推荐第1篇：政法队伍建设调研报告
根据云政法发电[**]95号关于深入开展政法队伍建设专题调研的通知，现将昭通市政法队伍建设情况报告如下：
一、全市政法队伍基本情况
全市法院共有中央政法专项编制1042个，实有干警1007。其中，女同志255名，占25.32%;法官621名，占61.66%;法警92名，占9.1%。正科级领导干部46名，副科
级领导干部158名。科员和办事员450名，占44.68%。各县区法院科员和办事员417名，占县区法院总干警人数846名的49.12%。
全市检察机关**年共有政法专项编制713人，实有检察人员688人，其中干部648人、工人40人，另有协警12名，书记员5名。有副厅级干部1名，正处级干部17名，副处级干部30名，正科级干部149名，副科级干部213名，科员204名，未定级干部34名。有妇女干部职工171名，少数名族干部职工51名。硕士研究生4名，本科生447名，专科生185名。26至30岁110，31至40岁157名，41岁至45岁125名，46至50岁的157名，51至55岁的83名，55岁以上的38名。
公安机关**年有人员编制4545人，实有4462人，另有协警2449人。其中厅级1人，处级86人，科级1753人，科级以下2412人。全市警力占总人口总数的万分之7.1。
司法行政机关**年共有中央政法专项编制539人(含市劳教戒毒所)、地方行政编制167人、地方事业编制174人，共880人，实有823人(含劳教戒毒所协警50人)。其中处级实职领导10人，处级非领导职务4人，科级269人。中共党员519人，妇女干部174人，少数民族干部99人，年龄在30岁以下的101人，大专以上学历627人。
二、队伍建设主要做法
今年来，昭通市政法机关紧紧围绕“十推目标”建设，提升“十大能力”素质，在标准化建设、制度化管理、责任体系建立、效能绩效评定、纪律作风建设、抓宣传树典型六个方面强化政法队伍建设，成效显著，主要体现在“四个到位，六项创新”上。
(一)四个到位。
1.政治建警，措施到位。政法各部门积极参加省委、市委组织的系列学习活动，通过开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观教育实践活动、“四群教育”、“创先争优”等专题活动，不断提升广大干警宗旨意识、服务意识，加大对政法干部队伍的党风廉政建设，有力保证了队伍的纯洁性。各级政法机关紧紧围绕“十推社会管理创新能力建设”目标任务，积极开展“争先创优、立功创模”活动，进一步激发了全市政法机关工作热情，调动了政法队伍的积极性，工作成果突出。涌现出全国文明单位鲁甸县检察院、全国法院“立案信访窗口”建设先进集体威信县法院、全国优秀人民警察李国圣、全国优秀共产党员马兴旺等一大批先进单位和个人。通过政治建警，强化了队伍的大局意识和责任意识。
2.人员经费，保障到位。自实施政法经费保障体制改革后，中央财政加大了对中西部地区政法机关的保障力度,有效缓解了长期困扰基层政法机关的经费困难。我市政法机关也得到了市县党委政府的关心和支持，市级将人均1元、11县区将人均2元的维稳经费纳入财政预算予以保障，确保了政法各项工作的正常推进;11县区都落实了干警加班津贴，以30-100元分别兑现了基层矛盾调处以奖代补、以案定补各项奖励，充分调动了广大政法干警和基层政法工作者的积极性。特别鲁甸县的经费保障更为全面有力，在对政法经费和政法部门加班津贴给予充分保障的同时，还根据县委政法委人少事多、工作任务复杂繁重的实际，将县委政法委以人均370元(略低于县直政法部门)一并落实加班津贴，极大地调动了政法委机关干部的工作热情。各县区已逐步合理布局乡镇中心法庭、派出所、司法所等基层政法站所政法干警，开始注重将政法工作重心向基层逐步倾斜，夯实政法事业基础。各乡镇配备了分管政法维稳工作的领导，健全了乡镇综治维稳机构，充实了综治维稳干部队伍，政法基层基础工作得到进一步夯实。绥江县基层组织保障工作措施实、力度大，以从县级政法部门选派优秀干部到乡镇任在职不在编的政法副书记的方式解决了专职政法副书记配备难的问题，实行3—5年一轮换，既锻炼培养了干部又充了基层组织,乡镇按3—6名的编制全面落实了综治办专项编制，现5个乡镇有专职综治维稳工作人员17人，35个村社区有37名村治安员，治安员待遇仅次于支书、主任，建立了人往基层走、钱往基层用的长效机制。
3.机构职级，配备到位。各县区党委政府高度重视政法队伍建设，始终把政法队伍放在干部队伍重要组成部分予以管理和领导，市委每年专门召开3到4次常委会研究政法工作，在每年全市政法工作会上，市委政府有关领导都亲自出席并作指导;各县区党委每年至少召开5次以上
常委会研究政法工作，并对政法干部配备、调整、经费保障等作专题研究。在市县党委政府的关心和支持下，市委政法委、市级法、检、公安内设机构负责人职级待遇基本高配到副处以上，县区政法委、法检公内设机构高配到副科以上，基层派出所所长、中心法庭庭长正逐步完成正科级配备，乡镇司法所长已完成副科级配备，市县政法部门的职级待遇明显高于其他部门，党委
政府对政法干警的重视和关爱有力推进了政法队伍建设。
4.应急力量，组建到位。近年来，随着溪洛渡、向家坝、白鹤滩等国家级巨型水电站和镇雄、威信煤电一体化等重点工程的相继开工建设，在促进昭通大开放、大发展的同时，也带动了人流、物流、资金流、信息流等成倍剧增，政法机关维护社会稳定的任务也随之逐年加重，在警力短期内不可能大幅增加的情况下，市委市政府和各县区党委政府大力支持，一是招聘了协警约2500人，目前，占全市警力50%的协警队伍在协助公安机关维护社会治安秩序、开展道路交通管理、组织巡逻防范、打击违法犯罪等工作中发挥了积极作用，成为公安工作中的一支重要辅助力量，一定程度上缓解了当前基层公安机关警力不足矛盾。二是加强移民维稳专业处突力量建设，在去年组建的以巡特警、武警消防、民兵为主体的1000人维稳处突专业队伍基础上，今年，巩固发展1000人维稳处突专业力量，从移民县扩大到县重点县、覆盖到全市11县区共组建3000人的维稳处突专业力量。三支队伍自组建以来，多次在服务移民群众、治安整治、处置群体性事件和打击暴力犯罪、维护社会稳定中发挥了重要作用。绥江县在按要求组建了300人应急维稳队伍的基础上，还创造性地从县委政法委、县司法局各抽出10名，县法院、检院各抽出20名身体素质较好的干部，组成一支60人的机关维稳处突分队，形成第4支维稳处突队伍。维稳应急队伍训练始终坚持分散训练和集中演练相结合、平时训练与战时锤炼相结合的方式，不断提高队伍素质，提升维护社会稳定能力。为推进全市维稳应急队伍建设，我市在**年12月组织了 “和谐永善(水富、绥江)——**”联合演练，武警、消防、巡特警、民兵应急分队共620人演示了抗洪抢险、抗震救灾、交通事故抢险、车辆抢险救灾等11个课目。通过演练，全力推动了维稳应急处突能力大提高。
(二)六项创新。
1.能力建设有新举措。今年，我市在政法队伍建设中，以加强队伍能力建设为目的，以社会管理为主题，以创新能力建设为载体，出台了《昭通市**年政法工作十推社会管理创新能力建设实施方案》，明确了以十推为载体提高政法队伍十大能力的工作任务和目标，有效推进我市政法队伍建设。“十推十提”创新举措作为我市政法综治稳定工作总措施和要求，不断提高政法队伍的工作能力，激起全市社会管理创新工作的创造性主动性。如永善县法院采取积极措施推进干部轮岗交流锻炼，采取上挂下派办法提升干部履职能力;鲁甸县茨院派出所建立警民联动平台，提高社会管理能力;市委政法委加大信息技术建设实施进度，提高推广应用能力;绥江、永善、水富县率先完成组建了千人维稳应急队伍，提高了处突维稳能力;市委政法委建立了执法监督巡视机制，提高依法监督能力。
2.效能工作有新推进。市委政法委率先成立了效能工作考核办对效能工作进行考核考评，考核分为月考和年考。月考工作中，先由各部门将工作形成月报送考核办;考核办在每月初对上月各部门的考评档案台账进行检查考核，重点查阅效能管理制度执行情况、会议记录等痕迹资料，初定考核结果并进行预告，报考核领导小组审定后及时公布考核结果。年考工作中，对全年12个月月考情况进行成绩累计，按工作任务完成情况进行年评。考核办对各部门自评及提交的考核材料进行审核，综合月考、年评及述职测评情况，评定出优秀、良好、合格、不合格等次，作为奖惩兑现标准。部门等级评定为不合格，对部门负责人实行黄牌警告;两年不合格，对部门负责人进行诫勉谈话;三年不合格，部门负责人引咎辞职。个人考核一年不合格给予黄牌警告;两年不合格，实行待岗处理;三年不合格，调整工作。目前，效能工作正在全市各县区逐步推广，将有效激励干部职工激情，健全完善规章制度，明确工作目标，落实工作责任，提高工作效率。
3.作风建设有新成效。在十推社会管理创新方案提出群众安全感满意率达80%以上的目标后，我市通过“垂范执纪、标兵执纪、阳光执纪、责任执纪”四大举措，进一步严明纪律、整肃警风，提高执纪守纪能力。对政法队伍管理实行一把手负责制，把重心放在预防工作上，加大对政法干部队伍的党风廉政建设力度，从思想上筑牢不违规不违纪的第一道防线。严格落实领导干部一岗双责执纪责任，对发生违纪、违规案(事)件，实行领导干部垂范执纪、双责问责。加强内部监督，建立完善了全市政法系统执法监督巡视机制，及时了解人民群众对政法机关工作满意度以及对政法机关、干警的意见和建议。强化群众监督，将纪律作风建设进行公开社会承诺，接受社会监督;确定了政法队伍“令行禁止，不违令;遵章守纪，不违纪;行为规范，不违规”的“三无”执纪目标，将重心落实到基层，把责任落实到个人，有力加强了我市政法队伍作风建设，为建设一支政法坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍作出纪律保障。市委政法委执法监督组多次明查暗访显示，人民群众对政法部门的满意度有明显提高，群众安全感不断提升。
4.形象建设有新成果。“十推十提”目标提出后，我市加大了政法维稳综治宣传工作力度，加大了上下协调、内外交流力度，有力推动了政法宣传工作的健康发展。县区政法委和市直政法各部门对政法宣传工作的重视程度不断提高，组织领导力度不断加大，把政法宣传工作与政法业务工作同研究、同部署、同推进，为政法宣传工作提供了有力保障。紧紧围绕政法中心工作开展宣传，为政法事业健康发展提供了精神动力，扩大了政法工作影响力，对鲁甸茨院派出所原所长王崇龙的宣传，树立了政法队伍的良好形象，提升了执法公信力。制定实施了新闻发布，舆论引导等意见办法，注重虚实结合，加强社会舆论引导，促进了政法维稳综治工作良性发展。各级政法机关进一步加强内部资源整合，外部协作配合，围绕政法中心工作，通过优势互补，资源共享，形成了强劲的宣传声势，增强了政法宣传的整体效果。在大关县文秘宣传信息工作会召开后，各县区掀起了宣传工作写稿投稿的新高潮，效果明显。在前期发生的多个热点事件中，我们始终把握正确的宣传方向，及时关注网络舆情，取得宣传主动性。
5.力量整合有新方式。自各级党委将“社会治安综合治理委员会”更名为“社会管理综合治理委员会”以来，我市社管工作初步建立起“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的良好格局。市县区各级加强对社会维稳综治力量的有效整合，在社会管理中加强对单位保安、志愿者、义务联防队、村民小组等社会力量的整合。各县结合辖区实际创新工作方法，落实工作措施，整合各行业力量，形成了有限警力与无限民力相结合的大格局。鲁甸县结合多民族杂居的实际，整合政府部门、宗教人士、维稳队伍等多种力量积极参与，形成民族团结、经济发展的良好局面;镇雄县整合政法维稳力量开展“三进三评”活动，有力化解社会矛盾，促进社会和谐;昭阳区凤凰办事处文渊社区在社会管理创新浪潮中，将社区管理服务化、家庭化、爱心化、慈善化，社区平安和谐建设有新成效;大关县吉利镇强化村民自治推出以村民自治为基础的“镇指导、村自治、组落实、户参与”管理模式，走出乡村管理新路子。
6.机关建设有新突破。今年，市委政法委全面加强自身建设，健全规范了议事规则，出台了领导带班、黄牌警告、待岗规定等22项管理制度，形成了有章可循、依章办事、违章严处的工作格局。为提高机关工作效率，在机关实施一日工作日志，一周工作讲评，一月工作考核，一年工作总评效能管理“四一”工作法。对机关干部职工进行绩效化考评，进一步调动了机关干部职工工作热情。制定出台了市委政法委**年度宣传工作实施方案、信息工作实施方案、文秘工作实施方案，明确具体工作目标、任务。目前，机关建设各项措施在各县区政法委逐步推广，市县政法委和市直政法各部门逐渐形成运作规范、务实高效、争先恐后的机关作风。
三、存在的问题
当前，昭通市政法队伍在保稳定、建和谐、促发展中做了大量有效工作，并取得明显成效，但也存在的一定的不足和问题。
一是人员编制相对不足。警力不足制约着工作的正常开展，市法院现有政法专项编制1042个，实有干警1007人;检察院有政法专项编制713人，实有688人，公安机关有人员编制4545人，实有4462人，司法行政机关共有编制880人，实有823人。全市公安警力占总人口的万分之7.1，远远低于全国万分之十三点七，全省为万分之十二点五的配置比例，镇雄县警力万人比例仅为万分之三点九。基层力量薄弱，全市1人司法所就有57个，占39.58%，甚至还有无人所存在，人往基层走、钱往基层用的格局尚未完全有效形成。
二是政法干部交流困难。政法委和政法各部门的干部在同一岗位滞留时间较长，流动不畅通，横向交流不出去，纵向交流不上去，干部培养得不到多岗位锻炼，干部使用单一，向外推荐不出去。多数县区政法委副书记及有关干部职工一干就是几年甚至10几年没有变动，对工作疲劳厌战，不利于干部成长和工作开展。
三是规范管理还不到位。一些基层派出所、司法所存在 “一岗双责”制度落实不力，对人民群众态度简单粗暴，不时仍有群众到上级机关反映基层干警不作为、乱作为现象。全市协警队伍缺乏统一规范的管理，少数县对协警人员管理不到位，时有协警损坏队伍形象事件发生。
四是宣传引导能力欠缺。对先进典型的宣传报导力度还够，特别从基层一线、平凡岗位、干警、群众身边挖掘先进典型的力度还不够，还缺乏树立起全省及至全国性的典型人物。
五是县区政法委机关建设滞后。主要表现在3个不适应上。一是现有人员编制不适应工作需要。目前县区政法委机关编制仍按10年前的工作需要核定，与现有工作内含和外延扩展的任务极不适应，多数县区政法委机关科室只有1人在勉强维持，甚至有的县区1人身兼两个科室工作职责，导致工作疲于应付，很难取得质的提升;二是干部年龄结构不适应工作需要。县区政法委机关干部年龄结构总体老化，多数县区政法委机关平均年龄都在40岁左右，导致机关工作激情不足，缺乏活力，制约着机关建设发展。三是待遇配置不适应工作需要。横向比较，我市县区政法委机关干部职级待遇仍然偏低，县区政法委工作趋于综合化，工作经常在第一线，任务繁重，加班时间多，相关津补贴却完全没有，一定程度上影响干部工作激情。
四、下步工作建议
1、加强政治育警，筑牢思想防线。进一步落实抓好政法干警核心价值观教育实践活动，狠抓队伍思想教育和职业道德培养，落实昭通“十推社会管理创新”方案，打造一支忠诚、公正、清廉、文明高效的政法队伍。
2、争取队伍编制，缓解人员不足。向上级党委政府汇报实际困难，积极呼吁、协调，争取能解决一批队伍编制，缓解人员紧缺问题。
3、畅通用人渠道，增进干部交流。要进一步畅通人员进出渠道，通过多种措施促进我市政法队伍的流动，不断改善我市政法队伍的年龄结构问题。政法各部门现在编制都还没有充实，要向党委政府积极汇报，主动争取，通过公务员招录等形式让政法队伍补充新鲜血液。对符合政策条件的老同志，要加以关心照顾;对被上级部门选用及被省市选调的同志要开门放行。要加大对干部横向纵向交流和学习，注重对干部的多岗位锻炼和培养，通过上挂下派等方式丰富干部阅历，扩展干部眼界。
4、加大宣传力度，展现政法风范。要加大宣传力度，扩大宣传范围，把宣传工作紧扣政法工作主题，通过不断增强政法宣传工作的覆盖面和传播力，更好地满足人民群众对政法工作的知情权、参与权、表达权、监督权，树立和宣传我市政法队伍的良好形象，有效展现我市“忠诚团结、务实创新、目标推进、绩效第一”的政法队伍风范。
5、加强队伍培训，完善激励机制。有计划地对队伍进行理论培训和业务培训，开展多形式学习交流，不断加强队伍综合素质。坚持“公开、公平、竞争、择优”的原则，不断形成人尽其才的用人导向。用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，促进优秀人才脱颖而出。
6、加大巡视督查，强化队伍管理。不断完善执法监督巡视督查机制，坚持明查和暗访相结合，及时纠正错误，促进队伍规范化建设。自觉接受外部监督，强化内部管理，加强党风廉政建设，杜绝各类违法违纪行为发生，确保队伍纯洁。
推荐第2篇：政法队伍建设工作调研报告
山川市政法队伍建设工作调研报告
根据上级要求，我们对政法部门队伍建设工作进行了调研，现将调研情况报告如下:
一、基本情况
（一）编制情况……………………………
（二）年龄结构……………………………
（三）文化结构…………………………… ……………………………
二、主要做法
近年来，我市政法各部门在市委、政府的领导下，紧紧围绕“维护社会稳定，服务经济发展”目标，全面贯彻落实科学发展观，坚持以内强素质、外树形象为主线，以加强政法队伍思想政治建设为抓手，大力加强领导班子建设和干警队伍建设，政法队伍的向心力、凝聚力、战斗力显著增强，有力地维护了全市社会政治稳定，保障了经济建设和社会各项事业的顺利进行，为全市经济社会实现又好又快发展做出了积极的贡献。回顾我市近年来政法队伍建设工作，主要做法：
（一）坚持把加强领导班子建设放在政法干部队伍建设的首要位置。一是加强班子思想建设。政法各部门高度重视领导班子的思想政治建设，采取定期组织学习、召开民主生活会等形式加强思想政治教育，班子成员的政治观念和大局意识显著增强。二是加强班子作风建设。领导班子的工作作风直接关系到一支队伍的凝聚力和战斗力。近年来，我市政
法各部门在加强领导班子建设工作中始终把作风建设摆在重要位置，在贯彻落实民主集中制，实行科学民主决策的同时，注重发挥班子成员的率先垂范作用，以此来激发广大政法干警敬业精神和奉献精神。三是加强班子廉政建设。政法各部门把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，在加强领导干部廉洁自律教育，切实增强领导干部拒腐防变能力的同时，制定了一系列严格的规章制度，严格落实多方位的监督制约机制，着力从源头上预防腐败现象的发生。
（二）坚持把加强干警思想政治教育作为永葆政法队伍本色的力量源泉。全市政法各部门高度重视思想政治建设工作，在深入开展创先争优、纪律作风集中教育整顿、政法干警核心价值观教育实践等一系列主题教育的同时，紧密结合实际，积极探索新时期加强政法队伍思想政治工作的新途径、新路子。法院…………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………
（三）坚持把加强干警教育培训作为推动政法队伍发展的不竭动力。为适应新时期政法工作的需要，我市政法各部门坚定不移地走“向素质要警力”之路，大力实施科技强警战略，采取多种形式加强对政法干警的业务技能培训，不断更新知识结构，进一步提升他们的业务水平和综合素质。法院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局…………………………………………………………
司法局…………………………………………………………
（四）坚持把完善工作制度作为加强政法队伍建设的关键措施。近年来，政法各部门不断加强和完善各项规章制度，坚持做到“以制度管人、以制度管事”，有力地促进了政法队伍的规范化建设。市委政法委制定了《执法监督工作实施意见》进一步规范工作，强化日常执法监督。法院…………………………………………………………… 检察院………………………………………………………… 公安局………………………………………………………… 司法局…………………………………………………………
三、存在问题
(一) 警力严重不足。政法委及政法各部门人员编制少，无法适应和满足当前及今后政法事业发展的需要。
(二)干警待遇偏低。由于政法各部门领导干部职数、职级职数有限，人员得到提拔机会少，政法各部门横向交流和流动机制不健全，干部竞争上岗、轮岗、轮训、交流制度未有效落实，影响了干警的工作积极性和主动性，难以激发队伍的活力。
（三）政法委协管监督职能难以充分履行。由于体制上的障碍，市级政法委在履行“重要责任”时往往“力不从心”。 “各级党委政法委协助同级党委及其组织部门考察、管理政法部门的领导干部”，“加强政法队伍建设，协助党委和组织部门考察、管理政法部门领导干部，是各级党委政法委员会的一项重要任务”，这些规定充分体现了中央对加强政法委建设的重视。但这些规定到了基层却难以得到全面的贯彻落
实。
四、加强队伍建设的对策和措施
针对我市政法队伍建设存在的问题，我们认为今后一个时期政法干部队伍建设应着重抓好以下几个方面：
(一)加强思想教育，不断提高政法干警的政治素质。要在广大政法干警中深入开展社会主义法治理念教育，教育广大政法干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，从思想上解决好“为谁执法，为谁服务”的问题，增强干警的事业心和工作责任感。要教育干警自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等各种腐朽思想的侵蚀，不断提高干警严格、公正、文明执法的自觉性，做到爱岗敬业、无私奉献、遵纪守法、廉洁自律，努力提高政法队伍的社会公信度。
(二) 切实加强组织建设，造就高素质政法人才队伍。深化领导班子建设是加强政法队伍建设的前提条件，是提升政法队伍执行力的基础。要抓好内部管理措施的落实，在班子之间形成讲团结、顾大局，相互信任，相互支持，相互配合的工作作风，形成整体合力，为其他干部作出表率。要进一步建立健全政法部门人员横向交流制度，健全中层干部竞争上岗、人员轮岗、轮训机制，确保既能引进人才，又能留住人才，以调动广大干警的工作积极性，激发政法干部队伍的活力。
（三）壮大政法队伍，不断提高政法部门打防控力量。市委、政府要把加强政法队伍建设作为一件大事来抓，着力解决警力不足、人才奇缺、法官断层的问题，用足用好现有
编制，对政法各部门空缺编制要尽快补齐，尽最大努力，增加政法干警编制，缓解我市警力不足、基层基础薄弱的突出问题，逐步改善基层政法干警超负荷工作的状况。
(四)落实从优待警，加强对政法部门的保障力度。一要关心干警、爱护干警、优待干警。要采取有力措施为政法干警创造一个良好的执法环境，坚决维护政法干警的合法权益，确保他们能够充分履行党和人民赋予的神圣职责。二要加大经费保障力度，建立并完善政法经费保障机制，下大力气解决基层政法单位经费短缺问题，进一步加大对政法部门通讯、交通工具，尤其是技术装备添置和更新的投入力度，逐步提升政法部门专业技术装备的科技水平，为政法各部门更好地发挥职能作用提供强有力的保障。
(五)坚持从严治警，建立加强政法队伍建设新机制。政法各部门要从本部门的工作实际出发，积极整合纪检、督察、监察工作力量，不断完善监督管理的各项工作制度，实行督察经常化，对督察中发现的问题及时视情做出处理。要充分发挥社会监督的作用，聘请一批政治素质好、思想觉悟高的社会各界人士担任警风警纪监督员，不定期地组织开展行风评议活动，及时了解和掌握队伍的动态。建立完善人才竞争机制和干部“进出口”机制，彻底消除论资排辈，能上不能下的弊端。对不能胜任工作的，坚决辞退出政法系统；对不适应政法工作的人，应坚决清退或调离，真正解决入口不严、出口不畅的问题，实现人员进出的良性循环。
(六)创新工作体制，充分发挥政法委员会的领导、组织和协调作用。要建立和完善一套切合实际和行之有效的能够
规范市委政法委工作的运行机制。同时要进一步理顺政法委与组织部门的关系，在考察配备权限范围内的政法各部门和下级综治办领导干部或任免政法各部门领导班子成员时，组织部门应听取市政法委员会意见。协助党委及组织部门实施对政法部门干部的有效管理，为政法干部队伍建设提供有力的组织保障。
6
推荐第3篇：政法队伍建设专题调研报告
政法队伍建设专题调研报告
----浅谈新形势下实现从优待警的具体措施
当前，我国正处于经济转型引发的社会转型时期，政法队伍管理工作面临更多的挑战和机遇。政法干警队伍建设应朝着“以人为本”的方向迈进，植入“人本理念”的从优待警工作在队伍管理中的地位和作用愈发突出。新形势下实现从优待警的具体措施可以从以下几个方面着力:
一、强化职业荣誉、激发工作热情
职业荣誉感是指从业者对职业的热爱以及由此产生的光荣情感和精神满足。政法干警的职业荣誉感是指对司法的核心价值观的高度认同和自觉追求，有了崇高的职业荣誉感和成就感，他们就会把职业当事业干，就能激发工作热情、提升工作境界、强化工作责任、产生工作快乐。增强职业荣誉感是从优待警的重要内容，处于从优待警的首要位置，增强职业成就感和存在感，持之以恒，狠抓落实。增强职业荣誉感，应该从两个方面着力，一方面是要强化广大政法干警对自己职业的自我认同，另一方面要引导并改善社会舆论对政法工作的客观评价。具体的措施有：一是强化职业荣誉教育。职业荣誉源于职业认同，只有引导广大政法干警充分认清政法机关的地位作用与性质宗旨，牢固树立从警光荣、从警有为的思想，才有增强爱岗敬业的自觉性。二是加大职业荣誉激励，职业荣誉是一种内在情感，需要外在激励来焕发和强化，为了激发政法干警的职业荣誉感，可以采取职务晋升、立功授奖、功模表彰等激励手段，同时要不断创新思路和方法，赋予荣誉激励新的时代内涵和人文关怀。三是营造职业荣誉的良好氛围。职业荣誉本质上是国家和社会对集体或个人价值及贡献。社会评价对政法工干警的职业荣誉感具有很强的暗示和渲染作用。
二、提高工资福利，解其后顾之忧
工资几乎是现阶段政法干警收入的唯一来源，是干警一家人正常生活的最重要的保证。多年来，政法干警工资与地方行政机关工资完全一样，而福利待遇却远远低于一些部门，这是一个实际现象。近年来，政法干警收入虽有增加，但是随着物价水平的大幅度高涨，干警工资的提高追不上物价的上涨。新形势下实行从优待警，一项重要的措施就是提高政法干警的工资，保障生活。此外，减少压力，解除后顾之忧，应成为从优待警的一个重要方面。各级政法部门应主动与各级党委政府接触，进一步取得他们的支持和理解，在有关部门的帮助下解决干警的住房、医疗保健及子女入托、上学、就业和人身保险等问题。
三、关注身心健康，缓解工作压力
当前，政法干警心理素质已经成为影响政法工作的重要因素。对此，政法系统应充分重视干警心理健康，可以专门引进心理学专业毕业生，成立干警心理健康保护中心，开通心理咨询热线和沟通网站，及时为干警提供心理咨询服务，形成政法系统由上而下的干警心理健康服务工作网络，为干警及时释放压力、倾吐心声、沟通情感、传递关爱提供平台。要关心干警的身心健康。坚持每年组织干警进行身体检查，平时注重开展各类文体活动，促使干警锻炼身体，陶冶情操。要关心干警的家庭生活。要对每位干警的基本情况了如指掌，随时为干警提供帮助，解除干警的后顾之忧，为干警安心工作提供保障。关心干警的思想动态。建立应有的谈话制度，对有思想波动的干警必谈，对闹不团结的干警必谈，对工作效率下降的干警必谈，对纪律松懈的干警必谈，做到思想关心无处不在，无处不有。由于警察工作的高度紧张，对政法干警的身心产生严重的损害，因此，必须建立并完善干警心理健康保护机制。随着暴力抗法的现象越来越多，必须完善干警人身伤亡保险机制，这不仅是从优待警机制的重要组成部分，更是解除干警的后顾之忧、激励广大政法干警献身 事业的有力举措；健康的身体是干警潜心立足岗位、充分履行职能的首要前提，是干警更有效地保护自己、处理案件、纠纷和服务群众的必要条件，因此要完善健康医疗体检机制。
四、重视精神追求，丰富文化生活
文化是一种软实力，对于政法机关而言，干警的文化生活不仅关乎干警的精神状态和整体形象，甚至影响着部门的运作效率和社会管理水平。政法部门应积极主办各种文艺活动，如元旦文艺晚会等活动，熏陶和培养干警的群体意识，激发了广大干警的集体荣誉感。同时要建立文化育警机制。作为思想政治工作重要组成部分，建立文化体育育警机制，用健康有益的文化体育活动去占领文化阵地，不仅可以丰富干警精神生活、激发工作热忱，而且还可以提高智力和体力水平、增进身心健康、陶冶革命情操、增强拒腐防变能力。作为一种机制，就要求将其融会贯通于日常工作之中，形成制度化。
五、重视政治待遇，做到有为有位
如何在政治上从优待警，是一个非常重要的课题。关心干警的政治进步，提高干警的政治待遇，想方设法为优秀干警解决好职务安排、职级晋升、职称等问题。此外，对有重大贡献的干警，应给予政治上、物质上的奖励。应多方面、多角度开展立功评模活动。只有使各个部门、各个岗位都有立功受奖的机会，广大干警才能干有目标，干有信心，工作的积极性才能大大提高。
六、重视干警培训、提升能力素质
关心干警的学习提高。以“请进来”、“派出去”的方式，积极安排干警参加各种业务学习和培训，鼓励干警通过各种业务资格考试。邀请专家学者讲课培训等，丰富干警知识提高干警业务成就感达到留着人多目的。
“从严治警”和“从优待警”是抓好政法干警队伍建设不可或缺的两个方面，必须“两手抓，两手硬”。把关爱干警放到队伍建设的重要方面，本着关心干警、鼓励干警、爱护干警、体恤干警的原则，实实在在为干警排忧解难，是政法领导机关的应尽职责。在新形势下，从优待警不是一句空话，关爱干警，也不是一句空话，必须体现在具体行动上。做好从优待警这项工作，对于政法工作的有效开展，维护法律权威，构建社会主义和谐社会至关重要。
推荐第4篇：基层政法队伍建设工作情况调研报告
根据市政协年初工作安排，10月下旬，法制委在王世英副主席带领下，组织部分委员并会同市法院、检察院、公安局、司法局等相关部门，先后赴清涧、吴堡、佳县、榆阳等县区，深入派出所、司法所和乡镇法庭，通过实地察看、个别走访、听取汇报和座谈讨论等方式，对基层政法队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
一、
基本情况
近年来，我市各级政法机关不断加强政法队伍建设，着力提高基层政法干警素质，无论是人员结构、年龄结构和文化结构等诸多因素都发生的深刻的变化。为保民生、保稳定、推动社会经济各项事业顺利进行，发挥了积极作用。
（一）人员结构：全市现有政法干警7359人（男6161人，女1198人），其中法院系统1165人，检察系统660人，公安系统4420人，司法系统1114人，中共党员4618人，占63%。有基层公安派出所164个，乡镇法庭49个，司法所238个。基层政法干警2482人（男2128人，女354人），其中公安民警1594人（在编民警978人，辅警616人），法官干警196人，司法助理员692人。中共党员1028人，占41%。
（二）年龄结构：在全市政法干警中，30岁以下1632人，占总数的22%；31岁至50岁4886人，占总数的67%；51岁至60岁841人，占总数的11%。在基层政法干警中，30岁以下719人，占29%；31岁至50岁1387人，占56%；51岁至60岁376人，占15%。
（三）文化结构：大学本科及以上3274人，占总数的44%；大学专科及以下4085人，占总数的56%。在基层政法干警中，大学本科及以上482人，占23%；大学专科及以下1646人，占77%。
二、主要做法
（一）加强班子建设，提升整体素质。一是加强班子的组织建设。各级政法机关在选拔班子成员上注重选贤任能，把群众满意和有能力的干部配备到领导岗位。市法院在为两级法院选拔领导干部时坚持结构合理和注重实际的原则，形成了年龄结构科学合理、能力结构优势互补的新型领导班子。榆阳区法院巴拉素法庭多次受到市委、市政府的表彰，庭长被授予全市政法机关“十佳人民满意优秀干警”称号。二是加强班子的廉政建设。各级政法机关都把党风廉政建设作为工作的重中之重。全市检察系统在廉政建设中采取组织监督、制度监督、群众监督等多方位的监督办法，取得较好成效。清涧县组织公检法“三长”在县电视台向全县人民报告工作，承诺责任，接受监督，县政法委会同组织部、纪检委对“三长”年度工作特别是廉政情况进行考评，收到了良好效果。三是加强班子的作风建设。各级政法机关在班子作风建设上有个共同特点，就是坚持民主集中，发挥班子作用，提升整体素质。全市基层政法组织围绕加强队伍建设开展了“纪律作风整顿”、“大学习、大讨论”、“整风纪、树形象”、“大走访”等活动，促进了工作作风的转变。
（二）端正执法思想，强化服务意识。一是增强理想信念。全市各级政法机关都把对干警的思想政治教育放在工作的首位，结合基层政法干警工作实际，通过开展“实践科学发展观”、“规范司法行为，促进司法公正”、“社会主义法制理念”等主题教育，把思想教育同工作实践相结合，坚定干警的理想信念。二是强化职业道德。全市各基层政法组织针对自身业务工作特点，开展了以增强党纪、廉洁勤政和执法为民为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力，提高为民服务意识。三是注重基层工作。目前，全市公安机关一线警力2924人，占到总警力的66%；派出所警力占到总警力的36%，消除了5人以下的派出所。全市县级公安机关领导班子成员中有基层所队长工作经历的占到87%。全市各司法所充分履行职能，积极开展各项业务，仅2008年就调解各类民间纠纷13000余件，为群众解答法律咨询6.5万余次，代写法律文书5000余份。清涧县设立乡镇调委会15个，成员76人；村级调委会640个，调解员1280人；村组信息员360人。今年上半年共排查各类矛盾纠纷5432件，调解成功率达96%，发挥了“第一道防线”的作用。
（三）深化教育培训，增强业务能力。全市各级政法机关有针对性的开展了以提高基层政法干警专业技术水平、拓宽知识面为重点的专业知识培训。法院系统利用新的法律法规实施之机，聘请法学专家为基层工作人员进行专题辅导。吴堡县法院每年开展多项法律业务考试、书记员业务培训、法律文书评比、庭审观摩等活动，并将考试成绩和参加培训情况记入法官干警考评档案中；全市两级检察机关针对岗位特点和实际需要，组织开展了业务知识竞赛等活动；市公安局在全市治安系统开展了业务技能比武竞赛活动，进一步提高了一线公安干警的实战能力。市司法局对新录用的司法助理员分批进行应知应会
推荐第5篇：政法队伍建设情况报告
2008年，我县按照省、州政法委的安排部署，以解放思想大讨论活动为契机，进一步加强基层基础工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，为维护全县社会稳定、构建和谐南华做出贡献。现将南华县2008年1至10月政法队伍建设工作情况简要报告如下：
一、基本情况
我县政法各部门
共有编制347人（其中，行政编制322人，事业编制21人，工勤人员4人），在职在编人员326人，其中，法院55人，检察院40人，公安局185人，司法局46人，政法委机关11人，610办3人。从政治面貌上看，中共党员有222人，占总人数的68.1％；从男女比例上看，妇女干部有63人，占总人数的19％；从民族比例上看，少数民族有110人，占总人数的33.7％；从年龄结构上看，30岁以下有85人，占总人数的26％，31岁至40岁有120人，占总人数的36.8％，41岁至50岁有103人，占总人数的31.6％，51岁以上有18人，占总人数的5.5％；从文化结构上看，研究生1人；本科152人，占总人数的46.6％；大专有160人，占总人数的49.1％；大专以下有24人，占总人数的7.4％，文化层次结构有所上升，年龄结构更趋于年轻化。2007年，共有21个集体受到了各级的表彰和奖励（其中：国家级表彰1个、省级表彰2个、州级表彰2个、县级表彰16个），67名个人受到了各级的表彰和奖励（其中：省级表彰3名、州级表彰9名、县级表彰53名、二等功1个、三等功。
二、队伍建设的主要措施和成效
（一）以解放思想大讨论活动为契机，加强政法队伍建设。自解放思想大讨论活动开展以来，在州政法委、县委解放思想大讨论活动领导小组的领导和指导下，县委政法委根据政法各部门的工作实际和特点，指导督促政法各部门认真开展了解放思想大讨论活动，相继制定了政法部门总体实施方案和切合各部门实际的实施方案。在大讨论活动过程中，组织督促各部门严格按照方案要求，采取多种形式和措施，认真进行了自学、集中学习、讨论座谈。并认真做好读书笔记，按阶段性要求撰写好心得体会文章。通过广泛征求意见，对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段，各部门根据工作的范围和对象，采取发放征求意见表、设置征求意见热线等多种形式，广泛征求了社会各界的意见和建议，并扎扎实实进行了整改。8月份以来，政法各部门分别组织开展了“回头看”工作，对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改，目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案，正在分步落实。政法各部门还结合单位实际，制定了经常性的学习、征求意见、争先创优等制度，建立了党组织、党员长效管理机制。通过广泛、深入开展解放思想大讨论活动，促进了各项工作，使广大政法干部素质明显提高。
（二）继续扎实开展“社会主义法治理念教育”和“规范执法行为”专项整治行动，促进执法公正。为解决政法各部门在执法中存在的问题，进一步规范执法行为，南华县政法各部门继续深入扎实地开展好“社会主义法治理念教育”，把它作为一项长效机制来抓好抓落实。同时，把“社会主义法治理念教育”和“规范执法行为，促进执法公正”活动有机地结合起来，形成了公正执法的良好舆论氛围，把全体干警的智慧和力量凝聚到执法思想进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强，人民群众对政法队伍和政法工作的满意率进一步提高的目标上来，落实到执法的具体行动中。同时，政法干警的思想政治素质得到了明显的提高，队伍建设进一步加强，政法系统全体干警全心全意为人民服务的宗旨意识得到了明显的增强。公正执法能力明显提高，机关干警宗旨观念更加牢固，勤政意识明显增强。树立了良好的政法干部形象。
（三）坚持以人为本，持之以恒地抓队伍的政治理论素质和业务素质的提高
抓队伍建设关键在班子，基础在干警，为建设一支高素质的政法队伍，我县政法系统坚持以人为本，努力提高干警的政治理论和业务素质。一是抓好经常性的政治理论学习和廉洁自律教育，有的放矢的开展形势教育和学习先进人物的教育活动；二是抓好干警的岗位学习培训，政法各部门在经费极其紧张的现状下，仍挤出专项经费用于干警参加各级举办的培训。全力支持干警参加专升本学习和全国计算机等级考试为新形势下适应新任务打好基础。三是为适应新时期政法工作需要，狠抓干警业务技能培训，现70％的干警能驾驶汽车。四是努力推进司法体制和工作机制改革工作。我县以“三个代表”重要思想、十七精神为指导，以加强队伍建设为主线，以社会主义法治理念教育和排查化解涉法涉诉非正常访为重点，健全完善规章制度，强化内部管理，广泛接受社会各界监督，加强司法机关的
反腐倡廉工作，政法队伍整体素质进一步提高,广大干警执法理念进一步端正,执法能力进一步增强,执法行为进一步规范,案件质量稳步提高，为建设“平安南华”、“和谐南华”做出积极的贡献。
（四）完善管理机制，进一步激发政法干部队伍活力
1、落实领导干部基层联系点制度。今年以来，我们狠抓领导干部基层联系点工作制度的落实，政法
委领导率先垂范，每月到联系点调研至少在一次以上；政法各部门领导也按照制度要求，经常深入基层联系点，检查工作，了解困难，查找问题，把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。
2、加强政法队伍作风建设。近年来，我县相继在政法队伍中开展了政法队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、公正执法树形象活动、社会主义法治理念教育、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以及解放思想大讨论活动，加强了政法队伍建设，使全县政法干警的整体素质明显提高，精神面貌大为改观。在政法队伍建设中，我县要求政法各部门认真组织好干警的政治思想学习教育，强化宗旨观念，牢固树立执法为民理念，建立和完善监督机制，把严肃公正执法责任落实到执法人员身上，保持艰苦奋斗的良好作风，牢固树立廉洁自律意识。县委政法委机关率先垂范，带头讲政治，强化服务意识。在工作中，坚持实事求是和言行一致的工作作风，表里如一；坚持雷厉风行，对安排的工作按时完成；坚持谦虚谨慎的作风，与人为善；坚持吃苦耐劳的作风，耐得住清贫；坚持清正廉洁的作风，杜绝吃拿卡要现象，时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题，采取了有效措施，加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督，认真听取群众意见和建议，把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱，不定期召开座谈会，广泛征求在队伍建设方面的意见和建议，并制定了具体的整改措施，认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核，提高司法干警素质，牢固树立执法为民的观念，切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题，使工作作风有了明显转变。
3、建立健全监督管理机制，促进队伍规范化建设。县委政法委机关从制度建设入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度，用以规范机关干部言行，使干部职工转变思想观念，转变工作作风，提高办事效率。检察院、法院实行竞争上岗，轮岗交流制度；制定一岗双责制度，推行领导干部责任追究制度，使各项工作能够有章可循，促进了专业化、规范化建设。
（四）落实从优待警政策，认真做好物质保障
政法干警生活比较清苦，为解决干警后顾之忧，让大家安心工作，我县政法系统从现有条件出发，认真落实从优待警，先后从省、州、县财政和上级各部门争取资金，建盖了法院、检察院综合楼，龙川派出所已顺利实现了整体搬迁，并逐步解决干警的住房困难。2008年9月，在州委政法委及政法委王书记的关心帮助下，向州政法委争取资金8.5万元(其中，岔河村委会基层建设0.5万元、龙川派出所建设5万元、政法委机关改善办公设备3万元)。县财政在资金调度极度困难的情况下，优先拨付政法各部门工作经费。为全县政法工作的顺利开展提供了有力的物质经费保障。
二、政法队伍建设中存在的问题
今年以来我县的队伍建设工作虽然取得了一定成绩，但与党和人民的期望及上级的要求相比，仍有较大的差距，主要表现在以下几个方面：一是少数政法干警的执法理念和思想观念与新时期政法工作的要求不相适应，政治理论水平、文明素质水平和职业道德水平有待进一步提高； 二是仍存在对队伍建设工作不够重视、抓队伍时紧时松、工作作风不深入、一些民警政治敏感性差、工作不负责任等问题；三是干部人事制度缺乏必要的激励机制，政法干警待遇相对偏低，不利于政法队伍的稳定和发展；四是政法干部队伍建设的规章制度，还需要进一步的深化和改善，以促进队伍建设的科学化、规范化管理；五是政法部门人员编制短缺，人员少，业务重，检察官、法官断档现象严重，办公办案经费困难等现象仍然影响着政法各部门业务工作的正常开展。
三、对抓好队伍建设工作的几点建议
为努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，特提出以下几点不成熟的建议：一是上级政法部门加大对政法干警的政治理论、业务知识培训力度；二是积极争取解决政法干警待遇(政治及生活待遇)问题；三是形成一套科学的干部队伍建设规章制度，以促进队伍建设的科学化、规范化管理；四是积极争取编制数，充实政法队伍，促进政法队伍建设健康有序发展；五是进一步理顺体制机制关系，为充分发挥政法委职能作用提供组织保障。
推荐第6篇：政法调研报告
政法就业招聘会报告
姓名： 学号： 学院与专业：
2012年4月8日上午，山东政法学院举行了毕业生就业 “双向选择会”。山东省2012年春季高校毕业生政法专场招聘会在山东政法学院举行。来自省内外380余家用人单位参加了招聘会，提供就业岗位1.1万个。尽管提供岗位不少，但偌大的招聘现场，毕业生却没几个。学院有关负责人表示，该校今年毕业生只有3000余人，其中半数参加了国家司法考试；17%左右考了公务员和选调生；20%左右考了研究生；即便剩下的300多学生，也是灵活求职，不再拘泥于本专业。
据了解，今年企业进校招聘的人数远远高于往年，薪酬也普遍提高。从企业招聘的王位来分析，理工科人才需求非常大，而研究生的需求量目前总体比本科生大，不过相比之下，文科类专业的社会需求不见长，为此毕业生出路比较难，就业对口率不高。而不跟企业“招工难”和大学生“就业难”问题并存。大学生就业困难仅仅是一种表象，原因有三点：第一：作为一个大学生是否学有所成，只是和能力结构能否达到企业用人标准，这值得思考。第二：当代大学生个人就业意愿和社会意愿存在分歧。第三：当代大学生对工作期望值国高，对未来目标模糊，知识转化率低，独立性不够等相关因素。
对日益激烈的就业市场，许多毕业生所能做的仅仅是尽量把自己的简历做得更加美观，在简历后面附上更多的证书复印件，然后在网上海投，或者拼命去挤人山人海的招聘会。即使这样，四处的周旋仍然毫无结果，投出的简历也如泥牛入海。其实，找工作的过程首先应该是一个了解自己的过程，也只有那些真正了解自己的人，才会更有希望在激烈的竞争中脱颖而出。针对这一点，大部分人采取了找到工作以后，在与工作的相互磨合中，渐渐了解自身的表现，殊不知，这种做法已经让许多人输在了起跑线上。所以我们要做好就业对2012年大学生的素质要求。
大学生步入社会后，首先应具备的主体能力素质是什么?这种主体能力素质主要表现为适应能力和创造能力。适应能力即指毕业生走上工作岗位后在心理、生活、工作环境以及人际交往等方面，能较快地认识、了解和熟悉外部环境，并使主体与客体协调一致的能力素质，它主要包括：
一：面对危机，理性面对，积极准备，提高学习积极性。我们需要理性面对，积极准备，对自己的要求更高一点，学习更努力一点，提高自身的综合素质。大学生的天职是学习，学习的目的是就业，就业的形式是贡献社会。二：心理承受能力。社会与学校相比，生活环境、工作条件、人际关系有着很大变化，这些变化难免会使那些心存幻想、踌躇满志的毕业生造成心理反差和强烈冲突，这时，心理的承受能力是第一位的，要克服心理障碍，使自己在心理意识上与外
部环境取得认同。 三：独立生活能力。参加工作后，往往要自己处理衣、食、住、行等全部事务，对独立生活能力要求较高，这是毕业生无法回避的一种能力素质训练。 四：人际交往能力。走上工作岗位后，人际交往能力的发挥是适应环境的关键。不善于与人交往，就难以与人沟通，就难免将自己封闭起来，以致带来诸多烦恼与痛苦。 五：应变能力。毕业生不可能在学校学到工作岗位上所需的全部知识和能力，只有随时调整自己的知识、能力结构和思想行为方式，才能使自己始终处于主动地位。六：发现和解决问题的能力。把所学的理论知识运用于工作实际中，善于发现和解决实际问题，这即是实际工作对我们的要求，也是毕业生本人顺利成长的基本条件。七：动手操作能力。这种能力主要表现为具有一定的文字、图表和计算机操作能力，这也是检验一个毕业生创造能力优劣的重要手段。 八：组织管理能力。把工作岗位的人力、物力、财力、时间、信息等要素科学地组织起来并有效地完成所担负的任务，这种能力不仅领导干部应具备，毕业生作为高层次的人才也应具备，这是适应新的生活方式必备的能力素质。
适应能力和创造能力两者是紧密联系的，适应是为了创造。适应能力和创造能力是毕业生走向成功和成才之路所必不可少的，因此，当代大学生应注重这两种主体能力素质的培养。同时随着市场机制的逐步完善，企业竞争程度的加剧，企业对人才素质的要求愈来愈高，不少企业对毕业生的综合素质也提出更高的要求。品德是人才的重要标准，部分大企业在招聘时十分看重他们是否具有务实、进取精神，是否认同先做人、后做事的价值观，是否具有较强的沟通能力及良好的团队协作精神。是否诚实可信、严谨认真等等。
然而面对严峻的就业形势、挑剔的用人单位，一些毕业生缺乏自我了解、缺乏市场意识、缺乏择业经验，导致部分人自我感觉良好而躇踌满志，也导致部分人不知所措而悲观失落，面对当前的就业形势茫然无措。那么大学生应如何抓紧在校就学期间努力提高自己的就业竞争力呢？然而要冲破就业心理误区，最重要的是要正确认识和评价自我。
1、自我反省。学生除了要客观地分析就业环境外，最主要的是要正确地认识自我和评价自我，应当明确自己的择业发展方向、爱好特点、性格气质、自己的优势和不足等等。
2、进行适当的社会比较。要将自己与社会上其它人做比较，特别是要通过与自己条件、地位类似的人比较来认识自己，而不是孤立地认识自己；其次，通过自己的行为结果来认识自己；要通过社会上其它人对自己的态度来认识自己；通过对自己参加社会活动结果的分析来评价和认识自己，即在客观上寻找评价的参照尺度来认识自己。
何提高自己的就业竞争力
（一）突出自我的核心竞争力。提高自己的综合素质。就业能力不单纯指某项技能，而是大学生多种素质和能力的综合表现，所以需要全面提高自己的综合素质。目前真正做到全面发展的大学生并不是很多，好多大学生在某一方面比较突出，可是在其它方面就相对落后。专业素质和人文素质两方面是必须兼顾的，两者是相辅相成的。在心理素质方面，我们所做的工作还很不足，我们应该培养自身健全的人格和良好的心理素质，使自己能够面对挫折失败的打击，具有较强的意志力和坚忍不拔的精神，对事情有积极乐观的态度，能够不断的发现自己心理上存在的问题，不断提高自我教育的能力，因为在这个方面自我这个主体将起到决定性的作用。
（二）消除人际交往恐惧，培养和谐心态。大学生作为社会成员，具有强烈
的合群心理需求，人际交往易使大学生在心理上产生归属感和安全感，有助于形成良好的心态，保持身心健康。然而，自我感觉良好是当代大学生的鲜明特点。在独生子女家庭中，部分大学生还养成了以自我为中心的心理倾向。面对就业，他们在人际交往中有诸多不适应。因此，大学生在学校期间，不仅应学习科学文化知识，而且还应学会与他人交往的技能，逐步形成与他人和谐相处的心态，从而在与他人交往中更为客观、全面地认识自我。
（三）加强社会实践能力。调动自身对社会实际的积极性。深入开展社会调查，围绕经济社会发展的重要问题或热点问题，深入农村、城市社区、等进行调查研究，提出解决问题的意见或建议。通过社会调查，进一步加深对社会的了解，正确认识社会问题和现象，并以科学的方法分析问题、解决问题、增强社会责任感。积极参加社会实践活动。通过不断拓展社会服务的新领域、新形式，进一步激发自己参与社会服务的热情，培养劳动观念和服务意识。
（四） 调整好就业心态。要树立正确的就业观。第一，树立科学的职校职业理想、合理的就业目标和多次就业、逐步到位的职业发展意识，降低职业期望值，珍惜就业机会，大胆竞争。第二，单位的好坏没有一个统一标准，最适合你的就是最好的，多考虑个人发展空间和锻炼机会，少考虑单位名字、牌子、地理位置等易变因素。第三，保持积极健康的就业心态，克服自卑心理、自凹心理、浮躁心理、依赖心理、恐慌心理等。
（五）客观认识自己，把准就业定位。人贵有自知自明，毕业生尤其要做到这一点，在应聘过程中，一定要结合所学专业、职业爱好、发展潜力等要素，选择相应的应聘企业以及所提供的岗位、职务和薪酬待遇，做到人事相宜，人职相宜和人薪相宜，因此，毕业生对自己的就业预期不宜过高，尤其对职务、薪酬的要求，过高的就业预期，一是很难得到用人单位的认同，对于一个缺乏工作经验和业绩的毕业生，是缺乏向企业开口索取较高职务和薪酬待遇的资本的；二是容易走进“高不成、低不就”的就业心理误区，这种误区会令毕业生丧失就业机会。
（六）增加诚信意识，奠定就业基石。具有浓厚诚信意识的毕业生，其就业的交易成本最低，也最能获得企业的青睐。毕业生在求职过程中，有的向企业提供虚假论文、获奖证书等资信证明，有的在进入企业工作后，单方面毁约，这种匮乏诚信的行为最为企业头疼，因此毕业生在求职过程中务必增强诚信意识。一旦有丧失诚信的行为，其求职的基础就不会牢固，人为给自己的求职道路设置重重障碍。
（七）珍惜就业机会，切莫频繁跳槽。目前的就业环境并不宽松，找工作难，找心仪的工作更难，这是不争的事实。因此，在这种就业环境中，毕业生应珍惜就业机会，切忌频繁跳槽。频繁跳槽会严重影响实践知识、经验的积累。跳槽也许能使自己的薪酬待遇得到提高，但习惯性的跳槽，对自己今后长远发展将是有害无益的。一般而言，企业所信任、重用的人才，应该是那些能够忠诚于企业的人才。
（八）修炼敬业精神，培养良好习惯。敬业精神是人类最伟大的精神之一，毕业生要想在企业立足、发展，没有敬业精神万万不可。一个尽责进取、严谨高效的毕业生是会受到用人单位青睐的。相反，那些马虎敷衍、无序浮躁的大学生在企业将很难立足。因此，毕业生应当在修炼敬业精神上下功夫，这是毕业生能否获得发展的治本之道。
（九）认同企业文化，实现角色转换。毕业生要实现从校园人到企业人的角色转化，一个很重要的过程就是要认同企业文化，自己的价值观要同企业的价值
观相吻合，行为规范要同企业的行为规范相一致，这是顺利实现角色转换的重要前提条件。
(十)进入岗位角色，积累工作经验。毕业生如果被录用，就应尽进入岗位角色，尽快了解工作内容，熟悉工作程序，掌握工作要求，履行岗位职责，并逐渐积累经验。毕业生一旦适应了岗位工作，并创造了不俗的工作业绩，受到重视是迟早的事情，职业生涯的拓展也会由此找到契机。
（十一）了解政策“行情”。如今国家对大学毕业生已经不再包分配，大学生要进入人才市场“自主择业”。“自主择业”不同于西方国家的“自主择业”，不是想到哪儿就去哪儿，而是要在国家就业政策指导下，在一定范围内就业。国家对教育部所属院校、各部委所属院校、地方院校的毕业生就业范围，是有明文规定的，如果不了解这些政策，不把握这方面的“行情”，势必要在就业中碰钉子。各地方政府为吸引优秀人才和调控人才流向，对高层次的外地毕业生、下基层的当地毕业生都要出台一定的优惠政策，对外地专科毕业生大都要有一些政策限制。掌握这方面的“行情”，同学们在择业时可少走一些弯路。
推荐第7篇：政法调研报告
认真应对当前形势，深入开展基层综治工作
规 范 化 建 设 活 动
当前，我镇经济持续快速发展，各项社会事业全面进步，人民生活不断改善，综合实力和对外形象大幅提升，总的形势是好的。这为做好信访稳定工作创造了良好的条件。但是，也应清醒地看到，随着改革发展的深入推进，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，由此产生的社会矛盾更加纷繁复杂，影响社会和谐稳定的因素还大量存在，具体体现在：一是经济因素的影响，受国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速的影响，国内经济发展趋缓，少数企业经营困难，部分职工特别是农民工下岗失业，民生问题日益凸显；二是政治因素的影响，今年适逢建国60周年，也是平息1989年春夏之交政治**第20个年头、取缔“法轮功”邪教组织第10个年头，重大活动、敏感节点多，各种敌对势力企图趁机进行新一轮捣乱破坏活动；三是社会因素的影响，在开放、多元、动态的社会环境和信息化条件下，社会矛盾和问题很容易交织扩散，尤其在经济形势严峻时社会心态比较敏感、脆弱，一些人因生活困难、投资损失等原因，产生悲观失望和不满情绪，遇事容易采取过激行为，影响社会稳定的不确定因素增多，造成社会对抗的风险增大。
随着形势的深刻变化，政法基层基础工作离广大人民群众的期望还有一定差距，突出表现在：一是各类矛盾纠纷呈多发态势。征地拆迁、涉军群体、土地承包及经营权流转、涉法涉诉个案长期缠访等问题在一定程度上影响社会大局的稳定； 二治安防控体系建设存在不足。技防建设投入不足，盗窃等侵财性案件居高不下；三是社会管理尚不到位。流动人口服务管理亟需加强，刑释解教人员等一些特殊群体违法犯罪危害社会治安现象比较明显，非法宗教和邪教活动禁而不绝，一定程度上影响了社会稳定和治安安定；四是普法工作存在不足。主要体现在普法工作抓得不实，普法宣传缺乏亲和力，缺少完整性。 面对严峻的考验和挑战，我们一定要有清醒的认识，提高敏锐性，进一步强化危机、忧患意识，增强责任感和紧迫感，居安思危，防微杜渐，从思想上高度重视，行动上积极准备，措施上严谨细致，不等不靠，主动工作，认真查摆和解决影响本单位社会稳定的突出问题，确保社会大局稳定和治安安定、全力做好政法各项工作。
一、注重源头治理，进一步做好维护社会稳定工作
强化维稳工作领导责任制、部门责任制和责任追究制，坚持“属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳工作一把手负责制。主要领导要切实履行第一责任，充分发挥党委“总揽全局、协调各方”的优势，正确处理新时期人民内部矛盾，最大限度地协调和平衡各类利益关系。健全党委政府主导的维护群众权益机制，拓宽社情民意表达渠道，建立重大项目建设社会稳定风险评估机制，开展征地拆迁、土地整理复垦等涉稳问题专题调研，促进各项工程建设的有序开展。大力实施民生工程，认真落实各项支农、惠农、强农政策，把维护稳定与改善民生有机结合起来，努力从源头上预防和减少社会矛盾纠纷。坚持每周分析调度信访稳定工作制度，对排查出的重大不稳定因素，分解任务，明确责任，加强督查，解决到位。做好防范处理邪教和对敌斗争，健全工作长效机制，加强监控，严密防范。建立健全灵敏高效的预警机制，强化信息平台建设，适时启动维稳工作应急预案，牢牢把握主动。一旦发生群体性事件，主要领导要亲临现场，做好现场处置。坚持职责到位，要在党委政府统筹协调下，责任主体单位负责同志要第一时间赶到现场，主动解决问题，对群众诉求法律法规和政策有明确规定的，依法按政策解决到位，对依法按政策不能解决的，要耐心细致地做好解释工作；信访部门要做好信访接待工作，及时了解群众诉求，疏导群众情绪；维稳部门要积极做好沟通协调工作。对因领导不力、失职渎职造成严重后果和恶劣影响的，坚决追究相关领导和责任人的责任。
二、着力事要解决，进一步深化矛盾纠纷排查化解工作
按照“矛盾合力排查，问题一线解决”的工作要求，进一步完善排查、接访、调处、调度“四位一体”的矛盾纠纷排查化解机制，达到“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”的工作目标。突出工作主动性，开展经常性的矛盾纠纷排查工作，及时发现苗头性问题，千方百计把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态，确保问题不积累，矛盾不激化。把握矛盾纠纷排查化解工作的重点，综合运用多种手段，积极化解经济发展中的矛盾和问题，认真解决土地确权及承包经营权流转等涉及民生的各类纠纷，花大力气解决涉军群体、涉法涉诉等方面存在的不稳定因素，妥善处理企业生产经营引发的就业、生活困难和劳资债务纠纷。扎实做好信访工作，完善制度，双向规范，继续开展领导干部开门接访活动，全力推进“事要解决”，努力做到初信初访及时解决、历史积案程序到位、缠访闹访依法处理、特殊困难关怀帮助。破解疑难重信重访难题，坚持解决问题与疏导教育相结合，坚持依法按政策办事与特殊情况个案处理相结合，综合运用行政、法律、经济、教育、协调、听证等方法，找准症结，一案一策，逐案化解。
三、实行综合防范，进一步加强社会治安防控体系建设
把治安防控体系纳入经济社会发展规划，下大力气解决好防控布点、防控力量、防控措施、经费投入等问题，着力构建点线面综合、人防物防技防措施完善的治安防控体系，有效预防和打击各类违法犯罪活动。实施警力下沉，在重点村（居）、路段、单位、区域设立警务室，把警力最大限度地摆在社会面，提高见警率，实现有效防控。加快推进城乡报警和监控系统建设，增强动态治安监控能力。加强乡镇治安巡逻队的规范管理，在抓好镇驻地治安巡逻队规范运行的的基础上，全面推进其他村庄治安辅助力量的招聘和管理使用工作。公安派出所安排专人负责管理使用巡防队员，实行全天候“网格式”巡逻，最大限度地挤压违法犯罪空间。大力加强消防管理、交通管理、安全生产等工作，督导机关、企事业单位加强内部治安保卫，严防发生重大安全事故。继续推行村级治安防范，坚持村（居）夜间值班制度。充分调动群众参与维护社会治安的积极性，扎实开展群防群治，推广乡村“平安互助网”建设，落实小区人防措施，加强群众性治安信息员队伍建设，及时掌握社情民意和治安动态，有针对性地做好防范控制工作。
四、服务管理并重，进一步推进以流动人口为重点的社会管理 切实加强动态开放社会环境下的流动人口服务和管理工作，加强领导，健全机构，落实人员，规范制度。公安、劳动和社会保障、计生、教育、司法、民政等部门和工会、共青团、妇联等组织要主动找准做好流动人口服务管理的切入点，各司其职，密切配合，努力形成齐抓共管的合力。注重依托社区构建流动人口服务管理工作平台，组织广大民警和村（居）委会干部、治保人员、协管员，做好流动人口动态排查和基础信息登记。严格落实以出租房屋为重点的“以房管人”措施，落实出租人和用工单位治安、安全责任制，加强暂住证办理和出租房屋治安检查，强化对流动人口中高危人员的动态管控，努力消除治安管理盲点，严厉打击混迹流动人口中的违法犯罪。加强对流动人口服务工作，积极主动做好流动人口就业、就医、子女就学等方面的公共服务。推进流动人口信息管理系统建设，不断提高流动人口服务管理的信息化水平。强化刑释解教人员安置帮教工作，扎实推进社区矫正工作。加强未成年人违法犯罪预防和权益保护，为学生健康成长营造良好的环境。大力推进禁毒工作，形成综合治理禁吸戒毒的良好局面。
五、夯实基层基础，进一步推进平安创建工作
规范运行乡镇（区）综治维稳服务中心，完善工作制度，对涉稳工作集中统一受理梳理、归口管理、依法处理、限期办理、督查清理，实行矛盾纠纷“联调”、治安“联防”、警务“联勤”、突出问题“联
治”、基层平安“联创”，提升维护基层社会稳定的整体合力。加强以党支部为核心的村委会、治保会、调委会等基层群众自治组织建设，充分发挥其在维护治安稳定中的作用，及时排查化解矛盾纠纷。广泛开展行业和基层平安创建活动，扩大平安建设覆盖面，深化平安村组、小区、企业、单位、学校和无邪教乡镇、无毒乡镇、信访“四无”乡镇等创建活动，动态跟踪管理，对创建不合格的予以摘牌，对治安状况不好、发案率高、问题较多的平安乡镇实行重点管理，真正把综治工作的各项措施落实到基层，进一步提高平安创建水平。推进农村法治建设，积极开展民主法制宣传进村入户活动，认真搞好综治宣传和普法宣传，一要制定分层次普法措施。各地应因地制宜制定具体的普法规划，对每年普法作出具体安排，及早编制不同类型的普法教材，为城乡居民、乡村干部、公职人员、执法者、司法人员、领导干部提供各自需要的法律读本；地方政府应对普法宣传教育提出具体要求，力求普法工作与当地经济社会发展同步进行；二要突出向领导干部普法这一重点。各级领导干部和公职人员是各项事业的组织者、管理者，向他们普法是工作中的重中之重，只有对他们加强法制宣传教育，才能帮助他们树立法制观念，强化法律素质；只有他们带头在宪法、法律范围内活动，才能进一步提高社会管理的法制水平，推进依法治国进程。三要提升普法宣传的实效。普法工作应坚持与时俱进，体现时代的特征，显示时代的气息，普法应根据不同教育对象来选择不同载体，不断创新普法形式，时时想普法对象之所想，急普法对象之所急，努力实现由单向灌输向双向互动转变，由被动讲授向主动服务转变，实打实地把法律服务一项项送到每一个公民手中，把法律信仰一天天树立在每一公民的心中，让普法工作在贯彻依法治国方略、推进政治文明建设和全面建设小康社会的伟大进程中发挥重要作用。不断穿行加强乡村干群法制教育，提高群众法律意识，引导依法维护合法权益。
当前和今后一段时期的政法信访工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，锐意进取，全力以赴，不辱使命，不负重托。认识上再提高，领导上再加强，机制上再完善，思路上再创新，投入上再加大，充分发挥职能作用，全面提升政法信访工作水平，以实际行动贯彻落实好“保增长、保民生、保稳定”的各项工作要求，为全市经济社会平稳较快发展创造更加和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
镇综治办
2009年3月27日
推荐第8篇：关于海阳市政法队伍建设情况的调研报告
关于海阳市政法队伍建设情况的调研报告
来源：胶东在线
发布时间：2011-06-14 17:51
根据烟台市委政法委的统一要求和部署，近期我们成立由政法委常务副书记任组长的专门工作组，集中时间和精力，对我市政法队伍建设工作进行了一次全面深入的集中调研活动。现将有关情况报告如下。
近年来，我市认真贯彻落实中央和省市关于加强政法队伍建设的一系列指示精神和要求部署，紧紧围绕提高政法干警队伍的公正廉洁执法能力和水平，坚持严格教育，严格管理，严格监督，狠抓政法队伍建设各项措施的落实，为全市政法维稳工作的深入开展提供了坚强有力的干警队伍保障。具体工作中，我们主要抓了以下几个方面。(一)以规范执法管理为突破点，健全公正廉洁的执法工作机制。近年来，我市坚持把规范执法管理作为加强干警队伍公正廉洁执法建设的首要手段，抓住执法办案中的薄弱环节，有针对性地采取相应措施，积极推进执法规范化机制建设，有效提升了执法办案质量。一是规范执法服务行为。着眼于群众满意的执法服务标准，教育广大干警进一步改进执法方式，融情、法、理于一体，做到既严格公正执法，又理性平和执法。在政法部门推行了文明用语、首问负责、首办责任、信访接待等一系列制度，规范干警执法办案行为，有效增强了政法机关的公信力、公正力和亲和力。市公安局、检察院还以实施“零信访”、“零过错”工程为抓手，坚持执法办案“不忽视小案件，不忽视小矛盾，不忽视小纠纷”，进一步细化规范执法办案行为，有效减少了不公正、不规范案件的发生。二是全面深化司法公开。紧紧围绕立案侦查、批捕起诉、审判执行等重点环节，把涉及人民群众切身利益的问题作为执法公开的重点，对与群众生活密切相关的户政、治安、交通、外事、消防、审判等，按照“能公开的全部公开”的原则，采取广播、电视、专栏等有效方式，对各项执法依据、办案办事程序、办事规则、收费标准等全部向社会公众公开，主动接受群众监督，推行阳光执法。据不完全统计，全市政法系统对民事、刑事、商事、治安、消防、检察、公证等七大类共计120余个事项的相关规定进行了公开，创造了公开、透明、廉明的执法办案环境。三是全面推行执法信息化管理。按照信息化管理的要求，抓住规范自由裁量权的重点环节，在全市政法系统大力推行执法质量管理体系建设。通过建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核等执法办案新机制，细化执法流程，实行逐级审批，逐步实现了对执法办案的全过程管理、全员化负责、全方位监督。市法院围绕执法信息化建设，提出了“质量兴院”办案方针，并围绕建立完善办案质量管理体系，健全了办案质量惩戒机制、案件质量逐级把关指导机制，去年以来，全院共审执结各类案件5600余起，结案正确率达到了99.76%。市公安局结合执法信息化建设，主抓了执法场所可视化管理、电子取证设备配备运用、网上办案平台建设，有效提升了执法质量，在组织的案卷展评中，全局优秀案卷率达到97%以上，同比上升6.7个百分点。目前，网上办案已覆盖到全市公、检、法所有庭所队室，干警执法办案质量和工作效率提升到一个新水平。
(二)以主动融入中心为着力点，努力打造优质高效的司法环境。为更好地服从和服务于经济社会发展大局，政法各部门主动把政法工作放到全市经济社会发展的大局来谋划、去推进，不断加大服务力度，改进服务措施，增强服务效果，实现了由外围服务向深度服务的转变，由被动执法向主动服务的转变，由配合中心向融入中心的转变。一是突出重点，集中用力。市政法委在全市政法系统建立了重大项目建设跟踪配套服务制度，组织政法部门对应核电、亚沙会、海阳港、跨海大桥等重大项目建设，成立由政法部门班子成员带队、精干力量组成的服务小组，主动为大项目、大工程提供优质、高效、全方位法制服务，得到了市委、市政府的充分肯定。市法院应对全市经济社会快速发展的新形势，成立了城市拆迁、土地征用、企业破产、核电建设四个法律咨询小组和六个专项合议庭，为全市城市建设和经济发展提供了强有力的法律智力支持和人员队伍保障。市检察院对全市12个总投资过亿元的重点工程项目派驻预防特派员，全程参与工程运行各个环节，确保了政府投资安全和真正惠及民生。二是改进方式，强化举措。各部门在搞好重点服务的同时，也都结合部门实际，推出了一系列服务大局、促进发展的新举措。市公安局在“双百牵手”活动中，创造性地推行了“警企议事会”制度，由公安机关与重点企业组成议事会，通过定期座谈主动走访等形式，帮助企业解决经营发展中的法制难题，及时征求企业对公安工作的意见建议，既促进了业务工作，又增强了服务实效。市司法局则组织执业律师和公证人员，采取法律顾问、个案咨询、法律代理等有效形式，强化法律服务，帮助企业避免和挽回经济损失200余万元。在人大代表、政协委员和干部群众代表座谈中，社会各界代表都对政法机关服务发展大局工作给予高度评价。三是注重效果，和谐执法。着力于为全市经济社会发展创造和谐稳定的社会环境，全市政法部门坚持把调解优先贯穿于执法办案的始终，依法调节经济社会关系，深入化解社会矛盾，取得了良好的法律、经济和社会效果。市法院在服务经济社会发展中，立足审判实际，发挥职能优势，积极构建“两纵八横”社会矛盾联调联处工作体系，在全市建立起上下配合、左右互动的化解矛盾新机制。近年来，该院民商事案件调撤率一直保持在70%左右，达到了全省先进水平。市司法局组织执业律师和法律工作者，对各类经济纠纷、社会矛盾，积极引导当事双方换位思考、互解互让，最大限度地实现了和谐结案，既促进了经营发展，又维护了社会和谐稳定。市公安局、市检察院也积极推行了“和谐调解新机制”、“民行案件调解”新机制，做好职能范围内社会矛盾的调处化解工作，实现了执法办案法律、政治和社会效果的有机统一。
(三)以关注改善民生为切入点，在服务群众中树立队伍新形象。全市政法机关牢固树立执法为民理念，顺应广大人民群众对执法服务的新期待，以“提升群众工作本领，构建和谐警民关系，争做爱民为民模范”为载体，主动改进工作，不断完善举措，在服务群众中树立了政法队伍新形象，人民群众对执法服务满意率不断上升。一是坚持不懈抓教育。始终坚持把思想政治教育作为加强干警队伍建设的首要举措，结合社会主义法治理念教育活动，全面加强了形势任务、职能责任、宗旨意识教育，并采取“执法服务大讨论”主题演讲和文艺汇演等方式，让宗旨意识和群众观念教育入脑入心，进一步打牢了公正廉洁执法的思想基础。今年以来，全市政法机关还结合“发扬传统，坚定信念，执法为民”主题教育实践活动，深入开展了革命传统教育、理想信念教育和执法为民教育，使全市政法干警的政治素质进一步提升。同时，各部门还以“三懂四会”为重点，采取集中教育、学历函授、专项培训、岗位练兵、技能竞赛等多种方式，全面加大了法律法规、办案技能、群众工作等的教育培训力度。去年以来，全市政法系统共培训干警560余人次。目前，该市政法干警的大本以上学历达到450余人，占总数的62.5%。二是多措并举建平台。市法院以解决诉讼难为突破口，建成了“功能完善，制度健全，设施齐备，服务到位”的综合性诉讼服务中心，集导诉答疑、查询释明、立案审查、材料收转、立案调解、求助服务和信访接待等七项功能于一体，对群众的各类诉求实行一站式办理、一体化服务，得到了当事群众普遍好评。市检察院延伸服务职能，在全市17处镇街设立了基层民生检察工作站，协助基层解决各类重大社会矛盾17起，为群众提供法律服务110余件，把“为党委分忧，为群众解难”的方针落到了实处。市公安局以警务大厅、外事“境E通”、“流动车管所”等为民服务平台，在治安、外事、户政、消防、车辆等为群众提供了便捷高效的服务。市司法局采取设置法律援助服务点的方式，进一步扩大法律援助范围，全年办理法援案件189起，使更多弱势群体享受到了应有法律服务。三是贴近群众搞服务。去年以来，结合“千村万户大走访”活动，该市在基层政法单位广泛开展了“一联三”活动，即每名干警都要联系辖区一个企业、一个村庄和一户困难群众，组织干警走进农村社区，走进田间地头，走进厂企车间，真心倾听群众呼声，真心帮助解决困难，真情为群众提供服务。开展了“双百牵手”活动，组织150名政法干警与150家民营企业，通过送平安、送法律、送服务上门，为企业生产经营提供了优质、高效、全方位的法制服务。今年以来，结合主题教育实践活动，又在全市政法系统广泛开展了一名党员干警联系一个帮扶对象，一个政法支部联系一个基层单位“两个联系活动”。据不完全统计，去年以来，全市政法干警共走访群众2800余户，走访各类企业720余家次，举办法律讲座53次，为企业解决实际问题140余个，帮助企业挽回经济损失220余万元，为群众办好事、办实事520余件，进一步树立了政法机关和政法队伍的良好形象。
格尔木市政法队伍建设的调查报告
发布时间： 2012/3/27 被阅览数： 1899 次 来源： 市委政法委
格尔木市政法队伍建设的调查报告
政法队伍是和谐社会的保障者和建设者，政法队伍建设是全部政法工作的根本和保证。加强政法队伍建设，适应新时期新任务的要求，满足人民群众的新期待新期望，是摆在各级政法机关领导面前的重要课题。
一、基本状况
我市共有在职干警xx人，其中党员xx人；从年龄层次上，35岁以下xx人，占干警总数xx%；35岁以上45岁以下xx人，占xx%； 45岁以上xx人，占xx%；从干警学历、专业看，研究生学历（在职研究生）26人，占xx%；本科学历xx人，占xx%；大专学历xx人，占xx%；具有法律专业学历的占全部干警的xx%，通过全国统一司法考试人数占全部检察官、法官队伍的xx%。
二、主要成效
近年来，全市政法机关在省州市委的领导下，紧紧围绕提升执法公信力这个核心，紧紧抓住公正廉洁执法这条主线，深入开展理想信念教育，不断深化教育实践成果，广大政法干警的政治业务素质和执法水平明显提高，执法为民的宗旨意识明显增强，有力促进了全市经济社会和谐稳定发展。
1、加强班子建设，提升整体素质。狠抓政法机关领导班子建设，不断提高政法队伍凝聚力和战斗力，取得了明显成效。加强领导班子组织建设，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的选人用人导向和德才兼备、选贤任能的标准，选好配强政法机关领导班子。加强领导班子作风建设，以加强机关作风建设为抓手，坚持民主集中制原则，强化作风建设，切实解决了领导班子和领导干部在党性党风方面和思想作风、工作上存在的突出问题。加强领导班子廉政建设，以严防办理关系案、人情案、金钱案为主线，坚持重大问题集体讨论、集体决策，积极开展强化法律监督、促进司法公正和规范化建设活动，促使廉政制度落到了实处。
2、端正执法思想，强化为民意识。始终坚持把加强思想政治建设放在首位，着力增强干警执法为民的观念。加强理想信念教育，继续深化社会主义法治理念教育、“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动和创先争优等活动，扎实开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育实践活动，确保干警政治合格、作风过硬。加强时事政策教育，教育全体干警树立高度的政治敏锐性和政治责任感，坚持“三个至上”，增强了干警 “自重、自省、自警、自励”的意识和防变拒腐能力。加强职业道德教育，严格落实执法责任制、责任倒查和错案追究制以及建立干警执法档案、案件评查和人民群众评议政法机关等举措，促进了职业道德的提升，提高了司法的公信度。
3、深化教育培训，增强业务能力。按照《“十二五”政法干警教育培训计划》的要求，不断加强政法干警的素质教育。重视学历教育，通过自学考试、脱产学习、成人高考、电大、夜大等多种形式，不断提高政法干警的专业知识水平和学历层次。强化岗位培训，通过有针对性地开展对口专业知识培训，进一步提高干警的业务能力和水平。加强专业培训，采取举办培训班和举办讲座、赴外地挂职锻炼等形式，不断提高领导班子理论水平和业务水平；采取“请进来”、“走出去”等有效方式，加大对全市政法干警进行轮流培训，提高了政法队伍的整体素质。
4、坚持从严治警，建立长效机制。以执法规范化建设为抓手，抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善明确、具体、操作性强的执法行为规范。建立干部管理机制，进一步深化干部人事制度改革，努力创造公开、平等、竞争、择优的用人环境和能上能下、能进能出、充满活力的用人机制。规范监督管理机制，制定预防司法人员腐败及违法犯罪的有效措施，完善监督管理的各项规章制度，切实把严格执法、秉公执法落到实处。完善内部监督机制，健全监督机制，充实监督力量，拓宽监督渠道，强化监督手段，加强内部监督管理。充分发挥党委监督职能。不断开展纪律作风教育整顿和执法检查，通过个案监督、案件督查、案件评查、涉法涉诉案件督办和建立干警执法档案以及严格实行首办责任制、错案追究制等一系列举措，解决执法活动中的违法违纪问题。
5、坚持从优待警，落实保障措施。不断加大政法队伍的投入力度，进一步营造关心支持政法事业发展的良好氛围。在经费支持上，优先安排、优先保障、优先列支政法机关工作经费，并有计划地组织政法干警到外地参观、培训、疗养、交流。在基础设施建设上，投入大量资金，新建了市法院综合楼，扩建了市公安局办公楼，新建市公安局110指挥中心、看守所、戒毒所综合楼及基层政法机关办公用房，更新、配置办公设施和交通工具；在干部的选拔任用上，优先考虑、优先提拔基层政法工作一线干警，营造了选人用人、拴心留人的良好环境；在干警生活待遇上，提高了干警的岗位津贴和福利待遇，定期组织干警进行体检，为一线公安民警购买人身意外伤害保险，解除了广大民警的后顾之忧。
三、困难问题
1、队伍综合素质不高。具体表现在：宗旨意识有待加强。少数办案执法的一线单位仍然存在冷、硬、横、推、拖现象，对待当事人方法简单，有的执法办案慢作为、懒作为和不作为；办案质量有待提高。极个别同志不严格执行办案规范，证据收集不足，事实认定不清，法律适用不当，造成工作被动，导致涉法涉诉信访案件发生。
2、警力配置严重不足。政法机关肩负着维护社会稳定的重要职责，任务多、压力大，我市处于维护藏区稳定的前沿阵地，工作量越来越大。目前全市共有在职干警xx人，占全州干警数的1/3，年办案总量却占全州办案总量的xx%以上，空编人员得不到及时补充，基层干警工作负荷较重，法院中层骨干少，人员青黄不接，“白加黑”和“5加2”现象较为普遍。
3、队伍结构参差不齐。政法机关普遍存在队伍结构失衡，专业人才少，队伍相对老化的现象。45岁以上即将离岗退养人员近xx%，中间层骨干人员不到xx%，在刑事技术、行动技术、网侦技术等方面技术人才奇缺；按照《法官法》、《检察官法》对从业人员资格的硬性规定，目前我市在职人员中通过国家司法考试人员仅为xx%，离法定要求相差甚远。同时，预防、处置暴力恐怖事件的专业设备和应对自然灾害的抢险救援设备亟待解决。
四、建议对策
今年是党的十八大和省第十二次党代会召开之年。要把思想政治建设摆在政法队伍建设首位，以确保党的十八大胜利召开为首要政治任务，全面加强政法干警的职业道德、能力素质和纪律作风建设，进一步坚定理想信念，努力端正行业风气，真正把政法队伍打造成一支立场坚定、听党指挥，昂扬向上，锐意进取，勇于创新，英勇善战的坚强队伍。
1、始终抓住党的创新理论工作不放松。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，深入学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话和新形势下政法队伍建设重要论述，推动全市政法机关深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观教育向深度和广度拓展，提高政法队伍的社会公信度，树立政法队伍良好的形象，不断提高政法队伍建设建设科学化水平。
2、始终抓住政法干警执法工作不放松。进一步加大执法质量的考核奖惩力度，组织开展专题式、观摩式、交流式以及复合式培训，采取“走出去”与“请进来”相结合的办法和封闭轮训、以案代训、技能培训等多种形式，分期分批对本部门干警进行全员滚动式教育培训，认真开展执法理念、执法方法、执法态度教育和岗位练兵、实战演练以及技能比武等各种形式的活动，切实使学历转化为能力，知识转化为素质，文凭转化为水平。
3、始终抓住党风廉政建设工作不放松。进一步健全落实党风廉政建设责任制，切实加强对领导干部特别是“一把手”和重要岗位、敏感部门、权力窗口的监督制约，坚决防止和杜绝利益驱动、为钱办案等问题，建立健全警务、检务、审务、狱（所）务督察工作机制，对重点环节和关键岗位的违法违纪行为进行专项督查，建立公开举报网络，健全受理、核查、督查、处理、反馈、通报制度，努力营造风清气正的执法环境。
4、始终抓住作风纪律建设工作不放松。要牢固树立“发现问题是水平，敢抓敢管是能力，严格查处是政绩，回避护短是失职”的理念，坚持从严治警，及时发现和解决政法队伍中存在的各类问题。加强执法纪律建设。不断强化政法干警的法纪观念，在健全纪检、监察、执法督查等内部监督机构基础上，要主动接受党内监督、民主监督、群众监督和舆论监督，进一步健全完善执法责任制，不断推动政法队伍作风纪律建设。
5、始终抓住党对政法队伍的领导不放松。要把政法工作始终置于党的绝对领导之下，积极推进党委政法委自身建设，进一步完善党委政法委抓党建、管政法、带队伍的工作机制，严格落实党委政法委协管干部的政策规定，进一步完善党委政法委执法监督的范围和程序，增强监督的实效性，合理规划政法机关干部交流任职工作，建立对政法机关党建工作的考评制度，确保政法队伍在政治上与党中央保持高度一致，确保政法工作正确的政治方向。（来源：王贵军 市委常委、政法委书记）
推荐第9篇：队伍建设调研报告
新形势下加强民警队伍思想建设的
调研报告
2013年，自1957年开始实行的劳教制度废除，浙江省十里坪劳教所作为全国规模较大的劳教单位，率先加快改革，适应劳教业务转型。与此同时，民警队伍的思想建设工作面临很多新情况、新问题。面对新形势，如何带出一支“政治合格、业务精通、作风优良、执法公正”的队伍，切实加强和改进民警思想政治工作，就成为我所亟待解决的一个实际问题。
一、浙江省十里坪劳教所民警队伍现状
浙江省十里坪劳教所现有民警456人，2013年，全所实现机构科学、组织扁平、效能优化的二级管理模式。近年来，十里坪劳教所先后开展了“创先争优”活动，党的“群众路线”活动，以“到岗敬业、执法文明、廉洁自律、办事公正”为基本要求，全面提升队伍战斗力，实行一年两次“大练兵”活动，十里坪劳教所队伍思想建设取得了明显的成效。主要表现在：一是民警队伍作风自律性增强，违纪违法事件减少，执法服务态度不断改进；二是“立警为公、执法为民”的思想观念进一步树立，公正文明执法和执法质量进一步提高；三是业务水平不断提升，岗位技能本领进步明显，教育改造服务态度、服务质量有了显著进步。 但是，当前也有少数民警的思想状况不容忽视，对当前我所工作和队伍建设产生了一定的影响。主要表现在以下四个突出方面：一是部分民警工作积极性不高，敬业精神不强，缺乏工作干劲，岗位建功意识不强，上班等下班，工作等退休；二是少数民警学习动机不纯，自身素质提高缓慢。有的民警学习的目的是混文凭，混学历，而不是学知识，学能力。对于现有业务技能满足于一知半解，满足于现有经验；三是部分民警宗旨观念不够坚定，为人处事高高在上，教育改造管理态度生硬，以管人者自居，办事推诿，疏远了与强制隔离戒毒学员的沟通，导致管理难，难管理；四是少数民警和民警法制观念淡薄，违法违纪的现象仍然时有发生。
二、原因分析
民警队伍思想建设工作之所以存在上述问题，有着多方面的因素，是复杂的内外比因素相互交织制约影响的结果，其产生的主要原因是：
（一）少数民警的人生观、世界观和价值观立场不坚定，易受到负面的影响而发生扭曲。
目前，我国正处于社会转型期，人们的思想观念和价值取向正发生着多方面的变化，呈现出多元化的趋向，反映在民警队伍上，必定会给一些民警带来不良影响，民警的价值观也呈现出多元化趋向。可以说，社会环境发生了巨大变化，对民警的思想也产生了潜移默化的影响，客观上增加了民警队伍思想建设工作的难度。
（二）思想政治工作方法缺乏多样性、针对性。眼下的思想教育工作仍以会议为主，面上工作要花团锦秀，点上工作同样要遍地开花，要说到做到，言行一致。如果新方法不够，就难以有效的针对新形势下的思想政治工作，缺乏渗透性和思想政治工作的亲和力。民警思想政治工作的重点在基层，但由于基层工作的多样性、复杂性，难以形成一个统一的规范性的工作方法，缺乏强有力的指导，很多基层思想政治工作者面对新情况、新问题，往往感到难以入手，如何有效开展思想政治工作是民警机关面临的一个普遍感问题。
（三）激励竞争机制仍需不断完善。
近年来，我们虽然先后实行了绩效考核等队伍管理长效机制，2013年，我所出台了《 浙江省十里坪强制隔离戒毒所绩效考核办法》有效地激发了队伍活力，取得了明显成效，但在目标设臵、奖惩兑现、落实力度上仍存在一定的不足，未能充分激发民警的工作热情。宣传典型、弘扬正气力度不够，对先进典型只注重了发现、培养，在宣传典型、发挥先进典型的导向性和激励作用方面做得还不够。
（四）考核存在重业务成绩，轻队伍思想建设 由于业务工作是硬指标，队伍思想建设指标难以细化，上级要求紧、考核多，容易立功受奖，因此，大多数民警的主要精力都放在了业务工作上，这样就导致队伍中普遍存在着重业务工作、轻思想工作的倾向。
三、对策建议
（一）紧一点思想政治教育工作，树一片立执法为民的理念
要针对多元化文化对民警队伍的影响和冲击，坚持不懈地用邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观武装广大民警的头脑，用大道理引导小道理，使广大民警切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆人民警察忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。坚持走群众路线，把增强与人民群众的感情作为最基本的、经常性的教育来抓，夯实执法为民的根基。不解决与人民群众的感情问题，就无法解决民警机关为谁执法、为谁服务、如何执好法、如何服好务的问题。因此，必须教育广大民警牢固树立群众至上的观念，牢固树立以民为本的思想，把增进民警与人民群众的感情作为民警思想政治工作的一项基本内容，引导广大民警将对群众的朴实感情上升为警察的基本职业道德和职业荣誉感，体现为具体的警务工作责任制。
（二）建一套强有力的领导班子，带一支战无不胜的民警队伍。
要把领导班子成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体，应着重从以下几个方面入手。一是要讲政治、讲大局，把思想政治建设放在班子建设的首位。二是要开拓创新，做事业发展的带头人。班子成员要有强烈的事业心和责任感，用于挑战自我，敢于面对困难和阻力。对民警工作面临的新情况、新问题，要以与时俱进、开拓创新的精神，认真进行研究，创造性地开展工作；三是要襟怀坦荡，精诚团结。要按照民主集中制的原则，对班子成员的工作进行细化分工，既明确具体，又相互协作，重大问题坚持集体研究，形成顾大局、讲团结、比奉献、谋发展的工作氛围；四是要树立良好警风，做到廉洁勤政。班子成员要经常按照廉洁自律的要求，对照检查自己。工作圈内，坚持建功立业为人民；生活圈内，坚持一身正气拒腐蚀；五是要严格落实各项制度，规范领导班子建设。要严格落实领导干部责任追究制度、述职述廉制度和谈话制度，普遍开展经济责任审计，强化领导干部的廉洁从政意识。
（三）严一点民警教育训练，升一点民警综合素质。从劳教到强制隔离戒毒的改革对民警队伍提出了更高的要求，不但要懂法律法规，同时要掌握毒品知识与心理学知识。当前，我所民警整体综合体素质不高是制约民警队伍建设和强制隔离戒毒工作发展的“瓶颈”。这些年，我所开展的《戒毒业务知识》轮训，心理咨询师等级培训，岗位大练兵，都是有效提升民警综合素质的途径，但由于有些民警态度不够端正，走过场，导致培训的效果欠佳，今后，要进一步严格教育培训制度，教育训练应积极贯彻落实《民警机关人民警察训练条令》，与民警的晋职晋衔结合起来，与基层实战单位的备战备勤结合起来，着力提高全体民警工作水平，积极应对当前强制隔离戒毒工作教育改造难、管理手段单一的问题，要在民警中大力倡导“终生学习”理念，鼓励民警自觉养成良好的学习习惯，从书本中学，在实践中学，通过理论学习指导工作实践。
（四）以制度管人，统一民警队伍的纪律要求，建立配套完善的管理监督制度。
古时有语“不患寡而患不均”，中国传统文化“官”本位一直盛行，以人管人，难免会有失偏颇，并且会有顾此失彼。民警队伍之所以会发生这样那样的问题，既与民警工作的性质、特点密切相关，同时也与教育、管理、监督密切相关。要解决民警队伍存在的问题，必须实行以制度管人。首先必须严格管理、严格教育。要加强对民警的宗旨观念教育、理想信念教育、法律和文化知识教育，加强业务技能培训，不断提高民警的政治素质、业务素质和实战本领，最大限度地减少民警的违法违纪问题；其次要严格监督，严肃法纪。领导班子要经常深入基层检查督促工作，直接听取下去群众对民警的意见，发现问题要及时提醒、及时解决；纪检督察部门要变事后查处为事先防范为主，把预防民警违法违纪的关口前移。要进一步健全完善警务公开制度，不断提高民警工作的透明度，更加广泛、更加有效地接受社会各界和广大人民群众的监督；第三要在从严治警的同时，坚持依法治警。要以国家公务员管理条例、人民警察法和监狱劳教（戒毒）系统人民警察内务条令为依据，认真贯彻落民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及任职、晋升标准等。要严格执行人民警察录用制度，切实严把“进口”关，从源头上保证民警队伍的基本素质。
（五）建一套完善的警务保障机制，落实从优待警的相关举措。
要坚持把解决民警思想问题、作风问题、工作问题与解决民警政治、经济待遇和实际生活困难相结合，凝聚警心，调动广大民警干事创业的工作热情。一要在民警的政治待遇上多给予考虑。积极探索建立一系列选拔任用领导干部的新机制、新举措，注重在民警工作和队伍建设的实践中考察、识别和提拔干部，提高政治待遇，对在业务工作和队伍建设等方面做出贡献的要及时记功表彰；二要切实做好后勤保障工作，增加必要的装备，特别是涉及到民警自身防护的装备一定要保证；三要关心民警生活，经常了解民警的家庭、思想状况，帮助他们解决实际困难，切实提高民警的物质生活待遇；四要采取措施，积极保障民警民警正当执法权益。
推荐第10篇：队伍建设调研报告
提高队伍素质 推动检察工作科学发展
――学习实践科学发展观活动的调查报告 镇原县人民检察院检察长 杨月平
为总结经验,寻找差距,更好地开展学习实践科学发展观活动,进一步增强学习实践活动的针对性和实效性,根据县委学习实践科学发展观活动办公室关于开展学习实践活动实施方案及第一阶段计划安排,我们赴三岔、平泉、孟坝、屯字等乡镇开展调查研究,征求对检察工作的意见和建议。调研围绕“提高队伍素质，推动检察工作科学发展”的主题,采取召开座谈会、实地走访、个别谈话等形式,总结贯彻落实科学发展观的经验,听取社会各界对检察工作的意见和建议,努力解决当前在队伍建设方面影响和制约检察工作科学发展的突出问题，进一步推动各项检察工作全面健康发展。现将调研的主要收获报告如下。
一、队伍现状
我院现有干警职工51人，其中干部46人（女8人），工人5人。党组成员7人（检察长1人、副检察长4人、纪检组长1人、办公室主任1人），党员40 名，占81.6 ％。按行政职务分，副处1人，正科13人，副科8人，科员23人。按法律职务分，检察员33人，书记员11人，兼职法警6人。按文化程度分，大学本科26人，其中法律专业20人，第一学历法律专业本科2人，通过在职学习取得法律本科文凭18人，大专10
1 人，中专10人，初中以下3人。按年龄结构分，30岁以下9人，31至40岁15人，41至50岁17人，51至60岁8人。
从以上数据分析来看，我院队伍的现状是：
1、干警年龄结构不合理。30岁以下的干警9人，占全院总人数的18%， 40岁以上25人，占全院总人数的51%；
2、第一学历法律专业本科人数极少。第一学历法律专业本科为2人，通过在职学习取得法律本科文凭18人，仅占总人数的53％；
3、检察官队伍后续力量匮乏。全院40岁以下的干警25人，具有检察官资格的只有10人，仅占40%；
4、人员待遇普遍偏低。副科以上干警21人，占全院总人数的43%。
二、当前队伍建设方面存在的与科学发展观不相符合、不相适应的主要问题
近年来，通过坚持不懈地狠抓队伍建设，队伍整体素质不断提高,执法形象不断改善，有力地保障了各项检察业务工作，促进了检察事业科学发展。但也要看到,与经济社会、法治进步的发展水平相比,与人民群众对公平正义的新要求和新期盼相比,我们在思想观念、工作方式、体制机制等方面都还存在着与新形势、新任务不相适应的地方。经过梳理，当前我院在队伍建设方面，存在的与科学发展观不相符合、不相适应的突出问题，主要有以下几个方面：
1、科学发展观念不强，存在重业务、轻队伍的错误倾向。对照科学发展观第一要义是发展的观念，一些干警科学发展意识不强，对检察工作缺乏长远规划，对当前与长远、全局与局部、重点与一般等关系，缺乏整体性、协调性、系统性、科学性的认识，在谋划工作，安排部署时，全局意识不强，统筹兼顾不够。没有按照科学发展观全面、协调、可持续发展的要求，将检察业务、队伍建设放在应有的位臵，存在重业务、轻队伍的错误观念，造成了一手重一手轻，甚至相互掣肘、顾此失彼的现象，影响了检察工作全面健康发展。
2、创新意识不够，存在因循守旧、求稳怕变的观念障碍。科学发展观的第一要义是发展，而创新是各项事业发展的不竭动力。因此，没有创新就没有发展。但在个别干警身上，改革创新精神不足，开拓进取意识不强，争先创优劲头不够，存在不敢监督、不愿监督、监督不到位等问题。工作中循规蹈矩，按部就班，求稳怕变，不求创新，导致工作机制落后，工作没有亮点，长期打不开局面，妨碍了检察工作深入发展。
3、“执法为民”思想不牢，存在执法方式简单、作风粗暴等现象。个别干警“立检为公、执法为民”的宗旨意识不强，没有树立“以人为本”理念，工作事业心和责任感不强，奉献精神不够，精神不振，作风拖拉；对案件审查不细，把关不严，质量不高，效率低下；对待群众，感情淡漠,态度不当，存在方式简单，作风粗暴等现象。
4、业务水平和执法水平与不断发展的检察工作还不完全适应，法律监督能力仍需进一步提高。目前全院本科以上学历仅占52%，远远低于发达地区，也低于全国平均水平。特别是法律专业本科以上学历人才更少，复合型、专家型人才更是缺乏。检察队伍的整体素质、专业化水平、法律监督能力，与新形势新任务以及党和人民的要求相比，存在不小的差距，也与人民群众日益增长的司法需求还不完全适应。
5、执法规范化机制还不完善，存在执法随意性和不规范问题。尽管这些年通过主题教育、执法检查、专项整改、整章立制等方式，推进了执法规范化建设。但就目前而言，仍然存在执法随意性和不规范问题。一些规范和保证严格、公正、文明执法的制度机制还没有建立，还没有完全实现执法办案工作的程序化、标准化、规范化。一些干警在执法中，也不能严格遵守有关规定，使个别制度形同虚设，这些都对执法的公正性、司法的公信力以及检察机关的执法形象造成了不利影响。
6、检察人员年龄结构老化和检察官断档问题较为突出。受条件艰苦、工作任务繁重、司法考试通过率低等因素的影响，我院检察队伍年龄老化和人才断档问题突出，已经成为制约各项工作发展的“瓶颈”。近年来通过司法考试的干警寥寥无几，并且只进不出，加剧了检察官断档的问题。全院40岁以下的干警25人，具有检察官资格的只有10人，仅占40%，严重制约了各项检察工作的有效开展。
三、以科学发展观为指导，进一步加强队伍建设，推进检察工作全面健康发展
通过调研,我们进一步认识到,队伍建设是检察工作的根本,是实现检察工作科学发展的重要基础,也是解决检察工作中“不适应、不符合、不协调”问题的迫切需要。只有紧密结合我院实际,以执法规范化、队伍专业化、管理科学化为方向,全面加强队伍建设,在指导思想、思维方式、实际行动上实现新的转变,才能从更高起点、更高层次、更高水平上实现检察队伍整体素质的提高,进而更好地在检察工作中实现和体现科学发展观的要求。
1、加强科学发展观理论学习，切实领会精神实质，不断增强用科学发展观指导检察队伍的自觉性和坚定性。要在深入学习科学发展观、党的十七大和胡锦涛总书记的重要讲话精神上狠下功夫，不断加深对科学发展观科学内涵、精神实质及学习实践活动重大意义的思想认识。从努力做中国特色社会主义事业建设者、捍卫者和公平正义守护者的要求出发，坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗臶，自觉以科学发展观为指导，进一步加强和改进检察队伍，全面推进检察事业科学发展。真正把科学发展观转化为推动检察工作科学发展的强大动力、谋划检察工作科学发展的正确思路、领导检察工作科学发展的实际能力和促进检察工作科学发展的有力措施，真正在检察工作中做到“三个至上”，实现政治性、人民性和法律性的有机统一。
2、坚持解放思想，切实转变观念，牢固树立符合科学发展观要求的执法理念。结合全县政法系统开展的“正警风、肃警纪、立警德”纪律作风教育整顿活动，紧紧围绕队伍建设，把思想从不适应、不利于检察工作科学发展的禁锢中解放出来，切实树立起符合科学发展的执法理念。一要牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观。在检察工作中，始终要把维护人民利益作为检察机关的根本出发点和落脚点,把人民满意不满意作为检验检察工作成效的根本标准,充分运用检察职能解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力在改善民生、维护民生、保障民生上取得新的成绩。二要牢固树立“以业务为中心，统筹兼顾”的发展观。坚持“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，狠抓业务建设、队伍建设，正确处理办案数量与办案质量、打击犯罪与保障人权、法律效果与社会效果、队伍政治素质与业务素质的关系，切实达到有机统
一、协调发展。三要牢固树立“服务大局、全面发展”的意识。自觉将检察工作融入全县的工作大局之中，把为第一要务服务作为检察工作的出发点和落脚点，把能否实现检察工作的全面协调健康发展，作为经得起实践、群众和历史检验的最终标准。四要牢固树立“与时俱进、开拓创新”的改革创新观念。主动适应新形势、新要求，针对检察官断档、专业人才缺乏、经费保障困难等问题，认真研究，深入推进检察体制和工作机制改革，着力解决影响和制约检察事业发展的体制性、机
6 制性束缚和障碍问题，积极创新检察队伍建设的内容、形式、手段和机制，努力做到体现时代性、把握规律性、富有创造性，使队伍建设始终与时代同步伐，与中国特色社会主义检察事业共发展，保持旺盛的生命力。
3、狠抓思想、作风、廉政建设，进一步规范执法行为，切实促进严格、公正、文明执法。思想作风建设是检察工作创新发展的政治保证。要始终把坚持“政治建检”放在队伍建设的首要位臵，开展经常性的思想教育和作风整顿。一要切实抓好思想政治工作，提升干警思想政治素质。要把深入学习贯彻十七大精神、贯彻落实科学发展观作为思想政治建设的主线，把它同深化社会主义法治理念、培育良好的检察职业道德、深入推进全县政法系统开展的“正警风、肃警纪、立警德”纪律作风教育整顿活动、坚定社会主义理想信念有机结合起来，不断创新教育载体，健全长效机制，引导干警牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、法律意识和廉洁意识。二要切实抓好纪律作风和反腐倡廉建设，保证廉洁从检。坚持从严治检，深入开展廉洁自律教育，建立健全反腐倡廉制度体系，坚决防止各种利用检察权谋取私利的行为，切实纠正损害群众利益的不正之风。三要健全监督制约机制，加强对执法活动的监督。继续深入开展执法规范化建设，不断探索和完善对执法活动全过程的动态监督，重点加强对关键岗位和关键执法环节的监督，完善检务督查、业务考评、责任追究、内部纠错机制，有效解决 7 办案不规范、执法随意性问题。通过教育，使干警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，真正做到经得起考验，耐得住寂寞，抗得住诱惑，守得住本色，始终保持检察队伍的先进性和纯洁性，促进检察工作健康、协调发展。
4、切实加大教育培训力度，努力提高队伍业务素质和专业化水平。专业化是检察队伍建设的发展方向。要紧紧围绕增强队伍素质、提高法律监督能力这个核心，加强技能培训、强化规范执法，不断提高检察队伍专业化水平。一要严把入口关，从源头上提升干警文化层次，进一步研究深化检察队伍管理机制改革的措施，消除队伍管理中存在的体制机制性障碍。二要开展岗位练兵，不断提高队伍专业化水平。继续加大岗位练兵力度，不断提高胜任本职能力和执法水平。三要加大学历教育，努力培养高素质执法人才。鼓励干警参加各种形式的在职学历教育，不断提高检察干警的整体素质。
5、坚持从优待检，努力解决干警实际问题，不断激发干警的积极性和主动性。坚持“以人为本”，尊重和满足广大干警的合理需要，切实保障检察人员合法权益，把解决思想问题与解决实际问题、教育引导与人文关怀结合起来，积极实施温暖工程，充分调动积极性，激发创造性。一要充分利用各种机会积极向县上有关领导汇报，取得有关部门支持，加快推进中央关于加强“两院”工作《决定》和省委贯彻《意见》的落实 8 步伐，尽快落实检察内设机构，切实解决检察官短缺及人少案多的矛盾。二要进一步加大与组织部门的沟通协调，用足、用好现有政策，妥善解决干部职级及各项福利待遇问题，尽可能满足广大检察人员的合理要求。三要深入群众调查了解，充分掌握干警工作、生活中的实际困难，逐步落实休假补助、定期体检、人身保险等制度，在生活上切实为干警排忧解难，体现党的温暖、组织的关怀，从而激发广大干警为检察事业奉献的激情和斗志。
6、坚持统筹兼顾，正确处理各种关系，切实推进各项工作全面健康发展。一要正确处理好检察业务、检察队伍与检务保障的关系。在全部检察工作中，依法履行职责、完成首要政治任务是中心，加强检察队伍建设是根本，检务保障是检察事业创新发展的重要条件，三者是相辅相成、辩证统一的关系。必须要把队伍建设、检务保障放在检察工作全局中来谋划，始终围绕检察业务中心来展开，用检察业务工作的成效来检验。坚决防止一强调队伍建设就放松业务工作，或一强调业务工作就忽视队伍建设的现象，以及不重视检务保障的错误认识，做到互相促进、互相渗透、协调推进、科学发展。二要正确处理好全局与局部的关系。一方面要把检察工作臵于全县中心工作中去考虑，放在全面建设小康社会和推进现代化建设的大局中去谋划，切实增强为第一要务服务的意识，防止为局部利益而牺牲全局的狭隘思想。同时，就各项检察工作而言，也要树立
9 检察工作一盘棋思想，各项工作必须围绕检察主题和总体要求，为促进检察工作科学发展而服务，不能各自为政，相互掣肘。三要正确处理好当前与长远的关系。要不断提高工作的整体性、协调性、系统性和科学性，既要着眼长远发展，制定整体规划，明确发展目标，同时也要立足当前，采取有力措施，破解当前工作难点。四要正确处理好整体推进与重点突破的关系。在坚持全面履行检察职责、促进各项工作全面推进的同时，要结合全县实际，有针对性地突出工作重点，将重点突破与整体推进相结合，通过分阶段、分层次、有重点的递进式推进的总体思路，以点带面，全面提升各项工作整体水平，促进检察工作科学发展。
第11篇：南阳镇政法队伍建设
南阳镇基层政法队伍建设汇报
一、加强基层政法队伍建设的重要性
政法基层基础工作是整个政法工作的根基，是推动政法工作长远发展的基石。基层政法队伍是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是政法机关的“窗口”和“门面”，也是基层政法工作的根基所在。
二、基层政法队伍建设的现状和存在的问题
近几年来，我们以提高政法干警整体素质为重点，以强化班子建设为龙头，狠抓了思想政治教育，积极开展业务培训活动，基层政法队伍建设水平明显提高，基层政法队伍素质明显增强，有力地保障了基层社会政治大局的稳定和经济发展，但同时也存在一些不容忽视的问题。
（一）部分干警缺乏信仰，内心思想状态不稳定。一是干警价值追求多元，不再将事业作为自己唯一的理想追求，少数干警还过分追求个人享乐、金钱至上等，片面看待社会人员和公务员的收入差别。二是干警职级晋升难，受职数政策限制，影响干警的工作积极性。三是有少数干警盲目崇拜西方的司法体制，对建设有中国特色社会主义法治理念的必要性和现实意义了解不够。
（二）工作环境压力大。基层政法单位办公经费紧张，经济条件较差，干警办案压力较大，但各项工作条件近年来改善却有限（办公、办案、车辆）。近年来，基层政法单位的工作量不断增加，而待遇却没多少增加，由此发生心态变化，工作热情减退；社会环境方面由于目前发展经济相比维护法律尊严成
1 了基层党委及部门乃至社会首要考虑因素，还由于目前大量难以化解社会矛盾转移到政法机关，致使执法环境欠佳，损害执法威信事件时有发生。
（三）队伍素质还不高。具体表现在：一是人才总量不足。基层政法队伍人数相对有限，不能完全适应工作的需要。二是高素质人才短缺。从队伍的学历水平看，全日制高等院校政法专业毕业生较少，特别是基层干警通过函授、电大、自学考试的人员较多；从干警专业素质来说，专业带头人、办案能手短缺，有一部分干警还不能完全适应岗位需求。三是人才结构布局不尽合理。从分布情况看，基层能独当一面的办案人才缺乏。四是个别干警与当事人关系不够规范，平时甚至称兄道弟，这种情况损害了政法机关的公正形象。
（四）办案质量有待进一步提高。主要表现在：一是就案办案，机械办案，只顾及法律效果，忽视了社会效果。部分干警仅满足于已有的知识水平和办案能力，特别是有的办案人员不认真研讨案件事实，不认真研究法律规定，主观臆断，往往出现适用法律错误或与法律规定相悖的处理结果。二是存在以玩忽职守、工作失职为主要特征的自由主义问题。在执法实践中有少数干警存在受案不规范、取证不及时，程序不严格、执法较随意、处罚不公正的现象。三是存在以以权谋私、办“三案”为主要特征的执法不公、执法不严问题。有的干警在办案中接受当事人吃请送礼；有的利用职权，吃、拿、卡、要，不给好处不办事（案），给了好处乱办事（案）；有的热衷于傍“大款”，在群众中造成很不好的影响。四是存在以冷硬横推、作风 2 漂浮为主要特征的宗旨观念淡薄问题。少数干警宗旨观念淡薄，执法形象不好，存在“老大思想”、“特权思想”和“衙门作风”，对报案、告状求助或来访群众采取冷漠、生硬、蛮横、推诿等官老爷态度。
三、如何加强基层政法队伍建设
（一）要以科学发展观为统领，转变队伍建设工作思路。基层政法机关由于受人员编制小、队伍年龄结构和知识结构不合理、干警交流相对少等因素的制约，队伍素质和现状难以在短期内迅速改变。因此，加强和改进基层政法机关的队伍建设工作，必须坚持从内部挖潜做起，通过转变工作思路，发挥其保障作用。（1）在价值层面由片面注重“管住人”向同时注重“管好人”转变。（2）在考核层面由片面注重工作成果向同时注重工作过程转变。以往上级政法机关评价和考核基层政法队伍工作开展好坏主要是围绕队伍是否出现问题和队伍建设成果的多少来进行，这种考核方式有其合理的一面，即可以通过量化的指标为考核提供依据；也有其不合理的一面。
（二）以科学发展观为统领，不断提高政法队伍素质。建设一只高素质的基层政法队伍，应本着凝聚人心增合力、培育人智提素养、整合人力优配臵、强化廉政树形象的思路来进行。具体应从以下几方面抓起：（1）以人为本是基础。以人为本就是以人为中心，把人摆在第一位，把出发点、着眼点、落脚点放在充分调动人的主动性、积极性、创造性上，最大限度地挖掘人的潜在能力，追求人的全面发展。首先要凝聚人。要引导和影响干警树立正确的价值观和人生观。要为干警搭建施展才 3 能的平台，使他们在一个公平竞争的舞台上比学习、比工作、比能力、比水平、比成绩、比贡献，最大限度去实现自已的人生价值。其次要培养人。一是要着眼于政治素质、道德素养的提高。基层政法单位党委、党组要把经常引导干警树立正确的世界观、人生观、价值观作为提高政治素质的根本。把具备应有的司法良知和高尚品德，作为培养新时期一名合格政法干警的必备条件。二是要从学习入手，切切实实提高干警的业务素质。采取派出去、请进来和从实践中学等方式，激发干警的学习热情。强调学习就是工作，工作就是学习，把学习过程变成工作过程，把工作过程变成学习的过程，边办案、边研讨、边学习，从而指导促进工作。（2）班子建设是关键。“火车跑的快，全靠头来带”。只有抓出钢班子，才能带出铁队伍。基层政法单位班子建设的重点应当是:首先要讲政治。班子成员要不断增强贯彻党的十七大精神及科学发展观的自觉性、坚定性,不断增强大局观念和全局意识，具备应有的政治素养和政治敏锐性。其次要讲学习。只有不断把学到的知识运用到实践中去，才能使自已所学知识真真转化为与时俱进、开拓创新、扎实工作的能力。再次是要讲团结。班子要有凝聚力，如果班子一盘散沙，必然事业难成。团结出力量，团结出人才，团结促发展。四是要倡廉洁、讲奉献。班子成员要坚持带头做到谋事而不谋利，奉献而不索取。要在薄利面前慎微，厚礼面前慎贪，宴请面前慎馋，盛情面前慎软，私情面前慎迷。（3）科学管理是保障。科学管理方法是推进基层政法工作、队伍建设不断前进的前提和保障。一是进人、用人突出一个“严”字。要严格按照公务 4 员法的规定，严格干警任职资格。推行竞争上岗、轮岗交流和双向选择制度，增强干警的责任感、使命感。严格考勤制度，促使干警爱岗敬业。严格确定干警年度岗位目标，规定奖惩措施，年终严格兑现。严肃执法纪律，坚决实行错案追究。同时推行审务、检务、警务公开，自觉接受社会各界监督，切实做到以公开促公正。二是执法公正重在做到一个“廉”字。通过签订《党风廉政建设责任书》，落实“一岗双责”责任制。加强干警职业道德教育，建立干警廉政档案，注重内外监督，多层构筑廉政堤坝。要时常提醒干警“执法无小情，干警无私情，廉政无小事”。三是各项工作必在坚持一个“实”字。要把夯实工作基础、服务执法一线、扎扎实实开展各项工作做为自已的工作重心。要倡导求真务实的工作作风，以强烈的主人翁精神，履行好各自的工作职责。四是制度建设要体现一个“行”字。要严格执行从行政管理、执法流程管理、后勤管理到思想政治、业务学习、队伍建设、廉洁自律等方面都综合考虑制定出的规章制度，制度不在多贵在管用。要以制度来约束人、管理人、管理物，实行各项管理的制度化、规范化、科学化。
（三）以科学发展观为统领，完善执法监督机制。大力加强和改进执法监督工作，全力推进执法监督规范化建设，是打造高素质基层政法队伍的重要一环，这既强化了政法队伍建设，提高了政法干警服务发展和公正文明执法的能力，又有效促进了政法工作，营造了公正高效权威的法治环境，确保了辖区的社会安定稳定。
（一）要加强执法责任体系建设。要在统一制定完善本单位的执法岗位标准、执法工作规范，在明确执法各个 5 环节工作流程的基础上，细化执法责任和责任查究制度。按照“谁执法、谁负责”、“谁分管、谁负责”的原则，进一步细化执法责任和责任查究制度，明确政法单位主要领导、分管领导和执法人员个人的执法责任。要进一步梳理近几年在涉法涉诉信访案件中人民群众反映强烈的执法问题，剖析典型信访案件，提出改进执法工作意见，认真落实中央政法委关于信访责任追究规定，切实改变责任不明确，查究不到位的状况。
（二）要加强执法质量和效率的考评体系建设。要把执法质量作为衡量工作、考核班子、检验队伍的主要指标，全面推行执法质量和效率考评制度。建立健全执法质量和效率考评结果与政法领导干部和干警的政治荣誉、经济利益、职务升降紧密挂钩的措施和办法。
（三）要加强执法监督体系建设。要把工作重点放在执法公开制度建设上，进一步扩大执法公开范围，增加执法工作透明度，更加广泛、扎实地接受社会监督。凡是涉及群众切身利益的执法情况，人民群众关注的热点岗位，要尽可能多地公开执法工作的依据、过程和结果，对执法公开的原则、内容、公开渠道及相关工作制度作出更加明确的具体规定，大力推行执法告知、公开听证等监督措施。进一步规范、理顺、建立对群众控诉、举报、涉法涉诉问题的立项、处理、反馈的工作机制。
第12篇：县委政法队伍建设
中共陵县县委
关于进一步加强政法队伍建设管理的
意见
为了深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强政法队伍建设管理的一系列指示精神，进一步加强县委政法委职能建设和全县政法队伍建设，完善政法队伍管理，努力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良的政法队伍，结合陵县实际，现就加强政法队伍建设管理提出如下意见。
一、进一步提高对加强政法队伍建设管理重要性、必要性的认识
近年来，我县政法部门紧紧围绕县委中心工作，充分发挥职能作用，积极创新和大力深化政法业务，在打击违法犯罪、保护人民利益，维护社会稳定、促进经济发展方面发挥了重要作用，赢得了党委、政府和广大干部群众的高度信赖。总的看，全县政法干部队伍的本质和主流是好的，是一支识大体、顾大局，忠于党，忠于人民，开拓进取、无私奉献的队伍。同时也应看到，在发展社会主义市场经济的过程中，政法部门和政法队伍处在与境内外敌对势力和各种违法犯罪分子作斗争的第一线，工作任务十分繁重，执法环境异常复杂，面临的考验极其严峻，与新形势、新任务的要求相比，各级党委、政府对政法部门的管理还有不到位的地方，政法干部队
1伍的整体素质还有不相适应的地方。面对新形势、新任务，各级党委、政府和政法各部门，要从确保社会政治稳定、巩固人民民主专政、实施依法治国方略的高度，充分认识加强政法队伍建设管理的重要性和紧迫性，按照上级要求，进一步理顺管理体制，完善管理办法，更好地抓好政法队伍建设管理。
二、切实把县委政法委职能建设放在突出位置
县委政法委是县委领导管理政法工作的职能部门，是维护社会和谐稳定、推动政法事业科学发展的领导者、组织者、协调者。县委政法委处在维护社会和谐稳定的第一线，是确保中央、省委、市委、县委关于政法工作方针政策和决策部署落到基层的关键环节。近年来，在县委的坚强领导下，县委政法委建设不断加强，为维护全县平安、服务经济社会科学发展作出了重要贡献。但与形式和任务的需要相比，还存在任务职责不规范、职能发挥不充分等问题，在一定程度上影响了县委政法委的执行力，迫切需要认真加以解决。在全面实施“十二五”规划，加快转变经济发展方式，推进社会管理创新，政法工作面临诸多挑战的新形势下，进一步加强县委政法委建设，对于扎实推进平安幸福陵县建设，对于加强和改进党对政法工作的领导，巩固党的执政根基，具有极其重要的意义。各级各有关部门一定要从政治的、全局的高度，充分认识加强县委政法委建设的重要性和必要性，切实增强抓好这项工作的责任感和紧迫感。
县委政法委担负着服务科学发展、维护社会稳定、社会管理综合治理、执法监督、政法队伍建设等重要任务。主要职责是：
（一）根据党的路线方针政策和党委的决策部署，研究制定贯彻落实措施，统一政法战线的思想和行动。
（二）组织、指导、协调维护社会稳定工作，掌握和分析社会稳定情况，协调处理群体性事件。
（三）检查政法机关公正廉洁执法情况，结合实际，研究制定促进公正廉洁执法的具体办法。
（四）大力支持和严格监督政法机关依法行使职权，指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促大案要案的依法查处工作。
（五）组织、协调、推动社会管理综合治理工作，落实平安建设措施，推进社会管理创新，营造安定有序的社会环境。
（六）组织推动构建大调解工作体系，排查化解矛盾隐患，指导、协调、推动政法部门做好涉法涉诉信访工作。
（七）研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施，协助党委及其组织部门考察、管理政法部门领导班子和领导干部。
（八）组织、推动政法机关党风廉政建设，协助纪检部门查处违法违纪行为。
（九）研究分析涉及政法工作的舆论情况和影响社会稳定的舆情信息，指导、协调政法综治宣传和舆论引导工作。
（十）及时向党委汇报政法工作的重大情况，请示重要问题，办理党委和上级党委政法委交办的其他事项。
三、进一步完善和坚持政法队伍管理制度
要在不断完善的基础上，坚决执行政法队伍建设管理的有关制度、办法 ，不断提高政法队伍建设管理的制度化、规范化水平。
（一）坚持政法部门例会制度。县委政法委每季度召开一次由法、检、公、司、民一把手参加的政法部门联席会议，听取政法部门工作汇报，共同研究、解决政法工作中遇到的实际问题，制订下步工作计划。
（二）坚持重大事项请示报告制度。重大事项包括：重大及敏感案件的查办、人事变动、主要负责人外出请销假、重大财务开支、重大工作活动等。政法部门要树立全局意识和政治责任意识，对执办案过程中触及的敏感重大问题、案件必须在第一时间报县委政法委。对错报、漏报、瞒报和不按规定办事、造成严重后果、影响全县大局的，将给予党纪政纪处分，取消该单位的评先树优资格；凡是受到党纪政纪处分的个人，两年内不提拔重用。
（三）坚持县委政法委协管政法部门干部制度。根据上级有关部门的职数配备规定，政法部门享受科级待遇的政法干部（包括审判员、检察员、侦察员和司法助理）的任免，由单位申报、县委政法委审核，县委组织部与政法委共同考察，提出任免建议，由县委组织部报县委审批。政法各部门股级干部的任免，经县委组织部核准干部职数，由政法部门党组（党委）提出方案，报县委政法委考察审批，组织部备案。审判员、检察员及审委会、检委会委员的任免，由法院、检察院提出方案报县委政法委审核后，报县人大常委会任命。凡不符合报批程序任命的干部，一律给予否决，并追究有关人员的责任。
（四）坚持重大案件查督办制度。重大案件包括：重大恶性刑
事案件的发案、侦破情况，重大治安案件及灾害事故，突发性、群体性事件，需要亟待各方协办的疑难案件，上级督办的涉法涉诉信访案件等。政法各部门要及时、如实向县委政法委汇报，县委政法委及时召集、调度相关单位统一进行处理。所有督办案件按照“谁主办谁负责”的原则，以当事人诉求为依据，严格依照上级要求的规程办案，并对各部门查办情况进行挂牌督办和跟踪督导。对措施不力，不按要求办理，造成负面影响的，追究单位主要领导及主办案人员的责任。
四、进一步开展民主测评和“双十”评选活动，促进政法队伍建设不断迈上新台阶
在认真组织开展中央、省、市政法委和上级政法部门安排部署的各项政法队伍建设活动、切实解决政法队伍中存在的各类问题、不断提升政法队伍整体素质和能力的同时，要认真组织开展民主测评和双十评选活动。每年6月底和年终，县委政法委对政法部门领导班子及全体干警分别进行一次民主测评，利用填写测评票的形式，评出优秀、称职、不称职三个类型，做为评先树优和干部使用的依据；年底，由县委政法委组织，在全县政法系统开展一次“十大先进政法集体”、“十大优秀政法干警”双十评选活动。要利用全体干警民主推荐和考察谈话的形式，真正把工作成绩突出、全县数得着全市有位置，执法廉洁公正、无群众信访投诉，思想道德优良、无违法违纪行为的优秀干警评选出来。对评选出的先进集体和个人，县委下发文件予以通报表彰，并作为干部使用的重要依据。同时，对群众举报、经查实存在违法违纪行为的干警，县委政法委记入违法违纪档案，取消评先树优资格，一年内不准提拔重用。
第13篇：政法队伍建设工作总结
今年以来，xx县按照《2005年全市政法队伍建设工作要点》和市委政法委的安排部署，以党员先进性教育活动、公正执法树形象活动和“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动为载体，进一步加强基层基础工作，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍，为维护全县社会稳定、构建和谐新安做出贡献。现将一年来全县政法队伍建设工作情况简要总结如下：sO100
一、政法队伍建设工作情况
（一）深入开展保持共产党员先进性教育活动，增强广大干警执法为民的自觉性。
保持共产党员先进性教育活动开展以来，在县委保持共产党员先进性教育活动领导小组的领导和指导下，我们根据政法各部门的工作实际和特点，指导督促政法各部门认真开展了保持共产党员先进性教育活动，相继制定了活动方案。在活动过程中，组织督促各部门严格按照方案要求，采取多种形式和措施，认真进行了集中学习，开展了民主评议，并对群众反映的问题进行了积极深入的整改。特别是在征求意见阶段，各部门根据工作的范围和对象，采取发放征求意见表、设置征求意见箱等多种形式，广泛征求了社会各界的意见和建议，并扎扎实实进行了整改。7月份以来，政法各部门分别组织开展了“回头看”工作，对活动中征求到的意见建议采取得力措施进行落实整改，目前绝大部分已整改落实到位。对个别需在今后工作中逐步整改的分别制定了整改方案，正在分步落实。各部门还结合单位实际，制定了经常性的学习、征求意见、定期谈心、民主评议党员、领导干部联系点、争先创优等制度，建立了党组织、党员长效管理机制。通过先进性教育活动，促进了各项工作，使广大政法干部素质明显提高。
（二）扎实开展“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动，认真解决执法中存在的问题。
为解决政法各部门在执法中存在的问题，进一步规范执法地为，我们把“公正执法树形象”和“规范执法行为，促进执法公正”活动有机地结合起来，县委政法委进行了专题研究，组织政法各部门召开了动员会，成立了活动领导小组，制定了实施方案，以文件下发到各单位和政法各部门，定期召开专门会议听取政法各部门汇报，深入政法各部门督促检查活动开展情况，结合各自实际，采取切实有效的措施，把活动进一步具体化，不断把活动引向深入。县公安局根据活动中和“大接访”中发现的问题，确定整改重点。建立了“一案两评两通报”、行政和刑事案件执法质量月考核等规章制度。对“大接访”中存在问题的5名责任人进行了责任追究，同时对活动中筛选出的5起错案，正在调查对涉案人员进行追究。县检察院创新工作思路，采劝三查三审三改六表”工作制，共自查、互查案件81件93人，查出执法观念、执法行为、执法作风等方面的问题60余条，均逐一进行了整改。县法院广泛征求意见，建立健全了政治思想、业务学习、工作作风、廉洁自律、等岗培训等有关队伍建设规章制度，形成了“以制度约束人、以制度管理人、以制度激励人”的良好机制。县司法局在法律服务部门开展争当“优秀律师”、“优秀公证员”、“优秀法律服务者”等活动，激励工作热情，做到严格执法、热情执法、公正执法。
（三）切实搞好政治业务培训，全面提高政法队伍素质。
为了全面提高政法干部的整体素质，建立提高政法干部素质的长效机制，我们以多种形式，在政法各部门中营造浓厚的学习氛围，造就了一支思想过硬、业务精通、作风优良、执法文明的政法干部队伍。县检察院建立了检察官学校，长期聘请市委党校、师范学院5名专职法学教授讲课，保证每月授课12学时以上，利用检察官学校开展丰富多彩、健康有益的文化活动，推进文化育检的深入。县法院坚持政治业务学习制度，每季度制定一次学习计划，邀请资深法官和法学专家讲课，丰富业务知识，帮助干警牢固树立执法为民意识，增强干警的使命感和责任感。县司法局定期组织全体人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范，抓好岗位业务培训长效机制建设，推动岗位业务培训的制度化、经常化和规范化。县公安局认真落实“一岗双责”制度，开展“从严治警，执法为民”教育整顿活动，开展业务知识擂台赛、技能练兵等活动。通过以上措施，全县政法队伍建设进一步得到加强，干警素质进一步得到提高。
（四）完善管理机制，进一步激发政法干部队伍活力。
1、落实领导干部基层联系点制度。
今年以来，我们狠抓领导干部基层联系点工作制度的落实，政法委领导率先垂范，每月到联系点调研至少在一次一上；政法各部门领导也按照制度要求，经常深入基层联系点，检查工作，了解困难，查找问题，把基层联系点工作作为促进工作的一项重要内容。县法院党组成员每人联系一个法庭，每月到法庭调研、听取情况汇报在5次以上，帮助基层协调解决了工作生活中存在的问题。司法局三名班子成员联系乡镇司法所，每月下基层调研一次，帮助基层协调解决实际问题。
2、加强政法队伍作
风建设。
近年来，我们相继在政法队伍中开展了政法队伍教育整顿活动、保持共产党员先进性教育活动、公正执法树形象活动以及“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动，加强了政法队伍建设，使全县政法干警的整体素质明显提高，精神面貌大为改观。今年8月，县委政法委以新政法[2005]12号文件形式下发了《关于进一步加强政法队伍作风建设的实施意见》，要求政法各部门认真组织好干警的政治思想学习教育，强化宗旨观念，牢固树立执法为民理念，建立和完善监督机制，把严肃公正执法责任落实到执法人员身上，保持艰苦奋斗的良好作风，牢固树立廉洁自律意识。县委政法委机关率先垂范，带头讲政治，强化服务意识。在工作中，坚持实事求是和言行一致的工作作风，表里如一；坚持雷厉风行，对安排的工作按时完成；坚持谦虚谨慎的作风，与人为善；坚持吃苦耐劳的作风，耐得住清贫；坚持清正廉洁的作风，杜绝吃拿卡要现象，时时处处维护政法委的良好形象。政法各部门针对干警作风中存在的问题，采取了有效措施，加强队伍作风建设。县法院在工作中自觉接受群众监督，认真听取群众意见和建议，把群众的呼声作为改进工作的第一信号。设立征求意见箱，不定期召开座谈会，广泛征求在队伍建设方面的意见和建议，并制定了具体的整改措施，认真进行整改。县司法局在系统内进行业务培训考核，提高司法干警素质，牢固树立执法为民的观念，切实解决严格执法、文明执法和纪律作风等方面的突出问题，使工作作风有了明显转变。
3、建立健全监督管理机制，促进队伍规范化建设。
县委政法委机关从制度建设入手，制定了政法委考勤制度、值班制度、廉政制度、财务管理制度等一整套工作制度，用以规范机关干部言行，使干部职工转变思想观念，转变工作作风，提高办事效率。为进一步加强政法工作，制定下发了《关于进一步加强政法工作的若干规定》，规范了县政法委员会会议程序，制定了重大案事件请示报告制度，加大对重大疑难案件研究协调和督办力度。要求政法各部门在提拔副科级以上干部及对内设机构或直属单位负责人调整前或干警调入前，必须报县委政法委审核同意。县检察院、公安局在对副科级以上干部及政法干警涉嫌违法犯罪进行初查和调查前，必须向县委政法委报告。
县公安局按民警等级化管理办法，根据考核将民警分为三个等级，奖优罚劣；在全局实行中层领导竞争上岗，民警上岗实行双向选择；实行思想政治工作责任区制度，推行领导干部责任追究，有5名中层领导因队伍建设问题受到全局通报批评；实行与人大代表、政协委员联系制度，加强内部监督，完善监督制约机制；实行民警等级化绩效考核制度，对民警德、能、勤、绩实行动态管理，结果与政治、经济利益挂钩。
检察院严把“进口关”，认真落实省级统一考录制度，试行分类管理体制，作为洛阳市院分类管理试点单位之一，目前，分类管理体制正在探索中；深化干部人事制度改革，严格按照《党政干部选拔任用工作条例》和《检察官法》的要求，实行竞争上岗，轮岗交流制度；制定一岗双责制度，推行领导干部责任追究；充分发挥纪检监察部门的作用，加强检察机关内度监督制约；积极探索队伍管理机制，如“三三制”、“三位一体”、“6+1”办案机制应用转化，走在了全市检察机关的前列。
县法院严格落实省级统一考录制度，加强了“进口”管理；对现有干警，分别制定了岗位职责，进行量化考核。拓宽“出口”，对于不合格干警，实行待岗培训制度，视其表现确定去留，从而确保了干警素质。对审判员、书记员、司法警察及工勤人员进行分类管理，出台相应的管理办法和优秀法官标准、优秀书记员标准等；表彰干事创业者，培养并选拔一批干事创业者作为后备干部，充实到领导岗位。实行竞争上岗、双向选择、“一岗双责”，实行领导干部责任追究制、引咎辞职和责令辞职制度。制订了《审委会研究案件制度》、《发还、改判案件责任追究制度》、《关于严格规范审判人员庭审纪律》等制度，扎实开展了清理违规收费，拒礼拒贿活动，实行错案追究制度。发还、全改案件的责任人予以通报批评。建立长效机制，促进规范化建设，制定了《规章制度汇编》，使各项工作能够有章可循，促进了专业化、规范化建设。
（五）加强基层基础工作，积极解决部门在保障等方面存在的问题。
我们坚持每季度统计一次政法各部门办案经费保障情况，并及时县委、县政府汇报。为确保县、乡两级专职治安巡防队的工作经费和队员工资等，经县委常委会和县长办公会研究，我县为县治安巡防大队和13个乡镇专职治安巡防队各配备巡防用面包车1台，共14台，财政拨款42.9万元；县、乡两级财政共同解决巡防队员的工资和工作经费，其中县财政解决县治安巡防大队队员工资和工作经费20万元，为13个乡镇治安巡防队补贴工资和解决工作经费40万元，同时每个乡镇每年要自筹6万元用于巡防队的工作经费和队员工资。
公安局全面落实了技防措施，全县投资200余万元建成了以固定目标报警、图像监控系统、红外线报警器为主的技防体系，有效减少了盗抢案件；加强派出所规范化建设，目前，全县11个乡镇派出所均有办公楼房，平均每个派出所有办案及巡逻车各一辆；全县有一级派出所一个，二级派出所二个，二级以上派出所绝对数居全市第一。县检察院建立了检察官学校，建立了图书室、电子阅览室、检察信息网站、文化作品展室、学习园地、摄影长廊等，为提高干警的文化修养搭建了平台。县法院加强法庭建设，不断改善交通工具，目前有4个人民法庭，其中3个法庭为单门独院，有一个法庭正在筹建。每个法庭一辆工作用车，4名工作人员。
&
第14篇：政法工作调研报告
如何推进旗县政法综治工作的调研报告近年来，****以科学发展观为指导，以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”为主线，坚持“打防结合、预防为主”的方针，全面加强政法综治工作，大力推进平安建设，治安大局总体平稳，社会和谐，人民群众的安全感和满意度逐年提升。笔者担任旗委常委、政法委书记一年来，就如何推进旗县政法综治工作的有序开展，通过座谈会、走访干部群众等形式进行了实地调研。现报告如下：
一、基本情况
****位于*****市南部，是国家级贫困旗（县），全旗辖5镇3乡，总面积**平方公里，人口**万人，是一个以**族为主体的多民族聚居区。
全旗政法系统共有干警363名（在编人员288人），综治办、维稳办、防范办与政法委合署办公。检、法、公、司四部门下设27个基层所（厅、队），8个乡镇已有6个配备了专职政法书记（副科职待遇）。
二、主要作法
（一）加强领导，落实责任。以创建平安和谐****为目标，以维护平安稳定为第一责任，始终把政法综治工作纳入全旗社会发展总体规划，统筹安排，总体布局，一手抓发展，一手抓平安，定期研究解决政法综治工作重大事项，及时解
决政法综治工作中遇到的困难和问题。为保证社会治安综合治理领导责任制落实到位，实施综治工作目标管理，明确任务，落实责任，旗、乡镇、科局（企事业单位）、行政村（社区）、自然村（二级单位）层层签订《综治目标管理责任状》，做到责任到位，上下衔接，齐抓共管，层层落实。
2011年旗委、政府出台了《关于加强旗委政法委员会自身建设的通知》，把全旗各级党政领导干部抓综治工作能力和实绩列为干部考核的重要内容，作为提拔任用的依据之一，干部考核阶段，征求综治委的意见，有效增强了全旗各级干部抓综治工作的紧迫感和责任感，促进了综治工作各项措施的全面落实。
（二）利剑出鞘，严打犯罪。始终保持对刑事犯罪的高压态势，从社会治安实际出发，针对一段时间内的突出治安问题和刑事案件发展趋势，周密安排部署，利剑出鞘，落实工作任务和责任人。开展严打整治专项战役，对八类严重刑事犯罪展开持续不断的凌厉攻势。为确保打击效果，逐片逐案承包督办，实行侦破案件奖惩激励机制，充分调动干警的工作积极性。政法委员会及时指导协调政法各部门密切协作，在“基本事实清楚、基本证据确凿”的基础上，检、法部门快捕、快诉、快判，有效地震慑了犯罪。近几年，命案侦破率100%，破案绝对数连年上升，刑事案件发案数出现下降趋势，治安环境持续改善。
（三）多措并举，预控发案。积极探索政法综治工作服务大局、确保社会平安和谐的各项举措，不断强化社会治安防控体系建设，有效预防和控制发案。努力构建“城镇巡防、路面巡控、农村联防、社区民防、单位内部自防”五张“防控网”，逐步构筑起立体防控屏障。
一是全力推进数字化治安防控机制建设，形成科技防控“天网”。投资400余万元，在旗政府所在地****镇的5个出入口和28个重点部位安装城市报警监控系统，实现24小时实时监控。投资6万余元，在农村治安复杂区域，安装了80多台（套）简易技防大喇叭报警装置，形成了“喇叭一响、天罗地网”的防控效果。党政机关、企事业单位强化技防设施建设，累计自行安装报警探测器81个，摄像机875台。目前为止，全旗重点部位技防设施覆盖率已达75%以上，有效压缩了违法犯罪空间。
二是实行社区网格化巡控机制，有效预防和打击违法犯罪活动。根据实战需要，合理划分街面防控区域网格，由巡警大队牵头，多警种协作，分两班6组在***镇、***镇全天候巡逻。近年来，在巡逻中先后现场抓获犯罪嫌疑人16人，破获各类案件20余起，查处治安案件125起，现场调解纠纷50余次。在城镇社区居民住宅区，充分发挥社区民警和群防群治队伍的作用。由政府出资，辖区派出所和社区共同管理，设立公益性岗位，从下岗职工和困难群体中选拔、雇
用了88名看门望户治安员，定责定位，负责居民住宅、楼院的治安巡控工作，盗窃等可防性案件逐年回落。
三是强化机关单位内部人防机制建设，夯实治安防控基础。选拔60名下****新组建成立了保安公司，为机关单位派驻人员负责门卫夜勤工作，强化了治安防范能力。近年来，机关单位未发生一起盗窃案件。
四是创新校园安保各项措施，持续不断强化校园及周边治安环境清理整顿工作。各学校、幼儿园全部设置了校园警务室、校园110，安装了电子监控设备，完善了防范校园暴力事件应急预案，建立健全了校园安全巡查制和值班报告制等管理制度，建立了学校与派出所校园安保联动机制。投资50余万元，为学校配备了专用警械、警具和必要的防护器材，结合撤点并校后教育系统人员富余的实际情况，因情施策，抽组74名身强力壮的教师，按每校2到4人组成校园专职安保护校队伍，由教育部门和派驻学校警务室的社区民警共同管理，实现了校园安保“有人管、管得好”的目标。
（四）结合实际，完善特殊人群管理服务。一是多方联动，完善流动人口管理服务。从强化信息采集工作抓起，公安机关和计生部门相互协作，将“两口一屋”治安协管员与计生信息员合为一体，每月对辖区“两口一屋”摸排一次，及时掌握流动人口的流动轨迹和活动动态，健全流动人口信息化管理系统。加大流动人口管控力度，对流动、暂住人口全部
及时上网与在逃人员信息库进行对比，查寻犯罪潜犯人员。正常的流动、暂住人口全部登记列管，并与用工单位、出租房主签定安全责任状，录入警务平台规范管理。教育、人力资源和社会保障、卫生等部门不断推进流动人口服务工作，着力解决流动人口就业、上学、医疗等方面的实际问题，初步形成了“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，既提供优质服务，又依法加强了管理。二是创新理念，完善特殊人群帮教管控机制。充分利用刑释解教人员资源共享平台，做好信息核查工作，对刑释解教人员，严格落实集中教育、个别谈话、帮助就业和日常管控措施。不断完善社区矫正工作机制，每季度由旗综治办牵头组织政法部门，详实核对矫正人员的基本情况，加强了社区矫正专兼职工作队伍建设，司法所和社区工作人员协力做好矫正人员的教育管理，采用手机GPS定位方法跟踪监管矫正人员，实时开展个别谈话、回访、促进就业等心理矫正工作，规范社区矫正人员接受、管理、教育、变更、考核、解除各个执法环节，推动落实监外执行罪犯交付、监管、矫正、检查各项措施，形成了各部门互相衔接，紧密配合的良性工作机制。按照“政府主导、部门协作、属地管理、提前介入、积极治疗、动态管控和常态相结合”的原则，由公安机关牵头组织，认真摸排容易肇事肇祸精神病人，逐一采集相关信息，落实救治服务管理措施。
第15篇：政法工作中调研报告
政法部门“两提高”工作中存在的问题及对策
从**年始，江西省综治委对各设区市、各县（市、区）、政法各部门进行公众安全感测评的指标数包括公众安全感、政法部门工作满意度二项。据了解，各市县区政府及政法部门忙于做好“两提高”工作，却忽视了工作中应注意的四个问题，其
严重影响“两提高”工作实际成效。
各干各的问题。公、检、法、司各政法部门在维护社会安全稳定和谐工作中虽是分工合作、各司其职，但却是有机联系统一的，不是孤立的，在群众眼里也是个整体，一家工作做的好不好，群众满意不满意，同样影响其他政法部门的群众满意度和当地公众安全感测评。
偏重宣传的问题。根据**年测评数据来看，近四成群众不了解政法部门工作，因此注重宣传固然是当务之急，但宣传的效果仅仅是让群众有所感受、有所了解政法部门工作，谈不上满意；只有在服务中增进了解，在服务中增进满意，才能让群众对政法部门工作的了解进脑、感受进心，群众才会满意，因此自身内功建设，改进工作作风，提升服务水平同样是“两提高”工作中重中之重。
密切联系群众方式方法不多的问题。为了做好“两提高”工作，各政法部门多以打电话或干部进户等形式向群众收集社情民意，方式方法过于单一，我们换位思考，谁家愿意今天“来一个电话”“明天来一拨人”“后果来一个座谈”谈着同性质的事情，谁都嫌烦。
约束干部8小时之外言行活动举措不多的问题。政法部门对干部8小时以内言行服务均提出了明确要求并狠抓落实，而对干部8小时之外言行活动的约束举措不多，有也是可操作性不强，可以说对干部8小时之外言行活动约束完全处于靠干部个人觉悟自觉遵守政法干警纪律，一旦8小时之外干部失言失德、违规违法对政法部门造成损害不亚于8小时之内，如近期发生的上海高院事件。
针对以上问题，笔者认为应做好以下四个方面入手做好工作，改进工作方式方法，不断提高群众对政法工作的认知、认同，不断提高群众的安全感和满意度，增强政法部门工作活力。
地方统一组织“两提高”工作。可由地方政法委组织协调各政法部门统一开展“两提高”工作，这样可避免名自为政所带来人力物力的浪费，可杜绝如重复宣传、二次访民等现象的发生。
抓好主业服务群众。宣传工作当然重要，但主业没做好，群众就有说道，说你不干正事尽在做些面子文章，群众能给我们满意吗？只有把工作每一个环节做实做好，让群众在服务中去认知、认同、理解、支持我们的工作，宣传工作才会锦上添花。
创新密切联系群众方式方法。目前多数政法部门还是以“老套式”的电话询问、上门走访、开座谈会与群众打交道，特点是群众都处“被动式”参与，从情感上讲这是群众不乐意接受的方式，有“扰民”之嫌。因此要充分运用现代化科技手段在“老套式”“被动式”基础上尽力建立“现代式”“互动式”方式方法密切联系群众，如公布单位邮箱、QQ号等平台与群众互动交流沟通，同时利用单位微博、电视台、门户网等媒体平台，公布政法工作、典型案例事件进展情况，主动给人民群众汇报工作。
要敢于发动群众参与监督。熟话说得好“群众的眼睛是雪亮的”。只有把群众发动起来参与监督，公布监督电话、邮箱等互动监督平台，建立群众参与监督的激励机制，将政法干部24小时言行活动放置群众眼鼻底下监督，坚持执行发现一起查处一起，决不姑息养奸，只有这样我们的政法干部才会慎言慎行。
第16篇：政法工作调研报告
政法工作调研报告
中村派出所张勇
随着改革开放的不断深入，我国社会发生了巨大变化，各项事业都取得了举世瞩目的成就：GDP等各项指标迅猛增长，人民生活水平显著提高，市场经济体制活力凸现，综合 国力与日俱增。这些成绩的取得一方面是因为在党的正确领导下，我们坚持改革和发展的路线方针，社会生产力得到了蓬勃发展；另一方面也得益于我们很好的处理了改革发展与稳定之间的关系，为国家的建设和发展创造了良好的社会环境。国家的强盛离不开改革开放，中华民族的伟大复兴离不开发展，人民生活水平的提高离不开社会主义现代化建设。而改革、发展和现代化建设，必须有一个稳定的社会环境。正如邓小平同志所指出，中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都做不成，已经取得的成果也会失掉。保持社会稳定，是我国实行改革开放，实现社会主义现代化的重要保证。尤其是当前我国正处于相当复杂的发展环境，不可避免地会出现一些以往不曾遇到的影响社会稳定的新问题，这些问题处理的好坏，密切关系到改革发展的前途和命运。而政法机关无疑是排除不稳定因素，维持社会治安秩序的中坚力量，积极为社会发展营造了安定祥和的空间。因此，我们应当清楚的认识到：良好的社会环境是发展生产力的重要前提，而政法工作更是一个不容忽视的生产
力！
这两年，一些领导在调研时也曾多次提出过“政法工作要出生产力”的观点和要求，但是，“政法工作为什么出生产力”？“政法工作如何出生产力？”依然是摆在我们政法机关面前的两个全新课题。首先是“政法工作为什么出生产力？”的问题，我们可以从四个方面来做出回答。
一、政法工作能帮助一个地区全面落实科学的发展观。党的十六届三中全会明确提出：“坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的发展观、促进经济社会和人的全面发展”。科学的发展观是我党对社会主义现代化建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标，具有重大而深远的意义。一个地区能否遵循科学的发展道路，在现代化建设的过程中牢牢把握“五个统筹”，保持经济平稳快速增长，关键要看当地的政法工作能否协调好经济社会与人的关系，能否协调好改革发展与稳定的关系，能否协调好各种涉及全局的重大关系。只有以科学发展观为指导，充分发挥政法机关的职能和作用，辩证的认识和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展才能有新思路，改革才能有新突破，开放才能有新局面。国家建设和个人利益之间的矛盾是我国进入经济社会发展新阶段所面临的新矛盾，如果不能对其进行及时有效的协调化解，就会由局部性问题演主成全局性问题，妨碍经济持续快速协调健康发展；如果忽视这些矛盾的存在，对其臵之不理，
继续“埋头建设”，则是与科学发展观背道而驰，将社会矛盾大大激化。由于政法机关的出色工作，很好的处理和协调了矛盾双方的关系，所以说，政法工作是坚持科学发展观的重要范畴，没有政法工作的有力开展，我们就无法统筹兼顾好各方面的关系，就更加没有条件来“一心一意谋发展、聚精会神搞建设。”
二、政法工作能够为一个地区打造良好的投资软环境。从投资学的角度来看，一个企业评估一个地区投资环境的参数由政治环境、经济环境、财务环境、市场环境、文化环境、基础设施、技术条件等等内容所组成，其中政治是排在首位，也是权数最高的一个项目。一个地区，没有稳定的政治环境，没有良好的社会治安环境，那即便有再好的区位优势、有再好的招商政策、有再好的硬件设施，也不能认为它有很好的投资环境——显然，“安居”才能“乐业”，没有一个投资商愿意在生命财产得不到保障的情况下从事任何的经济活动。尤其在当前各地区招商政策透明度高，文化环境相对雷同，基础设施建设差异不大的整体状况下，政治稳定程度和社会治安状况的优劣已经成为争夺发展机遇的重要砝码，也是各地区打造招商环境亮点的金字招牌。政法工作的好坏会直接影响到招商引资的质量又直接关系到地区经济发展水平的高低，那么政法工作与生产力之间的关系已是不言自明了。
三、政法工作能够为一个地区建立良好的市场环境。随
着社会主义市场经济在我国不断的纵深发展，建立健全一个公平公正、竞争有序的市场环境已经成为生产力发展的迫切要求。然而，由于我国正处于一个发展变革的时期，社会经济成分的多种多样，利益分配关系的错综复杂，相关法律法规的不尽完善，大大增加了市场建设的难度。而政法工作则通过法律途径增强了市场规范的力度，调节了社会经济的关系，保护了各类经济主体的合法权益，积极的促进了社会主义市场经济体制的建立完善。
四、政法工作能够改善一个地区的劳动资源环境。劳动力资源是一个国家经济发展的重要生产资料。随着我国城市化进程的不断加快，大量的流动性劳动力在城市聚集。对于一个地区的发展而言，流动人口劳动力是一把“双刃剑”：一方面，他们是国家的建设者，没有他们的辛勤劳动，就不会有国家今天的繁荣昌盛；另一方面，大量的流动性劳动人口也成为了社会稳定和治安防范的重大隐患，给地区的经济发展带来了一定的负面影响。而对劳动力资源市场的规范管理和优化改善正是政法工作的重要内容。通过政法工作，可以有效的改善一个地区的劳动力市场环境，为国家的发展建设提供了充足的劳动力资源保障。
由此可见，政法工作对于生产力发展具有十分显著的推动作用，是一个国家、一个地区经济持续健康发展的重要保证。当前，我们党正肩负着全面建设小康社会的伟大使命，
坚持科学的发展观、更快更好的发展生产力已经成为现阶段的工作重心。在这种情况下，政法机关更应当认真考虑如何将政法工作融入国家发展建设大局，如何让政法工作真正发挥出生产力的作用，更好的促进和保障经济的良好性发展。这也就是“政法工作如何出生产力”的问题，要回答好这个问题，我们在政法工作中必须牢固树立四个观念。
一是加强政法机关服务职能，牢固树立科学的发展观。我们在政法工作中应当充分发挥政法机关的各项职能，坚持以服务经济建设为中心，牢因树立“图发展先谋稳定”的观念，把政法工作同生产力的发展紧密的联系起来，把“创建平安地区”的工作融入经济建设大局，积及打造协调查平移送的发展环境，及时排除改革道路上的各种不和谐因素，真正为国家的现代化建设起到保驾护航的作用。
二是加大政法队伍建设力度，牢固树立科学的人才观。创造稳定有序的社会环境需要一支政治过硬、业务精通、能力全面、训练有素的政法队伍，而政法工作是否能出生产力关键也要看这支政法队伍的战斗力。这就更加要求我们在工作中树立以人为本的正确观念，用科学的人才观指导政法队伍的建设，通过对政法队伍素质的不断提高来改善工作效率、转变工作作风，为适应国家的建设和生产力的发展储备充足的政法人才。
三是坚持“一票否决”制度，牢因树立科学的政绩观。
政法工作一定要在经济发展的过程中把好稳定关，这是政法工作的最基本也是最主要的任务。对于忽视社会稳定，只重视经济发展的工作误区，我们要坚决予以端正；对于用牺牲稳定环境来换取发展速度，并导致地方治安状况出现问题的行为，我们更要坚决予以“一票否决”。政法工作在经济发展的过程中要扮演好一个“旗手”的角色，及时纠正“速度至上”、“GDP决定一切”等“脱离环境谈发展”的错误观念，协调好经济发展与社会稳定的关系，用科学的政绩观来引导地区生产力得到全面、协调、可持续的发展。
四是落实保障政法经费，树立“投入换平安”的观念。无论什么工作，投入和产出总是成正比的，要做好政法工作，要让政法工作出生产力，就一定要保障政法经费的落实。多年来的经验告诉我们，贪图一时的“节省”往往会因为社会防控不力而导致比投入多出数倍的损失，为经济的发展付出更多和更为惨重的“成本”——而这种“成本”的产生是与“政法工作出生产力”的要求相违背的。而平安对于一个地区社会环境的创造来说是无价的，对于一个地区生产力的发展来说是无价的，对于祖国改革振兴的大业来说，更是无价的。
政法工作——不容忽视的生产力。
第17篇：队伍建设工作调研报告
某某市中级人民法院关于队伍建设
情况的调研报告
为全面了解、掌握全市法院队伍建设情况，有针对性地采取措施，进一步加强和改进法院队伍建设，提高司法能力，2012年3月 日至 日，我们通过集体座谈、个别访谈、实地察看、问卷调查等多种形式，对全市法院队伍建设情况进行了专题调研。现将有关情况报告如下。
一、某某市两级法院队伍建设的基本情况
（一）全市法院干警编制情况
截至2012年3月，全市法院实有在编干警 人，其中：中央行政编制干警 人，占 ％，地方行政、事业编制干警 人，占 ％。现有中央行政编制 名。
（二）全市法院内部机构、人员情况
全市法院内部机构共 个，其中：业务部门 个，占％；综合部门 个， ％；全市法院实有干警 人，其中，院领导班子成员 人，占 ％，业务部门干警 人，占 ％，综合部门干警 人，占 ％。
（三）全市法院干警职级、职务等情况
全市法院实有干警 人中，具有审判职称人员 人，占 ％，其中：３５岁以下的 人，占 ％，３５岁至５０岁的 人，占 ％，５０岁以上的 人，占 ％；无审判职称人员及司法警察等司法辅助人员 人，占总人数的 ％。
全市法院实有干警 人中， 院长 人，占 ％，副院长 人，占 ％，党组成员 人，占 ％，中层正职 人，占 ％，中层副职 人，占 ％，其他 人，占 ％。 全市法院实有干警 人中，副厅级 人，占 ％；正处级 人，占 ％；副处级 人，占 ％；正科级 人，占 ％；副科级 人，占 ％；科员以下 人，占 ％。
４、全市法院干警学历、年龄结构、接受培训情况 全市法院实有干警 人中，硕士以上学历的 人，占％；本科学历的 人，占 ％；专科及以下学历的 人，占 ％。其中：４５岁（含４５岁）以下本科学历的 人，占 ％，４５岁以上本科学历的 人，占 ％；４５岁（含４５岁）以下硕士以上学历的 人，占 ％，４５岁以上硕士学历的 人，占 ％。
全市法院实有干警 人中，４５岁以下干警 人，占％，４５岁以上干警 人，占 ％。
近三年来，全市法院审判人员接受省级以上业务培训达人次，接受市级业务培训的达 人次；其他人员接受省级以上培训 人次，接受市级培训 人。
５、法院内部司法警察配备情况
全市法院实有干警 人中，全市法院在编司法警察 人，占 ％，加上无编聘用制司法警察 人，基本达到省院规定的司法警察应占全市法院干警总人数 的比例要求。
６、人民法庭人员配备情况
全市 家法院共有法庭 个 人，其中：庭长 人（正科 人、副科 人、科员 人），占 ％；副庭长 人（副科 人、科员 人），占 ％；审判员 人，占 ％；书记员 人，占 ％。
总的来看，近五年来，各级党委对法院队伍建设给予了高度关注，两级法院党组在抓班子、带队伍方面采取了一系列行之有效的措施，取得了显著成效，全市法院干警整体素质得到显著提升，司法为民理念得到切实增强，法官司法行为得到全面规范，人民群众对法院工作的满意度得到有效提高，人民法院尤其是人民法官在“平安曲靖”、“和谐曲靖”、“法治曲靖”建设中的作用得到了充分发挥。
第一，全市法院干警的年龄结构趋于合理。从调查情况来看，４５岁以下中青年干警已经成为全市法院队伍的主体，占全市法院干警总人数的 ％，全市法院院级领导的平均年龄 岁，中层干部的平均年龄 岁，其年轻化趋势明显。中青年干警已成长为两级法院的重要审判骨干力量。绝大多数法院干警能够适应新时期人民法院队伍所需要的知识层次，定纷止争和解决、处理复杂疑难案件的司法能力逐步提高。
第二，全市法院干警的文化层次不断提高。年轻化带动文化结构的变化，现阶段，拥有法律本科以上学历已成为法院干警特别是人民法官的必备条件之一，全市法院具有法律本科以上学历的干警 人（其中包括本科学历的 人、硕士学历的 人、博士学历的 人），占总人数的 ％；专科及以下学历的 人，仅占 ％，多为已近退休的老同志。 第三，全市法院干警的审判力量日益增强。业务部门干警 人，占 ％，综合部门干警 人，占 （另有院领导 人，占 ％）。全市法院、特别是基层法院涌现了几百名年均结案超百件甚至超二百、三百件的优秀法官。
第四，人民群众对法院工作的满意度和认可度进一步增强。…………
二、存在的问题和困难
（一）法官队伍之间的良性互动机制缺失
一是上下级法院间的纵向流动不顺畅。虽然法官遴选制度早已确立，但到目前为止，该项制度并没有得到很好的贯彻执行。尤其是对一些年轻有为的法官而言，缺乏循序提升的空间。
二是同一法院内部人员之间的岗位交流存在障碍。一方面，目前质量效率考评的要求使领导不愿意轻易调整法官的岗位，惟恐影响考评结果；另一方面，还受人员业务能力的制约，由此就错失了培养“一专多能”法官的机会。 三是不同法院人员间的横向交流方向单一。目前不同法院间人员交流的制度没有建立，总是待遇较差、经济欠发达地区的基层法院的人员，想方设法地往经济较发达或待遇较好的法院调动。除了任职回避以外，院长以下的干警的横向流动基本上没有可能。
（二）人才培养的制约
从目前情况看，基层法官教育培训工作仍然比较滞后 一是基层法院培训机构和基地不健全，培训形式单调。每年对新招录的公务员，全市法院、特别是基层法院都要进行岗前培训，但这种培训工作往往是临时的、应急性的，缺乏针对性和系统性。而且由于基层法院没有专业的教师队伍，只能靠老同志传、帮、带。
二是教育培训工作没有形成系统化和规范化。全市法院、特别是基层法院培训的时间不多、形式不活、范围不广、深度不够。由于培训时间很短和培训名额的限制，许多基层法院法官多年也难轮到去上级法院或专业院校参加培训一次，广大法官的专业知识水平和审判工作技能难以提高，从而影响了审判质量和效率。
三是缺乏学术研讨氛围。近年来随着社会经济的发展，大量案件都集中在基层法院，新类型案件呈增多趋势，但基层法院人少案多，忙于消化案件，没有时间和精力投入学习研讨。绝大多数基层法官难有机会与法学精英进行近距离的接触、交流。
（三）法院自身建设尚有薄弱之处
一是干警队伍的司法能力有待进一步提高。目前，全市法院干警队伍与新形势新任务的要求仍有差距。少数干警政治意识、大局意识、司法为民意识不强，工作作风欠佳，纪律观念淡薄，争先创优意识不够，司法不规范和不文明现象仍有发生，有些法官片面追求办案速度，不注重办案质量，未做到案结事了、定纷止争，一定程度上影响了案件的社会效果，抑制了队伍整体素质的提高。
二是审判力量有待进一步增强。随着社会形势的不断发展，案件数量逐年增多，案多人少的矛盾尤为突出。以鼓楼法院为例：该院应有编制 人，实有人数 人，其中，具有审判职称的人员 人，除去院领导、离岗退养人员等，实际办案人员只有 余人，位居全市审判人员年人均结案数之首。去年，该院有 名法官办案超二百件，个人最高办案数达 件；今年至今，该院已受理案件超过 件，较去年同期增长 以上。
三是干警的职级待遇有待进一步提高。法院干警职级待遇问题一直是各院党组关注的问题。许多同志干了一辈子法官，到退休时仍是科员；还有的同志职务上得到提升，但职级迟迟得不到解决，这些都严重挫伤了干警工作的积极性。军转干部人数逐年增加，落实职级占编亦有很大影响。 四是基层司法环境有待进一步改善。目前，“法律至上”的意识还没有在全社会形成共识，法治化进程还有待进一步推进，少数当事人片面理解法律，不能正确对待诉讼风险；部分当事人尤其是农村当事人诉讼能力不强，证据保全和庭审举证、质证能力较弱，难以维护自己的合法权益；部分当事人的法治意识不高，不能自觉履行法律义务；一些涉诉部门和群众也不能履行司法协助义务；涉诉信访居高不下，缠访、闹访、暴力访时有发生，损害了司法权威，影响了司法秩序。
五是法院工作保障机制尚未完全落实。近年来，由于诉讼费大幅度下降，经费短缺制约着法院的发展。不少基层法院因基础建设负债，车辆装备明显陈旧落后，无法满足逐年增加的办案需求；多数干警的住房货币补贴仍未全部落实到位，同时随着续职培训人员数量的增加，教育培训费用也难以落实。加强法院建设的要求在逐年提高，特别是智能化、信息化建设的投资很大，因此经费压力一时难以缓解。
三、加强全市法院队伍建设的对策及建议
法院队伍建设是审判工作的前提和保障。根据本次调查中反映出的问题，现对进一步加强和改进法院队伍建设提出如下建议。
（一）切实把领导班子建设作为关键环节来抓
一是健全完善理论中心组学习制度。各院要切实围绕理论中心组学习这一载体和组织形式，进一步健全和完善学习机制。结合司法实践，确定重点书目，采取理论学习与研究考察相结合，集中学习与个人自学相结合，专家辅导、重点发言与座谈研讨相结合等方式，提高学习效果。要把调查研究贯穿理论学习全过程，每个中心组成员都要立足自身工作选取专题，年内拿出一份有质量的调研成果。
二是建立健全领导班子议事规则。认真贯彻民主集中制原则，进一步建立健全党组、审判委员长会和院长办公会议事规则、重大决策出台前的可行性研究制度和重要建设项目、重大经济开支情况通报和审计制度，实现集体领导、民主决策的规范化、经常化。通过党组民主生活会、班子成员间谈心等活动，增强互信和团结，形成工作合力。 三是选好配强基层法院一把手。把忠实实践“三个至上”指导思想、自觉强化“全局意识、学习意识、责任意识、创新意识”、能够坚持“用心想事、用心谋事、用心干事”的具有社会主义法治理念、既懂政治又懂法律的具有丰富工作经验和较强组织协调能力的优秀人才推荐到基层法院一把手的岗位上来。
四是做好领导班子后备干部人选的选拔培养工作。根据有关规定和要求，每个基层法院按领导班子正职１：２，副职１：１的要求，通过群众推荐、组织考察、党组集体讨论、报中院备案的程序，确定一批具有法律本科以上学历的优秀年轻干部作为院级后备干部进行培养。对确定的后备干部，应下派到人民法庭、关键管理岗位担任主要领导职务或到上级法院挂职，经受锻炼和培养。对后备干部实行动态管理，对不适合继续培养的对象，及时进行调整。
五是加大对基层法院领导班子的协管力度。进一步加强对基层法院领导班子的协管工作，切实履行推荐、提名、考
察以及任职后的管理职责。加大领导干部交流的力度，从基层法院“一把手”的交流逐步过渡到副职、中层干部的交流，畅通上下交流、平级交流、岗位轮换和向系统外推荐使用干部的渠道。
（二）大力加强思想政治建设，不断提高干警综合素质 一是强化政治理论学习。全市法院应制定加强和改进思想政治工作的具体方案，对理论学习作出具体部署，明确目标和要求。紧密联系干警的思想实际和工作实际，深入开展加强社会主义核心价值体系教育、贯彻落实科学发展观、解放思想“大学习、大讨论”和社会主义法治理念教育活动，建立健全中心组理论学习、常态化学习教育、以案析理、考核考评、宣传宣讲、理论研究等长效机制，以真学、真信、真用为原则，努力端正学习态度、改进学习方式、保证学习效果。
二是加强基层党组织建设。积极稳妥地配备基层党支部专职书记、副书记，以党支部为平台，有针对性地组织形式多样的学习教育活动，加强对党员的教育和管理，发挥党支部的战斗堡垒作用。定期组织党务干部培训，不断加强基层党务工作。进一步完善党建工作制度，突出抓好集体领导、“三会一课”、民主生活会、报告工作等项制度的落实。 三是深化干警职业道德教育。坚持“教育为先、教育为主”的原则，既要注重形式，更要注重效果，通过举办演讲比赛、知识竞赛、有奖征文、庭审观摩、专题活动等有效形式，认真学习宣传《中华人民共和国法官职业道德基本准则》，深入持久地开展以强化公正司法意识为主要内容的职业道德教育，增强拒腐防变能力。
四是加强工作作风建设。全市法院每一名干警要按照“全国一流法院”活动的步伐和要求，在工作作风上树立为
民服务意识，在审判作风上树立质量和效率意识，在精神上要有蓬勃向上、开拓进取的朝气，在廉洁自律上，要清正廉明，恪尽职守，以优良的司法品质，彰显当代法官的良好的职业形象。坚持把开展教育引导与强化日常管理相结合，加大监督巡查力度，建立完善作风建设工作机制，努力教育、引导、培育干警养成“公正、高效、规范、文明、廉洁”的良好作风。
五是弘扬法院特色文化。按照“三个至上”、“五个与时俱进”和建设“学习型、团结型、创新型”法院的要求，紧密结合法院工作实际，从加强队伍精神文化、行为文化和法院物质文化入手，健全制度，搭建平台，加大投入，努力建设具有曲靖人文特色的先进法院文化。利用现有局域网，广泛开展富有思想文化特色和积极向上、活跃精神、陶冶情操、洗礼心灵的一些文化栏目与网页板块。以法院基础设施和装备建设为载体，创办荣誉室、院史陈列室等，积极体现法官荣誉感。通过开设“法官论坛”，举办“和谐诉讼”等专题研讨会、知识竞赛、庭审观摩等方式，增强法院文化凝聚力和感染力。
（三）着力加强队伍建设，努力提高干警工作能力 一是有效化解“案多人少”矛盾。在努力创造良好外部司法环境的同时，注重从法院内部管理上下功夫，走内涵式发展道路，因地制宜应对案多人少矛盾。要优化审判资源配置。尽可能地争取地方党委、政府的支持，用好用足人员编制，充实审判力量。优化审判资源配置，实现审判资源向业务部门倾斜，做到人尽其能、人尽其用。精减综合部门人员，充实一线审判人员。审判、执行部门办案人员，市法院不少于６５％，基层法院不少于７０％。要建立健全上下级法官交流任职机制。中院要注重选派精干的审判力量充实到基层法院审判一线挂职办案，选调基层法院法官到中院相关业务
部门学习。探索建立全市基层法院之间人员短期交流和调配使用的制度，有效实现审判资源的优势互补。要充分发挥人民陪审员作用。基层法院要注重调动人民陪审员工作积极性，优化人民陪审员队伍结构，提高人民陪审员陪审能力，完善对人民陪审员的管理考核制度，保障人民陪审员依法履行职责。要配齐配强法庭工作人员。高度重视法庭人员的选拔、使用，将政治强、业务精、素质好，善于管理、善于协调的同志选拔为法庭庭长。落实好法庭人员编制，每个法庭审判人员应不少于３人。从基层法院内部推荐的院领导和庭级领导人选，至少有不低于两年的人民法庭工作经历。基层法院新进人员原则上先安排到人民法庭锻炼。
二是大力推进司法规范化建设。紧紧抓住容易发生问题的岗位和环节，以落实司法公开为突破口，进一步规范司法行为，严格审判管理，严密审判流程，落实工作责任，健全监督机制，建立完善的司法工作制度体系。
三是大力推行司法改革举措。稳步推进法官职业化建设，及时总结推广，尝试实行法官遴选制度，统一标准。建立民商事纠纷速裁机制，缩短案件审理周期；寻求纠纷解决替代机制，尝试建立和推行立案前调解程序，加强调解工作，进一步完善多元化纠纷解决机制；进一步规范和推行法官助理制度，将部分审判工作分配给法官助理负责，提高审判质效。
四是营造良好工作氛围。对法官的考评实行按办理案件数量情况、案件审判质量情况区分实际办案数、裁判文书、审判流程等指标进行统计考评，算出得分的方法，排定名次后，并按排名进行奖惩。同时，重视考核结果的运用，把考评成绩与评先评优、提拔晋级挂钩。以此充分调动法官的积极性、主动性和创造性，形成良性的竞争体系，从而实现由身份管理向岗位管理的转变，全面提高审判效率。
五是从优落实干警职级待遇。各法院要转变观念，拓宽思路，积极争取地方党委、人大对法院队伍建设的支持，扩大社会影响力。认真落实法院干警工资、职级及各项福利待遇，努力为干警创造更好的发展机会和发展空间。个别法院要尽早、尽快地解决法院干警职级待遇偏低的状况，适当提高法官职级比例，逐步落实法官待遇从优的原则。切实解决干警后顾之忧，鼓励和调动其工作积极性。
（四）加大教育培训力度，扎实推进人才兴院战略 两级法院要加大对法官队伍的培养和投入，要采取多种形式，在创一流的审判队伍、解决好审判力量断层问题上下功夫。一是加大在职业务人员的培训力度。各院要结合自身实际，针对工作需要，制定和落实在职培训规划。要突出对重点人才的培训，特别要加强对审判骨干的培训，提高他们驾驭庭审、查明事实、适用法律、平衡利益、调判结合和制作文书等方面的工作能力。要积极改进培训方式，建立和完善网络教育系统，推广个性化、差别化培训，进一步提高培训效果。二是继续提升法官学历层次。要鼓励干警参加在职学习，加快在职法律硕士培养步伐，制定并落实在职博士培养计划。到2015年，市中院在编干警中具有本科以上学历的比例要达 ％以上，审判人员中具有本科以上学历的比例要达 ％以上，审判人员中具有法律（法学）硕士学位（学历）以上的比例要达 ％以上；基层法院在编干警中具有本科以上学历的比例要达 ％以上，审判人员中具有本科以上学历的比例要达 ％以上，审判人员中具有法律（法学）硕士学位（学历）以上的比例要达 ％以上；两级法院拥有法学博士 人以上。三是丰富法官培训的内容和方式。注重法官裁判理念和裁判方法培训，开展法官教法官活动，通过“法官圆桌会议”形式，开展疑难案件研讨、交流。院长、庭长要亲自承办疑难复杂案件、大要案及新类型案件，及时掌握审判动态，注重审判工作调研工作的开展，
搞好传、帮、带，着力培养审判新生力量。定期组织法官到社区、农村、企业的走访、慰问、交流等社会活动，让法官了解社情民意，丰富社会知识。对综合部门人员要以提升服务审判、协调关系、公文制作等能力为重点，有针对性地开展业务培训。
（五）深入开展反腐倡廉教育，健全廉政建设长效机制
一是强化干警廉洁自律意识。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工作来抓，纳入政治理论学习、干警培训计划和党内组织生活，定期组织讲廉政党课、反腐败斗争形势报告会，促使广大干警增强廉洁自律意识和公正司法意识，提高拒腐防变能力。大力开展法院廉政文化建设，利用多种载体，开辟警示教育专栏，发布警示教育案例，举行反腐倡廉征文、主题演讲等形式多样的活动，推动廉政文化进机关、进法庭、进家庭，营造浓厚的廉政文化氛围。
二是逐级建立廉政警示教育制度。要切实建立警示教育长效机制。各院每年至少集中开展两次警示教育活动，充分利用反面典型进行警示诫勉。要总结收集归纳院内外反而典型案例，结合教育计划安排的内容与重点进行剖析，从成因、管理漏洞和经验教训上深化认识，引导法院工作人员算好政治帐、家庭帐、经济帐、前途帐。中院将不定期地检查基层法院开展警示教育的情况。
三是建立审判督查机制。各院要建立定期、定事、定人督查制度，加强对举报材料的分析，对社会形象不佳、群众反映强烈、有些问题比较明显但一时难以完全查清的，要加强重点督查。督查工作要同法官行为规范执行检查相结合，做到经常化。要强化对群众关注的“热点”、领导担心的“弱点”、司法管理的“难点”以及不易触及的“盲点”进行有效预防。
四是健全廉政建设长效机制。要按照“教育在先、预防为主、事前提醒、事中监督、事后查处”的思路，积极构建教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系。继续深入开展创建“廉洁法院”、“廉洁司法示范庭”和各项专项整改活动，确保实效。严肃查处各类违法违纪问题，严格落实党风廉政建设责任制。规范并进一步改善法官与律师之间的关系，探索法官与律师之间正常沟通交流的机制与平台。深入研究司法战线反腐倡廉工作的规律，不断完善党风廉政建设工作机制。
第18篇：技术人才队伍建设调研报告
技术人才队伍建设调研报告
根据宣区人才[2013]1号文件要求，我委对全区农业从业人员进行了综合调研，现将调研结果汇报如下。
一、基本情况
**区辖26个镇乡办事处，177个村，42个社区。总人口86.1万人，其中农业人口69.2万人，农业劳动力45万人。现有各类实用人才1.55万人。
二、主要做法
（一）开展多种培训，努力培养农村实用人才。
1、组织开展新型农民培训。根据我区农业生产特点及农民需求安排新型农民培训内容，授课方式多样，内容通俗易懂。简单、实用，操作性强，让农民一听就懂，一学就会。近几年来，我们不断拓宽培训面、增大培训力度，2012年共组织农民培训910场次，培训农民达8万多人次。
2、开展对乡镇农业技术人员系统的专业培训。每年市区农委都举办农技人员培训班，请农业院校、农业科研机构的教授为农技人员集中培训。分析讲解当前最新的农业生产形势、种养殖技术。通过培训，让农技人员学习了解最新的农业科研成果，提高自身的业务水平，增强为农服务的本领。
3、组织农技人员开展包村联户。广大农技人员按照包村联户制度要求，每人联系10个大户和一个村，进村入户，深入田间地头与大户进行面对面、手把手的技术指导和服务，培养他们成为种、养殖能手。今年参加包村联户的农技人员219人，联系服务2184户。
4、组建农业科技人才咨询服务团。根据全区农业产业结构调整和农业产业化发展的实际情况，开展\"送科技下乡\"等各类咨询服务活动。通过专家答疑、播放光盘、散发科技资料等现场培训形式，为农民解疑答惑，每年发放技术资料20余万份。
（二）树立典型，带动发展农村实用人才。
坚持公平、公正、公开的选拔原则，注意发掘先进典型人物，树立一批科技素质高、\"双带\"能力强、社会影响力大的农村实用人才典型。及时利用广播电视、报纸杂志、专业网站等媒体，大力宣传优秀实用人才科技致富、艰苦奋斗的事迹，表彰他们的成绩，增强他们的荣誉感，激发他们的热情。通过\"土专家\"、\"田秀才\"现身说法，介绍自己的典型事例及取得的经济效益，激发农民学科技、用科技的积极性，实现\"树立一批典型，带动一方群众，发展一片经济\"的人才效应。
（三）依托协会，发展壮大农村实用人才队伍。
积极引导实用人才创办各种协会或农民专业合作社组织，将同行业实用人才组织起来，引导他们搞好联合经营，改变实用人才分散状态，发挥群体优势，实现农村科技资源有效共享、共同致富。通过建立专业合作社、扶持农业龙头企业和建设农业科技示范园等形式，为人才发挥用武之地搭建舞台。目前，我区建立粮油、植保、畜牧、蔬菜、茶叶等农民专业合作社370个，集聚各类农村实用人才，扩大了技术辐射半径。另外，区级农业龙头企业数量也不断增加，目前已达163家。农业专业合作社、农业龙头企业在品种更新、产销对接、优质服务等方面做了大量工作，同时也培养了一批科技示范户和致富带头人。如我区朱桥乡种植大户吴本生，成立了建成粮油合作社，带动周边农户科学种田，通过土地流转进行规模种植，建立自己的稻米加工企业--本生米业，形成生产-加工-销售一条龙服务，已成为我区粮油生产龙头企业。
（四）完善激励机制，激发创业活力
为充分调动实用人才的主动性和创造力，建立物质奖励和精神奖励相结合的多元化激励机制。中国共产党**区委《关于进一步加快现代农业发展的决定》文件精神，鼓励农业龙头企业、专业农户、农村经纪人领办和创办农民专业合作社，凡被评定为国家级、省级、市级示范农民专业合作社的，当年给予一次性奖励20万元、5万元、2万元；对当年被评为全区优秀农民专业合作社分别一次性奖励1万元。鼓励和支持农民专业合作社开展基础设施建设，每年统筹安排150万元以上的专项资金，以项目的形式扶持2-3家规范化程度高、带动力强的农民专业合作社用于核心示范区基础设施建设。开展区级优秀实用人才、种养大户、农村科技经营示范户等评选活动，使他们感受到党和政府的重视和关心，激发实用人才创业的热情。利用专栏、报纸、广播、电视等媒体，重点宣传一批优秀实用人才带动周围农民致富的先进事迹和成功经验，扩大实用人才的影响力和知名度，增强实用人才荣誉感。
三、经验与存在问题
（一）取得经验
十年树木，百年树人。农村实用人才培养必须注重发挥典型的示范带动作用。农村实用人才培养是一个循序渐进的过程。人才培养，从外界强化各种措施只是一个方面，更重要的是通过典型引导使培养对象从主观上形成一种强烈愿望，进而形成一种内在的动力、成才的氛围。抓农村实用人才培养，不论采取何种模式，典型示范的作用不能忽视。
（二）存在问题
随着我区农村实用人才队伍建设工作深入推进，一些困难和问题严重影响和制约着我区农村实用人才队伍建设工作进一步发展：
一是农业从业人员年龄老化。我区农业从业人员年龄相对老化，生产操作是传统技术，老法老样偏多，跟不上形势发展的需要，迫切需要加强继续教育。同时拔尖人才、科技致富领头人才的数量很少，二三十岁的年轻人基本上外出打工或就地从事其他非农行业，在家从事农业的实用人才年龄大部分都在四十岁以上，缺乏创新精神。
二是农业从业人员水平较低。农村分布面很散，普通农民多，水平较低，多为分散型作业，且生产品种多样。需要加强对农村劳动力的专业技术培训，提高农民素质，但目前培训经费不足，工作开展难度大。
三是农业从业人员文化层次低。初中以下文化程度的人员比例较高，而大中专、高中级职称人员少之又少，没有扎实的文化知识，加之视野狭窄，小农意识强，很难适应新形势下新农村环保型、效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。
四、下一步工作措施
1、以提高素质，优化结构，激活存量，扩大总量，完善机制为重点，进一步整合教育培训资源，完善教育培训网络，着力培养一大批高学历、懂技术、善经营、会管理的致富带头人。
2、以繁荣农村经济为重点，扩大规模，优化结构，使农村实用人才总量大幅度增加，结构日趋合理，素质不断增强，基本建立与全区农村经济发展相适应的农村实用人才队伍和培养体系。
3、更新创业理念、增强创业意识、掌握创业技能，提高创业能力，促进农村创业人才提高经营水平、扩大经营规模、领办合作经济组织、创办农业企业，带动更多人就业，促进农业增效、农民增收。
五、建议
1、完善扶助机制，创建良好环境。一是服务上支持。建立分工合作、资源共享、优势互补、整体联动的开放式农技推广服务协作新机制。二是技术上支持。加强与高等院校的联系，打造\"技术+基地\"的人才培养模式，充分发挥院校农业专家、科技人才的技术优势。三是资金上支持。对进行特色农业开发、有较大发展潜力的项目，积极争取信用社等金融部门的支持，使农业小额贷款向实用人才倾斜，给予资金扶持。
2、完善聚才机制，扩张人才总量。以农村经济和社会发展为导向，进一步加大人才引进、培养和使用的工作力度，为建设社会主义新农村提供全方位的人才服务和智力支撑。
3、加大宣传力度，营造重才用才氛围。通过各种形式，认真组织人才工作宣传报道，及时报道我区人才培养、吸引、使用和流动等环节以及在人才环境营造、人才激励和保障等方面采取的新举措、新成效，大力营造重才用才的良好氛围。
**区农业委员会
第19篇：局队伍建设调研报告
**区*局队伍建设调研报告
各位领导：
根据****关于开展队伍建设调研工作的指示精神，我局高度重视，组织人员对全区**队伍建设的情况进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本状况
（一）人员结构
（二）年龄结构
（三）文化结构
大学本科及以上53人，占总数的56%；大学专科及以下42人，占总数的44%。
二、主要做法
近年来，我局在上级领导部门的重视与支持下，按照新时期队伍建设的总体要求，主要做了以下五个方面的工作：
（一）加强思想政治建设，抓好上级精神的学习贯彻。全局人员认真学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会的精神，开展形式多样的学习活动扎实开展“两学一做”学习教育工作，有序推进“讲看齐见行动”学习讨论活动，党组成员带头，以身作则、率先垂范，坚持逢会必学，认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，深入学习总书记系列讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神自觉增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到先学先知、先悟先行，发挥“关键少数”的示范引领作用，为其他党员开展学习教育做出表率；各党支部书记带头，传达上级文件精神，谋划安排本支部机关的活动内容，真正做到了行动及时，活动开展
有序。不断提高**机关干部队伍的政治思想素质，使全体干警始终保持忠于党、忠于人民、忠于法律的政治本色，持续推进“两学一做”常态化制度化工作，以“讲政治、重规矩、作表率”的实际行动开创**事业发展和党的建设新局面。
（二）扎实推进干部人事管理，健全选拔工作机制 1.抓好编制管理，提升队伍建设水平。我局机关内设六个职能股室，办公室、宣传教育股、公证律师管理股、基层工作管理股、依法治区领导小组办公室、政工室（副科级）；下设基层司法所35个，法律援助中心1个（事业）。 2012年6月增设社区矫正管理局（高配副科级）。
2.加强领导班子建设，提高依法行政能力。局党组认真落实中心组学习制度，通过自学和调研基础上的集中学习研讨、专家授课与学习讨论相结合等方式，提高理论水平和依法行政的能力。
3.规范干部选拔任用程序。从改进推荐方式入手，在首要环节采用竞争性选拔机制，积极运用领导推荐、组织推荐、群众推荐、会议推荐等方式，畅通民意表达渠道，规范民意表达程序，提高推荐质量。
（三）公正廉洁执法，不断推进依法行政工作水平。1.加强教育，不断提高公正廉洁执法水平。通过举办新提任干部培训班、社区矫正业务培训班和基层法律服务工作者培训班提高业务素质。
2.加大监督，实现公正廉洁执法常态化。通过日常督查和突击性检查相结合的方式对全区**系统执法行为进行监督，对发现的违规行为予以通报、限期整改，不断规范执法行为、提高执法水平。
（ 四）营造争先创优的**队伍建设氛围
在重学习、严制度、抓整顿三管齐下抓队伍建设的同时，把学先进、比先进、赶先进、争先进、创先进、促先进作为队伍建设的一个重要方面。
（五）加强**文化建设，提升队伍建设水平
坚持和完善中心组学习、机关干部学习日、领导干部在职自学等制度并结合深入学习实践活动，加强理论学习的系统性。每季度组织各部门之间对大家的学习笔记进行展评，以评促学。通过周一集中学习、举办专题座谈会、研讨会等形式，组织职工就工作中发现的热点难点问题及其对策开展研究讨论。
三、当前我区**队伍建设存在的问题
当前，不断发展的新形势对**队伍提出了更高要求，我区**队伍与新时期的要求还存在不相适应之处，主要表现在：
（一）干部缺乏交流
自2002年机构改革以来，全局无一人参加政法系统内部岗位交流。
（二）工作主动性不够
少数干部没有理清有为与无为、务虚与务实的关系，对待工作存在应付了事的现象，开展工作还习惯于老思维、老办法，缺乏新意。有些职能例如人民调解工作还缺少在实践基础上的经验总结和理论探索，这都影响了工作的主动性和创造性。
（三）机构设立不全导致职能残缺
作为一个拥有190万人口的大区，我区没有设立公证处，和司法鉴定机构，直接导致的不良后果就是职能不全，不能更好地为群众提供相应的法律服务，群众的法律维权活动受到很大限制。
四、引发以上情况的主要原因
（一）理论与业务学习抓得不紧
少数干部对新时期加强学习的重要性认识还有偏差，紧迫感不强，学习的自觉性不高。
（二）思想观念不够解放
少数干部对新时期**工作的地位和职能作用认识还不够充分，研究探索针对新时期工作特点的思路不够，还习惯于凭经验和***惯办事；有的同志进取意识不强，甚至存在一定的畏难情绪，认为**工作属于“软职能”，缺乏有力的措施和手段，工作热情不高。
（三）组织与管理体制不尽科学
干部考核机制不够健全完善，岗位职责不够清晰明确，人员配臵不够优化合理。这些组织、管理体制上的弊端都严重制约了**工作的跨越式发展。
五、加强**队伍建设的对策建议
（一）按照政治坚定、开拓创新、业务精湛、公正廉明、团结和谐的要求，加强领导班子建设
一是贯彻民主集中制。领导班子的每位成员，特别是“一把手”严格遵守党风廉政建设各项要求，不搞“一言堂”，凡“三重一大”事项（研究重大决策、干部任免调动和大额度资金使用等）均应采用集体讨论、会议决定的方式，确保决策的科学化、民主化、规范化。
二是开展中心组理论学习。领导班子将开展中心组学习，作为提高领导班子成员领导水平，带领全体干部开创全区**工作新局面的有效载体，不断完善局中心组学习制度，坚持每月举行一次中心组学习，及时学习传达上级的有关方针政策和重要文件、会议精神，或围绕重要政治理论、事关**改革发展大局问题，展开有针对性地学习和讨论。
三是实施谈心谈话制度。领导班子坚持“六必谈”（鼓劲谈、警诫谈、安慰谈、帮助谈、廉政谈、勉励谈）制度，经常主动地、经常性地找中层干部、一般干部和法律服务人员谈心。谈话形式包括个别谈、集体谈、会议谈，谈话内容包括谈工作、谈学习、谈生活。
（二）按照政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的要求，加强机关公务员队伍建设
一是教育管理出人才。争取组织人事部门，以培养复合型人才为目标，加大投入，定期选拔精干人员参加全脱产1-2个月的专业培训机构组织的培训；大力开展学习型机关创建活动，建立定期学习和不定期学习相结合，集中学习和个人自学相结合，岗位培训和学历教育相结合的学习制度，引导全体干部树立终身学习的理念，重视学习,善于学习,自觉向书本学习,向先进学习,向实践学习,不断提高干部学习创新、沟通协调、为民服务和自我调节四种能力。
二是廉政教育警人才。按照“一要干活、二要干净”的要求，大力倡导真抓实干、务求实效的作风，加强警示教育，在思想上为干部打一剂“预防针”和“强心针”，严格约束履职行为，以铁的纪律管理队伍，切实解决好新形势下执法不公、执法不严和服务态度“冷硬横推”等群众反映强烈的问题，树立**队伍的良好形象；领导干部要起好表率作用，多干好事、少干错事、不干坏事，对家属子女和身边工作人员要从严要求，严格自律，要从纪律上加强约束，从制度上从严管理，推进队伍履职行为的规范化建设。
三是加大内部交流力度。建立政法系统内干部交流制度，畅通交流渠道，落实定期轮岗交流，进一步激发干部创业干事的活力。
（三）按照坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的要求，加强法律工作者队伍建设
一是开展主题教育。结合上级**部门的统一要求，紧密联系本地实际，分别在律师和基层法律服务工作者队伍中开展集中教育整顿、办案质量抽查和社会主义法治理念教育等活动，指导各法律服务单位不断完善内部管理机制，明确服务内容，公开办案程序，建立承诺制度，提高工作效率，提高服务质量，争创文明单位。
二是强化跟踪监督管理。通过随机抽查、派员旁听、听取当事人反映、走访公检法机关征求意见等形式，加强对法律服务质量的监管；开通投诉电话，聘请机关、群团、企业等单位的相关人员担任法律服务监督员，加强对全体法律服务人员的行风监督。
（四）按照立户列编、分类使用、保障有力、监督严格的要求，加强经费保障机制建设
争取财政部门支持，将**业务经费合理分类，按照有关标准核算，列入年度财政预算体系，并按照合适比例逐年递增，同时加强经费使用的监督管理，确保发挥好经费的绩效。
（五）按照强区扩县、公平正义、方便群众的要求，健全**机构
县区一级既是执行法律、落实政策、服务群众的主体，也是主阵地。为此，应当加强县区**机构建设。对我区来说，当务之急就是要健全法律服务体系，重新设立公证处和司法鉴定机构，直接为群众提供优质便捷的法律服务。
第20篇：工会干部队伍建设调研报告—调研报告
工会干部队伍建设调研报告范文—调研报告
工会工作是一门多学科交叉的社会科学，是具有一定客观规律的专门学科。工会组织能否适应经济、社会及企业形势的变化，保证工会工作跟上时代步伐，关键是工会干部队伍素质能否适应新的形势。
一、党政重视支持工作，工会班子团结协作
把工会工作开展得好，就离不开所在单位的党组织、行政领导的重视和支持。只要各级工会能为所在单位企业的发展着想，领导一定会支持工会工作的,“一个好汉三个帮”，工会主席工作离不开工会班子成员的团结协作。工会主席很重要的一项工作就是善于团结和协调班子成员共同去组织、实施工会的各项工作，就必须善于发挥成员各自的特长和优势，并分工明确，善于放手让其独立开展工作。这既是领导艺术，又是工作方法问题。
二、必须加强业务学习，不断提高自身能力
工会干部不仅要掌握和熟练运用工运理论，更要提高适应市场经济能力，具有法律、保险等方面的知识和能力；要提高围绕中心、服务大局的能力，熟悉生产经营管理知识，了解运行规律；要提高做群众工作的能力，掌握心理学、社会学、行为学及健康保健等方面的知识；要提高社会活动能力，具有同政府相关部门、社会团体及企业其他部门的协调、交往能力。因此，必须加强学习：
1、制定学习计划。根据各阶段工作情况，结合施工生产，因地制宜制定学习计划。比如：三月是文明礼貌月，学习礼仪等相关知识；四月劳动竞赛活动开始，学习劳动竞赛相关知识等等。
2、落实学习制度。每周五下午集中或自己学习；每月月底总结讲评学习、工作情况，并制定下月计划。
3、积累学习内容。平时多学习多积累，关键时刻用得着，写起来就得心应手。
三、加强思想政治工作，在维护和稳定中有所作为
员工是企业发展的实践主体，也是发展的价值主体。充分调动员工的积极性和创造性，是企业发展的源泉；维护员工利益，是发展的出发点和落脚点。一是积极做好源头参与工作。在职代会和集体合同制度建设上有新举措，切实加强民主管理与民主参与两个最具工会特色的工作，协调好利益关系和劳动关系的矛盾，确保员工队伍的高度稳定。特别在企业改制、组织结构调整、人员上岗、薪酬待遇等关键问题，工会要以强烈的责任感和服务意识，抓住难点，主动配合行政工作，一方面全过程参与企业各项工作，有效维护员工的合法权益；另一方面主动靠前，及时把握员工的思想动态，把思想工作做细做实做准。热情接待来访人员，细心倾听他们的心声，客观公正地向员工宣传相关方针政策，释疑解惑，做好心理上的疏通引导，并不失时机反映员工的意见和心声，切实为他们排忧解难。二是为努力员工办好事、实事。“用热心为员工服务，以诚心赢得大家信任”。工作要在务实上下功夫，经常深入一线慰问，少下文件多帮助工作，少给基层找麻烦多办实事，能电话解决的绝不行文，非下不可的文件也要切合实际，具有可操作性，避免造成“认认真真走过程”和基层“厌烦”。比如企务公开又是指导意见又是通报，是否切合实际？开展“送温暖”活动，做困难员工的知情人、报告人、帮助人，是否达到预期效果？
四、保持工作热情，密切联系群众
热情，来自责任，来自对事业的执著，来自对工会工作的热爱。有了热情，会形成工作“磁场”，会增加工作主动性，会提高工作效率，会战胜各种困难，会更好地完成各项任务。联系群众是工会的天职和最大优势，始终保持与职工群众密切联系是工会工作的生命线。心里装着职工群众，凡事想着职工群众，工作依靠职工群众，尊重他们的创业精神，总结他们的经验，集中他们的智慧，听取他们的意见，反映他们的呼声。新时期，必须将“人本管理”理念运用于工会自身建设之中，把提高工会干部的综合素质作为自身建设的重中之重，从“意识、学习、创新”方面下功夫，以创建“学习型工会”为抓手，建设一支“讲政治、知法律、懂工程、精业务、会管理、善维护”的工会干部队伍。这样，工会工作才能有坚实的基础，才能得到大家的拥护，才能为实现企业又好又快发展作贡献。
