推荐第1篇：基层司法所建设调研
基层司法所建设
我市基层司法所基本情况
司法所是我国基层政法部门的重要组成部分，是司法行政体系中最基层的组织结构，与公安派出所、人民法庭等机构共同构筑起乡镇（街道）一级的基层政法体系，它们各司其职、优势互补、协作联动，共同担负着加强基层民主与法制建设、维护基层社会主义稳定、促进经济发展，保障法律正确实施的重要使命。
我市紧紧围绕“机构健全、人员充实、职责明确、设施完善、运作规范、协调发展”的目标，坚持实事求是，因地制宜，分类指导的原则，精心谋划、克服困难，务实工作，我市司法所建设取得突破性进展。截止目前，按照国务院《中西部地区“两所一庭“建设规划》规定“乡镇司法所建设按每所120平方米的标准规划，办公用房具备所长室、工作人员办公室、调解室、档案室功能布局，制作安装统一的司法行政机构外观标识、公示栏、宣传栏，配备必要的办公设备；工作人员由2名以上专（兼）职司法助理员组成”的要求，我市坚持按照“一乡（镇）一所”的设置原则，全面完成了全县80个乡镇司法所的建设规划编制工作。
一、我市基层司法工作存在的主要困难和问题
几年来，佳木斯市司法局在基层司法建设方面虽然取得了较大的成绩，但也要看到，仍然存在不少困难和问题。
（一）司法所体制不顺，影响了司法所职能的充分发挥。
街道司法所是司法行政系统最基层的组织机构，是预防犯罪、维护社会稳定的“第一道防线”，是化解矛盾、推进依法治区的前沿阵地。但目前，我市部分司法所体制不顺，隶属不清，人少事繁，兼职过多，职能缺位，客观上影响了基层司法所职能的持续履行。一是隶属管理体制和资源配置缺乏科学性。司法所交由街道管理，其权利的行使容易受到来自方方面面的干扰。街道和居委会为了节省经费开支，往往居委会领导和工作人员同时担任调委会、帮教小组的成员，造成了人力资源配置不合理，高素质法律人才不能合理流动，难以形成专业化的基层司法工作队伍。二是工作流动性大。司法所作为街道的内设机构，不但要从事本所职能范围内的工作，往往还要参与街道其他事务性工作，如群众文化、计划生育等，有时甚至还要抽调人手协助街道其他部门的行政工作，这样势必造成司法干部不能专注于本职工作，影响司法所法律职能的有效发挥，不利于司法所“高质量运行”的规范化要求。
（二）司法所和派出所工作配合不到位，出现衔接问题。
按照国家司法部要求，2010年11月份我市所有基层司法所都安装了刑释解教人员信息管理系统，使得对刑释解教
人员的管理更加及时化，与此同时司法所的工作量也随之增加，它需要派出所的紧密配合，但由于派出所业务繁多，系统所提供的人员信息有不充足，所以给人员的核实往往以失败告终。因此，要加强派出所的权利配合。
（三）刑释解教人员的安置帮扶工作操作困难。
刑释解教人员的安置帮扶工作是司法所的一项重点工作，对于刑满释放的人员，司法所要对其进行帮教安置，与刑满释放人员签订帮教协议、建立档案，季度写实，但这些工作的前提是刑满释放人员释放后与司法所取得联系，如果他不主动到司法所报道，那么对他的帮教工作很难进行。
（四）专职的人民调解员队伍需要壮大，提高调解水平。当前，制约我所人民调解工作水平的“瓶颈”主要表现在以下两个方面：
一是人民调解工作领域狭窄。民调工作的范围主要 集中在邻里纠纷、婚姻、劳务关系、债权债务、继承、赡养抚养、赔偿等方面，而区域性、行业性调解还没有发展起来，普法宣传工作和“法律进社区”活动不全面，社会覆盖面较差，工作效率较低。
二是调解员队伍专业化素质有待提高。要加强培训力度，开办法律知识培训班，提高人民调解员的专业水平。
三、改进基层司法工作的意见和建议
（一）按照“抓班子、带队伍、促工作、保安全”的总体思路，加强司法所队伍建设，提高司法所队伍整体素质。以建设社会主义法律文化为方向，以构建“大普法”格局为目标，立足 “大服务”、“大环境”战略，整体推进基层司法普法工作向纵深开展 。大力加强司法所队伍建设，是全面推进基层司法工作的关键。首先，要密切与街道党工委和区司法局党委的关系，建立一支牢不可破的基层司法工作领导班子，加强基层司法工作队伍的党建工作。其次，要认真贯彻司法行政队伍教育培训的有关规定，结合基层司法行政工作特点，积极开展教育培训工作，培养一支有理想、有政治素质、有法律素养和文化底蕴的全面发展的高素质人才队伍，将基层司法队伍建设成一支终身学习的学习性队伍。第三，我们应坚持“老、中、青”三结合的原则，完善社区法律服务志愿者队伍建设，注意吸收社区离退休老法官、检察官和法律工作者参与基层司法建设，特别是要与保持共产党员先进性教育活动相结合，吸收社区老党员参与维稳工作，发挥余热，调动一切积极性，做好传帮带，维护社区稳定祥和的大好局面。
（二）理顺司法所管理体制，重整行政隶属关系，强化司法所机构的职能作用。通过上级领导的安排部署，加强司法所与派出所的合作。我们应与辖区公安派出所合作在各社区设立警民联调工作站，共同开展治安调解和人民调解工作。工
作站应当由公安机关和人民调解委员会共同组成，充分发挥工作站“短、平、快”及时、便利解决群众矛盾纠纷的特点。
（三）广泛整合社会资源，以“四化”建设为依托，积极推动刑释解教人员安置帮教工作上新台阶 。
（四）围绕“三个下降、一个上升”的目标，开展人民调解员素质教育，不断拓宽人民调解工作新领域，实现人民调解工作新飞跃，更好地发挥“第一道防线”作用。人民调解应紧紧“调防结合，以防为主”的方针，建立健全社会利益协调机制，引导群众以理性合法的形式表达利益要求，解决利益矛盾，自觉维护安定团结。加强制度创新，进一步完善人民调解的工作程序和规章制度。加强矛盾纠纷排查调处工作规范化、制度化建设，建立健全通报制度、归口办理制度等制度，规范排查调处工作程序，积极探索、不断创新排查调处工作的方式方法。开展人民调解员素质教育，实现“调、防、教”三结合，促进民调工作上新台阶
（五）立足社会实际，改革基层法律服务所
从服务于稳定的大局出发，我们认为，应该改革法律服务所制度，进一步规范和完善法律服务所的发展。一是创新法律服务所体制，将法律服务所的性质定为“不定编制、不定级别、自收自支、自负盈亏、自我约束、自我发展”，独立承担民事责任的事业法人单位。法律服务所主任由区司法局聘任，执业人员及行政辅助人员由法律服务所聘用。在法
律服务所的布局上，打破一街一所的格局，特区外的街道可设两个所，特区内的街道仍设一个所。二是改革社区法律服务站的隶属关系。我市社区法律服务站的设立缺乏相关的法律依据，体制不顺。如果将社区法律服务站并入法律服务所，作为法律服务站的分支机构，对外不独立承担民事责任，我们相信能更好地为社区提供优质的服务，解决困难群众的问题。
（六）以人为本，管教结合，全面开展社区矫正试点工作 首先，要建立和完善社区矫正工作机构。街道应当成立社区矫正工作领导小组，由党工委领导任组长，成员由公安派出所、法院、检察院和司法所共同组成，定期召开联席会议，办公室设在司法所，所长兼任主任，负责社区矫正日常工作。我们还要建立街道、社区、用人单位三级矫正网络体系，实现社区矫正工作网络化。其次，要广泛宣传，做好说服教育工作，实现社区矫正工作社会化开展宣传教育工作。第三，要建立健全各项管理制度，推进社区矫正工作规范化。街道和司法所应当制定社区矫正工作纪律、工作请示报告制度、档案管理制度、公检法司联席会议制度、矫正对象接受制度、报到登记制度、外出请假制度、会客制度、回访制度、迁居制度、就业安置制度等，严防漏管和托管失控。同时，市、区司法局也应当将社区矫正工作纳入司法所规范化建设量化考核评分标准体系，提高矫正质量和矫正效果。第四，要
利用现代高科技手段，提高社区矫正工作效率和质量。一要运用现代计算机技术建立数字化社区矫正信息管理系统，将矫正对象个人资料输入电脑，随时可查；二要运用现代通讯技术，建立便捷、高效、互动的通信联络方式，及时将有关事宜通知矫正对象及其亲属，实现社区矫正工作信息化。第三，要建立社区矫正心理辅导室，加强心理矫正，因人施矫。矫正对象自卑心理强、忧郁、情绪不稳定，如果不及时进行心理矫正，就会自暴自弃，走向自毁的道路。心理辅导室应当针对具体的矫正对象制定相应的心理辅导计划，分别进行集体心理辅导和个别心理辅导，强化矫正对象的自控能力。
推荐第2篇：乡镇司法所建设工作汇报
各位领导：
首先，对各位领导在百忙之中，莅临我县检查、验收司法所建设工作，表示衷心的感谢。我县首批灵龙、张家、庙沟三个司法所建设在市、县发改委和市司法局的大力支持下，在县委、县政府的高度重视下，通过当地乡镇和相关部门的努力配合，始终坚持高质量、高标准、少花钱建好所原则，进行司法所建设。三个所已全面竣工使用，现就建设情况向各位
领导汇报，请各位领导指正。
一、立足县情、因地制宜、高质量、高标准建设好司法所
我县地处秦岭南麓，总面积3487平方公里，境内山大沟深，交通不便，素有“九山半水半分田”之称，是国家级贫困山区县。全县辖25个乡镇，204个村、3个社区、73646户、28.7万人。现有建制司法所25个。由于司法行政机构恢复较晚，基础设施几乎没有，司法所无独立办公用房，办公是乡镇分给的一小间住房，宿办合一。有14个司法所住的是四五十年代的民房，房屋破烂不堪、低矮潮湿。wenmi114.com全县司法所现有住房250平米，人均不足10平米，“一人一所一间房，一张桌子，一张床”，工作条件十分艰苦。
2004年国债投资建基层司法所，为我县司法行政工作迎来了大好机遇。我县灵龙、张家、庙沟三个司法所，经过项目申报、审批，成为首批兴建的规范化司法所。三所共投资25.36万元，其中，国债投资21.6万元；政府拨款2万元；自筹资金1.76万元。购置司法所办公用房建筑面积总计433.7平方米，其中灵龙司法所199.53平方米，系两层八间砖混结构办公楼；张家司法所一层四间109.71平方米；庙沟司法所一层四间124.46平方米，与当地乡政府办公楼一体。土地使用权证、房产证、转让协议、评估报告、公证书“五证”齐全。室内整洁美观。各类制度齐全，三个所面貌焕然一新。
二、领导重视、部门协作，具体解决司法所建设问题
一是首批3个基层司法所建设立项批复后，县委、县政府高度重视，及时成立了由县委常委、常务副县长柳宪军任组长的基层司法所设施建设领导小组。启动实施前，于2005年3月23日由柳县长亲自主持，召集县计划发展局、财政局、县国土局、县司法局等相关部门负责人参加的县长办公会，专题研究了我县基层司法所建设的相关问题，并通过县政府办公会议纪要作出7项决定。在建设过程中，市司法局金局长、方局长和县政府柳县长、政法委张书记等市县领导多次深入实地了解情况，督促进度、解决问题，所涉及的三个乡镇领导更是积极主动协调解决具体事宜。
二是基层司法所建设是国家的国债项目建设。项目投资少、标准高、时间紧，从项目申报审批、启动实施到正式建设和规范管理，分别得到了领导小组各成员单位的大力支持。县计划发展局及时审批上报项目书，局长梅光显、项目局长王庆水亲自到省上跑申报，并减免了部分评估费用；县财政局及时拨付前期配套资金，用于前期项目申报之需；县城建房管所、商洛正衡会计师事务所和县公证处派专人到基层勘察办证，在评估资产和办理公证等方面都是鼎立支持，并减免部分费用。
三是作为基层司法所设施建设的主管单位——县司法局，更是思想统
一、上下一心，抢抓机遇、齐抓共管。局长到分管局长更是集中精力全力抓，抽调了经验丰富的前任支部书记李汉成和财务会计江爱勤等同志全力以赴抓此项工作。局机关一班人与基层司法员分工负责齐心抓，跑部门报项目，下基层促进度，驻工地守质量。尤其是到
7、8月份，进入最后决战阶段，结合本县实际局班子成员进一步统一思想促认识，变压力为动力，顶烈日冒酷暑，克服重重困难，大到抓工程质量进度，小到办公用品的购置，从每一个细节抓起，精打细算，发挥有限资金最佳效能。经过2个多月的努力，三个崭新的司法所成为三个乡镇事业单位的一个亮丽工程。
三、以国债投资建所为契机，推进司法所规范化、制度化建设
司法所是基层政法组织的重要组成部分，担负着法制宣传、法律服务、法律保障等多项职能，发挥着维护基层社会稳定，构建和谐社会的重要作用。因此，在组织全体职工认真学习市委、市政府两办转发市司法局《关于司法所规范化建设实施意见》的基础上，始终认真落实司法所建设“四规范”要求，将业务工作规范化同基础设施规范化同步安排，同步实施。首批建成的3个司法所，在抓好房屋设施和办公设备的同时，还着力抓了以完善建立健全各项规章制度为主的业务工作规范化，统一制作规范上墙人民调解、普法宣传、依法治理、工作学习和档案管理等方面制度16项，统一规范业务报表、文件资料等业务8项，为基层司法所的规范化建设奠定了良好的基础，开创了我县司法行政工作新局面。
四、存在的问题：
一是由于司法所建设是第一次，缺乏经验，工作中走了不少弯路；
二是首批建所实践证明，国投资金搞新建难度大。加之山区地理条件限制，交通运输费用、物价等因素费用增大，国债7.2万元只能用于购旧房进行改造，无法购置必要
推荐第3篇：基层司法所建设汇报材料
首先，我代表县司法局全体司法行政干警对各位领导莅临检查指导表示热烈欢迎，现在我就我县基层司法所建设情况作如下汇报，请各位领导提出宝贵意见。
一、基本情况
县国土总面积2858平方公里，辖四镇四乡，总人口39.44万人，居住着汉、彝、壮、苗、瑶、回等民族。近年来，我县遵照中央和省委关于加强基层政法组织“两所一庭”
建设的指示精神和上级司法行政机关的要求，坚持把基层司法所建设作为全县司法行政工作的重中之重，按照“抢抓发展机遇，用活国家政策，适当超前建设，保证适用便民”的原则，以改革司法所管理体制为中心，以加强基础设施建设为重点，以发挥基层司法行政工作职能为依托，解放思想，开拓创新，突出重点，真抓实干，司法所建设取得明显成效。，我县在五龙规范化司法所建设试点取得成功经验的基础上，其它七个司法所建设逐年推进，全面铺开，开创了我县司法所建设工作新局面。，全县8个乡（镇），建所率达100%，底，全县8个司法所全面竣工投入使用，8个司法所总占地面积为5428平方米，总建筑面积达4018平方米，每个所都设置了调解室、接待室、资料档案室、工作人员办公室等，为全县司法行政工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、主要做法
（一）抓住机遇，争取县乡党委政府重视，为基层司法所建设提供了坚强的组织保证。司法所建设是一项综合性、系统性工程，县委、政府高度重视，把其作为强化司法行政基层基础工作的一件大事来抓，特别是全省司法行政工作会议之后，县委常委会、政府常务会将司法所建设问题列入议程，研究解决司法所所长待遇、办公用房、资金投入、资金垫付、机构规格等一系列问题。县委、县政府对司法所建设工作的重视和关心主要体现在“三个落实”上：一是落实组织领导。县委常委会议研究决定，成立全县司法所建设领导小组，由县委副书记任组长，副县长任副组长，加强对司法所建设工作的组织领导，并将司法所建设工作纳入政府年度工作目标，纳入全县综合治理目标考评内容。二是落实政策措施。县委、县政府“两办”联合转发了《县司法局关于切实做好基层司法所规范化建设和办公用房建设工作的意见》，明确提出了“一乡镇一所”的总体目标和“高起点规划、高标准建设、高质量运行”的建所标准，要求乡镇党委、政府加强对司法所建设工作的领导，计划、财政、土地、城建等相关职能部门在项目报批、资金拨付、土地划拨、工程监理等方面给予支持，确保司法所建设工作顺利开展，实现年内全部建所的目标。三是落实建设经费。县政府常务会檠芯浚丶杜涮鬃式鹧细癜凑丈霞兑蠼信涮祝唤黾笆倍粤腥牍钅康?个司法所每所投入建设资金4万元，在下发的文件中明确要求乡镇为每个司法所无偿划拨建设用地300-660平方米。为此，以来，仅县级财政就到位司法所建设资金32万元，这对于这样一个农业大县来说执行上级政策是相当到位的。目前，全县8个司法所中央投资67.4万元、省级投资67.4万元全部到位，市投资33万元到位29万元（其中龙庆司法所市级配套4万元还未到位），县级配套32万元全部到位。
（二）精心组织，专款专用，严格施工管理，保障工程质量。
一是司法所建设批准立项后，严格按照相关程序及时做好项目选址、图纸设计、落实施工单位等前期准备工作，在工程施工过程中，与施工单位签订工程建设合同，严格工程建设质量监管，专门聘请一名有资质的工程质量监理师全面负责工程质量的监督。二是工程建设领导小组及司法局班子成员定期不定期深入施工现场，察看工程进度和工程质量，协调解决工程建设中遇到的困难和问题，确保了工程建设严格按照图纸设计和施工合同要求进行施工，保障了工程质量。三是在建设资金的管理使用上，严格把关，专设帐户，专款专用，做到周密计划，精打细算，用活用好建设资金，充分发挥有效资金的最大效益。
（三）破解难题，发挥主观能动作用，为基层司法所建设营造良好的政策环境。一是着力解决基层司法所人员不足的问题，我县现有乡镇司法所8个，平均每个乡镇司法所在职在编人员只有一人多，基层司法行政人员编制的严重不足，是制约基层司法所建设的“瓶颈”，为此，我们积极与乡镇党委政府协调沟通，由乡镇党委政府从乡直其它单位调剂了15名懂法律、基层情况熟悉、热爱司法行政工作的同志充实到各基层司法所，加上在职在编的11人，全县8个司法所有工作人员26人，平均每所基本达到3人左右，从根本上解决了基层司法所人力不足的现状；二是协调联动突破司法所机构设置规格。积极向县委请示，明确规定了司法所的“机构规格可比照同类乡镇派出所、法庭等机构规格，由县委组织部、县政法委会同县司法局确定”，县委先后召开常委会议就司法所规格问题进行专门研究，将司法所定为副科级机构，从而解决了司法所机构规格和司法所所长高配等问题。目前，我县基层司法所所长已按副科级配置到位。三是积极争取县政府明确将司法所在
推荐第4篇：基层司法所建设工作情况报告
一、基本情况
司法所是我国基层政法部门的重要组成部分，是司法行政体系中最基层的组织结构，与公安派出所、人民法庭等机构共同构筑起乡镇（街道）一级的基层政法体系，它们各司其职、优势互补、协作联动，共同担负着加强基层民主与法制建设、维护基层社会主义稳定、促进经济发展，保障法律正确实施的重要使命。司法部《关于进一步加强司法所建设的意见》（司发[2006]10号）指出：“新形势下进一步加强司法所建设，是加强基层政权建设，巩固党的执政地位的客观需要，是司法行政工作为构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村服务的迫切需要，是司法行政事业发展的基础工程，也是加强司法行政自身建设的内在要求，事关党和国家的工作大局，事关司法行政事业的长远发展”。
按照省司法厅、省编办《关于加强我省基层司法所建设的通知》（川司法发[2004]104号）规定：“司法所为县（市、区）司法局的派出机构，实行县（市、区）司法局和乡镇（街道）双重管理，以县（市、区）司法局管理为主的管理体制，其行政关系由县司法局统一管理，其机构规格按照公安派出所同等机构确定……”及 “按照司法部‘司法所应当由三名以上人员组成’的要求，根据我省实际，司法助理员可采取专职和兼职的方式解决，其中专职不少于3人”的精神，自2007年起，我县按照省市统一部署和要求，紧紧围绕“机构健全、人员充实、职责明确、设施完善、运作规范、协调发展”的目标，坚持实事求是，因地制宜，分类指导的原则，精心谋划、克服困难，务实工作，我县司法所建设取得突破性进展。截止目前，按照国务院《中西部地区“两所一庭“建设规划》规定“乡镇司法所建设按每所120平方米的标准规划，办公用房具备所长室、工作人员办公室、调解室、档案室功能布局，制作安装统一的司法行政机构外观标识、公示栏、宣传栏，配备必要的办公设备；工作人员由3名以上专（兼）职司法助理员组成”的要求，我县坚持按照“一乡（镇）一所”的设置原则，全面完成了全县56个乡镇司法所的建设规划编制工作，并于2007年、2008年率先实施了新政等15个乡镇司法所国债建设项目；今年又采取联建、改建、划拔等方式启动实施了41个新增司法所建设项目，计划总投资339万元、总建筑面积4920平方米，目前已开工建设38个，其中已建成20个、在建18个，占项目总数的93%。
（一）中央下达国债及预算内投资司法所建设项目实施情况。2007年中央下达我县11个基层司法所办公用房建设国债计划项目，2008年又下达中央预算内投资建设司法所项目4个。县人民政府严格按照基本建设程序和国债项目管理要求，督促县司法局认真组织实施，切实加强项目管理，使有限的资金发挥更大效益，确保高标准、高质量、快速度完成项目建设任务。截止2008年底，全县已完成项目投资119.4万元（其中国债资金109.4万元，灾后建设资金10万元），划拔、购买业务用房58间、1530平方米，并进行维修加固和添置办公设施，基本建成了新政、金城、土门、观紫、先锋、三蛟、复兴、永乐、大寅、日兴、马鞍、丁字桥、柳垭、义路、立山15个乡镇司法所。目前，新政等11个中心镇司法所软、硬件建设已基本达到省级规范化司法所建设标准。
（二）2009年度41个新增司法所建设项目实施情况。今年以来，县人民政府认真贯彻落实省、市有关新增“两所一庭”建设的部署要求，陈科县长先后4次召集县级相关部门负责人进行专题研究，组织制定了《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于全县新增“两所一庭”建设的实施意见》（仪委办[2009]31号）、《中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室关于印发xx县第一批新增“两所一庭”建设实施方案的通知》（仪委办[2009]32号）和《关于研究解决“两所一庭”建设有关问题的会议纪要》四个文件，并确立了“因地制宜、科学规划，突出重点、总体推进”的建设原则，力争年内全面完成全县41个乡镇司法所建设任务。截至目前，五福、二道、回春、三河、大寅、双盘、中坝、凤仪、乐兴、双庆、大风、周河、铜鼓、石佛、武棚、义门、合作、来仪、永光、柴井20个乡镇司法所建设已基本完工，累计改建房屋96间，建筑面积1880平方米，完成投资146万元；双胜、赛金、文星、檬垭、大罗、龙桥、板桥、九龙、大仪、瓦子、秋垭、思德、保平、福临、炬光、碧泉度门、老木18个乡镇司法所建设正加紧施工，剩余的杨桥、张公、灯塔个乡镇司法所建设，我局已与相关乡镇充分协商，拟采取落实过渡性办公房的方式建所，确保年底前挂牌运行。
（三）基层司法所队伍建设管理及运行情况。按照“机构独立、编制单列、职能强化、管理规范”的司法所规范化建设要求，2007年，县编委进一步明确了基层司法所的机构设置和人员配置方案，2007年以来，县人民政府先后选调、招考了13名公务员充实到乡镇司法所工作，符合条件的基层司法所所长可享受正科级或副科级待遇。司法局制定了基层司法所规范化建设制度及目标管理考评细则，明确了基层司法所所长及其他工作人员的工作职责，使基层司法所逐步步入了规范化管理轨道。目前，全县大多数正式投入使用的乡镇司法所基本做到了规章制度上墙、人员职责明确、档案资料齐全、工作规范有序。据统计，2008年全县司法所共向当地党委、政府提出司法建议36条，其中被采纳25条，采纳率达69.4%，协助基层政府依法依规制发规范性文件63件，开展法制宣传24场次，调解各类民间纠纷343起，制止群体性上访65次、群体性械斗17次，落实 “两劳”释放人员帮教措施，重新犯罪率仅1.6%，为基层政府依法行政起到了参谋助手作用，为维护社会和谐稳定作出了积极的贡献。复兴司法所所长何耀宗被省、市推荐为司法部表彰的模范司法所所长人选。
二、主要做法
（一）加强领导，健全机构。为加快基层司法所建设进度，县人民政府成立了由县长任组长，常务副县长、分管副县长任副组长，县纪委、政府办、政法委、司法局、财政局、发改局、人事局、建设局、国土局、物价局、环保局等县级相关部门主要负责人为成员的建设领导小组。领导小组下设办公室，政法委分管副书记兼任办公室主任，同时还分别成立了由县级相关领导任组长的土地征用、规划设计、立项招标、项目施工管理、技术质量监督、司法助理员招录等6个建设工作组，明确了职责，细化了举措，规定了时限，保障了基层司法所建设工作有序、有力推进。
（二）因地制宜，统筹规划。为准确把握基层司法所的选址布局、建设规模、建设方式，县政府办组织国土、建设、财政、政法等相关部门深入全县各乡镇调查，全面掌握当地的治安维稳形势、经济发展水平、闲置国有资产和国有土地征用情况，根据乡镇闲置国有资产的具体情况，合理确定建设方式。凡乡镇有闲置国有资产且符合司法所建设要求的，县人民政府适当作价补偿划转用于司法所建设；凡乡镇没有闲置国有资产且闲置资产达不到建设要求的，尽可能与派出所统一规划设计新建。凡属新建的司法所，全部实行行政划拨供地。其中有国有土地指标的乡镇，司法所在现有国有土地范围内选址建设；没有国有土地指标的，则根据辖区治安维稳情况、交通状况、人口分布等情况确定新建地址。
（三）多措并举，综合
施策。按照基层司法所建设项目的性质和特殊要求，县人民政府认真研究制定了一系列优惠政策。一是凡适合改建司法所的乡镇闲置国有资产，一律由县财政对划转资产规范评审后按评审价格三分之一的标准提出补偿方案送县人民政府审批后执行。二是对建设过程中涉及的收费项目优惠办理，其中属全额拨款行政事业单位的收费项目全部免收，所有自收自支事业单位的收费项目按照最低标准收取；凡涉及中介机构收费的，将司法所、派出所、法庭建设项目打捆与中介机构协商，努力降低收费标准。三是在办理手续时，县级相关部门特事特办，及时审批、办理。同时，各乡镇党委、政府主动协调解决建设中的各种具体问题，为司法所建设营造了良好的建设环境。四是多方努力，筹措建设资金，县发改、财政、政法、司法等部门加强衔接、沟通，及时向省、市主管部门汇报工作，积极争取中央、省、市项目建设资金。在国家、省、市项目资金未到位前，县人民政府积极调整支出结构，现已筹集资金300余万元垫资建设司法所，并已拨付70余万元用于前期征地补偿、地勘、“三通一平”、工程建设和改建装修等工作，并根据工程进度及时追加拨付后续建设资金，确保了工程进度。（四）落实责任，严格督查。一是建立县级领导包片制度。按照我县行政区划和“相对集中、方便管理”的原则，在抓好面上整体工作的同时，县人民政府将司法所建设督查指导任务分解落实到县级相关领导，包干到片，责任到人。二是签订目标责任书。县人民政府将司法所建设列为重点工程，纳入年度目标管理，与各乡镇、县级相关部门签订了目标责任书，明确了责任要求。三是强化督查督办制度。由县目标督查办牵头，从县政府办、纪检监察、组织、政法等部门抽派工作人员组成督察组，不定期深入各乡镇、县级相关部门分线、分片专项督查，重点督查各级各有关部门主要领导抓此项工作的情况、工程启动及进展情况和质量检测情况等。目前，县目标督查办已编发督查通报3期。四是严格实行问责制度。县人民政府对全县司法所建设工作严格实行责任追究制和责任倒查制，凡因领导不重视、责任不明确、措施不落实，致使建设任务不能如期完成、影响整体进度的，一律严追有关责任人的责任，并对单位实行年度综合目标“一票否决”。
三、存在的问题及下步打算
尊敬的各位副主任，虽然我县乡镇司法所建设正扎实、有序实施，但仍存在一些困难和问题。一是司法助理员编制严重缺乏。按照省、市有关“乡镇司法所一般应配备5名司法助理员，其中专职人员不少于3人”的要求，我县56个乡镇司法所至少应配备168人，而目前我县仅有编制16个，实际配备13人，尚缺编152个，缺额155人。二是乡镇司法所公用经费保障难以完全到位。省财政厅、司法厅虽然制定了基层司法行政机关公用经费、人民调解经费保障标准，但目前尚未下拨这方面补助资金，在今年我县正式实施公务员津补贴政策、义务教育绩效工资制度和全面启动灾后恢复重建、南（部）巴（中）高速公路仪陇段等一大批建设项目的大背景下，县财政收支矛盾异常突出，目前乡镇司法所公用经费尚不能足额到位。三是个别司法所建设还存在薄弱地方。已投入使用的司法所有的管理机制还未理顺，有的办公设施较为滞后，不能完全符合司法所规范化建设的要求。四是办公用房产权过户有一定困难。少数司法所购买的基层单位办公房，属于国有资产或集体资产，由于历史等诸方面原因，目前办理产权证书还存在着一定困难。在下一步工作中，我们一定按照各位领导的指示，积极做好向省、市相关部门的汇报工作，力争司法所建设及相关补助资金尽早到位，司法助理员尽快配齐，同时进一步加强基层司法所建设工作的组织协调和监督检查工作，确保年内圆满完成省、市下达给我县的司法所建设目标任务，以优异的工作业绩回报各位领导的关心、帮助与支持！
推荐第5篇：基层司法所建设调研报告
2016基层司法所建设调研报告
基层司法所建设调研报告
司法所，在基层政法机构体系中是基层政法组织机构之一，它与公安派出所、法庭共同构成我国乡镇(街道)一级的政法体系，成为中国基层司法运行机制中不可缺少的重要组成部分。在基层社会管理综合治理机构体系中，司法所是司法行政系统参与基层综合治理工作的重要成员单位，处在化解人民内部矛盾、预防和减少犯罪的第一线。近年来，xxxx司法所紧紧围绕镇党委、政府的工作大局，认真履行职责，为维护基层社会稳定，促进基层民主法制建设，促进经济发展和社会全面进步作出了积极贡献，已成为社会管理综合治理工作中不可缺少的主要力量。在各级党委和政府的重视和关心下，我所建设得到了前所未有的重视和加强，职能作用得到了进一步发挥。与此同时，如何进一步加强司法所的管理，切实发挥司法所在维护稳定、社会管理中的职能作用，是基层工作中面临的一个重大而现实的课题。为此，如何加强基层司法所建设提出几点思考。
一、xxxx司法所现状和主要管理方法 xxxx司法所是江苏省优秀司法所，现有办公面积220平方米并统一设立了办公室、调解室、接待室，配备了电脑、打印机、扫描仪、复印机、办公桌椅、文件柜、档案柜等办公设施，司法所外观标识、门牌、工作人员桌牌胸牌、各项制度公示上墙、各类文书制式规格统一。
近年来，xxxx司法所积极争取各级党委、政府支持和帮助,全面提升司法所建设和管理水平，努力在加强管理、发挥职能上寻求突破，主要采取了如下办法。 (一)理顺管理体制，加强日常监管力度。
xxxx司法所是南京市司法局在乡镇的派出机构，实行南京市司法局和xxxx镇人民政府双重管理，以司法局为主的管理体制。由于xxxx司法所远离市局，具体的日常管理由区司法局负责，再加上因建所时间相对较晚，职能发挥不充分，镇干部群众对xxxx司法所的认知度不高，司法所职能弱、位不高、权不重、经费缺，不能为镇提供强制力等原因，xxxx镇党委、政府对xxxx司法所管得少、支持力度不大，造成xxxx司法所人员“懒、软、散”现象比较突出，我们专门制定了镇xxxx司法所考勤制度。为了充分发挥司法所的职能，xxxx司法所积极争取当地党委、政府领导的支持，并主动参与到xxxx镇党委、政府中心工作中。
(二)加强队伍建设，夯实基层基础。
按照省级优秀司法所的要求，司法所应具备5名人员，其中配备1名司法助理员，而现在xxxx司法所只有行政编制1人(兼任综治办主任)，2016年配备了一名专职社工，2016年聘用一名专职调解员，当人员任达不到要求、力量薄弱，与当前社会发展新形势和“大调解”机制的构建不适应。为解决暂时编制不足的问题，强化司法所队伍建设，充分发挥司法所服务基层、维护社会和谐稳定的职能，加强队伍建设成为基层司法所的首要问题。
(三)强化经费保障，确保工作运行。
基层司法所在编工作人员的工资由xxxx区财政支付外，xxxx司法所的日常办公经费基本上靠xxxx镇财政解决，这种局面使xxxx司法所“直不起腰”，因工作经费有求于人，造成实际从事的事务必然被镇其他部门牵制，不得不承担很多与司法行政工作无关的事务，xxxx所的工作在政府的安排下，本末倒置，司法行政本职工作倒成了“副业”。为扭转这种不利局面，必须解决好“有钱办事”的困难，确保司法所工作的正常运转。 (四)加大督查力度，严格目标考核。 为主动适应司法行政工作面临的新形势，以工作目标考评标准为牵引，加强对司法所业务工作的指导能力，加大督查力度，促进司法所各项工作扎实有序推进，在原有的检查考核标准的基础上，进一步细化和量化工作目标和考核标准，对司法所承担的人民调解、社区矫正、帮教安置、法制宣传、依法治理、法律服务、档案管理等工作分别进行量化考核，根据半年和年终考核检查情况，对司法所业务工作进行表彰奖励或通报批评。以活跃业务开展发挥基层司法行政职能作用，强力提升司法所业务工作质量。
二、当前基层司法所管理中凸显的几个问题
通过近些年的努力，xxxx所建设虽然取得了一些成绩，管理方法和措施得到了加强，但从司法所实际运行的效果和发挥的作用来看，整体情况较好，但仍然存在一些问题有待解决：
(一)缺编缺员的情况有所缓解，但一岗多责的问题依然存在。
司法助理员属政法专项编制，按照司法部“司法所应当由3名以上人员组成”的要求，人员缺编缺员的问题相当突出，目前虽然选聘了1名专职司法助理员作为补充，但也只是权宜之计，并不能从根本解决问题。由于司法行政职能不强、体制不顺、待遇不高等因素，加上同公、检、法等其他政法部门相比，在政治待遇的落实上，工作经费的保障上具有明显的反差，大大挫伤了司法助理员的工作积极性，司法助理员队伍中一岗多责的的问题依然存在，一旦有机会，就想离开司法助理员岗位，这使基层司法行政工作面临着很大的潜在人才危机。如果不从根本上去解决，基层司法行政队伍缺编缺员的问题将长期存在，从而就会制约和影响基层司法行政工作的顺利开展。 (二)缺钱缺物的情况暂有缓解，但经费保障的问题依然尖锐。 在领导重视和上级部门的大力支持下，司法所建设逐渐摆脱了“一张桌子两条腿”的尴尬局面，司法所行政运行经费始终得不到全额的保障，人民调解工作也实行了“个案补贴”，但司法所开展工作必要经费却难以落实，司法所的各项经费保障与新形势发展要求存在一定差距，制约了司法所的整体发展。随着社区矫正、大调解、法制宣传等工作职能的强化，工作经费缺口将进一步增大。司法行政部门同公、检、法各部门一样，都是人民民主专政的工具，是国家的政法部门。然而同其他政法部门相比，司法局的经费却大打折扣，不可同日而语。由于司法局职能弱，没有什么收费职能，其工作压力之大，可想而知。
(三)缺位缺权的情况已有些缓解，但“弱势群体”的问题依然突出。
司法行政部门在政法系统中位不高，权不重、职能弱，近几年来，在社会转型、经济快速发展的背景下，社会矛盾纠纷日益突出，维稳任务压力倍增，在上级领导的关注下，司法行政部门职能有所彰显，但“弱势群体”的问题依然存在。司法系统几乎没有什么决定权、审批权、强制力，而决定权、审批权、强制力代表着威信，威信则关系到该系统的社会地位。在镇，司法所在干群中的地位还不如国土所、兽医站等具有审批、决定权的部门，加上群众对司法所职能认知度、公信度不高，群众主动上门“找”司法所的时候少，致使工作缺乏一定威信，难以形成威慑力，影响法律的有效实施和工作开展，很大程度影响了司法所职能发挥。
三、新形势下，加强基层司法所管理的几点建议。
镇司法助理员是基层司法行政队伍中的主要力量，是农村基层政权的中坚，他们有着“熟悉民情，懂得法律，身处基层”的特有优势，是农村通向法治的桥梁，是送法到群众的通道，是农村普法依法治理的载体，是化解民间纠纷的调节器，是建设新农村构建和谐社会的润滑剂。因此加强基层司法所队伍建设，必须要引起各级党政领导的重视，从根本上解决司法职能不强、体制不顺、经费不足等问题。 (一)落实待遇，增强队伍凝聚力。
1、工作经费要进一步保障。确保司法所人员经费、办案经费、装备经费、教育培训经费和必要的基础设施经费等，确保办公经费要比上年有不同程度的增长，并随着经济的发展不断提高，逐步解决基层司法所的法制宣传、人民调解、安置帮教等专项活动开展所需的专项经费。有效解决司法所无钱办案的突出问题。
2、工作环境要进一步改善。进一步创造良好的工作条件，加大对基层司法行政工作的投入，力争司法所要达到规范化司法所的达标要求，保证必要的办公条件和经费，给乡镇司法助理员一个良好的工作环境。力争实现乡镇司法所全部配齐车辆，每个所一辆(台)以上，使其能快速及时处理有关紧急情况和突发事件。 (二)加强综合业务素质教育，提高队伍战斗力。
提高司法行政队伍综合业务素质，是司法行政工作的永恒主题，司法助理员队伍建设不在一朝一夕，而在长抓不懈。要深入持久地开展学习型机关创建活动，全面开展社会主义法制理念教育、素质教育、法律知识教育、业务技能教育和知识更新教育，不断提高队伍的综合业务素质，努力建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的司法助理员队伍。在推进工作开展的进程中，引导司法助理员要认清形势，把握大局，并善于从大局中找准司法行政工作的着力点，以维护社会稳定为抓手，主动为党委、政府分忧解难，争取党委、政府重视和关心。主动融入农村、社区，服务农民、居民，用工作成效彰显司法所工作的地位和作用，才能让司法行政在新的时期有新的贡献，有新的亮点，以此提高自身在乡镇的工作威信和在群众中的认知度、公信度。 ）
推荐第6篇：司法所规范化建设工作汇报材料
**位于我省西部、六盘水西南部，与**曲靖接壤。总面积4056平方公里，辖37个乡镇，499个村（居、社区），总人口118万人，居住着汉、彝、白、苗、回等27个民族。
近年来，我县遵照上级有关要求，坚持把基层司法所建设作为重中之重，按照“组织健全、完善设施、规范运作、注重创新、务求实效”的工作思路，以改革创新管理机制为中心，以加强基层基础建设为重点，以充分发挥基层职能为着力点，解放思想，开拓创新，真抓实干，突出重点，解决难点，司法所建设取得了阶段性成效，在维护我县社会和谐稳定工作中充分发挥了职能作用。
我县的主要做法是：
一、争取支持，保障发展需要
争取领导重视是抓好工作的关键。我局充分认识到这一点，积极向县领导汇报，最大限度争取方方面面的支持。县领导把司法行政作为社会管理、平安建设的重要内容，认为社会管理创新潜力在司法、重点在司法，县委、县政府多次专题研究司法行政工作。县主要领导亲自过问，县委陈少荣书记到我局视察，要求我局大胆创新、多出经验；邓志宏县长听取汇报，作出批示；分管的常务县长认为我局做了“春雨润物细无声”的工作，表示要从工作上支持好司法;分管的县委政法书记对提出的困难有求必应，立即协调解决，并在即将召开的全市社会管理创新大会安排我局代表**作交流发言；县人大调研、审议我局工作，认为“出了力，流了汗，做了事，成效好”。在争取县领导重视的同时，我局也积极向省厅、市局领导汇报，省厅主要处室领导给予了业务指导和大力支持，市局以何勇局长为首的班子经常深入我县基层所指导工作、解决实际问题，并有两位市局副局长长期挂钩指导**。正是由于各级领导多层面多渠道高度重视，工作推进中的重大问题得到及时有效解决，为我县规范化司法所建设提供了有力的组织保障。
二、注重建设，提升工作水平
以规范化建设为抓手，大力加强基层基础建设。201*年4个所通过省厅规范化验收。今年除县局安排的突破重点、创新重点工作外，严格按照省厅规范化建设标准对司法所进行考核，余下33个司法所全部参与达标创建。
（一）加大司法所基础设施建设力度。我局通过建、改、买多条渠道加强基层所建设，201*年全部投入使用，产权清晰，建筑面积均在200平以上。每所都设置了“四室一庭”（接待室、资料档案室、所长室、办公室、调解庭），为全县司法行政工作的顺利开展奠定了坚实的基础。今年我局为进一步提升司法所整体形象，按照“一所一方案”的原则，对所有司法所的外观、标识进行统一，预计9月底前可全面完工。并重点打造四个样板所，以点促面推进司法所建设再上新台阶。
（二）充实司法所力量。在当前基层司法所编制严重不足的情况下，我局积极向省厅、市局争取政法专编，通过招录、选调等形式充实到司法所；积极向县委、县政府争取公益性岗位，已解决每所一名社区矫正辅助人员；积极协调乡镇从所属单位调剂了10名懂法律、基层情况熟悉、热爱司法行政工作的同志到司法所工作，一些人口较多的乡镇又自行招聘了10名辅助人员。基层所人员数量达到了省厅要求，从根本上解决了基层司法所人力不足的现状。
（三）加强规范化管理。为使司法所建设规范化、上档次，建立了以“四化”为内容、“五统一”为载体的工作机制，做到了“五有”。“四化”：一是制度建设规范化。围绕司法所职能，建立健全了人民调解、安置帮教、社区矫正、过错责任追究等十四个方面的制度规定，使司法所各项工作有章可循。二是目标管理责任化。对司法所各项工作目标任务实行责任考核，力求达到政治效果、法律效果和社会效果三统一。三是文书制作格式化。针对司法所各项业务工作，规范制作了业务文书，统一格式。四是档案管理标准化。按照国家档案管理要求，各司法所资料分类装订，及时归档，摆放整洁。“五统一”：统一司法所名称、标牌和印章；统一工作人员公示牌；统一上墙刊板内容；统一规范性法律文书；统一工作必需的设施设备。“五有”：有电话、电脑；有办公桌椅；有调解桌；有宣传栏；有档案书橱。确保了司法所工作从程序到实体都严格、规范。
推荐第7篇：司法所工作汇报
×××司法所工作汇报
2008年，×××司法所在区司法局大力指导，紧紧围绕街道党委、办事处的中心工作大局，精心组织，周密安排，强化措施，全面落实，不断加强创新力度，不断拓展业务范围，各项业务工作均取得可喜成绩。现将一年来的工作开展情况汇报如下：
一、完善资料，规范档案管理
我所今年上半年狠抓了业务资料的规范化建设，专门调整了业务档案柜，重新购臵了高规格档案盒，全部更新了统一的档案标签，将司法行政、人民调解、矛盾排查、安臵帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、卷宗分门别类，整理归档。做到了存放齐全，管理有序，格式统一，登记规范，档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
二、定期排查，促进调解工作
按照矛排工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的工作要求，街道司法所坚持每月召开一次基层矛盾排查信息员会议，对基层各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。今年以来，共排查各类矛盾纠纷45起，调处率100%，成功率95%。
三、广泛宣传，深化法制教育
按照本街道五五普法规划的要求和区2007年普法工作要点的安排，我街道及时制订了年度普法依法治理工作计划，并对照计划逐步逐项落实。继续坚持了党政干部集中学法活动，利用每周一上午例会时间，每月安排一次学法内容；认真组织各中小学校开展法制教育活动，继续巩固学校聘任法制副校长工作制度，每校每学期至少上一次法制报告会，将法制教育纳入教学内容；积极督促各村居、社区采取标语、专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动；同时，按照市区的统一部署，重点组织了三月、十二月两个法制宣传月的集中宣传活动，在人员较多的集市，部署宣传点，政府主要领导亲自上阵宣传法律知识，并印发宣传材料900多份，组装了宣传车，录制了录音带，做好宣传。通过以上措施的落实，使我镇普法工作开展的既扎扎实实，又轰轰烈烈，取得了预期的效果。
四、深入摸排，落实帮教措施
按照区局的部署，我所于四至六三个月份，组织开展了对辖区内刑释解教人员的摸底排查工作，司法所干警会同辖区派出所民警，村、社区干部深入基层，进村入户，调查了解情况，做了大量艰苦细致的工作。在排查中，共排查刑释解教人员54名，已衔接人员36名，最大限度的防止了脱管漏管。通过排查，我所完善了刑释解教人员的档案，我们建立健全了一系列规章制度，并坚持抓好落实，坚持会议分析制度、汇报会议制度、帮教对象的随访制度、刑释解教人员实行检查汇报评比制度。使全街的安臵帮教工作做到经常化、制度化、规范化，增强了工作的有效性。为扎实做好帮教工作，我所对全体干警按区域进行了重新分工，明确了各人的职责，做到了逐人衔接，逐人立卷，定期帮教，合理安臵。在帮教工作中，注重方式、方法，做到讲究方法，因人施教，同时注意整合资源，形成工作的合力，发挥，工会、青年、妇女等群团部门的作用，与民政、工商等部门加强协调，切实做好刑释解教人员的帮教工作。
五、齐抓共管，参予平安创建
基层司法行政工作是社会治安综合治理工作的有机组成部分，两者密不可分，今年上半年，我所积极配合相关职能部门参予制订计划、召集会议、部署工作、检查督促等各项活动。周密安排，多措并举，狠抓城区治安防范体系建设，积极参与平安建设、群防群治、安全生产、殡葬改革等专项工作，积极发挥自身的优势，全面投入平安岚山头创建工作，做出了应有的贡献。
六、适时培训，增强业务素质
为逐步提高广大基层工作人员的业务素质，我所坚持每月25日会同镇综治办召开基层治安调解主任会议，安排各阶段工作，穿插业务培训。由司法所长对综治工作、调解工作、矛排工作、帮教工作、社会矫正工作、普法工作、依法治理工作进行了分期讲解和辅导，使广大基层工作人员进一步明确了工作任务，业务素质也得到了相应的提高。
2008年12月19
推荐第8篇：夯实基层基础规范司法所建设
夯实基层基础规范司法所建设
-------五虎山司法所规范化建设情况汇报
五虎山司法所在区委、政府的高度重视下，在区司法局的统一领导下，在街道办事处的精心指导下,紧紧围绕司法所规范化建设工作目标，充分发挥司法行政基层工作职能，为创建和谐乌达，维护基层社会稳定，充分发挥了职能作用。2005年五虎山司法所被中华人民共和国司法部评为全国先进司法所。现将五虎山司法所规范化建设情况汇报如下：
一、加强领导，全面推进规范化司法所建设
2004年区司法局对基层司法所实行立户列编，收编直管，五虎山司法所成为司法局的派出机构，实行司法局与乡、镇、街道办事处双重领导，以司法局管理人、财、物为主的管理体制，同时充分尊重街道办事处对司法所人员的任免奖惩意见。司法所要围绕街道办事处党政工作开展司法行政业务，认真完成基层党委、政府交办的工作任务。为了跟更好的开展各项工作，成立了由街道办事处主任为组长，司法所、综治办等有关人员为成员的“法制宣传教育暨依法治办工作领导小组”、“纠纷排查调处工作小组”、“刑释解教人员安置帮教领导小组”等组织。每个社区选配了1名业务素质较强的工作人员任法制宣传员、人民调解员，进一步加强了社区司法组织建设。
二、加强队伍建设，为规范化建设提供保障
司法所有司法行政编制1个，现有工作人员1名，大专学历， - 1 -
是一个“一人一所”的司法所，司法所人员按时按量完成市、区司法局要求的培训学习。并圆满结业。通过不断学习，使司法所工作人员不但具有了一定文化、法律知识更具有调处疑难矛盾纠纷和维护社会稳定的基本素质。
三、基础设施标准化，所务管理制度化
2004年区司法局的积极争取上级配套资金，在街道办事处党政领导的大力支持下，利用国债资金建成了建筑面积为150平方米的司法所，司法所有办公用房2间，设有人民调解大厅、刑释解教人员安置帮教工作站、法律援助接待室，并为司法所配备了电脑，打印机、办公桌椅、车辆正在购置当中，从而保证了司法所各项工作扎实有效地开展。
为达到管理制度化，司法所根据主管部门的要求及本所特点，建立健全各项工作制度，统一建立了《司法所业务范围》、《司法所工作职责》、《司法所工作纪律》、《司法所学习例会制度》、《人民调解制度》、《矛盾排查调处工作制度》、《安置办公室工作职责》、《刑释解教人员衔接程序与规定》、《司法所档案管理制度》等规章制度，先后建立了学习、奖惩、请假及业务登记，档案管理等相关的十几个制度，并将制度上墙公布。各类登记簿和花名册齐全，统计数据准确，档案管理规范。以制度保障工作正常开展，以制度促进所务管理，一方面增强了工作透明度，另一方面方便了群众的监督，同时也使我所各项工作有规可循，达到了程序化、规范化。每年年初，司法所都要同区司法局签定了目标考
核责任状，司法所按照目标考核要求，对各项工作进行了量化，做到了责任到人到社区，圆满的完成了各项工作。2005年司法所所长被评为优秀公务员。
四、业务工作扎实，为规范化建设奠定基础
（一）推进人民调解工作，发挥化解矛盾纠纷主渠道作用 五虎山办事处现辖6个社区，总人口18720人，常住人口17702人，设有人民调解委员会1个，其中社区调解委员会6个，共有人民调解员38人。并每两个月召开一次例会，组织调解人员进行业务培训，学习国家现行的有关法律法规和方针政策。
人民调解工作作为维护社会稳定的第一道防线，街道司法所一直把人民调解工作作为司法工作的重要内容，坚持“调防结合、以防为主、多种手段、协同作战”的方针，积极探索人民调解工作的新路子。加强调解组织网络建设，建立和完善人民调解员培训制度、予盾纠纷排查制度、调解协议制度、审核制度等各项工作制度，我所采取“一月排查、一月交流、一月汇报、一月交办”的“四个一”工作制度，加强对人民调解员的思想教育和业务技能的培训力度。同时，为切实做好基层矛盾纠纷排查调处工作，创新司法调解工作机制，推行了“以案定补”的矛盾纠纷调解制度。将矛盾纠纷划分为简单、一般、复杂、重特大案件四个等级，调解成功后分别补贴调委会10元、20元、30元和50元。 “以案定补”的实行打破了以往无偿调解的惯例。办事处给每一位调解员增加了60元的调解津贴，激发了基层调解员深入基层、排
查化解基层矛盾纠纷的工作热情，进一步提高矛盾纠纷在基层的化解率，从而更好的维护了辖区的和谐秩序，构建平安社区，迎接奥运会的成功举办！
近几年来，经各调委会调处的矛盾纠纷每年都在50起以上，纠纷调处率和调处成功率分别达100%和96%以上。没有一起因调解不当而引发的矛盾激化和上访事件的发生。 2005年，乌达区公铁立交桥及海神热点供水管道项目将在五虎山辖区内开工建设，一时间，居民拆迁及道路出行问题成为居民群众讨论的焦点，同时也成为辖区内矛盾的聚集点。为了做好拆迁过程中群众的思想工作，保证工程的顺利施工，司法所充分发挥社区调委会及三级调解网络的作用，晓之以理、动之以情，钉子户们退缩了，拆迁期间，辖区内无一例群体性上访事件。回访搬迁户是街道司法所又一人性化的举措，也是居民们最意想不到的事。2005年5月，五虎山辖区教堂信教人士由于内部原因分成了两个对立的群体，双方矛盾重重，有一次，汉族居民陈某为了自己方便把栋房间的巷道堵死了，引起邻里回族居民马某的不满，双方发生了争吵，继而又动起了刀棒，而且双方又纠集亲戚十余人，眼看一场械斗就要发生。司法所和派出所的同志们闻讯赶到现场，耐心向当事人宣讲有关法律条文，告知当事人解决纠纷的正当途径。由于我们及时果断的行动，避免了一场民转刑事事件的发生。事后司法所多次耐心做两家的说服教育工作，陈家心服口服的把墙拆了。马某也带上点心和罐头，主动去陈家探望，赔礼道歉，并赔偿了
医药费。
（二）强本固基，做好普法宣传教育工作
几年来的工作实践，使五虎山司法所深深认识到，要想使辖区有一个稳定的社会环境，必须从源头抓起，从提高人民群众的法律意识和遵纪守法观念入手。为此，司法所协调办事处每年都开展形式多样、内容丰富多彩的法制宣传教育活动，据统计，仅2005年就书写标语56条、半板报6期、出墙报6块，悬挂过街标语12条。利用各种节日庆典活动进行法制宣传教育，大力开展“法律六进”活动。根据各阶段的严打、整治以及6.26禁毒日等活动，举办法律咨询和宣传活动，每年都举办法律咨询和宣传教育活动6次，发放各类宣传资料2000余份，接待前来咨询的群众200多人次，开展专项法制活动10次，让广大社区居民学法、守法、用法的自觉性，在社区营造健康向上的良好的社会氛围。
（三）采取有效措施，做好刑满释放人员安置帮教工作 刑释解教人员的安置帮教工作，一直是司法所职能中的薄弱环节，如果工作不当，极易造成重新犯罪，因此做好他们的工作非常重要，建立健全了以办事处支部书记为组长的刑释解教领导小组1个，安置帮教小组6个。我所采取灵活多样的方式，动员组织社会各方面力量参与安置帮教工作，形成全社会关注、理解和支持安置帮教工作的良好氛围，对所有刑满释放人员全部建立了个人档案，完善刑满释放人员年度调查记录。
（四）做好基层维护稳定工作
为把社会治安综合治理各项措施落到实处，严格实行社会治安综合治理“属地管理”和“一票否决制”的原则，司法所协助综治部门做好社会治安综合治理工作，力争抓实、抓好、抓出成效，形成司法和综治工作相互促进、相互联动的局面。综治、司法工作人员经常深入社区、辖区单位检查督促责任制落实情况，发现问题及时纠正，有力地维护了社会稳定。2006年五虎山街道办事处评为综治达标先进单位。
在区委区政府和上级司法部门的关心和支持下，五虎山司法所取得了一定的工作成绩，但我们深知，我们的工作还有很大的差距。在今后的工作中，我们会加倍努力，百尺竿头，争创一流的业绩，维护社会稳定，构建和谐乌达发挥我们应有的作用。
推荐第9篇：加强基层司法所建设的看法、
加强基层司法所规范化建设的几点看法
近年来，基层司法所办公条件不断改善，干部队伍的综合素质不断提高，业务领域进一步扩大，地位和作用也不断地提高，在维护基层社会稳定、促进经济发展、加强基层民主法制建设方面做出了积极的贡献，发挥了重要作用。但由于受诸多因素的限制，制约其发展的瓶颈问题还没有得到解决。当前司法行政基层基础工作仍然比较薄弱，职能还没有充分发挥，与新形势下对基层司法行政工作的要求还有较大的差距。从基层司法行政工作实践看，尽管现在上级领导机关对基层司法所的支持力度比较大，但是基层司法所目前仍然面临许多困难和问题。
1、职能过于繁多，人员偏少，完成任务难度大。各司法所要承担开展人民调解、安置帮教、普法和依法治理、法律援助、参与社会治安综合治理等多项工作，还要完成上级司法行政机关交办的其他有关工作，而司法所是一人做着多项工作，要扎实有效的落实以上职能，难度很大。
2、工作协调多，可操作性难。目前的矛盾纠纷排查工作与信访工作和人民调解工作互相交织，难以明确各自的职责范围。综治办、信访办、司法所分别要对各自的上级主管部门负责，由于机构多头设置，具体分工不明确，给工作协调带来很大难度，降低了工作效能。
3、干部专业素质参差不齐，整体专业素质还有待提高。待遇偏低，发展的渠道和空间小，影响了干部积极性。
影响司法所建设的因素是多方面的,既有工作体制、运行机制相
对滞后等客观原因，也有自身发展跟不上形势需要等主观原因。
1、改革司法所管理体制，确保司法所工作人员独立行使职权。目前司法所受制于乡镇府管理，司法所工作人员任由乡政府支配，不能独立开展本职业务工作，直接影响了基层司法所的发展。
2、落实基层司法所人员编制，加强司法工作人员培训。
建立专职人民调解员队伍，加快人民调解员队伍、社区矫正和安置帮教队伍的专业化进程。建立科学的干部责任目标考评机制和竞争激励机制，加大干部培训、考核和调整力度，切实解决一部分年轻司法干警知识欠缺、热情不高、干劲不足，以及业务不熟、实践能力不强等问题，推动基层司法干警队伍整体优化，为基层司法行政工作的又好又快发展提供智力支持和人才保障。
3、打牢后勤保障基础。近年来，各级党委政府及有关部门在政策、财力、物力等面的大力支持，逐步改善了司法所办公条件，但是我们也应看到，司法所日常经费开支不断增加，要采取切实有效的措施，进一步健全司法所的经费保障体系，保证司法所正常经费开支，确保基层司法行政工作的正常开展。
推荐第10篇：立足基层狠抓司法所规范化建设
近年来，xx区司法局按照司法部要求，大力加强司法行政基础建设，司法所规范化建设取得了明显成效，立足基层狠抓司法所规范化建设。目前，全区共成立司法所20家，全部达到了规范化要求，做到了“四个规范、一个加强”，即：人员配备、硬件建设、软件建设、队伍管理规范和保障措施得到加强，从而为落实基层司法行政工作奠定了基础。
1、采取有力措施，做到“四抓并举”。一是抓认识。组织学习上级有关加强司法所规范化建设的指示精神，通过与人事、财政等部门反复讨论、赴先进单位实地考察、专题研究等多种方式，就新形势下如何抓好司法所规范化建设形成共识。二是抓试点。该区于2002年初，在东善桥镇进行了试点，由该镇政府专门拨款建一幢二层楼房，作为司法所办公用房。区司法局组织资金和人员帮助该所进一步加强了硬件建设，完善软件资料和内部管理。在此基础上，由区政府在东善桥镇召开了全区司法所规范化建设现场会。区委副书记、区政府常务副区长均到会做了重要讲话，各镇、街道分管领导参加会议。三是抓推广。将全区分为5个片，由局领导带队，与所在片的镇（街道）领导进行协调，从落实司法所的办公用房入手抓规范化建设。同时，组织司法所长到进度快、工作开展好的司法所参观学习，查找不足、相互促进。四是抓宣传。通过xx电视台、xx广播电台、xx日报社等新闻媒体，连续播放、刊登司法所的性质、职能及职责，让广大干部群众充分认识了解司法所，支持司法所的工作。
2、对照上级目标，实现“四个规范”。一是人员配备规范。该区司法所专项司法行政编制41名，在对原有19名司法助理员进行确认的基础上，区司法局与各镇（街道）党委协调，将5名符合条件的行政人员转入司法所，对行政编制缺额人员，由人事部门统一向社会招考了17名公务员，调查报告《立足基层狠抓司法所规范化建设》。 又由每个镇（街道）聘用1名非行政人员、司法所自聘1人，充实了司法所力量。通过努力，基本做到一般镇达到4人，较大镇达到了5人，并指导司法所对所有人员进行分工，落实岗位职责。二是硬件建设规范。各镇（街道）在机构改革任务繁重、办公用房紧张的情况下，纷纷调配办公室，共出资70余万元将办公室装修一新。全区20个所办公用房由过去的700多平方米增加到2460平方米，房间数由25间增加到85间。平均每个所123平方米，设置所长室、调解室、档案室、办公室和“148”接待室，彻底改变了基层司法所“一人一桌一把锁”的落后局面。为完善硬件配置，该局专门投资60多万元为各所配备了办公桌椅、学习柜、文件柜、电脑、打印机和传真机以及电视、录音机、照相机等法制宣传器材。三是软件建设规范。在公示内容上，统一制作了公示牌，将各项职能、办事程序及监督电话全部上墙公示；在内部管理上，统一制定了内部管理制度，分为会议制度、队伍建设、业务工作、内部管理四大类；在工作台帐上，投资近3万多元，印制了21套业务开展登记资料，并对资料的登记、装订、归档提出了明确要求。四是队伍管理规范。该局不断完善队伍管理措施，制定了司法所规范化建设管理办法，完善了思想政治教育、年底述职评议、考核监督等项制度。同时，组织人员对司法所长进行全面考察，广泛征求当地党委政府主要领导和分管领导的意见，召开由部分村（居）委会、厂矿企业、政府部门负责人参加的座谈会，对各司法所长的德、能、勤、绩、廉进行了综合考评，正式任命第一批所长及负责人。
3、改变管理模式，出台“四个文件”。一是在机构改革中，由区编办下发文件明确司法所使用专项司法行政编制、单列管理。二是由区人事局对全区司法所24名干警进行审核，专门下发文件进行了确认。三是为进一步加强对司法所人员的管理，解决其后顾之忧，区司法局与区人事局、财政局联合制定，并由区政府批转了《关于镇司法所编制单列管理后若干问题的处理意见》。规定司法所人员的人事关系由司法局统一管理，所长的任免、工作人员的调动由区司法局负责，司法所人员的经费、办公经费列入区财政预算，由区财政按现行财政体制结算上划。四是与财政局联合下文，进一步明确了从2003年1月起，司法所行政人员的工资统一由司法局发放，实现了对司法所的垂直管理。
第11篇：县基层司法所建设情况汇报材料
县基层司法所建设情况汇报材料
县基层司法所建设情况汇报材料
首先，我代表县司法局全体司法行政干警对各位领导莅临检查指导表示热烈欢迎，现在我就我县基层司法所建设情况作如下汇报，请各位领导提出宝贵意见。
一、基本情况
县国土总面积2858平方公里，辖四镇四乡，总人口万人，居住着汉、彝、壮、苗、瑶、回等民族。近年来，我县遵照中央和省委关于加强基层政法组织“两所一庭”建设的指示精神和上级司法行政机关的要求，坚持把基层司法所建设作为全县司法行政工作的重中之重，按照“抢抓发展机遇，用活国家政策，适当超前建设，保证适用便民”的原则，以
改革司法所管理体制为中心，以加强基础设施建设为重点，以发挥基层司法行政工作职能为依托，解放思想，开拓创新，突出重点，真抓实干，司法所建设取得明显成效。，我县在五龙规范化司法所建设试点取得成功经验的基础上，其它七个司法所建设逐年推进，全面铺开，开创了我县司法所建设工作新局面。，全县8个乡，建所率达100，底，全县8个司法所全面竣工投入使用，8个司法所总占地面积为5428平方米，总建筑面积达4018平方米，每个所都设置了调解室、接待室、资料档案室、工作人员办公室等，为全县司法行政工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
二、主要做法
抓住机遇，争取县乡党委政府重视，为基层司法所建设提供了坚强的组织保证。司法所建设是一项综合性、系统性工程，县委、政府高度重视，把其作为强化司法行政基层基础工作的一件大事来抓，特别是全省司法行政工作会
议之后，县委常委会、政府常务会将司法所建设问题列入议程，研究解决司法所所长待遇、办公用房、资金投入、资金垫付、机构规格等一系列问题。县委、县政府对司法所建设工作的重视和关心主要体现在“三个落实”上：一是落实组织领导。县委常委会议研究决定，成立全县司法所建设领导小组，由县委副书记任组长，副县长任副组长，加强对司法所建设工作的组织领导，并将司法所建设工作纳入政府年度工作目标，纳入全县综合治理目标考评内容。二是落实政策措施。县委、县政府“两办”联合转发了《县司法局关于切实做好基层司法所规范化建设和办公用房建设工作的意见》，明确提出了“一乡镇一所”的总体目标和“高起点规划、高标准建设、高质量运行”的建所标准，要求乡镇党委、政府加强对司法所建设工作的领导，计划、财政、土地、城建等相关职能部门在项目报批、资金拨付、土地划拨、工程监理等方面给予支持，确保司法所建设工
作顺利开展，实现年内全部建所的目标。三是落实建设经费。县政府常务会檠芯浚丶杜涮鬃式鹧细癜凑丈霞兑蠼信涮祝唤黾笆倍粤腥牍钅康?个司法所每所投入建设资金4万元，在下发的文件中明确要求乡镇为每个司法所无偿划拨建设用地300-660平方米。为此，以来，仅县级财政就到位司法所建设资金32万元，这对于这样一个农业大县来说执行上级政策是相当到位的。目前，全县8个司法所中央投资万元、省级投资万元全部到位，市投资33万元到位29万元，县级配套32万元全部到位。
精心组织，专款专用，严格施工管理，保障工程质量。
一是司法所建设批准立项后，严格按照相关程序及时做好项目选址、图纸设计、落实施工单位等前期准备工作，在工程施工过程中，与施工单位签订工程建设合同，严格工程建设质量监管，专门聘请一名有资质的工程质量监理师全面负责工程质量的监督。二是工程建
设领导小组及司法局班子成员定期不定期深入施工现场，察看工程进度和工程质量，协调解决工程建设中遇到的困难和问题，确保了工程建设严格按照图纸设计和施工合同要求进行施工，保障了工程质量。三是在建设资金的管理使用上，严格把关，专设帐户，专款专用，做到周密计划，精打细算，用活用好建设资金，充分发挥有效资金的最大效益。
破解难题，发挥主观能动作用，为基层司法所建设营造良好的政策环境。一是着力解决基层司法所人员不足的问题，我县现有乡镇司法所8个，平均每个乡镇司法所在职在编人员只有一人多，基层司法行政人员编制的严重不足，是制约基层司法所建设的“瓶颈”，为此，我们积极与乡镇党委政府协调沟通，由乡镇党委政府从乡直其它单位调剂了15名懂法律、基层情况熟悉、热爱司法行政工作的同志充实到各基层司法所，加上在职在编的11人，全县8个司法所有工作人员26人，平均每所基本达到3人
左右，从根本上解决了基层司法所人力不足的现状；二是协调联动突破司法所机构设置规格。积极向县委请示，明确规定了司法所的“机构规格可比照同类乡镇派出所、法庭等机构规格，由县委组织部、县政法委会同县司法局确定”，县委先后召开常委会议就司法所规格问题进行专门研究，将司法所定为副科级机构，从而解决了司法所机构规格和司法所所长高配等问题。目前，我县基层司法所所长已按副科级配置到位。三是积极争取县政府明确将司法所在职在编人员公用经费纳入同级财政预算，同时与乡镇党委政府协调沟通解决从乡直其它站所调剂人员的福利待遇，保障了调剂到司法所使用人员稳定住、能安心、主动履行职责发挥作用。。
狠抓关键，加强办公设施建设，为基层司法所建设打牢坚实的工作基础。
1、搞好摸底。按照县委常委会议关于“勤俭节约，通过建、改、买多条渠道，利用和盘活已有闲置房”的要求，安
排组织人员深入乡镇进行调查摸底，和乡镇反复协商，确定了三种司法所办公用房建设模式：一是完全新建型，有6个，这些乡镇都在临街或临路的位置，为司法所建设无偿划拨了建设用地，明确了四至界线。二是购置改建型，有1个，在政府周围购置空闲房，装饰一新，投入使用。三是综合新建型，有1个，把司法所和土地管理所共建在一起。
2、及时部署。6月以县委、县政府的名义召开了全县司法行政暨司法所建设工作会议。县委、政府分管领导，乡镇党委书记和县司法所建设领导小组成员单位领导参加了会议。会议全面部署了司法所建设工作，各乡镇就抓好本地方司法所建设作了表态性发言。这一会议的召开，标志着我县司法所办公用房建设全面启动，全面进入实施阶段。
3、加强督导。为保证施工质量和提高资金使用效率，我县结合实际，采取招投标或邀标、议标等多种方式，选择施工队伍，确定工程造价和施工方案，
加强了对建设资金的使用监督和管理。同时，加强对建设工程的督导，县委县政府分管领导、县司法局主要领导和班子成员经常深入工地，督促施工进度、检查工程质量、解决施工过程中存在的各种问题。底，全县8个司法所全面竣工投入使用，共完成建筑面积4018平方米，最大的所达到了887平方米，最小的所也在305平方米以上。
4、规范管理。为使司法所建设规范化、上档次，县领导几次组织各乡镇主要领导、分管领导和司法所长，对全县的司法所规范化建设进行了专题研究。立足建一个规范一个的原则，建立了以“四化”为内容，以“五统一”为载体的建设工作机制。“四化”：一是制度建设规范化。司法所承担着九大职能，我县围绕司法所工作目标，建立健全了十四个方面的制度规定，主要包括人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务、综合治理以及来访、咨询接待，学习、会议、廉政建设、档案管理、重大情况报告和
考勤、奖惩、过错责任追究等，使司法所各项工作有章可循。二是目标管理责任化。围绕如何发挥好司法所的职能，具体明确了人民调解、普法宣传、依法治理、安置帮教、社区矫正、法律服务等主要任务的工作目标实行责任考核。力求达到政治效果、法律效果和社会效果三统一，以实际行动树立和维护司法行政机关的良好形象。三是文书制作格式化。针对司法所各项业务工作，规范制作了业务文书“十三簿五册”，统一格式，规范填写并对人民调解实行“庭式调解”和“一案一卷”标准规范、推行人民调解“以案定补”做法，从以来，每年落实人民调解“以案定补”经费将近40万元。四是档案管理标准化。按照国家档案管理要求，各司法所资料分类装订，及时归档，摆放整洁。“五统一”：统一司法所名称、标牌和印章；统一工作人员公示牌；统一上墙刊板内容；统一规范性法律文书；统一工作必需的设施设备，要求做到“五有”：有电话、有办公桌椅、
有调解桌、有宣传栏、有档案书橱，确保了司法所工作从程序到实体都严格、规范。实现了“四个规范”，即：人民调解工作管理规范，制定了管理办法和各项制度；普法依法治理工作标准、工作制度规范；刑释解教人员和社区矫正对象接茬、帮教、安置制度规范；法律援助范围、工作标准规范。
发挥基层稳定功能，保障社会和谐稳定，为基层司法所建设树立良好的外部形象。
1、充分发挥人民调解在维护社会稳定中的主防线作用。一是大力加强调解网络化建设，夯实人民调解工作基础。对全县109个调委会，2574名调解人员进行整顿，统一规范了人民调解组织名称，统一刻制了公章，按照部颁标准统一印制了“人民调解协议书”，全县109个调委会全部达到了组织、制度、工作、报酬“四落实”。二是大力加强调解规范化建设，完善人民调解工作制度。建立完善了受理、登记、调解、回访等制度；
同时，从提高调解队伍素质着手，有针对性地加强对人民调解员的培训，每年培训轮训调解人员2800多人次。三是加大矛盾纠纷排查调处力度，及时化解矛盾纠纷，各种社会不稳定不和谐因素最大限度在基层得到妥善调处及时化解，基层“第一道防线”作用显著发挥。
2、充分发挥普法依法治理工作在提高人民群众法律素质中的主阵地作用。一是针对土地流转承包、房屋拆迁、土地征用、村企管理、拖欠农民工工资等关系人民群众切身利益的问题，及时开展法制宣传教育。二是结合农村特点，积极开展创建”民主法治示范村”活动，采取以案释法、送法下乡等形式，不断增强农村群众的法制观念。三是广泛开展“法律进社区”活动，提高居民自我教育、自我服务、自我管理、自我约束的能力，努力建设文明祥和的新型社区。四是抓好法治宣传中心户建设，以中心户为村中学法普法阵地，配备必要的视频资料、音像设备和法律书籍，利用农
闲和晚上时间组织村民普法学法，为群众解答法律咨询，讲解仁和礼让、以和为贵等社会道德，增强了群众自觉学法用法守法和遵守社会公德的思想观念，从源头上预防和减少了各种社会纷争。
3、充分发挥安置帮教和社区矫正工作在预防、减少重新违法犯罪中的主渠道作用。一是及时开展清理排查。采取“自上而下、自下而上、横向协作、纵向深入、逐级部署、层层到位”和组织力量上门与对象见面等工作方法，掌握了我县刑释解教人员和社区矫正对象的底数，建立了工作台帐，实现了管理网络化。二是认真落实帮教措施。针对刑释解教人员的不同思想状况和实际困难，分别采取了“一帮一”、“二帮一”、“三帮一”等方式，进行结对帮教。三是多形式、多渠道做好安置工作。全县司法所发挥自身帮教组织健全，覆盖面广，安置渠道多元化的优势，大胆探索社会服务、个体经营、种养殖、加工等安置方式，走出了一条安置帮教工作的新路子。
4、充分发挥基层法律服务在引导公民依法解决矛盾纠纷中的主力军作用。一是开展“九进”农家活动，即法律常识、安置帮教、法律援助、解难答疑、减负政策、法律服务、调处纠纷、老弱病残法律咨询和非诉讼调解到农家，满足了农民依法致富、依法履行义务、依法维护自身合法权益和依法化解矛盾纠纷的需要。二是坚持大服务思想，不断拓宽服务领域，提高服务质量和服务水平，积极为法律服务对象提供优质高效的法律服务，依法运用法律手段解决各种利益冲突和社会纷争，维护了法律尊严，保障了公民的合法权益。三是认真贯彻落实《法律援助工作条例》，在全县建立健全13个法律援助工作站，切实履行法律援助便民措施，努力为困难群众提供法律帮助。
5、充分发挥司法所在为乡镇党委政府服务中的法律参谋助手作用。始终坚持围绕党委、政府的工作大局，指导推进司法所建设，努力把司法所的工作
做到党委、政府最关心的事情上，经济建设最需要的地方，达到人民群众最满意的程度。各基层司法所牢固树立大服务的工作指导思想，在基层经济开发、土地承包、城镇建设等重点工作中，主动介入，全程参与，依法化解矛盾，为维护基层社会稳定，促进经济发展发挥着越来越重要的作用。
三、存在的问题和困难
一是随着司法行政职能的不断增强，原有的人员编制不能满足工作需要，司法行政人员编制不足，特别是基层所的编制严重不足，影响和制约着司法行政工作的顺利开展。
二是司法所建设资金不足，虽然乡镇提供建设用地，中央、省、市、县进行资金配套，但附属设施、内部装修和办公设备仍然缺乏资金，建设资金存在缺口。
三是法制宣传教育经费不足，司法行政系统没有办案经费，给工作开展带来很大困难。
四、下步工作打算
一是按照规范化司法所建设的标准和要求，进一步加强领导和指导，健全完善内部管理机制，积极争取上级政策扶持和各级各部门的帮助支持，配备必要的办公设施，完善警务公开，为扎实推进基层司法行政工作创造良好环境。
二是督促指导抓好基层司法行政队伍法律法规和理论业务培训，在鼓励自学、参加上级培训、集中学习的基础上，有针对性地加强对相关法律法规、理论业务、规范执法等方面的知识培训学习，加强法治理念、作风建设、廉洁从政等方面的学习教育，不断提升司法行政干警的履职能力和服务水平。
三是整合基层法律服务资源，推进司法行政部门认真履行职能，以增强群众法律素质为根本，以维护社会稳定为前提，扎实抓好法制宣传教育、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正和基层法律服务工作，真正做到上为政府
分忧，下为百姓解难，真心真情为民办实事。
四是积极争取，同时也请上级司法行政机关协调，逐步解决基层司法行政人员编制不足的问题，不断充实和壮大基层司法行政队伍。
五是抓好司法行政部门职能履行，总结经验，归纳典型，挖掘亮点，扎实做好基层司法行政对外宣传工作，通过外宣影响争取各级各部门和社会各界对司法行政工作的关心、支持和帮助。
第12篇：基层司法所建设规范化之路探索
司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，担负着普法依法治理、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等职能。在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。司法所是司法行政机关最基层的组织机构，是县（区、市）司法局在乡镇（街道）的派出机构，是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台。在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。本文就基层司法所规范化建设中存在的问题和困难谈一点粗浅的看法。
一、基层司法所的机构性质和规范化建设的意义
1、基层司法所按照国家司法部《关于加强司法所建设的意见》（司法通［1996］081号）和《司法部关于加强司法所业务规范化建设的意见》（司发［1998］017号）明确为市、县司法行政机关的派出机构，基层司法所的职能系市县司法行政机关职能的延伸，司法所干部属于国家公务员序列，加强司法所建设有利于促进政府提高依法行政的能力，推动基层民主法治建设的进程。近年来，党政领导的法律意识和法制观念虽然不断提高，但实际工作当中对许多法律方面的具体问题并不十分熟悉，如果有一个精通法律的司法所作为助手，在一些重大决策和涉法问题上由司法所帮助把关，就可使领导如虎添翼，从而提高地方政府依法决策、依法行政的水平，进而协助基层政府依法管理经济，为经济发展保驾护航。
二、当前司法所建设中存在的主要问题及其干部队伍的现状
当前基层司法所规范化建设得到党和政府的高度重视，取得新的成绩，我县为例十个中心所都有自己的独立办公用房，两到三人。司法行政的基层基础工作正日益受到党中央﹑国务院的高度重视，基层司法所在规范化建设方面虽然取得了可喜的成绩，但也要看到，基层司法所的发展是曲折的。当前司法所建设中存在的主要问题有：
1、是基层司法所的管理体制尚无法可依,导致全国各地司法所建设发展很不平衡,其性质、地位和管理体制不尽相同。一是有的司法所作为县(区)司法局的派出机构,担负着乡镇人民政府的司法行政管理职能,在县(区)司法局和乡镇人民政府的领导下进行工作,实行以县(区)司法局管理为主,乡镇人民政府管理为辅的体制,但仍然存在着“双重身份”下的双重管理模式；有的实行由县(区)司法局与乡镇人民政府双重管理,以乡镇人民政府管理为主的体制,往往使司法所处于两难的境地,其日常工作受制于当地政府的安排,不能全面履行司法行政职能。
2、保障措施不符合形势发展需要。我县司法所自开展规范化创建以来，受到了各级党委、政府的高度重视，在软硬件建设上取得了明显的实效，但是10个派驻司法所尚在起步阶段，面临着诸多困难。司法所目前大都没有配备车辆也没有交通费用补贴，联系基层、上门调解主要依靠班车和步行。与公安派出所、人民法庭相比，在办公设施、职务晋升、福利待遇及办公经费等方面都有很大差距。司法所办公经费问题一直没有得到解决。购买办公用品、用具，正常业务开展所需的材料费、燃油费、水电费、各类制度、网络图板、宣传图板等开支，一般均由基层司法所干部垫付，这个问题一直影响着司法效能的发挥，困扰着司法所能否持续、稳定、深入、高效地开展基层司法行政工作。 如果以法律服务弥补司法所经费的不足，也不足取。因为这样必然涉及司法所人员兼职从事法律服务工作，这样容易影响法律服务业务和司法行政工作的深入开展，影响司法所对法律服务所的指导、管理、监督、阻碍法律服务所依法自主执业，且我县各个法律服务所业务开展不均衡，有的乡镇甚至于没有法律服务经费收入，用法律服务经费填补司法所办公经费只是权宜之计，不是长久之策。就我县而言，司法所和法律服务所基本上是两块牌子，表面上看，司法所干警开展法律服务业务可以弥补司法所办公经费无法落实的问题，又可以为乡镇经济发展和社会稳定提供法律服务保障，实际上这种做法有弊端，不利于司法所对法律服务所的业务指导、管理和监督，也不利于司法所和法律服务所业务的深入开展．司法所干警从事法律服务工作或司法所长兼职法律服务所主任，往往使司法所对法律服务所的指导、管理、监督流于形式，因为自己对自己的指导、管理和监督一般难以实现．带有长期性、持久性工作性质的人民调解、两劳帮教、法制宣传、依法治理等司法行政工作量大、任务繁重．如果司法所专注于法律服务业务，全面深入地开展司法行政工作只能是一句空话，也容易造成自己对自己指导、管理、监督放任，从而酿成不良的法律后果．
三、对策与建议
1、依法确定司法所的建制和职能．基层司法所作为县、市（区）行政机关的派出机构，只依据司法部的规范性文件来确定基层司法所的建制和职能是远远不够的，应通过国家立法来依法赋予乡镇司法所的地位、性质及职责权限，才有利于基层司法所的规范化建设，也才更有利于规范其依法行政行为，促进基层司法所职能作用的有效发挥．
2、努力提高基层司法所干警的基本素质，逐步建立基本素质教育培训制度 干好任何工作，人的因素是第一位的，所以队伍建设是永恒的主题．从司法所的队伍建设的实践来看，搞好队伍建设，关键是把素质能力建设贯穿队伍建设的全过程，努力提高干部的综合素质和业务能力．认真贯彻司法行政队伍教育培训工作，培养一支有理想、有政治素质、有法律素养和文化底蕴的全面发展的高素质人才队伍，将基层司法所干警建设成一支高素质的终身学习型队伍．
笔者认为对我县司法所干警基本素质教育培训应采取多层次、多渠道、统一规划、分级负责、宁精芜杂的原则，鼓励自觉学习和上级组织学习相结合的方式，逐步建立健全以基本素质教育为中心的教育培训制度，为迎接未来司法行政工作的挑战，我县对司法干部的教育培训要有针对性，可以采取短期培训长期培训相结合、书面知识培训和系统知识培训相结合、司法机关内部培训和院校培训相结合、全员短训和长期轮训相结合的培训体制.根据培训目标和要求,培训费用采取自理、县司法局报销、乡镇分担等形式筹集,要绐终贯彻终身教育、终身学习的理念,鼓励基层司法所干警自觉参加各种形式的国民法律本科教育.应将学习培训与岗位职责和考核罚等制度结合起来,充分调动广大司法所工作人员的学习积极性,注重培训实效。要建立健全“严把入口、畅通出口，管理严格、充满生机”的人员管理机制，要建立健全有效的考核机制。基层司法所要结合实际，研究制定适合本单位的政治和业务学习制度、例会制度、岗位目标责任制度，以及业务公开公示制度等，确保各项工作规范有序。尽快造就一支适应形势需要的高素质的基层司法行政队伍，同时逐年招考一定数额的法律专业公务员充实司法所，加强基层司法所人员提拔交流工作，建立司法所长岗位交流机制。参照其他省、市、自治区的做法，尽快解决社区矫正队伍着装问题。.
3、从基层司法工作的客观实际出发，求真务实，认真落实和解决司法所行政管理体制不顺的现状，增加编制、添列人员、落实办公经费《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》明确了司法所应当履行九大职能．这九个方面的工作任务繁重，需要常抓不懈，因此必须根据司法所机构独立、编制单列、职能强化、管理规范的要求，把基层司法行政工作作为强化社会治安综合治理、维护社会政治稳定的重要内容和手段，摆上重要位置，列入重要议事日程．要加强指导和督促检查，保障广大司法所和司法所干警能够依法、全面履行各项职责
从发展方向看，司法所应当向科学的分工协作方式发展，才能进一步提高工作交通和效率，这也是时代的要求。笔者认为，司法所内部管理应当采用任务分解、包片包干。司法所所长亲自全面“齐抓”，压力大，难免力不从心，同时也会忽视一些更重要的高层次决策作用，影响司法所工作的健康、有序发展。因而，必须配备一名分管副所长，把正所长从劳力型活动解放出来,走向智力型活动,承担更为重要的工作任务,并根据本乡镇区域特点,实行分片包干.从现实基层司法所工作量出发,要进一步关心支持乡镇司法所和司法所干警队伍建设,特别要注意充实和加强一线和基层的力量,加强司法所机构建设,配齐配强司法所干警,不断提高队伍素质.大所应当将单列行政编制增加至5名为宜,小所应增加至3名为宜,促进司法所人力资源合理配置.才能规范地\\独立地接受上级司法行政机关的内部考核.突破基层司法工作的“瓶颈”求发展,实现司法所的“高质量运行”.
司法所的办公经费如何解决哪?笔者认为,各级司法行政机关要根据中央6号文件关于政法部门所需经费,一律由国家和地方财政支付的精神,积极主动地向当地政府和财政部门真实、全面地反映本部门的情况,将各项必须经费全部列入年度预算,全额保障.要采取有效措施,逐步改善各级司法行政机关及其司法所的交通工具、通讯设施、切实保障普法宣传、依法治理、社会矛盾纠纷排查、安置帮教等项工作所需经费，目前,只有上级司法机关与县政府协调,每年从县财政争取给每所两万元的办公经费,司法所与乡镇协调,每年从乡镇争行一万元的办公经费,以弥补避开法所无办公经费,司法所与乡镇协调,每年从乡镇争得一万元的办公经费,经弥补司法所无办公经费的尴尬.
上级司法行政机关应通过协调组织、人事、财政等相关部门的支持和配合,争取政策,努力提高司法所干警的政治待遇和福利待遇,不断改善乡镇司法所的硬件设施,切实稳定和发展司法所干警队伍,解除其后顾之忧,充分调动其工作积极性,使广大的司法所干警在协调处理各类社会矛盾,维护社会稳定,促进当地经济发展,构建和谐社会的基础性工作中,充分发挥职能作用,真正做到依法行政、服务人民调解工作新飞跃,更好地发挥“第一道防线”作用.人民调解应紧紧围绕“调防结合,以防为主”的方针,建立健全社会利益协调机制,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,自觉维护安定团结.
4、加强业务建设，发挥职能作用。基层司法所建设，业务工作是根本，只有认真抓好业务工作，充分发挥职能作用，才能得到党委政府的重视和支持，才能为基层司法行政工作的发展开辟更加广阔的前景。基层司法所要一手抓队伍建设，一手抓业务工作，大力拓展工作领域，努力把基层司法行政工作提高到一个新水平，确保各项工作任务的顺利完成。把司法行政工作与党委、政府的中心工作紧密结合起来，充分发挥职能优势，以实实在在的工作成果赢得党委、政府和老百姓的信赖。突出抓好法制宣传教育和普法依法治理，增强宣教效果，努力提高广大基层干部依法行政和广大人民群众学法、懂法、护法的意识和能力；积极参与法律六进、“民主法治村”等普法依法治理活动，积极营造健康和谐的社会环境；全面加强人民调解工作，及时排查和化解各类矛盾纠纷，尽量把工作做在前头，把矛盾消灭在萌芽状态；积极参与社会治安综合治理和基层平安创建活动，充分发挥参谋助手作用和示范引导作用。
5、立足社会实际，改革基层法律服务所。我县司法所与法律服务所是“两块牌子、一套人马”。近年来，由于种种原因，我县各乡镇法律服务的业务工作开展存在良莠不齐的现象。从服务我县大局出发，应改革法律服务所制度，进一步规范、完善法律服务业务。一是创新法律服务所体制，由于法律服务所的性质是“不定编制、不定级别、自收自支、自负盈亏、自我发展、独立执业、独立承担民事责任”的事业法人单位。基于以上原因，笔者认为，法律服务所主任应由县司法局聘任或从基层优秀的法律工作者中考核任用，执业人员由法律服务所面向社会择优聘用。进一步对法律服务所进行整改，条件成熟后进行脱钩改制为自我发展、自我管理的事业法人管理模式。为提高司法行政效能和效率，防止司法所对法律服务监督不力造成不良后果，应杜绝司法所长兼职法律服务所主任，逐步克服司法所干警兼职法律工作者的现象。在法律服务所的布局上，原则上实行一个乡镇设立一个所，但对业务开展不好的所，年终考核无法注册时，可以考虑人员的重组或裁撤，兼并到其他乡镇的法律服务所。同时对法律工作也就实行严格的管理、考核和业务培训。确保司法所对法律服务所的指导、管理、监督发挥实效，全面提高法律工作的素质，努力树立基层法律工作者的形象。
综上，司法所规范化建设的兴衰成败需要建立起一支高素质的基层司法所干警队伍。但影响司法所规范化建设的管理体制不顺、没有办公经费、等问题得不到彻底解决，基层司法所干警势必很难依法深入履行工作职责，更难以全面完成司法行政工作任务。当前，队伍建设、是司法行政工作跨越是发展关键。司法所规范化建设任重道远，不仅要克服制约司法所发展的外部环境，更要全面提高司法所干警、人民调解员和普法宣传员的整体素质。始终确保司法所干警的综合素质的提高走在工作前，走在时代前。笔者相信，随着我国民主与法制建设的不断深化，司法行政职能将不断拓展，承担着更加繁重的工作任务。作为面向社会，面向基层，面向群众的乡镇司法所，通过广大司法所干警的不懈努力，将为依法治国、建设社会主义法治国家做出应有的贡献。
参考文献：
⑴、最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见 ⑵、吴爱英部长关于司法行政机关为构建社会主义和谐社会提供强有力的法律保障的讲话
⑶、吴爱英同志在全国司法所建设工作座谈会上的讲话，2005年5月14日 ⑷、司法部基层工作指导司编：[司法行政基层工作手册]
⑸、司法部关于印发《基层法律服务机构脱钩改制工作座谈会以及要》的通知，司法通[2001]069号
⑹、国务院常务会议审议并原则通过的《中西部地区基层派出所、乡镇司法所、人民法庭建设规划》
第13篇：基层队建设工作汇报
“三基”创建工作情况汇报
--管道工程技术服务公司特车队
各位领导：
首先，让我代表管道工程技术服务公司特车队向公司基层建设检查验收团到我队检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
多年来，在分公司党委和分公司的正确领导下，特车队按照公司基层建设工作的部署要求，紧密结合中队实际，围绕构建“全方位覆盖、全过程管理、全员参与”的机制，以夯实“三基”、提升“三力”、实现“三化”工作为主线，以“达标、创优、争银、夺金”活动为载体，以安全生产为重点，强化各项基础管理工作，确保了基层建设工作的健康发展，自2003年创建局优秀基层队以来，连续多年巩固了局优秀基层队的称号。下面，我把本队基层建设的一些基本情况作以简要汇报，不当之处请领导批评指正。
一、中队基本情况
特车队现有职工38人，运输车辆驾驶员11人，吊车驾驶员13人，汽车修理工7人，队部工作人员7人。文化结构为：本科学历1人，大专学历2人，中专学历34人，技校、高中学历1人。工人技术等级结构为：高级工13人，中级工19人，初级工1人。五名管理干部中，获得中级职称的1人，初级职称4人，中队职工平均年龄45岁。
中队下设平板、吊车、修理三个班组，有平板、半挂等运输车辆11台，吊车13台，解卡1台、工程车1台，主要担负着公司、油田内部及外部项目生产物资拉运、施工现场吊装配合等任务，年施工产值
1 1500万元左右。
二、职工队伍建设情况
1、党员、干部中无违法违纪行为，无受到党纪、政纪处分的。
2、职工中无发生刑事犯罪案件及被追究刑事责任的。
3、无安全、环保、质量责任事故。
4、无违反计划生育政策的。
5、无越级上访及群体性上访事件。
6、安全生产无事故。
三、2010年和2011年上半年生产经营承包任务完成情况
今年，新开工项目平泰、营口、临沂、湛江。去年开工没完工的上海管网外部项目，到目前为止，和我们在家的一些配合前线分公司施工的车辆，形成了外部项目和家中生产两个战场并驾齐驱的大好局面，总之，今年生产形势要好于往年。
2010年中队完成产值1500万元，实现利润180万元，超额完成年度生产指标。今年上半年实现产值1200万元，从目前来看，完成全年生产经营承包任务大有希望。
四、近两年来的主要工作
1、推进党支部建设目标化管理，党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了进一步的加强。特车队班子现有成员5人，近年来，我们注重加强领导班子思想作风建设，积极推进党支部建设目标化管理，班子成员相互协作、相互支持，形成了一个团结向上，开拓进取、有朝气、有战斗力的领导集体。为充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党
2 员的先锋模范作用，在党建工作中，我们注重强化“五个坚持”实现“五好”目标，完善党建制度五项基本规范，保障党员的基本权利，进一步提升党建基础工作和党建特色创新水平。注重听取群众意见及建议，自觉接受群众监督，并通过召开民主生活会，认真开展批评和自我批评，党风廉政教育做到经常化、制度化。进而达到了统一思想、提高认识、促进团结的目的，为确保班子勤政廉洁、高效务实奠定了有力的政治基础和思想保障。自2003年以来，支部先后8次获得公司先进党支部荣誉称号。
我支部现有党员8人，设有两个党小组、四个党员责任区，近年来，我们根据公司党委的要求，在全体党员干部中先后开展了学习实践科学发展观活动、争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动和“双亮”工程，深化推进了党员创先争优活动，通过一系列活动的开展，鼓舞了队伍士气，促进了干群和谐，激发了工作热情，调动了职工的生产积极性，使党员干部始终做到了政治本色不变、优良传统不丢、奋斗精神不减。在活动中，党支部结合党员队伍实际，努力做好“结合”文章，不断加强基层党建工作，努力创建“五好”党支部，支部的战斗力和凝聚力进一步增强。首先，我们严格按照公司党委的部署和各阶段的活动内容，抓好学习教育，如针对项目上党员的实际情况，采取定期联系的方式，将学习计划、活动内容及进展情况随时通知到党员本人，并随时询问、了解他们的学习情况。党员无论走到哪里，都能及时了解支部的活动进度，从而使每位党员的学习和教育能够同步进行。第二，认真开展“双亮”工程，“双亮”工程是今年是管理局党委2011年创先争优活
3 动（基层党建工作）的重点，也是我们分公司基层党建的重点，为此，今年以来，我们按照分公司党委“双亮”工程实施方案，结合中队实际，认真开展了“双亮”工程活动。为了实现活动效果，在活动中，我们坚持按照亮诺、承诺、践诺和评诺的活动步骤，采取“风景线、展示台、风向标和公示区”等活动方式，将“党组织的责任和党员的身份亮出来”。在日常的生产经营工作中，党员胸前佩戴党徽、被评定为“五星”党员的同时也佩带“五星”党员徽章，使党员成为流动的“风景线”，走到哪里、亮到哪里。在党员的工作岗位上放臵或悬挂岗位责任牌，使每个岗位成为党员风采的“展示台”。同时利用展示栏，设立“公示区”，把支部班子的承诺、党员个人的承诺公示出来，接受职工群众实时监督，时刻提醒支部履责、党员尽责。通过开展“双亮”工程活动，党员的党性观念、奉献精神及模范带头作用都有了很大的增强。如40T平板班班长邱建华同志，在今年家中只有一台生产运输车辆的情况下，自觉担负了所有生产物资的拉运任务，特别是5-6月份，他承担了大量的海上平台桩管拉运任务，面对繁重而艰苦的工作，他自觉加压，每天往返300多公里，克服超大件拉运所带来的重重困难，以强烈的责任心和过硬的技术，安全优质地将桩管送达海工基地。修理班班长、党员田建雄同志多年来致力于设备的技术改代制工作，他勤于思索、勇于实践、不断创新，为单位攻克了一个又一个技术难题，节约了大量的维修费用，其业务技能水平在同工种中始终处于领先地位，被誉为“技术工人的突出代表”。鉴于该同志的突出成就，十多年来，他几乎年年获得公司文明建设先进个人、多次获得管理局先进个人、党员示范岗等荣誉称号。
2、强化思想观念和形势任务教育，提高服务水平，职工队伍作风建设有了进一步的增强。
市场是企业永恒的主题，我中队是公司生产配合性单位，如何开拓市场、巩固市场，以市场求生存，促发展，对于我们来说有着十分重要的意义。多年来，我们在实际工作中不断探索和提炼团队之魂，形成了自己的团队精神，那就是“团结实干强素质，夯实基础抓管理，争先创优铸品牌，与时俱进促发展”，使其成为全体职工凝心聚力的精神之魂。强素质，抓管理，铸品牌都是为了促发展，市场是我们求得发展的基石，而优质服务则是我们获得市场的保证。为了使职工牢固树立起市场意识，近几年来，我们在形势任务教育中，加大了对职工的优质服务教育力度，在教育中，我们通过组织职工认真学习中石化《员工守则》，培养职工自觉树立道德规范、牢记行为规范、讲究工作礼仪、遵守HSE要求；同时通过开展比学赶帮超及创先争优活动来树立良好的形象和提高优质服务水平，不断巩固和扩大我们的市场领域。如半挂车司机李世全，长期患有颈椎病和腰间盘突出症，工作时间长了便会出现头疼、腿脚麻木等症状；同时他父亲年迈多病，长期卧床不起，并经常住院治疗，家中需要有人照顾。即使在这种情况下，去年5月份江西项目需要投入力量参与施工时，他还是克服困难，服从了中队的安排，奔赴施工前线，并在工地施工中表现突出，受到项目部和施工单位的一致好评。今年4月份，于树清家中搬家，他在工地回不来，我们党支部组织党员和一些职工给他家搬家，解除了他的后顾之忧。今年江西项目要我们从八分公司至江西调运设备，优秀的共产党员、40吨平板司机邱建华担负起了
5 这次长途拉运任务，他们风雨兼程、昼夜不停，极少在途中住宿休息过，近1800公里的路程，在用户指定时间到达现场，安全高效的保障了施工建设的需要。受到施工单位的高度称赞。正是由于大家的共同的努力，依靠顽强的工作作风和技术能力，我们才取得了这样好的成绩，在公司内外赢得了很好的口碑和声誉，为我们今后巩固和扩大市场奠定了坚实的信誉基础。
3、加强各项基础工作，完善各项管理制度，基层建设管理水平有了进一步提高。
第一，以油耗控制为重点，全面落实降本增效措施。油耗是车队变动成本中最重要的成本项目，特别是这两年油价持续上涨，更加重了油料成本负担。为降低油料单位消耗水平，提高经济效益，我们以精细管理年活动为契机，以降本增效为重点，提出了“增产创收拓市场、降耗节支抓管理”的经营战略，并将油耗控制作为全年经营课题贯穿始终，狠抓落实。特别是今年以来，我们以油料管理为突破口，进一步完善了《油料管理规定》，细化了单机油料的使用和考核标准及奖惩办法，坚持每月一考核，对非正常超油司机加大经济处罚力度，今年来，我们按分公司的油料定额对每台车进行了油料考核，没有超油现象。通过狠抓油料管理，促进了其它成本管理工作的顺利开展，生产成本得到了有效的控制。
第二，严格单机考核，完善分配机制，充分调动职工的生产积极性。分配机制是否完善，公正合理，直接关系到职工的切身利益，如果处理的不好，就会严重挫伤职工的生产积极性。车队是单机作业，单机
6 核算是经济核算的基础，由于车辆类型不同，吨位不同，使用性能不同及新旧程度不同，且成本项目多，客观因素难以界定，致使单机核算烦琐复杂，难以操作。过去，我们只是单纯地按台班核算效益工资，且差距拉的不大，很难调动起职工的积极性，少数司机存在着挑肥拣馊，消极怠工的现象。为了彻底解决这一老大难问题，今年初，我们依据单机类型、吨位、性能及新旧程度等综合因素，再一次经过测算，研讨，并广泛征求职工群众意见，确定出了以路单为考核依据，以台班为考核单位，以油料、材料消耗为单机成本考核内容，兼顾单机台班产值收入，按车型、定系数分类核算的新的效益工资分配办法，以加大对出勤人员的奖励额度。通过半年多来的实施，得到了大部分同志的认可和支持。利益分配制度的改革，有效地调动起了职工的生产积极性，为中队的生产建设奠定了坚实的经济基础。
第三，强化安全教育，实施HSE管理，安全管理的科学化体系不断完善。近年来，我们进一步落实了各项安全管理制度，特别是每周一的安全讲话，坚持数年，雷打不动，起到了很好的教育和警示作用。同时开展了“我要安全”主题活动，继续学习贯彻中石化《安全生产十大禁令》，落实《胜利油田交通安全管理规定》，我们将“禁令”和“规定”条款张贴在车间、班组、办公室及其他活动场所，发到每个人手中，使“我要安全”成为每个职工的自觉行动。此外，坚持每月对安全工作进行一次全面检查。在建立和完善各项安全管理制度的基础上，我们根据公司的要求，重点推行和加强了安全、环境与健康（HSE）体系的管理，全面提高了安全管理的科学化、标准化、规范化水平。一是我们建立了
7 HSE管理体系，制定并组织实施了HSE管理工作方针、目标和相应的指导书、措施等。二是制定并组织实施了长途拉运，大件拉运安全教育制度及应急演练方案，并对设备、作业现场进行了风险评估，制定了削减措施，并组织实施灭火消防演练。三是开展了“创建安全生产先进班组”活动，按照“三标”和“三不伤害”的要求创建文明班组，使职工牢牢树立起“我的安全我负责，他人的安全我尽责”的意识。四是逐级建立了安全承包体系，促使管理人员人人肩上有担子，有压力，有风险。五是对外部施工现场严格按照HSE方针目标、体系程序进行管理，针对特殊的地理环境、自然条件，并结合当地的法规、条例，对HSE体系中各种要素进行风险评估，制定了防范措施，消除了安全隐患。此外，我们还以基层建设检查为契机，抓住基层管理存在的问题和薄弱环节，进一步完善了自查、整改、巩固、提升的长效机制，推动了实现岗检工作日常化，自查整改规范化，基础管理标准化的水平，受到了公司86次岗检检查团的好评。通过推行HSE管理，促进了我们队安全管理科学化水平的提高。连续多年没有发生任何大小事故。
总之，在分公司及公司领导的正确领导和关心支持下，经过全体职工的共同努力，我队基层建设工作取得了一些成绩，但与领导的要求，和兄弟单位相比，还存在着不少问题和差距。今后，我们将进一步加强基层建设，夯实各项基础工作，在创优的基础上，取得更大的成绩。
2011年8月02日
第14篇：基层党组织建设工作汇报
民主路社区基层组织建设工作汇报 各位领导你们好：
今年是阜康市基层组织建设工作规范落实促进年，民主路社区以党的十七大精神为指导，以争创“五个好”社区党支部为目标，坚持抓好中央四个长效机制文件落实，紧紧围绕构建和谐社区这一主题，以提升社区党建工作为重点，进一步夯实“基层基础”工作，为促进社区各项工作合理有序的开展提供了组织保障，现将民主路基层组织建设工作汇报如下：
一、社区概况：
民主路社区住有居民2865户，总人口7244人，辖区单位14家，享受最低生活保障金的人员55户，下岗失业人员374人，离退休人员295人，个体工商户398户，残疾人55人，依托社区支部管理的党员有99人，其中离退休党员48人，下岗失业党员41人，在职党员8人，复转军人党员2人，无业党员1人，社区内现有工作人员15人，其中社区干部4名，劳动保障协管员2人、残联转干1人，转岗教师4名，“进街驻社”干部5名。
辖区特点：三多：个体工商户多、下岗失业人员多、困难户多。由于城北五队、城北三队地处本社区，所以本社区属阜康市的城中村。
二、基层组织建设的工作思路是：
以党建为龙头，以社区为平台，以创建“五个好”社区党支部活动为载体，以党建协调会为落脚点，以中共中央四个长效机制为依据，围绕构建和谐社区这一主题，进一步健全和规范“六站一室”、“四进社区”工作职能，以服务好广大居民群众为最终目标，使社区各项工作合理有序的开展。
三、抓好党员队伍建设、
（一）抓好党员队伍建设。民主路社区党支部在去冬今春基层组织建设工作中，为认真贯彻落实党的十七大及区、州、市、街道党委基层组织建设有关会议精神，全面巩固和发展先进性教育活动成果，社区支部积极成立基层组织建设工作领导小组，确定每月28日为党员学习日，利用10天时间对规定学习材料进行集中学习，对不能正常参加社区支部组织学习年老体弱的党员，利用10天时间对这类35名党员，入户走访了解党员的生活状况及开展送学活动，将有关十七大精神学习材料、新《党章》等送到党员家中和学员共同学习，迅速掀起学习、宣传贯彻落实党的十七大精神的高潮。粮食局党员王金虎生病多年、身患糖尿病、脑梗塞，视力严重下降不能外出活动，通过此次走访，老人非常感动，一再表示感谢社区党组织对他的关心，也表示做为一名离退党员在今后的生活中要自己克服困难，不给组织上添麻烦。这次入户走访，充分发挥了党员的模范作用，使世纪花园小区党
员李志明，积极参与到本小区业主委员会的选举活动中，使此项工作依法有序进行，进一步加快了居民自治的进程。
（二）开展党员“承诺制”、“设岗定责”、“为民服务全程代办制”活动。民主路社区党支部进一步加大党员承诺制工作力度，在支部99名不同类型的党员中开展党员承诺制，在社区35名党员中开展“设岗定责”工作，支部离退党员郭常华认领的岗位是民意收集岗，他承诺：做为一名离退休党员，要多参加社区支部开展的各项学习活动，通过不断学习提高自身素质；要深入到居民区中多了解居民的生活状况，多收集居民提出的意见和建议，及时向社区组织反映；同时要教育好自己的子女，监督好周围的领导。他的承诺为身边的党员做出了表率。民主路社区进一步加大“为民服务全程代办制”工作力度，开展社区干部首问工作制度，第一季度共为社区居民全程代办各类服务50余件。
（三）全面落实党建工作责任制。社区党支部以贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件为重点，一是规范党员领导干部联系点制度。开展“两联系、四帮扶”工作，帮扶社区的贫困党员5名、贫困人员1名，下岗失业人员2名，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。二是广泛开展“让组织满意，让群众满意”活动，积极推进党员分类管理，通过党员志愿者服务队等形式和载体，开展“在职党员进社区”活动。组织辖区在职党员参与
社区生活、社区文化、体育等工作，充分发挥了社区在职党员的积极作用。三是切实做好帮扶弱势党员工作。在元旦、春节以及古尔邦节期间，做好离退休党员干部、先锋模范典范以及特困党员的慰问工作，共慰问困难党员3户，送去党的关怀。
（四）切实加强社区领导班子建设。继续深入开展“创一流班子，创一流业绩”、“民主日”等活动。第一季度我社区面向社区居民、辖区单位发放“民主日”活动征求意见表40份，对征求到的意见和建议进行认真梳理，及时召集社区居民代表、辖区单位代表、社区人大代表等人员参加的第一季度民主日活动，为社区居当场解答居民关心的热点问题2件，通过“民主日”活动的开展，与会代表面对面交流，增进相互了解，进一步了解居民所盼、所想、所求的问题，使社区能及时解决居民关心的热点、难点问题。
三、抓好广大群众的思想政治工作，深化“六民”工程，全面提升服务水平。一是积极开展社区创建活动，坚持以提高素质，改进作风，推进工作为目标，进一步宣传好党的各项政策、法律法规，使社区居民懂法，能运用法律的武器保护自己的合法权益。第一季度以来民主路社区组织社区居民开展的“一月一条法”、法治讲座、劳动保障知识竞赛、“迎奥运、树新风”演讲比赛、等活动受到社区居民的一致好评。二是开展形式多样、喜闻乐见的文化体育活动，以活动为载
体，通过开展庆“三〃八”妇女节计划生育诗歌朗诵及庆“三〃八”体育运动会，3.15消费者权益保障宣传活动，在第七个公民道德建设月活动中举办“迎奥运、树新风、讲礼仪”千人签字仪式，在公民主道德建设月活动中心服及不临之际，社区积极开展“健康家庭知识讲座”、“迎奥运、促和谐、庆祝“5〃15”世界家庭日”首届邻居节活动，以上“六民”活动的开展不但使社区居民在潜移默化中受到教育，且进一步增强党组织的凝聚力和向心力。
5月12日14时28分，四川汶川县发生了8.0级地震，这一突如其来的灾难给灾区同胞造成了巨大的创伤和痛苦。已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共3万余人死亡,倒塌房屋50余万间。这场灾难震撼着每个人的心灵，全国人民在党中央的坚强领导下，目前正全力投入抗震救灾。从这场灾难发生的那刻起，我们的目光就开始关注灾区，心始终牵挂着灾区人民。当前，在灾区人民最需要援助的时刻，我们积极号召社区党员、居民伸出援手，帮助灾区人民度过难关。我们相信，这些饱含着社区居民爱心的捐款，将给灾难中的同胞带去废墟中重建家园的勇气和力量！
在社区党建工作中我们虽然做了一些工作，但是离上级党委的要求不定期有一定的距离，今后我们将以“六民”工程为载体，继续做好社区报务工作，不继提升为人民服务水
平，为加快和谐社区建设而勤勉的工作。
民主路社区党支部
2008年5月12日
第15篇：惠远司法所行风建设工作汇报
xx司法所行风建设工作汇报
xx司法所所在镇党委、政府的关心支持下，在县司法局的正确指导下，围绕xx镇中心工作，坚持以群众满意为标准，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、评建结合的原则，有错必纠、为原则，认真抓行风建设整改工作，取得了明显的成效。司法所行风建设呈现出一派崭新气象。
一、办公室的规范化建设进一步改善。司法所对办公室进行了全面整理，按照上级要求，与工作无关的东西一律不在办公室出现，所容所貌整洁，所有工作人员精神面貌焕然一新。
二、加强政务公开。我所对本行业服务信息进行制度上墙，做到工作职能、工作原则、工作流程、工作制度、工作纪律，并公示上墙。设立了工作人员受投诉登记台账。并对当事人提出的要求给予期限内的答复，同时公布了工作人员电话。
三、为人民群众排忧解难，办事效率进一步提高。通过行评中部分群众提出的办事效率问题，我们简化程序，要求每个工作人员全面了解司法所的各项情况及业务工作，确保来访者满意而归。针对发生的民间纠纷案件，本着“急事立即办、慢事限期办”的原则，使矛盾纠纷调解工作有条不紊的进行，以给群众解难，为政府分忧。
四、服务态度进一步提高。通过开展行风评议工作，我
1 们进一步改善服务态度，对人民群众的求助做到热情服务、文明礼貌、有难必帮、有问必答。只要有来访者，司法所人员必热情接待，让来访者真正的感受到行风评议带来的成效。同时，采取多项措施，建章立制，切实加强机关效能建设。努力完善所务管理制度和监督制约机制，对司法所人员明确提出了“四个一”要求，即一张凳子，一杯茶水，一张笑脸，一副热心肠，同时将把行风评议带来的成效长久保持下去。
五、创新工作方法，积极探索人民调解工作新途径。近两年，我镇在平安建设工作中扎实工作，不断创新，重视人民调解工作在平安建设工作中的重要作用，强化了人民调解的组织建设，制度建设和队伍建设，多形式、多渠道的加强人民调解委员会的规范化建设。我们的主要做法：
一是加大调解工作投入。“大调解”机制启动以来，镇党委、政府多次召开专题会议，研究解决“大调解”机制运行存在的困难、问题，安排了专项的调处中心建设经费。按照工作要求，设立了矛盾调解接待室、调解庭等专门场所，极大地方便了当事人的接待和调处工作的开展，同时加大对各村人民调解委员会硬件设施投入力度，镇村两级调委会均建立了标准化人民调解室，按统一标准进行了布置，并统一了人民调解工作档案管理类别，按改革创新的思路，各调委会齐头并举逐步走上规范，目前我镇五个人民调解委员会的调解室（庭）达到一级标准。
二是加强政府对人民调解委员会的工作指导，结合我镇实际，组建了四级社会矛盾纠纷调处网络，第一级为镇社会
2 矛盾纠纷调处中心，主要职责是受理、分流、指派、督办全镇矛盾纠纷排查调处工作，对重大疑难矛盾纠纷组织、协调、调度有关部门进行联合调处；第二级为镇人民调解委员会，主要工作职责是组织开展辖区内矛盾纠纷排查调处工作，汇总上报排查调处情况，指导辖区内各级调解组织建设，协助镇社会矛盾纠纷调处中心调处辖区内的矛盾纠纷；第三级为村人民调解委员会，主要负责处理辖区、学校内部的矛盾纠纷排查调处工作；第四级为调解信息员以巷道长、十户长为主体，主要负责及时收集上报纠纷信息，化解一些小的矛盾纠纷进行现场调解。对于调解不成的矛盾纠纷，坚持“矛盾不上交”的原则，由镇人民调解委员会向县人民法院提供有关手续，由镇法律服务所代写诉状，引导纠纷当事人通过诉三是在工作制度上，因地制宜，建立了重大疑难纠纷信息报告制度、定期排查纠纷和专项治理制度等各项人民调解制度。
四是重视联合调解的作用，吸纳公安派出所、土地、水利、计生、妇联、民政、林业等职能部门负责人为镇人民调解委员会成员，在人民调解工作中相互联动，相互配合，互通信息，充分发挥部门业务优势，以达到矛盾纠纷能及时化解，得到有效处理的目的。形成各方配合，互相支持，合力共管的大协调、大调解的工作机制。
五是加大对人民调解员的培训力度，提高人民调解员的综合调解能力,通过对贴近基层群众生产生活的一些国家法律法规的学习，使广大人民调解员在调解矛盾纠纷中真正实
3 讼渠道取得合法利益，从而有效地减少上访事件的发生。 现“依法调解，以德协商”的调解工作宗旨。例如去年我镇新城村人民调解委员会成功调解一起涉及纠纷数额达六万元的马海东、兰干乡贾惠宁砖厂的公民与法人之间赔偿纠纷，就是调解员综合运用《民法通则》及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》等相关法律成功调解的
六是规范调解程序，统一使用调解文书，统一制作调解协议书；做到一调解一卷宗并及时归档。
七是充分发挥各村居民小区人民调解信息员、巷道长、十户长在人民调解工作中的“情报员”作用，及时上报矛盾纠纷信息，始终做到矛盾纠纷“早发现、早预防、早化解”。
八是实行纪检、信访、司法“两位一体”的工作模式，矛盾调处中心与司法所合署办公，纪检部门监督的“调访一体化”工作机制，对信访案件及时分流归口，及时解决、及时调处，取得了较好成效。
六，实现人民调解与司法调解的有效衔接。为了进一步加强对人民调解工作的管理和业务指导，逐步实现人民调解工作与民事诉讼程序的有效衔接，经霍城县人民法院、霍城县平安建设领导小组和霍城县人民调解工作领导小组研究，实行下派人民调解指导员工作制度，我镇十分重视此项工作，及时与下派的人民调解指导员完成工作对接，印制联系卡与便民提示分发到村级人民调解委员会和群众手中，并进一步完善了人民调解指导员工作机制。人民调解指导员不定期深入基层参与调解，指导调解工作，为群众提供法律咨询，通过与法院密切合作，不仅增强广大人民调解员在调解
4 工作中化解社会矛盾纠纷的能力，逐步探索出各种支持和指导人民调解工作的方法和途径。自2008年实行该项制度以来，我镇人民调解员与人民调解指导员共调解各类纠纷18件，调解成功率100%，在一定程度上缓解了法院工作压力，减轻了群众的诉累，有效的遏制了上访事件的发生。
七、充分发挥司法所在行政调解中的作用。xx镇地处国道218线，又是旅游重镇，京伊霍铁路和清伊高速公路的建设及旅游资源的开发，部分农村土地不可避免的被征用，以及移民安置问题，导致各种矛盾纠纷大量产生，有些群众认为自身利益受到侵害时，不善于通过合法的渠道反映和解决问题，往往采取过激行为以引起上级重视，达到解决问题的目的。由于群体性事件情况复杂，涉及领域多，升级快，社会危害大，如何解决这些矛盾纠纷，避免引发群众缠诉、闹访、越级上访事件的发生，这就要在党委、政府的统一领导下，依靠各有关部门和社会共同参与，实行综合治理，综合运用法律政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。2007年以来，我镇发生五起因征地补偿问题与村集体产生纠纷，进而发生群众集体上访，缠访、闹访事件，严重干扰了政府正常工作秩序，为此，镇党委、政府安排司法所进行调查，司法所通过大量的调查取证，查阅相关国家法律、法规及政策，为党委、政府提供了第一手资料，最终使其中的三起纠纷在政府主持，司法所参与的行政调解中得到圆满解决。
2007年以来，我镇各级人民调解委员会共调解各类纠纷612件，调解成功率达96%。人民调解与司法调解、行政
5 调解的有机结合，整合了镇村及法、司三家资源，使人民调解，司法调解、行政调解的公信力、矛盾纠纷调解率、调解成功率明显提高，民事案件、群体性事件、民转刑案件明显下降，筑牢了和谐稳定社会的“第一道防线”。
第16篇：基层司法所工作总结
本文作者：卜范慧 好范文原创投稿
一、工作开展情况
（一）普法宣传教育工作
根据“法律六进”工作安排，今年三月份利用综治宣传月，大力宣传了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国人民调解法》等法律。在6。26禁毒日开展“抵制毒品，参与禁毒”。 法律进校园宣传活动；七月份六家子镇“激情广场
大舞台”落成庆典我们出动法制宣传车两台次，制作宣传条幅3条，张贴宣传标语5处，设立宣传咨询点1个在中心法制宣传现场接受前来法律咨询100余人次，发放各种法律读本500余册，法制宣传单3000余份，此次活动的开展，提高了广大人民群众的法制观念和依法维权意识，也使该镇的法制宣传工作更加贴近百姓、贴近实际、贴近生活，为六家子镇的发展创造了和谐的法治氛围。
（二）人民调解工作
我镇共有调解委员会25个，共有调解人员75人。今年，我所共接到纠纷调解申请20起，受理20起，成功调解20起，其中土地纠纷6起，林木纠纷5起，其他纠纷9起。
（三）安置帮教工作
辖区内现有17名刑解人员，今年新增2名，都进行定期走访，对每一位帮教对象都做了帮教记录，每两个月对安置帮教对象进行跟踪了解情况，全面掌握帮教人员的工作、生活、思想动态，做到对每一位刑释解教人员“有人问、有人管、有人关心”，使他们在较短时间内，重新踏入社会，开始新的生活，成为一名踏实能干对社会有用的人。
（四）社区矫正工作
我镇现有社区服刑人员6人。坚持对每名社区服刑人员实行一人一档，形成了一套完整、规范的基础性台账和日常监管台帐。同时注意在工作中进行管理创新，保证工作成效，在十八大召开前和“两节”期间要求矫正对象签订保证书，此项工作列为全市的典范。
（五）平安创建及综治工作
创建平安地区工作是司法行政工作的重要内容之一，重点是依法治镇、依法治村，以期达到依法行政、依法办事，维护社会稳定和促进经济发展之目的。今年，我们在创建活动中我们重点做了以下工作：一是加强领导、健全机构、明确责任。成立了以纪检书记为组长，各村支部书记和各单位第一责任人为成员 的领导小组，形成了上有人管、下有人抓，上下联动齐抓共管的管理网络。二是积极动员、明确目标、认真规划。今年一开始，要求各村、各有关单位上报年度工作规划，依“双目标责任状”具体细化并落实到实处。三是强化教育、抓好普及、提高素质。我们从机关干部到村两委成员、从领导干部到普通群众，有针对的举办培训和法律讲座，充分利用综治宣传月、农牧民商贸集会等进行宣传，使广大干部和村民的法律意识明显增强，村民的依法维权、依法办事的意识大大提高。今年的普法对象是公务员为此特举办全镇机关单位人员法制培训班两次。
（六）、民主法治示范村建设工作
今年我们确定了小南京洼村、西三道洼村，东三道洼、杏树洼村、吉利洼村、依河村、二道洼村、东庙嘎查、九家子村九个村“民主法治示范村”，做了相关软件档案和硬件设施，为社会主义新农村建设打下坚实的基础。
（七）、法律援助工作
今年法律援助工作共完成10起，特别是对妇女儿童法律援助，做到应援进援。
二0一二年十月二十日
第17篇：基层司法所工作计划
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十七大和市局会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕镇政府党政中心工作，大力加强基层依法治理，全面贯彻实施依法治国基本方略，紧紧围绕发展地方经
济和维护社会稳定的主题，推动“六五”普法开局发展，认真开展各项司法行政业务，大力推进创建“平安XX”进程，为我镇的平安建设发挥应有的职能作用。
二、工作目标 进一步规范司法所、规范调委会和民主法治示范村的创建工作，使该项工作均达上级要求，努力争创“人民满意司法所”，逐步建立村级司法行政工作室，继续开展“司法所进万村大服务”活动，力争并保持司法行政各项业务居于全市上游。
三、工作任务
（一）抓普法，推进依法治镇工作深入开展 2011年是 “六五”普法的开局之年，是开展平安创建活动的关键的一年。法制宣传工作按照“六五”普法规划和依法治镇规划的总体要求，着力打造改革发展的法治氛围。
1、围绕中心工作开展相关法律法规宣传。今年我们将以广播、橱窗、横幅、标牌、标语等媒体为主渠道，法制宣传咨询台为依托，传统形式与现代手段相结合的社会法制宣传模式，突破就普法而普法的浅层次运作，为经济发展打造良好的法治环境。
2、继续抓好重点对象的学法。进一步完善领导干部学法制度，健全学法培训、学法笔记、学法考试和学法登记制度，提高领导干部依法决策、依法行政、依法办事的能力。继续抓好青少年法制教育，充分发挥法制副校长的职能作用。加强对企业管理人员及营销人员的法制培训等相关法律的普及。
3、不断创新宣传形式，巩固拓展宣传阵地。严格按照区普治办的工作部署，结合实际，以创建民主法治示范村为工作重点示范点的数量和质量均符合上级有关要求。强力推进“平安栏杆”的创建工作和依法治镇的工作，完善村民自治，调动基层干群学法用法的积极性，增强法制观念和依法办事的能力。
（二）抓基础，加强网络建设，全力维护社会稳定。
1、加强人民调解工作。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用。按照上级有关部署，成立由党政统一领导、镇综治办牵头协调、司法行政为主、有关部门参与的社会矛盾纠纷调处中心；构建并完善“大调解”机制。规范化镇调委会、规范化村级调委会的建设始终贯穿高起点规划、高标准建设、高质态运行的理念。加强对村级调委会的工作指导力度，加强基层调解员的业务培训，坚持重大纠纷快报制度和社情分析制度，做到抓早抓小抓苗头，努力从行政执法的源头减少矛盾纠纷，确保年内无上访、集访，矛盾纠纷调解率100%，调处成功率达95%以上，着力提高人民调解工作实效。
2、强化司法所规范化建设。按照省司法厅规范化司法所“五有”、“六统一”的要求，立足我镇实际，在申报规范化司法所的基础上，争取镇党委、政府的关心和支持，进步规范司法所软件建设。
3、落实各项帮教安置、社区矫正工作措施。进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果，及时向上汇报情况。做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释解教人员的重新犯罪率。探索并做好社区矫正工作，认真抓好社区矫正对象的移交、衔接和管理确保社区矫正工作扎实有效进行。
4、做好信息调研工作。以信息化建设为牵引，时刻围绕党委、政府中心工作，抓住重点，及时向上级司
法行政机关报送反映我镇司法行政服务经济发展、改革开放和维护社会稳定等方面动态的信息，力求上报原创信息，努力提高信息质量，力争圆满完成年初区局下达的工作任务。
（三）抓业务，全力推进“平安XX”创建工作 认
真贯彻落实我镇关于开展“创建平安XX”活动的实施意见，按照创建的总体要求，扎扎实实做好各项司法行政工作，确保稳定的社会环境、良好的治安环境、诚信的发展环境、安全的生产生活环境等五大环境建设取得新的成就。
（四）抓队伍，不断提升司法行政干警素质 狠抓本所工作人员思想素质的提高，确立终身学习的理念，内强素质，外树形象，以立党为公、执政为民为宗旨，按照“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”总要求，不断改进工作作风，提高工作效率。
（五）抓服务，全方位服务于经济发展大局 突出服务经济这一工作重心，选准突破口，进一步跟进服务，贴近经济建设的每个环节，为各类企业提供法律咨询服务，帮助协调企业与企业、企业与个人之间的矛盾，竭力营造平安、合法、便捷的投资氛围，为我镇经济建设发展保驾护航。
第18篇：基层司法所工作计划
2012年基层司法所工作计划
（一）人民调解工作
1、深入持久地开展矛盾纠纷排查和调处工作，做到发现一起调处一起，调解成功率达到100%。
2、加强对社区调解工作的指导。充分认识加强基层调解组织的重要性，健全组织网络、创新工作机制、提高工作水平，发挥他们在维护社会和谐稳定中的作用。
3、加强社区调解人员培训，规范制作调解协议书。
4、完善“大调解”工作机制。积极探索以司法所为平台的街道矛盾调处中心运行机制、作用发挥等调解新举措，充分发挥司法所大调解职能。
（二）切实做好回归人员安置帮教工作
进一步加大刑释解教人员回归衔接和管理力度，定期召开例会，明确职责，各项工作做到有安排、有措施、有检查、有结果及时向上级汇报情况。做好刑释解教人员的就业安置和生活保障工作，减少刑释解教人员重新犯罪率。
（三）社区矫正工作
进一步完善社区矫正工作台帐、电子档案、做到一人一档，根据矫正对象个案情况，制定矫正工作方案。按矫正程序，认真开展社区矫正工作，使社区矫正各项工作落到实处，做到四不：不漏管、不脱管，不失控、不重新犯罪。不断探索社区矫正工作新思路、新方法、新举措、新经验。
（四）司法所规范化建设
加强与街道的沟通和联系，尽最大的努力争取街道的支持，解决办公用房问题；进一步完善司法所工作、管理、接待制度；继续保持人员相互团结协作；争创星级司法所。
（五）法制宣传教育工作
1、加强社区普法学校建设，组织居民和流动人口学习法律知识；利用寒暑假在青少年中开设法律知识讲座，组织中、小学生观看普法知识录相，进一步提高青少年法律意识及维权意识。
2、组织街道干部参加五五普法学习，公务员普及率100%，进一步提高大家法律意识及依法行政的能力。
3、利用黑板报、宣传橱窗、横幅、标语等，每月一期在群众中开展普法宣传教育；积极开展“12.4”法制宣传月活动，营造学法、懂法、守法氛围。
第19篇：基层司法所工作总结
多重并举，加强基层司法行政工作
————赴一线基层司法所锻炼工作总结
为了全面提高学院的人才培养质量，突出实践能力的培养，改革人才培养模式，提高学院与实务部门之间的合作，加强“双师型”教师队伍的建设，使教师的专业技术能力达到一线的水平，学院组织安排教师下到行业一线进行挂职锻炼，积累工作经验。这为学院的教学改革，专业的结构调整，课程体系的开发和培养高级技能型人才积累了宝贵的经验。
自己积极响应学院的号召，为了锻炼和提高自身的教学水平及业务素质，于2014年7月14日到7月20日深入到东湖乡司法所进行实践锻炼。经过这些天的工作，我对相关基层司法行政机构的运行模式，实务工作部门对人才的需求有更深刻的了解，对于学院以后人才培养问题以及人才培养方向有了更清楚的认识。在这次的工作经历中，不但锻炼我的专业技能，同时也培养我的理论联系实际的能力，提高分析问题和解决问题的能力。另外，最重要的是培养了我与其他同事进行团队合作、共同探讨、共同进步的精神。
下面就是我在东湖乡司法所实践锻炼的情况总结：
一、东湖乡基本情况：
东湖乡隶属德阳市旌阳区，东邻双东镇和新中镇，东南与和新镇、八角井镇相连，西南连接德阳经济技术开发区和四川文化娱乐城，西邻旌湖，北接黄许镇。全乡幅员面积54.08平方千米，总人口约7万人。东湖乡下辖以下村社：凯江社区、玉泉社区、黄
河路社区、寿丰社区、石桥社区、镇江社区、水库社区、双拥路社区、林家湾社区、王家桥社区、马鞍山社区、大山门社区、新马路社区、拱桥村、新华村、马鞍村、大地村、刁桥村、新沟村、高槐村。
一九九二年全乡九个村被正式定为“再造一个德阳”的城市建设开发规划区和重点控制区。继原龙井、春锦两村先后被开辟为“旌湖经济技术开发区”和“河东开发区”后，全乡现辖七个行政村，一个居委会和旌湖技术开发区玉泉开发小区。共有幅原面积21．8平方公里，平均海拔492米，地势为东北高、西南低，东部与寿丰、双东两镇接壤，北与孟家镇相接，西临绵远河（即德阳旌湖），南靠旌湖开发区和四川文化娱乐城，其地理位置得天独厚。境内交通十分方便，108国道线及市区龙泉山路、庐山路、天山路、峨嵋山路、旌孟路纵贯乡境南北，与横跨乡境东西的珠江东路、岷江东路、长江东路、凯江路（德中路）、德通路、黄河东路、青衣江东路以及东部丘区村道新马路、水路交织成网，公路四通八达。
境内的旌湖经济技术开发区玉泉开发小区，主要开发旌湖上游德中公路北侧至黄河东路之间的德阳市城东片区。区位优势突出，西距德阳市党政机关办公址仅千米，距德阳汽车站约2公里，距宝成铁路 德阳火车站仅2．5公里。小
区内商业街、宝山街、玉泉路、南泉路等街道道路均已建成，输变电路、天然气、自来水、广播、电视、电话、通讯等基础设施配套完善，众多农转非居民区及商品住房区日渐增多，近年兴建的市邮电局凯江路支局、省警院、邮电技校、市工行、市农行、区建环委、区法院、玉泉路中学、旌阳小学、农贸市场均座落于本区之内，德阳中学高中部已迁入本区，文化娱乐、教育、医疗卫生、餐饮、运输服务等各类行业的社会服务功能齐备。
二、对东湖乡司法所的认识
1.乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。
2.司法所是最基层的司法行政机关，名义归司法局垂直管理，但是现实中仍存在司法局和乡党委政府的双重领导，即东湖乡司法既属于旌阳区司法局下属业务管理机构，但是工作中又需要服从乡党委政府的安排，从东湖乡司法所的执业地点与东湖乡
政府及社会综合服务中心的一体化设计就可以看出司法所提供的社会服务主要面向基层，司法所工作人员需要接受乡党委政府安排，负责一些司法行政以外的管理工作，负责突击检查计划生育、征收社会抚养费。”“挂包帮”联系村社，负责参与或指导村务工作。
3.对于司法所内部而言，自《人民调解法》2011年颁布实施以来，东湖乡司法所办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设档案柜、办工桌、相机等办公用品。另外设有独立调解室及办公电脑。为司法所开展各项工作提供了保障。相比之前的基层工作环境，有了较大幅度的提高。对于外部而言，司法所主要是做群众工作，手段是“嘴”，办事靠“腿”。东湖乡下辖的社区和村社较多，各村社之间距离较远，多数村社公路只通到村委会，加之当地土地开发原因，群众居住呈现分散形式，给司法所工作带来一定难度，特别是现场解决群众问题，往往需要更多的时间和精力来解决行路难问题。有时必须采用步行方式到达现场。
三、东湖乡司法所扎实推进人民调解工作成效
2013年以来，旌阳区司法局东湖乡司法所积极发挥人民调解在加强和创新社会管理、维护社会和谐稳定中的基础性作用，以矛盾纠纷化解为目标，以规范管理为基础，扎实推进人民调解工作，成效显著。
（一）是开展攻坚活动，强化纠纷排查。在做好婚姻、
家庭、邻里等常见、多发民间纠纷排查化解的基础上，结合走、建、惠活动，做好“人民调解化纠纷专项攻坚活动”，把调解触角延伸到厂区、校区，延伸到商业中心、集贸市场、大型商场等，努力解决经济社会发展中出现的新型矛盾纠纷。同时，围绕重大活动、重大任务、敏感时期开展矛盾纠纷大排查活动，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
（二）是加强队伍建设，完善组织网络。加强调解员队伍建设，举办4期百余人次人民调解员培训班，各（街道）村社人民调解委员会年内举办各种类型培训班6期；调整充实一批村级和专业、行业性调委会调解员，全乡人民调解组织增至22个，调解员数量增至89名。
（三）是增强调解互动，提升调解质量。加强人民调解与行政调解、司法调解等调解机制的衔接，进一步深化人民调解融入“大调解”机制，做到人民调解与其他类型调解优势互补、形成合力，及时有效地化解矛盾纠纷，提升调解质量。全年人民调解与其他调解力量共同调解纠纷218件，调解成功率达100%。
目前，该区人民调解组织调处疑难复杂案件32起，调处成功率99.8%，防止民间纠纷转化为刑事案件6件，防止民间纠纷自杀5起，防止群体性上访17件，防止群体性械斗1起，排查纠纷402次，预防纠纷313件，将一大批矛盾
纠纷化解在萌芽状态，处置在萌芽阶段，为全区的和谐稳定贡献了力量。
（四）多项举措扎实推进村（社区）法律顾问制度
2014年以来，按照党的十八届三中全会提出“普遍建立法律顾问制度”的改革方向，深入贯彻《四川省依法治省纲要》和市、区工作会议精神，东湖乡司法所认真总结2013年村（社区）法律顾问制度建设工作中的经验和不足，大胆探索，认真组织、宣传发动、制度执行、监督管理等方面进一步完善了村（社区）法律顾问制度，取得了明显成效。
加强组织，强化领导。一是调整充实村（社区）法律顾问制度建设工作领导小组办公室人员，充分保障人力、物力，夯实工作基础。各乡镇（街道）、村（社区）、各法律服务执业机构也落实专人负责此项工作，明确工作职责。二是把村（社区）法律顾问制度建设工作作为依法治区工作的有机组成部分，作为年度考核的重要内容。
加强宣贯，提升认识。通过文件、会议、座谈、实地宣讲等方式进一步向基层乡镇（街道）、村（社区）宣传村（社区）法律顾问在法治建设、风险防控、平安建设中的作用。同时，在电视台、报纸、网络等媒体上广泛宣传报道村（社区）法律顾问工作典型案例，通过以案说法的形式进一步转变基层干部群众观念、提升基层干部群众对此项工作作用和意义的认识。
完善制度，提高质效。一是进一步完善定期服务制度，突出服务深度和广度，由一般法律咨询、矛盾纠纷调处向定期法制宣讲、矛盾纠纷预防、村（社区）重大决策咨询等方面转变；二是进一步适应村（社区）法律顾问工作特点，简化工作服务登记制度，提高工作效率；三是进一步明确信息报送工作要求，把按季报送工作信息改为按月报送，便于及时掌握全乡村（社区）法律顾问服务质量；四是进一步明确法律服务执业机构在日常工作中的职责和地位，切实发挥法律服务执业机构在法律顾问人员安排、经验交流、服务质量控制方面的作用。
加强监督，强化考核。一是建立常态化监督机制。建立暗访抽查制度和暗访抽查台账，每月突击抽查3个村（社区）法律顾问服务情况，征求村（社区）改进工作的意见和建议，实地测评法律顾问服务质量。二是进一步完善考核制度。吸收人大代表、政协委员、基层干部群众组成考核小组，进一步简化考核程序和指标，增加村（社区）干部群众意见分值和比重。改一年一次考核为一年两次，建立村（社区）对法律顾问“不满意即更换”制度，切实提升考核效果。
三、在实践锻炼过程中的一些认识
（一）人民调解是基层司法所最繁重的工作之一，大多数时间和精力都花在化解矛盾纠纷和协调工作上。到司法所锻炼近一
周时间，我共观摩调解2件纠纷（1件征地拆迁纠纷、1件家庭赡养纠纷）在这些纠纷中我发现：
1．群众普遍文化素质不高。在调解一起因多子女相互推诿部承担赡养责任纠纷时，该村支书说：“我们村的受教育程度在我们东湖乡算中上的，大概在初中文化，基本上都能自己签字，自己书写文字材料，再往天元、寿丰一些偏远的村社，很多中老年人连自己的名字都不会写”。由于受到文化素质的限制，调解工作很难进行，当事人思想不开阔，往往站在自己的角度上考虑，始终局限在眼前的吃亏或者便宜上纠缠。而且，对于司法人员的法律讲解很难听懂，甚至有人对法律产生抵抗情绪。该村支书指出：“跟他们调解纠纷，就不能过硬的使用法律，那样他们不服，很多法律原意他们不理解，容易产生误会，相反，他们服的是民间的道理，从道理上来分析哪个队哪个错，他们还要容易接受一点”。
2.德阳由于地处川西平原的核心地带，经济较为发达，有些民间纠纷所涉及的标的金额较大，处理不好会影响社会会稳定。特别是今年，在全市基层积极推进“三调联动”（人民调解、司法调解、行政调解）的大调解工作新机制。旌阳区东湖乡司法所牵头，会同东湖乡人民调解委员会、东湖乡法律援助工作站、旌阳区公安分局凯江路派出所、旌阳区人民法院民庭组成联合调解小组，成功调解了一起涉案金额达40万元的遗产继承纠纷。这在运用人民调解、行政调解、司法调解
搭建“三调联动”平台，启动调解程序解决重大疑难纠纷的长效机制方面探索出了一条新思路。另外，一部分乡（镇、街道）的综治办、镇人民调解委员会（司法所）、信访办还合署办公，对社会矛盾纠纷实行一个窗口、一条龙调处服务，形成了人民调解工作新机制，成效更加明显
二、社区矫正工作呈现诸多特点。目前，辖区内共有矫正对象人，矫正对象人数虽然不多，情况却很复杂，呈现出以下几个特点：一是年龄差别大，二是分布社区广，三是文化水平差异大，四是就业岗位不同，五是对社区矫正认识态度不一样，六是家庭生活状况差别明显。他们中有的是文盲，有的是小学或高中毕业；有的相对有一些固定收入；有的能积极配合社区矫正，参加各项政治学习和公益劳动，也有少部分人思想不够稳定，认识模糊，认为社区矫正管理比“派出所管的还要严”、参加矫正让他“丢了人”、“经常集合会耽误工作时间”等。但司法工作人员坚持“以感化矫正人性、以励志促其新生”的思路，以“帮困扶助”为支撑，传递温暖，给予社区服刑人员人性化关爱，不嫌弃、不歧视、生活上关心、就业上帮扶。对生活确有困难的社区矫正人员，在相关职能部门的协调、配合、支持下，及时为他们解决困难救助或低保，做好帮扶工作，提供就业帮助，解除了社区矫正人员的生活困难。同时进行心理健康教育，提供心理咨询和心理矫正，促使其顺利回归和融入社会。司法行政干警均和1至数名社区矫正人员家庭结成了帮扶对
子。在走访座谈中了解到，旌阳区东湖乡社区矫正人员江某身患严重疾病，急需手术治疗，但因家庭经济非常困难，无法外出打工，只得利用自家的住房开起了简陋的茶屋，靠这些微薄的收入度日，面对高昂的医疗费，一筹莫展无法就医。得知此情况后，市司法局立即组织干警开展捐助活动，局领导带头，全局干警慷慨解囊，很快便为江某筹集了4000余元医疗费。旌阳区司法局也积极行动，在短时间内筹集到2000元医疗费，解决了江某燃眉之急。
四、在锻炼工作中所采取的思路和观摩的体会
（一）强化服从意识，正确处理主管领导与协管领导的关系
双重领导没有大小之分，对司法所来说双重领导都要服从。由于双重领导所处的位置不同，双重领导的工作安排很容易发生冲突，如何服从双重领导的工作安排，完成好领导交办的各项任务尽可能安排不发生矛盾，我们在工作中做好与协管领导的交流沟通工作，及时将主管领导的工作安排以及基层群众遇到的困难和反映的要求及时向协管领导汇报，使协管领导对司法所的工作进行情况做到心里有数，在工作再分配的时候能尽量协调处理。这样，既能很好的完成主管领导下达的任务，又能把工作冲突降到最小。
（二）确立服务观念，正确处理部门工作和中心工作的关系 司法所确立服务观念，就是要在当地党委、政府的统一领导
下，积极参与中心工作，服务于中心工作，并要根据本部门的工作职能，找出部门工作于中心工作的结合点，例如东湖乡司法所在处理德阳市重点建设项目——碧桂园住宅小区和红星美凯龙家装市场征地拆迁安置期间，司法所所长谢汶宇和两位司法助理员都参与此项工作，服务于征地拆迁安置工作，协助其他机关把好程序关，同时也协助市级有关部门做好法律宣传工作，在适当的时机扩大法律宣传面，既配合了工作又完成了普法宣传。
（三）充分发挥本职作用，在有群众到乡镇上访以及有其他问题的，司法所工作人员都会主动介入，及时解决问题，避免出现群体性事件或者民事转刑事案件，避免民事纠纷转化成其他恶劣后果。并且积极协调其他部门搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面着也是做了自己的本职工作，另一方面也是锻炼了自身的工作能力。
（四）端正认识，正确处理社区矫正工作。尽管矫正对象有这样那样的想法，给我们工作也带来许多难度，但我们始终本着他们是罪犯，同时也是一名普通公民的原则，不冷待他们、不歧视他们，我们因地制宜、因人而异，采取各种方法做好他们的转化工作，认真加强对他们的教育管理，时刻让他们对今后生活充满希望，时刻将他们纳入视线管控范围，做到了不脱管、不漏管。目前他们中己有多人通过教育改造解除了矫正，顺利回归社会，已纳入安置帮教工作中。其余23名矫正对象，现在都能够自觉遵守各项矫正制度，思想稳定，人心思进，没有一个出现重新违法犯罪现象的苗头。同时纳入社区矫正管理的矫正对象全部建立健全了矫正对象个人档案，并为其中多名社区矫正对象
发放了定位手机，充分运用社区矫正对象GPS卫星定位系统的管理平台，建立电子围墙，用信息化手段进行动态监管，实现对矫正对象的定位管理，切实掌握了解社区矫正服刑人员动态，防止脱管、漏管发生，有效预防和减少重新犯罪。
五、针对一线锻炼，基层司法工作的发展方向
1.始终坚定不移的做好人民调解工作以及矛盾纠纷排查工作。或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员历经艰苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。
2.应在基层大力做好普法宣传工作。在观摩调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间有机进行，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。其次，可以在现有的条件下进行普法宣传，例如，通过电信、电视台等以手机短信或者电视节目进行法制宣传。
一周的观摩和实践，尽管时间不长，但获益匪浅，引发了我们对现实问题多角度、深层次的思考，这样的调研活动，希望能够继续进行下去。以上观点与意见，还不成熟，请领导批评指正。
第20篇：基层司法所工作制度
基层司法所工作制度
一、协助乡镇政府开展依法治理工作和行政执法检查、监督工作。
二、指导管理本乡镇人民调解工作，参与重大疑难民间纠纷调解工作。
三、指导管理本乡镇基层法律服务工作。
四、代表乡镇人民政府（街道办事处）处理民间纠纷。
五、组织开展普法宣传和法制教育工作。
六、组织开展对刑满释放和解除劳教人员的过渡行安臵和帮教工作。
七、参与乡镇社会治安综合治理工作。
八、完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的其他工作。
九、抓好社区矫正工作。
司法助理员工作职责
一、指导、管理和检查本辖区人民调解委员会工作；
二、指导、管理和检查本辖区法律服务所的工作；
三、应人民调解委员会请求或需要，参与对具体纠纷、疑
难纠纷的调解；
四、对人民调解委员会主持达成的协议予以检查，发现违背法律法规和国家政策的，及时予以纠正；
五、负责解答处理人民调委会或纠纷当事人就人民调解工作有关问题的请示、咨询和投诉，接受、处理有关人民调解工作的来信、来访；
六、调查研究本辖区内发生纠纷的原因、特点和规律并提出防止纠纷的的方法，总结推广人民调解工作经验；
七、开展法制宣传教育工作，进行党的方针政策及有关道德风尚的宣传教育；
八、参与对“两劳”回归人员的帮教工作；
九、了解并向上级报告群众对现行法规、法令和司法工作的意见和要求；
司法助理员工作纪律
一、不得私立章法；
二、不得限制当事人的诉讼权利；
三、不得对当事人施行或变相施行处罚；
四、不得吃请受礼，徇私舞弊；
五、不得利用职权打击报复；
六、不得泄露当事人的隐私；
司法所所长岗位职责
一、领导、组织督促、检查本所的行政业务工作；
二、依据法律和上级业务部门的规定，组织干警正确行使司法所的工作职责；
三、执行当地党委政府的决议、指示和具体工作安排；
四、主持所务会议，制定本所工作计划、布臵、检查、总结工作；
五、组织民警学习法律、政策和司法业务知识，抓好本所的政治和业务学习；
六、维护领导班子团结，抓好党建和精神文明建设的各项工作；
七、了解本所干警思想、工作和学习情况，关心民警生活；
八、代表本所向当地党委、政府、上级司法行政机关建议反映重大业务问题；
司法所所务会议制度
一、司法所每周召开一次所务会议，所务会议由司法所所长主持召开；
二、听取本所干警一周工作开展情况、完成任务情况汇报；
三、分析研究普法依法治理、人民调解、两劳帮教、法律服务工作，研究具体工作方案和措施，并附诸实施；
四、安排部署阶段性工作任务，提出工作目标和要求；
五、制定本所的管理制度；
六、研究讨论其他需要解决的重要事项；
司法所长例会制度
一、坚持每月召开一次司法所所长列会，研究交流基层司法行政工作，加强基层司法助理员队伍建设。
二、基层股在召开列会之前，应充分准备，并将学习内容、工作安排等情况向领导汇报，同时告知司法所所长。
三、列会由县（市）司法局局长主持 ,讨论决定重大业务问题及上级交办的各项业务工作。
四、司法所所长在列会上主要汇报本月基层司法行政工作开展情况、近期工作计划以及须提交司法局解决的具体业务问题。
五、与会人员在 会议中认真做好会议记录，并按会议要求及时召开所务会议，及时传达会议精神。
考勤制度
一、坚持八小时工作制（特殊情况除外），不迟到，不早退，不旷工。考勤工作有专人负责；
二、请假一天以下（含一天）由司法所所长批准，请假一天以上由局领导批准。
三、请假必须有请假条，确有特殊情况事先来不及请假的，事后应及时办理补假手续，无请假条或无领导签批的，视为旷工。
四、病假须持医院证明，由负责人批准后方为有效。
五、考勤结果与工资、津贴挂钩，并作为年终干部考核的重要依据。
政治业务学习制度
一、严格遵守县市司法局政治业务学习的各项规定，坚持司法所每周 的政治业务学习制度，不断提高自身政治、业务素质。
二、端正学习态度，树立自觉刻苦的良好学风，按期完成局、所安排的政治业务学习任务；
三、坚持集中学习与个人自学相结合；
四、政治学习主要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的重要方针政策为学习内容，业务学习倾重于国家法律法规及具体的业务知识。
五、学习要有学习笔录本，做好笔记并按学习要求写出个人读书笔记、发言提纲、心得体会，学习笔记由局行政办负责检查；
档案管理制度
一、司法所的业务档案是在办理各项司法行政工作中形成的，具有查考利用价值的文字、图表、声像等不同形式或载体的文件、材料。
二、档案管理员负责档案的接收、保管、查阅和销毁，严格按照档案管理要求做好立卷、归档工作。
三、档案管理员根据司法所的业务范围和法律事务的类别，将业务档案分别立卷、归档和保管。
四、档案中的各种文件材料必须用刚笔或碳索笔书写，打印件和底搞同时立卷。
五、各类档案一律按照挡案装订的标准装订，按规定加封皮、封底、填写封面、卷内目录、备考表和编写页码，装订一律用线绳并在装订线活结处贴上封签。
六、档案的保管期限分长期和短期，短期为五至十年，长期为十五至二十年，凡超过保管期限或失去查考利用价值的挡案、由办公室审查后予以销毁，档案管理员不得私自销毁档案。
案件讨论制度
一、严格按照《司法助理员工作暂行规定》、《人民调解工作若干规定》办理案件，所办理案件在暂行规定和若干规定中无明文规定，则提交集体讨论。
二、在办理复杂的民事案件中，如遗嘱、遗赠、抚养、收养等则由集体讨论，订立讨论方案，依照方案办理。
三、办理标的额10万元以上的经济案件，由集体讨论研究决定。
四、对未曾办理过的重大、疑难案件，工作人员认定不准的或相互有异议的，必须经由集体讨论决定。
五、集体讨论必须有讨论记录，其记录本要交档案员保管，不得丢失，涂改。
案件回访制度
一、案件回访是防止矛盾纠纷激化，巩固调处工作成果的重要措施。
二、重大、复杂的民事类纠纷，调处后的继承、遗嘱、遗赠、抚养、收养等民事纠风达成的协议，应不定期地进行回访，了解当事人协议履行情况，对存在的问题进行分析研究，
提出解决办法。
三、标的额较大，承包期长的承包合同纠纷案件，如企业承包、土地承包，应半年回访一次，掌握合同的履行情况，及时为当事人提供法律服务。
四、调委会调处重大疑难纠纷必须进行回访，在回访中注意发现问题，随时采取正确的方法处理解决。
五、案件回访必须有文字记录，建立回访档案。
请示汇报制度
一、定期向县局报告本辖区法制宣传、人民调解、两劳帮教、社情民意等工作的开展情况。
二、定期通报民间纠纷的发生和调处情况，重大疑难纠纷随时上报及时调处。
三、重要工作开展情况、重要业务举措要随时向领导请示汇报。
四、下列民间纠纷要在第一时间及时上报
1、影响稳定，社会舆论关注的热点纠纷；
2、可能导致突发事件、激化为民转刑的重点纠纷；
3、容易引发群体性上访事件的重大纠纷；
4、严重干扰正常生产、生活秩序的疑难纠纷；
5、有可能引起自杀的事件；
五、司法所干警向本所负责人请示汇报，司法所负责人向分管局长请示汇报，特殊情况可直接向局长请示汇报。
六、请示汇报可以是口头的，也可以是书面的，必须真实、准确、客观、全面。
