推荐第1篇：全过程造价咨询方案
造价咨询及跟踪审计方案
一、项目概述
***工程可用地***m²，项目为商住混合项目，商业占地面积***m²，住宅占地面积***m²。建筑面积约***m²，地上总建筑面积***m²，住宅***m²，商业***m²，工程投资约***元。
二、完成该项目拟配备的人员情况和分工
根据本项目情况，拟组建专门工作小组，小组配备十五名各类专业造价人员。根据需要，合理有序地安排造价工程师进驻现场咨询服务，参加工程例会，收集相关资料，协调工程造价事宜，签发造价文件等。
1、项目负责人一名
此项目负责人具体负责施工阶段全过程的工程造价咨询及跟踪审计，全权负责该建设工程造价咨询及跟踪审计的现场管理、现场联络，定期到现场指导项目组成员的造价咨询及跟踪审计工作，并负责对项目小组人员工程造价及跟踪审计工作底稿进行一级复核，一般问题的决策、对重大问题的分析汇报。
2、项目土建、安装组长各一名
项目土建组长、安装组长具体负责各自专业施工阶段全过程的工程造价咨询及跟踪审计，配合项目负责人工作。
3、项目组拟配备的组员
该项目拟配备五名注册造价师，七名造价员。
工程造价人员重点负责工程施工过程中确定、控制工程造价，主要包括以下内容：工程量清单和预算控制价的编制；工程月进度款跟踪审核、控制工程造价、结算款初审；审核工程设计变更、洽商费用；参加处理工程索赔工作；参与完成招标人采购材料、设备及中标人自采材料、设备的询价、认价工作，接受委托人监督；参加涉及工程造价的施工方案和技术方案的审查工作；参与施工、甲供材料设备采购及分包工程的招标文件审核工作，并负责招标过程中有关造价的工作内容；负责甲供材料、设备计划审核、过程控制、初审结算工作；完成其他相关咨询工作，依据咨询人的专业知识向招标人提供全程专业的技术咨询服务。
三、造价咨询及跟踪审计工作的范围、内容、要点、步骤和程序
1、造价咨询及跟踪审计工作的范围：
唐山金融商务中心工程范围内施工阶段全过程确定、控制工程造价。
2、造价咨询及跟踪审计工作的内容、要点： (1)工程量清单和预算控制价的编制要点
工程量清单编制工作是一项技术性和政策性很强的工作。一份全面的、准确的工程量清单是所有的投标单位投标报价的基础，使得最后的投标结果具有可比性。保证工程量清单的准确性对确定工程造价、控制投资起着重要的作用。
①必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范； ②根据科学的工程量计算规则及公式进行计算；
③工程量清单的编制必须严格按照现行的清单计价规范编制；
④材料价格的应参照当清单编制当月的造价信息计取且不偏离市场范围； ⑤应执行各种与造价有关的相关政策； ⑥工程量清单是否考虑全面、是否出现漏洞。
(2)工程月进度款跟踪审核、控制工程造价、结算款初审要点
①根据月形象进度，实地查核、计算承包商实际完成的每月工程量，严格控制在合同工程量的范围内；
②对施工中增加的工程量的支付做相应的约定；
③应根据工程预算总造价控制每期支付的比例，避免工程款超付情况的发生；
④造价工程师应按合同要求的约定，及时抵扣工程预付款。 (3)审核工程设计变更、洽商费用要点
在变更文件上报建设单位后，提前对变更文件进行审核，在审核完毕并签署书面意见后，方可进入建设单位变更的审批程序，具体内容如下：
①审核变更、洽商内容的真实性、合理性及签认的及时性；
②审核工程变更是否按照招标文件规定的变更程序进行审批，工程变更处理办法是否符合施工合同规定，所有变更是否在实施前经有关各方审定；
③审核工程变更、洽商单价组价是否正确，工程变更洽商价款的确定是否合规，并出具书面组价文件；
④审核工程变更有无擅自扩大规模和提高标准等问题，设计变更应符合施工图总体要求，不得超量、超标、超概。
(4)参加处理工程索赔工作要点 ①严格执行建筑法索赔程序；
②以合同为依据，以完整、真实的索赔证据为基础； ③及时、合理地处理索赔。 (5)参与完成招标人采购材料、设备及中标人自采材料、设备的询价、认价工作，工作要点
建筑、装修工程中材料的成本控制是整个工程成本控制的重中之重，有的项目材料成本甚至会达到工程总造价的70%左右，要保证工程的正常利润，就必须有效控制材料的采购成本。
①详细翻阅图纸，做到对材料、设备的性能、材质、规格、品牌落实清楚；
②严格要求施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购置；
③深入市场并结合网上电子“工程材料询价”工具，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使材料、设备的认价工作及时、准确、合理、经济；
④材料、设备进场后检验其是否有真实的合格证及检测报告。 (6)参加涉及工程造价的施工方案和技术方案的审查工作
设计方案的优劣直接影响建设费用、进度、质量，决定项目建成后的使用价值和经济效果。
①审查施工方案和技术方案是否符合项目所在地的地域性及项目的功能性；
②审查施工方案和技术方案是否为最优化设计；
③审查施工单位投入该项目的人力资源、施工设备的配备、施工任务的饱满情况；
④审查方案中新技术、新工艺的采用情况。
(7)参与施工、甲供材料设备采购及分包工程的招标文件审核工作，并负责招标过程中有关造价的工作内容
①监督按规定应招标的施工、材料采购及服务项目是否进行招投标，招标文件编制的审核，招投标是否规范，招投标是否按规定程序进行，是否符合国家相关法规；
②审核限价的编制是否真实、合理、客观、合规，限价编制单位是否符合资质要求；
③招标文件是否经过审查，是否有缺陷，招标方案在招标前是否按项目隶属关系报主管部门备案；
④审核预审、开标、评标、定标是否符合有关规定，如招标人自行办理招标事宜的，是否向有关行政监督部门备案等；
⑤评标委员会的组成是否符合规定； ⑥审核招标过程中是否存在漏洞；
(8)负责甲供材料、设备计划审核、过程控制、初审结算工作，工作要点 ①审核甲供材料、设备计划采购日期是否符合施工进度计划，以免造成工程延期；
②审核甲供材料、设备采购计划表中材料、设备参数是否标注清楚，以免材料价格由于参数原因偏离市场价，造成价格过高或过低；
③认真仔细研究合同、合同附件、以及各类文件协议的解释程序。尤其是该工程项目所涉及工程承包范围、合同签定类型、工程计价方法等；
④关注工程项目所在地建设工程行政主管部门的信息政策，及时了解对该工程项目有关联的政策信息，做到预控；
⑤明确开工、竣工时间，核准实际工期和计划工期的差异，这直接影响着工程索赔和材料价款的调整；
⑥研究合同中奖罚条款的内容及含义。尤其是涉及争议条款、内容、含义、解决的方式以及优惠条款，用以指导整个结算审核工作的全过程；
⑦熟悉各种技术文件，即工程竣工图、施工组织设计、施工方案、工程竣工结算书等。
(9)完成其他相关咨询工作，依据咨询人的专业知识向招标人提供全程专业的技术咨询服务
3、造价咨询及跟踪审计工作的步骤和程序：
（一）造价咨询及跟踪审计准备阶段
1、签订合同协议书
如果我公司中标本项目全过程确定、控制工程造价，我们即与委托方签订合同协议书，内容主要包括造价咨询依据和原则、造价咨询目标和范围、工程造价内容、合同双方的义务和责任、造价咨询时间、造价咨询费用、保障等。合同协议书一经签订，我公司及造价咨询人员应当按照合同协议书履行对客户的责任。同时，造价咨询项目负责人依据合同协议书的具体要求，在实施各阶段造价咨询工作前拟定相应的造价咨询计划。
2、了解工程项目情况
为了造价咨询工作的实施达到造价咨询目标，在制定各阶段造价咨询计划前，造价咨询人员应当同建设单位相关人员进行详细沟通，以了解所造价咨询的工程建设项目详细情况，主要包括：
工程建设项目性质、类别、规模、承建方式等情况；
项目是否进行招标、采取何种招标方式以及招投标执行过程情况等；
造价咨询所需的相关资料的可获取性； 工程主要材料的供应方式，重要材料、设备是否进行招投标；
项目是否执行工程监理制，监理在工程实施过程中的三控情况，监理对中期支付的控制方式，监理对工序、分项的验收控制是否专人负责、对隐蔽工程甲方、监理是否参与。监理在施工过程中是否全过程控制、现场监理人员安排情况等；
工程项目中期计量及支付情况；
工程变更及洽商的认定程序；
工程价款结算情况；
工程项目现场施工情况；
3、获取造价咨询所需资料
通过对本工程项目的了解，为详细制定各阶段造价咨询计划及实施好造价咨询工作，应获取必要的造价资料。
（1）、开工前造价咨询应当获取以下资料：
①建设项目的立项可行性研究、初步设计及概算、规划、土地征用等批复文件；
②年度基本建设计划；
③拆迁补偿手续办理、工程质量监督手续办理文件；
④项目施工、勘察、设计及监理等的招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同文件；
⑤施工图设计文件；
⑥项目概（预）算资料；
⑦建设工程合同资料；
⑧项目前期费用财务资料；
⑨建设单位内部控制制度等。
（2）、建设期间造价咨询应当获取以下资料：
①工程现场施工情况资料；
②工程设备、材料采购及待摊费用资料（包括招投标资料、合同等）；③施工招标文件、投标书、合同文件、施工组织设计及方案、施工图纸、工程变更及洽商、图纸会审记录等资料（工程变更通知、变更令及变更图纸、工程洽商记录等）、工程索赔审批文件、工程中期计量申报及审批表、中期支付证书、清单暂定金项目、分项、单位工程中间交工证书、承包商施工自检资料、试验资料、质量报验资料、监理抽检资料、监理质量评定资料、业主和监理工程师书面发布的有关文件等。
（3）、竣工决算审计应当获取以下资料： ①工程质量验收资料；
②建设单位编制的竣工决算报表；
③施工招标文件、投标书、合同文件及补充协议、竣工图、工程变更资料（工程变更通知、变更令及变更图纸等）、工程洽商记录、工程索赔审批文件、工程中期、终期计量申报及审批表、终期支付证书、质量验收和质量评定结果及其质量保证资料、业主和监理工程师书面发布的有关文件；
④工程尾工相关资料等。
4、制定造价咨询计划并审核
根据对本工程项目的了解及获取的资料，造价咨询项目经理在项目实施各阶段造价咨询工作前制定相应的总体造价咨询计划和具体造价咨询计划。
总体造价咨询计划包括：①、工程项目的基本情况；②、造价咨询目的、造价咨询范围及造价咨询策略；③、重点造价咨询领域及主要问题；④、造价咨询工程进度时间、费用预算；⑤、造价咨询小组组成人人员分工；⑥、造价咨询重要性的确定及造价咨询风险的评估等。
具体造价咨询计划包括：①、造价咨询目标；②、造价咨询程序；③、执行人及执行日期；④、造价咨询工作底稿的索引号等。
为确保造价咨询计划合理、有效，造价咨询计划的执行能够保证造价咨询的副总经理审核和批准后执行。对总体造价咨询计划，应从以下方面进行审核：
1、造价咨询目的、造价咨询范围；
2、造价咨询时间安排是否合理，是否满足委托人及业务约定书的要求；
3、造价咨询重点的确定是否恰当；
4、造价咨询策略的制定是否科学、可行，是否具有可操作性；
5、造价咨询小组成员及分工能否保证造价咨询工作顺利进行并确保造价咨询质量，是否符合招投标文件的要求等。对具体造价咨询计划，应审核：a、拟定造价咨询程序的执行能否确保造价咨询目标的实现；b、造价咨询程序是否适合各造价咨询项目的具体情况；c、重点造价咨询领域的确定及造价咨询程序是否恰当。
（二）、造价咨询及跟踪审计实施阶段
1、审计依据
本工程项目全过程跟踪审计主要依据：《中华人民共和国注册会计师法》，《中华人民共和国审计法》、《建设工程施工发包与承包计价管理办法》、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算审核暂行办法》、《基本建设财务管理规定》、《国有建设单位会计制度》、《中华人民共和国招标投标法》、河北省实施《中华人民共和国招投标法》办法以及我公司所获取的与审计相关的各类资料等。
2、审计方法 为保证审计工作质量，达到审计目标，本工程项目全过程跟踪审计采用现场全面审计。即审计人员在业主现场，对全过程跟踪各阶段需审计内容进行全面详细审计，以获取直接、真实、完整的审计证据。
3、审计阶段
①开工前审计；
②建设期间审计；
③竣工决算审计。
（三）、造价咨询及跟踪审计报告阶段
1、向委托方汇报审计情况及审计结果
本工程全过程跟踪各阶段审计工作完成后，向委托方就该阶段工程项目的审计情况及审计结果进行汇报，在委托方对审计结果没有异议的情况下，出具各阶段审计报告（其中：工程造价计量审核由建设单位、承包商及我公司会签各专业审核定案表及汇总工程价后出具审计报告）。
2、出具审计报告及管理意见书
按照中国注册会计师独立审计准则、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算暂行办法》以及合同协议书的要求出具各阶段审计报告（包括开工前审计报告、建设期间各阶段审计报告、竣工结算审计报告）并保证审计报告的真实性、合法性。审计报告的真实性是指审计报告应如实反映审计人员的审计范围、审计依据、已实施的主要审计程序和应发表的审计意见。审计报告的合法性是指审计报告的编制和出具必须符合中国注册会计师独立审计准则、财政部《会计师事务所从事基本建设工程预算、结算、决算暂行办法》等的相关规定。同时，按照本工程项目审计招标文件第五章“合同格式”的要求:第
一、审计报告应包括约定书所列审计内容；第
二、格式分为审计报告和管理建议书；第三，工程造价审核报告应按合同反映计量支付表、变更令等送审金额、核减金额及核减理由、核定金额等内容、审定的基本建设结算书或基本健身竣工决算等；第
四、管理建议书应包括内部控制制度评审以及存在的主要问题和管理建议等。
四、造价咨询及跟踪审计项目中的重点和难点分析等
1、工程量清单和预算控制价的编制重点，计算工程量是否准确、是否有漏项、清单描述不详或与图纸不符、定额套用是否准确、装修材料价格是否符合工程装修档次。各方面的经济造价指标是否符合当前实际市场情况。
①准确计算工程量、项目列项及清单描述与定额套用必须熟悉和详细理解全部施工图纸，清楚各种施工规范，并根据科学的工程量计算规则及公式进行计算，在读图过程中，对图纸交待不全的施工方法、或存在明显有误的地方应及时做好记录并向设计咨询，力求完善图纸完善工程量清单，对于仍无法确定的问题可按施工规范及施工常用方法考虑。前期尽可能完善工程量清单工作，能大大降低后期进度款审核工作量及结算工作量。
②合理计入材料价格，详细翻阅施工图纸，准确把握材料、设备的性能、材质、规格、品牌，依照清单编制当月的当地造价信息并结合市场及网上电子“工程材料询价”工具，是清单中计入的材料价格准确、合理、经济。
2、工程变更、签证费用的审核
①工程设计变更的计量。设计变更是工程施工过程中保证设计和施工质量，完善工程设计、纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计修改工作。一般包括由原设计单位出具的设计变更通知单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出相应图纸或说明，并办理签发手续，下发到有关部门付诸实施。审查时注意以下几点：
a．确属原设计不能保证质量、设计遗漏和错误以及与现场不符、无法施工非改不可的，应按设计变更程序进行。
b．一般情况下，即使变更要求可能在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更以后产生的效益与现场变更引起施工单位的索赔所产生的损失，加以比较，提出合理化建议。
c．工程变更引起的造价增减幅度是否控制在预算范围之内，若确需变更而有可能超预算时，提醒业主注意。
d．敦促业主在开工前组织图纸会审，设计变更要尽量提前，最好在开工之前就发现，尽量减少设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，防止拆除造成的浪费，也避免索赔事件的发生。
e．设计变更应记录详细，简要说明变更产生的原因、背景、变更产生的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。
f.设计变更实施后，还要落实以下三点：①本变更是否已全部实施，若在设计图已实施后，才发生变更，则应注意因牵扯到按原图施工的人工、材料费及拆除费。若原设计图没有实施，则要扣除变更前部分内容的费用。②若发生拆除，已拆除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由建设单位回收。③调减或取消项目也要签署设计变更，以便在结算时扣除。
g.分析设计变更，以便追究责任方的责任。①若由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用以及采取的补救措施，如返修、加固、拆除等费用，由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。②若由于监理单位的失职或错误指挥造成设计变更应由监理单位承担一定费用。③由于设备、材料供应单位供应的材料质量不合格造成的费用应由设备供应单位负责。④由于施工单位的原因、施工不当或施工错误，此变更费用不予处理，由施工单位自负，若对工期、质量、造价造成影响的，还应进行反索赔。
②工程签证的审核
施工过程中的工程签证，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的工程内容以外，施工图预算或预算定额取费中未含，而施工中又实际发生费用的施工内容所办理的签证，如由于施工条件的变化或无法遇见的情况所引起工程量的变化；隐蔽工程签证；由于建设单位原因决定工程中途停建、缓建或由于设计变更以及设计错误等造成施工企业的停工、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失；在施工过程中发生的由建设单位造成的停水停电，造成工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又无法安排停工而造成的经济损失等。
在所有签证中，主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要，因工程竣工后根本无法核对其工程量及施工做法，所以在施工的同时，工程咨询机构人员深入工地，全面掌握工程实况，检查隐蔽图、隐蔽验收记录，隐蔽工程签证必须请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字，手续完整，工程量与竣工图一致方可列入结算。这些签证在施工的同时计算相应造价，以便有效避免事后纠纷。隐蔽工程的签证重点控制在以下几个方面：
a、基槽（基坑）开挖前后对基槽（基坑）高程的测量，以正确计算基础土石方；
b、基础填埋前对基础施工做法的签证，以确定基础做法是否与施工图纸相符，基础超深的处理是否妥当；
c、钢筋绑扎完毕砼浇筑前对钢筋规格型号的签证，以确定工程用的钢筋是否与图纸相符，布筋的数量是否正确，避免工程偷工减料；
d、对屋面及其他有防水要求部位的防水施工做法的签证，只有做好签证才能正确核定工程造价；
e、对楼地面施工做法的签证，以确定施工做法是否与图纸的要求相吻合。
③做好施工记录，注意原始资料的积累，为做好补充定额及正确处理可能发生的纠纷、索赔提供原始数据。实际施工中，由于新材料、新工艺的应用，个别工程项目无相应定额可套用，这就需要工程咨询人员掌握现场施工所发生的人工、材料、机械消耗量及工艺水平做好记录，掌握第一手资料，真实合理地编制补充定额，维护各方应得利益。
3、进度款支付。根据工程的实际进展情况，审查经现场监理复核后由施工单位上报的月工程量完成报表，对其工程量根据施工图纸和现场勘踏进行复核，对其价格根据其投标文件、招标文件、施工合同和相关的工程造价管理规定进行复核。
4、施工过程中严格控制材料价格。在工程造价的控制中，材料价格的控制是最主要的，材料费在工程造价中所占比例约70%左右，因此在施工阶段要严格要求施工单位按照施工招标时指定的材质和品牌进行材料的购置，避免施工单位钻空子变换材质引起材料的重新认价，从而变向的增加工程造价。对于施工过程中新增工程中所涉及到的新型材料，要深入市场，掌握第一手材料信息，在材料的认购中，做到货比三家，价比三家，引入竞争控制，使新型材料的认价工作及时、准确、合理、经济。
5、每月实际完成工程进度与工程进度计划比较，编制控制报表。按照要求，根据月施工进度计划编制资金需求计划，资金需求计划必须与月进度计划相吻合。如月投资计划与实际投资出现偏差，应分析原因，采取措施，及时调整资金需求计划，预测资金需求总额，并编制控制报表。控制报表中应说明所采取的控制措施，提出解决办法，为建设单位把好资金控制关。
6、审核工程款结算情况，重点：
（1）工程竣工结算前，应通过洽谈、协商的方式制定该工程项目的结算原则，达成一致意见，以便指导结算审核工作,保证结算审核工作的顺利进行；
（2）对于资料收集要齐全，如：建设施工合同、工程变更、签证、洽商记录、材料认质认价单等；
（3）通过对工程终期计量审核确定各单项工程的最终结算价款的真实性、准确性、合法性。
7、建设合同审核，重点及难点：①审核施工单位有无违规转包和分包行为；②审核设备、材料等物资是否按设计要求和合同规定进行采购，物资的验收、保管、使用与维护是否合规、有效。
五、造价咨询及跟踪审计工作的质量控制方法
1、要求施工单位依据施工图纸、概预算、合同的工程量清单建立工程量台帐。
2、要求施工单位于施工进度批准后十天内，依据建设工程施工合同将合同价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。
3、审核施工单位的资金使用计划，并与建设单位、施工单位协商确定相应工程款支付计划。
4、从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的价款功计算价款的原则、方法。
5、对工程合同价中政策允许调整的建筑材料、构配件、设备等价格，包括暂估价、不完全价等进行主动控制。
6、依据施工合同有关条款、施工图纸，对工程进行风险分析，找出工程造价容易突破的部分和最易发生费用索赔的因素和部位，并制定防范性对策。
7、经常检查工程量计量和工程款支付的情况，对实际发生值与计划控制值进行分析、比较，提出造价控制的建议，并应向监理单位报告。
8、严格执行工程量计量和工程款支付的程序和时限要求。
9、通过《工程联系单》与建设单位、施工单位沟通信息，提出工程造价控制的建议。
六、工程结算审核流程及质量保证措施 工程结算审核流程 1、签订咨询合同；
2、委派项目负责人，配置业务专业人员；
3、审阅资料、踏勘工程现场、了解情况；
4、制定咨询实施方案并报技术负责人核准；
5、计算工程量套项取费，形成咨询初步审核意见；
6、将咨询初步意见向有关各方征询；
7、核对工程量，并达成共识，对有争议的事项，召开审核会商纪要；
8、经公司三级审核后，形成审核初步成果；
9、召开咨询成果的定案会议，达成共识后会签；
10、如被审单位有异议，必须在接到咨询成果15日内提出书面意义， 期未答复的视为已被认可；
11、对被审单位的书面意见，项目负责人报公司专业技术组进行再审议， 合理意见应采纳，做适当的修订、调整形成决定性意见；
12、项目负责人起草成果文件，报技术负责人签批；
13、完成资料交接，整理立卷归档；
14、对工程实施中的过程控制进行后评估；
15、咨询服务回访与总结；
16、咨询成果的信息化处理。工程结算质量保证措施
1、实行项目负责人负责制
为保证每个造价咨询工作人员的工作达到高质量，并且能够按计划、有序的进行，在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人主持召开全体造价咨询工作人员会议，将审核后的造价咨询工作计划传达给每一个人，安排造价咨询工作任务、明确造价咨询工作目标，使造价咨询工作人员在咨询工作实施前心中有数，更好保证造价咨询工作质量。项目负责人负责项目实施全过程中与业主相关部门的沟通、协调。
2、集中优势力量，做好人力资源保障
在以往的造价咨询工作中，我们积累了丰富的经验，我们将组织我公司具有同类建设项目造价咨询工作经验的人员组成项目小组，该些人员均是具备造价工程师或二级以上造价员资格，具备5年以上工作经验的专业技术人员，高水平的造价咨询队伍能够保证造价咨询工作按时、保质完成。
3、事前交底，专业分工
在进行各阶段造价咨询工作前，项目负责人组织所有姓名小组成员进行针对性交底，熟悉了解各项与建设项目造价及投资有关的资料，统一执业标准，明确工作纪律。
4、全面、逐项审核，避免抽样造成的误差。
5、成果文件的三级质量复核
为保证造价咨询工作质量，达到预期的造价咨询工作目标，按照我公司《执业质量控制管理制度》的要求，对本工程项目全过程造价咨询工作各阶段工作进行三级质量复核，即详细复核、总体复核、最终复核。具体内容如下：
（1）详细复核（第Ⅰ级复核）
由专业人员负责完成。复核内容主要包括：①是否按造价咨询工作计划和造价咨询工作步骤方案进行；②造价咨询工作依据是否充分、正确；③造价咨询工作底稿的完整性和技术准确性（包括工程量的计算、价格的取定、费用的审核等）；④造价咨询工作结果是否真实、合法、完整等。
（2）总体复核（第Ⅱ级复核）
由项目经理（项目组长）负责完成。复核内容主要包括：①详细复核是否按要求和规定进行；②详细复核发现的问题是否准确；③造价咨询工作程序是否全部实施；④对详细复核的结果按重要性程序进行抽样复核；⑤所完成的造价咨询工作能否支持造价咨询工作结果的真实、准确等。
（3）最终复核（第Ⅲ级复核）
由我公司总工办负责完成。复核内容主要包括：①详细复核及总体复核是否按要求和程序进行；②前两级复核发现的问题是否准确；③造价咨询工作工作能否达到预期的造价咨询工作目标；④造价咨询工作结果是否真实、合法、完整；⑤所出具的造价咨询工作报告草稿是否符合造价咨询工作准则、《河北省建设工程预结算编制审查管理办法》、《造价咨询合同》的要求等。
三级质量复核完成后，将复核出的问题进行及时地调整和更改，出具造价咨询工作结果及造价咨询工作报告草稿。
6、明确纪律，制度保证
（1）所有造价咨询工作人员应本着严肃认真的态度、公平公正的原则履行本职工作。
（2）严格遵守国家和地方的法律法规和各项方针政策。
（3）造价咨询工作人员应以平等、端正的态度与各施工单位及建设单位进行合作，做到理有据，实事求是。
（4）造价咨询工作人员不得单独外出会客，要求做到廉洁自律，不得索取、收受委托合同约定以外的礼金和其他财物，不得利用职务之便谋取其他不正当利益，一旦发现，严格惩处。
（5）调用资料须报各专业组长，由专业组长报项目经理（项目组长）统一汇总后提交委托方，从委托方调出相关资料后交由各专业负责人签收和退还，造价咨询工作人员不得以任何借口，任何理由单独会见被审核方人员。
（6）造价咨询工作人员交换意见须报项目经理批准，在委托人指定专业人员在场的情况下方可交换意见，不得徇私舞弊，一经发现按本所的有关规定予以严肃处理，触犯法律的移交司法机关。
（7）造价咨询工作人员应廉洁自律，对执业中知悉的商业秘密保密，各专业人员之间不得私自交换各自情况，不得以任何借口说情，违者按规论处。
（8）工程造价专业人员在进行工程造价业务活动时，必须严格遵守建设行政主管部门的有关规定，包括：
①严格执行省建设行政主管部门颁发的工程造价计价依据，不准擅自变动修改计价程序，不得随意确定计价补充内容；
②使用建设行政主管部门认可的计价软件；
③使用建设行政主管部门制定的统一格式的工程造价业务报告文；
④工程造价专业人员按各自的职责分别在所做的业务报告上签字并加盖执业专用印章；
（9）工程造价专业人员对业务活动中与自身利益有关系的，应实行回避制度。
（10）工程造价专业人员对有要求的技术和商务，有保密的义务。
7、严格格式，规范管理
制定规范、科学、合理的造价咨询工作底稿格式，包括相应的造价咨询工作程序表及造价咨询工作调查表，努力做到造价咨询工作不漏项，保证造价咨询工作程序的完整性、全面性。
七、服务承诺
（一）坚持实事求是、客观公正的审计原则，严格按照国家及有关法律法规依法审计；
（二）按投标时的人员配备计划安排跟踪审计人员；
（三）按计划时间完成各阶段审计任务；
（四）遵守职业道德规范，认真遵守各项规章制度，杜绝吃、拿、卡、要和牟取私利行为；
（五）驻场人员时常巡视工地，记录现场资料，保证跟踪审计工作到位；
（六）完善内部考核机制，提高工作效率和工作质量；
（七）工程量审核不超过±10%，各单位工程结算审核误差不超过±10%；
（八）树立保密意识，保守工作秘密。
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一、与国际惯例接轨，注重全过程工程造价管理
发达国家都十分重视全过程工程造价管理，都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。以美国为例，美国工程造价管理组织称为TheAociationfortheAdvancementofCostEngineering,简称AACE，提出的目标“全面工程造价管理”（ThroughTotalCostManagement），它指出“在当前日益加剧的竞争环境下，全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的。”在美国，政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标，由承包商报价，有关造价的预算工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下，工程价格由市场定价，而造价工程师对项目进行全过程的造价控制。
二、我国全过程造价管理存在的问题
合我国的具体情况，造价管理存在的问题如下：
１．不够重视投资决策阶段工程造价的确控投资决策是产生工程造价源头，这一阶段耗资约占总投资额的０.5％～３％，但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，项目投资效益影响到整个国民经济的效率和效益。发达国家对投资决策阶段工程造价的确控十分重视，不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段的工程造价研究，作出相对比较准确的工程造价，进行控制。
长期以来，我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象，造成工期越拖越长，工程造价越来越高，原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据，只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算，但又往往因为诸多因素影响，三超”现象相当普遍，究其原因，主要有：
（1）人为因素造成概算降低，有些项目在申请立项阶段，为了能使项目尽快通过批准，有意压缩工程投资，预留资金缺口。
（2）在初步设计阶段达不到国家规定的深度，存在较多设计上的漏洞，设备和材料价格的不按市场行情制定。
（3）在项目实施过程中，建设单位提出超过设计标准的过高要求，如办公设施面积增大，装修超标准等。
2、设计阶段的工程造价控制不严
设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后，进入设计阶段，它是把技术与经济有机结合在一起的过程。有效控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。
当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争，把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一，对全过程造价进行控制的管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济，设计人员似乎只对设计工程的质量负责，对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案，编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够，工程量清单中的工程量错算、漏算，也引起暂估项目的增多，使招投标工作的质量难以保证，因而也无法有效控制工程造价。
3、还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式
在招标投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式，是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。
在建设领域推行工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后，在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显。也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展，原来的招投标阶段实行预算定额计价模式已不适应，采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法，工程量清单计价是建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。
推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争；有利于正确评价企业实力；有利于保证工程质量、降低工程造价；可减少重复计算工程量的繁杂劳动；简化招投标报价工作；减少工程结算中扯皮与纠纷；逐步与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨，深化工程计价主要依据市场变化动态管理的改革，为我国承包商走向国际市场创造条件。
4、施工阶段对工程造价控制不够
在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有这样那样的问题，但要求设计部门严格把关，避免先干后变的状况，也是避免工程造价突破概算，有效控制工程造价的重耍环节。同时加强合同管理，保障发包方与承包方平等互利。
５．工程竣工结算阶段的工程造价控制不力
建筑工程竣工决算是整个工程造价控制最重要的一环。竣工决算如何能忠实地反映整个工程的实际造价，也反映了发包方和承包方对工程造价管理的能力，及时办好工程竣工决算必须收集、整理竣工结算资料，包括工程竣工图、设计变更通知、各种鉴证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性，如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责人的签章并征得设计人员的认可等。我国大多数工程项目在工程竣工决算时，施工承包方在竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中普遍多算，发包方千方百计乱砍一通，扯皮现象严重，工程结算一拖再拖，有的一拖就是几年，大大影响工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。
三、与国际惯例接轨，推进全面工程造价管理
全面造价管理是为了社会和企业的整体效益，促使参与建设过程的每个人去关心其工作是否能使工程造价得以有效控制；并把自己的经验和知识运用到工作中。与国际惯例接轨，推进全面工程造价管理，我们要做好如下工作：
ｌ、重视投资决策阶段工程造价的确控。对建设项目进行投资决策阶段的工程造价研究和论证，作出相对比较准确的工程造价，作出合理的选择，进行工程造价控制。
２、设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建立比较完善的图纸会审制度，避免因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，为进一步推行工程量清单计价方法招投标打好基础。
３、与国际惯例接轨，制定工程量清单计价办法。由国家建设行政管理机构编制全国统一的工程量清单计价办法，统一工程项目的划分，形成统一的清单编码，统一工程量计算规则和计量单位，满足建设工程在招标投标中采用工程量清单计价的需要。
４、全面推行国际上通用的“综合价格计价法”。以此代替现行的“分项工程单价法”
５、充分发挥注册造价工程师在工程造价控制方面的作用。注册造价工程师是受过特殊训练的专业人士，对建筑成本、价格、财务、及法律等均有专门知识，能就初步成本咨询、成本计划；招投标文件的制订及相关承包价格、建筑合约的制订和管理；工程费的预算及成本控制、工程策划及管理，建筑合约的纠纷仲裁，建筑工程保险费损失估值等方面提供广泛服务。要充分发挥他们在工程造价控制方面的作用。
６、做好工程竣工结算工作。重视工程竣工结算工作，应建立工程量清单核对备案制度和内部复核制度，定期跟踪检查、监督管理，加强业务人员的素质教育，减少工程量清单中的差错率和杜绝违法违规行为。在进行工程竣工结算时，必须到工地现场核对，严格审查工程量计算是否准确，材料调价是否有依据等，使工程造价结算确切、合理。
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全过程造价咨询服务经济承诺
按照招标文件的要求我单位郑重承诺：
一、招投标文件与合同的审核与确定的承诺
我单位应协助业主做好招标文件的审核工作，以消除因招标文件的缺憾给业主带来的风险。并对标底的编制做到全面、准确、及时、保密。如因我放操作不当，造成业主经济损失愿意承担实际损失的100%。
另外，协助业主做好合同内容的审核，根据所选用的合同文本、与业主共同协商，仔细分析合同条款，明晰责权利关系，并合理利用合同文本条款，区分明显的工程价款条款、可转化为经济责任的条款和隐含的经济责任条款，趋利避害，最大限度的保户业主的合法权益。为施工过程中有效地控制造价创造良好的条件。
二、工程进度款与变更、签证的审核与确定的承诺
我单位积极配合业主在监理公司确认的工程量的基础上，进行量、价的复核。保证进度款量、价的准确性。对于变更、签证及时做好造价对比分析，为业主提供材料信息，为业主做好参谋。如果在工程进度款与变更、签证的审核过程中由于我方责任，给业主造成了实际损失，我方愿意承担实际损失的60%。并对特殊施工工艺或出现定额与实际不符的项目，及时掌握施工工艺流程及做法，现场测定其合理损耗，编制好新增单价或换算子目，必要时上报实施审批程序，为结算工作做好准备。
三、对工程变更与工程现场签证审核的承诺
我方按照合同约束条件的规定，严格执行变更、签证的审批程序。选用合同规定的计价方式，及时、准确计价。若因我方责任导致业主世纪经济损失，我方愿承担实际损失的60%。
四、结算的审核的经济承诺
我方收到结算书后，本着客观、公正、公平、透明的原则把好工程造价审核关。并为抽审或复审做好准备。若在抽审或复审中，由于我方责任导致误差率超过审定总价的0.5%，给业主造成了实际经济损失的，愿意赔偿实际经济损失的60%。
五、对审计部门审计结论的承诺
经我单位出具的工程造价结算报告，若需要有关审计部门审定。我单位将积极配合，若由我方责任导致误差率超过审定金额总价的0.5%，给业主造成实际经济损失的，我方愿意赔偿实际损失的60%。
六、如果业主需要举行内部在材料、设备招标。我方可免费提供招标代理服务。
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技术服务方案
一、项目的理解及招标代理工作重要性的认识
对于该项目的全过程造价工作我公司给予高度重视，为全面完成北京天恒房地产股份有限公司为招标人挑选即经济又有实力的中标人，我公司针对本次工作将进行认真的组织和准备，挑选专业齐全、学历、职称、年龄结构合理并具有丰富经验和强烈服务意识、熟悉相关业务人员组成专项业小组，负责本项目组织实施招标组织活动，确保本项目顺利进行。
我公司切实做到在整个招标服务过程中，认真贯彻《招标投标法》，贯彻落实有关部门的政策、法规，严格遵循“公开、公平、公正、诚实信用”原则，维护了招标单位的利益，同时也维护各投标单位的合法权益。我们的工作不仅得到各业主单位的好评，也得到广大投标单位的信任，至今我公司在招标代理工作中仍保持零投诉。
二、招标代理项目的工作方法，基本操作程序及项目的重点、难点及具体措施
1、招标代理工作方法
1.1站在项目管理的高度,科学系统地对待每一项招标项目。广义地看待招标项目,不是狭义地把通过招标选定一个好的承包单位作为招标地唯一目的，而是把招标项目广义地看，作为整个项目的合
1 同管理的龙头以及控制工程造价、实现工程质量、进度目标的重要手段。也即，通过招标，科学择优选定一家优秀的中标单位的同时形成一可执行的合同文件。 1.2 计划先行: 不同阶段的招标工作要依据整个项目工作计划适时插入实施。 招标工作既是项目前期的重要工作,招标结果又是项目前期办理政府行政许可的重要输入条件,比如,设计招标是办理建设工程规划许可证的前置条件，施工总承包招标以及监理招标结果是办理建委施工许可证的输入条件。这些招标项目的实施计划应符合项目整体实施计划，从而保证项目整体目标的实现。 1.3 根据项目特点提供的服务
针对本项目的特点，我们会充分利用以往工程管理的经验，从施工招标到材料、设备招标，积极为招标人提供包括：
1)科学合理的合约规划建议。例如，为控制工程造价，可在政策法规的允许范围内，将专业性强，或行业垄断，总包单位也需再次分包的项目，进行独立发包；图纸深度不够、专业性强的与总包关系密切地，进行专业分包；将品牌、规格、材质等决定价格的材料、设备采购项目，约定为招标人参与等等。
2)清单编制风险降至最低。描述清晰详细及计算准确的工程量清单的编制，尽量将清单的风险转移并降至最低。
3)审核实际的工程招标控制价。充分与业主沟通，设定招标控制价，确保招标工程资金在控制范围内，为控制整体工程造价打好坚实
2 的基础。
4)招标人编制责权利明确的合同条款。包括设计、施工、监理、重要材料、设备供货合同条款，总包施工现场管理条款，工程变更合同价款调整条款，违约责任条款等等。
1.4 充分发挥招标项目部技术组专家及公司专家组的专家经验和特长。
招标时我公司会充分发挥招标项目部技术组专家及公司专家组的专家经验和特长，对需招标的工程技术特点进行分析，明确技术要求，编制针对性强、具有指导意义招标方案，并在招标文件中进行详细的描述。
1.5 高度认识招标工作的服务性和专业性。
服务性体现在如何让业主满意，把业主的项目当作自己的事来做，树立重要事项主动请示汇报的意识，加强与建设单位的沟通和交流，倾听建设单位的意见和要求，建立工作程序和文件审批制度。专业性体现在对国家及地方招投标法律法规的认识、对政府有关监管部门的要求以及程序的熟悉，以及工程专业知识和经验给建设单位提出合理化建议和咨询意见。
1.6 积极沟通协调、充分发挥我公司招标负责人的组织管理和协调能力。
本招标项目的特点是招标内容较多。本项目包括勘察、设计、监理、总包、分包、甲方直接发包及甲方供应项目的分包招标或采购计划，配合甲方按照此计划开展分包招标和采购招标工作涉及的部门和人
3 员较多。
1）行业主管及监管机构有北京市建设工程发包承包交易中心（以下简称“交易中心”）、北京市建设工程招标投标管理办公室（以下简称“标办”）、北京市勘察设计测绘管理办公室、北京市园林绿化招标投标管理办公室、中国政府采购网及中国采购与招标网； 2）招标人（建设单位）；
3）不同类的投标单位：施工投标人、监理投标人、设计投标人以及重要材料、设备投标人；
4）有形建筑市场（交易中心、标办）的工作人员； 5）招标项目部不同分工的招标代理人员。
需要协调的内容较多。招标负责人需充分发挥其组织管理和协调能力，才能保证招标项目的质量和进度目标的实现。
1.7 要重视代理机构与建设单位和监管机构（标办）的合作： 1）在整个招标阶段，应明确招标代理与甲方相关各工作的流程，使招标代理工作进入规范化、程序化、科学化管理。
2）建设单位非常重视合同文件，因此，该工作不仅要尽可能提前，同时在拟订过程中应加强与建设单位的沟通和交流，倾听建设单位的意见和要求，同时，应用代理机构的专业性和以往同类工作的经验，给建设单位提出合理化建议和咨询意见。
3）在编制资审文件和招标文件的过程中应加强与与建设单位和监管机构的沟通和交流，尽量缩短审核时间，加快招标进度。
2、基本操作程序
4
1、与招标人签订《招标代理合同》并指定双方联系人员、方式、电话、传真等。
2、招标人提供本项目的立项批复、项目的详细情况（资金、施工图纸、技术标准、拦标价、工程量清单等），我公司负责拟定投标人的资格认定、编制招标文件、制定招标工作时间安排，同时向建设行政主管部门提交备案申请。
3、招标文件、工作时间由招标人审查完成后，根据建设行政主管部门的要求在指定媒体公开发布招标公告。
4、报名结束后组织投标人踏勘现场，接受投标人在踏勘结束后结合项目的招标文件、施工图纸、工程量清单、拦标价提出的疑问并统一进行解答（在开标前15日内完成）。
5、接受投标人的投标保证金和廉政保证金，并详细核对投标人投标保证金和廉政保证金的缴纳情况。检查是否有同一账户提交多家投标保证金和廉政保证金的情况并及时向招标人和建设行政主管部门汇报。
6、组织开标、评标。根据项目招标文件规定，现场从政府设立的评标专家库随机抽取评标专家。
评标结束后在指定网络、媒体上发布中标公示，公示期满即向中标人发出中标通知书，以便招标人和中标人签订施工合同。向建设行政主管部门提交招标情况报告书完成备案工作，向招标人移交本次招标项目的所有资料。
3、招标代理工作的主要措施
5 3.1.1施工总承包招标的主要措施 1）、施工总承包招标参与单位/人员
委托人确定施工技术规范及要求，审查资格预审和招标文件，监督招标评标过程，配合办理备案手续
招标代理机构：负责实施招标评标各项具体工作，起草招标文件，组织文件发售、踏勘答疑、开评标、组建评标委员会等
建委标办：依法监督招标程序执行情况，审查各阶段成果文件，出具审查意见和备案记录
投标单位：编制、提交投标文件，参加开标并对评标委员会评标过程中提出的澄清问题作出书面答复（如果有）。配合办理备案手续，按照建委标办的相关规定缴纳招投标管理费。 2）、施工总承包招标主要措施
在招标过程中，为完成各个阶段的一系列工作，保证计划的实施，拟采取以下管理措施：
按照本次招标文件要求，我公司承诺与所有投标单位无隶属关系。 整个招标过程接受委托人的全程监督，保证招标工作按照客观、公正的要求实施。
根据工程进度和设计施工周期，合理安排各招标项目的时间顺序。在各单项招标工作开始阶段，责成招标代理机构根据招标工作总体进度计划和实际工作情况制定详细、具体的工作时间安排和目标进度计划，并列明具体工作要求和相关责任方，配备招标专业工程师作为技术负责人员，对招标文件的技术规格书进行审查。
6 3）、施工总承包招标应注意的问题和工作建议 总分包项目划分：
本工程计划采用整体发包，先招标选择施工总承包单位，然后再由招标人或总承包商直接对主体工程以外一些特殊专业工程进行专业分包招标选定专业承包企业的做法。其中总承包商对整个工程建设项目施工和保修负责，包括主体工程的建设施工和各专业分包的协调管理；而各专业工程分包商则负责在总包协调管理下承担各专业工程施工任务。
因为现阶段对本工程具体情况和各专业要求不了解，哪些专业工程需要通过招标选定专业施工分包商还无法确定，需要结合具体设计方案加以明确。按照项目建设和招标的一般经验，对一些并非总承包企业所特长的、规模不太大、技术性较强、利于发挥专业化队伍优势的施工内容可考虑进行专业分包，就本项目而言可能包括：装修/装饰工程、电梯工程、建筑智能化工程、消防工程、暖通工程等。
在招标工作开始前，我公司以及设计单位和相关方应就总包和分包的招标内容、接口处理等内容进行充分交流和讨论，如总包单位分包单位的界面划分、管理责任、工作内容、合同条件等。 4）、资质要求和投标人数建议：
施工总承包招标和合格投标企业应至少满足如下条件： 投标企业应是具有近三年施工业绩优良且财务状况良好，具有有效的安全生产许可证，无重大安全、质量事故。
投标企业计划派往现场的项目经理应为近三年组织过类似规模
7 的大型公共建筑施工，且质量合格；计划派驻现场的技术负责人近三年组织过类似规模的大型公共建筑施工技术管理。
投标企业现场项目经理部应配备有专职质量、安全、消防检查人员且有相应上岗证书或职称证书，有相应的管理业绩。
确定投标人的资格条件及投标人数量
由于对投标人资格条件的限定将直接关系到选择何种资质的施工企业参加投标及中标后承担施工总承包或专业分包任务。资格条件低，则符合条件的施工总承包企业多，需要进行大量评审筛选工作，而且如果较低资格条件的企业中标，则有可能在技术装备、施工管理等方面较弱，使招标人承担不能如期完成工程建设的风险。资格条件太高，则又可能带来满足资格条件的企业数量少，为招标人提供选择的数量少，缺乏足够的竞争，难以实现招标工作预期目的。在设计投标人资格条件时必须慎重考虑，上述内容仅供项目业主参考，在实际招标中可视预期竞争情况加以适当调整，建议通过资审的投标人数7人。
5）、招标文件内容和编制要点说明：
按照我公司根据各部委颁布的招标文件范本制定的工程施工招标文件编制指南规定，工程施工类招标文件一般包括如下部分
投标须知及投标须知前附表
包括投标须知前附表、总则、招标文件说明、投标文件及报价说明、投标文件编制和递交、开标/评标/授标程序和规定等。
就本项目而言，除一般“投标须知” 的内容外，尚应重点阐明
8 以下问题：
工程发包范围（即招标内容）和界面分工，尤其是总包、分包的界面。 投标报价的方法，是工程总价报价还是分项工程单价报价。 风险包干范围及条件。 工程质量及工期要求。
特殊材料、设备供应方式及计价方法。 合同价款、工期调整的范围、方法。 合同条款
合同条件及格式建议采用建设部与国家工商总局颁发的《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。
本章包括三个部分：a.协议书、b.通用合同条款、c.专用合同条款。
基本内容有：词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、委派的工程师、施工组织设计与工期、质量验收、安全施工、合同价款与支付、材料、设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔与争议、其他（工程分包、不可抗力、保险、担保等）。 在编制合同条件应考虑的主要问题： 工期和工程进度的要求 建设标准和工程质量标准 现场管理及安全施工
质量验收标准及验收过程、方法 材料、设备的供应、验收及货款结算
9 工程设计变更的处理及计价方法 工程量计量及工程款拨付 竣工验收 工程结算
违约、索赔与争议等 合同文件格式 一般包括： 合同协议书
房屋建筑工程质量保修书 承包人银行履约保函 承包人预付款银行保函 发包人支付担保银行保函 工程建设标准
列明工程建设实施过程中所必须遵循的有关的国家法律、法规以及工程建设规范、标准及行业的有关规定。 图纸
包括图纸清单、图纸和标准图集清单。 工程量清单
根据《建设工程工程量清单计价规范》及施工准备图计算编制，作为投标报价、合同款支付的依据。包括工程量清单说明和工程量清单表（分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单）两部分。 投标文件投标函部分格式
10 一般包括：
法定代表人身份证明书 投标文件签署授权委托书 投标函 投标函附录 投标担保银行保函
招标文件要求投标人提交的其他投标资料 投标文件商务部分格式 一般包括： 投标报价
项目管理机构配备情况 拟分包项目情况 投标文件技术部分格式
列明对投标施工组织设计的格式要求 评标标准和方法 一般包括： 总则
评标内容及评标程序 评标标准及说明 注意事项
3.1.3、监理招标的主要措施
为实现监理招标工作实现预期目标，我公司具有多年监理招标的招标
11 经验，我们将主要注意以下几个方面：
1）、加强与监管部门的沟通和协调，做好各阶段报审材料的准备 按照国家及北京市对招标投标管理的有关规定，国有资金投资项目的监理招标需要进入北京市建设工程招标投标管理办公室（简称“标办”）进行招标，并根据招标进度必须向标办办理相关的登记、审查、备案手续，接受其监督。
为减少过程监管可能给招标工作进度带来的不利影响，我公司将利用与标办业已形成的良好关系，将我们的招标工作计划和基本设想提前与其充分沟通与交流，争取其认可和支持，并尽可能压缩相关手续和审查工作周期。
2）、按照公司制度，严格审查招标文件、资格预审文件质量 吸取我司以往监理招标经验和教训，严格审查所编制的资格预审文件和招标文件。审核和招标文件编制应采用标办发布的范本，文件内容应充实准确、要求明确合理，既要做到合法合规，又要充分反映项目特点和相关利益人的实际合理要求。 3）、加强对投标单位的资格审查
结合项目特点、规模和对监理单位的服务要求，设定合理的资格审查入围门槛，组建评审专家组对报名单位进行严格的资格审查，选择业绩丰富、资信良好的单位参与正式投标。如需要，还可在定标签约前组织对中标候选单位进行考察和交流。 4）、合理设计评标办法和打分标准
在标办招标文件范本及其对评标办法现行规定的基础上，进一步细化
12 评标体系和打分办法，除了对招标文件基本要求的响应外，着重考虑投标商务文件和监理大纲的科学性、先进性和可行性以及对本项目工作的理解和认识的深度，并对投标人服务承诺予以考虑。 5）、选取有经验和水平高的专家参与评标
在组建评标委员会时，除了建设单位代表外，还应在标办抽取专家参与评标。
6）从项目总体出发，将合同管理向前延伸
在招标阶段即对后续合同管理的重点内容，如监理单位的服务范围、内容、要求、工作期限、与其他专业单位的协调和接口管理等要求在招标文件中加以明确规定，中标人必须按照招标文件明示的这些要求签约，减少合同谈判难度和发生纠纷的可能性。
3、分项招标方案
1、房建施工
（1）项目背景概况 主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。
（2）明确工程招标范围、标段划分。依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。
（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格。确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招
13 标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（4）合理安排招标工作时间。
（5）招标投标情况报告备案
在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。
（7）合同备案
签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。
2、装饰装修
（1）项目背景概况 主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。
（2）明确工程招标范围与技术要求；依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。
（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（4）合理安排招标工作时间。
14 （5）招标投标情况报告备案 在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。 （6）合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。
（7）合同备案
签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。
3、绿化工程 （1）项目背景概况
主要介绍工程建设项目的名称、用途、建设地址、项目业主、资金来源、规模、标准、主要功能等基本情况，工程建设项目投资审批、规划许可证、勘察设计及其相关核准手续等有关依据，已经具备或正待落实的各项招标条件。
（2）明确工程招标范围、标段划分、技术要求、工程量清单。依照工程施工的特点、条件和总体施工进度，安排确定工程施工招标的顺序。
（3）依照工程建设项目的不同特点和需要，明确投标人的资格，确定招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（4）合理安排招标工作时间。
15 （5）招标投标情况报告备案
在开标会议结束后15日内，按照招标人及行业主管部门所要求提交的资料，整理成册，提交招标人及行业行政主管部门。
（6）合同 根据招标项目的特点和招标人采纳的计价方式，合同类型一般有：固定总价合同、固定单价合同、可调价合同、成本加酬金合同。
（7）合同备案
签订合同后，向行业行政主管部门提交《合同备案表》。
4、地勘服务招标方案
（1）项目背景概况、设计条件和依据
主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。
其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包括项目建议书或项目可行性研究报告等审批文件，水文等资料，工程建设用地和规划审批文件等。
（2）明确工程建设项目勘察范围 依照工程建设项目的不同特点和需要，或按照技术要求，可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。
（3）明确工程勘察需求目标。 工程勘察深度及进度要求。
16 明确工程勘察服务要求。
（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（5）合理安排招标工作时间。
5、设计服务招标方案
（1）项目背景概况、设计条件和依据
主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。 其次，说明工程建设项目设计条件和依据。包括项目建议书或项目可行性研究报告等审批文件，水文、地质等勘察技术资料，工程建设用地和规划审批文件等。
（2）工程建设项目设计招内容范围
依照工程建设项目的不同特点和需要，或按照技术要求，可实行分阶段或分项招标，也可实行勘察、设计依次分别招标，或者勘察设计合并一次性招标，也可将工程建设项目的设计、施工以及有关的材料设备采购实行工程总承包招标或称设计—施工一体化招标。同时，可初步确定投标资格条件。
（3）工程设计需求目标
工程设计功能定位及设计原则，工程建设规模、标准，环境绿化、节能减排、交通等要求，主要工程设计技术经济指标；
17 工程投资的设计限额、设计质量等级和设计规范标准的要求；
工程设计深度及设计进度要求。工程设计深度要求应符合我国涉及文件编制深度规定及其相关要求；工程设计各阶段设计进度应满足工程建设项目整体建设进度要求。
工程设计服务要求。承担工程施工图设计的招标，应明确工程施工现场的设计服务内容和服务时限要求，为后续工程的设计、施工及其招标提供技术文件和技术指导、配合的要求。
工程设计方案知识产权归属和设计未中标的补偿费用，优秀方案评选和奖励等要求。
（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（5）合理安排招标工作时间。
6、监理服务招标方案
（1）项目背景概况、设计条件和依据
主要介绍工程项目的背景概况。包括项目名称、位置、功能用途、建设规模标准、资金来源、项目业主名称等基本情况。 其次，说明工程建设项目奖励招标的条件和依据，批准的项目可行性研究报告，工程建设用地和规划审批文件，核准的工程初步设计、施工图设计文件和技术要求以及水文、地质勘察资料，《建设工
18 程监理规范》GB—50319—2000，以及其他有关工程建设的法律、规范、技术标准和规程规范。
（2）明确建设工程监理的范围和标段。
（3）明确建设工程监理的需求目标，保证工程建设项目按照合同约定条件、设计图纸与技术标准、方案组织实施，实现工程建设质量、进度、造价、安全、环境等要素的预期控制目标，与工程施工需求目标基本一致。
（4）根据招标项目的特点和需求，依法选择公开招标或邀请招标方式。在不影响工作效率的情况下，最短时间到相关行政管理部门进行招标备案；最短时间内草拟资格预审文件、招标文件供招标人审核，并向相关行政管理部门进行资格预审文件、招标文件备案。
（5）合理安排招标工作时间。
三．本工程造价咨询服务的范围及深度、工作方法、工作流程、实施要点和质量标准： (一)工程全过程造价项目: 我公司将针对具体项目的实际特点，结合我公司多年来从事工业建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造价咨询服务经验，配备专业齐全、造价咨询经验丰富、职业道德良好的专业骨干组成造价咨询审核组，在尊重业主、现场监理和设计人员意见的基础上，积极获得他们的配合，公平公正的提出咨询意见，最终各方达成一致。最大限度地降低工程造价、降低审核风险，确保造价咨询全过程管理质量。我
19 们按下述工作内容、工作步骤和工作方法进行工作。具体工作还可视业主要求及实际情况进行适当调整。 （1）全过程造价咨询工作内容
●与业主沟通制定造价咨询服务方案及工作计划。
●设计图纸出具后，将对图纸进行审查，从材料代用等角度为业主提供专业的造 价咨询意见，以协助业主进行限额设计和经济比选。 ●工程合同及相关协议履约情况。 ●合同内工程量的量、价情况。
●设计变更及经济签证的计量及计价的准确性。 ●工程索赔费用的合理、合法性。 ●工程物资采购过程的公正、合理合法性。 ●掌握工程质量实施的动态情况；
●施工方索赔费用，为业主提供各类反索赔咨询服务；
●参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完成全部工程结算审核； ●提供有关造价控制和降低造价的合理化建议；
●提供其它有关工程造价信息政策、法规等系列咨询服务； ●应业主要求，提供其他造价咨询服务。 （2）全过程造价服务范围及深度、工作流程
1、招标阶段
配备土建、水、暖、电气等各专业造价人员，准确及时地完成工程量清单及招标控制价的编制工作。
1.1根据施工图完成工程量清单及招标控制价的编制；
20 1.2配合建设单位完成工程量清单正式下发前的核对工作； 1.3工程量清单及招标控制价成果报告必须包括：详细的招标工程量清单编制说明、招标工程量清单及招标控制价文件（书面及电子版）、工程量计算稿；
1.4提供招标工程参考价，包括工程总价、材料市场价格、市场平均水平价格等与招标相关的资料；
1.5针对已编制的招标控制价进行符合性分析，结合设计方案和市场价格信息，为建设单位提供合理化建议；
2、工程实施阶段
施工过程中，针对变动较大，涉及造价增加额度较高的变更项目，及时组织各专业人员配合建设单位进行方案的费用测算，为建设单位进行方案的评估提供经济依据；
2.1按建设单位要求完成设计变更、技术核定单、现场签证的估价，并审核已完工程的签证及变更费用；审核施工单位自采的材料价格，统计甲供材料清单；
2.2在每月的付款日之前审核施工单位的进度申报表，核定进度产值；
3、竣工结算阶段
工程竣工后，核对合同条款，对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否验收合格，并按合同约定的结算方式，主材料价格和优惠条款等对工程竣工结算进行审核。
3.1根据合同条款、图纸、北京市2008年《北京市建设工程计价办法》和《北京市建筑工程预算基价》、《北京市装饰装修工程预算基价》、
21 《北京市安装工程预算基价》等相关定额、《北京市工程造价信息》及施工单位报送的工程结算算书等,对工程变更、工程量增减、材料替换等逐项审核。
3.2检查隐蔽验收记录。所有隐蔽工程均需进行验收，三方以上签证。审核竣工结算时应该核对隐蔽工程施工记录和验收签证，工程量与竣工图一致方可列入结算。
3.3落实设计变更签证。设计修改变更应由原设计单位出具设计变更通知单和修改图纸，设计、校核人员签字并加盖公章，经建设单位和监理工程师审查同意、签证；重大设计变更应经原审批部门审批，否则不列入结算。
3.4按图核实工程数量。竣工结算的工程量应依据竣工图、设计变更单和现场签证等进行核算，并按规定的计算规则计算工程量。 3.5认真核实单价。结算单价执行合同单价，合同中没有的须严格按照定额和当月材料信息重新编制单价。
3.6注意各项费用计取。建安工程的取费标准应按合同要求或项目建设期间与定额配套使用的建安工程费用程序及有关规定执行，先审核各项费率或换算系数是否正确，价差调整是否符合要求，再核实特殊费用和计算程序。 （2）、咨询服务工作流程
（1)获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等； (2)签订咨询合同，明确咨询标的、目的及相关事项； (3)接受并收集咨询服务所需的资料、踏堪现场、了解情况；
22 (4)制定咨询实施方案；
(5)根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作；
(6)形成咨询初步成果并征询有关各方的意见；
(7)按照有关各方的意见合理的调整并签批确定咨询成果资料； (8)咨询成果交付与资料交接； (9)咨询资料的整理归档； (10)咨询服务回访与总结； (11)咨询成果的信息化处理。 （3）全过程造价咨询工作方法 3.1施工前招标阶段
编制合约规划，在建设方确定我方承担工程项目造价咨询业务后，我方将申请与建设方的项目建设负责人及专业工程师召开第一次会议，听取建设方对项目建设的需求及总承包与分包界面划分思路，据此我方将提出书面合约规划和总承包和分包施工界面划分建议，其中将合同划分为四类：总承包合同，总承包项下之指定分包合同，建设方直接发包之分包合同及垄断行业专业合同。并按照施工图纸编制及审核工程量清单和招标控制价。
在合约规划和总分包界面划分经建设方确认后，立即开始组织工程量清单计量、工程量清单和标底编制和审核工作。我方将组织各专业基础算量人员对工程量进行计量，其中建筑及结构部分、钢筋计量全部利用广联达图形算量软件进行计量；
23 项目负责人带领我方专业负责人及专业估价师与建设方专业技术人员确定人工及材料价格组价原则，由专业估价师开列材料设备询价清单并询市场价格。
项目负责人负责汇总审核工程量清单并组织专业估价师进行组价，过程中与建设方、设计院保持良好沟通，及时处理投标单位的质疑文件。 协助业主进行评标工作，对投标单位的投标报价进行清标、完成标函分析并提供分析报告。调整不合理的组价明细，进而确定合理的中标价。
协助业主和施工单位进行合同谈判，完成合同签约工作。
24
25 3.2施工全过程造价监控（施工合约后） 3.2.1资料文函标识制度
制订项目造价管理计划和实施方案，明确现场资料收集的责任和方法、沟通业主、监理、施工、设计及我方的信息流。确保现场发生的各种情况都能及时以书面或可以追溯的其他方式记录并汇总到我公司。尤其是适合合同管理的现场信息资料流程和程序规定，关于工程建设相关各方的来往文函应在几方共同出席的会议上明确文函有效无效的标识制度。
3.2.2资金流量计划和实施建议
根据图纸、业主认可的费用标准和工程总体计划等资料预估工程成本，编制资金使用计划，并协助业主提出项目资金流量计划的实施建议。按附表的格式分阶段编制资金使用计划，对现场发生的各种合同及支付作出准确的统计。 3.2.3合同建议的提供
提供与施工合同条文、合同形式、总包和各分包之间工程范围划分的有关建议；草拟各类合同文件，进行合同谈判、合同交底，合同的条款应尽可能详尽，以合同条件约束对方，从而在工程工期管理、成本管理、质量管理、工程技术资料管理等方面有效的约束对方，项目经理、技术负责人资质和进退场、设备进退场等项要在合同中提出明确规定。按附表格式统计及管理现场发生的各项合同内容。 3.2.4设备、材料的招标（或认价）
在与业主充分协商的基础上，按分部分项（或按专业）分解工程，
26 制订分承包商（指定分承包商）和物资分供应商（指定物资分供应商）选择程序，需要的情况下按程序组织招投标。材料设备一般情况下（如无特殊、贵重的大宗材料）业主无须自行定货，所以有些分项的材料可以筛选出来由业主定货或由业主选定品种价格后交由承包商定货或主要材料、设备由业主指定厂牌价格而承包商负责配套辅料的定货，这样做的主要目的是减少中间环节压低价格、降低采保费用支出，此项工作前务必注意以下问题。 材料设备项目的筛选
由甲方自行采购的材料设备应具备两点：其一是市场差价大，规格品种多样化，此类材料多为精装修主材；其二是影响工程质量或设计效果的设备，如含金量较大的机电设备等。工作程序如下：
实行招标方式进行采购
采购时遵循货比三家的原则，应详列采购计划，在同质（产品质量、供货期保证等）的基础上多方压价，最终达到优质低价的目的。参照招标工作流程图进行招标。
甲控设备、材料认价工作流程见下页图:
27
28 采购期的预设
为保证施工进度同时减少资金长期占用，材料采购的时间要做合理的计划，原则上为既不造成不必要的资金提前占用，避免早到现场造成的仓储保管问题，也不影响施工单位的施工进度为宜，制订时可要求施工单位提出对该种材料设备到场的时间要求，利于避免对方的索赔和业主提出反索赔。
标书审查
审查、分析及报告全部收到的投标书，包括详细的单价（在可能的情况下，提供单价的组成）、造价及合同的意见。
3.2.5中期支付管理
根据合同确定的原则审核阶段或月度工程款付款申请和洽商审查，对实际工程进度进行统计、计量和计价，开具月度工程款审核意见书。
3.2.6季度工程造价估算
按季度编写中期工程总造价估算报告，详列所有工程合同之最新预算或合同价，其工程造价变动及整体工程的预算总造价，包括已完成
29 部分的实际支出及未完成部分的估算支出。 3.2.7工程造价相关会议
组织造价相关会议；参与工程各方召开与造价相关的工程会议。 3.3.3竣工工程结算的审核
根据我公司多年的实践经验，实行项目全过程管理的项目竣工结算工作由项目人员和公司总部人员共同承担。这样具备相关人员有对现场熟悉、过程清楚的优势，从而加快结算审核进程，增加工程结算审核的合理性和准确性。工程结算审核程序见下页流程图：
30
31
32 3.3.1制订结算审核工作计划
施工单位结算书报送前，我同将与业主、监理共同协商确定结算审核办法、人员组成、时间安排等，制订结算审核工作计划。 3.3.2结算报送通知
对结算书及相关资料的报送时间、内容、格式、重要性做出具体规定，书面发送相关各方。 3.3.3结算初审
收到结算书后，先进行初审，再在业主、监理参与下与施工单位进行协商谈判，直至统一意见，并签字盖章。 3.3.4结算审核报告
出具结算审核报告。 3.3.5投资控制分析报告
对工程造价控制情况进行分析，提交造价控制分析报告。 （4）、确保工作成果文件质量的技术措施
项目审核质量的好坏，将取决于一定的具体保证措施。具体保证措施既包括公司本身完整的质量控制体系，又包括良好和谐的执业环境。而良好和谐的执业环境需执业人员与业主始终保持“沟通积极，合作密切，目的共同”，始终贯彻“提升客户创造价值的能力”的服务宗旨。
（一）积极与业主沟通，创造良好和谐的执业环境
1、加强与业主的沟通及联系
●主动与业主经常沟通，使之达到出发点一致，目的共同。
33 ●加强解决问题的主动性，对审核出的问题提出解决的具体意见，不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所急，与业主协调一致，密切合作。
●坚持咨询服务和审核相结合，以诚信的咨询服务态度，良好的咨询服务手段，客观公正的审核原则，高水准的审核方法开展执业。通过与业主的合作，做到咨询意见诚恳合理，审核结论诚信公正。
2、建立一系列工作联系制度及考核制度
●建立定期与业主联系衔接制。坚持在执行审核前，审核中，审核出初步结果时定期向业主汇报，杜绝因工作联系汇报不及时，衔接不到位出现地审核死角和失误。
●建立出现重大问题时及时与业主联系的衔接制。在审核过程中遇到经过谨慎性原则分析而判断为重大问题的事项时，应及时就出现问题的事实，分歧的焦点，产生的原因，解决的办法，业主的风险等方面向业主汇报，并充分尊重业主意见，达到共识。
●建立审核全过程与业主配合制。由于业主相关部门及人员直接参与工程建设，熟悉工程实施情况，了解合同的谈判及制订过程以及材料的使用情况及定价过程等。通过与业主相关部门及人员的积极配合，将有利于我们全面地把握工程造价的组成，更有利于工程造价与工程实际情况相吻合。同时，业主也能比较了解项目的审核动态，及时指出他们认为值得关注的问题，从而促进共同解决问题，确保审核质量。 ●建立咨询与审核全过程执业主动性的考核制度。在项目的咨询与审核过程中，将就各执业层次执业主动性的实施情况，即认真主动的工
34 作态度，认真主动的服务意识，认真主动的解决问题的方式，主动承担责任义务和工作量的大小等进行考核。各执业人员无正当理由不得将责任推诿给业主方，不得把矛盾上交给业主方及主管部门，不得将工作量推诿给第三方，以确保审核质量责任主体的落实。
（二）严格执行内部项目质量控制审核制度
1、由项目经理会同项目组成立复审小组，对审核成果进行全面审核和自查。
●熟悉审核业务的基础资料和审核原则，对审核成果进行全面审核，对所校核的审核内容的质量负责；
●审核审核使用的各种资料和审核依据是否正确合理，引用的技术经济参数及计价方式是否正确；
●审核审核业务中的数据引用、计算公式、计算数量、软件使用是否符合规定的审核原则有关规定，计算数字是否正确无误，审核成果文件的内容与深度是否符合规定，能否满足使用要求，各分项内容是否一致，是否完整，有无漏项；
●项目经理在审核记录单上列述审核核出的问题，交审核成果原编制人员修改，修改后再进行复核。
2、项目负责人就复审小组审核过的咨询成果进行重点审核。●项目负责人参与审核业务准备阶段的工作，协调制订咨询实施方案，审核审核条件和成果文件，对所审核的审核内容的质量负责； ●审核审核原则、依据、方法是否符合审核合同的要求与有关规定，基础数据、重要计算公式和计算方法以及软件使用是否正确，检验关
35 键性的计算结果；
●重点审核审核成果的内容是否齐全，有无漏项，采用的技术经济参数与标准是否恰当，计算与编制的原则、方法是否正确合理，各专业的技术经济标准是否一致，审核成果说明是否规范，论述是否通顺，内容是否完整正确，检查关键数据及相互关系；
●项目技术负责人在审核记录单上列述审核出的问题，交审核成果原编制人员进行修改，修改后进行复核，复核无误后方可签署。
3、凡依据审核合同要求提交的审核成果文件须由项目总负责批准，报公司总经理签发，才能最终出具审核成果文件。
（5）、确保工作成果文件质量的组织措施
结合具体项目的实际特点，由公司项目经理李俊来任项目负责人，本项目按项目负责人、项目经理、专业负责人、审核专业人员四个执业层次展开咨询工作，各自的职责如下：
1、项目负责人
●负责执业人员的总体安排，有权根据审核工作的进展情况作及时调整。
●负责审核进度的实施。建立审核项目部例会制度，及时了解、掌握项目审核进度情况，相应调整审核进度计划。
●负责工程审核质量的保证。对项目技术负责审核后的咨询成果文件进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审核中重大问题向业主反映。
36 ●严格按照公司制订的《执业人员自律考评办法》对执业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害业主利益的现象发生。
2、项目经理
●负责执业人员的总体安排，有权根据审核工作的进展情况作及时的调整。
●负责审核进度的实施。建立审核项目部例会制度，及时了解、掌握项目审核进度情况，相应调整审核进度计划。
●负责工程审核质量的保证。对项目技术负责人审核后的咨询成果文件进行重点复核后，签署批准意见，上报公司经理。并就审核中重大问题向业主反映。
●严格按照公司制订的《执业人员自律考评办法》对执业人员进行考评，杜绝因个人不良行为而损害为主利益的现象发生。
●审阅重要审核成果文件，审定审核条件、审核原则及重要技术问题； ●协调处理审核业务各层次专业人员之间的工作关系；
●负责处理审核与编制人员之间的技术分歧意见，对审定的审核成果质量负责，报项目负责人批准。
3、专业负责人
●负责本专业的审核业务实施和质量管理工作，指导和协调专业组成员的工作；
●在项目经理的领导下，组织专业组成员拟定各专业审核实施方案，核查资料使用、咨询原则、计价依据、计算公式、软件使用等是否正确；
37 ●动态掌握本项目的审核业务实施状况，协调并研究解决存在的问题； ●组织编制各专业的审核成果文件，编写各专业的咨询说明和目录，检查审核成果是否符合规定，提出审核意见。
4、审核业务专业人员
●依据审核业务要求，执行作业计划，遵守有关业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；
●根据专业审核实施方案要求，展开本职咨询工作，选用正确的咨询数据、计算方法、计算公式、计算程序，做到内容完整、计算准确、结果真实可靠。
●对实施的各项工作进行认真自校，做好审核质量的自主控制。审核成果经校审后，负责按审核意见修改；
●完成的审核成果符合规定要求，内容表述清晰规范。 工程造价咨询依据
1.《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《工程造价操作业务指导规程》等相关的法律、法规及相关的地方政策。
2.项目立项批复文件、项目实施各阶段的相关报建、报验手续。3.《建设工程造价咨询合同》。
4.《建设工程工程量清单计价规范》、北京市现行工程计价定额、费用定额及省市有关文件。
5.结算资料、施工承包合同及协议、招投标文件、施工组织设计等其他具有法律效力的文件。
38 6.工程设计施工图、竣工图、图纸会审纪要、设计变更、经济签证资料、隐蔽工程资料（验槽记录、隐蔽记录）等其他影响工程造价的有关资料。
7.工程预算书、结算书及工程量计算书。8.工程验收规程、规范。
9.建设单位关于工程造价管理的有关制度及规定。10.可作审核参考的监理报告及其他有关资料 四．本工程造价咨询的难点、要点：
我公司在充分总结近年来完成的工程造价咨询成功案例的经验的基础上，为了合理确定、最大限度地控制工程造价，我公司针对工程造价咨询项目的特点，经过认真分析将把审核工作的重点放在以下几个方面：
（一）加强对低价中标，高价结算工程控制
1、招标阶段某个单项工程招标文件招标范围编写不明确，使投标报价范围与招标意图不一致，致使实施施工出现施工死角，为了保证工程顺利进行，业主不得不以合同补充协议形式将原应属招标范围的施工内容重新委托，重新计价。因为我们将协助业主加强每个单项工程招标文件中对招标范围的表述，力求招标范围不重复也不出现死角。
2、招标文件与招标范围描述相比，提供的工程量清单出现漏项，使投标报价偏低。虽在招标文件中明确所提供的工程量清单仅供参考，由承包商根据自身经验自行确定，但根据工程量清单计价办法的规定，
39 应由发包人对所提供的工程量清单的对错负责，所以我们将协助业主加强对工程量清单与批复概算和招标范围的核对，确保不给承包商留下时间短无法对工程量清单进行核对，出现风险无法承担等一系列索赔借口。
3、评标时因时间较紧，对于承包商的低报价无法从对招标文件的响应程度、工程量的计算准确度、综合单价的合理性、对应承担的风险所采取的措施、对自购材料涨价因素的防范等方面进行全面分析比较，从而为实际施工及最终办理结算埋下了隐患。因为我们将凭多年积累的经验数据协助为主加强对低报价进行全面评价，将承包商的索赔借口堵死在评标阶段。
（二）建筑工程造价审核
1、建筑工程审核
根据该工程结构特点，重点关注以下几个方面：
该类工程一般采用总价合同加变更、签证的结算方式，对总价合同的确定及对设计变更的审核将是控制工程造价的关键。 （1）合同价款的确定及合同条款的拟定。
●对总价合同的确定，审核是否按招标手续进行招标；是否通过招标确定施工单位；是否按中标价签定合同；合同的签订是否与招标的实质相符，同时协助业主认真研究合同条款，针对合同中对造价有影响的条款提供参考意见。 （2）对设计变更的审核。
●我们将仔细对比竣工图与施工图，核对招标范围内工程的完成情况，
40 重点关注并计算设计变更减少或取消部分（如地面、顶棚等装饰工程降低装修档次甚至取消装修）。以及施工方只计算设计变更增加部分，而不计算设计变更减少部分。
●按合同约定的结算条款计取设计变更费用。
施工合同中一般会约定在超出一定的额度后才可计取设计变更费用，我们应严格遵照合同相关结算条款，在汇总所有设计变更费用后扣除合同约定的应由施工方承担的风险额度。
●详细审查综合单价包括内容，避免发生重复费用。
2、安装工程审核
●核查工程量的完成情况。采用单价包干时，工程量在竣工结算时应按实际施工工程量进行计算。因此，我们将重点审查结算工程是否与实际施工工程量相符，竣工图纸手续是否齐全，变更手续是否经过监理、业主、设计等各方代表的确认，防止工程量不真实。 ●核对项目结算的综合单价是否与投标文件中所列示的综合单价相符，及时调整综合单价中所包括的部分施工内容的改变所造成的综合单价的改变。
●审查新编综合单价的确定是否符合承包合同和其他文件资料的规定。
●审核结算中新增工作量套用原有综合单价和类似综合单价是否准确，新编综合单价是否和其他文件资料的规定相违背。
●审查由招标单位提供的装置性材料（如：封闭母线、电缆桥架、高电压等级电缆等）是否计算在结算费用中。
41
（三）加强对工程造价影响较大的不确定因素的审核
1、对工程索赔费用的审核
●通过对招标文件及施工合同相关条款的分析，界定业主和施工方应承担的风险范围，判断索赔费用是否成立。根据我们的执业经验，有些重点的建设项目中招标文件已明确招标人只提供主要工程量清单供投标人参考，投标人应根据招标图的范围，凭借各自的经验和承包人的优势自行确定详细工程量及报价。投标单位投标报价时所测算的工程量，为对应为施工图设计的工程量，今后不管差异如何，均不作调整。因此施工方不得以施工图与招标图的差异作为索赔的依据。 ●审核索赔手续是否齐全、合理。如因设计变更引起的索赔，必须有设计院出具的设计变更单。
●审核索赔费用的计量是否准确。重点审查索赔费用的计算是否严格按照施工合同中索赔费用程序、计算依据、计算方法，是否已剔除施工合同中明确应由施工方承担的风险范围。
（四）工程造价咨询编制加强解决问题的主动性，对编制中出现的问题提出解决的具体意见，不被动地把问题不负责任地推向业主方。想业主所想，急业主所急，与业主协调一致，密切合作。
2、对施工期内材料价格变化引起工程造价变化的审核。
●判断材料价格变化风险的归属。一般单项工程的施工合同均明确了甲供材料和承包方自购材料的范围，即明确了发包方和承包方应承担的施工期内材料价格变化的风险范围。将审查材料价格变化的风险范围是否依据施工合同有关条款严格划分。
42 ●审查材料价格变化时效性。一般材料价格都是相对稳定的，材料价格越是大幅波动越是属短期供不应求的市场调节。因此将审查材料价格的调整是否存在就高不不就低的行为，应尽量采用施工期内材料价格的加权平均值进行调整。
五、各阶段咨询工作时间节点要求响应情况承诺：
非常感谢北京保险产业园投资控股有限责任公司对我公司的信任，使我公司可能有机会参加北京保险产业园648地块项目全过程造价管理及招标代理招标项目。如果我公司入围，我公司承诺： （1）编制核实工程量清单、编制控制价、编写分析报告要求在收到资料后5日内完成。
（2）设计变更、变更设计及签证单的确认要求在收到资料后3日内完成。
（3）编制工程月度成本分析报告要求在每月20日前完成。 （4）阶段性工程量、竣工工程量确认、编写分析报告及分部分项结算要求在收到资料后15日内完成。
（5）竣工结算审核、编写竣工结算审核报告、提交咨询工作报告，要求在收到资料后25日内完成。
保证响应建设单位的要求，做到全面周到的服务意识，圆满、顺利、高效、高水平地完成北京保险产业园648地块项目全过程造价管理及招标代理招标工作！
43
六、本工程造价咨询质量保证措施：
（一）工作质量方面：
1、我们将严格按建设部149号令-《工程造价咨询企业管理办法》和建设部150号令-《注册造价师管理办法》、《工程造价操作业务指导规程》及省市相关文件的要求开展工作，实行三级审核制度，确保工作质量，并严格执行我公司制定的技术保证措施及审核质量的控制办法。
2、招投标阶段以招投标相关法律法规为依据，坚持客观、公正、中立、负责的执业原则，严格按规定程序实施，不私下与任何投标单位接触。
3、标底或预算的编制和审核严格按现行计价要求执行，完善工作底稿制度，对任何偏离定额规定的情况，做出书面记录和说明备查；
（二）工作进度方面
1、公司将组织能够胜任该项目的优秀专业人员，配备先进的软件硬件进行操作，科学安排工作计划，保证在贵方要求的时间范围内完成咨询工作。
2、公司将严格按照国家有关工程造价的法律法规要求进行执业，坚持客观真实、严谨认真、公正廉洁的执业原则，恪守职业道德、严守商业秘密。
3、与委托单位建立沟通制度，如发现项目委托人要求或资料不清的，及时与项目委托人沟通，避免延误工作；
（三）自律保证措施
44 为保证审核人员廉洁自律，规范执业，我们将采取如下措施，以确保客观、公正、实事求是地反映工程实际造价，真正维护业主经济利益。
1、加强职业道德教育。在项目审核过程中将职业道德教育放在工作的首位，倡导审核人员树立诚信为本、操守为重，责任重于泰山、形象高于一切的思想意识，遵守谨慎从业的工作原则，发扬廉洁自律的工作作风。
2、针对工程造价审核方式及工作对象的特殊性，我审核人员应严格执行“四不准”准则。即：审核人员不准对甲、乙方提出工作以外的任何要求；不准收受任何礼品和礼金；不准参加乙方的任何宴请和娱乐活动；不准利用工作之便要求甲、乙方办私事。
3、遵照公司制定的《执业人员自律考评办法》，项目部按各执业层次实行层层考评制度，起到相互监督的作用。如出现因个人不良行为造成审核有失公正，损害业主利益和公司声誉的，一经查处，将追究各执业层相应责任。
4、严守商业秘密。执业人员在执业过程中不得无关人员泄露本执业项目有关的一切资料、信息，确保业主商业秘密的保密性。
5、执业过程中，执业人员在未进入与施工单位对审阶段不得私自接待施工单位，严守与施工单位的回避制度。
总之，我们将以热忱周到的服务，拼搏奋斗的精神，不辱使命的责任，为贵公司做出一份满意的精品答卷。
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七、保密承诺及控制措施
非常感谢北京保险产业园投资控股有限责任公司对我公司的信任，使我公司可能有机会参加北京保险产业园648地块项目全过程造价管理及招标代理招标项目。如果我公司入围，我公司承诺：
在造价实施过程中，我方本着实事求是、认真负责地态度郑重承诺如下事宜，我方自愿予以信守：
1、确保造价咨询服务质量
a确保造价咨询服务质量满足甲方的要求，不得出现质量问题和质量事故。
2、严格遵守行业道德规范
a遵守本行业的规定及各项制度，执行国家法律、法规和市场管理的有关规定。信守合同、讲求信誉、保守秘密、实事求是、廉洁公正。
b公正、公平、合理、诚信地执业。在处理经济纠纷时不得分别接受当事人双方的委托。
c正直、公平，为客户尽心尽力。
d保持中立，努力用正当手段为甲方谋求最大利益。 e独立于建筑施工企业、制造业、销售业之外。
f在开展业务工作过程中，不接受对技术判断有影响或造成对甲方失职行为的任何利益。
g不泄露因业务关系而获得的甲方的机密。
h不得收取除甲方以外的任何人支付的酬金或佣金。不得施加
46 不正当的压力或有行贿、受贿行为。
i不得损害同行的名誉或妨碍他人的工作。
j不得随意评论或诋毁为甲方进行服务的其他咨询人。
3、坚持公司的三级评审制度 a严格遵守成果文件的评审规程。
b过程评审分三级，即项目成员自审后，分别由项目负责人进行初审、部门经理进行复审、项目完成终审。
4、严格执行造价咨询保密措施
a将保密工作纳入公司管理制度和员工绩效考核制度。对违反保密规定的员工是具体情况予以相应的惩罚。
b不泄露因业务关系而获得的甲方的机密。
c 加强项目组织过程中保密工作的教育，规范各环节的组织程序。
d按照甲方的要求双方签订保密协议，严格执行保密协议的相关条款。
5、确保造价咨询时间符合法规和业主要求
a确保造价咨询时间符合甲方和法规要求，并尽可能提前完成，不得因为本公司的原因使工作滞后。
b制定造价咨询时间计划。
c定期以书面方式向甲方通报已完成的工作量并提示下一步工作计划，包括可能进行的调整、预计发生的风险和推荐处理意见。
6、严格按照国家和河北省相关规定进行造价咨询理服务工作，
47 工作过程及成果文件全部使用广联达图像算量软件和广联达计价软件，保证完成工作的成果文件符合国家及地方相关规定。
7、在提供最优惠的价格同时配备最优秀的专业技术人员为业主提供服务，并承诺针对不同委托项目、不同阶段服务特点配备专业技术人员。
8、根据委托项目情况和公司内部的质量管理体系控制要求，制定详细的工程造价咨询服务工作计划，确保工程造价咨询服务工作按计划完成，并根据项目的具体情况进行相应调整。
9、公司承诺在合同履约期间信守保密规定，始终将维护和尊重建设单位的权益放在首位，保护建设单位的利益。
10、承诺向委托方无偿提供合同审核服务（无偿提供各式制式合同范本）；无偿向委托方提供北京市工程造价管理及相关法律、法规、政策等咨询服务。
11、保证能够提供7×24小时造价咨询服务。
12、保证响应建设单位的要求，做到全面周到的服务意识，圆满、顺利、高效、高水平地完成北京保险产业园648地块项目全过程造价管理及招标代理招标工作！
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推荐第5篇：工程项目全过程造价管理研究论文
摘要:随着工程建设领域的不断发展，造价管理问题逐渐引起了人们的关注，但就当前的现状来看，部分工程项造价管理工作在开展过程中仍然存在着某些不可忽视的问题，影响到了工程项目整体经济效益。为此，当代工程领域在可持续发展过程中应着重提高对此问题的重视程度，并注重深化对全过程造价管理理念的认知，由此达到最佳的项目管理状态。本文从工程量清单计价模式作用分析入手，并详细阐述了清单模式下工程项目全过程造价管理措施。
关键词:清单模式；工程项目；造价管理
基于工程造价管理体制改革背景下，传统的造价管理模式在实施过程中逐渐凸显规章制度不完善等问题，影响到了整体造价管理效果，并诱发了经济损失现象。因而在此基础上，为了推进我国工程领域与国际市场间的接轨，要求其在发展过程中应注重扩大对工程量清单计价模式的推广力度，由此来创新工程造价管理模式，并引导其在实践管理工作开展过程中不断规范自身管理行为。以下就是对清单模式实施背景下，工程造价管理方法的详细阐述。
1工程量清单计价模式作用分析
第一，在工程建设领域可持续发展过程中逐渐凸显出规章制度匮乏的问题，因而在此基础上，推动工程量清单计价模式的实施，有助于引导工程项目在开展过程中为了稳固自身在市场竞争中的地位，逐步强调对“以市场形成价格为主的价格机制”等的完善，并就此规范工程价格制定行为，例如，将价格决定权交付于发包单位、施工单位、建筑市场等，由此来营造良好的资源配置环境，规避财产损失现象的凸显［1］;第二，部分工程项目在开展过程中仍然存在着工程质量较差的问题，为此，加快工程量清单计价模式的发展步伐，可将质量、造价、工期融于一体，最终确保工程项目在造价管理工作开展过程中充分考虑到工程质量因素的影响，规避不符合标准的施工材料的应用;第三，工程量清单计价模式的应用，亦有助于引导当前工程项目在开展过程中注重对市场机制的应用，实现动态造价管理模式，达到最佳的管理状态。
2我国工程造价管理现状
就当前的现状来看，我国工程造价管理工作在实施过程中仍然处在探索初期，即在造价管理工作开展过程中涉及到了投资估算、设计总概算、施工图预算、标底确定合同价等层面的内容，同时在投资估算编制工作开展过程中仅凭借类似工程造价资料及估算指标完成编制工序，继而在一定程度上影响到了造价信息的精准性。为此，当代施工单位在实践工程项目开展过程中应着重提高对此问题的重视程度，并注重对其展开行之有效的处理［2］。1996年，为了加快我国造价工程发展步伐，国家的政府相关部门颁布了注册造价工程师制度，即工程造价管理工作逐渐呈现出专业化、正规化的发展特点。但随着社会的不断发展，其在实施过程中逐渐凸显出局限性问题，为此，我国政府部门从工程预算定额、行业法规等角度出发对建设工程造价领域法制进行了完善处理，但就当前现状来看，我国规章制度仍然无法适应价格变化需求，为此，应对此问题进行有效处理，由此打造良好的造价管理空间［3］。
3清单模式下工程项目全过程造价管理措施
3．1完善规章制度
在工程造价管理工作开展过程中为了提升整体管理效率，要求政府相关部门在管理工作实施过程中应注重强调对规章制度的完善，即参照国际FIDIC条款，对我国工程施工合同条件(GF－1999－0201)内容进行调整，并注重结合清单模式特点，将“预算+费用”概念引入到规章制度中，由此打造“有章可循”的工程造价管理环境，提升整体管理水平，并引导造价管理人员在实际工作开展过程中逐步规范自身管理行为，达到最佳的工程造价管理状态。此外，基于清单模式推动下，要求工程项目在规章制度完善过程中应注重建立工程计价与管理体系，继而就此实现对施工条件的规范，规避工程项目在开展过程中凸显出违规计价行为，影响到项目整体经济效益。另外，在工程项目全过程造价管理工作开展过程中，强调对工程保险制度的完善亦是至关重要，为此，工程领域在可持续发展过程中应提高对此问题的重视程度，由此实现对工程项目的维护，并就此增强建筑市场运行水平［4］。
3．2加强政府职能
政府职能的发挥关系着清单模式在工程建设中的实施效果，为此，政府部门在管理工作开展过程中应注重明确自身定位，且摒弃传统指令性、条块分割的服务、管理模式，打造导向性、宏观性、统一性的服务、管理空间，由此来实现对建筑市场运作状况的有效维护。同时，在政府职能发挥过程中，要求其应作为市场秩序的管理者对工程计价中清单模式的实施进行严格把控，并制定规范的法律法规，由此达到宏观调控目标，并在建筑市场监督、调控工作开展过程中及时发现清单模式实施过程中凸显出的问题，对其展开有效处理，规避经济纠纷等现象的凸显。此外，政府部门在职能发挥过程中亦应注重为工程造价提供动态的造价信息，并实时发布相关的信息造价状况，继而引导工程项目在开展过程中不断调整自身造价管理工作环节，达到最佳的管理状态。另外，管理部门在职能效用发挥过程中亦应注重强调造价管理制度的完善，最终由此实现对市场行为的调控。从以上的分析中即可看出，基于工程量清单计价模式下，强调政府服务、管理职能的发挥是非常必要的，为此，应强化对其的落实［5］。
3．3构建工程造价信息服务系统
在部分工程项目造价管理过程中逐渐凸显出相应的风险问题，因而在此基础上，为了营造良好的工程造价管理环境，要求建筑工程市场在实践运作发展过程中应注重结合工程量清单计价模式特点，强调工程造价信息服务系统的完善，继而实时反映市场动态信息，引导工程项目在开展过程中不断规范自身管理行为。同时，在工程造价信息服务系统建构过程中亦应注重扩大信息量及信息覆盖面积，从而实现造价服务信息的全方位提供，加强全过程造价管理工作。此外，基于信息服务系统完备的基础上，要求工程建筑项目在开展过程中应注重定期安排建设单位、工程造价咨询单位、造价分析人员等参加专业化的培训项目，由此深化其对全过程管理重要性的认知，并秉承着恪守职责的工作原则，满足工程开展条件。
3．4造价管理案例分析
青岛大学科技园在工程项目建设过程中即涉及到了全过程造价管理流程，因而在此基础上，为了确保造价管理工作实施的有效性，该工程项目在开展过程中结合美术馆、图书馆、行政办公楼等分别占据面积17471m
2、13081m
2、52735m2的基础上，实施了工程量清单计价模式。同时，在全过程造价管理工作开展过程中，为了推进管理工作的有序开展，加强了与工程咨询公司间的合作，并制定了造价管理方案，且在方案制定过程中将计划总投资设定为3.5亿元，同时注重倡导“造价低、品位高、共享空间多”的建设理念，达到了最佳的造价管理状态，并就此提升了整体管理水平［6］。
4结论
综上可知，就当前的现状来看，部分工程建筑单位在实践工程项目开展过程中仍然存在着造价管理理念滞后等问题，影响到了工程经济效益的提升。因而在此基础上，为了推进工程建筑市场的进一步发展，要求当前工程领域在可持续发展过程中应注重将工程清单计价模式贯穿于全过程造价管理流程中，最终由此实现对工程造价的严格把控，且从构建工程造价信息服务系统、加强政府职能等途径入手来应对传统造价管理模式凸显出的相应问题。
参考文献:
［1］谭炜，陈强，廖桂英．工程量清单计价模式下工程造价风险管理方法探析［J］．水电站设计，2013，12(04)．
［2］钱俊杰．工程量清单计价模式下工程造价全过程审计体会［J］．科技与企业，2014，35(23)．
［3］高华兵．谈工程量清单计价模式下工程造价全过程控制的重点［J］．黑龙江科技信息，2014，35(33)．
［4］高树鹏．基于工程量清单计价模式下的工程项目造价管理［J］．建筑监督检测与造价，2015，11(01)．
［5］周杨．工程造价咨询企业参与工程项目全过程造价管理初探［J］．现代物业(上旬刊)，2012，12(09)．
［6］唐皓，王松．清单模式下石油天然气建设项目造价管理研究［J］．重庆科技学院学报(自然科学版)，2013，13(02)
推荐第6篇：全过程造价咨询管理工作范围0212
全过程造价咨询管理服务范围
一、前期阶段：
1、就本地区类似工程对本项目进行投资测算，并向招标人提供数据来源与分析明细；
2、根据招标人要求，分阶段编制及完善《开发大纲》、《目标成本》、《合约规划》；
二、设计阶段：
1、进行不同设计阶段的相关造价测算，制定相应阶段的设计限额标准并提出设计优化的修改意见；
2、进行设计方案的经济性评审或比选，找出影响造价的因素并提供合理化建议；
3、依据设计图纸进行设计概算的测算工作；
三、招标阶段：
1、编制工程量清单(或模拟工程量清单)、招标指导价或工程预算（标底），招标指导价（或标底），应提供相应计算依据、市场价格比较分析；
2、拟定招标文件（和合同）中的商务条款，协助招标人审核招标文件和合同，对合同架构、条款提出合理化建议；
3、提出造价控制建议及设计图纸中存在的问题；
4、在评标过程中按照招标人要求进行商务清标并形成清标报告，拟定商务谈判资料；
5、根据招标人的要求确定总包、分包工程界面划分；
6、暂估材料设备的价格限额的确定；
7、根据市场备案及招标代理公司的要求进行招标代理配合工作（包括但不限于工程量清单调整、招标控制价调整等）；
四、施工阶段：
1、咨询人在收到全套（或分阶段）正式施工图纸后，根据甲方要求，完成施工图纸工程量的计量，并与施工单位核对及确认，并调整合同清单。
2、按合同要求进行工程款（设备款）审核、支付申请；
3、参加图纸会审，从成本角度提出有利于工程造价控制的建议；
4、根据设计变更、洽商和签证申请，出具《成本意见审核表》，供招标人审定。
5、材料（设备）的价格确认工作；
6、编制各阶段资金使用计划。
五、结算阶段：对承包（供货）方上报的结算资料进行审核，双方确认，出具结算报告，协助招标人完成结算协议书的签订。
六、项目决算阶段：在项目完成后，对工程项目做一份完整的成本分析报告；
七、其他
1、市场询价：材料、设备、专业分包等的市场询价。
2、在招标人的监督下，每月组织进行至少一次主要材料、设备、人工等的市场考察，并提交考察报告和物价表。物价表和考察报告作为业绩考核的一项重要指标。
3、根据招标人管理制度与相关工作流程编制《开发大纲》、《目标成本》、《合约规划》、《动态成本监控台帐》、《合同台帐》、《成本月报》、《变更洽商签证统计表》、《预结算计划表》
等成本统计表格；
4、人员驻场要求：（1）土建造价工程师至少1名、安装造价工程师至少1名；每周驻场时间5 个工作日，并根据工作安排进行调整；（2）项目经理及驻场人员必须参加项目例会及成本专项会议；
5、与工程造价业务有关的其他业务：其他与项目造价相关的工作，如现场踏勘、入围单位考察、业务咨询等。
6、完成造价数据库的建立。
7、配合上级单位完成项目的成本审计工作。
推荐第7篇：全过程造价咨询的工作内容
为了比较全面地反映全过程造价咨询的工作内容，笔者认为全过程最起码应包括工程建设的如下几个环节，即可行性研究阶段（有时含初步可行性研究）；扩大初步设计阶段（有时包括技术设计阶段）；施工图设计阶段；招投标阶段；施工阶段；竣工结（决）算阶段。全方位应该包括构成工程建设成本的全部内容，一般人可能认为工程建设的投资监理或成本费用控制就是指构成建设物的材料、设备、人工等费用的控制，俗称工、料、机成本控制，但笔者认为全过程造价咨询（或全过程投资控制）不仅包括这些内容，以笔者曾经承担投资控制总监工程师的中新合作三林城住宅项目为例，该项目预计是向新加坡贷款两亿新币，年限为三年，利率为百分之十五，并按复利计算，工程建设开始后到位了一亿新币，但随着国内资本市场的形成以及东南亚金融**的出现，建设资本的成本问题暴露出来了，为此中方根据中新合作的合同条款以及当时的客观政治条件，通过艰苦的努力拒绝了未到位的一亿新币贷款额度，同时只用了一年时间用国内筹集的资金的方式将已到位的一亿新台币提早归还给新方，从而减少了数千万元的建设资本成本。由此可见全方位的投资控制绝不能仅限于工、料、机成本控制。
一、“征地动迁、管线搬迁、三通一平、交通改道等费用”的投资监理操作方法。（１） 针对该部分投资监理的工作内容特点，利用踏勘现场和运用历史资料等方法，为业主提供及时的费用预测。
（２） 前期动迁赔偿方面，安排好动迁赔偿的投资监理的专业人员，对应业主（以及委托的动拆迁公司），深入现场，及时收集和了解动迁基本情况，参与各项协调会议，有条件时参与到动迁谈判之中，定期进行图表编制和专题分析。
（３） 对管线搬迁、三通一平、交通改道的费用，充分运用造价咨询中介单位的造价指标信息资料，采用“事前审核”的方法进行造价控制。
二、“对初步设计概算分项进行分析、测算各类费用、协助业主确定各单项的投资控制目标”的投资监理措施。
（１）投资监理专业人员应首先完成总投资项目内容的分解及归纳，同时对概算造价进行分析归纳，分析、预测后形成“目标控制值”。
（２ 确定控制目标首先要进行项目概算造价分解。
（３）项目概算造价分解后，进行单项投资控制目标的确定，将按如下操作程序实施：资 料 收 集 → 综 合 归 纳 → 对 比 分 析 → 偏 差 计 算 → 原 因 分 析 →专 业 讨 论 → 形 成 结 论。
（４）确定单项控制目标时，要符合专业性、科学性、合理性的要求，在确定各分项项目的目标控制值后，报业主审批。
三、“投资控制”的具体实施方案。
（１）投资监理专业人员，应编制完善的投资监理实施细则，经业主审批后认真实施。并在实施过程中不断地改进和完善。
（２）在完善实施细则时，要提供确保投资控制工作实施的各项制度，并接受业主的监督检查。
四、“设计合同管理、工程变更、计划编制、验工计价、费用申请等投资控制工作的流程和表单样式”的措施。
（１）设计出一套“投资监理主要工作流程及报表”其中包括：合同管理、工程变更、计划编制、验工计价、费用申请等各方面。
（２）充分征求业主的意见，对这些流程及报表进行补充、修改、完善，使投资监理工作更加规范。
五、“参与重大合同的谈判，在签订重大合同时提出会签意见；参与部分业主负责的合同履约管理”的投资监理措施。
（１）建立投资监理工作中的合同管理制度，包括合同签订的事前咨询服务，合同履行过程中的履约管理，合同结束时的事终结算审核。
（２）结合验工计价工作，设置“当月应扣款”等栏目，形成补充和起到单项工程合同台帐作用。
（３）重大合同管理的投资监理实施步骤。
六、对招投标工作提出咨询意见，做好招标文件的审核，并参与评标工作。在工程的招标工作中，投资监理的实施步骤。
（１）研究分析招标文件，重点分析招标文件对形成最终的“总承包合同造价”相关的内容，及时提出投资监理意见或建议。
２）分析“合同条款”（招标稿），重点分析其对形成“总承包合同造价”的相关的内容，及时提出投资监理意见或建议。
（３）分析“合同条款”（招标稿），专业分析其是否存在有容易导致履行过程中索赔事件发生的条款内容，分析其是否存在容易导致在合同清算时产生纠纷的条款内容，并及时提出投资监理意见或建议。
（４）参与商务标评标工作，对各投标单位的商务标结合其承包工程的具体情况等文件，进行综合对比分析和评价，提供对比分析评价一览表。根据对比分析表提出投资监理意见或建议。
七、“对设备的选型、采购提出建议，参与市场询价”的投资监理方案措施。
（１）对业主采购的设备，从选型、采购价格、采购合同的签订等方面，及时提供价格咨询和条款建议。
（２）必要时，专门组织市场询价，协助业主和业主代表采购质量优良，价格合理的设备。
八、“及时核对工程完成工作量，审核资金计划以及工程有关的各类费用，对工程款的支付提出建议”的投资监理方案措施。
审核已完成工作量。在每期接到“工作量报送审资料”后的约定时间内完成审核工作，并提供相应的付款建议书；根据业主与施工方签订的承包合同的付款约定内容，确定每期完成工作量报表审核的计量计价方式，确定审核的重点内容；审核当期应付款时，针对不同施工单位计算应扣除的预付备料款、应供材料及设备款、相应比例的工程预留尾款及其他应扣款项，形成实际应付款的金额数据；按实际完成施工的形象进度工作量，按合同约定的计价依据计算付款金额的项目，要按施工设计图纸和投资监理的现场记录等资料进行计算核实，按合同约定的计价依据进行核价。
九、“对因设计变更、现场签证及非投标工程合同价等费用进行审核”的投资监理方案措施。
（１）对“设计变更”的投资监理实施程序是通过现场办公、工程例会等建设过程的投资监理工作，及时、准确了解工程建设“设计变更”的情况；针对“设计变更”的具体内容，尽可能在事先向业主报告因“设计变更”因素所导致的工程造价变动程度。并分析其对工程总造价控制目标值的影响程度；投资监理总监工程师或分部负责人，将及时组织相关专业技术人员，对“设计变更”的方案进行分析，如发现“变更”存在且有会导致不合理造价产生的情况，应及时向建设单位提出意见和建议，尽可能使用书面报告；设计变更正式生效，投资监理应及时进行计量和计价，确定由此引起的造价变动，作为竣工结算时的原始依据。（２）对现场签证的投资监理实施程序是投资监理人员应及时做好现场核实，特别是对隐蔽项目做好准确记录；对按合同文件规定不构成索赔费用的签证事项，及时向业主提出，并按合同约定时限及时协助业主回复承包商；对按合同文件规定，确实构成费用索赔的签证事项，及时计算合理费用，对承包商提出的索赔费用中存在的不合理内容，按合同约定时限协助业主及时回复承包商。
（３）非招标工程合同价的审核程序是对非招标工程合同价的审核应包括三通一平、管线搬迁、交通改道在内的一切非公开招标的施工合同。
（４）、对“设计变更”、“现场签证”、“非招标合同造价审核”的投资监理工作，及时汇集到投资控制情况表中，使造价数据的统计汇总和分析达到准确、完整。
十、“为业主提供索赔、赔偿的咨询意见和对策”的投资监理方案措施
（１）现场签证的审核是协助业主和业主代表做好索赔、赔偿费用控制的一项重要内容，投资监理将履行审核承包商提出的现场签证之外的（如工期索赔）索赔，对其他相关单位提出的赔偿申请按有关政策法规进行审核，并参与相应谈判，提供意见或建议。
（２）投资监理还应针对工程建设的实际情况，结合各承包合同的履行情况及时向业主或业主代表提供承包商可能提供的索赔、赔偿内容，并相应地提出意见和建议。
十一、“编制实际投资与概算的动态比较分析表和投资监理专项分析报告”的投资监理实施方案。
（１）在确定单项控制目标值后，根据合同管理过程中建立的“以合同编号为中心的投资监理控制情况表”基础上，同时建立以“工程概算项目内容为中心的投资监理控制情况表”，形成实际投资与概算、实际投资与目标值的对比分析。
（２）在上述基础上形成的“累计形象进度”与“概算”及“目标值”的对照，“累计支付金额”与“概算”及目标值的对照，以及反映的“设计变更造价”及“现场签证造价”，都将随工程建设的进展滚动地反映实际投资与概算的对比情况。
（３）每月月终时，在编制好二张投资监理控制情况表后，及时进行投资监理的专项分析，并形成专项报告，专项报告除反映投资监理工作情况和建设资金使用情况外，重点反映概算造价及目标值造价的动态执行情况。
十二、参与拟订工程结算方案和程序，审核竣工结算报告。编制概算执行情况报告和投资监理总结报告。
（１）参与拟订工程结算方案和程序，使编制的预结算方案和程序符合《上海市建设工程审价管理暂行规定》的专业要求。
（２）按《工程造价咨询业务操作指导规程》及时完成竣工结算报告的审核工作，并出具规范的审核报告。
（３）协助业主编制竣工决算报表和交付财产报表，配合审计工作顺利完成
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2 术 语
2.0.1 工程造价
工程造价就是指工程的建造价格。指一个建设工程项目从筹建到竣工交付使用全过程中，所预计花费或实际花费的全部投资费用的总和。 2.0.2 工程项目
工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合相关质量要求。 2.0.3 全面造价管理
指政府主管部门、行业协会、业主、承包单位、设计单位、监理及造价咨询单位等，在建设工程投资决策、设计、交易、施工、竣工验收的各个阶段，基于建设工程项目全寿命期，对建设工程本身的建造成本以及质量、工期、安全生产、环境等要素进行的集成化管理。具体包括：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理。 2.0.4 工程造价控制
就是在工程项目建设的各个阶段：投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段以及竣工阶段，采用一定方法和措施把工程造价的发生，控制在计划或核定的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证建设项目投资管理目标的实现，并取得良好的经济效益和社会效益。
2.0.5 房屋建筑 在固定地点，为使用者或占用物提供庇护覆盖进行生活、生产或其他活动的实体，分为工业建筑和民用建筑。
2.0.6 工业建筑 提供生产用的各种建筑物，如车间、厂区建筑、动力站、与厂房相连的“生活间”、厂区内的“库房和运输设施”等。
2.0.7 民用建筑 非生产性的居住建筑和公共建筑，如住宅、办公楼、幼儿园、学校、食堂、影剧院、商店、体育馆、旅馆、医院、展览馆等。
2.0.8 建设项目 是指在一个总体设计或初步设计范围内，由一个或若干个有内在联系的单项工程所组成，经济上实行统一核算，行政上有独立的组织形式，实行统一管理的建设工程总体。
2.0.9 单项工程 是指在一个工程项目中，具有单独的设计文件，建成后能够独立发挥生产能力或使用效益的工程。单项工程是工程项目的组成部分，一个工程项目可以仅有一个单项工程，也可以包括许多单项工程。
2.0.10 单位工程 指具有相对独立的设计文件，能够独立组织施工并能形成独立使用功能的永久工程的组成部分
2.0.11 分部工程 分部工程是单位工程的组成部分，是按结构部位、施工特点或施工任务将单位工程划分为若干分部的工程。
2.0.12 分项工程 分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.13 投资估算
指在项目投资决策过程中，依据现有的资料和特定的方法，对建设项目的投资数额进行估计。是项目决策前期编制项目建议书和可行性研究报告的重要组成部份，是项目决策的重要经济指标之一，投资估算经主管部门批准后，即作为国家对该项目的计划控制造价。
2.0.14 设计概算
设计概算是指在初步设计阶段，在批准的投资估算的控制下，根据初步设计文件及一定的计价方法编制和确定的反映建设项目从筹建至竣工验收交付使用所需全部费用的造价经济文件。设计概算造价可分为工程项目概算总造价、单项工程概算综合造价、单位工程概算造价三个层次。设计概算经主管部门批准后，即为控制拟建项目工程造价的最高限额。
2.0.15 修正设计概算
修正设计概算是在技术设计阶段，根据技术设计的要求，通过对初步设计概算进行修正调整后编制的工程造价。在一般情况下，修正设计概算不能超过概算造价。
2.0.16 预算造价
指在施工图设计阶段，根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法规定编制的施工图图上预算造价（过去常称施工图预算或设计预算），预算造价目前主要有两种具体表现形式：招标控制价和投标报价。
2.0.17 招标控制价 招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高限价。
2.0.18 投标价 是指投标人投标时响应招标文件要求所报出的工程造价。 2.0.19 签约合同价 发承包双方在施工合同中约定的工程造价，包括了分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金的合同总金额。
2.0.20 施工预算
施工预算是施工企业为加强成本管理，根据项目核算的要求，按照企业平均先进水平，结合企业自身的施工管理水平，以单位工程或分部分项工程为对象，
并根据施工图及说明、施工定额、施工组织及方案编制的工程预计施工成本的技术经济文件，是施工单位工程施工的计划性支出成本的预计。
2.0.21 施工成本控制
是指施工企业在施工预算和合同价的控制下，通过合理的技术经济手段，在达到预定的工程项目功能和工期要求的条件下优化成本开支，将总成本控制在预算范围内。
2.0.22 预付款
指在开工前，发包人预付给承包人用于为合同工程施工购置材料、工程设备、施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等费用。预付款的额度和预付办法在专用合同条款中约定，一般发包人应在双方合同签订后的一个月内或不迟于约定开工前的7天内支付工程预付款。预付款必须专用于合同工程。 2.0.23 进度款
工程进度款是指施工企业在施工过程中，按逐月（或分阶段）计算完成的工程数量的费用，并向业主办理的工程进度价款的支付。也常称工程中间结算。 2.0.24 竣工结算价
发承包双方依据国家有关法律、法规和标准规定，按照合同约定确定的，包括在履行合同过程中按合同约定进行的工程变更、现场签证、索赔和价款调整，是承包人按合同约定完成了全部承包工作后，发包人应付给承包人的合同总金额。 2.0.25 保修费用
是指对保修期间和保修范围内所发生的维修、返工等各项费用支出，一般是按工程造价或合同承包价的一定比例计算并在合同中约定。 2.0.26 决算价
决算价是指工程竣工决算阶段，以实物数量和货币指标为计量单位，综合反映竣工项目从筹建开始到项目竣工交付使用为止的全部建设费用。竣工决算文件由建设单位编制，上报主管部门审查。 2.0.27 工程量清单
载明建设工程的分部分项工程、措施项目的名称和相应数量以及其他项目、规费项目和税金项目等的明细清单。 2.0.28 招标工程量清单
招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括对其的说明和表格。
2.0.29 已标价工程量清单
构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括对其的说明和表格。 2.0.30 综合单价
完成一个规定计量单位的分部分项工程和措施清单项目所需的人工费、材料和工程设备费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用。 2.0.31 单价项目
工程量清单中以单价计价的项目，即根据合同工程图纸（含设计变更）和国家现行相关工程计量规范规定的工程量计算规则进行计量，与已标价工程量清单相应综合单价进行价款计算的项目。 2.0.32 总价项目
工程量清单中以总价计价的项目，即此类项目在现行国家计量规范中无工程量计算规则，以总价（或计算基础乘费率）计算的项目。 2.0.33 项目编码
分部分项工程和措施项目工程量清单项目名称的阿拉伯数字标识。 2.0.34 项目特征
构成分部分项工程量清单项目和措施项目自身价值的本质特征。 2.0.35 措施项目
为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。 2.0.36 工程量偏差
承包人按照合同签订时的图纸（含经发包人批准由承包人提供的图纸）实施，按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的完成合同工程项目应予计量的工程量与相应的招标工程量清单项目列出的工程量之间的偏差。 2.0.37 暂列金额
招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。 2.0.38 暂估价
招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备的单价以及专业工程的金额。 2.0.39 计日工
在施工过程中，承包人完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的单价计价的一种方式。 2.0.40 总承包服务费
总承包人为配合协调发包人进行的专业工程分包，发包人自行采购的材料、工程设备等进行保管以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。 2.0.41 安全文明施工费
承包人按照国家法律、法规等规定，在合同履行中为保证安全施工、文明施工，保护现场内外环境和搭拆临时设施等所采用的措施发生的费用。 2.0.42 提前竣工（赶工）费
承包人应发包人的要求，采取加快工程进度的措施，使合同工程工期缩短产生的，应由发包人支付的费用。 2.0.43 误期赔偿费
承包人未按照合同工程的计划进度施工，导致实际工期大于合同工期（包括经发包人批准的延长工期），承包人应向发包人赔偿损失发生的费用。 2.0.44 规费
根据国家法律、法规规定，由省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用。 2.0.45 税金
国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加和地方教育附加。 2.0.46 工程设备
指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。
2.0.47 材料、工程设备招标基准价
指招标人提供的招标控制价编制时，材料、工程设备所采信的的预算价格。 2.0.48 合同管理
指工程建设中各种合同的合同谈判、合同签订、合同实施等全过程内容的控制和管理。 2.0.49 合同文件
指合同协议书、中标通知书、比选申请函及比选申请函附录、专用合同条款、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单以及其他合同文件。 2.0.50 施工索赔
在工程合同履行过程中，合同当事人一方因非己方的原因而遭受损失，按合同约定或法规规定应由对方承担责任，从而向对方提出补偿的要求。 2.0.51 现场签证
发包人现场代表（或其授权的监理人、工程造价咨询人）与承包人现场代表就施工过程中涉及的责任事件所作出的签认证明。 2.0.52 工程变更
是指工程建设过程中局部作出修改而引起工程量增（减）等变化。主要包括：设计变更、施工条件变更、进度计划变更、新增减项目变更等。 2.0.53 不可抗力
是指承包人和发包人在订立合同时不可预见，在工程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用合同条款约定的其他情形。 2.0.54 缺陷责任期
指承包人对已交付使用的工程承担缺陷修复责任的期限。缺陷责任期限由发承包双方在合同中约定。缺陷查验和修复的费用由造成缺陷的一方（发包人或承包人）承担。 2.0.55 发包人
具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时也称招标人。 2.0.56 承包人
被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人，本规范有时也称投标人。 2.0.57 工程造价咨询人
取得工程造价咨询资质等级证书，接受委托从事建设工程造价咨询活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
2.0.58 招标代理人
取得工程招标代理资质等级证书，接受委托从事建设工程招标代理活动的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。 2.0.59 承包人项目经理
指承包人派驻施工场地的全权负责人。 2.0.60 分包人
指从承包人处分包合同中某一部分工程，并与其签订分包合同的分包人。 2.0.61 监理人
指在专用合同条款中指明的，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织。 2.0.62 总监理工程师（总监）
指由监理人委派常驻施工场地对合同履行实施管理的全权负责人。 2.0.63 造价工程师
取得《造价工程师注册证书》，在一个单位从事建设工程造价活动的专业人员。 2.0.64 造价员
取得《全国建设工程造价员资格证书》，在一个单位注册从事建设工程造价活动的专业人员。
2.0.6
5施工组织设计
投标人编制的主要施工设备情况、拟配备的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划、工程质量、安全生产、文明施工、工程进度、技术组织措施等方面的施工组织文件。 2.0.66 企业定额
施工企业根据本企业的施工技术和管理水平而编制的人工、材料和施工机械台班等的消耗标准。
推荐第9篇：工程项目造价全过程跟踪审计方法研究
工程项目造价全过程跟踪审计方法研究
2013-06-17 14:10 来源：周萍 打印 | 大 | 中 | 小
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近年来， 建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法， 这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的腐败，从而对廉政建设产生积极的作用。
一、工程项目造价全过程跟踪审计的重要性
由于建设工程项目具有周期长、投资额大、控制环节多等特点，因此任何一个环节出现问题，都可能导致重大的损失浪费。长期以来，我国建设工程审计主要是“秋后算账”式的工程竣工结算审计，没有或缺乏必要的事前预防和事中控制，因而难以从根本上遏制建设工程的损失浪费，审计机关、审计工作也很难真正对工程建设项目发挥审计监督作用。纠正这种现象，审计机关必须前移审计“关口”，实行从前期准备、建设实施直至竣工投入使用的全过程跟踪审计，从而做到及时发现并纠正问题，避免造成不可挽回的损失。
近年来，建设项目全过程跟踪审计作为工程造价控制的一种新方法被应用到建设项目造价控制中，建设项目全过程跟踪审计是由事后结算审计向事前、事中、全过程延伸的一种审计方法，这种方法使整个工程实施处于受控状态，能有效地克服事后监督的局限性，在促进相关管理单位提高投资效益方面发挥重要作用，更好地达到控制造价的目的，并可以从源头上遏制工程建设领域的贪污、浪费等现象，从而对廉政建设产生积极的作用。
二、工程项目造价全过程跟踪审计方法
1、项目设计阶段
工程项目设计阶段对投资影响最大，对工程造价（投资）影响占70%以上。因此，此阶段的跟踪审计，是重中之重。
（1）对限额设计审查的重点与难点。根据项目的功能要求及生命周期，与类似工程项目相比较，测算指标是否在投资控制范围内。同时，对设计提出优化建议，提高项目投资效益。如某高校的学生公寓给排水工程，初始设计取用CPVC给水管，后经我司提出优化建议后，改为同样满足设计和使用要求的PPR给水管，节约投资约60万元（PPR给水管材料价格约为CPVC给水管材料价格的1/3）。此阶段往往需要大量类似工程项目的指标数据才能进行对比分析，并且对建材价格及其市场走势有一定的预测能力。所以，在平时的工作中，我们要善于积累和分析数据，需要时还可跟一些专业公司合作。
（2）对设计概算审查的重点与难点。此阶段重点审核工程量、材料价格和有无漏项。由于少部分概算编制单位存在“看菜吃饭”，根据估算造价调整概算造价的行为。所以，此阶段要独立细心审查工程量、材料价格和有无漏项，确保概算准确。
（3）对重点材料及设备审查的重点与难点。由于建筑的多样性，时常会使用一些新材料和特殊设备。同时新材料和特殊设备价格往往较高，且由于其鲜见性，往往容易含有“水份”，所以要对这部分材料和设备重点审查。对此阶段进行审查，需进行大量的市场调研，不可偏听一家之言。
2、项目发包阶段
（1） 完善施工招、投标文件的编制及招投标的组织管理。
如合同专用条款中的第39条中有关于“工程量增减15%”规定条款，本意是尽量少变更合同单价，但同样也为有经验的施工投标方低价的不平衡报价提供了合理的依据。因此必须采用《合同补遗》等方式来弥补招投标文件的漏洞。如政府投资项目，资金拨付和工程变更审批环节较多，通用条款中的时间限制和业主政策处理时承包商的协助责任等易导致索赔的地方，可在《合同补遗》中加以明确，以便竣工结算审计时准确定案。
（2）编制合适的标底（或工程量清单）和控制价是基础。
（3）分析评价各投标单位的投标书优点和不足及隐含附加条款。
（4）在招标答疑时尽可能弥补招标文件缺陷，明确今后可能采取的一些控制措施，减少索赔隐患。
（5）拟定合同措辞准确，哪怕是“等”也应推敲使用，避免由于合同未明确或不严谨等原因而造成造价失控或扯皮现象。
3、项目施工阶段
（1）审查各项合同的执行情况。审查该项目的中标单位及各供应商是否认真履行合同条款，有无违法分包、转包工程；审查履约保证金是否按照投标文件所述如实缴纳；审查工程进度款的支付，是否符合合同的约定，对计量支付的工程款是否经监理、审计等单位进行审核，以避免超付工程款。
（2）审查内控制度建立、执行情况。审查建设单位法人责任制的落实情况，是否建立健全并执行了各项内控制度。如财务管理及审核制度，工程签证、验收制度，设备材料采购、价格控制、验收、领用、清点制度，安全施工及防火防盗等制度。应监督、指导项目业主方建立完善各项管理制度，保证项目建设规范运行及建设资金合法使用。
（3）审查工程设计变更、施工现场洽商、签证等手续是否合理、合规、及时、完整、真实。审查工程变更是否经业主、施工、设计、监理等签证，是否由原设计单位出具变更文件，变更发生后是否在规定时间内确认由此产生的造价金额。
（4）审查基建财务核算及账务处理是否符合财政部《基本建设财务管理规定》的要求，是否有利于建设项目的管理及竣工决算的要求。
（5）审查建设资金到位情况是否与资金筹集计划或投资进度相衔接，有无大量贷款闲置或因资金不到位而造成停工待料等损失浪费现象。
（6）审查建设资金是否专款专用；是否按照规定付款，有无挤占、挪用建设项目资金等问题；对往来资金数额较大且长时间不能及时结转的预付工程款、预付备料款要查明原因，防止出现超付工程款的现象。
（7）审查各项费用的计取是否符合有关规定，设备材料价格是否与实际收费情况相符合，有无人为串标抬高中标价格及转移专项资金的违法违规问题。
（8）审查建设项目支出的票据是否真实有效，有无利用增值税发票违规进行进项税抵扣以及有无使用虚假发票支出的问题。
4、建设项目竣工验收阶段的跟踪审计
（ 1） 竣工验收阶段。审查的主要内容包括： 项目验收工作是否按分项验收、阶段验收和竣工验收进行； 是否按预验收和正式验收的程序办理； 验收的竣工报告、图纸、文件等是否齐全； 验收过程中， 建设单位、设计、施工、监理、地方质量检查部门、行业管理部门以及档案管理等专业人员是否到场； 验收中有关行业管理部门提出的问题是否按规定及时解决； 相关设备是否有批准运行的证明； 建设项目竣工验收后，有关部门是否及时办理了资产移交手续。
（ 2） 项目建成竣工后的试运行。审查的主要内容包括： 建设项目是否具备使用或试生产等条件；设备、设施是否存在安全隐患； 运行记录是否齐全； 试运行时是否达到原设计的要求； 是否达到项目建设时的预期目标。
总之，合理分配审计资源，加大审计监督力度， 充分发挥全过程跟踪审计的适时性、及时性，使关键岗位、关键人员随时处于审计监督之下， 起到全面监督的作用。而且还应注意与建设评价相结合， 注重成果与完善内部控制相结合， 对项目的总体管理水平作出评价，提高审计监督的层次。
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建设项目全过程造价管理是一种全新的建设项目造价管理模式，它是一种用来确定和控制建设项目造价的管理方法。它强调建设项目是一个过程，建设项目造价的确定与控制也是一个过程，是一个项目造价决策和实施的过程，人们在项目全过程中都需要开展对于建设项目造价管理的工作。
一、建设项目全过程的构成
现代建设项目管理理论认为：建设项目是由一系列的建设项目阶段所构成的一个完整过程。一个工程项目要经历投资前期、建设时期及生产经营时期三个时期，而各个项目阶段又是由一系列的建设项目活动构成的一个工作过程。
按照建设程序，建设工程从项目建议书或建设构想提出，历经项目鉴别、选择、科研、决策、立项、勘察、设计、发包、施工、验收、使用等各个有机联系环节构成了建设项目的总过程。其中每个环节又由诸多相互关联的活动构成相应的具体过程，因此，要进行建设项目全过程的造价管理与控制，必须掌握识别建设项目的过程和应用“过程方法”。
二、建设项目各阶段的投资控制与管理
1、建设项目可行性研究阶段投资控制
该阶段是运用多种科学手段综合论证一个工程项目在技术上是否可行、实用和可靠；在财务上是否盈利；作出环境影响、社会效益和经济效益的分析和评价以及工程项目抗风险能力等的结论。可行性研究阶段对拟建项目所做的投资估算是项目决策的重要依据。一个建设项目投资控制一般要求尽量做到预算不超概算、概算不超估算，由此可见，投资估算对一个项目投资控制的重要程度，而要提高建设投资估算的精确度，我们必须注意以下几点：
（1）明确投资估算的内容。估算的费用要包括项目从筹建、设计、施工到竣工投产所需的全部费用（建设资金及流动资金）。
（2）确定投资估算的主要依据。不仅要依据项目建设工程量、有关工程造价的文件、费用计算方法和费用标准，我们还要在参考已建同类工程项目的投资档案资料基础上，充分考虑影响建设工程投资的动态因因素，如利率、汇率、税率资金等资金的时间价值。
（3）为避免投资决策失误，必要时要对项目风险进行不确定性分析（盈亏平衡分析、敏感性分析及概率分析）。
（4）必须加强对投资估算的审查工作，以确保项目投资估算的准确性和估算质量。
2、建设项目设计阶段投资控制
（1）推行限额设计。即按照批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总概算控制施工图设计。各专业在保证使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。
（2）加强对设计概算的审查。合理、准确的设计概算可使下阶段投资控制目标更加科学合理，可以堵塞投资缺口或突破投资的漏洞，缩小概算与预算之间的差距，可提高项目投资的经济效益。
3、建设项目施工招标阶段投资控制
准确编制标底预算。审查标底时要重点做到四审，达到四防：审查工程量，防止多算错算；审查分项工程内容，防止重复计算；审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算，同时在坚持严格的评标制度下，确定招标合同价。
4、建设项目施工阶段投资控制
建设工程施工阶段涉入的面很广，涉及的人员很多，与投资控制相关的工作也很多。
（1）对于由施工引起变更中的内容及工程量增减，要由监理（甲方代表）进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性；大项的变更，应先做概算；同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过。
（2）在工程建设中，甲供设备材料必须坚持以大渠道供货为主，市场自行采购为辅。在自行采购时力求质优价廉，大型的设备订货可采取招标方式，在签订的合同中要明确质量等级和双方责任义务。
（3）严格审核承包商的索赔事项，防止不合理索赔费用的发生。
5、设工程竣工决算
建立严格的审计制度，审减率直接和岗位责任、评功评奖等挂钩，只有坚持严格的办法和程序，才能保证决算的真实性、严肃性。
三、结论
一个建设项目是由两种建设过程构成：一是建设项目的实现过程；二是建设项目的管理过程。如果一个建设项目管理过程出现问题，则该项目的实现过程就一定会出现问题，甚至会导致整个建设项目的失败，因此，严格坚持项目全程审计制度，加强对建设项目全过程造价管理的研究，对有效控制工程造价必将发挥巨大作用，对建设项目经济管理具有十分重大的意义。
第11篇：全过程跟踪审计与全过程造价咨询的区别
浅析全过程跟踪审计与全过程
造价咨询的区别
一、区别一：从二者的本质和作用来说
审计的本质是一项具有独立性的监督控制活动，宏观上讲审计单位的主要工作目标是通过监督被审计单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性，从宏观上维护国家经济安全，推进民主法治，促进廉政建设，保障国家经济和社会健康发展，从微观上讲是监督项目建设单位对工程概、预算在执行中是否超支，有无隐匿资金、截留基建收和投资包干结余，以及有无以投资包干结余的名义私分基建投资的违纪行为等，其职能是一种监督行为。审计单位出具的审计报告（包括有关审减数据）是对建设单位项目建设管理水平（包括对工程结算的管理与控制水平）的客观审计评价。
全过程跟踪审计（以下简称“跟踪审计”）作为近些年逐步推广和展开的一种审计方式，是为了一改事后监督为事前、事中控制监督，更好的起到审计的外部监督服务功能，从效果上简单的说，其审计效果应该优于传统的事后审计。
造价咨询服务的本质是一项服从于委托方管理的有关工程造价的咨询服务提供活动，造价咨询单位运用专业技术知识，自项目立项至竣工结算及决算，为建设单位提供建设项目的全过程，全方位的造价咨询服务。通过工程造价的监控，能动的影响工程决策、设计、预算、招标合同、施工过程、竣工结算等阶段的工程造价，确保投资价款的合理使用，最大限度的发挥建设工程投资效益。项目建设方作为建设项目的主要管理者之一，要对项目的全过程进行管理，造价控制是其中的重要部分，而造价咨询单位作为建设方委托的专业造价咨询服务机构参与到项目管理中，是为了弥补建设方在项目管理中造价控制的专业能力不足，及时有效地为建设方提供造价咨询专业建议，是建设方全面项目管理的内在重要组成部分，其工作成果及水平（包括提供结算审核建议供建设方确认结算等）是建设方全面项目管理能力在造价控制方面的体现。 另外审计机关和被审计单位是一种审计行政法律关系，审计机关的审计监督只对被审计单位产生法律效力，对其他单位不产生连带法律约束力，其在审计中进行的结算审查是针对建设方工程结算管理工作来说的（跟踪审计只是更好的把单纯的监督变更为事前控制的监督）。建设方及其委托造价咨询单位所坐的工程结算审核，是以施工承包合同为基础，以承发包双方发生的实物交易为依据，按照国家或地方施工的有关消耗标准进行核算，对双方均有约束力，其工程结算审核结果可作为双方结算的法律依据。
简单说即审计主要是外部独立监督，不是替代建设方的全面或部分管理工作，造价咨询服务主要是内部提供服务以供管理实施。众所周知，审计的服务是不收费的，因为审计是审财政收支、财务收支的违纪违规行为，审计出的违纪违规款额是要收缴国库或处罚款的。
模式上，北京市援建什邡项目及奥运场馆建设等诸多重点重大国有投资项目均采用的是造价咨询机构提供内部造价咨询服务（包括内部结算审核），审计单位及其委托机构进行独立的全过程跟踪审计模式。
二、区别二：从二者与结算工作的紧密性来说
由于全过程造价咨询单位还提供工程量清单及标底的编制工作，而这是工程竣工后结算工作的重要基础，同时由于在项目建设过程中在建设方管理下全程参与了设计变更、工程洽商以及索赔等一系列与造价有关并可能影响结算造价的工作并及时提供了相关造价建议，因此在竣工结算时更准确深入地了解相关造价调整基础及调整原因，可更快更及时的完成结算初步审核并提供甲方结算建议。
审计单位的结算审核是以审计有关法律法规为依据，被审计直接对象为建设单位，针对此项目的跟踪审计模式，甲方可在造价咨询单位提供的结算意见基础上调整和完善有关结算内容，然后报送审计单位进行审计确认。审计的服务费是以对建设方的审计结果为基础计算的，如施工单位送审的工程结算未经造价咨询机构审核和甲方初步确认，直接由审计部门审核，这意味着把建设方及其整体管理团队对结算工作的管理控制成果的纳入到审计部门的审计成果中，并写入到审计报告，审计费用亦将在本应属于建设方有效控制节流的费用上计取相关费用。（参考下《昌平区审计局关于审计公司服务收费标准的意见》）
第12篇：输变电工程建设全过程造价管理探讨论文（推荐）
摘要：电力体制改革的进一步推进和经济的迅速发展，对电力基建造价管理提出了更高的要求，本文从工程建设全过程造价管理的调度出发，分决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段四个过程对如何提高造价管理质量和水平进行探讨。
关键词：电力基建；全过程；造价管理
随着我国电力体制改制及“大建设”发展战略的加快实施，电力基建工程进入了高速发展的重要时期，建设速度的加快，同时对工程造价管理不断提出更高要求，这意味着“节约成本、提高效益”将成为电力企业的基本经营理念。作为决策主体，面对大幅增加的电网建设投资规模和备受关注的工程项目造价水平，如何使电网建设投资更加合理有效是电力企业亟待解决的重要问题。输变电工程的建设过程周期长、资源消耗量大，而且要分阶段进行，逐步加深。输变电工程造价管理主要分为四个管理阶段，即输变电工程造价管理投资决策阶段、设计阶段、实施阶段及竣工决算阶段。在输变电工程建设的各个阶段，均存在多项影响工程造价的因素，在一定程度上直接或间接对工程造价有所影响。本文从输变电工程建设全过程出发，通过工程造价控制要点这一角度，从以下几个方面做好电力工程基建全过程造价动态管理工作。
一、决策阶段造价管理
工程项目策划是将建设意图转换为定义明确、系统清晰、目标具体且具有策略性运作思路的高智力的系统活动。工程项目策划主要包括建设前期项目系统构思策划、建设期间管理策划和项目建成后的运营策划。工程项目策划以工程项目管理理论为指导，不仅服务于工程项目管理全过程，而且是工程造价管理的重要前提和基础。正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。项目决策正确与否，直接关系到项目建设的成败，关系到工程造价的高低及投资效果的好坏。输变电工程投资决策阶段是对拟建项目的必要性和可行性的技术经济方案进行论证，对不同的建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定，选择和决定输变电工程投资行动方案的过程。正确的项目投资决策产生正确的项目投资行动，也是合理确定与控制工程造价的前提。投资决策正确与否，将直接关系到输变电工程造价的高低和投资经济效果的好坏，关系到输变电工程项目建设的成效。决策阶段应重点做好如下工作：
1.做好可行性研究阶段的投资估算
在可行性研究中不仅要对新建的项目在技术、经济、社会效益、资金来源等方面进行全面、充分的调查、分析和论证，还要在编制投资估算时，要求工程内容和费用构成齐全、计算合理、不重复计算、不提高或者降低估算标准、不漏项、不少算，投资估算精度应满足控制初步设计概算要求。
2.提升可研估算科学化水平
加深可行性研究深度，进一步规范可研估算的编制工作，可研阶段引入造价控制线，严格开展可研评审，提高工程估算与通用造价的对比分析，对造价偏离指标的需要做出详细的量、价差异分析。严格控制工程中的费用估列项目，对站外电源、站内电源、路面开挖修复、大型跨越措施费、赔偿费用等，均需要根据设计方案和相关文件，提供详细的估算清单，合理计价，最大程度上减少工程投资的不确定性，降低造价管控风险。
二、设计阶段造价管理
前期决策阶段和设计阶段是控制工程造价的关键阶段，在确定好项目投资决策后，设计阶段就成为最重要的造价控制阶段。如何对价值工程原理进行合理运用，并且通过限额设计的方法，实现工程技术与经济的结合，是对设计方案进行评价和优化的前提，对于国际市场竞争性投标报价有着重要影响。
1.强化设计是控制工程质量、降低工程造价的前提
工程质量是做出来的，如果在设计阶段不够严谨，没有采用新材料、新工艺，在施工阶段无论如何努力也无济于事。因此，强化工程设计是做好工程质量的前提。强化设计也是降低工程造价的重要一环。初步设计阶段变电站建筑物的结构形式、塔型及线路路径的选择、电气设备的选型占工程总造价的45%～50%；在技术设计阶段，只是对工程设计的合理性、可行性进行确定，而这一部分对工程造价的影响只占工程总造价的10%～15%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。显然，项目技术控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。由此可见，要有效的控制工程造价，就要把重点转到前期阶段，尤其要抓住设计这个关键，才能取得事半功倍的效果。
2.合理利用限额设计
在设计阶段，首先要做的是利用全专业、全过程的优化措施，完成对设计方案的优化和管理。要通过限额设计的方法，增强对设计方案的优化和管理。要通过限额设计的方法，增强对投资的控制，在限额设计的初期阶段，要将建设内容、建设规模和建设标准作为主要依据，将建设投资估算作为主要限额。在进行施工图设计时，要将初步设计的工程内容作为主要依据，将批准的概算投资额作为限额。在进行限额设计时，要将价值工程原理进行合理运用，实现对投资的分解，控制好工程量，并且根据批准的建设内容、建设规模和建设标准，把工程量和投资向各个单项工程进行分解，然后分解到专业，最终实现限额设计。另外，还要让设计单位内部各个专业科室工作人员在限额设计中所承担的职责明确了解，将责任落实到个人，提高设计效率和质量。
三、施工阶段造价管理
合同是施工阶段工程建设的管理依据和基础，造价控制人员要结合施工进度，对进度款进行编制，并且做好审核工作，还要对现场签证设计变更费用进行科学处理。在保证专业分包的严谨性前提下，对合同进行严格管理，项目的参与者要严格遵循合同中的相关要求和标准，发挥出自己的作用，对各方的利益进行维护，并且加强对合作伙伴之间的交流和沟通，降低成本风险，对各项合同进行管理，使项目的整体目标得以实现。
1.全面加强工程量管理
坚持将工程量管理贯穿工程建设实施的全过程，把工程量管理与全过程造价管理相结合，以工程量管理作为造价管理工作载体，同时以造价管理作为工程量管理的工作闭环，随时掌握工程造价的动态变化，使工程量的监控实现由粗放化向精益化、由滞后性向超前性的转变，实现精益化管理。
2.有效实施工程设计变更与签证管控
要求建设单位、设计单位、监理单位、施工单位以及造价咨询单位在工程建设中共同做好设计变更及签证管理，设计费用调整的设计变更、现场签证，必须附有设计变更范围、工程量计算书及费用构成预算书等，实现变更内容符合工程实际、审批流程符合规范、费用调整实现闭环、有效避免由于设计变更及签证单内容表述不清、意见签署不明确等引起的结算纠纷，进一步提高结算工作的时效性和准确性。
四、竣工阶段造价管理
在项目竣工结算过程中，加强工程结算集中管理，及时准确做好竣工结算工作，保证竣工结算质量。
1.严格竣工结算计划管理
根据《中国南方电网有限责任公司基建项目管理办法》及《中国南方电网有限责任公司基建项目造价管理业务指导书》管理要求，对竣工结算工作完成时间有考核期限，按照工程竣工时间、结算工作审定时间、物资费用结算时间、竣工结算报告编制时间等均有考核节点，并对设计、监理、施工单位结算进展情况进行实时监控，确保工程结算的时效性。
2.加强结算工作时效性
为确保工程结算按期完成率及质量，在规范工作时点的基础上确定“结算策划会”及制定“结算质量门”，要求各参建单位、设计、监理、物资、计划、财务等相关部门、单位参加会议，在会议现场解决结算工作过程中出现的问题，及提出完成工作节点，有效提高结算工作效率。在未能达到“结算质量门”要求事项的项目，均不能纳入结算工作范围内，严格控制结算资料的完整性，督促业主项目部及参建单位及时完善结算资料，充分做好事前控制工作。
3.工程造价对比分析
项目竣工结算完成后，应及时对项目进行造价分析，将项目估算、概算、预算、结算有关指标进行对比，确定竣工结算造价是否节约还是超支，并找出节约或超支的内容及原因，提出改进措施；分析项目造价有没有偏离及偏离的原因，同时也为其他项目进行投资估算、综合造价水平提供参考依据。
五、结语
全过程工程造价管理的专业性较强，而且具有很高的技术性和政策性，贯穿于工程项目建设的各个阶段，对于电力基建企业经济效益的提高有着重要影响。因此，电力基建单位要认识到全过程的重要意义，转变发展思路，确定纵向一体化发展的战略，从电力基建工程的各个方面出发，做好工程造价工作，从而促进电力基建纵向一体化发展，推进我国电力基建行业的健康稳定发展。
参考文献:
[1]苏红专.输变电工程建设全过程造价控制管理探析[J].云南电业，2007，（8）：165.
[2]刘劲风.输变电工程全过程造价管理的探索与实践[J].建筑经济，2011，（5）：87-89.
第13篇：某园林景观工程全过程造价控制的案例分析
某园林景观工程全过程造价控制的案例分析
我公司承担的无锡市某园林景观工程的跟踪审核及结算审核工作，因该项目在建设过程中碰到设计变更、征地补偿、沿线道路改造等情况影响，导致施工条件、结算依据发生重大变化，给结算审核带来一系列的争议，本案例的几个争议事件均引自该项目的结算审核。
[案例背景]
1、本工程为综合性园林景观工程，规划面积约17.1公顷，包含建筑物、构筑物、园林小桥、园路、停车场、给排水、电气管线等。水面规划面积约为2.5公顷，绿化及景观规划面积约14公顷。其中绿化部分每平米造价约为174元(包括绿化土方工程)。
⑴、建筑物主要包括一仿古式建筑，总建筑面积901m2。
⑵、构筑物主要是景观桥梁。分为拱桥和平桥。
⑶、园路有沥青路、石板路、青砖路、木板路。
⑷、同时具有文化装饰展示策划工程。
本工程开工日期为2005年5月，竣工日期为05年12月30日，合同工期总日历天数220天。实际开工日期为2005年5月，竣工日期为2009年12月。
2、本工程为招投标项目，合同采用固定单价合同，合同价款调整方法为：“投标报价中澄清清单的单价不变（不论工作量做多大的增减）”。工程量调整方法为：“工程数量由监理工程师与发包方工地代表现场签证作为付款依据。”
3、本工程由于各种原因（征地拆迁未到位、工程沿线道路改造影响等）使得工期延长数倍，导致施工条件、结算依据均发生重大变化，给结算带来了一系列问题。
[争议问题及审核结论分析]
（一）固定单价合同是否成立
合同约定投标单价不变，不论工作量做多大的增减。
1、双方争议
承包人认为虽然合同约定采用固定单价合同，但只适用于工程按计划实施，同时甲方也做好前期拆迁等工作，但由于现场拆迁不到位、工程沿线各道路改造影响以及另行增加的工程导致工程一度中断，乃至最后总工期为预定工期近7倍，且在4年多时间中人工机械材料均大幅上涨，原投标单价已低于成本，故固定单价仅适用于原工程日期，超过日期的工程量应按照合同约定套用相关定额并让利。
发包人认为既然约定了固定单价，且实际工程量超过投标工程量并不多，虽然工期延迟不少但在停工期间并没有要求施工单位全部留在工地，而是同意施工单位现场人员及机械出场去做其它工程，且施工单位投标时已勘查过现场，应预见拆迁可能成为一个问题，故标内单价应按原合同结算。
2、审核意见及分析
维持合同约定固定单价，但根据合同对发包人原因引起的设计变更可以调整工程量及单价，同时人工材料机械按照施工期的信息价或
市场价结算并按合同约定让利。
（二）苗木种植土球问题
施工单位种植的标外苗木土球偏小，没有达到定额编制水平(约胸径的7-8倍)。
1、双方争议
承包人认为虽然他们种植苗木的土球偏小，但苗木所带的土球大小直接关乎种植的存活率，而且合同约定一旦苗木死亡施工单位是免费更换的，不收取任何补植费用，所以承包人是用种植人工费的差价来补偿苗木成活的风险，在套用定额的时候土球应按照苗木胸径的7-8倍套用相应定额。
发包人认为既然实际是小土球就应该按照小土球来套用定额，虽然苗木成活与否对苗木冠幅没有很大的影响，但施工单位已经省下了部分的运费，所以按实计量是必须的。
2、审核意见及分析
因为承包方是有义务对工程质量进行保证的，且绿化工程的质量很大程度上就是苗木的成活率以及搭配方式，故施工单位以降低工程质量来减低成本是与合同约定相违背的，且不收取补植费用是承包方为了承接本工程而对发包方做出的承诺，不应由成为承包方实际增加成本的理由，所以我方审核小组认为按照到场苗木土球实际大小套用相关定额是符合工程质量要求和合同约定的，如果发生苗木因为土球偏小而成活率低的情况承包方应负全部责任。
[结语]
通过本案可以得出在全过程跟踪审核过程中实事求是是首要原则。在审核过程中充分理解工程招投标的实质内容，通透双方合同约定的责任及义务，通过现场跟踪掌握的第一手资料，本着实事求是的原则，对整个工程就可以有一个全面平衡的掌握，做到既能维护发包人的利益也保障了承包人的合法利润，使得整个工程合理有序进行下去，在工程结束的时候也能顺利地完成审核工作。
第14篇：全市交通建设造价管理工作汇报
2011年全市交通建设造价管理工作汇报
张家界市交通局建设工程造价管理站
一、全省交通建设造价管理工作会议基本情况
全省交通建设造价管理工作会议于2011年3月29日在长沙召开。这是第一次由省交通运输主管部门召开的交通建设造价管理工作会议。厅党组成员、总工程师赵平到会并发表重要讲话，厅基建处蒋鹏飞处长、各市州交通运输局主管局长、省高管局、省公路局、省海事局、省运输管理局、湖南省交通勘察设计院、湖南省交通科研院、各市州造价站等单位相关人员和厅造价站全体职工参加了会议。
邹苏华站长首先做了《抢抓新机遇，应对新挑战，努力开创交通建设造价管理新局面》的报告，对 “十一五”的交通造价管理工作进行了总结，对“十二五” 交通造价管理工作进行了规划，并对2011年的交通造价管理工作进行了布置。
省交通运输厅党组成员、总工程师赵平发表了重要讲话，对我省交通建设造价管理工作的成绩进行了充分肯定；希望造价站围绕造价管理中心目标，全面落实年度重点工作、适应招投标办法改革需要，切实做好“合理定价”。他特别提出要高度重视，大力支持，扎实开展定额基础工作，各市州、各县市区务必按要求及时采集、审核上报工程材料预算价格信息。
会上，与会代表纷纷发言，就即将实施的《湖南省公路水运工程项目招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》、《湖南省公路工程项目招标工程量清单合理定价指导意见》（试行）和《湖南省水运工程项目招标工程量清单合理定价指导意见》（试行）展开了热烈的讨论、提出了很好的建议，并对在“十二五”的新形势下如何做好造价管理工作发表了各自的意见。
二、2011年市交通局建设工程造价管理站工作设想 2011年是“十二五”规划实施的第一年，也是公路水路工程实行合理定价招投标办法的第一年。我市交通建设领域项目多、投资大，造价管理任务艰巨。为做好今年的造价管理工作，我们计划抓好以下几项工作：
（一）发布实施《张家界市交通运输工程造价管理办法》。《张家界市交通运输工程造价管理办法》（草案）已于去年完成调研、起草工作，并征求了市交通运输局有关科室、局直有关单位和各区县交通局的意见，由于今年市政府立法任务很重，《张家界市交通运输工程造价管理办法》进入不了市政府立法计划。为使造价站工作有章可循，我们计划提请市交通运输局局务会研究通过《张家界市交通运输工程造价管理办法》，由市交通运输局发布实施，经过一段时间的试行，总结经验，查漏补缺，为明年的正式立法做好充分准备。
（二）认真完成市交通运输局和各区县交通运输局委托的造价审查任务。今年，我们除了继续根据交通运输主管部
门的委托，负责对地方交通建设项目的投资估算、设计概算、施工图预算、竣工决算等文件的审查工作，并提出审查意见，为交通运输主管部门提供决策依据外，重点做好交通运输工程项目招标工程量清单合理定价审查工作。
（三）建立交通运输工程造价监督检查制度。今年，我们将以《张家界市交通运输工程造价管理办法》为依据，切实履行职责，对市管交通工程造价进行全过程的监督检查工作，实行造价动态管理。我们将监督检查工程建设项目的资金使用、现金流量、工程成本、计量支付、工程变更、索赔、造价人员持证上岗等情况，对市重点建设项目，督促建设单位（发包方、项目业主）建立工程造价管理台帐制度、分析投资执行情况及存在问题并及时反馈信息，及时将重大造价变更情况报告交通运输主管部门依法处理。
（四）加强工程材料预算价格信息采集和审核上报工作。工程材料预算价格信息采集和审核上报工作是工程项目定额管理的基础工作，也是成功实行“合理定价”招标的基础工作，这项工作开展与否、质量好坏，直接影响到工程概预算编制和“合理定价”标的的确定。省交通运输厅造价站将该项工作纳入了年度考核目标。今年，我们将在市局的支持下，认真贯彻落实《湖南省交通建设工程材料与预算价格编制有关规定》，敦促各区县交通运输局确定1名专职工程材料预算价格信息采集员、确定2处以上工程材料预算价格信息采集点，每月按时将材料价格信息报送我站，经我站审核汇总后，统一上报省站发布。
（五）开展好各项常规性日常工作，以及上级领导交办的其他工作。具体而言，主要包括：造价工程师的年检年审工作；造价从业单位和从业人员的管理和培训工作；对合同造价纠纷提供技术鉴定服务；参加交通建设工程交竣工验收；搞好计划生育、社会治安综合治理、门前三包和党风廉政建设；积极参与市交通运输局统一部署的党组中心组学习、创先争优活动、每天学习一小时活动，等等。
三、几点请求
为了加强政府对交通建设造价的监督管理，合理确定投资规模，有效控制工程造价，规范造价计价行为，提高政府投资效益，省、市交通运输主管部门对造价站提出了更高的要求。在新的形势下，造价站不再是无事可做，而是要做的事情很多，肩上的担子很重，为做好今后一个时期尤其是今年的造价管理工作，特提出以下几点请求：
（一）请求市局支持配备基本的造价审查人员。目前，造价站在编10人，在岗人员4人，具有造价审查资格的人员2人（饶金海、向尧），其中1人（向尧）被局机关借用。随着造价管理任务的加大，仅仅依靠饶金海1人（尤其是饶金海还肩负着工程监管重任），难以及时完成繁琐、复杂的造价审查任务。请求局党组同意将具有一定造价审查经验的向尧同志退还我站，同时采取借用或招考、招聘方式，吸收培养1—2名专职造价工程师，充实造价审查力量。
（二）请求市局支持解决20万元开办费。目前，造价站与交投公司工程监管部合署办公，办公设施和办公用品均
与工程监管部共用。造价站独立开展工作以后，虽然仍与工程监管部联合作业，但是应该有自己的独立办公场所，应配备必要的办公设施和办公用品。此外，造价站须经常下到区县和工地进行材料价格调查、造价监督检查，迫切需要一台越野性能好的工作车辆，请市局一并考虑支持解决。
（三）请求市局支持解决造价站工作经费。实施燃油税改革以后，造价站不能再收取定额编制费，仅仅依靠市财政安排的人平4000元工作经费，无法维持造价站的运转。请求市局给予以下扶持政策：一是在向市财政局申报年度部门预算时，增列一项“造价审查监督工作专项经费”，每年10—20万元；二是采取以奖代补的方式，从造价站核减的政府投资中拿出一定比例（5%—10%）奖励给我站；三是市局安排100万元注册资金，支持我站创办一家工程咨询公司，由该咨询公司与具有造价审查资质的单位合作，按比例分配咨询服务费，以此弥补办公经费不足。
2011年4月
第15篇：浅谈建设工程全过程造价管理与控制工学论文
摘要：本文主要介绍在建设工程全过程各阶段中为了实现项目管理目标，对工程进行造价管理与控制的作用与方法。
关键词：建设工程；连价管理与控制
全过程造价管理基本定义是：有效地利用专业的、技术的专长与方法去计划和控制资源、造价、利润、风险、并使之贯穿于项目始终。近几年来，在工程造价业务咨询的过程中，全过程造价管理逐渐引起了人们的重视，但目前对于造价管理的理解还只停留在工程预、决算上，从而使工程造价管理缺乏全面而系统的定位，缺乏全方位动态管理。
本人一直在工程造价咨询单位工作，通过多年的实践，发现工程造价咨询单位对于工程造价控制主要侧重于事后核算，即对竣工结算进行审核，对其他阶段的控制显得较为薄弱，所以我认为造价咨询单位应在资质允许范围内扩大咨询服务面，这样既可以创收，又可以培养锻炼全面人才。因此工程造价咨询单位在实践中应积极参与造价管理各个阶段，建立完善全过程造价管理程序、规范和服务内容，并作好资料归档工作，这样工程造价咨询行业才能逐步得到发展，真正完善工程造价咨询是社会中介服务行业的机制。
建设项目全过程造价控制一般分为事前，事中、事后三阶段控制，即在投资决策阶段，设计阶段，建设项目承发包阶段及施工阶段，竣工和后评价阶段，把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额内，以保证项目管理目标的实现，并合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，下面就工程造价咨询单位参与建设工程全过程造价管理阐述一下自己的观点。
一 项目决策阶段
投资决策阶段的工程造价控制对全过程造价控制具有决定性作用，所以在此阶段，工程造价咨询单位在接受委托参与编制投资估算时，应对该项目技术上、经济上可行性进行全面分析，向投资者提出该项目是否可行，避免盲目投资，同时工程造价咨询单位应做好(1)注意资料(估算指标)的积累，并根据实际及时修正，(2)投资估算的编制应考虑充分，估算合理，充分估计项目建设过程中及建成后收益与风险，并提出防范措施，防止高估，尽可能全面、准确、合理。
二 设计阶段
设计阶段是全过程造价控制的重点。长期以来，建设单位普遍忽视工程建设项目前期工作阶段造价控制，忽略设计概算，只重视投标报价及竣工后的决算价，合理结算建安工程价款，算细帐，这样做尽管有一定效果，但毕竟是“亡羊补牢”，所以在现行条件下工程造价咨询单位，可以利用自身的技术与专业，在充分了解建设单位对建设项目的要求后，和设计单位合作，编制概算，并向建设单位提出有关工程造价的设计修正方案(造价参数控制等)最终达到优化设计，控制造价的目的。
三 承发包阶段及施工阶段
承发包阶段，有招投标代理资质的工程造价咨询单位可以为建设单位编制招标文件，编制标底，协助建设单位选择承包商，对甲乙双方在签订合同中有关造价部分条款进行咨询，尽可能减少发生造价条款争议的可能。
在施工阶段，涉及合同价格调整的因素有许多种，主要有点工数量、工程变更、材料价格、索赔等，而这些因素的确认是通过各种形式现场隐蔽工程验收记录(现场签证单)来体现，在签证单面前，建设单位现场人员往往显得力不从心，不知该签不该签，不签吧，实际发生了，签吧心理又没底，而现场监理工程师对施工规范，工程验收质量规范比较熟悉，对工程造价管理知识欠缺，这样质量不高的签证，就不能很好履行现场管理职能，达不到控制造价的作用，而且容易造价突破预算，其主要表现是：(1)签证内容模棱两可，缺乏操作性。(2)签证的内容前后矛盾或重复(3)签证工程量远大于实际完成的数量(4)材料签证价格明显高于市场价(5)事后补签，与实际情况不符，如此签证其结果直接导致建设资金流失，严重影响施工合同正常履行。
工程造价咨询单位就能很好解决这一问题，具体做法(1)严把签证关，建设工程施工周期长，签证是对施工过程记录，也是最终工程价款结算、索赔的依据，参与工程造价监管的造价咨询单位应严格把关，及时签证，防止施工单位巧立明目，以少报多，以至于遇到问题不及时解决，结算时搞突击。(2)造价咨询单位的专业人员要细致认真，深入施工现场如实掌握各项资料，掌握人、材、机市场价格动态信息，防止结算时漏项、错算。(3)造价专业人员及时准确地审查月报，签证数量索赔价款．尽可能在最终结算时少留插口。此外建设单位可建立项目造价控制责任人制度，在跟踪管理时，没有该责任人签名的签证不得结算工程款，同时对工程付款进度进行控制，防止工程款超付。
四 竣工与后评价阶段
无论是建设单位还是施工单位都十分重视工程价款的审计结算，工程造价咨询单位在这环节都积累了较为成熟的经验，其审核重点主要有五个方面：(1)工程量审核，在审查过程中既要认真查看施工记录、验收记录、变更签证手续，又要按设计要求仔细复查计算工程量，抱着实事求是的态度把工程量核实、摸清；(2)套用定额审核，结算中所列各分项工程预算单价是否与定额预算单价相符，对补充定额和一次性估价表，要审核其编制原则，计算是否准确等；(3)材料价格审核(4)查对各种票据、变更签证(5)计取费用审核，防止乱摊费用现象。
由此可见工程竣工结算审查是一项技术性、经济性和政策性很强的工作，因此，工程造价咨询单位不仅要注重审计后工程结算价款、核减额，还应在审计报告中分析影响工程价款的原因，审核调整的主要内容，在审计过程中真正实行三级复核制度，不流于形式。由于工程审计工作面广、量大，技术质量要求高，在审核过程中难免有判断偏差，为防范审核风险，工程造价咨询单位应实施专业咨询员自校、项目负责人复核，技术负责人审核和三级复核制度，层层把关，对工作底稿逐级复核，最终交出一份合理的竣工结算审核报告，从而真正达到工程造价的合理确定和有效控制。
建设项目后评价阶段也是工程造价单位参与较少的一个环节，它是对整个项目的一次综合性评价，也是对项目工程造价控制的总结，因此工程造价咨询单位应做好二方面工作，(1)数据资料积累，分析和整理归类(2)工程造价咨询单位应充分重视建设单位、施工、监理、设计单位等各方面意见和建议，真正达到工程造价由被动控制向主动控制转化的目的，防止“三超”情况出现。通过项目后评价，也使得造价管理工作做到有始有终。
总之参与工程造价全过程管理是工程造价行业发展的必然趋势，也是造价咨询业适应社会经济发展的必然结果，工程造价咨询单位，就是依靠人才集中，技术力量雄厚的优势，有效加强了工程建设项目的投资控制，由此可见，工程造价咨询单位参与建设工程全过程造价管理势在必行!
第16篇：造价、咨询、审计人员应掌握的工程全过程审计内容
造价、咨询、审计人员应掌握的工程全过程审计内容
（一）建设前期阶段审计
1、建设程序上的审查（1）收集建设单位建设项目的内部控制制度、管理制度，了解内部控制制度、管理制度建立情况。根据工程管理的具体情况，检查各项制度的落实执行情况，有无明显不能满足工程建设需要之处。（2）收集与本工程相关的前期资料：设计概算、国有土地使用证明、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、图纸设计审查报告、水土保持方案批复、环境影响报告的批复、交通影响评价、人防工程相关批复、节能审查意见书、消防审查通知书、地质灾害报告等查看上述资料是否齐全。
2、概（预）算的审查检查概(预)算编制依据是否合理；检查工程量有无重大偏差；检查人、材、机单价是否严重偏离当地市场价格及工程造价管理机构发布的工程造价信息。
3、招投标程序上的审核重点审查工程项目招标方式是否按照北京经济技术开发区管委会招标方案核准意见书的核准意见进行了招标，招标文件、招标控制价编制是否完整、合规。（1）招标文件的审查1）收集工程项目招标文件；2）审查招标方式是否与是否按照北京经济技术开发区管委会招标方案核准意见书的核准意见一致；检查招标（或资格预审）文件及相关答疑文件内容的完整性，是否符合相关的法律、法规及制度的要求，是否准确地表述招标项目的实际情况、要求，相关标准是否公正、公平，是否含有歧视性条款。审查招标投标程序规定、评标方法及标准的合理性、合法性；审查施工招标文件的计价要求、合同主要条款是否与相关法律法规相一致。（2）工程量清单、招标控制价的审核1）审查工程量清单及招标控制价编制原则、范围是否与招标文件相一致，是否符合相关规定及规范的要求；2）审查工程量清单和招标控制价资料的完整性；3）审查清单项目中的人、材、机单价是否严重偏离当地市场价格及工程造价管理机构发布的工程造价信息；4）审查综合单价中管理费费率和利润率是否符合北京造价管理机构颁布的费用定额标准。（3）现场参与项目开标、评标工作，监督开、评标程序履行情况。 （4）收集与项目相关招投标阶段相关资料 ：招投标登记备案表、招标公告、中标公示、中标通知书、合同签订目录、合同备案登记表等查看上述资料是否齐全。
4、合同管理审核合同审核重点为：按照招标文件和中标人投标文件的约定，审核合同商务条款、专用条款，不得违背其中约定的建设规模、范围、内容、标准和计价原则等。（1）合同的内容及所确定的经济活动是否合法，有无损害国家和社会公共利益；（2）审查承包范围是否与招标范围一致，工程变更条款内容是否清晰、完整，程序是否合理，确定材料价格的条款内容是否表述清楚，定价原则是否合理；（3）审查工程进度款支付条款是否完整，付款办法及支付时间是否合理；（4）审查索赔条款内容是否完整，索赔时间及程序是否与有关规定相符；（5）工程结算方式是否与招标文件所确定的方式是否一致；（6）审查合同价与中标价是否一致，招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议；（7）质量保证期是否符合有关建设工程质量管理的规定；（8）收集、整理建设项目所签订的合同，汇总、编制合同台账，在审计过程中不断完善，补充合同台账内容，要求尽可能多的反映实际及进展情况。
（二）建设期阶段审计
1、工程管理审计工程管理审计关注建设项目实施过程中的进度、质量、安全，重点对工程付款（预付款、进度款）方面内容进行审计。（1）巡视工程现场，了解工程现场建设情况；（2）参加参建单位进场会、监理例会等主要会议，及时掌握了解现场管理情况；（3）参加施工图纸会审与交底会，及时了解掌握施工图交底、施工图会审的情况以及施工图会审后的修改情况。（4）关注重点部位隐蔽工程验收，抽查隐蔽工程验收手续（签字或盖章）、资料是否完整；（5）检查被审计单位报送的工程变更、洽商、现场签证审批程序手续是否齐全；检查书面材料中是否有建设单位、施工单位、监理单位代表签字（盖章），相关人员是否取得签字权限；检查设计变更手续是否合理合规，是否符合甲乙双方的事前约定；及时做好文字记录，作为造价控制的依据。（6）收集与项目相关工程实施阶段相关资料：监理日志、开工报告、材料报验记录、隐蔽工程验收记录、施工日志、洽商变更单、主材认价单、工程验收记录等查看上述资料是否齐全。
2、主要设备、材料管理审计（1）抽查主要材料（钢筋、混凝土、电缆等）进场检验资料，检查材料进场检验是否按规定进行，相关检验结果是否合格。（2）检查被审计单位报送的招标文件中规定的暂估材料、设备，符合招标要求的是否按招标的方式确定。（3）检查被审计单位报送的相关资料，检查甲方购买的设备、材料是否签署交接手续等相关资料，是否对交接的设备、材料的名称、规格、数量、日期、相关人员签署，并注明丢失、损坏浪费的处理方法等内容进行明确。（4）注意签证的时间:市场经济条件下，价格信息是时时刻刻变化的，掌握价格变动规律，审核中关注签证材料的购买时间，是一个很重要又容易忽视的问题。
3、关注工程进度关注工程进度，如果发现进度控制过程中存在问题，及时通过监理例会建议相关单位采取整改措施。
4、工程变更、洽商、现场签证审计（1）审核变更、洽商签证的有关的确认手续是否齐全，涉及经济的变更洽商要经过建设单位、施工单位、监理单位、设计单位四方签字确认；（2）审核变更洽商文件及相关的资料是否完整，记录的内容是否能作为判断增减账的依据，是否能满足增减账计算的要求,重点关注记录中是否明确了变更洽商的原因和理由，费用的承担人是否符合合同的约定；（3）审核变更、洽商的预算是否合理；（4）审核变更洽商工程量计算的准确性；（5）审核清单/定额计价子目执行情况、补充子目组价是否合理，重点关注合同清单中没有的单价项目是否有报价和审定的组价明细；（6）注意变更减账是否扣除；（7）审计中应重点关注以下的工程变更：1）工程规模扩大的工程变更；2）单价偏高的工程细目其工程量会增大的工程变更；3）单价偏低（亏损价）的工程细目其工程量会减小的工程变更。（8）在变更工程造价管理过程中，除应加强变更工程的定价及单价合理性分析外，还应注意由此引起的其它索赔和反索赔的可能性，以保证工程造价审计的公平性和合理性；（9）在施工过程中发生的重要工程变更、洽商、现场签证，审计组要参加并进行到场查看核实；（10）审计组应建立设计变更、洽商审计台帐，并及时动态调整；
5、工程索赔审计在收到索赔申请报告后，及时根据承发包合同约定予以审核，或要求申请人进一步补充索赔理由和证据。处理工程索赔价款的计算应遵循下列方法处理：（1）合同中已有适用的价格，按合同中已有价格确定；（2）合同中有类似的价格，参照类似的价格确定；（3）合同中没有适用或类似的价格，由承包人提出价格，经发包人确认后执行。
6、工程预付款、进度款审计（1）收集合同文件，查阅、熟悉预付款、进度款相关约定。（2）工程预付款、进度款审计1）审核进度款支付是否符合合同要求，工程形象进度是否与实际相符，计量计价是否正确。查阅合同相关支付条款，检查是否达到合同（协议）约定的付款条件，支付证书等资料是否齐全、签字手续是否齐全、是否存在无合同付款现象，是否存在违反合同关键条款及超付、超前支付或拖期支付进度款现象。审查付款的审批程序是否合理；支付方式是否符合合同规定。2）审查支付资料中相关款项的计算是否准确，是否与实际完成情况和现场确认的工程量一致，是否符合施工合同和招投标文件的规定，金额是否准确，手续是否齐全等。3）审核当期应付款时，应针对不同承包商计算应扣除的预付备料款、甲供材料及设备款、相应比例的工程预留尾款及其它应扣款项，形成实际应付款的金额数据。4）对以合同约定按施工进度来计算付款金额的，重点核对实际完成工程的进度形象，同时核对其计算比例和口径的准确性；对以按实际完成施工形象进度和合同约定的计价依据计算付款金额的项目，要按施工设计图纸和监理签认并经核实的资料进行计算，按合同约定的计价依据进行核价。
7、财务管理审计（1）收集合同，审核付款情况，具体审核内容包括：付款人与合同人是否一致，是否按合同相关条款进行付款，是否按合同要求预留了质保金;收集建设单位付款程序文件和原始凭证，审核是否按建设单位付款程序文件进行付款。（2）收集会计凭证、会计账簿和会计报表，检查财务核算是否符合相关会计制度的规定，凭证、账簿和报表勾稽关系是否正确，会计科目是否按规定设置并使用。（3）通过以上收集资料，检查建设单位管理费是否控制在立项批复金额内，所列支内容是否与北京市基本建设管理规定的建管费列支范围一致。（4）检查各项税费缴纳的真实、合法性。
（三）竣工结算审计
1、竣工验收情况审计(1)验收情况审计是指对工程的验收情况进行审计。(2)审计文件包括：工程开竣工资料等相关工程文件。(3)审计人员采用现场勘查、查阅相关文件记录的方式进行检查。(4)主要关注内容：工程质量、工程现场设备维护保养情况、工程现场清理情况等。
2、工程结算的审计（1）工程量清单审核1）进行现场踏勘，了解现场情况，依据竣工图纸全面计算、复核报审的竣工工程量；2）对于按竣工图纸计算的工程量，依据合同约定，调整结算工程量和结算造价。（2）清单单价、暂估价及主要材料价格审核1）对于原清单报价合同中已有适用的综合单价，按合同中已有的最低综合单价确定；2）合同中有类似的综合单价，参照类似的综合单价确定；3）对于清单中的暂估价，按施工合同及主要材料价格确认单调整工程造价；4）对于涉及的主要材料价格在清单报价中未报，但在工程中实际应用的材料价格，依据合同约定确定材料价格，如合同中无约定，按工程造价信息或经过充分的市场调查确定主要材料价格后计算工程造价；（3）措施费的审核1）依据投标报价及合同约定调整计算措施费用；2）依据投标报价、合同约定及分包工程实际结算调整计算总包服务费；（4） 设计变更、现场洽商的审核1）严格审查工程变更、签证及索赔手续的合规性、完整性；2）依据已确认的设计变更、现场洽商通知单计算工程量；3）依据合同约定，审核设计变更、现场洽商中的清单报价。（5） 核对、沟通、汇总1）与被审计单位核对工程量，达成一致意见后报审计组长同意后，出具工程造价审核报告；2）审计人员对审核成果资料认真进行分析、汇总、整理，形成审计工作底稿；（6）报告编制与审核1）项目负责人汇总各专业审核人员的数据资料，并编制出审核报告初稿；2）在核实确认实施方案中的审计事项已经完成，审计工作底稿已经审理完成，落实审计工作中发现的重要问题是否已经如实反映、问题的定性、处理意见和审计评价是否恰当等工作后，就编制的审核报告初稿与审计组长充分沟通。（素材来自中建智库研究院）
第17篇：成本标准化成果文件编制的要的(全过程造价工程)
2.全过程造价管理咨询
2.1一般规定
2.1.1建设项目全过程造价管理咨询业务按建设项目建设程序所涉及的决策阶段、设计阶段、交易阶段、施工阶段、竣工阶段划分，其对应的主要工作包括投资估算编制或审核、设计概算编制或审核、施工图预算编制或审核、工程量清单编制与审核、招标控制价编制或审核、投标报价分析、工程计量与支付的确定或审核、合同价款调整的确定或审核、竣工结算审查、工程决算编制等一系列业务。
2.1.2工程造价咨询企业承担全过程造价管理咨询业务的，应关注各阶段工程造价的关系，加强界面管理，力求建设项目在实施过程中做到工程造价的有效控制。
2.2成果文件的组成和要求
2.2.1承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业除应按本标准第4章至第9章出具有关成果文件外，还应按本章要求编制清标报告、工程计量与支付审核报告、合同价款调整审核报告等成果文件。
2.2.2承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业应在开标后、评标前，对投标报价进行分析，编制清标报告成果文件。清标报告应包括清标报告封面、清标报告的签署页、清标报告编制说明、清标报告正文及相关附件。
2.2.3清标报告封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖工程造价咨询单位执业印章，成果文件名称应为***工程清标报告。
2.2.4清标报告的签署页应有编制、审核、审定人员的署名，编审人员应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章。
2.2.5清标报告编制说明应包括：各投标人投标报价情况的整体介绍、清标工作的内容、清标工作的方法及招标文件中涉及工程造价的要求或规定等。
2.2.6清标报告正文宜阐述清标的内容、清标的范围、清标的方法、清标的结果和主要问题等，一般应主要包括算术性错误的复核与整理，不平衡报价的分析与整理，错项、漏项、多项的核查与整理；综合单价、取费标准合理性分析和整理；投标报价的合理性和全面性分析与整理，投标文件中含义不明确、对同一问题表述不一致、明显的文字错误的核查与整理等。
1 2.2.7承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业应在项目实施过程中，按照工程计量与工程价款支付的要求，标准工程计量与支付成果文件。出具的工程计量与支付成果文件应包括工程计量与支付报告封面、签署页、编制说明、汇总表、分项工程付款组成清单、相关附件。
2.2.8工程计量与支付审核成果文件封面应包括项目名称、承包人名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖具工程造价咨询单位执业印章。成果文件名称应为***工程工程计量与支付审核报告。
2.2.9工程计量与支付审核成果文件的签署页应有编制、审核、审定人员的署名，编审人员应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章。
2.2.10工程计量与支付审核报告编制说明应包括审核付款依据的合同条款和合同摘要、相关技术文件、往来函件名称等、承包人申请的付款金额、抵扣的项目工程款（包括预付款）、工程造价咨询单位审核的付款金额。合同摘要主要内容包括合同总价、合同工期、合同形式、支付方式、预付款额度、预付款抵扣方式、保留金比例、保留金返还方式、误期损害赔偿、变更价款及支付方式、其他与支付相关情况的说明。
2.2.11工程计量与支付审核汇总表应包括本周期累计已完成的工程价款、至本周期累计已实际支付的工程价款、本周期已完成的工程价款、本周期完成的计日工金额、本周期应增加和扣减的变更金额、本周期应增加和扣减的索赔金额、本周期应抵扣的预付款、本周期应扣减的质量保证金、本周期应增加或扣减的其他金额、本周期实际应支付的工程价款。
2.2.12承担全过程造价管理咨询业务的工程造价咨询企业应依据建设工程施工合同要求，适时出具合同价款调整成果文件。合同价款调整成果文件主要针对法律法规变化、工程变更、项目特征描述与实际不符、工程量清单缺项、工程量偏差、物价变化、暂估价、计日工、现场签证、不可抗力、提前竣工、工程索赔、暂列金额等事项的发生进行合同价款调整。
2.2.13投标报价分析成果文件、工程计量与支付审核成果文件及合同价款调整的成果文件相关表式可依据相关标准或项目情况及行业特点自行设计。
2.3过程文件的组成和要求
2.3.1清标报告的过程文件应包括编制人的编制工作底稿、审核人的审核记 2 录、与清标报告形成相关的电子版文件等。
2.3.2工程计量与支付审核报告的过程文件应包括编制人的编制工作底稿、审核人的审核记录、与工程款支付审核报告形成相关的电子版文件、会议纪要、往来函件等。工程计量与支付审核报告编制人的工作底稿应至少包括工程量计算书、工程变更计算书、工程索赔审核报告的工作底稿、被审核方的核对记录等过程文件。审核人和审定人的工作底稿应包括审核记录等。
2.3.3合同价款调整的过程文件包括各事项发生后编制人的编制工作底稿、审核人的审核工作底稿、与合同价款调整成果文件形成相关的电子版文件、有关图纸、工程合同及相关文件、会议纪要、工程计量与计价的文件等、使用或移交的资料清单。
2.4质量评定标准
2.4.1清标报告成果文件的格式应符合本标准2.2“成果文件的组成和要求”的相关规定。
2.4.2清标报告应遵循客观、公正、保密原则，清标报告应符合招标文件的要求，并认真履行国家标准的强制性条款，不得对投标人投标文件进行任何修改。
2.4.3清标报告的定性应正确无误，相同口径下，清标报告的计算结果的综合误差率应小于3%。
2.4.4工程计量与支付审核报告成果文件的格式应符合本标准2.2“成果文件的组成和要求”的相关规定。
2.4.5工程计量与支付审核报告的编制应遵从承发包双方的合同约定。工程计量与支付审核报告的编制方法、编制深度等应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）的有关规定。
2.4.6在相同的口径下，工程计量与支付审核报告的综合误差率应小于5%。2.4.7合同价款调整成果文件的格式应符合本标准2.2“成果文件的组成和要求”的相关规定。
2.4.8合同价款调整成果文件的编制应遵从承发包双方的合同约定，合同价款调整成果文件的编制方法、编制深度等应符合《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500）。
2.4.9相同口径下，合同价款调整成果文件，综合误差率应小于3%。
第18篇：西式婚礼全过程
西式婚礼全过程
西式婚礼分为仪式和宴会两部分。仪式多在教堂举办，相对更为肃穆、庄严，被邀请的也都是至亲好友；晚宴则轻松许多，新人将邀请更多新人朋友参加。
仪式
17:00仪式开始。神父到位、播放进场音乐；伴郎、伴娘先进入场地，分两边面对宾客站好；戒指童将戒指交给神父。
17:03 随着婚礼进行曲，新娘挽着父亲入场；父亲将新娘交到等候已久的新郎手中。17:10全场肃静(停止奏乐)，新娘、新郎交换戒指并宣誓；
17:15证婚人致辞；
17:20仪式完毕，音乐响起后新人退场，宾客鼓掌庆祝并向新人抛洒花瓣；17:30新人与来宾拍照留念。
宴会
17:40 乐队奏乐，宾客陆续进入餐厅，可以享用餐前开胃小菜和饮料；
18:10 新人进入餐厅后上第一道菜，侍者们给客人斟香槟，重要来宾致辞；
18:40 开胃菜后，新郎新娘跳第一支舞。伴郎伴娘及其他客人随后进入舞池一起跳舞；19:00 重新入座等待主食；
19:30 上甜点的同时，继续舞会；
20:00 新娘抛花束；
20:10 新人在客人们间穿梭为他们的光临表示感谢，提供咖啡及各种餐后饮品；20:30 新郎新娘一起切蛋糕后，宾客跳舞或者自由退场。
好，（新郎正式姓名），你愿意接受（新娘正式姓名），作为你的合法妻子吗？bridegroom: I do.
新郎： 我愿意。
Judge: And you,(full name of the bride here),do you take (full name of the bridegroom here) to be your lawful, wedded husband?
好，（新娘正式姓名），你愿意接受（新郎正式姓名），作为你的合法丈夫吗？Bride: I do.
新娘： 我愿意。
Judge: The rings, please.
请交换结婚戒指。
[The two rings should be put on the Bible held by the Judge.Then the bridegroom take one up and puts it on the bride\'s finger.The bride take the other one up and puts int on the bridegroom\'s finger.]
[ 两枚婚戒被放到《圣经》上。新郎把其中一枚为新娘戴到她的手指上。 然后新娘把另一枚为新郎戴到他的手指上。]
Judge: By the power vested in me by the laws of (the country name), I now pronounce you husband and wife.you may ki the bride now, (the full name of bridegroom here).
以（国家名）法律所赋予的合法权利，我现在宣布，你们正式结为合法夫妻。 你现在可以亲吻你的妻子了，（新郎正式姓名）。
[ the bridegroom lifts the veil and kies the bride.The guests laugh,applaud,and throw confetti.] [ 新郎此刻揭起新娘的面纱，亲吻新娘。
亲朋好友欢笑鼓掌，抛撒彩纸，庆贺美满婚姻。]
第19篇：招投标全过程
招投标全过程
工作阶段招标人投标人监督部门
1、招标资格招标人自行办理招标建设行政主 和备案事宜，按规定向建设管部门备案 行政部门备案；和委托代理招标事宜应签订委
2 确定招标方式
3 发布招标公告或
投标邀请书
4 编制 发
放资格预审
文件和递交
资格预审申
请书
5 资格预
审，确定合
格投标申请
按照法律和规章确定实行公开招标的，在获取招标项国家或地方网站指目信息 定的报纸和信息网 或其他媒介发布招 标公告；实行邀请 招标的应向3家以上 符合资质的投标人发 送投标邀请书 采用资格预审的编制资获取资格预 审文件 人的申请人发放资格预 审文件投标人按资 接收资格预审申请书 格预审文件要求填写并递交资格预审申请书 审查评定投标申请人 报送的资格预审申请 书的内容 确定合格投标申请人合格的投标 向合格投标申请人发放资 申请人获得 格预审合格通知书资格预审通知书提交书
面回执
编制招标文件
6 编制 发获得招标文件回
出招标文件执
建设行政主管部门接收
7 踏勘现场
8 答疑
以书面形式
或答疑会的
形式
9 编制，送达
与签收投标文件
将招标文件发售给合招标文件和格的投标申请人同时开始准备各投标备案向建设行政主管部门文件的有关资料备案和信息组织投标人踏勘现现场踏勘招标文件和踏勘现场中的问题可提出接收问题准备答疑以书面形式提出问题或在答疑会前建设行政规定时间提交书面主管部门备案 以书面形式向所质疑问题接收答疑纪要 有投标人发放答疑纪要或召开答疑会解答问题同时获得答疑纪要回执向行政部门备案招标文件的澄清，修改获得澄清，修改招标建设行政主管文件回执部门接收招标文件澄清，修改备案编制投标文件，办理投标担保 招标人接收投标文件。送达投标文件和投标 记录接收日期，时间担保回执
退回逾期送达的投标文件逾期投标文件退回回执开标前妥善保存投标文件
10 开标招标人组织并主持开标，唱标投标人参加开标
11 组建评标
委员会
12 评标
13 招标投标
情况书面报告及
备案
14 发出中标通知
书
15 签署合同
招标人依照法律法规和规章 的规定，组建评标委员会 评标委员会评标 符合性 技术性 商务性评定 资格后审 评标委员会就投标文件内容对评标委员会的澄清 澄清或答辩内容进行书面澄清 完成评标 推荐中标候选人或确定中标人 编写评标报告招标人编写招标投标书面建设行政情况报告，确定招标人15如内主管部门向建设行政主管部门备案接收备案招标人向中标人发出中标中标人接收中标通知书通知书并同时向未中标人未中标的接受中标结果发出中标结果招标人和中标人签署合同协议办理，提交支付担保办理提交履约担保
退回中标人及未中标人投标接收投标保证金回执保证金
办理合同备案建设行政部门备案
第20篇：化妆全过程
全部化妆教程。。。【什么遮瑕术、学生妆、烟熏妆、空姐妆，从职业妆到晚妆、美发护肤】以后绝对会用到哒~~
大S，Kevin老师，小P老师~你现在还是只知道这些名字吗？nonono，现在喜爱时尚滴米女们一定要记住这个名字，她就是21岁越南籍美国米女，Michelle Phan。她曾经出现在美国的《seventeen》杂志，并且在新加坡的《LA RUNWAY》杂志被称为“聪明的美女”其中一位，德国杂志《peach》,以及世界各大报纸。
Michelle Phan，越南裔美国人，现居佛罗里达。 22岁。是个学画画的大学学生。也是业余化妆师和IQQU化妆品牌的设计者。她教会成千上万的人怎样用阿司匹林药片制作痤疮面膜.她教大家用明信片辅助化眼影和睫毛膏，以及眼线的镂花板。循环运用纸袋来做出优雅的卷发。还有一种方法是介绍收集用完的唇膏瓶子周围遗留下的唇膏的，还有一个被亿万观众追捧的是一种用冰包处理紧贴的鞋子的方法。
她最出名的一个视频是关于如何化出蕾迪卡卡的妆容,这个视频介绍了怎样创造出蕾迪卡卡的标志性扑克牌妆容,里面是她的自我介绍和才华展示她希望大家记住一颗美丽的心灵可以让世界更美丽 吼吼
如有重复，看多一次也无所谓滴...
下面是她自己录制的化妆教学短片各种风格都有虽然都是英文解说但是大家都能看懂的（我只找到这些大家可以补充）
基础部分
教你如何用粉底
彩妆篇
Michelle Phan化妆教程之情人节妆
应众多人要求，现将情人节专辑的化妆用品罗列一下：
1、instant age rewind美宝莲的净柔粉底液 色号#5
2、Lise watier color wheel加拿大牌子丽莎怀特的遮瑕/修颜/高光/阴影多用盘
3、BOBBI BROWN corrector波比布朗眼部专业遮瑕膏，peach色
4、Ivory象牙色的蜜粉定妆
5、Anastasia duo powder-medium ash眉粉
6、Anastasia mini duo brush #7眉刷
7、Stila sleeping prince palette诗狄娜睡美人四色彩盘
8、Lise watier METAMORPHIX Fluid丽莎怀特粉底液
9、Lise watier brown eyeliner丽莎怀特棕色眼线笔
10、shiseido资生堂的睫毛夹
11、Lise watier 24hrs glam mascara 丽莎怀特24小时持久防水睫毛膏
12、lipstick in wink 桃红色口红
13、刷子是ESSSENCE OF BEAUTY的，CVS公司是美国最大的药品销售商
Michelle Phan化妆教程之粉底基础教程
