交通扶贫攻坚工作汇报（精选多篇）

推荐第1篇：扶贫攻坚工作汇报

扶贫工作汇报范文（1）

根据中央《关于做好新一轮中央、国家机关和有关单位定点扶贫工作的通知》和《教育部定点联系滇西边境山区工作总体方案》要求，xx大学以高度的政治责任感，扎实推进定点帮扶xx省xxx自治县工作，取得显著成效。

一、以满足当地实际需求为基本出发点，加强规划领导

2012年教育部组织xx大学等16所直属高校到xx国家级贫困县定点扶贫以来，学校党委高度重视，专门成立对口帮扶领导小组，将定点帮扶工作列入年度工作要点来重点推进。一是实地调研，“俯身”接地气。校领导亲自率调研组专程赴xx县开展对口帮扶对接调研活动。经过实地考察、座谈，深入了解当地实际需求，与xx县在继续教育与培训、医疗咨询与服务、促进科技成果转化、开展学生社会实践等方面形成初步意向。二是顶层设计，“抬头”谋全局。根据当地实际需求，学校统筹自身各方面优势，整体考虑制定工作方案。与xx县签署对口帮扶协议，在科技合作、人才培养与交流、医疗等方面加强对口帮扶工作，共同努力促进当地发展。

三、以打造可持续发展力为重要发力点，改善教育民生

xx大学注重以人为本，着力提升当地干部、教师、医生等队伍素质，带动改善民生，从而实现当地内生式、跨越式发展。一是助力提升干部执政能力。邀请xx省政协原副主席xxx到xx县作报告，开展3期领导干部远程培训，开设xx县县域经济发展高级研修班、组织县委县政府部分领导来校学习，努力提升领导干部素质。有500余名当地领导干部参加学习培训，听取了相关报告或课程，认为是最富有成效的“充电”“补脑”过程。二是助力推动教育均衡发展。先后为当地中小学教师开办5期班主任德育、教学教法培训，共123人次参与学习心理咨询的理论和技术、新课程历史教学方法、青少年道德发展与关怀教育、中国梦背景下的教育改革等专题知识。xx大学附属小学商务中心区实验小学的17名教师专赴xx县开展以“xx附小‘1+x课程’育人模式下的学习方式的变革”为主题的支教交流活动，通过示范课、专业点评、经验交流等方式，与当地教师共同探讨教育新理念和教学新模式。三是助力增强医疗服务水平。第一附属医院为当地医护人员带去先进的医疗理念和技术疗法，促进当地医疗技术水平的提高和医务人才的培养，实现从“输血”到“造血”的本质性转变。xxx院长一行亲临xxx医院心脏外科进行查房会诊和病例讨论，并与该院医务人员就心脏病诊治进行深入交流。

扶贫工作汇报范文（2）

20**年，我乡扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办的具体指导、关心支持下，按照县委、县政府总体工作部署规划，着力抓好xxx乡村整组推进、生产和基础设施建设、扶贫贴息、农村危旧房改造、村组道路建设等工作，开发农村重点产业建设，促进农民增加收入，切实解决贫困人口生产生活条件，有力的推动了全乡农村社会经济发展，现将一年来的扶贫开发工作总结如下：

一、扶贫开发工作成效显着

一是扶贫资金投入创新高，今年以来共争取整合各类扶贫资金xxx万元。二是移民群众自我积累、自我发展能力明显增强。通过渠道、道路、畜牧、重点产业、扶贫安居房等项目的整组推进，农户的发展意识得到了增强，初步形成了因地制宜、合理开发、优势互补的特色支柱产业，特色农业发展迅速，形成了能够带动农村经济快速增长的枸杞、设施养殖等种养产业，促进农业增效，农民增收。三是xxx项目区移民生产生活条件明显改善。通过扶贫项目的实施，村组道路、渠道、村容村貌等基础设施建设得到了加强。

二、突出重点，狠抓落实，圆满完成各项任务

(一)xxx移民乡村整组推进项目(总投资xx万元)。20**年，xxx村被列为整村推进项目，计划实施项目为基础设施建设，总投资xx万元，修建抗震安居住房xx户;扶持xx户贫困户修建集中连片暖棚圈舍xx座。目前，已完成项目投资xx万元，占计划任务数xx%。其中：完成投资xx4万元，抗震安居房xx户，占计划任务数xx%;完成投资xx万元，修建集中连片暖棚圈舍xx座，占计划任务数xx%。

(二)、移民乡村生产发展和基础设施建设(总投资xx万元)。

移民乡村生产发展和基础设施建设，项目总投资xx万元，计划实施项目为：衬砌渠道xx公里;种植枸杞xx亩;新修村组道路xx公里。

目前，已完成项目投资xx万元，占计划任务数xx%。其中：完成投资xx万元，衬砌渠道xx公里，占计划任务数xx%;完成投资xx万元，铺筑村组道路xx公里，占计划任务数xx%;完成投资xx万元，种植枸杞xx亩，占计划任务数xx%。

通过以上项目的实施，使项目村农田水利、道路交通等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，2000余人的生产生活条件得到较大改善，移民群众的科技水平得到提高，农村经济基础得以培强，可持续发展能力明显增强，实现了稳步解决温饱的目标，为建设社会主义新农村奠定了坚实的基础。

(三)信贷扶贫在扶贫开中探索。积极争取小额贴息到户贷款指标xx万元。资金惠及全乡x村，xx户。按照因地制宜、“一村一品”的特色，以亮点村为典范，种植业扶持重点为枸杞、甘草、红花、番茄种植;养殖业扶持重点为肉牛、肉羊育肥养殖。通过小额信贷示范项目扶持，产业结构得到了优化，农户收入显着提高，农户对扶贫贴息到户贷款的服务反映比较好，参与的积极性较高，信贷意识不断增强。

(四)科技培训及劳务输出。紧紧围绕“培训是基础，输出是关键，服务是保障，致富是目的”的工作思路，以“转得出、稳得住、能致富”为重点，采取政策激励、引导培训、协会组织、能人带动等办法，有计划、有组织地向外输转。全乡累计完成甘草、枸杞、番茄、沼气、农机、养殖等农业专业技术培训6期，xx人次。新增劳务输转基地1个，截至目前全乡共输出劳动力xxxx人次以上，其中团体输出务工人员xxx人次以上，创劳务收入xxx万元。

三、扶贫开发措施及经验

(一)领导重视，责任落实到位。乡党委、政府高度重视扶贫开发工作，专门成立了扶贫工作领导小组，财税、农业、林业、水利、各村等相关部门负责人为成员的项目实施领导小组。各相关部门按照工作职责跟踪督促项目的实施，定期不定期召集成员单位对项目实施遇到的问题进行研究并争取有效措施加以解决。同时，具体明确相关部门责任，并将任务层层分解，纳入干部年度重点工作目标承诺，作为年终考核的重要依据。

(三)发挥群众积极性，增强自我发展能力。充分调动贫困群众的参与积极性，提高自我发展能力，建立以政府为引导，农民是主体的扶贫开发局面，使贫困群众积极参与到扶贫开发项目中来。在工作开展中，重点做好以下几项工作：一是落实群众对扶贫工程建设的知情权、参与权、监督权，促其以主人翁的责任感参与到项目建设中来。二是把尊重农民的意愿和科学引导相结合，引导贫困群众把争取上级扶持与自力更生、艰苦奋斗相结合。三是处理好“扶贫”与“扶志”的关系，把市、县的支持、社会的帮扶，转化为内在动力，增强和提高“两西”及“xxx”项目移民群众自我积累、自我发展的能力。

(四)坚持优先扶持“一村一品”产业。今年我乡充分利用好小额信贷贴息资金，积极做好“xxx”设施养殖、枸杞、甘草、红花、番茄产业实施，极大的满足了村民发展产业的资金需求，重点推行整村x—x年扶持发展，尽量做到扶持一个村、富裕一个村，在树立典型示范产业村的同时，带动了临近村组经济的发展，加快了新农村建设步伐。

(五)加强扶贫项目及资金管理。我乡严格遵守财政扶贫资金财政专户管理和报账制管理，加强项目审计监督和督促检查工作，管理逐步规范，资金到位率和使用效率不断提高，充分发挥了项目资金的扶贫作用。扶贫项目竣工时，需各项目村提交管理制度备案，把管理制度列为验收条件之一。

四、存的困难和问题

我乡的扶贫开发工作取得了显着的成效，但也还存在一些困难不容忽视，扶贫开发工作任重而道远。扶贫开发工作存在困难和问题主要有：一是贫困面仍然较大。随着国家扶贫标准的不断提高，我乡绝对贫困和低收入贫困人口还会更多，扶贫任务更加艰巨。二是扶贫难度越来越大。我乡贫困人口主要集聚在两个少数民族聚居区，交通、水利、教育等基础设施建设严重滞后，致贫因素更加多元化和复杂化。

20**年，我乡扶贫开发工作将继续深入贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展和开发式扶贫方针，按照我县产业开发、助农增收、发展特色产业的长远规划，积极争取项目配合实施，牢固树立“大扶贫”、“提高扶贫水平”理念，紧紧瞄准贫困群体，科学规划，合理布局，分类指导，连片开发，以整村推进、产业开发、小额信贷和社会帮扶为重点，加大对贫困村特别是少数民族贫困村的扶持力度，不断创新扶贫工作机制，加快推进全乡经济、社会、生态扶贫开发进程。

农村扶贫工作汇报范文（3）

按照市委安排，xxx县xx镇xx村工作组在xx镇党委、政府的领导下，工作组全体成员部署早、行动快、组织认真、工作到位，各阶段工作开展得扎实有效，取得了良好成绩。现简要汇报第三季度工作如下：

一、深入调查摸底，了解当地人民急切要解决的问题。

二、结合所驻村实际，积极为群众办实事，谋利益。

为了改变长期以来村上经济滞后，群众致富信息不灵，致富信心不足的现状，工作组在强化班子、建章立制的同时，从为民办实事入手，有效、彻底的解决村上存在的问题。

1、积极支持配合当地党委、政府搞好村级换届选举工作。今年以来，村级换届正直换届选举。我工作组成员积极帮助村委做好村级换届选举工作，是村级选集工作顺利开展，平稳换届。目前换届工作已结束。

2、协助村委办好宣传栏。为落实“阳光村务”工程，是村民进一步明确“阳光村务”的目的意义，提高党和政府在村民的威信，增加村务工作的透明度。当地村委决定建设“阳光村务”工作宣传专栏。我工作组会同村干部一起，从宣传栏的选址、内容、布局、规格大小、经济等方方面面给予帮助建好了该宣传栏。

3、投资古同村小学建设水泥篮球场。“百年大计，教育为本”。为提高xx小学办学水平。我驻村工作组投资人民币x万元帮助村小学兴建水泥篮球场，改善了学校的教学条件。为当地办了一件大好事，受到当地村民的欢迎。

4、帮助村委改善办公条件。古同村委办公条件较差，场所不足，影响村务工作。为此，我工作组会同村干部，村民一起，在村委原有办公场所上再加建一层，现已基本建设完工。

5、7月1日，我工作组成员度过了一个有意义的建党纪念日。当天，工作组成员到村中慰问了12名经济困难的老党员，给每名家庭困难的老党员送上慰问金xx元，关心他们的生活现状，赞扬老党员在过去的革命工作中做出的突出贡献，鼓励他们发扬过去的艰苦奋斗、努力工作的崇高精神。

6、工作组成员积极参加村委举办的党员活动日，并资助活动经费xxx元，使全村党员过上一个愉快而有意义的活动日。通过活动日，党员之间加强了沟通，增强了工作责任感，协调了和群众之间的关系。

7、9月份，工作组继续帮助村委改善办公条件。工作组出资人民币x万元，作为完善村委办公楼相关设备设施和建设费用，改善村委办公条件。

通过大半年时间的驻村工作，村委班子平稳换届，凝聚力、战斗力得到增强。工作思路与规划得到明析。一些实际困难得以解决，办学、办公条件得到改善。经济发展得以确定。为当地干部谋发展、谋利益。今后我工作组还要按市委、市府和县委、县政府具体部署与要求，巩固有效成果，争取再上一个台阶。

推荐第2篇：扶贫攻坚工作汇报

扶贫攻坚工作汇报

导语：全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下。

扶贫攻坚工作汇报

一、近几年扶贫开发情况

围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：

(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题

一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(XX年改造186户，XX年改造468户)居住在土坯房中。

二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。

四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路

1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。

3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。

扶贫攻坚工作汇报

按照省委、省政府“精准脱贫，不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县XX年全面脱贫的要求，7月15日第16 次县委常委会明确决定：把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作，作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略，从7月15日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展，现将具体情况汇报如下：

一、近期工作开展情况。

一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了XX县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立XX县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记蔡伟兼任办公室主任，副县长段文俊等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。

二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕XX年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划XX年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，XX年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，XX年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。

三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和 98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。

四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记刘应文在马曹庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了马曹庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织 5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。

五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。

六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《XX县扶贫搬迁工作实施方案》、《XX县精准识别贫困人口工作方案》、《XX县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。

七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”， 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”， 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程，已向 282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。

八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。

九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。

1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开;

2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;

3、培训转移贫困户劳动力示范点;

4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。

二、存在问题。

前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。

三、下段工作建议。

一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定 “六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。

二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种：一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。

三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”：

1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。

2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。

3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。

四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案(县农业局)，二是搬迁扶贫方案(县住建局)，三是医疗救助扶贫方案(县卫计局)，四是教育助学扶贫方案(县教育局)，五是培训就业扶贫方案(县人社局)，六是民政兜底扶贫方案(县民政局)，七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。

五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作;二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。

六是加大资金整合力度。按照省政府《关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》鄂政办发(XX)63号要求，以精准扶贫为引领，彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局，化零钱为整钱，集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导，以重点项目为主导，制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等，做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合，以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制，合力推动精准脱贫。

七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造，对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门，牢牢把握精准扶贫舆论导向，全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况，激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫，探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式，形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。

扶贫攻坚工作汇报

一、凤凰乡贫困现状和原因

凤凰乡地处我区东部，距主城区19公里，辐圆面积平方公里。全乡辖9个行政村,80个村民小组, 3462户， 农业人口10513人，总耕地面积9881亩，人均耕地亩。经过前期调查摸排，建档立卡贫困户587户，贫困人口1659人，贫困人口占总人口%。我乡有凉亭桥村、马桑沟村、断石桥村、桂花沟村4个贫困村，要在2020年与全市、全区同步进入小康，任务十分繁重，全乡致困原因主要是以下三个方面。

一是因自然环境致贫。

由于凤凰乡所处的地域环境，土地贫瘠，农业生产条件较差，高经济附加值作物生产十分困难，村民文化程度不高，科技扶贫难度大，特色产业多以零星种养为主，尚未形成品牌和经规规模，生产水平低下，群众生活困难，扶贫底子薄弱，开发任务艰巨。

二是基础设施薄弱。村社公路里程短，很多社都还没有通公路，群众出行困难;农田水利设施较差，靠天吃饭现象严重。

三是因病、因残人口多，短期内难以脱贫。

我乡建档立卡贫困户中，绝大部分都是因病致贫，其中包括大病、重病患者39人，残疾人98人，占贫困人口8%，这部分人由于疾病和残疾，失去劳动能力，看病、治疗用去大量的现金，又无固定收入，有的靠低保收入维持生活，有的靠政府救济生活，这些人靠自身能力很难实现脱贫

四是因灾致贫、返贫时有发生。

由于经常发生阶段性旱灾，近几年都有发生春旱的情况，大春生产受到了的严重影响。随之带来的经济作物减产欠收，影响到群众收益。其他如因夏季暴雨，易发生山体滑坡和小范围的泥石流，阻碍了我乡相关高山村的交通运输和产业发展。

二、扶贫工作推动情况和取得的成效

近年来，在区委、区政府始终以扶贫开发统揽农村工作全局，不断加大扶贫工作力度，做了许多打基础、利长远、惠民生的工作。农民人均纯收入达到5898元，同比增长13%，乡镇经济社会保持了持续较快发展的良好势头。

(一)群策群力，定点帮村，干部帮扶。

今年，区委区政府加大了定点帮村，干部帮扶力度，我乡由县级领导张文举同志定点联系，区政务中心、区供销社、区进修校、区党校、乡政府及驻地单位共88人结对帮扶587户贫困户。一是全面了解了贫困户的家庭基本情况，二是听取了贫困户的意见及愿望，三是针对贫困户的现状制定了合理的脱贫规划。四是调整贫困村产业结构，发展特色产业。目前已建成了核桃基地2个、中药材基地、花椒基地各1个，规模均达200亩以上，为群众增收脱贫打下了坚实基础。同时积极组织劳务输出，转移富余劳动力。

(二)惠农政策全面落实

扎实开展了农村低保及困难群众救助“两项”制度衔接，建立了贫困户档案。结合各项惠农政策的落实，全面开展了贫困家庭的调查摸底，建立了全乡587户贫困户，1659人贫困人口的档案。全乡低保户全部纳入扶贫对口帮扶对象。认真落实国家各项支农惠农政策，把粮食直补、农资综合直补、农机具购买补贴等政策落到实处，做好了新农合、低保、临时救助等工作。全乡减少贫困人口200余人，转移性收入实现人均增收60元。投入帮扶资金10万余元，对587户中的435户贫困户进行了集中慰问。

(三)基础建设扎实推进

加强对村社的农业基础设施的建设。XX年新修村道公路7公里，新修山坪塘1口;今年土桥子村整村推进项目正在实施;屈家店村、高桥村等5个村的人饮工程基础设施建设也正在进行中;积极争取天然气早日开通;完善全乡交通安全设施、警示标志;新修垃圾池45口;同时加快集镇的供水、排水、供电、道路、通信等基础配套设施建设,强力做好场镇“净化、美化、绿化、亮化”文章;大力开展集镇市容整治工作，重点整治垃圾乱堆、车辆乱停、摊点乱摆、乱搭乱建等现象，提升场镇整体水平。鼓励农村群众到场镇建房，发展产业。

(四)产业扶贫渐次铺开

积极推动整村产业发展。通过在土桥子村、开展土地调型工作，完成高标准农田建设，大力发展优质水稻和旱地蔬菜种植。还在该村新修山坪塘1处，解决该村经济发展水源问题;我们在原有的核桃、药材产业的基础上，引进业主在土桥子村、马桑沟村种植花椒350亩，常年雇佣当地劳动力30余人,利用了部分农户闲置土地，增加了农民收入。

(五)能力扶贫大力开展

投入资金15万元新建断石桥村活动室;投入35万元维修了土桥子村、桂花沟村、马桑沟村、凉亭桥村、双石桥村活动室，投资14万元更新、维修9个村的远程设备和“村村响”广播，宣传党的扶贫帮扶政策，讲解种养殖技术，为村民提供最前沿的种养殖技术。

大力发展农村劳务经济。建立了劳动力技能培训机制，完善了劳动力资源数据库，建立健全劳务供求信息和服务体系，今年劳务输出3400余人，在产业园区提供常年就业岗位120余个，实现就近就业，提高收入，去年全年全乡实现劳务人均增收350元以上。

(六)民政帮扶切实到位

对全乡共有500余户,600余人低保户和五保户，按时按额发放补助。对符合大病医疗救助的，积极进行医疗救助手续办理，XX年，共计向全乡57人，发放18万余元大病医疗救助款。去年，在全乡临时救助600余人，共计24万余元。尽最大努力减轻了因病致贫和因病返贫的贫困户的经济负担。今年年初，乡民政拿出6万元，对全乡经济困难的农户进行了慰问，区党校、区供销社的干部职工也对贫困户捐钱捐物3万余元，使困难户过得起年、过得好年.

三、下一步工作重点和举措

今年，我们将认真按照区委的安排，紧紧围绕“2018年基本脱贫、2019年提档升级、2020年同步小康”的工作思路，完善工作措施，落实工作举措，切实抓好扶贫帮扶工作。

(一)坚持因户制宜，科学制定扶贫详规

严格按照精准扶贫的要求，科学编制困难户扶贫详规。乡认真制定全乡扶贫帮扶三年规划，完善XX年扶贫帮扶计划。配合区级联系帮扶部门针对各帮扶村的特点，制定对口帮扶三年规划和年度计划，明确帮扶任务，落实帮扶责任，确保联系村按期脱贫;各结对帮扶干部根据帮扶户的特殊情况制定有针对性的结对帮扶方案，切实深入困难户家中，每季度按时入户了解情况，推动帮扶，实实在在为困难群众排忧解难。

(二)坚持部门协作，整合资源统筹施力

充分发挥各帮扶部门的自身特点和优势，帮助各贫困村逐步建立长效发展的优势产业，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。严格落实好联系单位带头扶贫的责任，发挥部门优势，组织社会扶贫资源，凝聚社会扶贫力量，不断拓展社会扶贫领域，切实整合扶贫、民政、农口等对方资源，增强扶贫实效。

(三)坚持产业主导，切实夯实扶贫基础

紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业，在原有核桃产业600亩、玉竹产业200亩的基础上、新建花椒产业350亩，发展优质蔬菜、水稻、养殖和水产养殖。动员困难群众到产业园区务工，增加群众收入。

(四)坚持基础建设，改善生产生活条件

结合扶贫开发、新农村建设、涉农项目等，统筹兼顾，积极推进乡村道路、农田水利、安全饮水等建设，使之与扶贫开发相结合，改善贫困群众的生产条件;加强重点村社的文化、卫生、教育和广播电视等公益性设施建设和以改厕、改灶、改圈及危房改造为主要内容的生产生活设施建设，大力改善贫困群众的居住环境。启动土桥子村扶贫项目整村推进，全面提高该村农民生产、生活水平。在公路建设方面，以全面提升乡道、村道四通八达为目标，解决广大群众行路难、出行难和产业发展瓶颈的问题，促进生产要素便捷流动。在水利建设方面，继续加强堰塘水渠整治、农村安全饮水等设施工程建设，进一步完善农田灌溉体系、水资源供给体系、水环境保护体系。在村容村貌建设方面，不断改善村组织活动阵地条件，计划投入资金10万元，修缮村村通广播、远程教育设备，配齐电脑及桌椅等办公设施;全乡贫困户残疾人98人，患癌症等重大疾病病人39名，乡党委、政府将通过帮助其享受低保、发动社会关爱、捐赠等模式，保证他们在2018年前能够自食其力。

推荐第3篇：乡镇扶贫攻坚工作汇报

乡镇扶贫攻坚工作汇报

导语：近年来该乡在县扶贫局的大力支持下，扶贫攻坚工作取得了显著成效。

xx乡位于xx县东南部，与xx、xx县交界。全乡面积xx平方公里，人口xx户，xx人，辖x个村、xx个村民小组。近年来该乡在县扶贫局的大力支持下，扶贫攻坚工作取得了显著成效。自XX年以来全乡共启动实施了xx、xx等7个重点村建设，共争取扶贫资金398多万元，重点建设村组公路、农民用电、人畜饮水、产业开发、村容村貌等为主的民生工程项目，为该乡经济发展、增加农民收入起到了举足轻重的作用。人均收入由XX年的3364元增加到XX年的5688元，如今农业生产初显产业化格局，农民逐年致富，农村面貌发生了大的变化。

一、领导重视抓扶贫

扶贫工作开展的关键在于领导重视，建立一个完善的领导机构和组织网络，有了完整的领导组织机构，才能确保各项扶贫工作从乡镇到村组到贫困户各个环节的顺利开展，为此，该乡专门成立了全乡扶贫工作领导小组，由乡长任组长，亲自抓扶贫工作，同时由一名副乡长具体负责扶贫工作的实施，并在各重点村也相应成立了扶贫领导小组、资金管理小组、项目监督小组等各项组织，每个重点村由一名副科级领导干部任组长，长期负责该村的扶贫工作，同时聘请了村里有威望的老党员、知明人士，有文化的年青人、妇女干部，以及关心公益事业的农民群众等作为小组成员共同参与扶贫工作，监督资金的使用和项目的实施。做到从乡到村各级扶贫组织健全，人员落实、管理严格，加快了我乡扶贫工作的进度。

二、方法多样抓扶贫

1、培育主导产业，进行产业扶贫。一是发展农业产业。立足当地海拔低气候温和的优势，大力发展特色产业，不段提高产量和质量以及知明度。近几年全乡烤烟发展到XX多亩，年收入280余万元;西瓜种植1500多亩，年收入350万元，地膜洋芋达300亩，蔬菜小杂粮种植达1000亩，使xx的绿色无公害农产品畅销县内外。二是发展畜牧产业，去年山羊存栏2800只，鸡存栏8000只，猪出栏3000头，使xx的腊猪肉远近闻名。三是发展林果业，继续巩固退耕还林成果，在发展传统核桃、板栗的基础上，大力发展木瓜，使全乡的木瓜种植已达1500亩，全乡的林业年收入达280万无。四是发展传统产业，继续做大做强了烧酒生产，使该乡的苞谷酒、甘蔗酒闻名柞水。通过对各村主导产业的培育，各大产业已形成规模，一村一品、一乡一业的产业格局逐步形成。

2、实施移民扶贫，采取工赈移民与扶贫移民相结合，实施下山扶贫。在乡政府所在地的xx村边贸市场内实施集中安置，积极动员和引导高山边远的农户搬迁下来，几年来共扶贫搬迁196户788人，集中安置176户307人，在全乡逐步形成了山上耕作山下消费、山上挣钱山下享受的局面。

3、加强农民培训，实行智力扶贫。通过实施农民知识化工程，对全乡农民加强农业实用技术、市场意识等培训，提高农业生产效益;对外出农民组织参加劳动技能、法律知识、市场营销培训，增强劳动技能，提高就业竞争能力。近年来共举办培训班20多次，培训农民4000多人次，有150多人参加劳动技能等培训，有效地转变农民的思想观念，切实增强了自主脱贫的能力。

4、引导、鼓励农民外出创业，实现异地脱贫。根据本乡可用资源有限的现实，大力引导农民外出创业。乡里专门成立了劳务输出领导小组，提供劳务用工信息，建立外出劳务人员档案，加强外出人员的跟踪服务。目前该乡外出创业人员达1000多人，他们主要在西安、山西、温州、广州、甘肃等地从事服装、冶金、机电、电子、泥水工等行业。并适时组织劳动力技培训，四年来共组织培训 158人次，进一步提高了全乡群众的创业本领，使大批农民外出创业，大大缓解了本地扶贫压力，是一条见效快的扶贫捷径。

5、加快基础设施建设，改善生活生产条件促脱贫。近年来围绕边贸市场建设加大了新农村建设，着重以交通、教育、通讯、四改等为主的基础设施建设。使边贸市场一镇四小区三横二纵一环的建设格局初步形成，交通方面共投入500 多万元，完成xx大桥建设和18座便民桥建设、三条通村水泥路建设、四条路的通达工程和两条路的改造升级及各村的通组公路建设项目。教育方面兴建中心校教学楼，改善师生学习办公条件，得到了“普九”和“两基”的达标验收。通讯方面建立通信基站三处，安装了闭路电视，开通了电信和广电网。新农村建设已完成了五个村的重点村的建设项目，逐步改善农民的生产生活条件。

三、措施到位抓扶贫

一是做到责任到人，组织到位。该乡与各重点村签订项目实施责任状，明细考核标准，每一个项目都有1-2名副科级领导干部负责抓落实，在项目实施过程中如出现违规现象将直接追究第一责任人责任，重则处于行政处罚、轻则批评教育，并将工作完成情况与年底考核相挂钩，同时在每个项目实施时，专门成立领导小组和工作小组，确定工作人员，专项负责项目实施，做到项目不结束，人员不撤离。

二是发动群众，共同参与，确保扶贫项目见成效。该乡积极转变扶贫方式，由政府主导式扶贫向群众参与式扶贫转变，通过宣传教育，激发广大贫困户的热情和积极性，发动贫困人群积主动投身于扶贫工作，参与扶贫开发，从“要我脱贫”变为“我要脱贫”，通过自身辛勤劳动取得扶贫效果，让群众亲自选准自己的扶贫项目，政府统一引导服务，不断壮大各村的特色产业，实现增收。

三是提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。为提高贫困人群的生产技能，该乡还专门组织群众到xx、xx、xx等地考查学习，学习别人的种植养殖技术，解决我乡群众“想致富、没技术”状况，为扶贫项目的实施，提供了技术保障。

四、超前思维抓扶贫

项目建设规划先进，在取得成绩的同时，谋划好后期的工作，在乡级各套班子成员深入调研后，制定出了后期扶贫工作计划，要紧紧抓住历史发展机遇，努力协调好各方关系，争取各部门的大力支持，着重从以下几个方面推动全乡的扶贫工作再上水平：

1、继续加大科技扶贫，加大培训力度，按“五学”要求培育新型知识化农民，从思想上、技能上解决制约脱贫的根本原因。

2、按照新农村建设要求，继续抓好重点村建设，突出山水林田路综合治理，不断改善人居环境，使各村逐步达到新农村建设二十字方针的要求。

3、继续抓好项目建设力度，按照农村城镇化的建设要求，以边贸市场建设为主，实施好一批重点项目，逐步把该乡各村建设成布局合理、功能齐全、设施完备的新村庄，使xx真正成为在xx有影响、在xx有位次的xx名乡、产业大乡、教育强乡和经济富乡。

一、近几年扶贫开发情况

围绕“按照“便民修道路，富民输劳务，发展引项目，落实抓干部”的工作思路，以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口，加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度，取得扎实的成效。主要表现在：

(一)抓整村推进，完善基础设施。近年来，集中投入基础设施建设资金，财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程，解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯，解决了“通信难”;新建了镇卫生院，全面实行新农合，解决了“看病难”;新建了中心校，镇中学宿舍，完成教学点调整，义务教育阶段全免学杂费，义务教育入学率100%，解决了“上学难”;完成了农电网改造，解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善，群众生活水平得到了极大提高，社会发展速度明显加快。

(二)抓资源开发，促农民增收。由于基础设施的不断完善，加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发，农产品得到升值，资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩，脐橙9200)，其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩，其中毛竹林基地面积万亩。同时，扎实开展了农民实用技术和农民技能培训，使农村富余劳动力掌握了一技之长，拓宽了农民致富渠道，劳务收入明显增加。

(三)抓政策落实，完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助，及时安排发放救灾救济款物，加强低保规范化建设，扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动，让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖，享受到改革与发展的成果。

(四)抓新农村建设，改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作，投资400万元，以精品建设点为重点，以点带面推进了18个新农村建设点建设，农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造，群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法，对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财，规范管理”。对村级工作实行目标管理，奖得动心罚得心痛，实现村民自治与政府工作的对接，促进社会事业的全面发展。

(五)抓基层组织，增强发展能力。建立了党委抓基层党建工作责任制度，成立了党建工作领导小组，明确了分工，分解了任务，使责任落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法，建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制，先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部，村级基层党组织战斗力明显提升。

二、存在问题

一是产业发展不足，贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区，海拔在400米以上，属典型的立体气候，每年冷涝灾害频繁，对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产，果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重，耕地面积6019亩，人均可用耕地亩，主要种植水稻、蔬菜等农作物，结构单一，产值较低，竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源，但是目前铁矿只是小规模开采，铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用，工业发展水平较低，工业对镇域经济发展的贡献较小。同时，由于全镇农民文化素质底，思想还比较保守，知识结构短缺，劳动技能不强，严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占%(今年争取脱贫779人)，五保户54人，低保户477人占%。农村居民居住条件较差，全镇仍有566户(XX年改造186户，XX年改造468户)居住在土坯房中。

二是财力不足，债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业，企业培育和发展滞后，开辟和培植新的税源尤为艰难，财政税收也就逐年减少。由于财力有限，要保持机关正常运转都十分困难，更无多余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身，镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重，举步维艰，巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。

三是基础设施滞后，群众生产生活不便。由于受地理位置影响，经济发展水平和群众自身财力不足等影响，全镇基础设施水平较差，群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后，多为改革开放以前修建，很难进行全面整修，抗灾能力差，水系配套不足，综合生产能力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够，用电安全较难保障。四是公路等级低，群众出行难。全镇有公路60公里，其上坪至松山坳线21公里，高头至杀人坳线19公里，村村通20公里，但由于都是低等级公路，弯多路陡，受恶劣气候影响严重，管养困难，近期才开通1路客车，群众出行难，运输难的现象依然突出，整体效益发挥不足。

四是投入不足，公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入，但是总量较小，公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校，1所中学，5所教学点，6所幼儿园，退休教师35名，在职教职员工86名，在校中学生266名，小学生662名，幼儿学生374名，校舍面积11400平方米，生均校舍面积仅10平方米，有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所，村卫生室9间，村医11名，医疗设备陈旧，医技水平偏低，造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏，群众业余文化生活较贫乏，获取信息的渠道较少。

三、下一步工作思路

1、与整村推进相结合，实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇，加快融入对接，大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。

2、与新农村建设相结合，建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造，加强村庄的环境整治，增强群众的卫生意识，引导农民转变落后的生活方式，达到村容村貌和生态环境美化优化的目的。

3、与基层组织建设相结合，培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机，切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点，扎实推进“双培双带”工作，充分发挥能人带动和示范作用，带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用，使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。

四、建议

1、建议给予政策支持。建议上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上考虑边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊情况给予制定特殊扶持政策，增加项目资金和物资预算投入，以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算，导致一些项目没有能够发挥很好的作用。

2、建议给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击，部分农民有意愿恢复土地水稻种植，对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中，建议加大农村公路养护资金帮扶力度，提高客运班线通行密度，方便群众出行。三是建议加大农村电网改造，提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。建议每个行政村设立1个农村信息化点，方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。建议在每个镇建设1个农民培训基地，提高农民技能，方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。建议在每个村建设1个农村文化场所，丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重，建议加大农村大病救助力度，破解因病致贫问题。

3、建议给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大，历史债务较重，由于可用财力不足，要靠自身力量还清历史债务极为困难，建议能综合考虑镇级承受能力，加大财政转移支付力度，分别给予帮助支持，化解历史债务。

自精准扶贫工作开展以来，我乡党委、政府高度重视，在县委县政府的正确领导下，在县级有关部门的帮助下，在县环保局、县国税局、县养路段、县医保局、县安监局、房管所、文轩书店为派驻帮扶单位的大力支持下，按照中央、省、市、县的决策部署，以党的十八大和十八届四中全会、五中全会精神为指导，切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人，在精准扶贫建档立卡、复核清退、补登贫困户帮扶工作等方面做了大量工作，为明年扶贫工作打下了坚实的基础。

一、主要做法及成效

(一)强化学习，切实提高思想认识

根据工作要求，我乡成立了以书记、乡长为组长的扶贫攻坚领导小组，下设专门的办公室。曾多次组织全乡党员干部和驻村工作组学习上级下发文件，特别是对开江委办〔XX〕135号、开江委办〔XX〕165号、开委办发〔XX〕25号、开委办发〔XX〕26号以及开委办发〔XX〕28号文件进行了反复学习，切实提高了对精谁扶贫工作的思想认识。为进一步核查建档立卡贫困户的精准打下了坚实的基础，为我们清理不符合的建档立卡贫困户、新进了一批确实需要帮助的贫困户。同时、为了避免在产业发展中闭门造车、走湾路、立错项目，我们解放思想，善于走出去，借鉴学习他人在扶贫开发中好的产业项目和成功的先进经验、技术，先后考察了XX县的香椿种植产业、XX县的香椿成品加工及产品生产线、XX县的生态农业观光示范基地。通过走出去学习，不仅开拓了产业发展思路，更坚定了扶贫攻坚的信心和决心。

(二)强化措施，狠抓工作落实

我乡扶贫工作领导小组要求驻村工作组的“第一书记”和成员要沉下心、扑下身，扎根农村，贴近群众，积极思考全村脱贫规划，并根据该村的实际情况科学合理的制定了脱贫规划。让精准扶贫工作得到合理、有效推进。

一是掌握村情民情，精准制定脱贫规划。驻村贵在了解基层，为真正掌握村情民情，工作组成员深入各社，走访党员、群众，实地全村的基础设施建设、农业发展和自然资源等情况，多次召开干部群众大会，充分听取村干部、党员及群众的意见及建议，制定了《XX-2020保全寨村帮扶规划》、《XX-2020石和寨村帮扶规划》、《XX-2020白腊园村帮扶规划》;《XX保全寨村帮扶实施方案》、《XX石和寨村帮扶实施方案》、《XX白腊园村帮扶实施方案》;《XX年保全寨村脱贫规划》以及《保全寨村XX年2020年总体脱贫规划》，规划涉及基础设施、产业开发、环境治理、社会保障和基层党建等各个方面，保全寨计划投资2319万元，石和寨村计划投资3408万元;白腊园村计划投资万元;力争2018年彻底改变全村贫困面貌;

二是建立民情台账，精准实施接对帮扶。驻村重在贴近群众，按照县委、县政府的工作要求，我乡要求全体驻村成员吃住在基层，深入各家各户，与群众交心谈心、接对认亲。在前期摸底调研的基础上，制定详细完善的民情走访表，走访内容涉及耕地、林地、房屋建设、生产生活基本条件、主要收入、具体困难和民生诉求等方面，切实掌握家庭实际情况，真正了解群众所需所想，全面分析群众致贫原因，为制定脱贫计划打下基础。为实施一对一的帮扶，县环保局、县国税局党员干部共联系帮扶保全寨村建档立卡贫困户146户，469人。看望慰问困难群众直接投入折资共万元，并与联系村三角寨村、大兴庙村的贫困群众同步实施认亲结对帮扶。

石和寨有建档立卡贫困户160户共433人。对该村的帮扶工作，他们做到了“六个全覆盖”：一是领导联系帮扶全覆盖。县安监局XX县房管所、乡党委政府的每位科级领导干部，在石和寨村联系了15户居民户，其中重点帮扶了建档立卡贫困户4户。二是单位帮扶全覆盖。县安监局XX县房管所不仅对石和寨村进行了定点帮扶，还对联系村马鞍山村、复兴村及社区的贫困户开展了帮扶活动。三是驻村工作组全覆盖。由县安监局刘良平同志、县房管所曾小波同志、乡政府唐阳俊同志组成的驻村帮扶工作组全面进驻石和寨村开展帮扶工作。四是驻村农技员全覆盖。县农业局、县畜牧局及乡农业服务中心的农业技术人员，对石和寨村常年开展农业技术服务指导，每半年开展一次农业技术专题培训，全面提高群众脱贫致富的科技能力。五是“第一书记”全覆盖。石和寨村驻村帮扶“第一书记”刘良平同志认真履职尽责，工作到岗到位，吃住在村上，常年开展好驻村帮扶工作。六是帮扶责任人全覆盖。县安监局、县房管所、乡党委政府针对石和寨村160户433人贫困户，按照科级干部帮扶4户、一般干部帮扶3户，全面建立了帮扶台账，落实了帮扶责任人。

白腊园村县级联系部门为县政协，联系领导是县政协副主席文挥章，帮扶部门为县养路段、县医保局、文轩书店，牵头单位为县养路段。县养路段成立了由支部书记、段长叶林全为组长、支部副书记周浩为副组长的帮扶工作领导小组，段主要领导和分管领导为段帮扶单位联系领导，段科级上以干部1名，联系贫困户3户，提供生产生活物质帮扶300元;段副科以上领导干部2名，联系贫困户2户，提供生产生活物质帮扶200元，段中层以上党员干部与白腊园村贫困户结成一对一的帮扶。县医保局和文轩书店分别指定了帮扶工作联系领导和联系人，领导干部和职工直接联系贫困户，进行了结对帮扶。单位帮扶全覆盖。乡白腊园村有一个县级部门(县政协)、一个帮扶牵头单位(县养路段)、两个协助单位(县医保局和文轩书店)，各帮扶单位按照县委的要求各自履行帮扶职责，并根据各自的特点、优势全力以赴进行帮扶，实现了单位帮扶全覆盖。驻村工作组全覆盖。在乡白腊园贫困村组建了驻村工作队，工作组成员有养路段驻村第一书记王锡元、医保局驻村干部阳如猛、1名乡分管领导干部、2名以上乡驻村干部，切实做到“村村都有工作队、户户都有责任人”。

驻村农技员全覆盖。白腊园村正在配备农技员。农技员将对白措园村产业发展起着技术指导作业，将对有助于百亩药材种植户增收增产。“第一书记”全覆盖。今年养路段王锡元被选派驻乡白腊园村任该村第一书。帮扶责任人全覆盖。养路段以支部书记段长为驻村帮扶工作主要责任人，分管领导为直接责任人，各协助单位分别指定了责任人。

三是严格把关，精谁识别。按照省、市、县相关文件要求，做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫，驻村工作组联合乡挂包领导、村支两委班子领导联系全覆盖。在9月、10月先后两次对保全寨村XX年识别的179户贫困户进行了清理复核，逐社逐户登门走访，按户调查，严格程序，严格把关，按程序实行民主评议，张榜公示，坚决杜绝重亲厚友的现象发生。目前共清理清退贫困户40户、146人，重新识别后新进贫困户20户、70人，使真正困难的家庭得以登记确定，为“六个一批”分类细化等精准扶贫工作打下了坚实的基础。

四是改善办工条件，助推基层党建。之前，保全寨村委会办公条件比较简陋，无电子办公设备，无防暑降温设备，严重影响工作效率和正常办公。工作组向其大后方环保局和国税局主要领导汇报后，得到高度重视，两单位分别送去空调、电脑、打印机等价值约3万元的办公设备，办公条件得到有效改善，为村支“两委”顺利开展精准扶贫工作及推进基层党建工作打下一定物质基础。

五是注重宣传发动，狠抓思想扶贫。县挂包领导杨元辉副主席于9月16日深入到村社开展了扶贫政策与脱贫知识巡讲，给村民及村干部上了一堂深入浅出的扶贫攻坚课，也是一堂洗礼村民“等靠要”思想的思想政治课。环保局大力开展生态新村建设宣传活动，印制宣传资料800份，结合入户调查走访工作，将宣传资料发放到户，送入手中，确保党的政策和重要意义家喻户晓;国税局开展了“便民春风入村入户”税收优惠政策宣传活动，共发放税收宣传资料200余份，增强了村民对税法的认知，提高了对税法的遵从度。11月初，集中三天时间深入到各社召开村民大会，宣传精准识别清退复核要求，将扶贫政策、清退原因、补登条件宣传到位，将建档立卡贫困户公开透明，消除村民的猜疑和顾虑。

六是积极沟通联系，争取项目尽快实施。一方面，为了改善村交通条件，县环保局积极与交通局协调，争取修建3公里通村公路;二方面，为了改善人居生活环境，使城乡环境综合治理深入村社无死角，建立垃圾收集与清运机制，环保局积极与县环境综合治理办协调，争取项目资金;三方面，为了改善生态环境，注重生活污水治理，已向省、市环保局协调，争取30万元的项目资金，力争在XX年建成新村聚居点污水治理系统。四方面，按照乡党委安排，根据考察学习情况，积极发展香椿树种植产业，分别深入到各社召开村民会议，宣传香椿树产业发展规划，计划在保全寨村种植香椿树500亩。根据实际情况一至七社分别划分60亩、100亩、60亩、100亩、100亩、40亩、40亩。同时环保与国税两家单位建立工作联系机制，定期商议发展规划，明确工作重点，积极与项目建设有关部门沟通联系，争取扶贫项目尽快实施。石和寨通过乡党委政府和驻村工作组、村支两委的共同努力，投资100万元的“永新桥”排危新建工程已正式开工，预计本年度底全面竣工，新拱桥水库整治工程已完成设计规划，硬化了3社1公里的社道，水库尾水养鱼堤坝修筑已拉开序幕;500亩油桐产业、200亩银杏产业管护工作有序推进，长势良好，600亩香椿产业在引进企业主XX县鼎盛茶叶发展有限公司的进驻下已完成宣传发动和技术培训工作，本月正式栽培;选址于3社的集休闲娱乐观光为一体的新村建设已完成规划，XX年正式启动;新一轮退耕还林工程400亩已落实到户，目前正在大力开展补苗育苗工作。六是全面维护好农村稳定工作。积极发挥驻村工作组的桥梁纽带作用和村党支部的战斗堡垒作用，全面排查化解各种民事矛盾纠纷53件。今年以来无任何到县赴市进京非访和越级上访事件发生，有效地促进了石和寨村的扶贫攻坚工作顺利开展和全村经济社会的稳定发展，

白腊园村工作组紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。针对拟定的扶贫措施和扶贫计划，首先养路段利用自身优势落实公路基础设施建设，向上级部门争取200万元农村公路建设项目资金，拟计划修建公里的硬化村道公路，针对村民反映出行难的问题，目前段领导班子以及工程技术人员陪同县政协领导对该路进行了实地勘察。该公路连通乡白腊园村、长岭镇复兴寺村、重庆万州弹子镇。该路修建成功后将成为乡、长岭镇、万州弹子镇两省三镇的经济发展枢纽，直接带动该村的茶场、鲵鱼等种植养殖产业的发展，吸引企业或个体投资休闲度假村等服务业，直接受益村民40户120余人，对于促进区域经济发展具有重要的作用。通过驻村工作组的协调沟通解决群众反映的热点、难点问题，帮助困难群众解决了一些实际困难。一是养路段和医保局先后向白腊村赠送新的村办公用电脑、打印机及耗材，文轩书店赠送了农业科技书籍;二是通过驻村工作组争取了县及领导以及民政部门的支持，向多户缺衣少被的困难家庭添置了棉衣，解决御寒保暖问题，确保他们平安、顺利渡过冬寒;三是倾听群众呼声，关心群众疾苦，通过民政部门及时帮助解决了户计生纯女户、家庭特困户、五保户、孤儿特困户解决一些生活难、读书难等实际问题。

推荐第4篇：某村扶贫攻坚工作汇报

某村扶贫攻坚工作汇报

一、村情简介

全村集体经济收入主要来源于国户联营山场收入，XX电站和XX电站管理费及资源股股金分红，总计每年收入约4万元。全村外出务工人员500多人，农民收入主要以种植、养殖和外出务工为主，年人平均收入达2680元。

从2009年我村列入扶贫重点村以来，村里修通了通组公路3.6公里，维修疏通水渠约5000米，建起了60立方米的软坑自来水蓄水池，创建了水坪“井冈蜜柚”示范园，通过招商引资建起了XX电站和XX电站。

二、工作计划

2015年是扶贫攻坚关键的一年，也是村级新班子成立后第一年，村“两委”班子根据镇党委，政府的统一部署，结合本村实际，制定了今年如下工作计划。

（一）全力配合镇美丽乡村工作组的工作，完成美丽乡村建设工作任务。今年我村被列为美丽乡村工作重点村，为了美化我村村容村貌，也为了群众的切身利益，村“两委”班子决心全力做好配合工作，具体完成以下工作任务；

1、对全村公路两旁的裸房全面进行粉刷，做到亮丽美观。

2、对全村公路两旁的有碍景观的残墙断壁，牛栏厕所进行全面拆迁。

3、完成入户路硬化，方便群众出行。

4、搞好清洁工程，计划建立垃圾焚烧炉一个，家庭式垃圾池若干个，同时聘请专职保洁员，保持村容干净清洁。

5、做好改水改厕工作，保证村民饮水安全和环境卫生。

6、全力打造以下村为中心的美丽乡村精品点，改善村容村貌，并为村民提供较好的休闲场所。

（二）以扶贫攻坚为重点，抓好产业发展。今年全市开展扶贫攻坚工作，我们决心努力抓住发展机遇，充分利用好各项扶贫优惠政策，切实做好以下产业发展工作：

1、把塘下、凤形两组的火烧山场，开发种植高产茶叶，建设一个较大规模的茶园基地。

2、计划将水坪全面规划成“井冈蜜柚”果园基地，同时，将下坪山，燕仔窝旱土种上蜜柚，并成立“井冈蜜柚”开发合作社。

3、计划将XX，XX组火烧山场进行流转，成立农业综合开发园。

（三）以全心全意为人民服务为出发点，做好如下民生工程。

1、完成下村，凤形通组路硬化，全长约1.2公里。

2、搞好我村水利工程的疏通，维修工作，解决农民灌溉用水问题。

3、计划建立一个土坯房改造集中安置点，解决我村部分村民住房困难，争取十月份见成效。

4、着力解决水北片自来水问题，恢复软坑自来水，新建凤形自来水，切实解决群众饮水安全和饮水困难问题。

（四）根据镇党委、政府的部署安排，扎实完成今年农业农村工作的各项任务。

三、目前工作进展

通过全体村、组干部共同努力和群众的大力支持，我村目前各项工作进展正在稳步推进，具体汇报如下：

（一）美丽乡村工作：目前全村裸房粉刷已达90%，正在验收阶段。公路两旁残墙断壁，牛栏厕所多数已被拆迁。清洁工程已竣工，已建家庭式垃圾池近百个，焚烧炉一个，同时聘请了清洁专职保洁员，并已上岗作业。

（二）扶贫攻坚工作：全村86户贫困户都已落实干部帮扶。XX、XX组火烧山场流转工作基本结束，塘下、凤形组火烧山场流转工作正在进行。

（三）民生工程：已疏通水渠约5000米，解决了农田灌溉问题，软坑自来水恢复工程近期可竣工，土坯房改造集中安置点已开始征地，迁坟等前期工作。

（四）农业农村工作：目前我村农业农村工作完成情况较好，社会抚养费征收率先完成任务。新农保缴费进度较好，居全镇第二名。

四、存在的困难

目前我村工作虽然进展较好，但要全面完成今年的各项工作计划仍然存在许多困难，主要有如下三个方面：

（一）缺资金。据初步预算通组公路缺口资金35万元。安全饮水工程缺口资金45万元。水利工程缺口资金24万元，美丽乡村工作中入户路硬化和精品点打造也还需大量资金，光靠五个点的150万元远远不够，加上村级集体经济薄弱，缺乏资金使我村许多工作举步维艰，心有余而力不足。

（二）缺项目。无论产业发展和民生工程，目前我村都还有一些没有立项的项目，难以争取上级支持，诸如XX上渠，主渠道维修，由于地理位置原因，维修困难，还有新建凤形自来水工程都有待立项实施。

（三）缺技术。XX山地广阔，依山傍水，又通路路通电，本是发展的好地方，但由于缺乏技术。致使发展步伐缓慢，比如产业发展，缺乏高新农业技术、养殖技术和工业技术，这都是有待以后多方引进。

五、工作决心

我村今年虽然工作任务较多，困难也大，但我村“两委”班子仍然干劲不减，信心倍增，决心在上级组织的领导和支持下，依靠全村党员，群众的共同努力，完成今年的各项工作任务，尤其感谢上级组织为我村选派了水平高、能力强，经验丰富的第一书记。我们更加欢欣鼓舞，决心团结在第一书记周围，并在第一书记的领导下积极有效地开展各项工作，把XX建设成为一个美丽，富饶的社会主义新农村。

推荐第5篇：交通关于扶贫攻坚实施方案

交通关于扶贫攻坚实施方案

交通扶贫攻坚实施方案

为决战新一轮扶贫攻坚，根据中央和省、市、区委决策部署，充分发挥交通运输在扶贫开发中的“开路先锋”作用，切实加强交通扶贫攻坚工作，助推我区全面建成小康社会，结合交通运输发展实际，特制定本方案。

(一)交通现状。新区成立以来，全区交通运输快速发展，群众出行条件得到明显改善。截至20xx年底，全区公路总里程公里。其中高速公路(成巴高速)1条，区域内里程37公里;省道10

1、302线2条共公里;县道7条共公里;乡道19条共公里;村道公里;已通油路(水泥路)乡镇(街道)25个，占总数的100%。

(二)存在的主要问题。外畅内快的交通运输网络未全面形成。农村公路58个建制村公里路面还未硬化，重要农村节点连通深度覆盖不足，“十二五”前已建村道路技术标准偏低、附属设施普遍不全、路况较差，交通极为不便，需拓宽改造。农村公路管养不到位，“重建轻养”现象普遍存在。

全速推进国省干线改造和县乡联网路建设，到2020年,普通国省道达二级以上标准，县道公路达到三级以上标准，乡道公路达到四级以上标准。全面完善农村公路网络，加快开展农村断头路、联网路、通村路、巴山新居道路规划建设，到XX年末，实现所有建制村通水泥(油)路。切实加强客运站建设，大力发展农村客运，到2020年，所有乡(镇)建有客运站(停靠站)，90%建制村建有招呼站(牌)，90%建制村通客运班线。切实加强农村公路管养，确保“建即有养、养即到位”。

(一)国省干线改造工程。以G2

44、G2

45、G347和S303为重点，加快推进普通国省干线公路提档升级。XX—2020年力争改造普通国省干线公路公里，总投资亿元。其中：国道公里，总投资亿元;省道公里，总投资亿元。

(二)农村公路。严格执行规划，充分整合项目资金，实施乡村道路工程，提升农村公路覆盖范围和通行能力，构建安全畅通、便捷高效、城乡一体的农村公路网络。XX—2020年新(改)建农村公路公里、实施渡改桥15座、建成独立桥梁5座，总投资亿元。

1.县乡道改造工程。共280公里，总投资亿元。主要实施县乡道改造和重要乡镇联网工程。

2.通村通畅工程。共公里，总投资亿元。主要解决58个建制村路面未硬化的问题。

3.通村公路改善工程。共950公里，总投资亿元。其中：窄路面加宽760公里，总投资亿元;村道延伸联网190公里，总投资亿元。主要解决向产业园、聚居点延伸的问题，加快完善农村公路网络，畅通“毛细血管”。

4.渡改桥工程。共15座2200延米，总投资亿元。其中：渡改公路桥5座1200延米，总投资亿元;渡改人行桥10座1000延米，总投资亿元。主要解决农村渡运安全的问题。

5.独立桥梁工程。共5座，总投资亿元。主要解决农村公路“有路缺桥”的问题，打通群众出行“最后一公里”。

6.农村公路管养。XX年末，建成机械化养护中心1个，负责全区县道以上公路集中管养，督导乡村公路日常管养工作。XX年末，实现乡(镇)交管站100%全覆盖，负责乡村公路养护管理的组织实施和督查考核。2020年末，实现行政村通村公路管养小组100%全覆盖，切实加强村道公路养护管理。

经初步匡算，普通国省道建设资金预计争取国家和省补助资金占15%，地方政府财政投入占35%，其他方式融资占50%;农村公路建设资金预计争取国家和省补助资金占25%，地方政府财政投入占50%，受益群众捐资以及其他方式筹集占25%。

XX—2020年，全区交通扶贫建设预计共需投入亿元，其中：争取国家和省补助资金亿元、地方财政投入亿元、其他方式筹集亿元。

(一)统筹规划，争取项目。从全区经济社会发展和人民群众出行需要实际出发，坚持与城镇化发展要求相协调，与产业发展及农村物流相结合，科学编制《巴中市恩阳区交通运输“十三五”发展规划XX-2020年》，将交通运输扶贫开发攻坚项目全部纳入“十三五”规划。紧紧抓住国家、省、市扶贫开发的政策机遇，加强与省交通运输厅和市交通运输局汇报衔接，争取国家、省、市在规划研究、项目安排、资金投入以及技术指导等方面给予最大限度支持。刚性执行农村公路规划，严禁执行中调整项目规划，严禁乱修乱建农村公路。

(二)加强领导，落实责任。成立恩阳区交通运输扶贫工作领导小组，区政府分管副区长任组长，领导小组办公室设在区交通运输局，办公室主任由区交通运输局局长兼任。区交通运输局负责加快项目前期工作，科学确定建设方案，加快推进项目实施进度，加强项目建设管理，突出质量和安全重点，确保项目实施达到预期效果。乡(镇)人民政府、街道办事处负责协助做好农村公路项目实施工作，村民委员会具体承担村道建设。建立以区交通运输局牵头，区发改局、区财政局、区扶贫移民局、区国土资源分局、区环保分局、区农发局等部门共同参与的沟通协商制度，合力推进交通运输扶贫工作。

(三)加大投入，强化监管。充分发挥政府在交通扶贫工作中的主导作用，将公路建设、管理、养护和运输发展资金纳入本级财政预算予以保障。充分整合农发、国土、扶贫等多方资源，积极搭建融资平台，多渠道筹集建设资金。积极发动群众捐资，鼓励个人和企业捐款，利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金建设农村公路。区财政局、区审计局对交通建设财政资金投入、支出和使用管理情况开展经常性的财务检查和审计监督，确保交通建设资金不被截留、挤占和挪用。

(四)狠抓督查，强化考核。区委、区政府将交通运输扶贫工作纳入年度目标考核，区交通运输扶贫工作领导小组对全区交通运输扶贫工作实行每季度一督查，半年一通报，年终统一考核的工作制度，对平时检查的情况，将作为年终考核的依据，确保交通运输扶贫工作落到实处。区交通运输局要督促各乡(镇)、街道办事处加快推进项目前期工作，加大项目建设质量监管力度，为项目实施提供强有力的技术指导。

(五)完善体制，强化管养。进一步深化公路养护管理体制改革，建立以县级财政为主的农村公路养护管理投入保障机制，全额预算养护人员工资，国家 “7351”专项补助资金全部用于公路养护工程，并按每年500元/公里增加预算乡村道路养护奖补经费。按照“统一领导、分级管理”的原则，建立“国省县道区乡共管、乡道乡(镇)管和村道村管”三级公路管养体制。发挥交管站、村委会、通村公路管养小组的主导作用，试行受益片区群众划段管养和承包管养，全面落实公路管养主体责任，完善路况检测评价制度，加快推进公路养护管理制度化、规范化、精细化，实现有路必养、管养到位，切实巩固交通建设成果。

(六)建立台账，强化宣传。依托“数字农村管理系统”，进一步完善交通基础设施条件数据库，并根据实际情况进行动态管理，拓宽交通运输扶贫开发电子网络化管理渠道。整合宣传资源，充分利用电视、广播、报刊、手机短信、微信等载体，宣传好交通运输扶贫的重大意义、帮扶内容和典型事迹等，让每个贫困村、贫困组、贫困户了解帮扶政策，掌握帮扶措施。同时，要及时总结、推广经验做法，争取社会各界的支持。

交通扶贫攻坚实施方案

为了深入贯彻落实市委、市政府精准扶贫工作的安排部署，切实加快全市建制村通畅工程建设步伐，为全面实现贫困村脱贫奔小康提供交通运输保障，特制定本实施方案。

20xx年全市建成建制村通畅工程公里，新增通沥青(水泥)路建制村258个,建制村通畅率达到80%以上，其中通渭、临洮两县建制村通畅率达到100%。XX年建成建制村通畅工程公里，新增通沥青(水泥)路建制村127个，全市建制村通畅率达到90%以上。XX年建成建制村通畅工程458公里，新增通沥青(水泥)路建制村89个，全市建制村通畅率达到100%。

全市建档立卡贫困村共730个。20xx年计划整体脱贫的贫困村179个，有道路建设需求的104个，其中61个已于20xx年底全部通畅，剩余43个省交通运输厅20xx年已安排35个，其余8个项目XX年计划安排6个、XX年计划安排2个,原计划在XX年、XX年安排8个整体脱贫贫困村道路建设项目可在20xx年提前组织实施。剩余的贫困村有道路建设需求的将按照省上的建设计划在XX年全部完成。

(一)合理安排，有序推进。5月底前列入本年度建设计划的建制村通畅工程项目全面开工建设，7月底前完成路基工程，10月底前全面完成建设任务。

(二)规范标准，保证质量。全面推行公路工程标准化施工，严格落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检” 四级质量保证体系，全面实行工程质量终身负责制，建立工程质量通报制度。加强对影响工程质量的关键工序和施工工艺进行重点监控，确保工程质量始终处于受控状态，工程质量合格率达到100%。

(三)严格管理，提高效益。建制村通畅工程的资金管理，严格执行专项核算、专款专用，项目建设单位要专户运行、单独建账、单独核算。项目开工后，建设资金拨付按照合同约定计量支付。建制村通畅工程应根据有关规定按招标合同价预留5%质量保证金和3%农民工保证金，确保建设资金合理使用。

(四)注重后续，加强管养。认真执行《公路法》、《甘肃省农村公路条例》、《甘肃省公路路政管理条例》和《定西市农村公路建设养护管理办法》等相关法律、法规，按照“分级管理”规定，切实抓好已建成的通村公路的养护管理工作，村民委员会要将村道的管理保护纳入村规民约，及时组织群众做好本村范围内的道路维修管护工作，确保通村公路达到良好的通行状态。

(一)加强组织领导。一是市交通运输局成立由局长任组长，分管副局长为副组长，相关科室人员为成员的全市建制村通畅工程建设工作领导小组，并抽调专职工作人员，专门负责落实全市建制村通畅工程建设的统筹协调、督促指导和具体实施工作。二是各县区也要成立相应的领导小组，抽调专人，具体负责各自的建制村通畅工程的组织实施，及时上报工程进展情况等相关信息，协调解决建设中存在的矛盾和问题。市县有关部门要依法行政、各负其责、齐抓共管，切实形成推进全市扶贫攻坚、建制村通畅工程建设的强大合力。

(二)严格工程管理。各县区交通运输局要组建建制村通畅工程建设项目管理办公室，做为项目建设的法人主体;组建质量监督小组，按照职责范围代表政府进行质量监督;设立建制村通畅工程建设中心试验室，严格用试验数据指导项目建设。要提高项目建设的透明度，做到发展规划、建设计划、补助政策、施工过程管理、质量监督、竣工验收、资金使用“七公开”， 在施工现场要设立项目公示牌，公开举报电话，主动接受社会各界群众的广泛监督。各从业单位要建立健全工程质量终身负责制、质量保证体系和安全责任体系。要督促建制村通畅工程建设项目所在建制村成立村民义务监督小组，并逐步建立和完善以项目沿线群众为主体的社会化日常监督网络和机制，加强对工程建设全过程的监督。

(三)积极筹集资金。一是市交通运输局及时与省上相关部门对接，确保20xx年全市建制村通畅工程项目如期下达，按期开工建设。二是各县区要落实好“一事一议”政策，充分调动当地群众修路管路的积极性，以村民投工投劳，义务拉备砂石材料等措施筹集建设资金，大力提倡个人捐资、企业赞助等形式吸纳社会资金，为建制村通畅工程建设提供资金保障。三是市上也积极争取国家、省上对贫困地区通社道路的政策支持，进一步促使村社道路、村内道路的砂化、硬化，进一步提高村社公路通达深度。

(四)加大督促检查。市交通运输局、各县区政府要按照各自的工作职责，加强对建制村通畅工程的监督检查，推行综合督查、专项督查和不定期巡查相结合的督查工作机制，采取实地查看、暗访暗查等措施，切实加强项目监管，要做到检查情况真实准确，整改要求具体明确，整改措施落实到位，确保建制村通畅工程建设的质量与进度。

(五)完善考核机制。市、县区交通主管部门要强化领导，明确责任，做到一月一检查，一月一部署。要把精准扶贫工作与干部的评先选优和考核使用直接挂钩。各县区政府要进一步完善考核办法，将建制村通畅工程建设纳入各乡镇重点工作进行考核。对工程建设中不作为、乱作为的部门和个人，或因工作不力，影响工程建设质量与进度的将按照干部管理权限进行严肃问责，确保全面完成建制村通畅工程建设工作任务。

交通扶贫攻坚实施方案

为进一步贯彻落实党的十八届三中全会精神及国家扶贫开发目标，根据市委、市政府关于扎实推进农村扶贫开发工作实施意见和罗联峰同志在全市精准扶攻坚誓师大会上的讲话精神，按照以交通运输局总牵头，各二级单位共同落实对口帮扶，全体干部职工积极参与的工作机制，以对口帮扶贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，以增加贫困户的收入和改善贫困村发展环境为目的，着力改善帮扶村的生产生活条件，提高帮扶村贫困人口的自我发展能力，尽早实现脱贫致富的目标，特制定对口帮扶实施方案。

以党的十八大和三中全会精神为指针，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实市委、市政府关于加强扶贫开发工作的相关精神，按照“保障要覆盖、救助要到位、脱贫要有方、镇村要有力、部门要联动、旧貌换新颜”的总体要求，坚持“保障解困、开发扶贫、自强脱贫”的扶贫工作思路，以交通运输系统各单位及干部职工为帮扶主体，以帮扶村及困难户为帮扶对象，以提升帮扶村发展能力、增加贫困人口收入、减少贫困人口数量为目的，形成“层层负责、责任明确、措施到位、工作到村、扶贫到户”的工作格局，有效帮助贫困群众脱贫致富，实现共同富裕，建成美丽乡村。

精准扶贫，不落一人。从20xx年开始，连续三年交通运输局对望佛桥村实施重点开展帮扶，各二级单位分别到指定村帮扶，通过实施“规划到村、包联到户、责任到人”帮扶工作责任制，采取实施民生工程、引导产业发展、联户帮扶济困等综合帮扶措施，确保被帮扶的贫困村基础设施明显改善，发展活力明显增强，贫困户收入明显增长，特困人口数量明显减少，生态环境面貌明显改观，集体经济实力明显提升。

为加强对口帮扶工作的组织领导，交通运输局成立以局党委书记、局长李德金同志为指挥长，局党副书记刘仁华、工会主席周玉明为副指挥长，其他班子成员及各二级单位负责人为成员的帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室在局办公室，张秀芳同志任办公室主任，具体负责协调对口帮扶工作。

(一)建立健全扶贫帮困工作机制

建立市交通运输局领导班子、二级单位、党员干部多措并举的帮扶机制，深入开展“一帮一”结对工作，采取单位联系村帮扶、干部联系户帮扶，深入贫困村、贫困户认真了解情况，根据实际情况，解决他们眼前的困难，制定长期有效的脱困措施和帮扶机制，尽力帮助帮扶对象解决生活和生产中的实际困难。

1.帮扶单位联系村帮扶。交通运输系统组建六个住村帮扶工作队，每个工作队由至少有一名领导牵头，通过每个工作队或单位联系帮扶村，以所联系村的基础设施建设与农民收入增长为帮扶重点，分阶段、有步骤地解决贫困村生产生活中需要解决的百姓出行、人畜饮水、村级服务中心建设等问题，积极引导农民科学种养，发展产业，搞好农商对接，帮助农民增收致富。

2.机关干部职工联农户帮扶。通过单位干部职工与贫困村重点贫困党员、贫困户结对进行扶贫和救助，以“一帮一”的形式，根据实际情况，通过资金扶持、技能扶持、就业扶持等多种形式，坚持“输血”与“造血”相结合、长期帮助与临时救济相结合、物质帮助与精神鼓励相结合，帮助提高生产技能、提供致富信息，帮助解决生产资料，引导和支持脱贫致富，把党和政府的关怀送到困难群众家中。

(二)不断完善扶贫帮困工作制度

1.定期走访制度。各帮扶单位及干部职工定期走访帮扶联系点，深入村、户了解实际情况，认真细致地搞好调查摸底，及时掌握贫困村、贫困户情况，做好基础性工作。

2.帮困协调制度。在全面了解实际情况的基出上，帮助结对村、家庭分析原困，理清扶贫帮困工作思路，制定帮扶计划，根据实际及时采取帮扶措施，并及时进行沟通协调，从根本上解决他们的实际困难。

3.工作例会制度。扶贫帮困工作要纳入各单位工作的重要议程，定期召开专题例会，研究帮扶对象的生产、生活、产业发展等情况，安排部署和落实帮困具体工作措施。

4.长效管理制度。扶贫帮困要改变单一的阶段性或节日捐助形式，要由“输血型”向“造血型”转变，引导和帮助帮扶对象逐步提高生产自救能力，形成一个长效、稳定的脱贫机制，使帮扶工作走向制度化、经常化、社会化。

(三)努力创新帮扶具体措施

1.深入村户摸清情况。各单位要组织专班深入到帮扶村和帮扶户，逐户了解帮扶村、贫困户家庭实际情况和农户脱贫思路，建卡造册，为全面实施“一村一品，一户一策”扶贫帮扶计划打好基础。

2.积极开展产业帮扶。在入户摸查的基础上，因地制宜，针对各村各户的实际情况和各村各户脱贫发展计划，切实为有关农户提供种植养殖和其他产业帮扶，想方设法为贫困户解决发展产业中的技术服务、信息服务和资金支持。

3.支持改善民生工程建设。有针对性的支持帮扶村完成以水、电、路等民生设施建设。结合新农村建设、美丽乡村建设，发挥交通运输部门优势，优先解决帮扶村人行通道、村级道路新建及硬化等基础设施，协调整合其他部门扶持政策，引导实施退耕还林、生态新村、人畜饮水等工程建设工作。

4.扎实开展活动帮扶。结合“干部职工联农户，困难我服务”等活动，实实在在联村联户联心，结穷亲、接地气、常下访，开展送温暖、助学业、帮发展活动，对优抚对象、五保户、孤老孤儿、低保户、残疾特困人员、留守人员慰问，送去温暖;对贫困户上学子女予以资助，帮其完成学业;帮助村里完善文化站、活动室、卫生室等基础设施建设。

(一)提高认识，加强领导。实施对口帮扶是我市扶贫开发工作的一项重要内容，市委、市政府已将此项工作纳入年度综合目标考核，各单位要把帮扶工作作为当前和今后一段时期的一项重要政治任务抓紧抓好，做好真帮保脱贫，不脱贫不脱钩。交通运输局各股室全体人员及各二级单位所有人员要从讲政治的高度，把思想认识统一到市委、市政府对扶贫开发工作的重大决策部署上来，进一步提高认识，切实把扶贫帮困工作摆上重要议事日程，做到主要领导亲自抓，确保如期完成市委、市政府交给交通运输局的扶贫帮困任务。

(二)优化机制，层层落实。交通运输局将实施局领导班子成员分片挂钩联系贫困村制度，发挥局领导带头示范和协调督导作用，促进扶贫帮困工作有效落实。同时，建立完善联系人制度、例会制度、定期通报制度、任务分解制度、“一户一案”制度等五大制度。局对口帮扶工作领导小组办公室要积极与相关乡镇和帮扶村沟通联系，每月召开工作例会，互通信息，互相配合，加快工作的铺开和落实。各帮扶责任单位要做好扶贫记录，算好经济增收帐，确保困难户有计划地增收，还要定期召开工作例会，分析本单位“一对一”帮扶工作中存在的突出问题和困难，研究并落实改进措施，加大扶贫工作力度。

(三)加强考核，严格问责。各帮扶责任单位和帮扶责任人必须增强工作责任感，采取得力措施，扎实推进工作落实，确保扶贫帮困工作取得实效。局扶贫帮困工作领导小组将成立督查问责组，加大对扶贫工作的督查考核，每季度定期或不定期开展帮扶情况督查，并将督查结果作为各帮扶责任单位和帮扶责任人扶贫帮困工作年度考核的重要依据，年底召开一次总结表彰大会，对表现突出、成效显著的帮扶责任单位和责任个人给予表彰，对工作落实不到位、帮扶成效不明显和未能按时完成帮扶任务的单位和责任人进行问责。

推荐第6篇：交通扶贫攻坚实施方案_1

交通扶贫攻坚实施方案

为扎实推进交通扶贫攻坚工作，切实改善农村贫困地区交通出行条件，加快全县全面建设小康社会进程，根据xx发26号《中共xx省委 xx省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、xx政133号《xx省人民政府关于实施农村道路畅通工程的意见》和xx省人民政府办公厅《李锦斌、、方春明同志在脱贫攻坚工作调度督查座谈会上的讲话》等有关文件精神，高速高质高效推进交通扶贫攻坚工作，大力实施农村道路畅通民生工程，加快贫困地区脱贫致富步伐，结合实际，制定本实施方案。

深入贯彻总书记关于精准扶贫工作的重要指示精神，紧紧围绕县委、县政府扶贫攻坚总体部署，以保障贫困群众享有交通运输基本公共服务为目标，以科学规划和建设贫困地区村级道路，构建骨干网络，助力我县农村经济发展、农业产业提质、农民生活水平提高为思路，以贫困村、贫困户、贫困人口为工作对象，着力改善贫困地区交通出行条件，为贫困地区整体脱贫致富、全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

总体目标。从XX年起，全面实施农村道路畅通工程，大力推进11个乡镇、22个省级贫困村交通基础设施建设，加强安全防护设施建设中小危桥改造，健全乡村公路管养机制，提高农村公路服务水平和防灾抗灾能力，不断完善路网结构，提高技术等级，着力打造“外通内联”交通运输网路，保障贫困地区群众安全便捷出行。

建设任务。XX年起，建设乡村公路畅通工程公里，计划投资96239万元；村道公里，计划投资万元。其中，22个贫困村中较大自然庄道路硬化工程公里，计划投资万元；老村级道路加宽改造工程公里，计划投资万元；撤并建制村道路硬化工程公里，计划投资万元。实施危桥改造53座，计划投资884万元。

XX年完成 22个贫困村87公里畅通工程，完成公路桥梁3座；XX年完成公路桥梁20座；2018年完成公路桥梁30座。

项目建设标准

1、乡级公路畅通工程

采用水泥混凝土路面时，面层厚度不低于24厘米，基层采用不低于20厘米的半钢性基层；采用沥青路面时，面层不低于5厘米，设置基层和底基层，其中基层厚度不低于20厘米。

2、乡村道路畅通工程

老村级道路加宽改造工程：对建制村优选通达路线窄路面实施拓宽改造，结构与原路相同。原则上在原有路面宽度基础上加宽不低于1米，对原有路面宽度已达到米的路段不再拓宽改造。

撤并建制村路面硬化工程：路基宽度不低于5米，路面宽度不低于4米；特殊路段路基宽度不低于米，路面宽度不低于米；错车道设置间距原则上不大于500米；路面硬化工程原则上采用水泥路面，面层厚度不低于20厘米，基层厚度不低于18厘米。

实施贫困村内较大自然村道路硬化工程：路基宽度不低于米，路面宽度不低于米；特殊路段路基宽度不低于4米，路面宽度不低于3米；错车道设置间距原则上不大于500米。

3、危桥改造

综合考虑桥梁所在地交通流量和桥梁技术状况，按照重建、加固、维修等不同情况，科学确定改造方案，严格执行工程建设标准强制性条文。

XX年，我县农村道路畅通工程项目估算总投资亿元，工程建设资金主要通过省补、市补和县级配套筹措。省补市补资金共计亿元，县政府配套资金共计亿元。

为解决道路建设提速与县财政支出压力大的矛盾，县政府主动对接金融部门，全力筹措县级配套资金。早在去年5月份，县政府就紧紧抓住国家政策性银行贷款向农村基础设施建设项目倾斜的机遇，通过与省、市农发行沟通，最终与省农发行达成农村路网建设贷款框架协议，贷款额度为每年8亿元，贷款期限17年，宽限期2年，贷款年利率%。4月13日，省农发行已完成对我县第一批农村道路畅通民生工程贷款项目的评估，贷款额度达亿元，今年计划使用3亿元。目前，我县富通公司和县交通局正在按评估意见完善各项手续，预计贷款资金在项目开工前全部到位。

编制扶贫规划。根据22个省级贫困村人口分布特点和交通基础条件，积极申报农村道路畅通工程年度计划，精心编制《XX年交通基建项目实施计划》、《xx县农村道路畅通工程实施办法》、《xx县农村道路畅通工程管理实施细则》，有针对性地改善贫困村通行状况，推动交通基础设施建设向贫困村延伸、向贫困人口覆盖。

突出扶贫重点。结合红色旅游景点、断头路等，做好22个省级贫困村交通基础设施配套建设，强化外通内联交通运输网络。

构建外通路网，实施一镇两路。确保到XX年6月底，使全县每个乡镇具备1条连接国省干线或县城的路况良好、安全设施齐全的三级及以上公路；到XX年底，使全县每个乡镇具备1条与相邻乡镇最短捷的路况良好、安全设施齐全的四级及以上公路。

打通内联路网，全面实现村组通。到XX年底前，完成村级公路畅通工程，全面实现老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程和贫困村内较大自然村道路硬化工程的“村组通”，到2018年底，每个较大自然村硬化一条从村口到既有农村公路的最短捷连通道路。

强化资金保障。结合国、省交通扶贫投资政策，积极争取省、市更多的农村公路建设计划、项目和资金。农村道路畅通工程建设资金除国、省补助、市级配套，剩余部分全部由县政府兜底统筹。XX年，农村道路畅通工程县政府兜底配套资金共计亿元。

严格项目管理。加强项目监督管理，认真履行公路建设基本程序。严格项目法人制、招投标制、施工许可制、工程监理制、合同管理制、交竣工验收制等制度，确保项目依法依规按程序实施。

加强建设监管。全面改善22个省级贫困村道路交通安全条件，加快农村公路安保工程建设，健全乡村公路管护机制，因地制宜设置标志牌、防护栏、减速带、反光镜等安保配套设施，消除交通安全隐患，让贫困村百姓走上放心路，实现“有路必养、养必养好、管必管好”的目标。

一是组织保障。县政府成立以县长为组长，分管县长为副组长的农村道路畅通工程领导小组，各镇、监察、审计等县直单位主要负责同志为成员，办公室设在县交通运输局，由交通局局长兼任办公室主任。为保障工程建设项目高效推进，县交通运输局相应成立实施农村道路畅通工程建设管理领导小组，下设技术指导组、资金管理组、巡查组、质量监督组及东、南、中、北4个现场管理办公室，局班子成员和技术人员划片包保，局班子成员担任现场办主任，制定《项目管理工作职责》，落实各片区管理责任，抓好工程技术标准，确保农村道路畅通民生工程质量和进度。

二是机构保障。为切实抓好工程质量监管，经县编委批准，xx县交通基本建设工程质量监督站，为全额拨款事业单位，进一步加强了我县交通建设工程质量监督管理，规范质量监督行为，保障交通工程建设的质量，满足十三五期间我县交通基础设施集中建设的需要。同时，经县政府批准，县交通运输局在全省范围内公开招考了10名工程技术人员，目前已报到上岗，常驻各镇进行全程行业监管，确保每条道路都建成合格路和群众的放心路。

三是质量保障。为保障工程建设项目高效推进，向管理要质量，我县制定了《xx县XX-2018年道路畅通工程三年行动计划》、《xx县农村道路畅通民生工程管理实施细则》、《xx县交通基本建设资金使用管理办法》、《农村道路畅通民生工程考评办法》，印制《农村道路畅通民生工程实施指南工作手册》，发放到县直相关单位及各镇业主单位。同时，县政府特批4台农村道路畅通民生工程公务用车，未上公车平台，以便加强施工现场监管，保障工程质量安全。严格执行项目法人、招投标、工程监理和合同管理等制度，全面落实农村道路建设招投标、施工管理、资金使用等“七公开”制度。建立四级质量保证体系和质量责任追究制、安全生产责任制，严格履行工程验收程序。

四是技术保障。专门设立农村道路畅通工程领导小组办公室，安装远程监控系统，7个规范“制度上墙”。算好时间账、进度账，明确项目责任人、时间节点、任务目标，对全县300多条道路实行“挂图作战”，四个现场办按照对应项目抓好推进工作，倒排项目进度时间表。项目推进坚持每周调度、每周督查、每月考核、每月通报，县交通运输局“一室四组四办”负责人汇报工作进展，由局小组办公室主任何明溪和总工评议，形成项目“进度上墙”，高效化解项目推进中遇到的问题。每周例会情况按期编发畅通工程简报，发市县领导和相关部门。r

五是廉政保障。县委、县政府特派4名纪检、审计专员常驻县交通运输局，对于全县农村道路畅通民生工程全程参与，跟踪监督，抓早抓小，及时整改，防微杜渐，确保规范运作、阳光操作。县交通运输局成立招投标文件设计审查委员会，全程参与工程招投标、工程实施、竣工验收等关键环节，同时，邀请市交通运输局专家参与审查和把关。经政府常务会通过，县乡畅通工程项目勘察设计4月6日全部打捆在xx省公共资源交易中心开标，县农村道路畅通民生工程领导小组办公室、县发改委公管办负责同志赶赴合肥开展招投标工作。农村道路畅通民生工程各关键环节均过“三会”，即县交通运输局招投标文件设计审查委员会、县政府常务会、市交通运输局评审委员会，并将会议纪要随卷附录，装订成册，以备查验。

推荐第7篇：某某县扶贫攻坚工作汇报

某某县扶贫攻坚工作汇报

一、全县基本情况

某某县辖14个乡镇、301个行政村,总人口28万人,其中农业人口24.4万人,耕地82.5万亩,其中水浇地32.5万亩。县内地形呈‚两山夹一川‛的狭长盆地,自然条件恶劣,大陆性季风气候明显。由于受特殊的地形地貌和气候影响,阳原十年九旱,十春十旱,自然灾害频繁。加上基础设施落后,生态环境差,传统农业脆弱,农民丰年温饱,轻灾返贫,重灾绝收,历史上就是有名的穷县。尽管我县组织实施了不同时期不同阶段的扶贫攻坚,取得了一定成效，但是因灾、因病、因学等返贫人口很多。按照国家最新贫困标准人均收入2300元测算，我县仍有贫困人口13.6万人,占农业人口的56%,贫困人口占村人口60%以上的村有185个,占全县行政村总数的61%。因而再度列入国家2011-2020年重点扶持贫困县。

二、扶贫思路、目标和措施

‚十二五‛期间，我县扶贫开发的总体思路：以‚一年示范引领，两年辐射扩面，三年集中攻坚，四年巩固提升‛为目标，把‚‘两线’（109国道和芦大公路沿线）扶贫攻坚示范带‛作为主战场，深入实施中心村建设核心战略，加快推进城乡一体化发展，努力打造全市扶贫开发示范县。

任务目标:‚十二五‛期间，我县重点扶持51个省定贫困村，其中，筛选出14个贫困村和其他8个非贫困村作为中心示范村，进行集中打造。同时兼顾扶持其他贫困村。2012示范引领年。坚持先易后难原则，重点扶持17个贫困村，实现14个村脱贫，集中打造12个（9个贫困村、3个非贫困村）中心示范村。2013持续推进年。重点扶持18个贫困村，实现15个村脱贫，集中打造5个（3个贫困村、2个非贫困村）中心示范村。2014集中攻坚年。重点扶持16个贫困村和前两年度未脱贫的6个贫困村，实现18个村脱贫出列。集中打造5个（2个贫困村、3个非贫困村）中心示范村。2015巩固提升年。对尚未脱贫出列的4个村集中整治，对其它村进行全面‚回头看‛，查找问题，有针对性地进行‚补课‛，巩固成果，完善提高。实现51个村全部脱贫出列。

主要措施：

一是强化产业化扶贫。‚十二五‛期间，发挥财政扶贫资金的主渠道作用，吸纳其它资金达到64.35亿元, 其中县财政每年拿出2500万元,用于产业化扶贫。通过土地流转、贷款贴息等多种途径，积极培育龙头企业。大力发展和引进种养加大户和农民专业合作组织，壮大经纪人队伍。强化农业结构调整，重点培植壮大皮毛、杏扁、葡萄、设施蔬菜、杂粮杂豆和特色养殖六大扶贫特色产业，尽快打造全县11大产业示范基地。力争到2012年底,全县农村人口人均纯收入达到4500元,增幅650元。到201

5年,全县农村人口实现户均1台缝皮机、1亩大杏扁、1亩糯玉米、1亩设施菜地、0.5亩优质葡萄;人均纯收入达到8500元,增幅4000元。

二是强化基础扶贫。“十二五”期间,计划整合资金8亿元，集中用于基础设施建设。首先,瞄准‚两线‛区域,积极打造22个吸附承载能力较强的中心村,广泛吸纳‚空壳村‛、‚空巢村‛群众搬迁聚集。其次,强力实施整村推进战略。四年间计划修建村级公路300公里，新打并配套机井60眼,新建和修复各类水利工程1250处,新增和改善水浇地5万亩,解决5.7万人的安全饮水问题。第三，改善社会事业。通过改造农村危房等多种有力措施整治村容村貌，建立健全环境保洁长效机制,突出抓好农村‚四绿化‛，到年底扶持的贫困村、中心村要达到‚四清四化‛的标准。建设和改善村级卫生室、学校等公共服务设施, 加强文化站、农家书屋、文体活动中心等文化设施建设,实现广播电视、通讯全覆盖。构建完善的社会保障体系，在农村低保提标扩面基础上,积极推行新型农村养老保险。到2015年,符合低保条件的贫困人口‚应保尽保‛，新型养老保险覆盖95%以上、新型农村合作医疗参合率达到97%以上。

三是强化智力扶贫。大力推广和普及科学技术，加快新品种、新技术等进村入户。积极开展贫困劳动力职业技术培训，搞好乡土人才培养，提高农村劳动力素质。到2015年底，贫困村每村至少有1个科技增收项目,有20%的科技增收示范户。每户至少有一

个劳动力接受过劳动技能培训，掌握一项致富技能。同时，依托各级培训基地,加大劳动力转移培训，做到培训一人、转移一人，就业一人、脱贫一户。2012年依靠各级培训基地、龙头企业和帮扶单位完成转移培训3000人以上。

四是强化社会扶贫。国家、省、市共计安排24个单位到我县结对帮扶，对市级以上帮扶的机关、企业、部队等单位，我们各乡镇、贫困村切实抓好协调服务，激发其最大的帮扶积极性、主动性和创造性。在县直单位包村扶贫工作上，专门印发了《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》和《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，安排了28名县级领导联系贫困村，抽调了51个单位包扶贫困村。要求县直帮扶单位要积极筹措资金，选派优秀干部，制定有力措施，确保帮扶村按期稳定脱贫。此外，广泛组织开展结对帮扶活动，动员社会力量积极参与扶贫事业。

三、扶贫开发进展情况

一是扶贫攻坚宣传深入人心。先后召开了常委扩大会和常务会、全县扶贫攻坚动员会，传达贯彻与落实中央、省、市扶贫会议精神，对‚十二五‛期间和2012年扶贫攻坚工作进行了安排部署。并通过广播电视、宣传条幅、组织工作队广泛宣传扶贫攻坚的重要意义，在公路沿线、乡镇政府所在地、贫困村、中心村书写扶贫攻坚标语300多条。河北电视台新闻联播在2月20日对我县依托皮毛产业抓扶贫的做法做了报道，4月8日又对我县抓好党建促扶贫的做法进行了报道。二是扶贫信息平

台建设顺利实施。经过培训、摸底、采集、录入等连续紧张作战，于2月中旬将全县13.6万多贫困人口、十二五期间启动的51个贫困村扶贫开发信息采集工作全部完成。近日，按照市要求，安装了高配臵品牌电脑，直接与县政府内网连接，基本形成了村有册、乡有簿、县有电子信息库的扶贫开发信息平台。三是扶贫规划编制循序渐进。举办了贫困村扶贫开发规划编写培训班，印发了《XX乡（村）十二五扶贫开发规划》范本。目前，贫困村、中心村、乡镇、部门、行业扶贫攻坚规划已基本完成，有待进一步完善。县扶贫规划的编制基础数据摸底等前期工作结束，预计4月底前可完成编制任务。四是社会扶贫工程全面铺开。研究出台了《某某县扶贫攻坚方案》、《关于做好新一轮贫困村帮扶工作的通知》《关于县直部门包村扶贫工作的考核办法》等文件，抽调了28名县级领导、51个县直单位，与省、市共计22个单位、企业、院校、经济强县共同对‚十二五‛启动的贫困村、中心村进行了全方位、多层次帮扶。五是扶持政策逐步出台。出台了《关于推进设施蔬菜产业发展的意见》等文件。人才引进、土地流转、金融支持、规模性项目创办（领办）和引进奖励办法等政策措施将相继出台，使之尽快与扶贫产业挂钩、与中心村建设挂钩，与劳动力转移就业挂钩。六是《规划图》制作基本完成。我县贫困村分布、扶贫产业布局、中心村建设等《规划图》，经县扶贫办协同相关部门考察、规划与布局，由县规划局设计、制作，经县委常委会讨论、聘请专家审定，目前已基本完成。七是科技培训与劳动力转移步入正轨。全县已有60多名农村初、高中毕业生参加了省、市劳

动力转移培训基地培训。县内围绕大棚蔬菜、獭兔养殖、葵花种植等培训农民630多人次。依托首钢订单，在县职教中心组建了首钢定向就业班，新生入学达到45人。全县通过各种途径向县内外输出农民人。八是扶贫开发工程稳步推进。各相关部门、行业按照规划，通过多种渠道向省市申报项目，争取项目资金。县政府协调农业银行、农村信用联社，采取发放惠农信用卡、政府担保、财政贴息等形式向农户、中心村发放贷款。目前，在各类资金尚未到位的情况下，采取赊、欠、垫、筹等多种措施，部分村水、电、路、棚等基础设施建设开工，缝皮机、獭兔、周转牛等发放到户，调拨种子、农技培训、调整地块等产前服务全面启动。

推荐第8篇：区红十字会扶贫攻坚工作汇报

区红十字会扶贫攻坚工作汇报

区红十字会扶贫攻坚工作汇报

为贯彻落实**省“双联”办《关于认真贯彻落实省委十届六次全会精神进一步做好干部驻村帮扶工作的意见》（**联办发〔2015〕6号）和《关于做好迎接全省干部驻村帮扶工作专项督查相关工作的通知》（**联办〔2015〕5号）的文件精神，按照“**市**区扶贫开发领导小组第二次会议”会议要求，结合我会工作实际，作出以下扶贫攻坚工作汇报：

1.全力推进各项培训活动的开展，促进知识扶贫。为广泛开展中国红十字总会“博爱家园”项目，进一步普及基层人民群众应急救护知识，增强广大人民群众的应急医疗自救互救意识和能力，区红会自2013年以来到江陵镇、青松街道办等乡镇、社区开展应急救护培训共60余期，通过活动，让更多的人了解红十字精神，提高人民群众预防疾病的积极性和自觉性，增强自救互救的能力，确保我区居民的身体健康和社会经济的持续发展。由于随着城市化、工业化进程的加快，失地农民不断增多，因就业难、收入低等原因，失地农民进城后无法适应城市生活，导致部分失地农民心理失衡进行上访，阻碍政府的正常办公秩序，给社会带来不稳定因素，为普及失地农民心理健康知识，我会还在江陵、永安、青松等乡镇举办了30余期初级卫生救护培训及“失地农民”心里疏导工作。

2.积极展开“三救”及社会募捐工作，推进经济扶贫。一是我会帮助困难家庭52户，贫困儿童30人，为10名先天性心脏病患儿申请“天使阳光基金”20万余元;二是发动特别援助行动，为**街道办事处古伟肾衰竭患者募捐18210元，斑竹乡白血病患者李经艳募捐37033.2元;三是慰问贫困户102户，发放价值10万余元物质，其中食用油142桶，大米142袋，棉被、羽绒服、棉服等521件。为困难群体发放慰问金共6万余元；四是帮扶困难群众和学生，发放棉服121件、价值15488元，为困难群众发放慰问金共8400元。五是在博爱家园项目工作中投入10万元修建逃生路1.3公里，建立了2个村级红十字会，共发展会员119人；分别组建红十字志愿服务队2个，共招募志愿者78人；六是在**省**市**县发生6.5级地震后，我会本着“人道、博爱、奉献”的精神，通过悬挂宣传横幅、张贴募捐倡议书、给全区规模以上的企业邮寄募捐倡议书和向企业，团体单位发送献爱心短信的方式于2014年8月与鸿鑫地投资理财公司沟通，开展为****地震现场募捐的活动，当天募集善款14600元整。

3.努力做好**博爱家园项目，力争精准扶贫。经过我会不断努力向省、市红十字会和**红十字会争取，最终被**红十字会确定为援助**省“博爱家园——社区为本减灾”项目工作的实施单位，该项项目实施周期为18个月，项目资金为35万，目前已通过项目选点和考察，涉及4个乡镇。该项项目以实施社区环境改善、减灾为主的基础设施建设，帮助村民发展致富的各类生计、卫生和健康知识培训和帮助该村发展致富，以循环经济为主的生计基金三方面内容为主、因该项项目是**项目，工作要求异常严谨，并在本次项目开展前我会全体人员通过了项目管理集中培训，根据**红十字会的要求，将对每一个项目点进行VCA（社区图，历史线，农事历，水与卫生、健康、生计分析，灾难分析，问题树，减灾方案分析、目标树）的分析、调查和研究，在VCA分析后最终确定具体项目村及项目村的实施工程方案及计划。博爱家园作为围绕中心、服务大局，走基层，惠民生，践行群众路线的平台和有效载体。**红十字会援助我区防灾减灾项目,是根据评估结果和各市、县项目执行能力成效，省红会与**红会研究决定开展的防灾减灾项目。我会将高度重视该项工作，并积极配合上级要求做好“博爱家园-社区为本减灾项目”，实现村民参与，共建安全社区，早日脱贫致富的美好局面。

推荐第9篇：扶贫攻坚心得体会

心得体会

——学习习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话

党的十八大以来，习近平同志对扶贫开发工作作出了一系列重要论述。学习习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话，有一句话让我印象深刻，“做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，帮助他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。”践行党的根本宗旨，不能仅仅关注中高收入群体，不能仅仅盯住居民收入的平均数，同时应更加关注低收入群体，使他们共享改革发展成果，尽快过上幸福美好的生活。只有这样，才能进一步彰显中国特色社会主义制度的优越性。

我认为，要学习贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神，要大力发扬理论联系实际的做风。这是学习和贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神的根本保证，只有学以致用，坚持用习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神指导工作实践，同时在实践中不断加深对习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神的理解，才能真正把这一精神落到实处。

通过学习习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话，我深刻领会党在新的历史时期对于推进农村扶贫开发的战略地位以及重大意义，进一步明确了农村扶贫工作的具体要求，并将作为一项长期的历史任务持之以恒，抓紧抓好。改革开放以来，我国大部分群众的生活水平有了很大提高，出现了中高收入群体，但还存在大量低收入群体。作为乡镇级政府的扶贫机关的工作者，对此既感到是工作动力又是工作的压力。一方面，扶贫工作在不但受到各级政府的重视下，工作环境不断得到改善，工作力度得到加大，扶贫工作成效更加突显，给扶贫工作提供了发展的历史性机遇。另一方面，机遇与挑战并存，要抓住机遇谋发展，就必须开拓创新，积极探索新形势下扶贫工作的新思路和新办法，是一个扶贫工作不可推卸的责任。

抓住机遇谋发展，关键在人的素质。在新的历史条件下，要做好扶贫工作，就必须提高扶贫工作者的自身素质：

一是不断加强理论学习，切实领会习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神。理论联系实际，用党的最新理论知识指导扶贫工作的实践。

二是强化业务能力与素质的锻炼，不断深入农村工作的第一线，掌握扶贫工作的第一手资料，为扶贫工作决策者提供可靠信息，为确实贫困者提供最合理的扶持。

三是培养扎实的工作作风，扶贫工作者的作风尤其要踏实，下基层、察民情、解民忧，走村串户，把好事做好、做实。扶贫工作面对的是最困难、最底层的老百姓，他们最需要解决的问题，就是扶贫工作的重中之重。

四是要清政廉洁，克己奉公。牢记“两个务必”，注意自身形象，常修从政之德，常知贪腐之害，常怀律已之心。做到身可危而志不可夺；君子爱财，取之有道；富不傲物，贫不易志。从平时抓起，从点滴做起，做到依法行政，清白做人。

推荐第10篇：扶贫攻坚心得体会

打赢脱贫攻坚战心得体会

自全国上下“脱贫攻坚”工作开展以来，我通过电视、新闻、网络、会议自觉或不自觉地被灌输了一些各个地方脱贫工作的政策和新形势，今年“脱贫攻坚”工作就与自己产生了更紧密的联系。扶弱、济困自古以来是中华民族的传统美德，消除贫困，实现全体人民的共同富裕，是中国特色社会主义现代化建设的根本目的，是社会主义的本质要求。随着脱贫攻坚工作进入攻坚克难的关键时期，由于个人素质和资本积累的差异，个人收入差距扩大的趋势加剧，因低收入、失业、疾病等因素造成的社会贫富差距逐步扩大。因此，扶贫工作势在必行。

通过这次“脱贫攻坚”入户摸底工作，耳闻目睹了广大农村还有很多贫困家庭、贫困个体因各种原因导致生活困难，他们有的需要关爱、有的需要信息沟通、有的需要资金帮扶、有的需要政策扶持，而我们能做的就是尽我们所能在这些方面为他们提供帮助。

只有走进贫困户的家门，才知道扶贫有多必要。我联系的贫困户是一个八十多岁的老大爷，身边没有子女，没有老伴，一个人独居在一间老房子里。那是怎样的一座房子!土墙黑瓦，存在了半个多世纪的时间，比我的年龄大多了，就象历史车轮下侥幸残留的土块，在周边现代亮丽砖楼的映衬下，显得那么格格不入。走进屋内，我真切地感受到什么叫做家徒四壁，除了古董一般的几把木椅，一张桌子，就只剩下干土墙和干泥地了。眼前的情景让我深刻地认识到了扶贫工作的重要性，让我暗暗下决心，一定要担起自已的责任，让老大爷摆脱贫困，过上幸福的晚年。只有真正开展扶贫，才知道扶贫有多充实。老大爷话不多，问一句答一句。慢慢地我了解到，老人身体还好，生活能够自理，只是现在房子年久失修，屋顶经常漏雨，最大的心愿就是把房瓦修一修，免得半夜挪床避雨。我四处看了看，土墙上果然有明显的水流痕迹，大爷床头上方撑着塑料布，凸显着生活的困苦和无奈。我把情况反映到村委会，跑了好几趟，把老人房屋纳入到“消危减土\"的范围内，帮助完善了申请资料，终于让事情有了着落。只有经历过扶贫，才知道扶贫多有意义。等我再次走访时，老人的房子已经焕然一新，雪白的墙壁，新换的屋瓦，让人的心情也为之欣慰不少。老大爷不善言辞，憨厚的脸上满是感激和满意，说不出更多的话，只是反复地念叨：\"谢谢，谢谢，费心了，谢谢你们！\"我其实没做多少工作，但看着贫困户在我的努力下生活有改观，对党和国家的感情更加深厚，就觉得再苦再累也值得，觉得自己的人生更有意义。

第11篇：扶贫攻坚工作总结

扶贫攻坚工作总结

2005年很快就过去了，根据党委的要求和部署，我连在扶贫攻坚过程中，做了大量的卓有成效的工作，制定了扶贫攻坚工作计划，以“党员的先进新教育”为契机，以培养典型专业示范户为突破口，以帮助群众脱贫致富为目标，经过一年来全体党员干部的共同努力，结合我连扶贫攻坚计划，从以下几个方面开展工作：

一、组织机构健全，制度措施完善。年初成立了扶贫攻坚领导小组，制定了详细的计划和措施，充分发挥党员的模范带头作用，采取一帮一，一带一，所有的贫困户都有党员帮扶，形成了良好的扶贫格局。

二、加强宣传教育，治穷先从治愈开始

制定连队精神文明建设规划，提高职工的思想道德、科学文化和健康素质，促进我连经济和社会文明的全面进步。

1、群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，党的基本路线和方针政策教育，思想道德和民主法制教育，引导职工群众正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型职工。

2、加强文化娱乐设施的建设，开展健康有益的文体活动，丰富职工群众的文化生活；组织实施“文明信用”工程，广泛开展十星级文明户等群众性精神文明创建活动，大力倡导科学、文明、健康的生活方式，破除封建迷信，移风易俗。

3、加强思想政治工作，宣传好人好事，弘扬正气，了解群众的思想状况，帮助解决群众的实际困难，及时疏导和化解人民内部矛盾，保持社会稳定。

5、加强法制宣传教育和社会治安综合治理，提高干部群众的法律素质和依法办事的能力，依法严厉打击各种违法犯罪活动，维护我连的社会稳定，为职工群众创造安居乐业的环境。

6、对群众进行职业培训，提高科技意识、风险意识和市场经济观念，教育干部群众树立自我发展的意识，帮助他们正确处理好近期与长远、以及要我发展与我要发展的关系。

三、开发扶贫项目，帮助群众脱贫致富奔小康。

根据兵团“1+3”文件精神，结合连队现有自然地理资源条件，以市场为导向，广开门路、多渠道并举，大力发展

二、三产业和种养殖业，拓宽致富渠道，变输血为造血，千方百计增加职工收入，解决脱贫致富的长效机制问题。

1、清挖沟渠：协调一监区与我连的关系，协调劳力挖渠排碱，降低土壤的含盐量，改良土壤，改造中低产田，从而改善农业生态环境，达到土地增产、职工增收，实现农业的持续发展。

2、立足于产业帮扶，支持有实力的大户，大力发展特种养殖业和种殖业。以现有专业户为基础，号召群众养牛、养羊、养牛、养鸡、养猪、种蘑菇以及大棚种植项目，向他们提供部分资金支持，扩大生产规模，培养典型专业示范户。

四、重视对特困户的帮扶及临时性的帮扶相结合：

随时看到和了解到困难群体的实际困难，给与适当的帮扶，以帮他们度过难关，一年来为尽快使贫困户脱贫，除争取贴息贷款、贫困母亲救助等9万元外，加大输血向造血的转变，今年我连为7个低保户提供互助金12万元，今年受临时救助人员45人次，调整产量指标35人次，组织劳力给贫困户除草、补种、覆土、共计350余人次。各个时期发放救灾、救济粮、款折合人民币近5千余元，扶贫帮困捐款达到2100余元。

按照兵团“1+3”文件精神提出的“济贫扶富抓亮点”的工作方针，组织实施“抓两头带中间”战略，让一部分专业户和能人先富起来，在把特困户纳入最低生活保障的同时，由党员干部重点帮扶致富项目，带动中间，达到每家每户都有致富项目，共同奔小康的目标。

第12篇：扶贫攻坚实施方案

2012—2015年扶贫攻坚

实 施 方 案

为全面贯彻落实中央、自治区和市扶贫攻坚战略部署,全力做好我县新一轮扶贫攻坚，依据《燕山—太行山片区****区域发展与扶贫攻坚规划》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、实施扶贫攻坚的意义

实施新一轮扶贫攻坚是党中央、国务院在新的历史时期，坚持以人为本、执政为民作出的重大决策，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是统筹城乡发展、保障和改善民生的具体体现。我县地处阴山北麓风蚀沙化地带，是一个典型的高寒干旱水资源严重匮乏区，也是全市贫困程度最深、贫困面最大、面临困难最多的旗县之一。实施新一轮扶贫攻坚，就是要把扶贫工作作为一把手工程和头号民生工程，通过集中攻坚，着力解决好困难群众最关心、最直接、最现实的问题，让他们尽快脱贫致富，过上幸福生活。

二、总体思路

以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中国农村扶贫发展纲要（2011—2020年）实施意见》,把改善人居环境、增加贫困人口收入作为首要任务，按照“，坚持以现代企业经营理念发展农业、以城乡统筹发展农村、以减少农民富裕农民，全面实施“三增三减”战略， 按照“532”扶贫人口分流规划（即：全县50%的农村人口转移进城、30%从事农牧业产业化开发和高效种养业生产、20%就地集中养老），夯实“三农”基础，强化惠农措施，增强科技支撑，推进产业化进程，努力实现生产经营方式与经济发展方式的转变，保持农牧业和农村经济平稳较快发展。

三、目标任务

1、贫困人口人均纯收入年均增长20%以上，到2015年，人均纯收入翻一番，达到5200元以上；

2、建设38个中心村，撤并整合空心村、老龄村144个；

3、建设扶贫移民楼6800套，转移贫困人口2万人；

4、建设村级养老互助幸福院55所，集中养老6648户、1.1万人；

5、培育种养产业化龙头企业8家，建设高效种植基地28.6万亩、高效养殖企业20-50个，全面提升农牧业产业体系建设，产业吸附1万人；

6、生态环境有效改善，森林覆盖率达到22%以上，草场植被覆盖率保持在53%以上。

四、扶贫现状及分区规划原则和重点区域规划 依据自治区农民年人均纯收入2600元的新扶贫标准，全县现有贫困人口5.6万人，占农村人口的46.6%。为统筹做好扶贫攻坚工作，按照分区规划的原则，将全县农村分为“限制开发区”和“优化开发区”两大重点区域。

（一）分区规划原则

坚持统筹兼顾、科学发展，围绕经济、社会、生态、文化全面发展，综合考虑发展现状（包括基础设施建设、农牧业产业化基地和体系建设、新农村建设等），结合自然、气候因素（水资源、土地资源、生态环境、生产力分布状况、人文发展现状及生态屏障功能体现），编制重点区域规划。

1、坚持科学发展、可持续发展的原则。

2、坚持统筹城乡发展，促进“三化”互动的原则。

3、坚持加快发展与生态保护相结合的原则。

4、坚持以人为本，促进人的全面发展的原则

5、坚持“收缩转移，流转集中，集约发展”的原则。

6、坚持自然和谐发展的原则。

（二）重点区域规划

1、限制开发区：即西起长顺镇向阳村，沿省际大通道，东至七号安业村一线以北风蚀沙化地区和西起***村，沿****、****、****，东至七号****一线以南荒漠化丘陵地区。该限制区域内水资源缺乏，生态环境差，不利于农民生产生活。主要包括****乡、***乡、***镇大部分风蚀沙化地区，区域面积15.8万公顷，其中耕地面积5.2万公顷，三荒草场面积7.4万公顷。包括51个行政村、274个自然村，涉及10665户、2.9万人。

2、优化开发区：即为限制开发区两条线之间立地条件优越的地区，主要以*****间宽谷区、****盆地、****河谷一带以及省际大通道路边村庄为主。区域面积9.6万公顷，其中耕地面积2.3万公顷，三荒草场面积5.9万公顷。包括34个行政村、84个自然村，涉及9723户、2.7万人。

五、扶贫攻坚的主要方式

（一）转移式扶贫。在限制开发区，通过实施易地移民搬迁扶贫，将有一定劳动能力的农民转移进城，依托重化工、服装产业以及城镇服务业，变为产业工人。“十二五”期间，全县计划在长顺镇规划建设占地20万平方米的移民小区，分四期建设移民楼6800套，有组织地就地转移贫困人口2万人。2012年，计划新建扶贫移民楼22栋，转移贫困人口1300户、4290人。通过限制区人口收缩转移，有计划地实施撤点并村，及时对撤并村落进行生态恢复，发展草原旅游业和限量性高效畜牧业，达到“迁出区绿起来、迁入区富起来”的目标。2012-2015年全县撤并自然村144个，其中2012年撤并“空心村”、老龄村40个。

（二）开发式扶贫。在优化开发区，按照“科学规划、合理布局”原则，整合扶贫、农牧业等项目资金，培育主导产业，完善基础建设，全力打造中心村，推动人口和产业向生产条件较好的中心村集中。一是抓好中心村产业支撑。重点抓好以***盆地、***河谷、***丘间宽谷区为主的高效种养产业基地建设，涉及***、***等24个行政村48个自然村。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜和高效畜牧业几大主导产业，吸附周边劳动技能和种养积极性高的人员，到农牧业生产条件好的区域，从事高效农牧业生产。大力发展以省际大通道为平台的路域经济，涉及长***、****等15个自然村。二是加强中心村基础设施和服务体系建设。突出抓好林、水、电、路、气、文化、教育、卫生、通讯等综合配套服务体系建设。

依据集中连片扶贫规划，在优化开发区坚持以现代的物质条件装备农牧业，以现代的科学技术改造农牧业，以现代的产业体系提升农牧业，以龙头企业带动发展农牧业，以现代的发展理念引领农业，以培养创新型农民发展农牧业的理念，按照“扶贫开发带动产业发展，扶贫开发促进区域发展，工商企业领军农牧业发展，”整合项目，捆绑资金，集中投入，连片实施，组装配套，整体推进。2012-2015年全县扶贫开发涉及整村推进项目的中心村有33个，其中2012年重点建设****等中心村9个。

（三）保障式养老。继续把幸福互助院建设与调整优化村镇布局、建设新农村、盘活闲臵集体资产相结合，整合项目资金，按照“四三三”发展思路，争取利用三年时间让全县60周岁以上、伤病残及丧失劳动能力的人员全部入住幸福院，并纳入低保、新农保、扶贫直补等社会保障体系范围。2012年重点在*****、朝阳****、****等村建设幸福院22所，保障贫困人口1584户、3600人就地集中养老。

六、政策支撑

继续加大政策支持力度，充分调动农民群众的积极性，形成政府引导、群众主动、乡村主抓、部门配合、社会帮扶的“大扶贫”格局。

（一）严格兑现各项惠农政策，增加农民政策性收入。把农民从土地束缚中解放出来，无论是转移进城，还是进入中心村，就地保障养老，原先在农村享受的各类权益和各项惠农政策保留不变。

（二）引导土地经营权流转，增加农民收入。鼓励农民依法、自愿、有偿流转土地，明确所有权、流转经营权，确保收益权，流转形成规模化经营，提升产业化水平，促使农村土地、林草地资源成为固定资产，增加农民的资本性“租金”收益。

（三）加快林草确权到户，夯实流转基础工作。积极推进林草权制度改革，确立林权、草权，落实草牧场奖补资金，建立政策引导、补偿治约机制，激发农民主体的积极性。鼓励草牧场、土地经营权流转，为实施高效产业化经营，奠定清晰的产权基础。

（四）加大扶贫直补力度。将60岁以上、未享受低保和丧失劳动能力的贫困人口一次性纳入直补范围，从2012年开始每人给予定额生活补助，以后逐年增加，到2015年人均现金收入达到2000元。

（五）继续提高社会保障水平。2012年，要实现农村养老保险全覆盖，使农村60岁以上的老龄人口每年人均领取养老金900元。对已享受农村低保的贫困人口，加大提标幅度，保持逐年递增。同时，对五保、优抚、“三民”等其他保障对象，根据物价上涨情况和经济发展状况，每年适当提高补助标准。

七、保障措施

（一）加强领导、落实责任。县委成立了以县委书记为组长，政府县长为第一副组长的扶贫开发领导小组。各乡镇、各部门也要把扶贫攻坚列入重要议事日程，及时成立相应组织机构，采取有力措施，切实抓紧抓好、抓出成效。要层层建立工作责任制，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，几大班子领导全力抓，各部门承担任务直接抓，一级抓一级，层层抓落实。县扶贫开发领导小组负总责，形成各负其责、各司其职、齐抓共管和全社会共同参与的扶贫工作格局。

（二）整合资金、确保投入。建立完善以公共财政投入为主的扶贫攻坚投入体制，大幅增加财政资金投入。一是积极向上争取资金。各有关部门要积极与上级部门沟通联系，及时捕捉信息，千方百计争资金、跑项目。2012年，全县争取上级相关资金不低于1亿元。二是加大本级财政投入力度。今后县财政将逐年增加扶贫和各项惠农资金投入。同时，将涉及扶贫工作的全部项目进行组装配套，坚持扶贫项目集中，项目资金集中，按照“渠道不乱、用途不变、组装配套、整村推进、各司其责、各计其功”的做法，合理整合农牧业、交通、水利、民政、建设、文广、卫生等各类专项资金，并将资金捆绑起来，集中投向重点贫困乡村，努力实现扶贫资金使用效益的最大化。三是扩大社会筹资渠道。建立健全“企业带、群众投、社会筹、单位帮、银行贷”的多元投资机制，多方式、多渠道聚集资金。金融部门加大信贷支持力度，继续完善小额信贷和联保贷款制度，适当放宽扶贫贴息贷款条件，扩大扶贫贴息贷款规模，为扶贫对象发展生产提供资金需求，确保扶贫攻坚资金足额投入。要加强扶贫资金监管使用，确保资金规范运作，使用透明，坚决杜绝违规违纪行为。

（三）强化协作，形成合力。坚持党委领导、政府主导、社会参与、齐抓共管、协作联动的工作机制，形成扶贫攻坚的强大合力。一是各部门各负其责，形成立体大扶贫格局。农牧业部门要认真落实国家和自治区的各项惠农惠牧政策，涉农项目向贫困地区倾斜；水利、电业、交通、通讯等部门尽最大努力帮助贫困村解决水、电、路、通讯等基础设施滞后问题。二是动员引导企业、团体组织、爱心人士、机关干部等社会各界，开展献爱心活动，建立扶贫资助专帐、专户，帮助贫困地区改善生产生活条件。三是要建立健全单位包村、干部包户的结对子帮扶机制。整村推进的中心村要实现“四有三带动”（即：每个中心村有一名县级领导干部联系，有一个党政机关、单位定点帮扶，有一名驻村干部包扶，有一名大学生村官，通过企业带动、能人带动、党员带动的方式）， 扶持贫困村整体脱贫，确保整村推进工程取得实效。

（四）提高认识，加大宣传。各乡镇、各部门要从讲政治和关注民生的高度来认识新时期扶贫攻坚的重要性，把思想高度统一到县委、政府的决策和部署上来，增强做好扶贫攻坚的责任感和使命感。充分利用《***报》和电视台等媒体，大力宣传扶贫攻坚政策方针，充分展示扶贫攻坚成就和经验，及时报道社会各界积极参与扶贫攻坚的情况，全面反映我县艰苦奋斗、自强不息、奋发有为、创新发展的精神面貌，加强对扶贫先进典型的宣传，增强全县广大干部脱贫致富的信心和创业热情，为我县的扶贫攻坚建功立业。

第13篇：扶贫攻坚基础知识

一、基础知识

1、中央提出脱贫攻坚到 2020 年要实现的“两个确保”目标是什么 ? 答：到 2020 年，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部摘帽。

2、习近平总书记关于扶贫开发重要战略思想中“一个目标是指什么？ 答：一个目标：补好全面建成小康社会的短板。

3、习近平总书记关于扶贫开发提出的“五个一批”是指什么？

答：发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

4、习近平总书记提出对各类困难群众要做到的“三个格外”是指什么？ 答：格外关注、格外关爱、格外关心。

5、习近平总书记关于扶贫开发提出的“六个精准”是指什么？

答：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

6、《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》提出的到2020年要实现“两不愁、三保障”总体目标,具体指的是什么？

答：“两不愁、三保障”即稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。

7、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中关于打赢脱贫攻坚战的总体目标是什么？

答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

8、习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各级党委政府是如何要求的？

答：脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局 。

9、《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》中就强化脱贫攻坚领导责任制是如何规定的？

答：实行中央统筹、省（自治区、直辖市）负总责、市（地）县抓落实的工作机制，坚持片区为重点、精准到村到户。党中央、国务院主要负责统筹制定扶贫开发大政方针，出台重大政策举措，规划重大工程项目。省（自治区、直辖市）党委和政府对扶贫开发工作负总责，抓好目标确定、项目下达、资金投放、组织动员、监督考核等工作。市（地）

1 党委和政府要做好上下衔接、域内协调、督促检查工作，把精力集中在贫困县如期摘帽上。县级党委和政府承担主体责任，书记和县长是第一责任人，做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。

10、习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上就打赢脱贫攻坚战对各部门各行业是如何要求的？

答：中央和国家机关各部门要把脱贫攻坚作为份内职责，加强对本部门本行业脱贫攻坚的组织领导，运用部门职能和行业资源做好工作，做到扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实。

11、党的十八大报告中指出，我国到哪一年要实现全面建成小康社会？ 答：2020年。

12、习近平总书记 2017 年 1 月 24 日在河北省张家口市慰问干部群众时强调要把什么作为主攻方向？

答：产业扶贫。

13、“精准扶贫”首次是在哪一年提出的？

答：2014 年习近平在河北省阜平县考察扶贫工作提出的。

14、实施精准扶贫、精准脱贫战略，不断提高脱贫攻坚成效要解决好哪四个问题？ 答：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

15、中央和省委、省政府要求构建的“三位一体”大扶贫格局是什么 ? 答：专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局。

16、国家扶贫日是哪一天？设立扶贫日的目的？

答：经国务院批准，从2014年起，将每年的10月17日设立为“扶贫日”。 10月17日也是国际消除贫困日。1992年12月22日，联合国通过了将10月17日设为国际消除贫困日的决议，旨在促进全世界尤其是发展中国家的减贫意识。2014年8月1日，国务院关于同意设立“扶贫日”的批复明确从2014年起，将每年10月17日设立为“扶贫日”。设立“扶贫日”是继续向贫困宣战的一个重要的举措，主要目的是引导社会各界关注贫困问题，关爱贫困人口，关心扶贫工作。

17、习近平总书记提出精准扶贫‚六个到村到户‛指的是什么? 答：(1)结对帮扶干部到村到户;(2)产业扶持到村到户;(3)教育培训到村到户;(4)农村危房改造到村到户;(5)扶贫生态移民到村到户;(6)基础设施建设到村到户。

18、习近平总书记提出精准扶贫‚“五到村”是什么？

答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。

19、习近平总书记提出精准扶贫‚“六到户”是什么？

2 答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。

20、习近平总书记提出精准扶贫‚“七到人”是什么？

答：一是“两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

21、河南省扶贫对象精准识别标准“两条杠”是指？

答：一条是严格执行农民纯收入标准，另一条是统筹考虑“两不愁三保障”。

22、河南省委省政府扶贫开发“五条途径”是指什么？

答：坚持向城镇转移就业脱贫；发展特色优势产业脱贫；易地搬迁脱贫；社会保障兜底脱贫；扶危济困脱贫。

23、河南省委省政府扶贫开发“五项举措”是指什么？

答：实施知识技能扶贫；合作带动扶贫；财政金融扶贫；基础设施建设扶贫；安居扶贫。

24、河南省委省政府扶贫开发“五个保障”是指什么？

答：强化各级党委政府责任；发挥基层党组织战斗堡垒作用；强化部门支持服务职能；广泛动员社会力量扶贫；建立完善考核机制。

25、《中共河南省委 河南省人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》中我省打赢脱贫攻坚战的目标任务是什么？

答：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。确保我省现行标准下的576万农村贫困人口实现脱贫，贫困村全部达到脱贫标准、退出贫困序列，53个国家和省定贫困县全部摘帽，“三山一滩”地区实现经济社会健康有序发展、解决区域性贫困问题。对贫困县实施分类分期脱贫管理，其中国定贫困县中兰考、滑县在2016年实现脱贫，省定贫困县在2018年以前实现脱贫，所有贫困县在2019年前实现脱贫。

26、我省《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》中扶贫开发10项重点工作是指什么？

答：村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化工作。

27、《河南省贫困县经济社会发展目标暨扶贫开发考核评价办法(试行)》中对扶贫开

3 发工作考核主要为哪五部分？

答：包括减贫增收、基本生产生活条件和公共服务改善、资金投入和管理、扶贫开发主体责任落实、约束指标等五方面内容。

31、河南省委、省政府提出的脱贫攻坚工作“三个零差错”是什么？ 答：贫困户识别、贫困户退出、扶贫资金使用。

32、如何确保省委、省政府提出的“三个零差错”？

答：主要是要解决漏评、错评、误退以及扶贫资金使用违纪违规等问题。 确保贫困户识别零差错，要对所有建档立卡贫困户逐户排查，看是否符合贫困户识别标准，如果不符合标准或群众意见较大，通过民主评议方式确认是否保留；对2016年年人均纯收入4000元以下的非贫困户逐一“过筛子”，征求群众意见，对符合贫困户条件的农户，按照贫困户识别程序纳入扶贫对象，进行建档立卡，确保应进全进。

确保贫困户退出零差错，要对脱贫户（包括20

14、20

15、2016各年度脱贫户）算清收入明细账，看收入是否达到脱贫标准（2016年脱贫标准为3026元），是否实现“两不愁、三保障”，未达到脱贫标准的，按照民主评议、公示公告等规定程序重新纳入贫困户。

确保扶贫资金使用零差错，要对2015年以来审计监督检查发现的扶贫资金问题和2016年度扶贫资金逐项逐笔进行排查，看使用是否精准，对挪用、截留、冒领、骗取、套取等违纪违规使用的扶贫资金，坚决整改。看是否存在资金拨付慢、滞留闲置等问题，对存在问题逐一弄清原因，及时进行整改，并区分责任，实行必要的责任追究。

33、河南省委、省政府提出的脱贫攻坚工作“六个一”是什么？

答：问题一村一村查找，档卡一户一户校准，帮扶一项一项抓实，资金一笔一笔审核，政策一条一条落实，责任一级一级到人.

34、如何做到省委、省政府提出的“六个一”？

答：问题一村一村查找，要以全省脱贫攻坚问题台账为基准，逐村进行查摆，拉出问题清单，建立整改台账。

档卡一户一户校准，要对所有农户普遍进行一次排查，将符合条件未纳入扶贫对象的按程序纳入扶贫对象，做到应进全进；对已纳入建档立卡的贫困户进行一次再甄别，已达到退出条件的年底履行相关程序，标识退出。对所有脱贫户和贫困户档卡信息逐项核实校对，确保准确无误。按照“对2015年以前的相关档卡资料进行增补整理存档，对2016年的贫困户信息进行逐户逐项校准，对2017年的贫困户档卡资料进行统一规范”的要求，抓好档卡资料规范化建设，打牢精准扶贫基础。

帮扶一项一项抓实，要按照贫困户实际需求制定具体帮扶计划，逐项落实帮扶项目，因户因人施策，避免千篇1律。

4 资金一笔一笔审核，要对2015年以来审计监督检查发现的扶贫资金问题和2016年度扶贫资金逐项逐笔进行审核。

政策一条一条落地，要切实解决政策棚架“最后一公里”的问题，重点把“5个办法、5个方案、5个专项方案”的具体政策落实到村、到户、到人。

责任一级一级到人，要把省级领导联系贫困县责任，市县主体责任，部门协调责任，乡村包干责任，驻村第一书记和工作队帮扶责任，村级脱贫责任组责任，省督查巡查组督查巡查责任明确到人。

35、河南省委、省政府提出的脱贫攻坚工作“三个明显提高”是什么？ 答：精准度明显提高、认同度明显提高、满意度明显提高.

36、如何实现省委、省政府提出的“三个明显提高”？

答：精准度明显提高。坚持“扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”，提升识别、退出、资金使用和帮扶措施、帮扶项目的精准度。

认同度明显提高。扎实做好对贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出、动态管理等工作，以务实求实的工作作风、明显有效的工作成绩，提升社会对脱贫攻坚工作的认同度。

满意度明显提高。以实实在在的整改成效和扎扎实实的帮扶成效，让贫困群众心热起来，把脱贫的劲鼓起来，增加收入快起来，使贫困群众真正得到实惠，有实实在在的获得感，从内心深处感恩党和政府，提升贫困群众对帮扶工作的满意度。

37、省委、省政府出台的“五个办法”是么？

答：《河南省扶贫对象精准识别及管理办法》、《河南省脱贫工作成效考核办法》、《河南省贫困退出实施办法》、《河南省开展统筹整合使用财政涉农资金试点实施办法》、《河南省扶贫资金管理办法》。

38、省委、省政府出台的“五个方案”是什么？

答：《河南省转移就业脱贫实施方案》、《河南省产业扶持脱贫实施方案》、《河南省易地搬迁脱贫实施方案》、《河南省社会保障脱贫实施方案》、《河南省特殊救助脱贫实施方案》。

39、省委、省政府出台的“五个专项方案”是么？

答：《河南省教育脱贫专项方案》、《河南省交通运输脱贫专项方案》、《河南省医疗卫生脱贫专项方案》、《河南省水利脱贫专项方案》、《河南省电网脱贫专项方案》。

40、省委、省政府提出的“转、扶、搬、保、救”概念是什么？

答：“转”是转移就业脱贫，“扶”是产业扶持脱贫，“搬”是易地搬迁脱贫，“保”是社会保障脱贫，“救”是特殊救助脱贫。

5

41、我省将充分发挥社会保障政策在脱贫攻坚中的什么作用，确保到哪一年，实现贫困人口与全省人民同步迈入全面小康社会？

答：兜底保障、2020 年。

42、脱贫攻坚工作五个责任具体是什么？

答：一是县乡主体责任；二是部门协调责任；三是乡村包干责任；四是驻村帮扶责任；五是督查巡查责

54、什么是精准扶贫？

答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

55、精准扶贫的基本原则？

答：一是坚持党的领导，夯实组织基础。二是坚持政府主导，增强社会合力。三是坚持精准扶贫，提高扶贫成效。四是坚持保护生态，实现绿色发展。 五是坚持群众主体，激发内生动力。六是坚持因地制宜，创新体制机制。

56、精准扶贫的目标是什么？

答：

1、“五到村”即目标任务到村、规划计划到村、项目资金到村、帮扶责任到村、监测管理到村。实现“八有”，有主导产业、有专业合作社、有培训室和卫生室、有敬老所和幼儿园、有综合性村民活动场所、有金融网点覆盖、有综合商业服务、有良好村容村貌。

2、“六到户”即结对帮扶到户、脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。实现“八有”，有安全住房，有安全饮水，有基本农田、有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。

3、“七到人”即“两后生”等学历型技能培训落实到人，中等职业教育免除学费和助学金政策落实到人，农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人，农村低保、新农合、五保供养等政策落实到人，计划生育奖励政策落实到人，增收产业技术培训落实到人，创业性、开发性、公益性就业岗位安臵措施落实到人。

57、精准识别六步工作法？

答：“一进”是进户摸底。“二看”是看房子和设施，对有轿车的、高档家电的，不得识别或慎重识别。“三算”要算出农民人均纯收入，算支出大账，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。“四比”就是和左邻右舍比生活，家中有财政供养的、有担任村干部的、有法人股东的、在城里有房的都不得识别或慎重识别。“五议”就是对照标准，综合考量，逐户评议，拟被正式推荐的扶贫对象，要获得大多数村民认可。“六定”则是被正式确定为扶贫对象的，由村“两委”确定、乡镇党委政府核定。

58、精准识别程序三步走？

答：初选对象、乡镇审核、县级复审。

6

59、精准识别要把好哪“四关”？

答：一是把好入户调查关；二是把好民主评议关；三是把好公示监督关；四是把好确认审核关。

60、哪些家庭不能纳入建档立卡贫困户？

答：有小轿车、有商品房、有国家公职人员、有工商注册登记的“四有人员”。 6

2、确定的扶贫对象名单“六签字”指？

答：驻村第一书记或驻村工作队长签字、包村干部签字、村委会主任签字、村支书签字、乡镇长签字、乡镇书记签字。

63、建档立卡五个步骤指什么？

答：数据录入、数据核查、结对帮扶、制定帮扶计划、填写手册和明白卡。 6

4、贫困户分为几种类型？

答：结合贫困户实际情况，划分出一般贫困户、低保贫困户、低保户、五保户四类贫困人口。

65、走村入户“四个必到”具体是什么？

答：一是所有建档立卡贫困户和 2016年年人均纯收入 4000 元（含 4000 元）以下的所有农户必到；二是 20

14、20

15、

2016 各年度脱贫户必到。三是低保户和分散供养的五保户必到。四是没有贫困人口的村必到。6

7、贫困户退出程序？

答：民主评议、核实认可、公示公告。 6

8、贫困户退出标准？

答：有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源，年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁，适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生，参加新型农村合作医疗，大病有救助，住房条件有明显改善，有自有住房、无危房。

69、贫困村退出标准？

答：贫困发生率降至2%以下，基础设施建设达到有一条通村公路实现硬化，具备条件的村实现通客运班车，达到农村饮用水安全卫生评价指标体系标准，基本满足生产生活用电需求等。基本公共服务实现广播电视户户通，有综合性文化服务中心，有标准化卫生室，有合格乡村医生或执业（助理）医生，基本实现通宽带等。统筹考虑产业发展、集体经济收入等因素。

70、贫困村退出程序？

答：调查核实、予以公示、公告退出。7

4、驻村工作队要吃在村、干在村、住在村，每月驻村工作时间不少于多少天？

答： 20 天。

7 7

5、什么是扶贫工作的“两个见面”?

答：扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面。 7

6、帮扶干部的职责是什么？

答：一是深入村、组、户广泛了解村情民意；二是结合村情和群众意愿合理制定帮扶计划；三是根据帮扶计划落实各项

帮扶任务；四是加强工作指导和政策落实。

8

第14篇：扶贫攻坚标语

1.全面落实到户帮扶政策，加快贫困群众致富步伐。2.消除贫困，改善民生，实现共同富裕。 3.打好扶贫攻坚战，确保二年内基本消除贫困。 4.整村推进扶贫富村、扶贫济困到户惠民。

5.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。6.拿出真本事

勇啃硬骨头

坚决打赢精准脱贫攻坚战 7.消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命！

8.以更大的决心，更明确的思路，更精准的举措，超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。9.精准扶贫是为了精准脱贫。

10.稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

11.脱贫不等不靠

致富敢闯敢冒 12.脱贫攻坚

党心所向

民心所依

13.精准发力 聚焦重点 坚决打好打赢脱贫攻坚战 14.实施脱贫攻坚工程

坚决打赢脱贫攻坚战

15.立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战。

16.集众智，聚群力，团结一心，众志成城，打赢脱贫攻坚战。17.国扶困实现梦想和谐，民脱贫共同奔向小康。横批：永跟党走。

18.政策扶贫，科技扶贫，躬身常送雪中炭；耕耘致富，经营致富，挥汗频添锦上花。

19.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

人民心心 富裕与共 全面小康盛金秋，横批：中国风采 20.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

信心满满 脱贫策下 签约小康再园梦 21.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

信誓旦旦 点将台上 脱贫收官再致富，横批：全面小康 22.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

民望殷殷 脱贫战中 埋头苦干共圆梦 23.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

步伐阵阵 致富路上 移山壮举永无畏 24.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

红旗飘飘 小康路上 为民造福续新篇 25.号角声声 攻坚令前 决胜开局又逢春

战鼓雷雷 党群齐动 脱贫摘帽奔小康

结对帮扶，一户一策，脱贫致富，同步小康。

坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效

坚持党的领导，夯实组织基础。坚持政府主导，增强社会合力。坚持精准扶贫，提高扶贫成效。坚持保护生态，实现绿色发展。坚持群众主体，激发内生动力。坚持因地制宜，创新体制机制。 加强和改善党的领导，动员全社会力量广泛参与扶贫事业

以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标 实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，提高扶贫实效。

打好新一轮扶贫攻坚战役 造就穷山区群众美好明天

立足为人民,千户脱贫推首任;攻坚酬热土,百村致富结同心

1.以积极态度、得力措施，扎实作风完成脱贫攻坚工作 2.积极探索符合者海实际的精准扶贫模式，齐心协力打赢脱贫攻坚战 3.用心、用情、用力工作，确保各项脱贫攻坚措施落地见效。 4.搞准民情、精准识贫，真正扶到点上、扶到根上，坚决杜绝“数字脱贫”。 5.全面构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体大扶贫工作格局。 6.切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

7.着力推进易地搬迁生态移民，尽快改变贫困群众的住房条件。8.实施安居工程，尽快改变贫困群众的住房条件。 9.建档立卡到户，精准扶贫到家。 10.精准扶贫，不落一人。

11.凝心聚力抓扶贫 全心助民奔小康 12.瞄准扶贫开发对象 全面落实扶贫政策 13.扶贫攻坚全面发展 产业带动同步小康 14.紧紧依靠人民群众 打好扶贫攻坚硬仗

15.扶贫对象精准 项目安排精准 资金使用精确 措施到位精准

因村派人精准 脱贫成效精准

16.坚定走精准扶贫之路 建设好全面小康社会 17.精准扶贫，率先脱贫。

18.建好水、电、路、讯、房，提升科、教、文、卫、保。19.加强农村基础设施建设，夯实农民致富基础。 20.加大到村到户扶持力度，增强贫困人口发展能力。

21.扶贫攻坚发展产业，精准到户引领脱贫。22.向贫困宣战，一起动手创造幸福美好生活。 23.精准扶贫到户到人，发展产业齐心脱贫 24.打好脱贫攻坚战，确保消除贫困户。

25.我出力，你出力，扶贫济困齐努力;我添彩，你添彩，同步小康更精彩。

26.扶贫手拉手，大爱心连心。

27.扶贫济困献爱心，和谐社会暖人心。

第15篇：扶贫攻坚实施方案

长临河镇脱贫攻坚实施方案

根据省委、省政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》、《合肥市扶贫开发三年攻坚行动计划》以及《肥东县脱贫攻坚实施方案》为确保到2016年底现行标准下的全镇农村贫困人口全部脱贫，特制定我镇脱贫攻坚实施方案。

一、总体要求

围绕全面建成小康社会奋斗目标，全面贯彻落实中央和省市关于脱贫攻坚的部署要求，把脱贫攻坚作为重大政治任务，把精准扶贫、精准脱贫作为战略任务来抓，依据“两不愁、三保障”、以同步小康统揽扶贫开发总体目标，按照“党委领导、政府主导、农民主体、社会参与、精准到户、扶贫到人”的思路，坚持“开发式”扶贫与“兜底式”帮扶并举，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫联动，因地制宜、改革创新，以更加有力的措施、更加有效的行动、更加过硬的办法，推动扶贫开发由“输血式”、“粗放式”、“被动式”、“分散式”扶贫向“造血式”、“精准式”、“参与式”、“整体式”扶贫转变，加快脱贫致富奔小康步伐，举全镇之力坚决打赢脱贫攻坚战。

二、基本原则

（一）坚持对象识别到村到户。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡（册），村有册，镇级建立精准扶贫电子信息系统。

（二）坚持规划落实到村到户。按照“一村一策、一户一法”方略，制定贫困户脱贫规划和计划，做到户有致富项目。

（三）坚持项目资金到村到户。扶贫项目资金主要用于到户项目的扶持，各部门涉农项目资金要向贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现倾斜。

（四）坚持帮扶措施到村到户。实施“六个一”帮扶到村到户，即一村派驻一个工作队、一村制定一套帮扶方案、一村确定一批扶持项目、一户制定一个帮扶措施、一户确定一个增收项目、一户涫狄幻锓鋈嗽薄Ｈ繁Ｆ独Щ2016年实现稳定脱贫。

（五）坚持跟踪管理到村到户。强化扶贫项目实施效果监测，镇、村建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施跟踪动态监测管理。

三、目标任务

按照到2016年底现行标准下的全镇农村贫困人口全部脱贫，实行“一年脱贫攻坚，四年巩固提升”。即全镇现行标准下建档立卡的贫困户592户，贫困人口702人全部脱贫，稳定实现不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障；农民人均可支配收入增长幅度高于全县平均水平，基本公共服务建设完成2017年-2020年，巩固提升脱贫攻坚成果，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受扶贫相关政策，避免出现边脱贫、边返贫现象。

四、重点措施

突出精细管理，坚持把建档立卡、精准识别作为脱贫攻坚的基础性工作，镇村要对建档立卡贫困村和贫困户定期进行全面核查，及时更新数据，准确掌握贫困户的脱贫致富需求，因户施法。制定详细脱贫计划，建立工作台帐，明确进度、倒排时间，保证项目、资金、帮扶力量和“六个精准”，即扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。实施脱贫攻坚十大工程，全面完成脱贫攻坚任务。

（一）实施“单位包村、干部包户”扶贫工程。认真落实县委组织部、县扶贫领导小组《关于建立“单位包村、干部包户”定点帮扶制度的实施方案》，镇干部结对帮扶非贫困村中的贫困户，做到一个贫困户有一个责任人，实现建档立卡贫困户干部包户帮扶全覆盖。

（二）实施特色种养业脱贫工程。制定特色种养业发展规划，统筹使用涉农资金，重点支持非贫困村贫困户因地制宜发展特色农业、设施农业、生态农业、光伏农业、休闲农业、特色产业，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事1项特色产业，着力打造“一村一品”，带动贫困户脱贫。鼓励和引导龙头企业、种养大户发展农业产业化经营，加快一二三产业融合发展，让贫困户增收脱贫。

（三）实施光伏脱贫工程。通过财政扶贫资金，在18户“三无”特困户安装家庭光伏电站，为贫困户年增收3000元；同时鼓励和引导光伏企业，为贫困户安装家庭光伏电站，贫困户可年增收600元。

（四）实施基础设施建设扶贫工程。加强村级道路建设，到2016年底实现村级至少有一条出村水泥路，一定规模的自然村通硬化道路，解决群众行路难、运输难问题。加强村级水利建设，“八小水利”工程建设投入向贫困户集中的村倾斜，实施农村饮水安全巩固提升工程，到2016年底实现自来水“村村通”。加快村级电力基础设施改造升级，全面提升农网供电能力和质量，保障光伏下乡工程顺利实施。加强村级信息基础设施建设，加大“互联网+”扶贫力度，加快推进宽带网络覆盖全镇，开展互联网为农便民服务，扩大信息进村入户覆盖面。加强村级人居环境整治，加大村级生活垃圾处理和田、林、路、村、园综合治理，切实改善贫困户生产生活条件。

（五）实施危房改造、安全饮用水脱贫工程。为改善贫困户的生产、生活条件，更好的解决贫困户的后顾之忧，对贫困户中危房户实施危房改造工程。同时对2户饮用水不安全户实施安全饮用水工程。

（六）实施教育扶贫工程。对建档立卡中因学致贫的，实施贫困户子女入学救助认真落实国家、省、市农村贫困家庭子女学前教育、义务教育、高中教育、职业教育和大学生、高中生，实行免除学费并给予每生每年2000元的生活补助费；对贫困家庭中高职在校生，除享受国家职业教育资助政策外，通过实施“雨露计划”等培训项目，每生每年给予3000元扶贫助学补助；对贫困家庭在校大学生，通过实施农村贫困家庭大学生助学项目、发放助学金、助学贷款等，帮助其完成学业。

（七）实施健康脱贫工程。对建档立卡中因病致贫的和因残致贫的制定特惠政策，完善新型农村合作医疗制度，提高贫困人口参合率，对农村贫困人口参加新型农村合作医疗。扩大农村贫困人口大病救助制度覆盖面，减轻贫困家庭经济负担。

（八）实施技能培训就业脱贫工程。对建档立卡中有劳动能力但缺少职业技术技能的贫困户，通过整合培训资源，加大培训力度，开展农业实用技术普及培训，提高贫困户劳动力致富“就业一人，脱贫一户”。

（九）实施社保兜底脱贫工程。对建档立卡中的五保户、低保户以及丧失劳动能力无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困户，通过社会保障，实施政策性兜底扶贫。从2016年起全县农村低保指导标准和农村五保供养补助标准和国家扶贫标准“三线合一”，逐步实现低保和五保保障水平城乡标准并轨。

（十）实施社会扶贫工程。坚持政府主导和社会参与相结合，

充分发挥政治优势和制度优势，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫“三位一体”的大扶贫格局。充分发挥工商联、无党派人士在人才智力扶贫上的优势和作用，鼓励民营企业、社会组织和个人积极参与扶贫开发和从事扶贫开发乱怠７⒒雍“10·17”全国扶贫日社会动员作用，畅通互帮互助渠道，鼓励社会各界到贫困村捐资捐助、参与扶贫开发，形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫。

五、保障措施

（一）强化扶贫领导责任。按照“部门联动、镇村执行”的领导体制和精准到村到户到人的工作机制，建立镇村两级书记一起抓扶贫的治理格局，推进责任链闭环管理、无缝对接，构建横向到边、纵向到底。对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。镇村两级是脱贫攻坚的前沿阵地，负责做好发动群众，政府专题报告扶贫脱贫进展情况。镇直各部门、各单位要切实按照职责落实扶贫开发责任，一把手是直接责任人，充分运用行业资源做好扶贫开发。

（二）强化基层组织建设。把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来，选好配强村级领导班子，突出抓好党组织带头人队伍建设。鼓励和选派思想好、作风硬、能力强、愿意脱贫。脱贫后，帮扶责任人不脱钩。对在基层一线干出成绩、群众欢迎的驻村干部，要重点培养使用。

（三）强化扶贫资金投入和管理。建立镇财政专项扶贫资金稳定增长机制，实现财政专项扶贫资金规模较大幅度增长。发挥财政政策统筹、资金聚合作用农业综合开发、农村综合治理。“群众参与、村级申报、镇审查、县级审批、省市备案”，坚持谁审批、谁负责，镇对项目的立项、实施和管理负主体责任。强化扶贫项目资

金监管，加强财政监督检查和审计、监察以及稽查等工作。

（四）强化扶贫队伍建设。根据中央和省、市、县要求及脱贫攻坚需要，调整充实镇扶贫开发领导小组，强化领导小组决策部署、统筹协调、督促落实、检查考核的职能。镇设立扶贫工作站。保障扶贫机构和人员工作经费，确保扶贫工作有效开展。加大扶贫干部思想作风建设，努力提升扶贫干部队伍能力水平

（五）强化扶贫考核监督。对未完成年度脱贫攻坚目标任务的村（社区），实行“一票否决”，对其村两委负责同志进行诫勉谈话。建立脱贫攻坚工作督查制度和脱贫攻坚工作责任清单，加强对各村（社区）脱贫攻坚工作的督促检查，开展督查，对落实不力，弄虚作假搞“数字脱贫”的，要严肃追究责任。

（六）强化舆论导向。坚持正确舆论导向，大力宣传习近平总书记关于新时期扶贫开发的重要战略思想，准确解读党和政府扶贫开发的决策部署和政策举措，着力营造坚决打赢脱贫攻坚战的舆论氛围。

长临河镇人民政府 2016年4月25日

第16篇：扶贫攻坚具体措施

扶贫攻坚具体措施

扶贫攻坚具体措施一：五大措施，集中力量扶贫攻坚

2015年9月29日，记者从南部县委办获悉，《关于集中力量扶贫攻坚加快全面小康步伐的决定》(以下简称《决定》)已经中共南部县第十二届委员会第七次全体会议通过。根据《决定》，到2018年，全县198个贫困村、10.8万贫困人口消除绝对贫困;到2020年，农民年人均纯收入比2010年翻一番以上。

一村一品 实现户户增收

“发展蚕桑、速生林、粮油、畜禽等传统产业，重在提质增效，培育优势，促进转型升级。”该县扶贫和移民工作局相关负责人介绍，对无特色产业的地方，立足自然条件、比较优势和现代消费需求，规模化、组团化发展水果、水产、特色蔬菜等优势产业，加快形成“一村一品、户户增收”的产业格局。积极支持引导贫困户发展短期有收益、长期可致富的小买卖、小庭院、小养殖、小作坊“四小工程”。深度开发利用嘉陵江、升钟湖、八尔滩，大力发展水上运动项目和森林康养产业。围绕长坪山红色文化、黑龙观莲花文化和一批现代农业园区、古民居、古建筑及非物质文化遗产，加快发展文旅、农旅深度融合的乡村旅游业，发挥旅游产业对增收脱贫的带动作用。深化开放合作，发挥旅外商会乡友优势，优化园区功能布局，沿链招强引优，促进优势产业全链聚集，形成新的经济增长点。着力培育农产品精深加工项目、劳动密集型产业和特色手工业，致力推动本土工业和民营经济转型升级，培育壮大新兴产业。

整合资源 建设美丽新村

该县整合C、D级危房改造、灾损农房恢复重建、贫困残疾人危房改造等资金，重点支持贫困户危房改造。开展农村危房改造信贷贴息试点，积极落实金融支持政策，确保2018年全面完成农村危房改造任务。实行政府主导、村集体组织实施，为建不起、改不起房的无房户和特困户提供保障性住房。注重盘活村集体用房、农村闲置房屋，利用财政专项资金建设或购买部分廉租房，多渠道增加廉租房源。整合移民避险搬迁、异地扶贫搬迁、地质灾害避让搬迁、城乡建设用地增减挂钩、新村基础设施建设等项目，优先支持贫困户改善住房条件;支持生存环境恶劣、居住过于分散的高山吊角贫困户进行移民搬迁。通过调拨、转让或集中进行土地开发等方式，解决搬迁农户宅基地和基本口粮田。抓好地震、洪涝、滑坡、泥石流等受灾贫困户的住房恢复重建工作，对个别建不起房的特困家庭实行政府兜底。贫困户迁、改、建住房原则实行统规自建，支持贫困村在安居攻坚行动中建设一批承载乡土气息、农村情趣、田园风光、历史记忆的幸福美丽新村。

订单培训 实现“造血式”帮扶

实施“助学解困工程”，支持有条件的贫困家庭1户培养1名大学生，阻断贫困代际传递。统筹整合贫困大学新生入学路费补助、大学生圆梦计划、企业职工大学生子女补助、慈善助学等资金，对贫困家庭大学生开展助学行动。支持社会捐资助学，要求县级帮扶部门(单位)4年内帮助5至10户贫困家庭各培养1名大学生。对贫困家庭开展“种养加”技术培训，1户培养1个技术明白人。整合“雨露计划”、新型农民培训、残疾人居家灵活就业培训等项目，围绕产业发展和“四小工程”开展技术培训，让从事农业劳动的贫困人口成为就地脱贫致富的新型职业农民。实施“就业培训工程”，对具备条件的贫困家庭开展转移就业培训，1户培养1名稳定就业的技术工。围绕市场需求，结合贫困人口就业意愿，大力实施就业订单培训，增加贫困家庭工资性收入。突出抓好贫困家庭不再继续升学的初、高中毕业生就业培训，贫困家庭外出务工人员技能提升培训。积极支持旅外商会结对帮扶贫困村，引导贫困人口转移就业。培训项目实行台账管理，培训机构由主管部门公开招标，培训对象由人力资源部门牵头组织考核，确保各项培训具有针对性、实效性。

兴路通水 夯实发展基础

立足对外畅通、村村连通、组组贯通、户户相通的目标，全力支持过境高速公路建设，加大国、省、县、乡道路整治改造力度，支持引导渡改桥、村道断头路、产业路、入户便民路建设，力争用4年时间实现所有建制村、新村聚居点贯通硬化路，改变群众出行难、运输难状况。规划实施大中型骨干防洪控制性工程、抗旱应急备用水源工程建设，推进灌区续建配套与节水改造、小型农田水利和高标准农田建设，因地制宜发展“五小水利”工程。坚持集中供水为主、联户供水为辅、单户供水为补充的原则，建成楠木水厂、大坪水厂，形成“三源六厂九线+N”全域供水架构。“十三五”期间，将重点推进旱片死角联户、单户供水工程建设，延伸扩大集中供水工程覆盖面，全面提升农村饮水安全保障水平。支持农民用水合作组织建设，加快小型水利工程确权颁证步伐，大力开展中小河流治理、山洪地质灾害工程治理和“清洁水”行动，全域构建安全、生态、通达的用水保障体系。大力实施农村电网改造升级工程，全面提升配网供电能力和供电质量。加快推动电信网、广电网、互联网的互联互通，统筹有线、无线和卫星三种覆盖方式，推进电视户户通、广播村村响和“宽带乡村”建设。采取政府补贴、企业减免、社会支持等方式，鼓励农村贫困户使用信息网络，力争4年内实现行政村广电网、互联网全覆盖。

补贴救助 完善保障体系

对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口，该县将其全部纳入最低生活保障，按要求落实贫困地区扶贫线和低保线“两线合一”实施办法，逐步把低保线提高到扶贫线标准。对低于贫困线标准的贫困残疾对象实行生活费补贴，使其年收入达到国定贫困线标准，建立并实施贫困家庭残疾儿童抢救性救助制度。加快养老设施建设，力争2018年每个乡镇有1所敬老院，在供养对象自愿的前提下，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养人扶养人的特殊人员全部纳入集中供养。

将贫困地区城乡居民纳入基本养老保险、基本医疗保险，实现人人有社保，并逐步缩小城乡社会保障差距。逐步提高贫困人口的新农合筹资标准，建立与医保(新农合)制度有效衔接的大病保险制度，提高农村贫困人口重大疾病医疗保障水平。加强贫困户、残疾人重大疾病医疗救助，发生在定点医疗机构的政策范围内的住院费用，除基本医疗保险、城乡居民大病保险、各类补充医疗保险、商业保险报销外，对需要个人负担的费用，在年度救助限额内按75%给予补助。落实贫困家庭子女从幼儿教育到高中阶段的资助政策和免费职业教育政策，实现建档立卡贫困家庭全覆盖。

推进乡镇卫生院、村卫生室达标建设，支持县级医院对接开通省、市“三甲”医院远程会诊系统。将二级及以下医疗卫生机构的卫生技术人员，纳入基层卫生高级专业技术职务任职资格评聘范围。到2017年实现每万人口有2名全科医生，每千人口至少有1名乡村医生。建设幸福美丽新村文化院坝，推进“视听乡村”、农村电影放映、农家书屋等惠民工程。

扶贫攻坚具体措施二：“四大举措”将为脱贫攻坚提供保障

改革开放以来，我国累计使7亿多农村贫困人口摆脱贫困，农村贫困发生率由改革开放初期的97.5%下降到2015年的5.7%，农村居民生存和温饱问题基本解决。据联合国和世界银行有关报告，我国对全球减贫贡献率超过70%。然而，我国的扶贫开发，任务还很艰巨。

在日前举行的中国光彩事业促进会五届二次理事会议上，国务院扶贫办主任刘永富表示，截至2015年底，国家扶贫标准下的农村贫困人口还有5575万，贫困人口数量多、分布广、致贫原因复杂，越往后脱贫成本越高、难度越大、见效越慢，是全面建成小康社会最突出的短板。

记者了解，研究部署深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动下一步工作，成为中国光彩事业促进会五届二次理事会议的主要内容。

国务院制定新规划实现稳定脱贫

习近平总书记31次国内考察，18次涉及扶贫，8次把扶贫作为重点。连续4年，新年的第一次国内考察都是到贫困地区。以党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议决策部署为标志，我国扶贫开发进入脱贫攻坚的新阶段。今年是脱贫攻坚首战之年。按照李克强总理要求，今年再完成1000万人以上脱贫任务。

记者了解到，在加大财政投入方面，今年中央财政专项扶贫资金比去年增长43%，增加到667亿元。省级财政专项扶贫资金增长50%以上，达到400多亿元。中央在核定今年地方政府债务中，专门安排600亿元用于脱贫攻坚。“十三五”时期，将向省级扶贫开发投融资主体注入约2500亿元资本金，用于易地扶贫搬迁。

刘永富表示，目前，中西部省份明确由党委和政府主要领导同志担任省级扶贫开发领导小组组长，多数省份强化了扶贫机构建设。中央国家机关各部门都加强了领导，多数部门明确了专门工作机构。

中央出台了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(以下简称《决定》)，提出了金融支持脱贫攻坚的20条举措。金融扶贫有银行业、保险业、证券业三驾马车，是脱贫攻坚的政策亮点，也是打赢脱贫攻坚战的强力支撑。同时，中央有关部门、各地陆续制定了支持脱贫攻坚的政策措施。

刘永富透露，下一步，国务院将制定两个规划，即编制“十三五”脱贫攻坚专项规划，把中央决策部署和政策举措变成具体可操作的项目;制定到2020年贫困县摘帽和贫困人口脱贫的滚动规划和年度计划，实现有序退出、稳定脱贫。

“建设五个平台，为脱贫攻坚提供保障。”刘永富介绍，这些平台包括国家扶贫开发大数据平台，省级扶贫开发融资平台，县级扶贫开发资金项目整合管理平台，贫困村扶贫脱贫工作落实平台，社会扶贫对接平台。此外，还将运用建档立卡成果，开展“十大行动”，实施“十项工程”。

据了解，“十大行动”包括：教育扶贫行动、健康扶贫行动、金融扶贫行动、交通扶贫行动、水利扶贫行动、劳务协作对接行动、危房改造和人居环境改善扶贫行动、科技扶贫行动、中央企业革命老区百县万村帮扶行动、民营企业万企万村帮扶行动。

瞄准建档立卡贫困村贫困户，实施“十项工程”包括：整村推进工程、职业教育培训工程、扶贫小额信贷工程、易地扶贫搬迁工程、电商扶贫工程、旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、构树扶贫工程、贫困村创业致富带头人培训工程、扶贫龙头企业带动工程。

“万企帮万村”不能“大水漫灌”

民营企业不仅成为经济发展的生力军，也是扶贫开发的重要力量。光彩事业自1994年启动以来，累计带动2300多万贫困群众脱贫。

刘永富特别提到，中央部署脱贫攻坚工作后，广大民营企业踊跃参与“万企帮万村”精准扶贫行动，截至今年5月，已有21992家民营企业结对帮扶了21251个建档立卡贫困村。

在刘永富看来，“万企帮万村”精准扶贫行动，是一个双赢的制度设计：一方面，民营企业可以给贫困村带来资金、技术、管理等先进生产力和先进理念，帮助贫困群众接受市场理念、转变发展观念、增强致富能力。另一方面，这是民营企业履行社会责任的重要体现，有助于企业文化和品牌建设，提升企业形象和影响力。同时，贫困地区特有的资源禀赋、投资需求和消费增长也为民营企业提供了广阔的发展空间。

如何解决5500多万建档立卡贫困人口的脱贫问题?刘永富认为，民营企业参与“万企帮万村”行动，不能笼而统之、“大水漫灌”。要坚持“输血”和“造血”相结合，不能简单送钱送物。“要带动贫困群众一起干，共同设计项目，参与实施管理，充分调动他们的积极性主动性创造性，不断增强自我发展的动力与能力。要研究建立贫困户参与机制、受益机制，制定特惠政策，帮助和带动建档立卡贫困户发展产业、转移就业，建立稳定的收入渠道，光荣脱贫。”同时，他还表示，各地要抓好贯彻落实，确保企业参与脱贫攻坚相关优惠政策落地生根。

创新政策推动民企参与脱贫攻坚

记者在本次中国光彩事业促进会五届二次理事会议上获悉，目前，建档立卡不断完善。数据显示，全国共向建档立卡贫困村派驻工作队12.8万个，派出第一书记和驻村干部54万多人，对驻村干部开展了轮训，取得良好效果。

会上，安徽省工商联副主席耿学梅介绍，今年3月，安徽省工商联、省扶贫办、省光彩会、省农行共同发起组织全省民营企业开展“千企帮千村”精准扶贫行动，帮助1000个左右贫困村加快脱贫进程。截至目前全省村企、户企结对已达900多对。

“下一步，我省将把\"千企帮千村\"行动纳入全省\"十三五\"脱贫攻坚规划，总体部署、统筹安排、扎实推进。”耿学梅表示，安徽将搭建社会扶贫信息服务平台，大力发展公益众筹等社会扶贫新模式;深化南北结对合作内容，推动人才、资金、技术等资源要素向贫困地区流动，探索建立乡镇之间、行政村之间的扶贫协作机制;打造扶贫公益品牌，发挥扶贫公益品牌效应;推出一批帮扶先进典型，总结扶贫脱贫成功经验。

在广西，截至目前，全区共3300家民营企业与3300个贫困村结成帮扶对子，募集扶贫资金38亿元，实施扶贫项目2200多个。据不完全统计，今年以来全区新增民营企业扶贫项目1300多个。

广西壮族自治区党委统战部副部长、工商联党组书记熊春寒介绍，2015年底，广西将“千企扶千村”活动纳入广西打赢“十三五”脱贫攻坚战重大决策部署。今年2月制定了《深入动员力量参与脱贫攻坚实施方案》，明确自治区党委统战部牵头负责民营企业参与脱贫攻坚工作，要求有关部门出台优惠政策支持民营企业参与脱贫攻坚。“目前，广西将各有关部门制定民营企业参与扶贫优惠政策、各市县推进\"千企帮千村\"活动列入2016年度各级各部门绩效考核范围，着力引导民营企业参与扶贫。”熊春寒介绍说。

特别值得一提的是，为了让参与扶贫的民营企业真正从政策中增强获得感，广西区党委统战部牵头制定2016年广西民营企业参与扶贫优惠政策落实情况督查方案。

“我们将开展2次督查，第一次在7月中旬，第二次在12月。督查坚持问题导向，对发现的问题，建台账、列清单，明确解决问题的责任主体，报自治区党委、政府协调解决。”熊春寒介绍，督查内容主要包括各市贯彻落实民营企业参与扶贫优惠政策情况以及各市推进民营企业参与扶贫情况。

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第17篇：扶贫攻坚专题片

扶贫攻坚专题片

篇1：渭源县麻家集镇精准扶贫电视专题片脚本(修改稿)

渭源县麻家集镇精准扶贫电视专题片脚本

画面：以雄浑的高石崖为镜头切入，导入麻家集镇美丽乡村建设新风貌。（背景音乐：渭源是个好地方）

(画外音：这里，点燃千古不灭的圣灯,这里，盛开父老乡亲的笑脸,这里，见证亲民为民的情怀,这里，正经历一场悄无声息的嬗变。)

推出字幕标题 精准扶贫助振兴一枝一叶总关情

渭源县麻家集镇开创精准扶贫精准脱贫新模式画面：晚秋，枫叶以哲学的方式飘然落下。扶贫工作队全体成员来到贫困户家中，大门吱呀一声，慢慢打开。同时，切换画面至太阳，在大山的东边，正冉冉升起。

（画外音：这是一群追梦的人，他们，有一项共同的任务—让我们宁静的山村美丽绽放。）

(全景展现四沟村整体风貌)

解说词：序属十月，金秋送爽。走进渭源县麻家集镇四沟村，红瓦白墙绿树相映成趣，青山碧水蓝天相得益彰，道道盘山水泥硬化路仿佛一条条巨龙交错萦绕，给宁静的山村注入了新的活力。2015年，麻家集镇以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为主导，以扶贫攻坚为统揽，紧紧围绕全镇?12322?工作思路，着力聚焦?回头看、向前看、动态看是否精准?三个方面，积极开创了?2W+2H?精准扶贫新模式，实施惠民通畅工程，加强基础设施建设，努力拓宽农民增收渠道，全面推进了精准扶贫、精准脱贫新征程。

画面：四沟村通畅工程热火朝天的建设场面及各级领导视察督导场面

解说词：麻家集镇位于渭源县西南部，全镇辖10个行政村，88个村民小组，3823户16751人, 耕地面积30560亩,上年度农民

人均纯收入4535元。2015，以家庭年人均纯收入2736元的国家标准共识别贫困户1193户 5176人，要实现贫困人口人均纯收入达3009元，全镇贫困面下降到28%以下，扶贫工作依然任重而道远。?要聚焦领导精力、投入财力、借助外力、内生动力、激发活力，‘五力齐发’，绝不让贫困群众在全面小康路上掉队！? 应着市委书记张令平的要求，麻家集镇及时召开全镇精准扶贫动员大会，有效对接省、市、县相关规定和政策文件，创建了适合麻家集镇自身特点的精准扶贫工作?2W+2H?新模式，即帮谁（whom）、谁帮(who)、如何帮（how to do）、帮何如（how about effect）。

画面：以特效展示四沟村以往的贫困状态及农民生活生产情况

推出字幕标题帮扶谁——扶贫对象精准化

解说词：精准扶贫，首先就是精准确定扶贫对象，解决?帮扶谁?的问题。即准确建立扶贫对象动态信息化管理体系和贫困人口销号制，建档立卡的贫困户及时更新微调，实现扶贫对象?有进有出?。

画面：镇政府有关会议、文件资料镜头的交替切换

解说词：针对贫困户选定问题，麻家集镇成功探索出了?‘七看’＋‘五步两示一公告’?精确识别方法和路径，?七看?：即一看房粮情况。主要看家庭住房是否属于危房，全年生活粮食是否保障，用水用电是否通畅等。二看保障情况。主要看符合参合（保）条件的家庭成员是否全部参加新型农村合作医疗和农村社会养老保险，有重病家庭成员是否能享受大病救助政策等。三看收入情况。主要看贫困户家庭收入项目是否多样，收入来源是否稳定，与目前国家贫困线标准——人均纯收入2736元的差距是否偏大等。四看读书郎情况。主要看贫困户家庭适龄儿童义务教育、职业技术、高中以上学习费用开支与家庭收入比例是否合理，留守儿童成长中心态、

思想、精神状况是否健康等。五看固定资产情况。主要看家中是否有小车、是否有楼房、是否有拿财政工资的人员等。六看身体情况。主要看贫困户身体是否残疾，是否有重大疾病、健康情况是否属于长期病痛等。七看思想情况。主要看贫困户致贫原因是否是?心贫?，与思想懒散、思想保守、思想僵化、智力低下等是否有关。

画面：贫困户选举评定场面

解说词：?五步两示一公告?：即第一步，自愿申请。主要指各村两委将精准识别的相关政策宣传贯彻到每个农户家庭，充分尊重群众意愿，发动群众自愿填写《贫困户申请书》。在农户自愿申请和群众提名相结合的基础上产生精准扶贫困难户初选名单。第二步，公开评议。主要指对贫困户申请名单，先由各社召开群众会议进行民主评议并张榜公布，再由各村召开村民代表大会进行民主评定。最后以召开群众会议初评和村民代表大会民主评议的结果相结合确定贫困帮扶对象。第三步，村级初审公示。主要指贫困户初选名单首先在村两委进行首次公示，公示无异议后，依次报镇党委、政府进行下一步审核。第四步，镇级终审公示。主要指镇党委、政府即时组织相关人员召开集体会议，就初选名单进行详细审核，审核后将最终入选名单在村两委进行二次公示，公示无异议后，依次报县扶贫开发领导小组审定。第五步，县级审定公告。县扶贫开发领导小组进一步研究审定贫困户名单，审定后确定精准扶贫贫困户最终人选，并将结果在各村进行最终公告。

画面：插入片花，以帮扶工作队人员在夕阳西下行走在乡间小道的背影为画面，诗意般渲染气氛。

（画外音：大道无疆，行在路上。大言不语，大美无痕，有这样一群人，他们永远走在扶贫攻坚的路上。）

推出字幕标题谁来帮——驻队工作精准化

画面：双联精准扶贫单位帮扶工作场面

解说词：?部门苦帮、干部苦抓、群众苦干。?这是定西人的?三苦精神?，也是每个渭源人的精神。如今，渭源人民又将?三苦精神?融入到如火如荼开展的?精准扶贫?行动中。麻家集镇严格按照精准帮扶相关要求，制定《驻村帮扶工作队管理办法》，采取县、镇、村干部三级联动、合力帮扶，驻村帮扶工作队坚持住村开展工作，精准落实?三个一?学习工作制度，即每天坚持学习1小时，每周坚持调研1天，每月坚持入户1周，住村工作时间每月确保在20天以上。目前，各村驻村帮扶工作队人员已为群众帮办代办各类事项共计462件，排查调处各类矛盾纠纷84起，切实做到?全镇不脱贫，工作不脱钩?。

同时， 严格依据?缺什么、补什么?的原则，准确区分不同的致贫原因，镇党委、政府随后在基础设施建设、富民产业培育、社会事业进步、拓展金融服务、能力素质提升等5个方面因户施法、挂图作战。时下，每个贫困村、每个贫困户、每家帮扶单位、每位帮扶干部正在凝心聚力打着精准扶贫这场硬仗。

（采访四沟村支书）

画面：基础设施建设场面及交通等条件的前后对比

解说词：—基础设施建设方面。一是通过整村推进项目，投资130万元，完成土牌湾、四沟两村砂化道路10.4公里。二是通过?一事一议?财政奖补项目，投资62.96万元，完成土牌湾、四沟两村砂化道路11公里。三是通过?通畅工程?项目，投资835万元，完成土牌湾、四沟两村硬化道路16.7公里。同时，土牌湾9个社已全部完成了0.4千伏17.5公里的低压线路改造工作；四沟村11个社全部完成了高压线路10千伏19公里的电网建设与改造，彻底改善了2村电网结构薄弱、设备陈旧老化的现状。

画面：种养殖业产业化场面现场

解说词：—富民产业培育方面。一是种植业方面，结合整村推进项目建设，分别投资20万元帮扶土牌湾、四沟2村种植马铃薯陇薯6号共计1000亩175吨，实现户均种植面积2亩以上。同时，积极调整产业结构，加大中药材、全膜双垄沟播玉米种植面积，据统计中药材种植面积土牌湾村约1000亩、四沟村约800亩，玉米种植面积土牌湾村500亩、四沟村700亩，有效开拓了贫困农户的致富门路，增加了贫困农户的经济收入。二是畜草业方面，积极调整结构，将土牌湾、四沟两村确定为养羊专业领头村，带动全镇发展规模养殖户450户。2015年通过整村推进项目，分别在土牌湾村投资88.5万元为120户农民建造羊圈120座，投放良种羊885只；在四沟村投资92.5万元为130户农民建造羊圈130座，投放良种羊925只。并依托项目推动，在土牌湾村新发展养羊示范户60户，新建合作社1个；同时，在四沟村种植多年生优质牧草100亩，新发展养羊示范户60户和养殖场1个，新建合作社1个。截止目前，土牌湾村完成羊圈改造45座、四沟村完成羊圈改造36座。并且，通过整村推进项目招标，镇党委、政府积极与渭源县龙华生态养殖专业合作社衔接，签订合同引进1810只良种羊，已全面完成投放工作。

画面：农民居住条件改善前后对比画面切换

解说词：—安居饮水工程方面。2015年，首批危房改建项目涉及全镇52户农户（土牌湾村36户，四沟村16户），目前已全部完成主体工程建设。依托危房改建和岷县漳县?7.22?灾后重建等项目，土牌湾、四沟村拥有砖混或砖木结构住房的农户占到全村农户的90%以上，住房条件差的难题已全面改善，基本实现了全村无危房、人均占有住房30平米的目标。同时，投资9万元（土牌湾村1.5万元，四沟村7.5万元）解决59户农民（土牌湾村11户，四沟村

篇2：2014市政协扶贫集团专题片解说词

情暖云阳爱洒山乡

──2013年市政协扶贫集团帮扶云阳纪实

伴随着重庆直辖，云阳迎来了重庆市政协扶贫集团的对口帮扶。17年浓情相助，17年心手相牵，云阳每一步发展的背后，无不凝聚着重庆市政协扶贫集团的亲切关怀和真情帮扶。

2013年，新一届市政协领导集体坚持“输血”与“造血”结合、帮扶济困与助推发展并举的工作方略，以“整村扶贫帮扶、助推重点项目”为抓手，切实加大帮扶力度，为推动云阳经济社会全面发展，献出了沉甸甸的关爱。

【字幕】2013年，市政协扶贫集团先后组织干部深入云阳调研指导98人次，助推重点项目13个，引进落实资金3.58亿元；扶贫集团下派扶贫干部11人，资助贫困学生32人，慰问贫困户518户，落实贫困村帮扶资金616万元。

领导率先垂范

市政协领导高度重视对口帮扶工作。徐敬业主席、何事忠副主席、谢小军副主席、杨天怡副主席、陈贵云副主席、姜平副主席等领导多次听取云阳县工作汇报，并深入云阳调研，帮助云阳梳理发展思路、落实发展举措，协调解决发展中遇到的困难和问题。2013年以来，市政协扶贫集团专题召开帮扶云阳工作会议，确定帮扶助推的重点项目，分解任务、明确责任。徐敬业主席、何事忠副主席深入凤鸣镇阳凤村看望慰问贫困户，召开院坝会听取群众意见，检查整村扶贫推进情况，落实援建项目资金；市委统战部协调重庆浙商投资集团向桐麻村捐赠整村脱贫项目资金150万元。

市政协办公厅不遗余力地协调市级部门落实帮扶事项，对助推项目不断跟踪、定期督查。市委统战部、市移民局、市民政局、市工商

联、中国石化集团四川维尼纶厂、市轨道交通集团公司等单位领导，多次实地调研规划、督促检查帮扶项目建设，尽心竭力开展对口帮扶。

竭力助推发展

在市政协领导的高度重视和大力推动下，2013年度市政协扶贫集团帮扶云阳助推的重点项目得到扎实推进。江口至沙市段路面改造工程完成，双竹、黄柏沟两座小

（二）型水库动工建设；万亩标准化中药材基地、10个标准化肉牛养殖场建设，打造了新的产业亮点；云阳乡村旅游推介宣传，吸引了万名主城市民到云阳旅游体验；云峰至堰坪公路油化工程、中医药康复理疗保健院建设，有效改善了龙缸景区配套设施；农村C、D级危房改造项目的倾斜投入，改善了1.15万农户住房条件；木古110KV变电站及时开工建设，缓解了电力缺乏瓶颈；引进天津亿联集团入驻云阳北部新区汽车建材市场，增添了商贸活力;协调市旅游局提前介入指导龙缸景区创建国家5A级旅游景区工作。同时，市政协扶贫集团帮助推动县城对外安全通道、幸福水库、宝坪110KV变电站、盘龙110KV变电站分别纳入三峡后续资金建设项目和相关部门优化项目规划库。

市轨道交通集团公司董事长仲建华两次亲临云阳调研，将旅游策划宣传、农产品营销、企业扶持作为帮扶重点，组织重庆市摄影协会、重庆轨道集团摄影协会10余人，3次到龙缸景区摄影创作精美图片100余张，以龙缸美景制作了轻轨车票卡30万张、分期投放轻轨站固定灯箱广告400余块、印制龙缸景区画册5000册，展示宣传云阳风光，并派出专家帮助云阳鑫亿集团进行技术升级、拓宽市场。

倾情扶贫济困

走进今天的凤鸣镇阳凤村，四通八达的硬化公路、焕然一新的居民院落、生意盎然的产业基地……。映入眼帘的是一幅幅绚丽多彩的

新农村画卷。

阳凤村的变化只是市政协扶贫集团帮扶云阳贫困村的一个缩影。2013年，市政协扶贫集团定点帮扶了8个贫困村。扶贫集团成员单位按照以多方帮扶为第一保障，以项目建设为第一载体，以培育产业为第一支撑，突出基础设施、产业发展、扶贫搬迁和素质提升四大重点，健全组织保障、资源整合、示范带动、民主管理四大机制的帮扶思路，助推帮扶村完成危旧房改造108户、农房风貌改造220户，新修人行便道32公里，硬化公路9.6公里，整修村组道路8.5公里，新建蓄水池6口550立方米，安装管道14.3千米，新增解决1850人的饮水困难，扶贫搬迁89户356人，发展山羊5420只、长毛兔1680只，新建村级公共服务中心620平方米。通过近年来的倾情帮扶，阳凤等6个村按期实现了整村脱贫。

“随风潜入夜,润物细无声”。市政协扶贫集团的倾情帮扶和市级各部门的大力支持，像一缕缕春风,一滴滴甘露,为云阳经济社会的快速发展注入了不竭的动力。在市委、市政府的坚强领导下，在市政协扶贫集团的竭力助推下，【字幕】2013年全县完成地区生产总值突破150亿元，增长12.5%；社会消费品零售总额65.6亿元，增长16%；地方财政收入突破17.6亿元，增长30.4%；城乡居民收入分别达到17967元和7236元，分别增长9.2%和13.2%；常住人口城镇化率达到37.53%，提高2个百分点。云阳正步入创建生态经济示范县的快车道。

饮水思源,富而思进。勤劳质朴的云阳父老乡亲,深深地懂得“吃水不忘挖井人”的朴实道理,他们将永远铭记市政协扶贫集团及市级相关部门的关爱与支持，以更加高昂的斗志更加突出的业绩回报各级领导的关爱！ 片尾字幕：中共云阳县委 云阳县人民政府

2014年5月

篇3：专题片脚本

向 贫 困 挑 战

——汉中市新阶段扶贫开发纪实

引子：

一道难以逾越的障碍

一个难以驱散的阴影

一个所有问题的根源

一场轰轰烈烈的战斗

一个祖辈期盼的梦想

推出片头：

向贫困挑战

[巍峨的大山，劳作的农民，原始风貌的山地，可爱的大熊猫、金丝猴、朱鹮、羚牛，贫困落后的现状]

巍巍秦巴，山峦叠嶂。全市辖10县1区，379万人，其中农业人口305万人，国土总面积2.7万平方公里，中高山区占58%，浅山丘陵占36%，耕地面积301.5万亩，是国家确定的秦巴贫困片区一部分。

[古汉台、拜将台、古栈道、张骞博物馆、蔡伦墓、摩崖石刻]

这块史称“天汉”的古老土地，历史文化厚重。刘邦、韩信、诸葛亮、曹操等帝王将相曾在这里建功立业。是丝绸之路开拓者 －1－

张骞的故里，造纸术发明家蔡伦的封地。石门摩崖石刻堪称国之瑰宝。是川陕革命根据地的重要组成部分。是国家级历史文化名城、中国最佳历史文化魅力城市。

[茂密的森林、竹林，肥美的牛群、羊群和猪、鸡，山林中的药材、食用菌、茶叶，沉甸甸的稻穗、金灿灿的油菜花]

汉中物华天宝，生物资源丰富，素有“西北小江南”之美称。森林茂密，盛产水稻、油菜、马铃薯、肉禽和中药材、茶叶、干鲜果、食用菌等土特产。

[高山峻岭，人背马驮，贫穷落后]

我市自1986年开始扶贫开发以来，经历了扶贫经济开发和“八七”扶贫攻坚两个阶段，实现了由“输血”式扶贫向“造血”开发式扶贫的转变，促进了区域经济的发展，解决了73.71万贫困人口的温饱问题。受高山的阻隔和建设成本的约束，很多居住偏远山区的农民水、电、路、讯不通，信息不灵，经济落后。2000年，全市有5个县被列入国家扶贫开发重点县，4个县列入省级扶贫开发重点县，2个县区为有扶贫开发任务的县区。全市有1230个扶贫重点村，农村人均年纯收入不足625元的特困人口43.1万，人均年收入在625至865元的低收入贫困人口48.9万，两部分人口共92万，贫困面大，贫困程度深，扶贫开发任重道远。

[同期声]

采访贫困户：我们这里山大沟深，太穷苦了，大家过着种田为肚圆，养牛为耕田、养鸡为油盐，养猪为过年的落后生活；我 －2－

们盼望早日跳出穷坑。

[世纪钟、调查研究、规划图、群众会战]

随着新世纪的钟声敲响，伴着全面建设小康社会的嘹亮号角，踏着新农村建设的强劲鼓点，沐浴着扶贫开发照耀农村的灿烂阳光，一个以重点村建设为主战场，目标明确，重点突出，整合资源，集中力量，到村到户，综合开发的新阶段扶贫开发如火如荼开展。新世纪、新阶段、新思路、新举措，给我市扶贫工作带来了新的动力，新的希望。

[繁荣的城市、发达的平坝农村，召开扶贫开发领导小组会、检查工作、慰问群众、市委、市政府扶贫文件]

市委、市政府高度重视扶贫工作，没有因城市的繁荣忽视落后的山村，没有因平坝农村的富裕忽视山区的贫困群众，以科学发展观为指导，坚持以扶贫开发统揽贫困地区农村工作全局，市、县区成立了由党委、政府一把手任组长、副组长的扶贫开发领导小组，加强扶贫办力量。在187个贫困乡镇建立扶贫开发工作管理办公室，市上每年对新启动建设的重点村支书进行系统培训。市委、市政府先后出台了《关于进一步加大资金投入力度，不断提高重点贫困村建设质量的通知》等文件，定期研究解决扶贫问题，把扶贫工作列入各级目标责任考核内容，夯实了责任和任务。在中、省“两联一包”扶贫的同时，市级领导带头包扶，动员146个部门单位参与包扶工作，打了一场扶贫开发总体战。8年来，中、省、市、县共有1638个部门单位在全市开展社会扶贫工作， －3－

共为包扶村投资投物1.88亿元。

[宣传标语、宣传栏、村务公开、一事一议]

群众是扶贫开发项目建设主体。广泛宣传中省扶贫方针政策，增强贫困群众机遇意识，自力更生、艰苦奋斗意识，激发群众脱贫致富，建设美好家园的热情和潜能。积极推进“公示、公开和参与式扶贫”，发挥群众的建设主体作用。8年来，群众自筹资金和投劳折资4.1亿元。

[水泥硬化道路、通讯基站、桥涵、沼气池、河堤]

为了建立稳定增长的扶贫资金投入机制，市、县区以扶贫重点村建设为平台，以提高建设整体效果为目的，遵循扶贫资金牵引，各类资金捆绑，集中财力办大事的原则，大力实施资源整合，连片开发，整村推进。按照“用途不变、渠道不乱、各尽其力、各记其功”的原则，整合涉农项目资金4.04亿元。

[规划，资金管理、公示，道路、人饮工程、电力、通讯、蓄水工程、石坎梯地，产业]

加强项目前期准备工作，加强规划设计，加强检查指导，积极实行项目“竞争制”、“动态管理制”、“责任追究制”和验收制，提高了项目建设质量和效果。扶贫资金采用专户储存、专帐核算、专人管理，并实行县级财政报帐制，对扶贫资金使用情况进行公示和审计，提高了资金使用效果。

[修路、建蓄水工程、抬田修地]

在重点村建设中，突出重点，抓路、水、电等基础设施建设， －4－

剜穷根。宁强县西方沟村在大山深处，重点村建设启动后，村两委带领群众悬崖凿石，开山打洞，苦战三年，打通了山洞，在山崖上修通道路。8年来，全市启动建设扶贫重点村904个，修路6598.26公里，其中水泥硬化1086公里；改造农电线路1639.1公里；新建人畜饮水工程2561处；解决饮水困难47.42万人。

[同期声]

采访西方沟原村支书陈益品：我们村被一座山、一个悬崖和外界切断了，与世隔绝，卖一头猪要4个人抬下山，花一天时间。扶贫重点村建设我们打了一个200米的山洞，修路25公里，其中水泥硬化5公里，现在把路修到每家门口，方便了群众，打开了致富之门。

[吊庄贫困户，苗民新村，篝火晚会，移民安置点，汶川大地震影响]

按照“搬得出，稳得住，能致富”的要求，对居住高海拔、有地质灾害和条件恶劣的贫困户进行移民搬迁，挪了穷窝，过上了幸福生活。镇巴县对居住高寒山区的苗民易地搬迁，建立了苗民新村，使他们感受到了党和政府的温暖。全市建房4.43万间，112万平方米，建集中安臵点456个，扶贫移民搬迁14060户，60130人。汶川特大地震，这些移民搬迁户安然无恙，为减轻贫困群众生命财产损失做出了巨大贡献。

[龙头企业、养猪、鸡、牛、羊、药材、食用菌、果品、茶叶、板栗]

－5－

第18篇：扶贫攻坚发言

抢抓机遇强势推进

举全县之力做好扶贫开发示范区工作

*县是国家扶贫开发重点县，与北京接壤*公里，是省委、省政府确定的环首都*个扶贫开发示范县之一，自****年以来，我县累计投入各级扶贫资金*亿元，惠及*万贫困人口，扶贫工作取得了显著成效。但农村经济滞后、人民群众贫困的局面尚未根本改变。按照国家新的扶贫标准，现有*个贫困村，*户，*万贫困人口，仍是北京周边贫困人口最集中的地区之一。

今年，省委、省政府把环首都扶贫开发示范区建设作为打造“经济强省、和谐河北”的重要战略举措，举全省之力构筑展示环首都扶贫开发成果的靓丽风景线，再次为*彻底解决贫困问题提供了午载难逢的机遇，我们深感责任重大、使命艰巨。深知打好攻坚战，是*发展的现实需要，更是我们应尽的政治责任。鉴于此，我们提出扶贫开发示范区的总体工作思路是：今年抓示范、明年攻难点、后年见成效、一

五、一六年抓巩固。五年四步走：第一步，****年，重点完成基础条件相对较好的*个村的脱贫任务，形成示范；第二步，****年，重点完成深山区，基础设施较差的*个村的脱贫任务，取得突破；第三步，****年，完成剩余*个村的脱贫任务，实现扶贫全覆盖；第四步，利用两年时间，巩固成果，完善提高，构筑展示环首都扶贫开发成果的靓丽风景线。

根据我县贫困村分布、发展水平、扶贫思路和时间进度要求，

依据区位地域相邻、资源禀赋类似、产业选择同质原则，我们把第一批*个村划分为“四大战区”：即“*”战区，覆盖破产资源富集的*个乡镇，**个贫困村、****户、****人。二是邻首都片战区，覆盖毗邻北京的*个乡镇，**个贫困村、****户、*****人。三是旅游服务业战区，覆盖旅游资源相对较好的*个乡镇，**个贫困村、****户、*****人。四是农业种养殖加工战区，覆盖农业基础条件较好的*个乡镇，**个贫困村、****户、*****人。在对各战区优劣势进行深入分析的基础上，分别采取不同的扶贫措施，因“战区”因村因户制宜，实施“五个一批”工程，即建设一批公共服务设施、培育一批造血项目、实施一批富民工程、完善一批基础设施、创建一批名镇名村，力求做到思路对头、办法管用、效果明显。

在分区作战的同时，今年重中之重是全力打好“*战役”、决战决胜。即省道*线、*线两侧**公里范围内，以*镇为中心，抓好覆盖*个乡镇**全村的“十千万”工程，即建设规模养殖小区**个以上、设施蔬菜大棚****个左右，中药材种植*****亩以上，打造规模养殖集中、蔬菜产业连片、中药材种植扩展的产业格局，形成示范、率先脱贫。

思路已经确定，关键在于落实，具体工作中，我们坚持“中心、培强产业、综合施治、整村推进”四个原则，在“强、惠、合、实”上强势推进、狠抓落实。“强”就是配强领导力量。在抽调****名干部入户摸底调研的基础上，制定“集团作战”帮扶方

案，县级领导包一乡两村，科局、乡镇“一把手”包两村十户，一般干部包十户，**家重点企业每家联系两村，实现了包村包户给予补贴。“惠”就是出台优惠政策。明确对设施种养业给予补贴。在蔬菜大棚上，依据类型，给予****－*****元补贴，并对农户贷款建棚给予财政贴息*年；在设施养殖上，依据规模，分别给予**－***万元补贴，***－****万元贷款支持，贷款部分财政贴息*年。“合”就是整合各类资金。形成“*＋X”大扶贫格局。县财政已安排扶贫专项资金****万元，是**年来全部扶贫收入的**%，并整合以工代赈、涉农等各类资金近*亿元，“实”就是夯实基层组织建设。选派*个驻村工作组到重点村开展帮扶工作。公开选拔了*名县、乡在职干部脱岗到村任第一书记，其中*名还县乡镇副职。为第一批*个贫困村配齐了大学生村官，重点村按*名配备。

目前，省委、省政府抓扶贫工作的决策部署已经家喻户晓、深入人心，全县上下决战决胜的信心十分坚定，各项推进措施正在成为广大干部群众的自觉行动。我县将以此次会议为契机，强势推进、狠抓落实，在全省率先打响扶贫开发攻坚战，给全县人民和省委、省政府交一份满意的答卷。

第19篇：扶贫攻坚作文

扶贫攻坚在行动

我国疆域辽阔，人口众多,我们本应该自由的生活在一起。但由于历史差异的积累，和受自然条件的影响。一系列的问题也应运而生。比如说贫富差距！

我是一个农村的孩子，我的生活虽然不富足，但是很充实。平静而快乐。但在我们幸福的同时，身边却有一群被“遗忘”的人。他们没有我们那么幸福快乐，他们也没有父母的陪伴，他们甚至没有能力上学。整天过着食不果腹，衣不供暖的日子。这群被“遗忘”的人们才是真正需要被我们关心和帮助的人。

如我亲眼所见的一个故事。他家有三个女儿，一家人挤在一起，住的是两间破瓦房，连厨房都没有。听爸爸说，大女儿在上大学，由于没钱每天只能省吃俭用，勤工俭学。二女儿在上初中，由于家庭贫困，为了节省几块钱他都是骑自行车上下学。小女儿还小，和我一个学校，在上五年级。学习成绩优异，每天放学还要干很多家务。他们每天吃的是青菜豆腐，平时，舍不得吃肉，只有逢年过节的时候才会吃上鱼和肉。那些鱼和肉对他们来说已是最好的了。他们从来不奢求能过上富裕的生活。只想过上穿得暖，吃得饱的生活，他们的父母每天早出晚归的干活。每天挣得钱仅够她们姐妹三个上学的费用和日常花销。

邻居们聊起他们家时，我都感觉鼻子酸酸的。是的，他们一家是可怜的，可悲的，但他们也是幸运的。因为他们正好赶上了政府“扶贫攻坚”的好政策，政府出钱给他们盖了新房子，还给他们家捐了款。每到逢年过节，还有米，面，油和肉送给他们。眼看着他们家日子一天天的过得好了。

扶贫攻坚，刻不容缓。所谓心寒伤身，民寒伤国。随着农村改革的深入和扶贫力度的不断加大。农民的生活条件明显改善！扶贫攻坚不是一件容易的事情，也需要广大人民群众的积极参与。

这个世界太大，太多的时间被浪费了，太多的事需要面对。真真假假，是是非非，这些都不是最重要的。最重要的是我们做了什么？年幼的我或许力量还很微弱。暂时还不能对社会有很大的贡献，但我会尽自己最大的努力发奋学习。在以后的日子里尽自己最大的能力回馈社会，回馈祖国，去帮助更多需要帮助的人。

第20篇：扶贫攻坚工作方案

扶贫攻坚工作方案

全区扶贫攻坚工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记、孙政才书记关于扶贫工作一系列重要讲话精神，如期脱贫摘帽，现就全区扶贫攻坚提出如下工作方案。

一、总体思路

以党中央、国务院和市委、市政府对扶贫工作的总体部署及要求为指导，遵循“实事求是、精准扶贫、开拓创新”三大原则，坚持“产业扶贫、片区扶贫、搬迁扶贫、就业扶贫，救助扶贫、社会扶贫”六大举措，实施到村到户到人“六个精准”，扭住发展不放松，以增收致富为主线，以兜底扶贫为底线，以贫困村、贫困户为靶向，集中力量，合力攻坚，努力改善贫困村、贫困户生产生活条件，层层落实责任制，限时打赢扶贫攻坚战，

如期实现脱贫摘帽目标。

二、主要目标

决战一年半，到2016年底，实现“摘掉国家重点贫困区县帽子，65个贫困村全部脱贫，11430户40641人全部越过扶贫标准线”的扶贫攻坚目标。其中，2015年全面启动65个贫困村整村扶贫，实现25个贫困村脱贫，5122户18442人越过扶贫标准线；2016年实现40个贫困村脱贫，6308户22199人越过扶贫标准线（年度目标见附表）。

三、实施到村到户到人“六精准”扶贫

（一）扶贫对象精准，决战目标到村到户

目标要求：充分运用扶贫开发建档立卡成果，锁定全区扶贫攻坚最后决战对象为新一轮65个贫困村和扶贫信息系统确定的11430户40641人贫困人口。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区扶贫办。

配合单位：各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月初。

（二）项目安排精准，脱贫项目到村到户

1．交通建设。

目标要求：贫困村村级道路硬化或油化1条以上；70%以上的村民小组通泥结石路；聚居20户以上的自然村通人行便道，有效解决群众出行难问题。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区交委。

配合单位：区农委、区城乡建委、区民宗委、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

2．饮水安全。

目标要求：农民饮用水水质合格率达70%以上；建有自来水厂或集中供水工程；自然村或相对集中居住点农户饮

用自来水率达100%，基本解决人畜安全饮水问题。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区水务局。

配合单位：区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

３．住房改善。

目标要求：农村D级危房改造达100%；有条件的贫困村有集中安置点1个以上，安置农户20户以上，其中贫困户30%以上；有兜底户的贫困村兜底搬迁达100%。

牵头领导：姚登惠（区人民政府副区长）。

牵头单位：区城乡建委。

配合单位：区农委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、

2016年底完成40个村。

4．农网改造。

目标要求：提高农网升级改造技术标准，切实推进“一户一表”升级改造，保障农村地区用电需求。

牵头领导：刘仪（区人民政府副区长）。

牵头单位：区发改委。

配合单位：区供电公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

5．村容村貌。

目标要求：建立村容村貌管理制度；农村生活垃圾和生活污水处理率达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区环保局。

配合单位：区发改委、区农委、区爱卫办、区市政园林局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

6．主导产业。

目标要求：引导和扶持发展1-2项有特色、有效益、成规模的支柱产业，着力构建贫困村“一村一品”产业发展格局。以种养业为主的贫困村规模种养殖户占总户数40%以上；特色主导产业覆盖农户达70%以上、建卡贫困户30%以上；有条件的贫困村发展乡村旅游示范户30户以上；80%以上农户参加合作经济组织、股份制、土地流转等现代农业经营组织或独立经营家庭农场。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

7．金融扶贫。

目标要求：充分利用我区作为重庆市金融扶贫示范区优势，整合小额担保贷款、扶贫贴息、三权抵押贷款等金融扶持政策，解决贫困户发展资金瓶颈难题。

牵头单位：区金融办。

配合单位：区扶贫办、人行黔江中心支行、黔江银监分局、农发行黔江分行、农行黔江分行、建行黔江分行、重庆农商行黔江支行、工行黔江分行、黔江银座村镇银行、重庆银行黔江分行、邮政储蓄银行黔江支行、三峡银行黔江支行、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

8．劳动力转移。

目标要求：青壮年劳动力接受实用技术、非农职业技能或创业培训率达100%；有剩余劳动力的贫困户家庭在外务工1人以上。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

9．教育。

目标要求：适龄儿童入学率达100%；贫困户家庭辍学率为零；“两后生”接受职业教育比例达80%以上；高中入学率达80%以上；就读高等学校的学生毕业率达100%。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区农委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

10．医疗卫生。

目标要求：建标准化村卫生室1

个以上；配备1名以上乡村医生。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区卫计委。

配合单位：区人力社保局、区财政局、区发改委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

11．文化。

目标要求：通广播、通电视、通互联网率达100%；建有村文化室1个以上、农家书屋1个以上、文化中心户1户以上、乡村文化队伍1支以上。

牵头领导：曾益成（区人民政府副区长）。

牵头单位：区文化委。

配合单位：区经信委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

12．社会保障。

目标要求：城乡养老保险参保率达85%以上，贫困户达100%；新型农村合作医疗保险参保率达90%以上，贫困户达100%；符合条件的贫困户家庭成员享受农村低保达100%。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区民政局、区卫计委、区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

13．阵地建设。

目标要求：建有150平方米以上便民服务中心，配套便民超市等设施；切实加强基层班子及组织建设。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区财政局、区扶贫办、区民政局、区行管办、各乡镇人民政府、

街道办事处。

时间要求：2015年底完成25个村、2016年底完成40个村。

（三）资金使用精准，扶贫资金到村到户

目标要求：对扶贫攻坚项目资金全程跟踪管理，确保资金安全有效使用。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区人民政府常务副区长）。

牵头单位：区审计局。

配合单位：区纪委（监察局）、区财政局、区级各部门、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2016年底。

（四）措施到户精准，因户制宜因人施策

1．医疗救助一批。

目标要求：对大病慢病致贫、返贫等对象参加城乡居民合作医疗保险及其他政策性医疗保险的个人缴费给予资助和实施医疗救助。实现贫困人口扶贫小额意外保险、大病医疗补充保险全覆盖。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区卫计委、区民政局、区财政局、区扶贫办、人保黔江支公司、人寿黔江支公司、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

2．教育资助一批。

目标要求：对贫困家庭子女就读普惠性幼儿园、小学和初中、普通高中每年给予一定生活费补助；对贫困子女上大学（含高职）的学生进行资助。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区教委。

配合单位：区扶贫办、区民政局、区民宗委、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

3．产业扶持一批。

目标要求：结合贫困户劳动力、土

地资源、村级特色支柱产业，因户施策发展种植、养殖、乡村旅游、合作社务工等产业，让每户贫困户拥有1项以上稳定收入项目。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区畜牧兽医局、区林业局、区财政局、区扶贫办、区供销社、工商分局、区民宗委、区商务局、区金融办、人行黔江中心支行、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

4．培训就业一批。

目标要求：利用旅游职业学院、职教等资源，深入开展农业实用技术培训、乡村旅游培训、资金互助业务培训、专业合作组织管理培训、手工艺技能培训、贫困户劳动力转移、就业技能等各类培训，正阳工业园区用工以及区内部分公益性岗位优先招录贫困人口。

牵头领导：夏于峰（区委常委、区

人民政府常务副区长）。

牵头单位：区人力社保局。

配合单位：区扶贫办、区农委、工业园区管委会、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

5．民政兜底一批。

目标要求：将建卡贫困户家庭的残疾人、智障等丧失劳动能力的对象全部纳入最低生活保障范围，逐步提高农村低保标准，推进农村低保线与扶贫标准线“两线合一”。

牵头领导：粟永特（区委常委、区人民政府副区长）。

牵头单位：区民政局。

配合单位：区扶贫办、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

6．扶贫搬迁一批。

目标要求：全力推进高山生态扶贫搬迁，完善搬迁示范点基础设施及配套设施，探索创新集中安置点持续发展机

制，确保搬得出、稳得住、逐步能致富，完善区级领导、区级部门兜底帮扶深度贫困户搬迁机制，实现贫困人口应搬尽搬。

牵头领导：林光（区人民政府副区长）。

牵头单位：区农委。

配合单位：区城乡建委、区扶贫办、区发改委、区财政局、区国土房管局、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年底、2016年底。

（五）因村派人精准，结对帮扶到村到户

目标要求：区级领导联系贫困村、帮扶贫困户；区级部门帮扶贫困村、结对帮扶贫困户，向贫困村派驻工作队，选派党组织“第一书记”；乡镇街道、村级结对帮扶贫困户。

牵头领导：李卫东（区委常委、区委组织部部长）。

牵头单位：区委组织部。

配合单位：区人力社保局、区扶贫

办、区级各单位、各乡镇人民政府、街道办事处。

时间要求：2015年7月。

（六）脱贫成效精准，户越线村脱贫区摘帽

目标要求：贫困户实现“两不愁、三保障”，人均纯收入突破国家农村扶贫标准2300元（2010年不变价）；贫困村解决“八难”，实现“八有”；全区如期脱贫摘帽。

牵头领导：杨宏伟（区委书记）、徐江（区委副书记

区长）。

牵头单位：区扶贫开发领导小组。

配合单位：区级各单位、各乡镇党委、街道党工委。

时间要求：2016年底。

四、工作步骤

（一）动员部署阶段（2015年7月17日前）

一是调整完善区扶贫开发领导小组，抽调人员集中办公。二是调整和完

善区级领导、区级部门对口帮扶贫困村方案。三是向贫困村派驻工作队，选派贫困村党组织“第一书记”。四是制订扶贫攻坚工作方案。五是召开全区扶贫攻坚动员大会。

（二）制定规划阶段（2015年7月31日前）

在区扶贫开发领导小组的统一指导下，各乡镇街道与帮扶单位、驻村工作队、镇村干部一起，对贫困村、贫困户现状进行调查摸底，按照贫困户及贫困村脱贫标准，认真梳理致贫原因，逐项查找差距，根据存在的问题制定切实可行地贫困村脱贫规划、贫困户帮扶规划，将规划细化到具体项目、受益人、资金筹集等。

（三）全面实施阶段（2015年12月前、2016年10月前）

各乡镇街道根据项目性质，将贫困村、贫困户脱贫项目实施方案上报行业主管部门，经主管部门审核合格后组织实施。各部门必须将资金和项目向贫困

村、贫困人口倾斜，做到急事急办，简化程序，确保如期完成扶贫攻坚任务，同时，加强项目、资金监管，加快项目实施进度，发挥项目最大效益。

（四）验收总结阶段（2015年12月前、2016年11月前）

区扶贫开发领导小组抽调人员组成脱贫自查验收小组，在2015年12月前，对25个贫困村、5122户18442人按照脱贫验收标准进行自查验收；在2016年11月前，对40个贫困村、6308户22199人按照脱贫验收标准进行自查验收。

五、保障措施

（一）建立健全组织领导机制。调整完善以区委书记任组长的区扶贫开发领导小组，充分发挥统筹协调作用，抽调人员集中办公。各乡镇街道成立相应组织领导机构。区级各部门立足自身职能职责，实行“一把手”负责制，瞄准目标，全面落实好各项任务。各乡镇街道建立相应工作机制，由党政“一把手”亲自抓，落实专人负责，制订针对性、操

作性强的扶贫攻坚实施方案，人力财力物力安排上重点向贫困村倾斜，做到机构健全、责任到人、任务明确、层层落实。村级选优配强贫困村村级班子，增强村级组织号召力、凝聚力和带领群众脱贫致富的能力。

（二）建立健全工作推进机制。完善各级领导小组成员单位议事决策机制，定期或不定期召开扶贫开发领导小组等会议，及时研究解决扶贫开发中存在的问题，厘清思路，明确目标，明确工作举措，明确政策措施。调整完善区级领导、区级部门包村、干部包户制度，按照“不脱贫、不脱钩”原则，实行责任一包到底。

（三）建立健全资金整合机制。整合各级各部门基础设施、产业发展、公共服务、政策兜底等资金，由区扶贫开发领导小组根据贫困村、贫困户脱贫需求统筹安排。本级财政通过提前调度、做大增量、盘活存量，单列改善民生、项目建设、社会保障等领域用于扶贫开

发的专项资金等方式，保证贫困村、贫困户脱贫资金需求。鼓励、引导社会各类企业、社会组织、个人参与扶贫。营造多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”。

（四）建立健全考核激励机制。加大扶贫攻坚专项工作考核权重，实行“一票否决”。加大督查力度，将扶贫攻坚工作纳入区委、区政府重点督查内容，对扶贫攻坚工作中的紧急事情进行跟踪督查，重点工作重点督查，一般事情定期督查，通过严格督查推进扶贫工作。完善干部激励机制，坚持“扶贫出干部”，注重在扶贫一线中培养、提拔和使用干部。对按时完成脱贫任务的乡镇街道、村、贫困户进行奖励，按中央要求将扶贫后续政策延续到2020年，脱贫政策不变。

六、当前工作

1．7月17日召开全区扶贫攻坚动员大会。

2．区“四大家”领导于7月20日前

到所联系的贫困村开展调查研究，迅速启动对口帮扶工作。

3．各牵头领导迅速制订落实本方案各项任务的工作方案；各乡镇街道迅速制订本级扶贫攻坚工作方案。

4．各乡镇街道、区级各部门及驻村工作队迅速摸清贫困村、贫困户底细，对照标准制定精准整村脱贫规划、贫困户帮扶规划。

5．区级各部门迅速与上级部门做好各类政策对接，包括“户越线、村脱贫、区摘帽”验收标准等。同时，由主要负责人带队，迅速深入联系村开展扶贫帮扶工作。

《交通扶贫攻坚工作汇报.doc》

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