进的勇气，带给我们创造的激情。回首往昔，为了中华民族的伟大复兴，有多少中华儿女勇立时代的风口浪尖，前仆后继，锐意进取，艰苦奋斗，创造了流芳百世的丰功伟绩。以孙中山为首的国民党有志之士，不忍看我央央中华毁于腐朽顽固的清政府手中，奋力斗争，身先士卒，最终推翻了2000多年的封建王朝；以毛泽东同志为代表的共产党的先驱，为改变我中华内忧外患的面貌奋勇抗争，最终，实现了社会主义的伟大理想目标。而今天，我们伟星水电面对的是前所未有的似锦前程，我们应继续发扬伟星老一辈人的艰苦创业精神，带着使命与梦想，再次扬帆起航，去拥抱明天、迎接新挑战、让伟星宏伟大业发展更快、更高、更远！
我的演讲完毕，谢谢大家！
第16篇：转型升级实施方案
建宁小学开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动实施方案
为深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，坚定执行校委关于探明全校发展定位，找准发展路径，强力推动全校转型升级步伐的决策，圆满完成“十二五”规划确定的各项目标任务，全面实现建宁小学在新的起点取得新的更大的成就。根据校教育局《开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动的实施方案》，特制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入学习贯彻全市抓转型、促发展学习讨论会精神，准确把握我校教育事业在转型发展中所处的位置，切实找准发展路径，大力提升领导干部素质与能力，进一步推动我校在新的起点上跨越发展、崛起腾飞，全面完成我校“十二五”规划目标，在实现教育现代化的新征程中争当排头兵。
二、主要目标与内容
开展此次大讨论活动，要紧紧围绕深入贯彻落实省、市、区党代会精神，以科学发展观为指导，以实现“十二五”规划为目标，以理清发展思路为重点，以破解发展难题为抓手，紧密结合实际，着力处理好“三种关系”，牢固树立“四种意识”，积极推动“五个转型升级”。
处理好“三种关系”。一是处理好依据现状常规推动与围绕目标跨越发展的关系，关键是抬高发展起点。二是处理好寻求又好又快发展与强化基础支撑的关系，关键是把发展基础打牢。进一步建立健全管理体制，全面实现规范化管理向精细化管理转变。三是处理好争取上级支持与依靠自身努力的关系，关键是把自己的事情做好。要在争取上级支持的同时，切实增强内生动力，通过自身的努力把学校的事情办好。
牢固树立“四种意识”。一是担当意识。广大教师尤其领导干部要有敢于担当的意识，倡导敢于担当的作风，要有胸怀，有气度，有大局意识和长远眼光，在转型升级上多挑担子、多担责任，真抓真转、敢抓敢转。二是学习意识。要加强学习，养成好的读书习惯，不断完善自身素养，提升思维能力、决策能力和操作能力、动手能力，打开转型升级局面，取得实效。三是创新意识。转型升级要把理念创新、方式方法创新、管理创新等一整套创新付诸于实际行动，把创新的要求贯穿到学校的全过程。四是务实意识。要增强抓落实的责任意识，把转型升级作为一项政治任务，说了干，定了办，确保令行禁止、政令畅通。
积极推动“五个转型升级”。一是推动管理模式转型升级，积极推动规范化管理向精细化管理转型，向精细化管理要效益。二是推动人才建设转型升级，打造一支德才兼备、师德唯先的师资队伍。三是推动价值取向转型升级，改变对教育的功利价值的过渡追求，转向对人的价值追求。四是推动培养模式转型升级，转变高度统一的标准化培养模式，转向多样化、个性化的培养模式。五是推动教师发展方向转型升级，由以前单纯强调教师的学科知识和教学技能，转向教师的专业境界和专业能力提升。
三、方法步骤
此次大讨论从12月初开始，到12月底告一段落，分三个阶段进行。主要方法是：坚持在学习与交流中开展大讨论，坚持在“走出去”与其他地校、其他人员的比较中开展大讨论，坚持在触及问题中开展大讨论，坚持在广泛征求意见中开展大讨论，坚持在深入实践中开展大讨论。具体步骤是：
（一）全员发动，深入学习阶段（12月1日-12月8日）学校召开动员大会，制定实施方案，广泛动员。采取集体学习和个人自学相结合的形式，坚持理论学习和实践学习相结合，“请进来”和“走出去”相结合，重点深入学习省市区党代会精神、市委李书记在全市学习讨论会上的重要讲话精神和最前沿的转型升级理论，认真学习区委尹书记在全校“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”的大讨论活动动员会上的重要讲话。增强教师对开展“抓转型、促发展，争当港城崛起跨越排头兵”大讨论活动重要性的认识，明确大讨论活动的主要任务和方式。要通过举办研讨会、报告会、演讲比赛等形式，将学习活动推向深入。
（二）分析检查，广泛讨论阶段（12月9日-12月25日）。对照转型升级的要求，认真组织开展学习讨论，认真查摆五个方面的问题：一是围绕如何转型升级，进一步理清工作思路。这方面问题主要表现为不善于学习思考，对如何转型升级研究不深不透，缺乏前瞻性，满足于一知半解，分不清重点，理不清主次，谋划不了全局。二是围绕实现争先进位，进一步改进工作作风。这方面问题主要表现为工作作风松懈，标准不高，满足于过得去，不求过得硬，自我陶醉，固步自封，自我感觉良好。三是围绕打破墨守成规思维，进一步开拓创新。这方面问题主要表现为与时俱进、开拓创新意识不强，谋划工作突破不了思维定势，不善于打破一些框框调调；办事按老套路，惟书惟上，不敢越雷池半步，领导没说的不敢办，文件没规定的不敢做，别人没做过的不敢试。四是围绕克服畏难情绪，进一步增强工作闯劲。这方面问题主要表现为面对新形势新任务新要求，感到束手无策，工作中求稳怕乱，畏首畏尾，畏难不前，怕出乱子，怕担责任；缺乏敢为人先、敢冒风险的勇气，缺少开拓奋进、顽强拼搏的锐气，缺乏敢做敢为、勇于担当的精神。五是围绕增强大局意识，进一步强化执行力。这方面问题主要表现为办事效率低下，服务意识差，不能按时按质完成上级交办的工作任务。对查摆出的问题要逐一剖析原因，深入思考和研究解决办法。
（三）整改提高，形成发展思路阶段（2011年12月26日-12月31日）。各学校要针对查摆出来的突出问题，理清思路，制定措施，明确重点，落实责任，认真进行整改，力求全面完成今年的各项目标任务，并按照转型升级的要求，深入谋划2012年的工作，形成明年的工作思路，上报局党委。
四、工作要求和措施
（一）加强领导，精心组织。在党支部统一领导下开展工作，成立全校“抓转型、促发展”大讨论活动领导小组，校党支部书记王保国为组长，副书记吕恒莱为副组长，文萍、陈春、陈莹琛、朱清、滕步红、李明朵、惠永丽、张善喜、孟祥斌、贺剑为组员。建立“一把手”负总责、分管领导具体抓的工作机制，并按照局党委的统一部署，结合本校实际制定具体实施方案，设计活动载体，扎实有效地开展大讨论活动。
（二）强化宣传，营造氛围。“建宁小学校园网”开设“抓转型、促发展”大讨论活动专栏、专题，把好舆论导向，及时发布学校的活动信息。学校要利用电子屏、宣传栏、黑板报、学习园地等阵地，做好大讨论的宣传推广，通过学生向家长宣传大讨论活动，引导社会各界广泛参与。对开展大讨论活动中的进展情况，要及时向局领导小组办公室上报信息，加大宣传力度。
（三）统筹兼顾，注重实效。学校要正确处理开展大讨论活动与做好教育教学及其他工作的关系，要紧密联系实际，着力破解发展难题。对查摆出的问题要认真分析研究，及时制定整改措施。同时，要注意做到学习讨论和日常工作两手抓、两促进，把转型升级的理念落实到推动各项实际工作中去，落实到认真解决各种具体问题上来，确保大讨论活动取得实实在在的效果。
五、具体安排
(一) 12月5日-12月8日 1.制定活动方案 2.成立大讨论领导小组 3．制定活动方案
（二）12月9日-12月25日
1.组织学习省、市、区党代会文件、市委李书记讲话。2．教师围绕争先进位进行分组讨论。 3.组织教师演讲比赛 4.营造氛围，加强宣传报道
（三）12月26日-12月31日
1.针对讨论中出现的问题制定整改措施。2.完成大讨论总结 3.制定2012年工作思路 建宁小学 2011-12-7
第17篇：转型升级工作总结
江苏科成有色金属新材料有限公司
转型升级工作总结
江苏科成有色金属新材料有限公司（下简称“科成公司”）位于医药高新区寺巷街道，是由江苏科创金属新材料有限公司全额出资的法人独资企业，成立于2007年、起步于锌材料加工的传统企业。10多年来，在中央和省市县各级领导的关心下，在国家政策的扶持下，在科学发展观的引领下，公司围绕“拓展精品产业链，提升企业竞争力”的发展思路，积极实施科技创新、品牌战略和循环经济，成果斐然，走出了一条传统产业转型升级的成功道路。而今，公司已发展成为国内专业从事锌粉系列产品生产加工，以及锌粉产品国际国内贸易和科研开发于一身的产业化基地，并连续5年位列全国锌粉制造业 江苏科成有色金属新材料有限公司
术企业”等。公司凭借自身在行业中的号召力和影响力，主动担当起组织和引领中国锌粉产业创新发展的重任，参与发起设立了由国内锌粉领域著名高校、科研院所和行业重点骨干企业组建的国家锌粉产业技术创新战略联盟，并担任行业理事。这些科技创新平台吸引和聚集了一批国内锌粉行业顶级专家、教授和技术权威，研究开发了一批锌粉领域的科研成果，也为公司自身培养了一批优秀科研人才和技术骨干，确保公司的科研开发和技术攻关终始走在国内同行业前列，并成为中国锌粉行业科技创新的领跑者。
积极实施科技项目，积极组织新品研发，加速科技成果的转化。在“十一五”、“十二五”期间，公司实施了多项国家科技支撑计划项目、国家循环经济项目、国家星火计划项目、市级重大科技成果转化项目、国家和省市科技攻关项目，部分项目填补了国内空白，多项科研成果通过省级以上鉴定验收，并认定达到国内领先和国际先进水平，公司多次荣获江苏省和国家锌粉行业的科技进步奖。许多产品由于采用了新原料、新技术、新工艺，在市场上具有较强的竞争力。研制开发的系列锌粉，功能优异，质量超群，荣获“江苏省名牌产品”称号，并获国家科技金奖；研制开发的超微细锌粉、鳞片状锌粉和超薄超细锌铝合金粉被认定为江苏省高新技术产品。公司在锌资料的综合开发利用，功能性高品低铅锌粉被研制开发及产品产业化等领域，取得了在国际领先和令人瞩目的成就。
在企业内部积极鼓励和实施科研攻关、技术革新和发明创造，不断提升企业自主创新能力，掌握行业话语权。公司营造了全员创新的良好氛围，并在公司内部员工中培养了一批国内行业中知名的技术和管理专家。“十二五”期间，公司员工发表论文23 篇，获得国家专
江苏科成有色金属新材料有限公司
利5项，其中发明专利2项，获省以上科技进步奖1项。公司员工绩效考核和管理系统在国内行业中被大面积推广。
作为全国首批、国内锌粉行业首家超微细锌粉产业化国家重点龙头企业，近年来，公司还通过在业内首创的“公司+工厂+基地+高校科研院所”的产业化经营模式，成功地复制到浙江、湖南等地，让最新科技成果最大程度上应用到国家重点工程中。“十二五”期间，我公司围绕“做大主业，延伸产业链，扩大市场占有率”的发展思路，深入推进转型发展主题。2010年，为实施国家淘汰落后产能计划，我公司分批投资2500万元对现有蒸发式的窑炉装置进行节能技术改造，年节约标煤10878tce；2011年，我公司投资1100万元进行“煤改气”技术及配套设施改造，成为了国内锌粉行业中 江苏科成有色金属新材料有限公司
行国际标准化生产。由于集团上下坚持高标准严要求抓质量管理，追求产品生产和服务的完美与零缺陷，由此打造出了一条精品产业链，“科创”牌超微细锌粉、鳞片状锌粉被均以行业 江苏科成有色金属新材料有限公司
吨，每年可减少标煤9000吨，年可减排CO2 3960t、SO2162t、烟气135t、固体废渣2340t(根据相关环保部门测算，节约1吨标煤可减少排放CO2440kg、S0218kg、烟气15kg、灰渣 260kg。企业通过技术改造，均已实现了水循环利用，并通过水资源的循环利用，起到了显著的节水作用。
公司进行锌粉制备设备窑炉改造等技术的研发与产业化，是锌行业的重大突破，有效减少了锌粉制备环节的污染排放，在资源综合开发利用方面，公司更是有许多可圈可点的成果，令人赞叹。废旧物资回收再利用，无不与生态、环保、健康紧密相联，既保护和改善了环境，也提高了资源综合利用率，延伸了锌的产业链，丰富了锌粉产品结构，满足了市场消费需求，企业的转型升级有了更多的载体，带来了良好的经济效益和社会效益。
正当许多企业受到金融风暴影响而步履维艰之际，我公司能一张令人刮目相看的“成绩单”：2012年完成销售收入22805万元；2013年完成销售25723万元；2014年实现销售35095万元，2015年实现销售43793.54万元，始终保持锌粉行业中第一的桂冠。究其原因,主要得益于我公司以“保增长”为着力点，转变发展模式，优化产业布局，科学发展推进转型升级,保证了企业在调整和稳定中实现了发展和新跨越。“十三五”期间，公司将围绕“打造十亿元企业，提升国际竞争力”的目标，加快转型升级步伐，再续行业传奇，谱写科创新的辉煌篇章。
2016年01月20日
第18篇：煤炭行业转型升级
实施创新驱动，助推转型升级
为深入贯彻落实习近平总书记关于能源生产和消费“四个革命”的精神，全面落实全省煤炭产业向“六型”转变的要求，我局坚持以改革创新为动力，以安全可持续发展为目标，以市场需求为导向，以大型煤炭企业集团为支撑，坚持煤炭与煤层气并重，内转与外转并重，延伸与配套并重，优化产业结构，拓展煤炭深加工，延伸产业链条，努力构建多元发展的现代产业新体系。采取的主要举措如下：
一、以战略创新引领产业转型升级
一是科学制定行业战略规划。准确研判煤炭行业“四期”并存的新形势，结合地方实际，创新发展战略，修编“十二五”规划战略目标，完善“十三五”规划战略目标，提出调结构促转型谋发展的新战略规划，即围绕“以煤为基，多元发展”的总体发展战略，依托晋东煤炭基地、晋东南煤电基地、沁水煤层气基地，加快煤炭经济发展方式转变，坚持延伸煤、转化煤、跳出煤、超越煤，拓展煤炭深加工，延伸产业链条，加快产业转型升级，促进产业结构优化，形成煤炭、电力、物流、化工、装备制造、文件旅游等多产业协同发展的战略格局。
1 二是科学制定企业发展规划。积极引导煤炭主体企业，围绕新能源、装备制造、高新技术、文化旅游、现代服务业，科学谋划布局产业、项目、投资，规划一批好项目、大项目、标杆项目，形成多元支撑的产业格局。鼓励煤炭企业通过收购、出让、参股、兼并等方式实现办矿主体进一步集中。鼓励主体企业对所属煤矿资源进行再整合，特别是对下组煤进行再整合，减少煤矿数量，推进集约发展。
二、以科技创新支撑行业低碳发展
大力实施“科技兴煤、科技兴安”战略，充分发挥科技创新对行业转型跨越的引领和支撑作用，加快行业创新体系建设，提高科技创新贡献率，实现高碳产业低碳清洁发展。一是推广应用先进适用技术。按照“安全、科学、经济、绿色”的理念，积极支持企业按照安全绿色开发矿区标准规划、设计、建设和改造煤矿，积极引进和推广先进的新工艺、新技术、新装备，提升煤矿技术装备水平，实现产业技术升级，促进产业结构优化。因地制宜推广使用“充填开采”和“煤与瓦斯共采”等绿色开采技术。二是充分发挥企业技术创新主体作用。围绕煤炭工业发展规划部署，以省、市重大科技计划为载体，加快煤基科技攻关步伐，积极开发集约智能化、
2 自动化、高端煤化工、煤层气抽采利用等核心技术，重点推进煤矿安全绿色开采、矿区循环经济、煤层气开发及煤炭清洁高效利用、煤矸石和粉煤灰综合利用、矿山机械再制造等技术研发、示范及应用，形成一批拥有自主知识产权的技术及产品，为低碳发展提供技术支撑。三是完善以企业为主体的产学研协同技术创新体系。支持大型煤炭企业集团建立研发机构，推动企业与高等院校、科研院所联合建立行业工程技术中心，鼓励煤炭企业采取联合出资、共同委托等方式进行合作研究开发，形成产学研有机结合的技术创新机制。各（县）市煤炭主体企业技术中心建设工作也在积极筹备和建设中。
三、以体制创新助推行业转型发展
一是深化煤炭管理体制改革。按照省委、省政府关于深化煤炭管理体制改革的意见要求，结合我市实际，积极与省厅对接，有序推进各项改革任务，确定煤炭改革路径图和时间表，确保2017年基本实现煤炭管理体制和管理能力现代化。二是加快信息监管平台建设。依托省政府决定建设的集煤炭安全生产、运输销售、煤炭库存、价格成本、市场运营、供需预测等为一体的煤炭综合信息监管平台，做好衔接、配套、配合等工作，将相关信息、监管、服务等纳入大系统、大平台，发挥数据
3 信息、政府监管、决策服务三大功能，实行全行业的信息化管理。三是深化煤炭行政审批管理改革。严格落实“两个责任”，着力推进“六权治本”，坚持简政放权与加强监管同步，有序完成权力和责任清单的编制，优化权力运行流程，实行阳光运作。已清理保留权力事项54项，其中：行政处罚事项40项，行政检查事项5项，其他行政权力事项9项。调整权力事项28项，其中：取消权力事项12项，承接省厅下放事项6项和改为属地管理事项3项，自行下放管理事项2项，简化办事程序5项。涉煤审批事项、审批环节和企业事务性负担均减少1/3，审批时间缩短一半以上。四是促进主体企业做大做实做强。制定出台全市加强地方煤炭主体企业建设的实施意见，全面理顺主体企业管理体制、工作机制和运行机制，引导企业按照“集团化建设、资本化运营、精细化管理、规模化发展”的思路，遵循产权清晰、职责明确、政企分开、管理科学的原则，依法建立起符合现代企业制度要求的组织架构、决策机制、约束机制和运营机制。五是建立健全创新机制。营造宽松政策环境，支持企业开展技术创新、管理创新、产品创新、商业模式创新，将创新成果转化为现实效益。鼓励企业承接国家和省、市重大专项、科技计划、战略性新兴产业领域产业化项目，加快培育引进创新人才、领军人物和创新团队，培育创
4 新文化，最大限度地挖掘员工创新潜力，营造全员创新的良好氛围。2011至2014年，共承担省级及以上重大科技项目6项，
四、以模式创新助推行业多元发展
创新煤炭商业模式，充分发挥市场配置资源的决定性作用，实现由传统的提供煤炭产品向提供产品和服务转变、由煤炭价格链的低端向高端转变，提高发展质量，提升企业综合实力和市场竞争力，形成煤炭、电力、煤层气、煤化工、新能源、可再生能源多元支撑的产业体系。一是推进资源综合利用。根据环境承载能力，推进煤炭资源就地转化，依托大型煤、电、化项目，加强煤矿瓦斯抽采利用和煤矸石、粉煤灰再生利用工作，提升综合利用水平，实现煤炭、煤层气价值最大化，积极建设煤炭煤层气综合利用示范基地。二是发展现代物流服务业。依托我市区位资源优势，整合上下游资源，打造立足城市、服务全国、辐射国际的煤炭物流中心，建成具有全球资源优化配置能力的煤炭产业信息中心、交易中心、物流中心、金融中心和无烟煤价格形成中心，实现煤炭洗选配煤、在线交易、在线结算、在线融资和“坑口”到“炉口”的全程物流配送，形成完整的煤炭产业生态圈，降低煤炭流通成本，提升协同供应效率，推动
5 区域产业转型。三是发展煤炭煤层气装备制造业。发挥我省煤炭装备制造优势，坚持自主创新和引进消化吸收相结合，发展煤炭开采设备、洗选、煤化工成套装备、煤层气勘探装备、抽采装备、压缩装备、安全防护装备等设备制造，大力建设煤炭煤层气装备制造业基地。四是推进文化旅游产业。充分发挥历史文化优势，发挥大型煤炭企业集团在转型跨越发展中的主力军作用，继续加大文化、旅游项目的投资，加快旅游资源产业化、旅游产业市场化、旅游发展品牌化步伐，把旅游业打造成战略性支柱产业。
五、以政策创新构筑产业循环发展体系
紧抓循环经济试点省的建设机遇，坚持将循环经济建设作为新上煤炭开采项目的准入条件，引导已建项目理性选择符合企业实际的循环经济产业模式，从资金、政策等方面支持循环经济发展。一是煤炭产业链延伸取得新突破。聚焦国家新型综合能源基地建设，积极推进晋东现代煤化工基地建设，推广煤炭、煤化工等典型企业循环经济发展模式，鼓励煤炭企业延伸拓展、优化提升传统产业，延长煤-电-铝、煤-焦-化、煤-气-化、煤-电-材等资源循环产业链，加强优势资源就地转化，提升加工利用技术水平。二是资源循环利用取得新突破。以
6 “多联产、全循环、高端化”为基本模式，加快形成煤矸石综合利用发电、煤矸石综合利用新材料、粉煤灰资源化开发利用、脱硫石膏综合利用四大产业体系，构建循环经济发展促进机制、资源产业与环保产业协同发展机制。积极与发改部门对接，选优筛选适合企业产业结构调整的好项目大项目，进一步提高工业废弃物综合利用率，创出工业固废高效利用新模式。三是行业一体化发展取得新突破。采取“煤参电”、“电参煤”、“煤电互参”、“煤控电”、“组建新公司”等多样化的煤电合作模式，加快煤电一体化园区建设，有序推进煤炭、冶金、焦化、电力、建材等上下游关联产业的联合兼并重组整合，促进资源型企业跨行业、一体化发展。
六、以理念创新打造煤层气战略新兴产业 一是打造瓦斯抽采利用基地。根据全省煤层气开发总体规划，依托沁水煤层气基地，实施瓦斯抽采全覆盖工程，建设城市矿区瓦斯抽采利用基地，到2017年全面建立完善的瓦斯综合治理工作体系，重点建成一批高标准瓦斯抽采示范工程，引领和促进全市煤矿瓦斯井上、井下抽采协调发展，煤矿瓦斯防治能力显著提升。二是拓展煤层气项目。围绕煤层气基地建设，统筹推进煤层气开采项目、煤层气地面集输项目建设。重点建设一批
7 瓦斯抽采、瓦斯利用、科技攻关等高标准瓦斯抽采示范工程，形成包括煤层气勘探、抽采、输送、压缩、液化、研发、综合利用、煤层气装备等上下游相互衔接配套的完整产业链，全力把煤层气产业打造成产业转型重要的战略性新兴产业。三是强化瓦斯综合利用。坚持瓦斯抽采利用与安全发展、清洁发展、绿色发展相统筹，加快建设瓦斯利用基础设施建设，拓展瓦斯利用范围，大力倡导全社会开展煤层气等清洁能源利用。地面抽采瓦斯以管道输送为主，就近利用，余气外输；煤矿井下抽采的瓦斯，以就地发电和民用为主，推广瓦斯提纯压缩(CNG)及液化（LNG），推进节能减排，为“气化城市”转型发展发挥重要作用。
第19篇：产业转型升级
产业转型升级
产业转型升级，从低附加值转向高附加值升级，从高能耗高污染转向低能耗低污染升级，从粗放型转向集约型升级。
产业转型升级，应定义为产业结构高级化，即向更有利于经济、社会发展方向发展。产业转型升级的关键是技术进步，在引进先进技术的基础上消化吸收，并加以研究、改进和创新，建立属于自己的技术体系。第三，产业转型升级必须依赖于政府行政法规的指导以及资金、政策支持，需要把产业转型升级与职工培训、再就业结合起来。
加快产业转型升级 推动经济持续跨越
近年来，我们坚定不移地走转型升级、创新驱动，增量型、吸纳式开放拉动，沿江开发强“极”带动，工业化、城市化、农业现代化“三化”互动和城乡一体化、统筹推动之路，突出产业转型升级，有力地支撑了全市经济社会持续跨越发展。一是经济总量大幅攀升。2009年全市GDP达到356亿元，“十一五”以来年均递增25.11%；实现财政总收入51.8亿元、一般预算收入21.7亿元，一般预算收入“十一五”以来年均递增53.19%。二是结构调整成效明显。“十一五”以来装备制造业占制造业比重提高30个百分点以上，高新技术产业产值占规模工业比重提高10.3个百分点。三是城乡一体进程加快。“十一五”以来城市化率提高10.7个百分点；城乡住房、就业、医疗、养老等各类保障的覆盖范围进一步扩大。四是人民生活显著改善。“十一五”以来城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别年递增16.58%和14.96%；城镇登记失业率控制在2.7%以内。全市经济社会实现又好又快发展，由长期以来“苏中的苏北”迅速跻身苏中第一方阵。
一、坚持科学发展，在更高定位上坚定产业转型升级自觉性。抢抓长三角一体化、江苏沿海开发、上海“两大中心”建设等多重叠加机遇，加快发展港口现代物流、软件开发等产业，加快建设熔盛、神马等目标千百亿能级企业，不断增强项目承载能力，持续加大科技、人才引进力度，努力在快转型、快见效上狠下功夫，勇当新时期“渡江突击队”。
二、凸显产业特色，在更高平台上构建产业转型升级新格局。积极打造新兴产业的先发优势，大力引进和发展软件和服务外包、新能源、新材料、物联网等新兴产业；加快培育九鼎风电、赛福特物联网等百亿级企业。积极打造现代服务业的配套优势，大力发展现代物流、特色文化、生态旅游等现代服务业，推进如皋港船货港一体化；打造集科研、培训、信息服务、餐饮物流的全国最大花木城；依托五大旅游开发公司，提升发展长江生态、长寿文化、古城人文等特色旅游业；依托演艺传媒、教育培训两大集团，大力建设文化产业基地。积极打造高效农业的规模优势，以“高效农业三年倍增”计划为抓手，打造花卉盆景、外向果蔬等六大十亿元高效农业板块。改造提升液压机械、长寿食品等传统产业，积极打造传统产业的品牌优势。
三、注重集聚集约，在更高水平上推进产业转型升级再加快。始终把招商选资作为加快转型升级的强引擎，放大一类口岸优势富集效应，大力招引大项目、好项目。始终把“三化”互动作为加快转型升级的突破口，以“万顷良田”工程、农保区拆迁整理为突破口，坚定不移地走“三化”互动并进之路；加快中心城区和如港新城CBD、RBD建设，强势推进小城镇能级提升。始终把特色园区建设作为加快转型升级的主抓手，打造以熔盛千亿级企业为龙头的高端船舶及海工专业配套园，加快建设石油、日用、医用绿色化工材料产业园和新型电力装备材料产业园等2个千亿级特色园区、8个100-500亿级特色园区，不断提升产业集聚集约发展水平。始终把创新型经济作为加快转型升级的主动力，推动销售亿元以上企业和3000万元以上高新技术企业全部建立创新平台，大力推进省可持续发展实验区、国家技术创新工程示范县(市)建设。
产业转型升级须警惕五大误区
改革开放以来，以珠三角、长三角为代表的我国东南沿海地区，依靠承接国际劳动密集型和资源密集型加工制造业的梯度转移，实现了经济跨越式发展。在工业经济起步阶段，这种承接无疑是一种合理的选择。但是，处于产业链中游的加工制造业，除了利润率不高外（更多的是以量取胜），还对各种实体资源存在较大的依赖，对环境的影响也不容忽视。因此，一旦经济发展到一定程度以后，不论是从成本效益的角度考虑，还是从可持续发展的角度考虑，都需要及时做好产业结构的转型升级。
为此，在10年前的“十五”计划中，已有经济结构战略性调整的提法。2003年11月，党的十六届三中全会指出：“继续发展加工贸易，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工制造环节和研发机构转移到我国，引导加工贸易转型升级。”但10年过去了，转型升级未有实质性突破。因此，10年之后，“十二五”仍要补“十五”落下的课。但在补课之前，我们首先应该厘清一些认识和行动误区。
一窝蜂的跟风唱高调
转型升级已成为各地当前和今后一个阶段的重点工作，但基于保增长的压力，我们要防止个别地方口号上的转型升级调门较高，实际行动却比较迟缓或找不着北。
一厢情愿的靠外资促转型
一说到产业转型升级，许多人想到的就是引进外资，引进高技术，高附加值产品和行业。实际情况是，我们引进了大量的国外高技术、高附加值产品，产业似乎更“科技”了，但我们自己还是处于产业链的最末端。跨国公司出于自身转型升级的需要，也会在华布局一些研发机构，进行一些产品升级，但产品的升级换代不能全部替代产业升级，无论生产服装玩具还是笔记本电脑，如果只停留在价值链最低端的加工装配环节，掀起高科技的“盖头”，其效益增长方式都是用人口红利换取低廉的加工费。外商看中的就是我们相对低廉的要素成本和简单加工装配能力，我们不能将宏观的区域整体产业结构战略性调整寄希望于跨国公司微观的企业升级。汽车行业“以市场换技术”和稀土行业“以资源换技术”的前车之鉴都表明——技术是换不来的。
一哄而上的追逐新兴产业
有些人认为，转型升级就是要淘汰传统产业等夕阳产业，发展新兴产业。从目前许多地方已经公布的“十二五”规划初稿看，作为调结构的抓手，发展新兴产业中的动漫产业园、风能发电、物联网等都被放在了重要位置。值得注意的是，各地产业布局重复现象严重，内向性竞争态势明显。其实，世界上没有绝对的夕阳产业，只有夕阳技术或夕阳思维。同样是制作服装，欧洲一些企业能够抓住行业本质，减少前导时间达到快速反应，盈利能力甚至强于火爆的“苹果”。相反，风光一时的光伏产业已经给现实敲了一记警钟，产业技术看似升级了，但日益膨胀的产能转瞬间就成为不良资产。所以说传统产业改变技术和管理制度，仍可以变成现代产业。而如果没有强大的原始创新能力以及很好的科研成果商业化链条和服务，新兴产业拿到的可能还是利润的“边角料”。
一刀切的三产超二产
三产超二产不是转型升级的唯一标准。在以第三产业衡量国家发达程度的时候，在最传统的工业和农业领域，美国也都是世界第一。这也是美国历经多次经济危机，而不至于像先前的西班牙和英国那样衰落的原因。美国制造业在最疲软的时候也贡献了13％的GDP，超过零售业、金融业等，而中国制造业对经济的贡献也为13％。国家如此，城市同样如此。比如在长三角，第三产业的中心，从战略安排和选择上，就是上海。上海第三产业发达的一个重要原因，就是分担了长三角其他城市的服务业功能。如果认为长三角的每个城市第三产业没有超过第二产业就不合理，那反而不合理了。长三角城市如果一味地只考虑以服务业占比衡量自己的转型升级程度，就是对上海的漠视。
政绩驱动的快速转型升级
从世界经济发展历史来看，产业结构转型升级并非朝夕之功。研究表明，劳动密集型主导产业在整个工业化进程中持续时间最长，占了发展期间的60%以上。美国自1814－1980年约为170年，其中劳动密集型工业占主导地位为110年，占64.7%；日本1868－1986年约为120年，其中劳动密集型工业占主导地位为80年，占75%；台湾1950－1990年为40年，其中劳动密集型工业占主导地位为25年，占62.5%；韩国1960－1990年为30年，其中劳动密集型工业占主导地位为20年，占66.7%。如果说我国从上世纪80年代中后期进行工业化进程，从现在开始转型升级，那么我们完成结构调整的时间大约需要10年，虽然随着技术创新和管理进步，转型升级的过程将有所缩短，但绝不会是一年半载之功，那种政绩驱动的快速转型升级是不现实的。
面对上述误区，到底怎样进行产业结构转型升级呢？
笔者认为，产业结构转型的核心是转变经济效益增长来源的“类型”，而不是单纯的“转行”。转行与转型之间没有必然联系，转了行未必转型，转了型未必转行，只有效益类型改变的转行才是转型。产业升级包括两种类型：一是产业之间的升级。即产业结构根据经济发展的历史和逻辑序列从低级水平向高级水平的发展。包括：在整个产业结构中由第一产业占优势比重逐级向第
二、第三产业占优势比重演进；由劳动密集型产业占优势比重逐级向资金密集型产业、技术知识密集型产业占优势比重演进；由制造初级产品的产业占优势比重逐级向制造中间产品、最终产品的产业占优势比重演进。二是产业内的升级。即某一产业内部的加工和再加工程度逐步纵深化发展，实现高加工度化与技术集约化。产业结构转型与产业结构升级是相互促进的，产业结构转型的方向是产业结构升级。
第20篇：个体户转型升级
新密市个体工商户“转型升级”为私营企业
工作中的一点思考
个体工商户“转型升级”为企业，就是个体工商户由原来的组织形式转型升级为各种企业类型，包括公司制、合伙制等形式。2010年3月，国家工商总局在出台的《关于深入贯彻落实科学发展观积极促进经济发展方式加快转变的若干意见》中，提出要“引导具有一定规模的个体工商户„转型升级‟，促进其向规范的企业和公司方向发展”。不难发现，“个升企”在绝大数的城市推进过程中并不顺利，大部分个体工商户不愿转型登记，甚至有企业转回个体工商户的情况，而发生这种情况主要集中在服务行业，尤其以餐饮、娱乐行业表现最为突出。新密市现有登记在册个体户户，近年中升级为企业的只有多户，造成阻碍“升企”的原因主要有以下几个方面：
（一）传统经营模式阻碍“升级”。据了解，部分较大规模的个体户认为，其店铺是家庭经营，不是大企业雇员上千，现持有个体工商户营业执照既合法经营，又能有较大盈利，这是理想的经营方式。调查发现，我局登记在册的个体户中，注册资金在50万元以上的只有户，可事实上，一些个体大户仅固定资产就达几百万元，这种传统经营思想，给“个升企”带来困难。
（二）“个升企”办理过程中问题多。一是办理前置审批手续繁，按有关规定，升级企业继续经营原个体工商户已取得前置审批许可项目的，申请人持企业登记机关核发的《企业名称预先核准通知书》、《个体工商户拟升级设立企业的证明书》和原前置审批许可文件及审批机关要求提交的有关申请材料等，到相关审批部门办理审批手续，变更审批许可文件。对于个体户来说，要把所有前置审批许可项目一次性进行“升企”变更，存在较大的实际困难。二是经营场地问题。申请企业，场地证明要求严格，要求提交规范的房产证及租赁合同，而部份个体工商户申请执照时，场地证明比较简单，有部份是居委会出具的证明，这些都不符合申请企业的场地审批要求。三是营业执照年检手续复杂。个体工商户每年验照手续简单，一般可以即时即办。而企业办理年检相对程序较为复杂。四是原字号名称难保留。在名称核准实际操作中，原个体商户的字号名称往往已被企业使用或者是驰名商标，导致无法保留其原来字号名称，这样造成原来已具有一定基础、知名度大的商户不愿意升级为企业。
（三）经营成本大大增加。个体工商户的税务政策是以自行申报为主，每年缴纳的税费较低。而升级企业后营业税、所得税、增值税等都必须缴纳，这些费用增加了经营成本造成有些个体户升为企业后，为降低成本又注销办理为个体户。
鉴于上述，引导个体工商户“转型升级”时，应从以下几方面着手：
（一）个体工商户升级为企业的登记条件：已在各级登记机关登记注册的个体工商户，无被工商部门立案查处情形的，升级后企业的投资者包含至少一个原个体工商户经营者，个体工商户经营场所和拟设升级企业住所在同一县(市、区)行政区域内。
（二）摸清底数，确定重点对象。按照属地管理原则，依托经济户口管理，对辖区内一定规模的个体户认真调查摸底，清楚掌握数量、规模、经营状况。在此基础上把经营规模较大或发展前景较好的个体户作为转型升级的重点，有针对性地做好引导工作。
（三）名称核准方面，一是在不影响著名商标、驰名商标和其他企业名称权的情况下，个体工商户转型登记为个人独资企业或合伙企业的，允许继续使用原字号名称，登记为有限公司的，允许其沿用原字号名称加“有限公司”或“有限责任公司”。
（四）放宽出资方式限制。原个体工商户经营者可以在其拥有的货币、实物、知识产权、商标权、股权作价出资，非货币出资最高可达注册资本的70%，升级为有限责任公司的可以实行注册资本分期到位。
（五）可以使用原地址证明。经营地址不变的，租赁合同在有效期内的原地址证明，可以作为“个升企”的场地证明；经营地址发生变化的，按新企业登记对住所规定来执行；无法提交经营场所产权证明的，申请人可以持市场主办单位、开发区（含工业园区、科技园区）管委会、居委会、村委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明，办理变更登记。
（六）降低对前置审批文件要求。对经营范围不变的个体工商户，由相关审批部门在签署意见上给予“同意转型升级”意见，工商部门即可凭原审批文件和审批部门出具的意见为其办理转型升级，升级后一年时间内办理前置许可证件的变更手续。
（七）原个体户在升级转型办理证照期间保留原营业执照，用作解决原个体户债权债务及相关业务。
（八）转型前个体工商户获得驰著名商标、“守重”企业等各种荣誉称号的，在转型后仍可延用。鼓励升级企业注册商标，着眼企业长远发展，深入企业宣传商标知识和法规，创立属于自己的品牌。
（九）加强宣传，积极引导。一是要利用网络平台进行全面宣传。工商部门要充分利用各
种宣传媒介，尤其是利用计算机网络传输快、范围广、更新方便的有利条件进行积极、有效的宣传，确保公众对“转型升级”工作有全面的认识和了解。二是利用个体私营企业协会平台进行转型宣传，在会员中广泛开展“诚实守信、创业发展”的活动，激励广大个体工商户扩大经营规模，规范自身管理，不断增强市场竞争力。三是在监管中进行直面宣传。对具有一定规模的个体户进行不定期的走访或约谈，宣传个体工商户“转型升级”的有利政策及相关法律法规，为管理对象提供人性化服务。
