推荐第1篇：专控体系建设工作汇报
专控体系建设工作汇报 （2012年3月）
为深入贯彻落实省局（公司）关于“要加快专控体系建设，提高基层应用水平”的工作要求，xx在市局的统一安排部署下，积极探索，按照以点带面、稳步推进的原则，扎实开展了专控体系前期各项准备工作，并于2010年11月份顺利实现系统上线运行。自体系运行以来，全市市场划分更加明晰，零售户监管更加严密，基层工作流程更加统一，信息化、数字化的专卖管理工作模式初步形成。现结合体系建设实际，将相关工作汇报如下。
一、专控体系建设工作开展情况
（一）高度重视，措施得力。按照市局专控体系建设工作要求，xx高度重视，将体系建设作为专卖重点工作来抓，成立了领导机构，印发了工作方案，层层分解任务指标，严格落实责任，统筹安排各阶段的工作，切实加强了对专控体系建设工作实施情况的指导、监督、协调。
（二）加强培训，注重交流沟通。一是采取集中培训与自行培训相结合的方式，在定期集中培训的基础上，将自行培训的任务落实到稽查分队，要求各稽查分队将信息系统的操作培训列入日常培训中，有计划、有落实、有考核，并相应的开展了操作技能比赛；二是提倡专卖与营销之间、市管员与市管员之间、分队与分队之间相互沟通、相互学习、相互指正，减少了专控体系建设工作中的弯路。
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（三）加强跟踪调度、严格监督考核。一是对各稽查分队信息系统的运行、市场基础数据情况进行不定时抽查，对检查结果及时反馈、定期通报、限期整改，推动专卖管理工作向着规范化、标准化方向的转变。二是结合专控体系工作特点，探索研究科学合理、操作简便的考核机制，发挥考核的导向作用，并与绩效挂钩，确保专控体系建设工作有效推进。
（四）加强信息系统与日常专卖管理工作的结合 针对信息系统运行初期部分市管员工作走偏，机械使用销售数据的情况，我们提出了信息系统要与专卖管理工作实际有机结合，要在充足熟悉和了解掌握市场的基础上，发现异常情况，综合分析导致市场数据波动的客观和主观原因，有目的、有针对性地进行市场管理。
（六）加强工作调研，努力探索新工作模式
为了解掌握各稽查分队的实际工作情况，我们多次安排相关人员对部分稽查分队进行了有重点、有针对性的调研。内容主要是当前专控体系运行的情况、体系建设工作亮点、信息系统运行过程中存在的问题、影响稽查分队工作开展的制约因素、工作建议和意见等等。通过调研，与一线市管员面对面沟通，全面掌握了全市专卖管理工作的现状，及时解决信息系统运行过程中存在的问题和困难，在加强专控体系建设工作的大框架下，不断探索适合兖州实际的新工作模式，确保专控体系建设工作取得实实在在的效果。
二、下一步工作打算
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（一）进一步理清工作思路
在下一步工作中，要以提高市场控制力和市场占有率为着力点，依托信息系统的高效运行，围绕“一个思路”，狠抓“两大关键”，采取“三项措施”，逐步建立起责任明确、信息共享、上下贯通、运行互动、响应迅速、措施针对、激励到位的“精细化”专卖管理体系。“一个思路”：就是要围绕实现“电脑与人脑的有机结合”这一工作思路，全面把握专控体系建设工作的重要意义、工作目标、工作程序和操作方法，提高工作能力和工作水平，确保体系建设工作稳步推进。“两大关键”：一是要抓住数据分析这一关键环节，依托专控体系探索有效的、符合当前实际的市场监管流程，进一步发挥信息系统的作用和效能；二是抓住信息提报这一关键环节，从信息提报的来源、方法、流程和信息的落实上下功夫，建立起信息提报高效、部门衔接顺畅的工作机制，为日常的市场监管服务。“三项措施”：一是要利用专控系统的市场分析方法对市场进行定性、定量分析，查找市场的异常情况，有针对性地进行市场分析；二是认真分析区域内发生的案件，对其中的规律性进行积极探索，争取在挖掘有价值的案源信息上有所突破；三是做好专卖与营销的沟通交流，掌握营销动态，全面了解和掌控市场。
（二）进一步突出作用发挥
认真总结前阶段专控体系建设的经验和问题，切实提高对数据的分析能力、对日常工作的总结能力。充分利用销量、单箱值、人均条数、案件等分析要素，灵活采取排序分析、
3 单体分析、对比分析等多种方法，对零售户、最小市场、片区市场、辖区市场、县域市场进行细致的分析，查找案件线索，提高精准打击力度；在此基础上，大胆探索，敢于创新，结合兖州的实际情况，把系统软件用好，把市场管理工作做深做细，将专控体系分析市场、控制市场的作用真正发挥出来，使其成为我们分析市场、研究市场的得力工具。
（三）进一步抓细节、促提高
在日常工作中，我们发现仍有个别市管员日常走访流于形式，工作缺乏创新意识和主动性，数据分析应付了事，工作日志记流水帐，没有实际内容等问题，导致了工作收效不理想。对于这些问题，下一步我们要从工作细节抓起，加强监督、管理、考核。比如，要求市管员在每次制定走访计划前要查看该区域前几次走访日志，看看走访重点有没有改变、零售户的经营情况是否发生了变化，通过比对，分析出该区域的重点工作方向，有目的、有针对性的进行市场管理工作。再如，要充分了解片区的市场情况、人口情况、经济情况及其他相关情况，并将了解到的情况及时记录到工作日志及相关档案中，不断丰富信息系统的基础资料，为系统的作用发挥打下坚实的基础。
二〇一二年三月十二日
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推荐第2篇：NOSA基本要领须知
NOSA基本要领须知
一、什么是NOSA? 含义是什么？
NOSA是“国家职业安全协会”的英文缩写。含义是以人为本的安健环五星管理体系，强调任何事都要考虑安全、健康与环境。目前是世界上最具有重要影响并被广泛认可和采用的一种管理体系，涉及方方面面，所有工商企业均可参照运用，共分5大部分72个元素。
二、NOSA管理的精髓：以人为本
人为最宝贵的财富，任何建筑、构筑、设施、设备、工具等构造首先考虑的是人，即把人的安全、健康与工作环境放在第一位，目标是实现安全、健康与环保，即以人为本的“安、健、环”综合管理。
三、NOSA管理的灵魂：风险控制（所有风险都可以控制，所有的事故及意外均可以避免）。注：风险是多方面的，在生产上主要指人员操作、设备运行、生产安排、工艺、设施、工器具、噪声、粉尘、污染、照明等
① 基于风险，超前预控，全员参与，辨别、认识风险，进而控制与降低风险。
② 告知风险，清楚风险无处不在，辨别出所有风险，不放过任何风险，特别是一些细小风险。
③ 所有风险都有制度控制，所有人都必须严格执行制度。
四、NOSA管理的核心：设施完好，环境整洁，运作有序，制度依从 即所有构筑、设施、设备、工器具等一切物体都处于完好状态；所有可移动物体摆放或停放规范、有序，所有环境整洁、明亮；所有动态运作都不违反规定；所有风险都处在可控在控状态。
五、NOSA管理的要点：消除风险或把风险降到最低（可承受程度） ⑴ 对企业和管理者的要求：一是尽最大可能为员工创造安全、健康、舒适的工作和生活环境，不断地对建筑、构筑、设施、设备、工具、环境进行检查、改进；二是对静态、动态不断地进行优化，尽最大可能的发挥人体工效；三是不断教育员工认识、辨别风险，控制风险；四是对所有的风险都有控制方法，即所有风险都有制度或规章控制。
⑵ 对员工和承包商的要求：一是积极参与NOSA管理即“安、健、环”管理；二是自觉维护良好的“安、健、环”设施，对静态物质或动态反映处在不正常状态时要立即汇报；三是对自身岗位的风险清楚，时刻加以控制；四是认真执行公司的各项规章制度，明白执行制度的目的就是控制风险，消除事故。
六、NOSA体现的精华：四有、五不做
１、凡事做到四有：
凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有人监督、凡事有据可查。
２、人人都必须明确五不做：
① 本人做此项工作有哪些风险，不清楚不去做；
② 本人是否具备做此项工作的技能，不具备不去做；
③ 做此项工作所处的环境是否安全，不安全不去做；
④ 做此项工作是否有恰当的工具，不恰当不去做；
⑤ 做此项工作是否穿戴了合适的劳保用品，不合适不去做。
推荐第3篇：食品安全信用体系建设工作汇报
*区食品安全信用体系建设工作汇报
宿 豫 食 安 办
一、进展情况：
全区食品安全信用体系建设工作稳步推进，分别在农林、卫生、工商、质监、经贸等部门共建立60家诚信体系单位，区食药安办于于10月28日-31日组织相关部门进行了初验，结果显示各生产经营单位初步建立了基础信用档案，各部门监管信用档案已建设到位。
二、主要做法：
上半年，我们遵循先易后难、统筹协调、分步实施的原则，采取政府推动、部门组织、企业为主、社会参与的方式，根据各监管环节食品行业、企业特点，由环节监管部门确定食品安全信用体系建设企业，并具体负责组织与实施。具体做法为：
一是充分调研，名单确立到位。区食安办组织有关成员单位召开座谈会，将任务层层落实，并通过现场调查的方式，初步确定了75家信用体系建设试点单位，然后根据各监管部门的意见和建议进行进行优胜劣汰，最后确定工商、质监、卫生各15家，农林11家，经贸4家信用体系建设单位名单
二是制定方案，责任落实到位。根据市食安办制定印发的《宿迁市2008年度全市食品安全信用体系建设推进方案》，我们明确全区食品安全信用体系建设的指导思想、主要任务、实施步骤和工作要求，同时按照“分段监管”的原则，将各项具体工作任务划分到区食安委办、工商局、卫生局、质监局、农林局、经贸局、粮食局等有关部门，坚决做到了“政府组织、部门负责、任务落实、齐抓共管”。
三是加强宣传，工作氛围到位。宣传教育是食品安全信用体系建设的基础。我们采取多种形式加强宣传教育工作。我们将通过召开食品安全信用体系建设工作座谈会，让相关职能部门和信用企业共同研究开展食品安全信用体系建设的现状、存在的问题和下一步工作打算，使建设工作启动之初就做到从各行业的实际出发，有针对性地开展工作。我们通过采取日常例会与专题会议相结合的方式，对相关职能部门领导、联络员、企业质量负责人进行反复培训，交流开展食品安全信用体系建设的做法，专题讲授食品安全信用知识和监管法律法规，明确食品安全信用体系建设的操作程序，探讨在工作中需要解决的主要问题，进一步增强做好食品安全信用体系建设工作的信心。
四是建立信用档案，基础工作到位。为了使企业在开展这项工作的过程中得到有效的指导和督促，我们对信用企业负有指导责任的监管部门、企业和政府结成工作伙伴关系，
共同完成企业信用档案建立的工作任务。我们采取“六句话”的工作思路。即：“产品有标准，管理有制度，操作有规程，过程有记录，逆向可追踪，产品能召回”。各信用企业按照“六句话”的要求，参照《江苏省食品安全信用体系建设“两档”指南》，结合企业的实际建立以生产经营过程管理监督为核心，以食品生产经营企业为对象，以对企业负有监督职责的监管部门为节点的信用档案。
五是帮助守信企业，支持发展到位。充分发挥公众媒体的导向作用。通过新闻媒体进行系列宣传报道，推介守信企业及其产品，做到报刊有文、电视有影、广播有声，提高守信企业的知名度和市场占有率，营造支持企业发展壮大的良好氛围，让守信企业得到实实在在的好处，从而调动尚未加入信用体系建设企业的积极性。
六是建立完善信用制度，保证信息共享到位。积极探索逐步建立起综合监管部门的监管信息、行业信息、企业信息的食品安全信用信息的共享机制。结合我区实际认真研究并逐步完善《*区食品安全信用评价制度》和《*区食品安全信用管理制度》等，使之更加科学、合理和可行，从而达到调动具有比较优势企业参与食品安全信用体系建设的积极性和褒奖守信、惩戒失信、带动示范、发展产业的目的。
三、存在问题：
1、部分乡镇和部门意识淡薄，紧迫性不高，未能及时将
创建任务及时分解落实，使工作浮于表面。
2、食品安全生产经营单位信用档案建设工作进展缓慢，且资料不全，需部门对创建单位进一步明确标准，快速推进此项工作
四、下一步打算：
一是加强宣传，工作氛围到位。宣传教育是食品安全信用体系建设的基础。我们将采取多种形式加强宣传教育工作。我们将通过召开食品安全信用体系建设工作座谈会，让相关职能部门和信用企业共同研究开展食品安全信用体系建设的现状、存在的问题和下一步工作打算，使建设工作启动之初就做到从各行业的实际出发，有针对性地开展工作。我们将通过采取日常例会与专题会议相结合的方式，对相关职能部门领导、联络员、企业质量负责人进行反复培训，交流开展食品安全信用体系建设的做法，专题讲授食品安全信用知识和监管法律法规，明确食品安全信用体系建设的操作程序，探讨在工作中需要解决的主要问题，进一步增强做好食品安全信用体系建设工作的信心。
二是建立信用档案，基础工作到位。为了使企业在开展这项工作的过程中得到有效的指导和督促，我们将对信用企业负有指导责任的监管部门、企业和政府结成工作伙伴关系，共同完成企业信用档案建立的工作任务。我们采取“六句话”的工作思路。即：“产品有标准，管理有制度，操作
有规程，过程有记录，逆向可追踪，产品能召回”。各信用企业按照“六句话”的要求，参照《江苏省食品安全信用体系建设“两档”指南》，结合企业的实际建立以生产经营过程管理监督为核心，以食品生产经营企业为对象，以对企业负有监督职责的监管部门为节点的信用档案。
三是帮助守信企业，支持发展到位。充分发挥公众媒体的导向作用。通过新闻媒体进行系列宣传报道，推介守信企业及其产品，做到报刊有文、电视有影、广播有声，提高守信企业的知名度和市场占有率，营造支持企业发展壮大的良好氛围，让守信企业得到实实在在的好处，从而调动尚未加入信用体系建设企业的积极性。
四是建立完善信用制度，保证信息共享到位。积极探索逐步建立起综合监管部门的监管信息、行业信息、企业信息的食品安全信用信息的共享机制。结合我区实际认真研究并逐步完善《*区食品安全信用评价制度》和《*区食品安全信用管理制度》等，使之更加科学、合理和可行，从而达到调动具有比较优势企业参与食品安全信用体系建设的积极性和褒奖守信、惩戒失信、带动示范、发展产业的目的。
推荐第4篇：惩防体系建设工作汇报
构建惩防体系创建和谐***
中共***镇党委
（2012年6月27日）
近年来，在县委、县政府的正确领导和县纪委的精心指导下，我镇紧扣“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的十六字方针，坚持教育、制度、监督、改革、纠风、惩处多措并重、多管齐下、整体推进、协调发展，逐步建立了一套长效管用、富有生机、充满活力的防控体系，为全镇经济社会持续快速发展营造了风清气正的良好环境。
一、抓宣教，筑牢反腐倡廉思想防线
我们把教育作为惩防体系建设的基础工程，优先安排部署，优先组织实施，进一步提高了干部职工的拒腐防变的自律意识。一是全方位打造“宣教平台”。镇党委坚持把廉政教育纳入党的宣传教育总体部署之中，深入开展县纪委提出的加强个人品德、思想道德、家庭美德、社会公德“四德”教育，不断增强干部的自控能力和从政行为；明确党委班子成员抓宣教的目标责任，规定各站所（办）年度宣教工作任务，在政府网站开辟廉政专栏，建立了反腐倡廉宣传报道联动机制，使反腐倡廉教育不演“独角戏”，形成“大合唱”。二是深层次筑牢防腐基础。镇党委把开展廉政教育，作为创先争优活动的一项重要内容，要求每一位党员干部就遵照执行廉政规定的情况进行查摆和整改，每年评选一批“勤廉兼优”共产党员，用身边典型教育广大党员干部。并通过领导轮流讲党课、党员定期谈思 - 1 -
想、站所负责人和村两委班子成员定期考廉等方式，进一步筑牢干部思想防线，以领导风范树廉政标杆，以舆论导向促廉政建设。三是立体化构建廉政环境。在镇、村、组三级设立了党风廉政建设宣传专栏，并在机关楼道院内悬挂廉政格言警句等，使干部职工接受廉政思想、廉政文化的熏淘。以弘扬廉政文化为主线，镇机关组建了“欢乐***行、情系老百姓”文艺队，创编了《咱们的监委会就是好》、《廉政花儿开》等群众喜闻乐见的文艺节目，深入村组巡演达20余场次。同时，把党风廉政教育向学校延伸、向党员干部家庭延伸、向社会延伸，营造了浓厚的廉政氛围。
二、抓制度，建立反腐倡廉约束机制
在认真推行省委、市委廉政制度的同时，加强了对制度落实情况的检查和考核，进一步增强了制度的针对性和实用性，在全镇初步形成了用制度管人、管事、管钱的防范机制。一是突出规范性。按照廉政建设的要求和干部管理的需要，我镇结合实际，制定完善了党风廉政建设责任制报告制度、乡镇公务接待“廉政灶”制度、廉政风险防范制度、村民监督委员会制度等10余项制度，做到廉政建设有章可循、有据可依，实现了靠制度管人，按规章办事的工作格局。二是突出预防性。从保护干部的角度出发，我们加强对重点人群、重点区域的监督，镇纪委定期对民政、计生、财政、公安等与群众利益密切相关的岗位干部进行谈话，交换意见，沟通思想，解决存在问题，对思想上麻痹的同志打个招呼，告诫他们算好“三笔帐”（经济帐、政治帐、亲情帐），筑牢“三道防”（思想防线、道德防
线、法律防线），促进他律向自律的转变。三是突出针对性。及时发现在少数党员干部中出现的一些苗头性、倾向性问题，有针对性的制定出台相关文件或补充规定，对照文件规定，根据掌握的线索实施“诫勉廉政谈话”，体现了“预防腐败、教育为先，防微杜渐”的思想。
三、抓监督，形成反腐倡廉整体合力
我们把监督作为预防腐败的关键环节，实行事前事中监督，确保了党员干部廉洁从政、干净干事。一是加强党内监督。从扩大党内民主入手，强化领导班子内部监督、纪委对同级领导班子成员的监督，严格执行党内民主集中制，实行重大决策、重要部署集体研究决定；在村一级全面推行“一册两聚四会”制度，重大事项通过支部提议、两委会商议、党员大会评议、村民代表会议或村民大会决议的办法进行决定，决议事项和办理结果、办理过程进行公开，接受群众监督。二是加强事前监督。采取提前介入的方式对重点工作、重点项目、重点工程和重大事项等进行全程跟踪；同时，加强信访监督和组织监督，关口前移，防微杜渐，及时发现和解决苗头性、倾向性问题。三是加强社会监督。镇纪委定期组织党代表、人大代表、政协委员及社会各界人士，采取召开座谈会、明察暗访、重点抽查和问卷调查等方式，对镇属各单位、各村党风廉政建设、履行职责、政务公开、服务群众、效能建设等情况进行评议和测评，有效整合监督资源，拓宽监督渠道，实现了党内监督与党外监督、专门监督与群众监督相结合，增强了监督整体合力。
四、抓改革，确保反腐倡廉科学推进
把改革作为发展的必然选择，坚持制度、教育、服务创新，为镇域经济发展和社会管理注入了强劲动力。一是坚持制度创新。近年来，我镇境内涉及高速公路、铁路复线等重大项目建设，镇、村间经常会有大量资金流动，为了让群众放心明白，我们创新推行镇、村财务“五笔会鉴”制度，得到了广大干部群众的一致赞同，中、省、市、县各级领导也给予了充分肯定，并在全省进行了推广。二是坚持教育创新。及时掌握和贴近领导干部的思想动态，把握教育时机，创新教育形式，以“六学一推”为载体，把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、自我教育与纲性教育、党纪政纪法纪教育和廉政文化教育有机结合，增强了反腐倡廉教育的说服力、感染力。三是坚持服务创新。要求干部少坐机关、多入村组，少说空话、多解民忧，实行领导联村、干部包组、党员联户的工作机制，成立了镇便民服务中心，一条龙式办公服务，建立了为民代理、首问负责、限时办结、信访回复等纲性制度，定期组织开门纳谏、群众评议等活动，真正把群众观点、群众立场贯彻落实到具体行动之中，在老百姓中赢得了口碑，树立了政府对外的良好形象。
五、抓纠风，营造反腐倡廉浓厚氛围
把纠风作为维护群众利益的重要举措，通过纠风治理，堵塞漏洞，健全机制，遏制一些不正之风易发多发势头。一是抓热点。我们坚持从社会救济、民生保障、低保发放、拆迁安置、生育审批等群众关心的热点、难点问题抓起，加强政风行风建设，增强工作透明度，保障广大群众和干部职工的知情权、参与权和监督权，自觉接受监督，切实做到源头治理，纠风惠民。
二是抓典型。在纠风工作实践中我们深刻体会到，树立先进典型能够引导和鼓舞人，抓反面典型能够震慑和教育人。近年来，我们在树立先进典型的同时，注重发现反面典型，对服务窗口单位群众评价情况、村干部坐班值班抽查情况、机关干部上班到岗及处理处罚情况，及时以镇纪委名义向各村、各单位发通报，并在一定范围进行公开曝光，让人民群众看到了纠风工作的力度和气势，坚定了纠风工作的信心和决心，进一步促进了全镇纠风工作的深入开展。三是抓作风。近年来，我镇坚持以“六个一”为特色的“营养早餐”，以强身健体为目标的“职工早操”，以陶冶情操为目的的“经典学唱”，在锤炼干部作风、增强干部意志、坚定干部信念的实践探索中，发挥了积极而重要的作用，也为树立良好的政风、行风奠定了坚实基础，得到各级领导的好评。同时，牢固树立以业绩定位次、以成败论英雄、以干事创业看本领的干部管理导向，在镇机关实行“月初计划、月中督查、月末总结、年终考评”制度，激发干部队伍的朝气与活力，形成了你追我赶、创先争优的良好局面。
六、抓惩处，保持反腐倡廉高压态势
把惩处作为严肃党纪国法的重要手段，加大了对违法违纪的查处力度，有力地惩处了腐败分子，促进了社会和谐。一是严格办案程序。镇纪委坚持把提高纪检干部业务能力放在首位，定期组织纪委委员、纪检专干开展业务知识学习讨论，根据立案、调查、审理、处理、结案五个程序，制定了办理违纪案件流程图，明确了每个步骤所涉及的具体内容、详细规定，确保每一件案件都能经得起历史考证、实践检验，真正办成“铁
案”。二是严肃办案纪律。为增强办案人员对案件查办工作的责任感，镇党委严格实施查办案件过错责任追究制度，针对各个环节责任追究的范围、对象、条件和追究过错的操作程序进行了规定，对违反规定者，决不姑息，严肃追究案件查办人员的责任，有效防止了以权谋私和办人情案、关系案等情况的发生，让办案人员不仅要对案件的质量负责，同时还对自身的廉洁自律负责。三是严惩违纪分子。近三年来，镇纪委共受理群众来信来访来电举报17件次，警示训诫5人，诫勉谈话4人，立案1件，处分党员干部1人。镇党委、政府先后获得党风廉政责任制建设先进集体、全县纪检监察工作先进集体、办信办案先进集体等多项荣誉。
在惩防体系建设中，我们做了大量的工作，取得了一定的成绩，但惩防体系建设是一个长期的系统工程，我们的工作与领导的要求还有很大的差距，我们将以这次检查为契机，认真落实杨市长及各位领导的指示精神，进一步改进工作方法，强化工作措施，努力夺取反腐倡廉的新成效，为镇域经济又好又快发展提供强大的政治保障。
推荐第5篇：惩防体系建设工作汇报
近年来，地方税务机关惩治和预防腐败体系建设按照中央和税务总局的部署，教育、制度、监督、改革、纠风、惩处各方面工作整体推进，党风廉政建设和反腐败斗争各项工作取得了明显成效，打造了一支为民、务实、廉洁、高效的服务型干部队伍。
清醒头脑，高度认识反腐倡廉体系存在的突出问题
近年来，地税系统坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党要管党、从严治党的方针，围绕服务经济建设这个中心，坚持标本兼治、综合治理，积极探索具有填地名地税特色的惩治和预防腐败工作路子，取得了明显成效。但必须清醒地认识到，当前在我们系统内的个别干部中，确实还存在着一些诸如作风不实、服务意识不强、侵害纳税人利益和为税不廉等问题仍然比较突出，严重腐败案件时有发生，特别是发生在一些领导干部尤其是高级干部身上的严重违法犯罪案件，严重损害了党和政府的形象。当前，反腐倡廉观念认识上存在主要问题有“四论”：
．“惩防矛盾论”。有的认为，抓惩处是打击腐败最直接最犀利的手段，不仅伤筋动骨、成效明显，而且发现漏洞、以儆效尤；而抓预防不过是在防治腐败的门窗上加上几把锁、安上防盗网，加之从源头上预防腐败是一场“权力的革命”，很大程度上削弱了领导干部的权力，使之对抓预防态度消极、敷衍应付，影响了预防腐败的效果。于是工作中倚轻倚重、偏执一方，此时抓惩处、彼时抓源头，致使两项工作开展不平衡、难以统筹兼顾。
．惩防多元论。惩处、教育、制度、监督，是党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，甚至是关键环节，都不能放弃，因此“眉毛胡子一把抓”、“一个都不能少”，否则就是搞单打一或乱弹琴，致使工作样样都在抓，样样没亮点、缺特色、少创新、无经验。抓教育，内容单调，缺乏包容性；形式呆板，缺乏生动性；客体不明，缺乏针对性；主体不主，缺乏创新性；评价缺失，缺乏有效性。抓制度，但制度落后于形势，执行落实不到位；尤其是制度特殊化倾向明显，线性化特点突出，往往把制度当作约束下属的“尚方宝剑”，使制度成为强加于人的“不平等条约”，成为长官意志、“皇帝诏曰”。抓监督，但监督主客体权力不对称，制度不完善，监督机构缺权威，监督功能被弱化，使监督流于形式。
．“惩处一元论”。有的认为构建惩防腐败体系，关键在惩处。加大对腐败分子惩处力度，在当前反腐败斗争中最具杀伤力。如果放弃惩处，就如同放弃反腐败的主动权，使之成为一把没有脊梁的犁耙、一条没有堤岸的河川。教育、制度和监督则是虚功，必须建立在有效惩处上，否则就是空中楼阁、镜中水月。于是，过分强调办案工作的作用，忽视加强教育、制度、监督的新途径、新办法的探索和创新，一味死拼硬打，致使社会上有了“防火防盗防纪委”之说。
．体系虚无论。有的认为体系是看不见、摸不着的意识形态之物，是形而上的东西，不像风花雪月、虫鱼鸟兽一样可感可触、直观具体。构建惩防腐败体系，恰似竹篮打水、虚实难分，不能以物质为载体将抽象的体系予以物质化、形象化。于是形式主义抢占上风，大多是唱高调、摆架子，走过场、做样子。
落实构建惩防体系中发现的问题
税务系统惩治和预防腐败体系是以制度机制为核心、责任机制为总抓手、教育机制为基础、监督机制为保证、惩治机制为重要手段、预警机制为必要条件，各机制既独自发挥作用，又互为补充，相互影响，构成了一个相对完整、环环相扣的制度体系。可以讲，体系框架的形成，是税务系统反腐倡廉工作实践经验的深刻总结和理论创新，是对反腐倡廉规律认识的深化。
但是，由于税务系统惩防体系建设的基本框架目前还只是一个宏观的指导框架，因此，在六个机制上难免存在对一些具体的问题不好操作，一些制度不好落实，有的行为不好追究等问题，需要在下一步的工作中加以解决和完善。
一是在责任机制方面。目前主要执行的是《全国税务系统党风廉政建设责任制实施办法》。该办法1999年4月施行以来，责任明确，效果明显。但随着形势的发展变化，有关制度和规定的不断出台，尤其是《实施纲要》和《实施意见》的颁布实行，有些方面就显得滞后，需要对该办法的内容进行相应补充完善。
二是在教育机制方面。教育机制是以税务系统日常教育为基础，以廉政培训为切入点，以反腐倡廉宣传和廉政文化建设营造廉荣贪耻的良好氛围，努力构建税务系统“大宣教”格局的一种机制，主要是依托《税务系统反腐倡廉宣传教育工作实施办法》和《税务系统反腐倡廉教育教学大纲》这两个文件来实现。文件在明确4大项（思想和理论、廉政宣传、廉政培训、廉政文化建设）19小项任务、15种基本宣传教育形式、10部门职责分工、5项保障措施的同时，对于培训目标、课程安排、设臵以及教学方式和资料进行了规范，内容丰富、具有很强的可操作性。但是，缺少教育培训前科学的需求分析和培训后的效果评价，也未形成“教育培训—考核—奖惩—使用”这样一种接受教育培训与使用成果相结合的完善机制，将会影响到教育培训的效果，容易浮在就培训而培训的表层，不能达到为提高而培训的深层目的；同时，由于对普通纪检监察干部组织的培训相对较少，更新知识和提高理论修养就有所欠缺，这势必影响到兼职师资的培养和储备，不能形成完备的培训力量。
三是在监督机制方面。《监督办法》涉及到许多需要归入廉政档案的资料，并设计了9张入档的表格，丰富了廉政档案的内容，也对如何规范和管理廉政档案提出了新要求。对此，一是需要统一或明确领导干部廉政档案的组成内容和基本表格，同时完善部门间资料的传递和共享制度，增强廉政档案在干部管理中的依据性作用；二是对一些表格要进行相应修改，如领导干部收入申报表，在公务员工资改革后，收入只剩下4项，取消了奖金、福利费等项目，需要重新对表格进行设计。此外，《监督办法》中的工作涉及到税务机关的多个部门，如果缺乏统筹安排，容易出现重复劳动或者是无人过问的现象。因此，需要进一步制定落实各项工作的任务分解表，明确牵头单位和配合单位，并对各相关处室的职责和任务进行确定。
四是在惩治机制方面。《惩处工作实施办法》进一步完善了查办案件工作流程，对查办案件的受理、初核、立案、调查、审理、决定、执行和归档等有关程序作了明确详细的规定，形成了比较完善的、操作性较强的工作办法。但是随着《行政机关公务员处分条例》的施行，《税务人员涉税违规违纪若干问题行政处分暂行规定》就失去了法律效力，对一些涉税案件中税务干部的处理就存在着没有依据可遵循的真空，需要重新制定与《行政机关公务员处分条例》相衔接的，符合税收工作实际的处分条例。同时，《惩处工作实施办法》要在内容上更全面一些，界定更清楚一些，比如，对领导干部在婚丧嫁娶中大操大办的行为，河北省纪委有相关禁止的暂行规定和处理办法，但总局没有涉及，对一些新情况、新问题，也没有明确的相适应的依据，容易造成不知如何定性，如何追究的问题；此外，怎样处理与地方纪委对同一事件不同认定的问题，也是需要考虑和解决的问题。
五是在预警机制方面。由于构建预警机制是税务系统党风廉政建设和反腐败工作的一个新课题，也没有成型的经验可以借鉴，还处在边探索、边构建的阶段，需要不断进行完善。目前主要是要明确具体的、可操作的指标体系，界定报警的标准，同时，要对监察干部加强信息化知识培训，与信息中心、数据处理中心、征管处等相关职能处室需要进一步明确加强协调沟通和联动，充分发挥和提高信息采集和分析的效用，及时发现案件线索，将问题消除在萌芽状态，达到预警的效果。
惩防体系建设存在的薄弱环节
（一）思想认识有偏差。当前在推进税务机关惩防体系建设当中，个别单位思想上还不够重视，没有真正把这项工作抓在手上；有的认为构建惩治和预防腐败体系是纪检监察部门的事，跟自身关系不大；个别部门和单位的领导认为构建惩防体系只要抓重点部门、重点单位就可以了，不需要每个部门、每个单位都参与；有的领导受部门利益影响，主动性不强，工作推一推，动一动；个别人员还存有“惩防体系建设与发展无关、查办案件会干扰发展、预防腐败会束缚发展思路”等倾向，这在一定程度上，影响了惩防体系建设的推进。
（二）衡量惩防体系建设的具体指标尚不完善。尽管地方各级税务机关在教育、制度、监督、纠风、惩治等方面做了大量的工作，但是形成的惩防体系，惩治是否有力、预防是否有效，制度是否管用，问责是否到位等，目前还没有一个可以衡量的具体指标体系。
（三）惩防体系建设创新性不够。当前我们抓惩防体系建设，是按照国家税务总局党组印发《全国税务系统贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划〉实施办法》及分工方案进行落实的，地方各级税务机关结合自己单位实际进行创新的内容比较少，这有待于进一步改进。
（四）在部分重点领域和关键环节还存在监督不完全到位的情况。当前各级税务机关采取了很多措施，切实加强对权力运行的监督，但是仍有部分部位或环节监督不到位的问题。
加强税务机关惩防体系建设的建议
建立健全税务系统反腐倡廉制度体系，是推进惩防体系建设的根本途径。针对当前地方税务机关在惩防体系制度建设中存在的问题，必须要在教育、制度、监督“科学化、系统化、刚性化”上下工夫，从源头上筑牢防止权力、决策和行为失控的基础保障。
（一）深入开展廉政教育，增强拒腐防变的自觉性。一是开展理想信念教育。坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论、“三个代表”重要思想，特别是用科学发展观来教育、引导和武装干部，坚定广大税务干部理想信念，树立正确的权力观、地位观和利益观，增强全心全意为人民服务的宗旨意识。二是开展典型警示教育。用税务系统内或其他部门已经处理的、有典型和教育意义的违纪违法案件作为反面教材，采用“案例剖析、以案说法”等形式，对违纪违法行为进行深入剖析，从中吸取教训。三是开展中华民族历史文化和优良传统教育。深入持久地进行中华民族历史文化和中国共产党优良传统教育，牢固树立祖国的观念、人民的观念和党的观念。四是要开展党纪条规教育。组织党员干部原原本本学习《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、《国家行政机关公务员行政处分条例》等党纪政纪条规；举办辅导报告会，组织党员干部，听取党纪条规专题辅导报告，加深对《党内监督条例（试行）》和《党纪处分条例》的理解；在认真开展学习教育的基础上，组织党员干部交流学习体会，加强理性思考。五是要开展形势和政策教育。认真了解全党全国工作大局，掌握国家税收政策变化，把握税务发展规律，明确上级税务系统各项工作决策和部署，进一步坚定信念，增强信心。
（二）大胆创新，认真抓好惩防腐败体系建设。一是进一步完善岗责体系。要进一步细化岗位，明确各岗位及人员职责、权限，梳理税收执法权和行政管理权项目，明确相关的程序、时限及相应的责任部门，实行定岗定责。二是建立完善风险防控体系。税务机关要进一步查找各个工作岗位上的廉政风险点，利用税收分析预警和纳税评估系统、税收执法管理信息系统和执法监察系统等信息化手段，采集系统自动生成的风险信息，并通过行风评议、阳光政务热线、内外审计、信访案件查办等途径有针对性地收集外部风险信息，加强风险防控。
（三）加强“两权”监督制约，规范权力行使。一是加强对领导干部特别是一把手的监督。严格执行总局党组关于一把手不直接分管人事、财务工作的规定，以利加强对权力的监督制约。二是加强行政管理权监督。围绕干部选拔任用、人员录用调配、大额经费审批、大宗物品采购、服装制作、票证印制、信息化设备购臵等重点环节展开监督。三是加强内部审计监督，做到基本建设项目竣工、领导干部离任、专项资金使用和重大支出项目必须审计，建立健全审计结果的处臵机制。四是加强税收执法监督。重点围绕税额核定、增值税和货物运输一般纳税人认定、发票管理、减免缓税审批、出口退税审批、所得税税前列支审批、税务稽查处罚等重点环节展开监督，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。五是主动接受外部监督。大力推行政务公开，实行“阳光作业”，税务机关办理税务行政事项，能够公开的都要向社会公开，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督；同时，自觉接受人大、政协和监察、司法、财政等部门及新闻媒体的监督。六是充分运用信息化手段加强监控。将“两权”运行的各环节都臵于计算机的监控之下，形成税务人员与计算机的双控机制，规范税务干部的执法行为，最大限度地减少执法随意性。
（四）严格责任追究，着力维护制度的权威性。一是坚决查办违纪违法案件，有利于警示教育干部，净化税务系统肌体，始终保持队伍整体的纯洁性。对于违纪违法行为，要坚决查处，绝不姑息迁就。二是通过监督发现的问题，特别是税务干部在税收工作中利用职权谋取私利的行为，要以认真负责的态度，坚决按照法律法规和有关制度进行处理。对责任人，该批评教育的，及时进行批评教育；该给予行政处分的，按制度给予处分；该移交司法机关的，要坚决进行移送。真正做到制度建设系统科学、制度执行保障有力，检查问责严格到位，使制度成为惩防体系中一道不可逾越的坚固防线。
推荐第6篇：从NOSA探索发电厂预防腐败体系建设
从NOSA探索发电厂预防腐败体系建设
内容提要：将NOSA安全管理与反腐倡廉工作相结合，研究有火力发电厂特色的反腐倡廉体系建设。提出了通过对反腐倡廉“危险源点”排查、分析、预控、评估问责、巩固提高，主要领导负总责、班子成员具体抓、部门各负其责、纪委加强协调、员工认真参与，细化工作计划、突出工作重点、建立反腐倡廉长效机制等工作方法，探索了一条具有国有火力发电厂特色的反腐之路。
中国共产党建党90周年来，党风廉政建设和反腐败斗争取得的丰硕成果，国有企业作为国民经济的基础，如何迎接新挑战、解决新问题、取得新成效，如何坚定不移地走中国特色国有企业反腐倡廉道路，是每位国有企业共产党员都需考虑的命题。作为一名火力发电厂的职工，公司为加强安全管理，实现公司本质安全型的实现，引进了NOSA五星管理体系，结合当前反腐倡廉工作，为不断推进反腐倡廉工作的制度化和规范化建设，强化对职权行使的规范、制约和监督，使反腐倡廉的重点更加突出，源头预防的工作更加扎实，特提出了“腐败危险源点”分析、预控，论述了如下理论方案：
一、指导思想
开展反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作，要以全面落实科学发展观和构建和谐企业为指导，认真贯彻落实中央及企业各项精神，按照改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设的要求，遵循“依法经营、规范管理、强化监督”这条主线，通过反腐倡廉“危险源点”分析预控，堵塞制度漏洞，强化过程管理，规范制度执行，狠抓制度落实，牢固树立“以人为本、常抓不懈”的工作理念，最大限度地提升防范廉政风险的能力和水平，构建具有发电公司特色的惩治和预防腐败体系，为实现“国际一流”和“五型企业”的现代公司目标提供坚强的政治保证。
二、工作目标
通过有计划、分步骤地开展反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作，以排查反腐倡廉“危险源点”为基础，以完善预控制度体系为支撑，以强化对职权运行的监控为核心，以制度执行评估问责为手段的内控体系，使广大党员干部、重点岗位人员进一步增强制度意识，主动接受监督，自觉遵守制度，带头执行制度；通过对反腐倡廉“危险源点”进行分析、预控，进一步完善规章制度、工作流程，初步形成比较严密的决策约束机制、切实有效的执行制约机制、坚强有力的监督防范机制；通过加强对重要制度执行情况的检查评估，增强制度执行效力，保证制度落实，初步达到各类权力决策、各项工作过程和各个操作环节都处于缜密的内部制约与监控之下。
三、工作内容和实施步骤
反腐倡廉“危险源点”是指党员干部、重要岗位人员，在行使职权、执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性点。根据各类腐败案件诱发的原因，可以将反腐倡廉“危险源点”归纳为思想道德、制度机制、岗位职责、业务操作、人际交往和监督网络“六类危险源点”。开展反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作，既要立足于当前，增强制度建设的针对性和时效性；又要着眼于长远，分层管理、分类实施、分级预控，增强制度建设的前瞻性和稳定性。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，保证权力依法、高效和相对独立的运行，确保单位部门不出问题、少出问题，力求党员干部及广大员工不犯错误、少犯错误。
1、反腐倡廉“危险源点”查找阶段
以“全面找差”作为要求，突出重要岗位，动员各方面的力量一起来查找分析，把视野、触角和措施，落实到各个具体岗位和每一个人，细化到权力行使的各具体环节，采取自己找、群众帮、领导提、组织审的方式，组织党员干部及广大员工，主要从以下几个方面查找危险源点：
一是思想道德风险。查找无视纪律制度规定，不断发生的“小过错”，滥用裁量空间，经常做出有悖常理的决定，不按规定报告或故意隐瞒个人经办的重要公务和业务，经常出入高档娱乐消费或不健康活动场所，生活行为不检点，群众或家庭成员有反映。
二是制度机制风险。结合部门管理权限，查找本单位、本部门工作领域中制度是否有效覆盖经营管理的全过程，“关键节点”是否得到有效监督，特别是那些涉及职权、利益方面，不被人关注且没有制度制约的危险源点。突出对工程辅材、工器具采购方面可能存在的危险源点。
三是岗位职责风险。结合部门各岗位职责要求，查找在工作人员履行职责中可能存在的危险源点，突出资金流量大、业务频率高、项目相对密集、权力相对集中的重点岗位工作中可能存在的危险源点。
四是业务操作风险。查找各项业务流程运行过程中易发生违法违纪行为的具体表现，以及执行力方面可能存在的危险源点。要依据合理的假设原理找漏洞，对业务的操作运行过程进行调查摸底，进行预想、假设、推断，列举可能出现的危险源点。
五是人际交往风险。重点查找长期使用某一外包单位或某一供货商的产品，或者长期与某一协作单位合作；与外包单位、业务往来单位人员、客户交往过密，经常在一起吃喝玩乐；以及接受有可能影响公务的宴请和其他消费方面的危险源点。
六是监督网络风险。重点查找法律、人事、组织、审计、纪检、以及群众监督工作中的弱点、盲点。突出过程监督、事前监督，以及因监督环节设置与实际工作偏差，而可能产生的危险源点。特别是群众议论较多，或客户反映比较集中的异常行为。
在查找过程中，可以运用以下方法进行：
一是岗位自查。每个员工要根据自己所在的工作岗位特点，对工作职权行使的每个环节可能存在的反腐倡廉危险源点进行自查，提高预控意识。
二是环节互查。对前后工作流程中的关键环节发生问题可能引发本工作岗位廉政风险进行互查，增强对前后岗位监督制约的责任感。
三是部门联查。各职能部门在自查、互查的基础上，对整个部门的反腐倡廉危险源点进行综合评查，按业务流程形成危险源点汇总表，明确重点部位、重点环节、重点岗位的反腐倡廉危险源点。
四是领导评查。各级领导，对所分管范围内各岗位、各工作流程危险源点自查、互查情况进行评查，掌握所分管范围内各部门的危险源点。
2、反腐倡廉“危险源点”分析阶段
各部门抓住权力、利益大小，针对排查的危险源点，结合腐败可能产生的多发点、易发点，制度流程隐患所在点和人容易犯失误的潜在点，从以下五个途径加以分析定性：
一是从分析以往所发生的案件信息入手。通过对有关案件信息的收集整理分析，掌握过去一个时期内违法违纪案件发生的时间、领域、岗位、涉案人级别、环节、方法等情况，借用历史资料的分析掌握未来基本趋势。
二是从群众信访举报信息入手。一般情况下，群众举报所反映的问题，往往是问题比较集中、相对突出的问题。通过对举报信息的分析，可以发现苗头性、倾向性问题，这也是准确分析危险源点的一个重要来源渠道。
三是从绩效考核测评信息入手。通过工作考核、民主测评，掌握反腐倡廉工作的落实情况，发现薄弱环节，需要重点关注的人员等取得预警信息资料。
四是从各类审计、专项稽查信息入手。加强与法律、财务、基建、生技、经营等部门的沟通，对审计、专项稽查等工作过程中发现的薄弱环节和存在问题，对危险源点做进一步梳理分析。
五是从纪委、检察院沟通信息入手。主动征求检察机关的意见和建议，特别是注重对办案过程中发现的 “危险源点”排查、分析，做到内外结合、以外促内。
3、反腐倡廉“危险源点”预控阶段
各部门抓住权力、利益大小，以及可能出现的频率，对危险源点进行评估，划分和确定高、中、低风险级别，排出顺序和重点。坚持层层抓预控、抓管理，健全各级领导层掌控可能发生违法、违纪案件高风险源点；管理层掌控可能发生违纪违规问题中风险源点；执行层掌控可能发生异常和未遂情况低风险源点的三级预控机制。
一是抓住源点类别、范围和环节以及发生条件，梳理出滋生腐败的重点领域、关键部位和共性问题，按照管理权限和业务范围，落实责任人、预控措施和整改期限。
二是对一般问题，从教育和管理上找原因；对反复出现的问题，从规律上找原因；对普遍出现的问题，从制度上找原因；同时，对高风险源点优先加以“控制”或“处理”。
三是按照“工作有流程，流程有控制，控制有标准”的要求，对业务工作流程中可能产生的危险源点和工作节点，纳入过程控制，通过定岗、定职、定责。对于权力过于集中的职位，通过分权加以制衡，提高预控效率。
四是各职能部门在职责范围内对基层单位分析、预控工作进行检查、督促，重点解决1-2个领域中的薄弱环节和突出问题，制定具有针对性的工作流程和工作制度。
4、评估问责阶段
各部门对危险源点分析预控工作、制度贯彻执行情况进行评估上报。公司纪委监察部将会同相关职能部门，综合运用自我评价、公开测评、民意调查、随机抽查等方法，对各部门上报的重要制度执行情况进行评估和考核。评估和考核主要分为以下几个环节：
一是自我评价。即被考评部门通过直接或间接的方式对执行制度情况进行自我评价，并适时对高风险源点预控方案、预控效果进行评估。
二是公开测评。即组织被考评单位干部职工及其服务对象对重要制度的知晓率、执行制度情况满意率进行测评。并通过一定的方式调查了解员工、外部客户(重点是制度执行相对人)对各部门执行制度情况的反映。
三是随机抽查。即在事先未通知的情况下，随时抽查被考评单位执行制度的情况，或通过到职能部门搜集被考评单位关于制度执行方面的信息而进行的分析评价。目的在于解决单位执行制度时紧时松的问题。
四是综合评价。主要对自我评价、公开测评、民意调查、随机调查的结果进行综合分析，在全面掌握考核信息的基础上，通过组织集体研究，客观公正地对被考评部门制度执行情况作出评价。对考评过程中发现的问题，公司纪委监察部书面反馈给被考评部门主要负责人，并责成班子内部进行自查分析、查找不足，制定整改措施、限期整改。对被考评单位领导班子及其成员存在违反制度规定或执行制度不力造成不良影响的，按照干部管理权限和规定程序，追究单位主要领导、分管领导和直接责任人的责任。责任追究的方式可以包括：责令限期整改、取消当年评优评先资格、诫勉谈话、通报批评、组织处理、党政纪处分等。
5、巩固提高阶段
各部门对危险源点分析预控工作开展情况进行系统总结，形成“排查—分析—预控—评估—改进”的闭环管理体系。本阶段要对以下四个方面工作进行 总结回顾：
一是排查分析情况。分析本部门专项工作开展的总体情况，重点解决好排查了哪些危险源点，分布在哪些领域、岗位、流程和环节以及时期，做好分类分析，全面掌握。进一步增强党员干部、重点岗位人员廉政风险意识。
二是预控落实情况。汇报本部门预控工作的落实情况，重点解决好预控措施的制定和落实，针对分类梳理的危险源点，明确预控的重点，按照三级预控管理的要求，已实施哪些预控措施，从规范高效、落实责任、执行到位进行成效评估；对暂未纳入预控的危险源点进行原因分析，拟定工作序时进度。进一步增强党员干部、重点岗位人员风险防范能力。
三是内控制度建设情况。总结本单位部门内控制度的建设情况，重点解决好分级管理、分类实施、分层预控的工作机制，按照精益化、规范化、专业化管理的要求，完善和修订职能范围内的管理制度和工作运行流程图，确保各项职权和流程均将责任落实到执行人；思想道德、人际交往、监督网络等综合性内控制度由公司层面统筹制定相关制度，做到岗位职责明确、廉政风险清楚、防范措施得力。进一步增强公司防范廉政风险的能力和水平。
四是动态管理情况。回顾本单位部门取得的成效、经验以及存在的困难、问题，重点解决好闭环管理的方法和途径，加强过程管理，对执行制度、防范措施不到位的要加大考核力度；同时，危险源点随着权力、利益以及外部条件的改变不断变化，新的源点种类、性质和表现形式不断出现，对源点排查分析、预控措施进行适当的调整，实现危险源点的动态管理。进一步增强工作开展的主动性和前瞻性。
四、组织领导
切实加强对分析、预控工作的领导，坚持一级对一级负责、一级抓一级、层层抓落实，上级要加强对下级工作的指导，各级领导干部要起好带头作用，落实好责任制。
1、主要领导负总责。党政主要领导是本单位反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作的第一责任人，要切实加强这项工作领导，做出具体部署。要带头做好自身分析，抓好领导班子和班子成员的分析，查找本单位和班子中存在的共性和突出的问题，制定对策，亲自过问落实情况。
2、班子成员具体抓。领导班子成员对分管范围内的分析、预控工作负直接领导责任。要制定具体的工作计划，督促、指导所分管部门和专业做好分析、预控工作。严格把好审核关，对工作不认真、敷衍了事的要责令“补课”。通过此项工作的开展，对自己分管范围内容易发生问题的岗位、对象、表现方式做到胸中有数。
3、部门各负其责。各部门负责人是本部门分析、预控工作的第一责任人，要认真组织本部门人员进行认真分析，制定预控措施，抓好落实。
4、纪委加强协调。各级纪检监察部门是所在单位反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作的主管部门，要积极协助党委行政，认真做好业务指导，加强检查督促。
5、员工认真参与。根据本单位、本部门的工作安排，自觉分析查找“危险源点”，做到实事求是，有则改之，无则加勉。
五、注意事项
1、细化工作计划。各部门根据本实施方案，结合自身实际进一步细化工作计划，拓展工作内容。年初开展分析排查，制定预控措施；年中将对排查的危险源点、以及相应的预控措施进行逐一过堂。下半年再安排一次分析，重点是对上半年预控措施落实情况进行检查，年底进行全面总结评估。
2、突出工作重点。通过反腐倡廉“危险源点”分析、预控工作，进行一次普遍性的廉洁从业教育，重点是提高员工特别是重要岗位人员的思想认识，增强员工在工作和生活中保持清正廉洁的自律性和遵纪守法的自觉性；实现“三廉”工作目标，提高反腐倡廉工作的针对性和预见性。
3、建立长效机制。认真总结工作经验，学习借鉴兄弟单位有效做法，与建立健全惩防体系、预防职务犯罪等工作，与党风廉政建设定期分析等制度结合起来，逐步健全领导体制、工作机制和工作网络，使这项工作常态化。
反腐倡廉工作是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，温家宝总理说过：“最大危险在腐败，消除腐败土壤在于改革”，本文吸NOSA之长对反腐倡廉预防体系进行改革，探索一条具有国有发电企业特色的预防腐败之路。
推荐第7篇：农村基层信用体系建设情况工作汇报
农村基层信用体系建设情况工作汇
报
县委、县政府将信用环境建设作为优化投资环境、提升人的素质、提高科学发展水平的基础性、战略性工程来抓，按照“政府主导、多方参与；统一标准、重点突破；整体推进，多方受益”的原则，着力加强农村信用体系建设，优化农村金融生态环境，有效缓解了农民贷款难问题，有力地促进了社会主义新农村建设和县域经济社会发展。农村信用体系建设初见成效：
一
、群众“信用”意识普遍增强
在农村信用体系建设工作中，县委、县政府率先垂范，在财力非常紧张
的情况下，归还乡镇政府、学校在农村信用社的陈欠贷款283万元。同时，由县纪委牵头，对党政机关干部银行贷款进行全面清理，共收回贷款1350万元。这些举措，极大地提高了政府的公信力，增强了农民群众金融意识和信用观念。各乡镇都把“信用村”作为发展地方经济的无形资产，想方设法帮助信用社清收不良贷款，形成了良好的信用氛围，目前全县已初步形成以农村信用户为主体，信用社、乡（镇）政府、村委会和农户“四位一体”的社会信用服务体系。
二、农村信用社营销机制进一步优化
农户信贷评分体系不仅对信贷相关信息进行评分，而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分，从而能更全面、更准确地对农户进行评价。信用评价体系推动了信用社贷款营销机制的变革，促进了信用社资金的合理使用，扩大了信用贷款的覆盖面，有效满足了农民的贷款需求。
三、金融服务经济的整体水平不断提高
在农村信用体系建设工作中，旬阳县建立了“创业贷款”和外出务工人员贷款制度，加大了对农村进城务工经商户、小型加工户、运输户和其他与“三农”有关的城乡个体经营户创业金融信贷服务和支持力度；试点推行林权抵押和流转土地经营权抵押贷款制度，拓宽了信贷条件；建立了“订单农业+信贷”服务模式，大力支持烟叶等主导产业发展；推行“富秦家乐卡”业务，实现了信贷消费一体化，还款还息智能化，开辟农户小额贷款“绿色通道”；县农村信用合作联社共评定授信个体工商户1842户，授信总金额3万元，组成“信用共同体”349个1109户，占授信总户的%，有效破解了个体工商户贷款抵、质押不足的瓶颈问题。
四、密切了社群关系
信用工程建设不但给农民、个体工商户提供了经营资金，而且送科技、送
信息，架起了信用社与客户的连心桥，使群众体会到信用社是“农民自己的银行”，使社村、社群关系更加融洽。信用工程创建为农村信用社赢得了支持，赢得了地位，各村普遍与农信社建立了良好的互信关系，村级企业和村民的闲散资金，绝大部分存入信用社，壮大了农信社的实力。信用社以解决农民贷款难的实际行动，赢得了良好信誉，得到了社会各界的关心和支持，有效地促进了自身发展。
五、实现了和谐共赢
通过信用工程创建活动，不但农村信用社掌握了农户信用状况、农户特长和还款能力等大量信息，而且有效简化了贷款手续，农户仅凭贷款证就可随用随贷，缩短了贷款办理时间。通过拓宽农户小额信贷服务领域、提高小额贷款授信额度、改进小额贷款服务方式等举措，有效满足了广大农户的信贷需求，缓解了农民贷款难矛盾。今年截止9月底，全县农业贷款余额亿元，较年初增
加亿元，占新增贷款总额的%，增幅%，高于各项贷款增幅个百分点。
推荐第8篇：应急预案体系建设情况工作汇报
应急预案体系建设情况工作汇报
一年来，为贯彻落实全市应急管理工作会议精神，进一步建立突发公共事件应急机制，我委积极着手编制突发公共事件应急预案，编制范围包括：全委性的总体应急预案、各类专项应急预案、部门应急预案、镇街应急预案、重点企事业单位突发公共事件应急预案、重大活动安全单项应急预案，其中专项应急预案大体分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。
我委的应急管理工作经过一年多探索，打下了一定的基础，主要表现在：加强领导、精心组织，应急预案体系正在逐步形成，到目前为止，我委已经有各类紧急预案24个，分别是仰天岗管委会突发公共事件总体应急预案、环境污染和生态破坏事故应急预案、农业自然灾害救助应急预案、建设系统破坏性地震应急预案、防汛抗旱应急预案、建设工程质量安全事故应急预案、新亚新商城消防应急预案、林业火灾应急预案、工业生产安全事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案、重大动物疫情应急预案、重大食品安全事件应急预案、重大群体性事件应急预案、社会安全事件应急预案、突发公共事件新闻报道应急预案、粮食应急预案、涉及劳动保障方面群体性事件应急预案、财务应急保障预案、公路交通突发公共事件应急预案、农业有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案、农业转基因生物安全突发事件应急预案、特种设备突发事件应急预案、林业生态破坏突发事件应急预案、矿山事故灾难应急预案、危险化学品事故灾难应急预案、重大外来林业有害生物应急预案。各预案的修改完善，以及尚未编制预案的制订工作正逐步展开，应急管理工作逐步推进，我委已初步建立一套分工明确、配套科学的灾害和突发事件应急处置体系，一些常见灾害、易发事件、多发事故的处置，队伍和装备配置基本到位。
加强应急管理工作是构建和谐社会的基本保障，是转变政府职能、执政为民的重要体现，也是打造“平安和谐仰天岗”的内在需要。针对下一阶段我委的应急管理工作实际，将着力抓好以下几个重点和七项工作。重点是：切实转变观念，树立服务思想、服务观念，警惕各种危机，防患未然；全面完善预案，保证在紧急状态下做出快速反应；加强组织管理，对社会公众进行长期的教育和培养，并做好组织管理工作；不断健全法制，保证应对和处置突发公共事件有法可依，有法必依。我委应急管理工作的七项任务分别是：“纵向到底、横向到边”，推动全委应急预案体系建设；统一领导，整体推进，加强应急组织体系建设；预防为主，多方协作，加强应急工作的运行机制；依靠科技，整合资源，加强应急保障体系建设；加强基层，突出重点，狠抓应急工作的薄弱环节；以人为本，依法规范，推进应急管理工作规范化；广泛宣传、深入教育，形成全社会防灾减灾的良好局面。
推荐第9篇：生产系统五大体系建设工作汇报
生产系统五大体系建设工作汇报
根据国网公司“三集五大”体系建设总体要求，借鉴通辽电业局具体工作开展及建设情况，在通辽农电系统率先开展“五大体系”适应性调整工作，着力构建职责、流程、制度、标准、考核“五位一体”协同机制，全面梳理工作流程，注重把握工作规律和节奏，梳理全年常态性、规律性、重要性工作，形成全年工作“二十四节气表”，保证常态工作、应急事项均能有序开展。
在工作重点上，强化抓好“三基”（基层、基础、基本功），形成决策、执行、监督、考核闭环管理机制，消除管理盲区和薄弱环节。在具体实施工程中，以优先推动一体化发展为原则，强化过程管控和工作考核，提高集约化、扁平化、专业化管理水平。同时，针对我局生产管理实际情况，本着便于“精细化、扁平化、专业化”管理的原则，在原有职能不变的情况下，将生产部门进行整合,压缩管理层级，缩短管理链条，现将开展的主要工作汇报如下：
一、大检修建设方面
主要工作：推进大检修体系建设，实施运维一体化管理。将66千伏输电线路的巡视检查、运行维护、应急抢修的工作，10千伏线路检修、应急抢修业务委托于星源公司的5支施工队近70余人的检修队伍。0.4千伏及以下配电线路的运行维护、检修、抢修业务委托于运维检修公司的6支运维队近40人的检修队伍。打造具有专业化、一体化运维检修管理模式。
比较分析：以前由于生产人员结构性缺员，工区送电班3名检修人员很难完成66千伏输电线路的检修、消缺工作。再有供电所层面负责10千伏及以下的配电网巡视检查、检修维修、应急抢修和计量表抄收工作，由于工作任务繁重也很难按质按量完成配电网检修任务，从而导致线路缺陷消除不彻底，造成线路重复停电，严重影响两率指标。
取得的实效：通过开展大检修建设工作，检修作业任务由安全运检部直接与业务受理单位进行垂直管理，压缩过了管理层级，使原来的分散管理变为现在的集中统一管理，达到无缝连接的目的。也使检修工作更加顺畅，管理也更加便捷。线路所有缺陷能够一次性彻底进行消除，彻底避免了重复停电的现象，使供电可靠率得到显著提高。
二、大运行建设
主要工作：以国网公司“大运行” 体系建设为指导，结合我局“调控一体化”和“稽查监控中心”建设，以提升电网运行绩效为目标，以“集约化、扁平化、专业化”为主线，积极推进库伦农电局“大运行一体化”建设。我局现有66kV变电站11座，均为综合自动化变电站，光纤覆盖率为100%。通过“调空一体化”建设，对电网调度和设备运行资源进行有效整合，利用视频监控系统对变电站进行日常巡视和事故巡视，在故障情况下，监控人员能够零距离、零时间向调度汇报，缩短了事故应急处理时间，提升了应急处理效率和调控运行水平，有效推进一体化建设进程，使“大运行”体制新模式运作的更安全、更顺畅，切实提升驾驭电网能力。
对比分析：以前电网运行监控主要以集控站为主，调度监控为辅的两种运行监控模式，存在相互推诿扯皮现象。调度下达各种操作综合令先由集控站进行接令，由集控站再次进行转达，造成在转达过程中存在的潜在的安全风险。
取得实效：通过大运行体系建设，推进了“一体化”建设进程，重点梳理了设备监控流程、检修申请管理流程和事故处理管理流程等核心业务流程，改变了以往调度给集控中心下令，集控中心再给检修操作人员下令的复杂流程。同时强化了自动化、通信等各类技术支持，实现了调度、监控和信息传输的高度集中，彻底转变了电网运行管理模式，推进调度向“全方位综合分析控制”模式的转变，实施“标准化、一体化建设，精益化、集约化管理”，全面构建“集中统
一、权责明晰、工作协同、规范高效”的库伦电网“大运行”体系。
三、大规划建设
主要工作：以电网“十二五规划”为基础，全面推进大规划体系建设，实施深度规划、中长期规划。实现与计划集中管理和统一编制，建立包含各专业、贯穿各层级、覆盖各电压等级的统一规划体系，使电网规划更加具有可行性和可操作性。
比较分析：以前电网规划的深度和广度不够，注重66千伏输变电的规划而忽视10千伏及以下的规划项目，没有覆盖各电压等级，没能够形成统一以的具有指导电网建设的实质性意见，改动的随意性较大，给投资带来较大难度。
取得实效：通过大规划建设，使电网建设、升级改造、项目储备更加合理，网架结构得到进一步优化。对不同电压等级的规划项目进行有效整合，杜绝因规划项目不全造成改造不彻底的现象。
四、大建设工作
主要工作：以“大农网建设”为主，结合电网规划项目，全面推进大建设体系建设，统一电网建设管理流程、技术规范和建设标准，强化建设关键环节管控。实现管工程必须管物资的管理理念，加强所属设计、施工、监理队伍专业管理。制定工程管理流程，加强建设职能、工程项目和建设队伍的专业化管理，提高电网建设安全质量和工艺水平，提升建设管理效率和效益。
对比分析：以前电网建设因管理不到位，部门之间协调不顺畅，物资供应不及时等造成工程进度缓慢甚至停滞。再有就是对工程管理存在的问题不限互沟通，项目储备和工程设计理念不超前，造成工程梗阻现象。
取得实效：通过大建设，各部门更加明确职责，摒弃部门之间协调不顺畅，各自为政，彻底解决工程管理中存在的梗阻现象。使工程项目管理、物资供应、参建队伍管理职责进行定位。也更加各部门专业之间的业务衔接界面，优化管理流程，健全技术规范和建设标准，强化建设关键环节的集约化管控，提升我局农网建设整体能力，使网架结构得到日益坚强。
生产系统工作汇报
一、电网现状
库伦电网主供电源由库伦220千伏变电站进行供电（供电方式放射性供电），备用电源由220千伏甘旗卡变电站经66千伏甘联线进行供电，为了保证供电可靠率，不断提升供电质量在库伦旗扣河子新建220千伏扣河子变电站一座，预计2013年年末投入运行，届时220千伏扣河子变电站将与220千伏库伦变电站及66千伏线路的拉手供电，彻底改变库伦电网单一放射性供电方式。我局现有66千伏送电线路12条，总长300.07公里。66千伏变电站共11座，主变18台/187.4兆伏安，有载调压主变8台，占主变总数41.18%。变电站均实现“五遥”功能，全部实现微机保护，2013年电网最大电力68.26MW。
10千伏线路现运行41条，线路总长1626.449公里，实现手拉手供电线路20条，比率：51.28%，超半径线路8条，比率：20.5%。
配变1780台，容量184.473兆伏安，（其中公变845台，容量54.060兆伏安，专变935台，容量130.413兆伏安）、真空开关115台，0.4/0.22千伏2090.164公里，分散补偿电容器101台，总补偿容量20270kvar。
二、生产系统开展的亮点工作
1、紧紧围绕“三率”核心目标开展生产工作 一是加强计划管理:坚持“预先计划，统筹安排”的原则，合理测算可靠性指标，科学制定生产计划，定期召开生产检修计划平衡会，所有技改、大修、预防性试验和业扩工程以及设备检修消缺，都在确保供电可靠性的前提下统筹开展，有效控制了停电时间和范围。二是加强低电压治理:依托46处GPRS远控24小时定点自动采集电压监测点监测电压数据，及时掌握电网电压情况。制定相应的整改方案，通过新建10kV线路及线路延伸、配变增容、分容、更新配电变压器、改造低压线路等措施提高了电压合格率。三是加强无功治理，经过近10年的治理，目前我局集中补偿18006千乏，10千伏补偿20270千乏，其中自动投切补偿18300千乏，随器补偿8327千乏。2012年在白音花供电区开展了无功优化试点工作，安装变电站调压调容式自动补偿装置一台，10kV线路自动补偿电容器7台，低压随器补偿装置4台，调压器2台，实现了三级纵向无功补偿网络，白音花供电区线路降损效果显著达到了0。98以上，电压质量得到了明显提升。四是加强设备管理，开展标准化、智能化台区建设工作，并深入开展了“平安通道、平安村屯”等专项设备整治活动，对输、变、配电设备进行全方位治理，进一步提高线路设备健康水平，生产运行精益化管理有力的提高了生产管理水平。
2、开展各类载体活动助力生产管理提升 一是全面开展“设备承包、设备主人制”活动。实行专业分工、区域承包管理，制定《设备承包管理办法》，与各生产单位签订设备承包责任书，对10千伏线路、低压台区、基础资料、两率及无功等方面工作承包到人、责任到人、考核到人，切实提高设备管理水平和运行维护质量。二是开展生产工作“月反思、月排查、月整改”活动，通过开展生产工作“月反思、月排查、月整改”活动，将生产管理重点由事后的责任追究转变为事前的细节规范，着力解决生产工作不落实、现场管理不到位、设备隐患不治理等深层次问题，营造“生产管理规范化、隐患排查常态化、设备治理标准化”的生产工作氛围，使我局生产管理工作再上新台阶。 三是开展“铁塔杯春检劳动竞赛”，大力实施企业素质提升工程，全面落实库伦旗农电局2013年安全生产工作要点，将春检及各项安全生产工作全面落到实处。四是结合生产工作实际制定“二十四节气”工作表。将生产工作的重要节点按月度进行分解，逐步实施。五是加强生产执行力建设，提升精益化管理水平。以国网公司管理提升活动为主题，以提升生产精益化管理为工作重点，全面加强生产执行力建设，以“三实戒三表”逐步提升生产精益化管理水平。
3、加强科技进步投入力度
以建设坚强电网为目标，坚持科技兴企，加大资金投入，高度重视新技术、新设备、新方法、新工艺在系统生产建设中的应用，积极打造一流特色工作。电网调度自动化、生产MIS、生产GIS系统这三大信息平台的功能在不断拓展和延伸，为生产管理发挥着日益重要的作用，馈线自动化、地线管理等新系统的应用，更使电网运行情况尽收眼底，从而实现第一时间精确指导。加长杆钳形电流表、绝缘子故障远距离激光定位侦测器等新设备的引进应用及一系列五小技术创新，使生产管理如虎添翼，为加强标准化建设，努力构建坚强电网，提高生产设备科技含量和健康水平提供了有力的保证。
4、进行“五大体系”适应性调整，在通辽农电系统率先成立运维检修中心，将10千伏及以上配网运维检修（抢修）业务从供电所原有职责中剥离出来集中统一管理，实施检修专业化和运维一体化。同时，全面加强乡镇供电所集中、统
一、规范管理，坚持综合管理和专业管理相结合的供电所管理模式，深入推进 “按专业分工、班组区域化”综合指标承包管理方式，坚持以问题为导向，建立查找“短板”常态运行机制，以剔除管理“短板”作为核心业务管理的主攻勤劳的蜜蜂有糖吃
点，为全面落实承包工作，构建标准化班组体系建设。
推荐第10篇：惩防体系建设工作汇报材料
筑牢拒腐防变的防线
——古罗镇凉风学校惩防体系建设工作汇报材料
近年来，我校在县教育局和镇党委政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，坚持党的基本路线和从严治党方针，认真贯彻落实中央、省、市、县有关党风廉政建设精神，积极推进惩防体系建设，认真贯彻执行《廉政准则》，努力构建惩防并举、注重预防的新机制，有力地推动了学校党风廉政建设和党建工作，为学校教育事业的持续、和谐发展提供了重要的政治保障。现将我校推进惩防体系建设工作情况汇报如下：
一、加强宣传教育，筑牢拒腐防变的思想防线
廉者，民之表也。其身正，不令而行。学校党总支和各支部坚持预防为先、关口前移，坚持不懈抓好领导干部思想信念和廉洁从政教育，牢固树立权力观、地位观、利益观，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律观念，构筑拒腐防变的思想防线。一是各支部紧紧抓住学习实践科学发展观活动的有利时机，在领导班子建设方面广泛征求群众意见，形成了高质量的检查报告，制定了整改方案，切实加强了整改，使学校班子成员科学发展的意识不断增强；二是充分利用党支部学习组集中学习的时间，认真学习中央和省、市、县关于党风廉政建设的文件精神，同时将《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《关于领导干部报告个人有关事项的规定》纳入党员干部的学习内容，使党员干部不断提高思想认识；三是将开展作风建设与党风廉政建设结合起来一同实施。学校以党员领导干部的廉洁从政教育为重点，将重点教育与整体教育相结合，将集中教育与日常教育相结合，通过 1
选择不同的教育内容和形式，分层次、多形式对党员干部开展廉政教育，增强教育的针对性和有效性。按领导班子、党员、教师三个层次利用行政会、支委会、教工会、教研组会定期组织大家认真学习，组织校级领导带头学习实践科学发展观，认真学习中共中央颁发的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，要求全体党员干部学习党的十七届五中、六中全会的基本要求、精神实质、深刻内涵，要把党风廉政建设融入学校教学、管理、服务等各项工作之中；深刻实施《廉政准则》的重要意义、全面把握《廉政准则》的主要内容,充分认识《廉政准则》的地位作用。同时要求认真学习宣传、深刻领会精神实质，自觉约束自己的行为把握行为标准，各位党员干部要结合自己的实际工作，严格自律，做廉洁从政的表率。
二、强化责任意识，落实党风廉政建设责任制
按照推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制的要求，我校制订《党风廉政建设实施方案》，成立以李元成书记（校长）为组长，副校长、副书记、中层干部为成员的推进惩防体系建设和党风廉政建设工作领导小组，把反腐倡廉建设列入重要议事日程，纳入学校发展总体规划，与学校各项工作同部署、同落实、同检查、同考核。建立了学校领导成员推进惩防体系建设和党风廉政建设岗位责任制度，明确了支部书记为推进惩防体系建设和党风廉政建设第一责任人，其他领导干部结合自己的分管工作，对推进惩防体系建设和党风廉政建设工作都做了具体明确的要求。各部门在学校党支部统一领导下，根据学校布置的任务，各负其责，把自律、纠风、源头治理等工作项目、责任目标分解到各个岗位及相关人员上，一级抓一级，一级带一级，层层分解，层层把关，层层落实，确保推进惩防体系建设和党风廉政建设工
作任务落到实处。我们把党风廉政建设责任制融入教育教学和目标管理之中，把制定计划、执行规章制度、逐步完善教育综合评价考核有机结合起来，纪检监察工作融入教育综合评价考核细则。根据“谁主管谁负责”的原则，对推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制进行考核，强化责任追究。定期对推进惩防体系建设和党风廉政建设进行检查督促，并认真落实推进惩防体系建设和党风廉政建设责任制的考核工作，坚持把推进惩防体系建设和党风廉政建设与学校教育教学工作、精神文明建设结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成两手抓、两手都要硬的工作格局。
三、健全配套制度，完善廉政建设的制度体系
近年来，学校坚持依法治校，高度重视制度体系和工作程序的设计，使个人控制或干预重要事项的可能性降到最小。在学习实践科学发展观实践活动中，我校通过对规章制度的“留、废、改、立”，对全校各方面的规章制度进行了全面清理，完善了现代学校制度体系框架。近两年，学校在学习宣传、贯彻落实《责任制规定》和《廉政准则》的同时，重点在民主决策、民主监督、重点领域监督等方面修订完善了配套制度。在民主决策方面，学校坚持民主集中制原则，认真落实教育部关于“三重一大”决策制度的意见，完善了《议事决策规定》。在党支部会上，凡“三重一大”事项，均认真分析风险点，严格按照决策程序研究决定，防止腐败。事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工切身利益的重要事项，都先提交教职代会讨论，广泛听取教职工意见后再作决策。在民主监督方面，健全民主监督机制，确保师生员工的知情权、参与权和监督权，让权力在阳光下运行。学校重新修订完善了《关于校务公开的实施办法》以及党务、校务公开目
录，深入推进党务公开，加大校务公开。学校坚持向教代会报告行政工作的制度。各部门严格执行《关于校务公开的实施办法》，积极推进级务公开工作，对津贴发放、职务晋升、评优选先、招送生工作、经费使用等重大事项或教职工关心关注的问题，全部予以公开。在干部管理与监督方面，学校将校级、中层领导干部落实《廉政准则》的情况作为其述职述廉、民主生活会、报告个人有关事项的重要内容。在教职工大会上对中层干部“德、能、勤、绩、廉进行民主测评，并把测评结果作为对干部任用的重要依据，推进了干部管理的规范化。学校系列规章制度的陆续出台，为今后进一步规范学校管理，理清发展思路，增强发展动力，形成“民主、科学、高效”的制度化、规范化、现代化的管理机制，做到“事事有章可循、处处有规可依、时时公正规范”，有力推进学校的改革与发展奠定了基础。
四、重视民主监督，推进民主和谐的校园建设
学校把加强民主监督作为尊重师生主体地位、加强校园民主建设的重要手段。建立和完善了多渠道、多层次的监督体系，进一步强化了党政监督机制，教代会以及各职能部门之间的监督作用。不断完善并认真执行党风廉政建设责任制，以及领导干部党风廉政状况考察制等制度。在群众监督方面，我们设“校长信箱”、“投诉电话”、“校务公开栏”、“党务公开栏”等。充分发挥教职工代表参政、议政的作用，学校人事制度改革、奖惩条例等重大决策或关系教职工切身利益的重大问题都由教职工代表大会讨论决定，从而规范了学校管理。每学期召开教师代表座谈会，征询对学校工作的意见和建议。进一步强化党内监督，制定《关于全面推行党务公开工作的实施方案》，利用校园网、通告栏及时进行党务公开，通过开辟公开栏、公开橱窗、公开长廊，发送
手机短信等方式，扩大公开覆盖面。
五、加强重点监督，为学校事业发展保驾护航
学校抓住人（招送生、干部）、财、物（基建）等腐败易发多发的领域，健全制度，规范程序,严格管理，重点监督，把不廉政的风险降到最低，为学校事业发展保驾护航。中小学校收费问题一直是社会的热点和焦点问题，它关系到千家万户的切身利益，也是教育形象良好与否的集中体现。每学年开学初学校都要到教育主管部门和收费主管部门核准新学年的收费标准，按章收费，做到有法可依，有章可循。学校每学期均将收费标准挂牌公示，让社会、学生和家长明白收费的项目和标准，做到收费公开，接受群众监督。同时，严格按文件规定落实贫困寄宿生生活补助制度，并进行公示。
六、加强行风建设，规范招送生行为
纠正行业不正之风，严格招送生纪律，严防招送生过程中的腐败和不公现象发生，是我们党风廉政建设责任制工作的重要任务之一。学校严格按照相关政策招收初一新生和向普高、职高送生，没有违规行为发生。近年来，在县教育局和镇党委政府的领导下，认真做好民主评议行风工作。一是制定了《民主评议行风工作实施办法》，成立了以书记（校长）任组长的民主评议行风工作领导小组，以工会主席任组长的民主评议行风工作小组；二是各年级成立家长委员会，及时向家长反馈年级的教育教学管理工作，听取家长的意见和建议，及时改进年级工作；三是认真开支自查自纠，派专人向人大代表、政协委员和各界人士征求意见，分别召集学生家长和学生代表征求意见，召开教职工大会动员广大教职工为学校工作提出意见和建议。在此基础上制定整改方案，进行限期整改工作。
七、存在的主要问题
我校推进惩防体系建设虽然已经取得明显成效，但是与中央的要求相比还有一些不足，还需要继续努力加以改进。一是在继续抓好重点岗位干部教育的同时，要进一步加强全员教育，努力打造风清气正的育人环境。二是在继续抓好对干部、教师教育的同时，要把廉洁教育向学生延伸，努力为党和国家培养合格的建设者和接班人。
在今后的工作中，我校党总支将不断强化在党风廉政建设工作中的执行力，坚定信心，振奋精神，以高度的政治责任感和使命感，全面落实党风廉政建设责任制，对腐败现象“零容忍”，团结和带领全镇学校干部职工凝心聚力，开拓创新，艰苦奋斗，为古罗教育改革和发展做出更大贡献。
2012年5月
第11篇：惩防体系建设工作汇报1
旗教育系统“五化”并举推进惩防体系建设
为推进全旗教育系统惩防体系建设和党风廉政建设，旗教育局围绕“治理源头、改进作风、树立形象”的工作思路，全面加强党风廉政建设，积极构建宣传教育、制度保障、监督惩治并重的惩防机制，为促进全旗教育事业和谐发展提供坚强的政治保障。
强化学习教育，增强拒腐能力。一是召开纪检监察会议，统一干部教师思想认识。每年年初召开全系统党员干部纪检监察会议，传达市、旗纪委会议精神，表彰上年度党风廉政建设先进单位，安排部署本系统的反腐倡廉工作。二是组织学习各种反腐倡廉的材料和文件，增强廉政意识，真正达到学习入脑入心。三是加强对干部、教师进行正面典型的示范教育和反面典型的警示教育。
钢化制度约束，注重内部管理。近年来，旗教育局坚持领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、廉政谈话等制度；认真执行《党内监督条例(试行)》、《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。有了强硬的制度，不仅统一系统工作职能，加强对权力运行的监管，而且做到关口前移、防范在先，更重要的是从内部工作机制上遏制腐败现象的发生。
硬化监督措施，规范收费管理。在每学期开学前召开的纪检监察会议上，都要组织校长学习有关收费政策，特别是对义务教育经费保障机制改革政策落实、高中招生“三限”政策的执行、严禁公办学校举办各类收费补习班、严禁学校擅自编印或向学生统一征订教辅材料等作了明确要求。每学期开学时，局监察室组成检查组深入学校进行检查，对学校的收费公示、实际收费项目、收费标准以及贯彻国家的各项收费政策检查和指导，发现问题及时纠正，切实保障教育收费政策得到全面贯彻实施。
对学校教育收费投诉和查办情况及时组织专人调查并在全系统通报，其结果作为学校和校长年度考核的重要依据；对于顶风违纪乱收费的单位和个人，将作为典型案件从严从速处理并在评先评优中“一票否决”。
深化体制改革，推进源头治腐。近年来，旗教育局切实加强教育收费管理和监督，坚持对学校经费的使用情况进行内部审计。结合财务检查、校长任期经济责任审计、“小金库”专项治理等工作，将治理教育收费纳入常规工作之中，严格执行“收支两条线” 的教育收费管理机制，从源头上治理坐支、挪用行政、事业性收费现象发生。
实化信访接待，解决突出问题。完善信访工作制度，切实将信访工作列入重要议事日程，纳入工作全局进行重点部署，建立健全信访工作综合协调机制，形成上下联动、左右协调、运转高效、综合施治的工作机制。实践表明，对违规违纪案件发现的越早、查处的越及时，就越能够及早挽回损失并起到警示作用。 （巴林左旗教育局）
第12篇：核桃流通体系建设状况工作汇报
尊敬的吴副主任及各位领导：
根据《关于协助完成临沧市建立核桃流通体系调研的通知》要求，现将我县的核桃流通体系建设情况作如下汇报：
一、核桃产业的基本情况
**县位于临沧市西北部，东与大理州的巍山县、南涧县相连，南与云县毗邻，西与永德县交界，北与保山市的昌宁县接壤。县域总面积3335平方公里，其中
98%是山区。全县辖5个乡8个镇，183个行政村、4个社区居委会。居住着汉、彝、白、回等23种民族，总人口45万人。
**核桃因果大、壳薄、肉厚、仁白、味香的优良品质受人青睐，1976年**就被定为全省发展泡核桃基地县，1979年6月被列为全省25个核桃基地县之一，2004年12月被国家林业局命名为“中国核桃之乡”。县委、政府高度重视核桃产业的发展，组建了由县政府主要领导任组长，县委副书记、分管林业的副县长任副组长，林业局等相关部门领导为成员的核桃产业建设领导小组，各乡镇、村也相应成立了核桃产业发展领导小组，同时成立了**县核桃研究所，建立了核桃产业协会，开展核桃种植生产、经营管理方面的技术培训。县委、政府多次安排专题调研，召开专题会议研究、制定产业发展规划，安排部署核桃产业发展工作。按照科学发展上水平的要求，在反复调研的基础上出台了《**县加快泡核桃产业发展的意见》，下发了《**县核桃产业管理办法（暂行）》，编印了《**县核桃高优化种植精细化管理技术手册》。县四班子主要领导和分管领导牵头，县林业、发改、财政、农业、水利、扶贫、银行、经济、商务、工商、新农办等部门合力攻坚，深入乡镇指导核桃产业发展工作，保证了核桃产业又好又快发展。林业部门全面做好核桃产业发展规划，并切实抓好种苗选育、出圃把关、调供、技术指导、种植作业规程设计、检查验收等工作；各乡镇负责做好种植地块的落实及群众宣传发动工作，深入地块指导种植；发改部门积极做好泡核桃发展项目的立项、申报等工作，积极向上争取项目和资金；财政部门确保项目资金的按时拨付；农业、水利、扶贫、移民等相关部门结合工作实际，对泡核桃产业的发展在资金、项目、技术等方面给予大力支持，真正形成“党政统筹、部门合力、各司其职、各记其功、合力攻坚、共建精品”的工作格局。
经过全县各级各部门多年的努力，我县泡核桃产业呈现出种植面积快速增长、产业效益日渐明显、技术队伍逐步壮大、群众种植热情高涨的良好局面。到目前为止，全县13个乡镇174个村共有7万多户农户种植核桃，占全县农户总数的71%。有五个乡镇发展面积突破10万亩（鲁史、勐佑、三岔河、洛党、凤山），有4个乡镇接近10万亩（新华、小湾、郭大寨、雪山），有23个村发展面积在1万亩以上(西密、瓦屋、金马、宝华、鲁家山、沿河、德乐、平河、和顺、大寺、鱼塘、中和、勐统、春光、锦绣、三水、新民、松林、干马、柏木、雪华、涌金、太平寺)。全县核桃基地规模累计达123万亩，2008年挂果面积15万亩，产量1.51万吨，产值3亿元，人均核桃收入720元，占农民人均纯收入2501元的28.7%，核桃收入达万元以上的农户近1000户。
到2015年，全县将建成核桃基地140万亩，并实现全部投产，按照亩均10株计算，全县核桃总株树为1400万株，以每株200元产值测算，全县农民核桃收入为28亿元，人均收入达6200元左右。届时，核桃将真正成为我县小康社会建设的支柱产业。
二、核桃产量和收购、销售情况
目前，我县核桃总产量为1.51万吨，95％是向外地销售原料，销售量为14345吨（其中原料果占63％，9037吨，核桃仁占37％，5308吨），5％为当地企业以深加工产品或小包装形式外销（如核桃粉、核桃油、核桃含片），年加工量为755吨。
核桃收购主体有两个，一个是核桃经纪人，一个是当地的核桃加工企业主（有的企业主同时是核桃经纪人）。核桃经纪人把收购的核桃出售给外地的老板，外地的老板又把核桃出售给核桃加工企业，或直接出口。外地的核桃老板主要来自省内以及广东、上海、重庆、浙江、北京等地区。
三、核桃产业协会现状
我县共成立了22个核桃产业协会，主要开展核桃栽培技术服务和核桃园经营管理。如郭大寨乡大力色村核桃协会充分发挥协会作用，每年组织两次以上技术培训，并把《核桃丰产栽培技术》等科技书籍免费发放到协会会员手中；小湾镇温泉村核桃协会成立了专业护秋队和护青队，强化了核桃采收季节的果实管理保护，同时对春季嫁接穗条管理进行重点监督，保证果实达不到成熟度不采收，保证了品质，提高了群众收益；新华乡的砚田村核桃协会实行联户投资经营、专人进行管理的管护机制，由每户农户筹集10元钱，每个片区确定3人进行集中管理。
四、核桃在收购销售中存在的问题和困难
（一）核桃
第13篇：农村基层信用体系建设情况工作汇报
县委、县政府将信用环境建设作为优化投资环境、提升人的素质、提高科学发展水平的基础性、战略性工程来抓，按照“政府主导、多方参与；统一标准、重点突破；整体推进，多方受益”的原则，着力加强农村信用体系建设，优化农村金融生态环境，有效缓解了农民贷款难问题，有力地促进了社会主义新农村建设和县域经济社会发展。农村信用体系建设初见成效：
一
、群众“信用”意识普遍增强
在农村信用体系建设工作中，县委、县政府率先垂范，在财力非常紧张的情况下，归还乡镇政府、学校在农村信用社的陈欠贷款283万元。同时，由县纪委牵头，对党政机关干部银行贷款进行全面清理，共收回贷款1350万元。这些举措，极大地提高了政府的公信力，增强了农民群众金融意识和信用观念。各乡镇都把“信用村”作为发展地方经济的无形资产，想方设法帮助信用社清收不良贷款，形成了良好的信用氛围，目前全县已初步形成以农村信用户为主体，信用社、乡（镇）政府、村委会和农户“四位一体”的社会信用服务体系。
二、农村信用社营销机制进一步优化
农户信贷评分体系不仅对信贷相关信息进行评分，而且对家庭信息、综合信息等能表明农户非信贷情况信息进行评分，从而能更全面、更准确地对农户进行评价。信用评价体系推动了信用社贷款营销机制的变革，促进了信用社资金的合理使用，扩大了信用贷款的覆盖面，有效满足了农民的贷款需求。
三、金融服务经济的整体水平不断提高
在农村信用体系建设工作中，旬阳县建立了“创业贷款”和外出务工人员贷款制度，加大了对农村进城务工经商户、小型加工户、运输户和其他与“三农”有关的城乡个体经营户创业金融信贷服务和支持力度；试点推行林权抵押和流转土地经营权抵押贷款制度，拓宽了信贷条件；建立了“订单农业+信贷”服务模式，大力支持烟叶等主导产业发展；推行“富秦家乐卡”业务，实现了信贷消费一体化，还款还息智能化，开辟农户小额贷款“绿色通道”；县农村信用合作联社共评定授信个体工商户1842户，授信总金额3万元，组成“信用共同体”349个1109户，占授信总户的60.21%，有效破解了个体工商户贷款抵、质押不足的瓶颈问题。
四、密切了社群关系
信用工程建设不但给农民、个体工商户提供了经营资金，而且送科技、送信息，架起了信用社与客户的连心桥，使群众体会到信用社是“农民自己的银行”，使社村、社群关系更加融洽。信用工程创建为农村信用社赢得了支持，赢得了地位，各村普遍与农信社建立了良好的互信关系，村级企业和村民的闲散资金，绝大部分存入信用社，壮大了农信社的实力。信用社以解决农民贷款难的实际行动，赢得了良好信誉，得到了社会各界的关心和支持，有效地促进了自身发展。
五、实现了和谐共赢
通过信用工程创建活动，不但农村信用社掌握了农户信用状况、农户特长和还款能力等大量信息，而且有效简化了贷款手续，农户仅凭贷款证就可随用随贷，缩短了贷款办理时间。通过拓宽农户小额信贷服务领域、提高小额贷款授信额度、改进小额贷款服务方式等举措，有效满足了广大农户的信贷需求，缓解了农民贷款难矛盾。今年截止9月底，全县农业贷款余额11.28亿元，较年初增加4.21亿元，占新增贷款总额的66.72%，增幅43.93%，高于各项贷款增幅18.05个百分点。
第14篇：厂工作会议二季度体系建设工作汇报
2014年厂工作会议二季度体系建设工作汇报
一、实施计划的落实情况
二季度系统梳理了全厂管理体系文件，对全厂的管理标准、工作标准集中进行了阶段性的完善修订，不断强化规范性文件转化为标准文件的机制。借助文件评审和体系内外审平台，有效开展了企业内部管理流程的优化工作。针对企业生产经营管理的薄弱环节，从体系管理角度查找了原因，发现了不足，制定了措施，实施了改进，为下一步发挥体系管理的规范提供了指导作用。
精益管理方面：组织开展了学习培训，4月份，出台了本厂《精益管理实施方案》。以6S管理、可视化管理、TnpM管理、标准工作、JIT、防差错管控以及国家局9项专题成果推广运用为重点，把精益管理与贯标、对标、基层创建和管理创一流有效融合，初步形成精益管理模式构建的“路线图”，计划力争通过2—3年的时间，有效构建起企业的精益管理体系。
二、主要工作成效
在精益管理与贯标和管理创一流有效融合方面取得的工作成效
（一）、加快管理体系人才队伍的建设和培养
1、从近几年招聘的大学生当中吸收部分人员参加内审员培训与考试，充实企业管理体系建设人才队伍，重点培养一批中青年优秀人才，打破队伍“后继无人”的局面。
2、组织部分有一定经验的员工走出去，参加上海质量教育培训中心开办的质量、职业健康安全和环境等管理体系国家注册审核员学习培训，切实解决好“谁来引领”的问题。
3、安排走向成熟的内审员参加必维管理和技术学院在吉安举办的管理体系内审员审核技巧的学习培训，适时提升“审核素养”的问题。
4、安排新老内审员参加公司组织的下属各单位内部交叉和企业内部审核活动，充分利用“实战锻炼和以师带徒”的机会。
5、借助企业外部审核的时机，安排内审员配合外审员工作，现场跟踪审核过程，吸收外审员经验，把握“现场学习的机遇”过程。
该厂通过这些举措，今后期待能够充分发挥体系管理人员和审核员在质量、职业健康安全和环境等管理体系建设中的支撑引领作用，为巩固体系建设作为“创一流管理”，推行企业精益管理，提升内部管理水平实现基础支撑。
（二）、不断持续改进和提高管理体系运行质量
1、3月份，对监审科的《审计管理办法》进行了评审，6月份已完成修改稿。
2、4月份，对政工科的《女职工保护管理规定》和《政工工作程序》两个文件进行了评审，6月份已完成修改稿。
3、3月份，根据上年度底内审和文件评审的情况，制订下发了第一期标准制修订计划，共制修订8个文件。
4、根据公司2013年、2014年两年下发的规范性文件进行文件合规性评审，共评审了38个文件。根据评审情况共修改了9个文件。
5、根据内审、外审、日常检查情况，1-6月份共改进了44个问题项。
（三）、增强国家局9项专题成果推广运用
在管理体系建设与维护方面，继续坚持pDCA管理方法，将年度计划各项工作分解落实到月度执行，纳入月度和年度绩效管理考核。日常实施检查、月度小结考评。贯彻公司《2014年质量管理体系建设工作要点和考核细则》，结合公司要求，重新修订了本厂《体系管理考核细则》。
第15篇：体系建设
预防为主 防惩并举
构建交通防腐预防系统
交通基础设施建设领域由于项目多，资金大，多年来一直是腐败案件的频发、高发领域。为了防微杜渐，确保交通基础设施建设顺利进行，我结合公路交通建设实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，积极推进制度改革创新，注重基层管理，加强权力运行监督制约，逐步建立起具有交通特色的惩治和预防腐败体系，为我县交通又好又快发展提供了有效保证。
一、创新教育防腐机构。针对领导干部，深入开展理想信念和廉洁从政教育；针对路政执法人员，深入开展职业道德、依法行政和文明执法教育；针对从事财物管理等重点岗位人员，深入开展遵纪守法、预防职务犯罪教育，大力探索廉政文化建设的新思路新举措，营造以廉为荣、以贪为耻的道德环境和社会环境。大力开展廉政文化进机关活动，注重通过廉政教育的全体工作人员人格得到提升精神得到升华，在局机关建立廉政警句走廊，将25条警句格言悬挂在走廊，让工作人员时刻受到勤政廉政的警醒和熏陶。体现出了机关干部的勤政廉政风貌，还能起到警钟长鸣的作用。路政人员还针对性地写出承诺得证书，并在工作中得到充分体现。
通过开展廉政风险防控教育，使全体工作人员的职业道德上了一个新台阶，廉洁从政的道德理念得到全面夯实。
二、齐抓共管，落实惩防体系建设责任。一岗双责抓分工。按照“一岗双责”要求，明确领导班子成员抓惩防体系建设所应承担责任，并将相关责任与惩防体系具体任务相关联。层层落实抓分级。将惩防体系纳入责任制进行管理，每年都要按照“一级抓一级、一级对一级负责”的要求，形成分级负责、下管一级和层层有任务、层层抓落实责任机制，将惩防体系具体任务，逐一分解、细化到岗位、具体到人员，做到惩防体系建设与中心工作同部署、同检查、同落实，形成条块结合、整体推进、上下联动、齐抓共管良好格局。分析评估交通系统惩防体系建设中存在漏洞和薄弱环节，狠抓惩防体系建设工作落实。一是风险责任细查，清权查险，将交通工作可能产生的道德、制度、岗位、业务风险的几率、范围、成因等查出来，印成《廉政风险防控工作手册》发给工作人员，随时翻阅警示自己。二是鉴定责任权限确定三类风险等级，从查找的风险点确保
一、
二、三类风险等级，划清责任鉴限，鉴定责任后果。
三、抓制度建设，保证《惩防体系工作规划》的落实。根据交通实际，制定了一整套《交通规章制度》，同时加强对规章制度的检查落实，严格实行责任追究，真正做到用制度约束人，用制度管理人。加强民主决策，提高决策的科学
性、民主性和正确性。凡是涉及财务管理、计划、资金拨付和干部人事任免方面的重大问题，能够充分听取各方面的意见，充分发扬民主、集思广益，接受监督，不搞个人说了算。
四、以工程建设为重点，加强交通建设市场监管，预防腐败。严格程序、规范管理，确保项目顺利实施。工程实施过程中，严格执行交通建设《工程合同》、《廉政合同》、《安全合同》“三合同”管理制度，确保工程优良、干部优秀。强化招投标管理，实现全程监管。重大项目工程均严格执行国家《招投标法》和交通运输有关招投标工作的各项规定，实行公开招标制，招标结果公示制，招投标工作过程接受交通主管部门、纪检部门和同级各有关部门的行政监督，防止暗箱操作，确保了公路建设市场公开、公正、公平有序进行。加强质量监管，不断提高工程质量。健全质量保证体系，责任到人层层落实。工程实施开始即将质量、安全任务指标落实到各级管理人员，做到责任分解、措施到位，各负其责，对项目投资、从业单位管理行为有效控制，使得公路建设管理工作更加精细，充分体现了“分工明确、责任到人、监督有力、投资经济、质量安全”的管理宗旨。严格项目资金管理，确保专款专用。严格遵循国家《交通基本建设资金监督管理办法》等基建财会法规，加强对建设资金使用的监督管理，确保资金安全、高效使用。
第16篇：宣传部惩防体系建设工作汇报材料
文章标题：宣传部惩防体系建设工作汇报材料
惩防体系建设是反腐保廉工作中一项具有根本性、全局性、稳定性和长期性的系统工程。我部对此高度重视，切实依照《邢台县建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施方案》（以下简称《实施办法》）要求，紧密结合工作实际，加强反腐倡廉思想教育、狠抓党风廉政群众宣传、分阶段深
入推进惩防体系建设工作。
一、搞好反腐倡廉教育，打牢拒腐防变的思想基础在惩防体系建设过程中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，坚持科学执政、民主执政、依法执政，坚持树正气、讲团结、求发展，坚持为民、务实、清廉，坚持党要管党、从严治党，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取“定计划、抓重点、搞引导”三项有效措施，健全和完善了反腐倡廉教育制度，丰富了反腐倡廉教育内容，突出了反腐倡廉教育对象，抓好反腐倡廉教育工作。第
一、结合实际制定了反腐倡廉教育的中长期规划和年度计划。建立完善了党委中心组反腐倡廉理论学习制度，把学习中央的《实施纲要》和胡锦涛同志关于建立健全惩治和预防腐败体系的一系列重要讲话，做为反腐倡廉理论学习纳入到中心组学习计划中，今年进行了两次集中学习。并且协助县纪委对现任科级领导干部进行反腐倡廉教育。大力宣传了我们党反腐倡廉的坚定决心、方针政策和取得的重大成果。第
二、我们牢牢抓住党员干部特别是领导干部为教育重点对象，以党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育为重点，以理想信念教育为核心，以从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育为基础，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以更好的做到立党为公、执政为民为目标，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个表”重要思想，深入开展保持共产党员先进性教育活动，解决党员干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。第
三、通过宣传教育，引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观、群众观，引导党员干部特别是领导干部坚定理想信念，加强党性修养，牢记“两个务必”和“八荣八耻”，做到“八个坚持、八个反对”，增强廉洁从政和遵纪守法意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二、深化党风廉政宣传，浓厚以廉为荣的社会氛围。在惩防体系建设中，我部以电视台、广播电台为发挥反腐倡廉宣传教育的主渠道，充分利用互联网等新型传媒开展反腐倡廉教育，利用专题讲座、学习座谈等形式，以深化“廉政文化建设年”为契机，深入开展党纪政纪条规教育、正面典型示范教育、反面典型警示教育，并协助纪委在全县广泛开展以廉政文化进机关、进学校、进农村、进企业、进社区、进家庭、进医院的“七进”活动，进一步形成反腐倡廉宣传教育的强大合力，营造了反腐倡廉的良好社会氛围，推进了廉政文化创建活动的顺利开展。第
一、协助县纪委搞好“一网一室一街一院”廉政文化阵地建设。我部成立了“XX县宣传网”，并同“XX县纪检监察网”建立了链接。宣传网上开设了理论园地、热点专题等栏目，选登廉政建设的方针、政策，党政纪条规，廉政知识等，并上传《“知荣明辱”领导干部须率先垂范》、《党员干部要带头践行社会主义荣辱观》、《共产党人素养与中国文化精神》、《公狼与母狼》等反腐倡廉理论文章和寓言事故等，丰富了反腐倡廉教育的形式，有效扩大了宣传效果。第
二、协助县纪委搭建“一员一队一报两窗”廉政宣传教育平台。对单位的廉政文化建设信息及时反馈。并且帮助指导廉政文化宣传队的工作，县剧团成立后，要求每年下乡演出不少于100场，其中廉政节目不少于10场，现在剧团已正式组建，演出节目正在排练之中。我部还协同县电视台开办“廉政之窗”，播放正反典型教育电教片、廉政法规导读、廉政访谈、廉政公益广告等廉政节目。第
三、协助纪委共同打造“五个百”廉政文化工程。精选百本优秀廉政文化书籍，列出书目，向全县党员干部推荐，提高思想素质。精选反腐倡廉、“八荣八耻”等优秀新歌曲，组织传唱。于9月28日，协助纪委在县电视台成功举办了“树立荣辱观，高唱正气歌”迎国庆廉政歌咏比赛。7月20日，与县纪委一同主办了邢台县“百幅廉政书画上墙”名家笔会，县国税局、县文化局协办。会上，邀请XX、XX等市县书画家10余人，创作以廉政为主题的作品120余幅，笔会作品精裱展出后，分赠各党政机关悬挂。精选廉政影视作品在乡村巡回放映100场以上，现已播放87场。第
四、加强舆论监督。逐步建立健全党风廉政建设和反腐败重大信息新闻发布会制度。坚持党管媒体的原则，加强对舆论监督的领导和引导。我部印发了《中共XX县委宣传部关于规范记
第17篇：落实反腐败惩防体系建设工作汇报
落实反腐败惩防体系建设工作汇报
落实反腐败惩防体系建设工作汇报2007-02-18 09:42:06
在接到《关于印发2006年全区党风廉正建设和反腐败工作的实施意见的通知》后，局党组高度重视并立即召开了会议，按照上级部门的要求，联系实际、认真研究了贯彻意见，并按照文件要求迅速展开工作，现将工作情况汇报如下：
一、区纪委第六次全体会议贯彻落实情况
（一）加强领导，强化教育。我局把落实反腐败惩防体系建设工作作为当前的一项主要工作来抓，主要领导不仅以身作则，起带头示范作用，而且切实负起党风廉正建设第一责任人的责任。我局根据2月23日召开的xx区纪委第
六次全体会议精神，结合去年开展的保持共产党员先进性教育活动，认真组织广大党员学习党风廉政建设有关文件，进一步加强党性党纪教育。同时在工作中，开展了以权力观教育为核心、“四大纪律、八项要求”、“八个坚持、八个反对”为内容的廉政教育活动，以先进人物为典型示范，以反面案例为警示教育，增强教育的针对性和实效性，促使全局领导干部树立正确的人生观和价值观，切实做到为民、务实、廉洁。在我局努力营造以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
（二）健全制度，加强监督。认真贯彻落实《实施意见》，制定具体的实施意见，健全制度，完善机制，按照《2006年全区党风廉正建设和反腐败工作的实施意见》的文件要求，努力从制度、体制和机制上预防腐败。健全议事规则。坚持民主集中制，进一步完善议事规则和决策程序；切实落实重大事项、重要项目安排、大额资金使用实行集体讨论决策制度；完善职工(代表)大会制度，进
一步规范决策行为。严格考核机制。将党风廉政责任制执行情况的考核与领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核结合起来，与评先创优工作结合起来。健全人财物管理制度。建立健全干部选拔任用和管理监督机制，防止用人上的不正之风。
二、所承担的惩防体系建设工作任务开展情况
2003年以来，我区已有2家国有企业破产、关停。在企业破产、关停期间，我局派专人直接参加整个程序，并按照《劳动法》等有关规定，切实维护了职工应该享受的合法权益，进而稳定了整个破产、关停程序的顺利进行和社会稳定。
（一）历城铁厂企业破产基本情况。历城铁厂破产前，系国有企业中的大型企业，这次破产涉及职工2000多名，直接关系到我区经济体制改革和平安历城建设的重大问题，区委、区政府非常重视。按照法律程序依法破产后，涉及职
工的工资、保险等各种福利全部按法律规定兑现职工，职工全部由新成立企业“济南庚辰钢铁有限公司”整体接收，未出现职工上访事件，为我区破产、改制企业作出了榜样。
（二）济南历城盘龙山水泥有限公司关停。我区水泥行业的龙头企业“盘龙山水泥有限公司”，根据市政府批示、经区委、区政府同意属政策性关停，在我区尚属首家企业，因对关停企业适用法律程序认识不足等种种原因，初期曾造成多名职工多次上访事件。区委、区政府高度重视，立即成了由多个部门联合参加的“工作小组”，积极协调处理职工反映的焦点问题。我局派两名工作人员参加，认真听取职工意见，耐心解答职工问题，细心向职工讲解法律法规。区政府领导汇集职工意见后，立即按法律程序成立了由区政府领导参加多方部门组成的“清算小组”。我局选派劳动仲裁人员直接参加，以方便解答职工反映的难点问题。通过资产清算、召开职工大
会、股东大会等法律程序的工作，使职工进一步了解了劳动法律、法规，消除了职工的不满情绪和上访的想法。及时按照《劳动法》等法律法规向职工支付了解除劳动合同经济补偿金，补发了欠发职工的部分生活费、医药费等。鼓励职工成立了新企业，并给予多方优惠，部分职工已被安置，为1000多名职工办理了失业手续并领取了失业救济金。
在区委、区政府的高度重视和关心下，2003年以来我区在以上两家企业关停、破产中没出现侵害职工利益的问题，未出现因职工利益受侵害而导致职工申诉劳动仲裁和诉讼法院的案件。两家企业破产、关停工作都平稳过渡，我区的经济发展和劳动关系和谐稳定。
二oo六年三月二十八日
第18篇：关于对惩防体系建设工作汇报
罗定市发电
发电单位 中共罗定市纪委 等级 明电
签批盖章 郑燮机
罗机发 号
罗纪发电〔2011〕8号
关于对惩防体系建设等工作任务
落实情况开展督查的通知
各镇（街），罗平农场，市直及上级驻罗定各单位：
为实地了解《罗定市贯彻落实实施细则》等工作进展情况，及时发现和解决存在的困难和问题，总结和推广经验，进一步推动工作任务落实，市纪委拟于近期开展督查活动，请各单位按通知要求认真作好准备。
一、督查时间
初定于10月中下旬，具体督查日程安排由各督查组自行决定，并负责通知被督查单位。
二、督查对象
全市各镇（街），罗平农场，市直副科以上及上级驻罗定各单位，重点是落实惩防体系建设任务和2011年反腐倡廉工作责任分工的有关牵头和配合单位以及各镇（街）。
三、督查内容
（一）贯彻落实《罗定市贯彻落实实施细则》工作进展情况；
（二）市直有关单位落实2011年党风廉政建设和反腐败工作责任分工进展情况；
（三）各镇、街落实《2011年农村党风廉政建设工作要点》进展情况；
（四）贯彻执行《廉政准则》情况；
（五）公务用车问题专项治理工作开展情况。
四、督查方法
在开展督查过程中，坚持群众路线，充分发扬民主，采取听、查、看、谈等多种方式，确保督查工作不走过场，真正取得实效。
（一）听取督查对象履行职责情况汇报。主要听取被督查单位“一把手”就有关工作开展的主要做法、目前进展情况、取得主要成效及存在问题等方面的汇报。
（二）个别谈话。根据需要分别与部分班子成员、中层干部、一般干部群众个别谈话，了解相关工作情况。
（三）查阅相关资料。主要查看各单位开展工作的相关资料，调阅相关文件、会议记录等，并实地查看各项工作任务进展情况。
（三）反馈意见。督查组在认真检查、全面了解的基础上，形成反馈意见，向被检查单位党政领导班子及其成员反馈。市纪委视情向存在问题的督查对象下发限期整改通知书，同时将跟踪问效、督促落实。
五、督查人员组成
本次专门督查工作分三组进行，分别由市委常委、纪委书记郑燮机和市纪委副书记黄华良、邓永钊任组长，组员由市纪委监察局机关及相关派驻（出）机构人员组成。
六、督查工作要求
（一）认真做好督查准备及整改工作。各镇（街）、市直各单位要高度重视此次督查工作，做好相关准备工作，特别是要对照任务要求客观总结工作进展情况，积极配合督查组客观公正地开展督查，真实反映工作情况，确保督查工作顺利进行；对督查中发现的问题，要及时采取积极有效措施认真加以解决。
（二）严肃督查纪律。对督查中发现的不作为、弄虚作假、阳奉阴违等行为，坚决予以通报批评；对存在研究部署
不到位、工作力度不够、措施不实、工作完成不好、干部职工对班子满意程度不高等问题的单位的主要领导，由市纪委对其进行警示谈话，要求其认真研究解决工作中存在的问题，以反腐倡廉建设的实际成效助推经济社会又好又快发展。
（三）督查结果运用。根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》的有关精神，督查结束后，督查组会将督查结果上报市委，作为领导干部选拔任用的依据。
中共罗定市纪委 2011年9月29日
第19篇：城市保障性住房体系建设工作汇报
城市保障性住房体系建设工作汇报
当前我市正在进行保障性住房建设及危旧房改善工作，我们在工作中充分发挥，不骄傲、不懈怠，继续发扬敢为人先、克难攻坚、决战决胜、和衷共济的精神，广大工作者以新理念、新目标、新思路、新举措谋求我市保障性住房体系建设的新突破，打造保障性住房体系新模式，努力实现“居者有其屋”，做好破解“住房难”问题这篇大文章，让全市人民安居乐业，
确保我市保障性住房体系建设在全省发挥龙头、领跑、示范、带头作用。
(一)、切实提高对保障性住房体系建设的重要认识
老百姓对生活的期盼，可用“安居
乐业”四个字来概括。只有先安居，才能后乐业。解决老百姓安居乐业问题是**市各级党委和政府第一位的任务，这不仅是一种社会责任，也是一种政治责任。要坚持“两手抓”，一手抓保障性住房体系建设，一手抓商品房建设、销售和租赁，加快破解“住房难”问题。抓好保障性住房体系建设，事关杭州落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，提高困难群众、弱势群体、低收入阶层生活品质，是解决困难群众、弱势群体、低收入阶层“住房难”问题的关键。要切实提高对保障性住房体系建设重要性和必要性的认识，切实抓紧抓好。抓好商品房建设、销售和租赁，要着眼于当前**市房地产市场供需矛盾，在加强市场监管的同时，增加商品住宅建设用地供应量，进而增加商品房供应量，解决好商品房供不应求问题，稳定商品房价格。
我们要坚持租、售、改“三位一体”方针，坚持“六房并举”总体要求，以实现“两个房等人”为目标，以解决“两个夹
心层”住房问题为重点，努力实现“居者有其屋”，打造保障性住房体系新模式，让**市老百姓安居乐业。租、售、改，就是出租廉租房和经济租赁房、出售经济适用房和拆迁安置房、改善危旧房；“六房”，就是经济适用房、拆迁安置房、经济租赁房、廉租房、危改房、人才房；“两个房等人”，是指经济适用房“房等人”、拆迁安置房“房等人”；“两个夹心层”，“第一个夹心层”是指不符合廉租房租赁条件、又买不起经济适用房的城市低收入住房困难家庭，“第二个夹心层”是指不符合经济适用房申购条件、又买不起商品房的低中收入住房困难家庭。
(二)、抓好2010年保障性住房体系建设工作
我们必须坚持早调研、早谋划、早明确、早启动、早见效，以新目标、新理念、新思路、新举措谋求新突破。
一要在经济适用房建设上有新思路、求新突破。坚持“房等人”目标不动摇，确保明年开工建设经济适用房50万
平方米、公开销售50万平方米。坚持高标准、严要求，确保经济适用房质量，确保已建经济适用房存在的质量问题整改到位。抓紧启动、加快建设三墩和长睦地块的经济适用房项目，同时认真研究余杭仁和地块经济适用房项目建设问题和经济适用房货币补贴安置方式。
二要在廉租房建设上有新思路、求新突破。坚持实物配租与货币补贴相结合、以货币补贴为主，集中安置与分散安置相结合、以分散安置为主，市级管理与区（街道、社区）管理相结合、以区（街道、社区）管理为主的“三结合、三为主”方针，控制廉租房套型和面积，加快推进廉租房建设。落实管理服务措施，让廉租房居民享受高品质管理服务。适当降低申请“门槛”，让更多困难群众、弱势群体、低收入阶层享受廉租房优惠政策。
三要在拆迁安置房建设上有新思路、求新突破。坚持“房等人”目标不动摇，坚持就近安置、优先安置原则，坚
持规划统
一、目标统
一、要求统
一、考核统
一、建设分开、政策分开、筹资分开“四统三分”，加快推进拆迁安置房建设。
四要在经济租赁房建设上有新思路、求新突破。统筹田园地块经济租赁房和各城区、开发区的大学生公寓、外来务工人员公寓建设，利用10%留用地建设经济租赁房，用好闲置公房，妥善解决经济租赁房房源问题；用足用好国家和省市有关政策，妥善解决经济租赁房建设资金问题；抓好经济租赁房建设规划，妥善解决经济租赁房建设空间问题，好中求快推进经济租赁房建设。五要在危旧房改善上有新思路、求新突破。坚持分类指导，加快推进项目带动类与非项目带动类危旧房改善，特别是要结合南宋皇城大遗址综合保护、中山路综保、中东河综保等重大工程、重大项目，把危旧房改善工程一抓到底。六要在人才房建设上有新思路、新突破。坚持扩面、稳价、提质“三大原则”，落实教师
人才专项用房、综合性人才专项用房、重点企业人才专项用房、政法人才专项用房政策，推进人才房建设。
要抓规划、抓政策、抓项目、抓管理、抓品质、抓合力，为我市保障性住房体系建设提供保障。抓规划，就是要坚持规划先行，按照就近、优化、高起点原则，优化完善六类保障性住房建设规划。抓政策，就是要用足用好已有政策，抓紧制定出台新政策。抓征迁，就是要把拆迁安置房特别是保障性住房建设涉及的拆迁安置房建设作为重中之重来抓，12全文查看
第20篇：裴圩镇环卫体系建设工作汇报
裴圩镇环卫体系建设工作汇报
今年以来，裴圩镇紧扣“平原林海、美好乡村”建设主题，坚持点、线、面结合，全面建立镇、村、组联动的环卫保洁制度和机制，加大生活垃圾突击清理力度，实现了组保洁、村收集、镇转运的长效管理机制，着力提升环境整治的效果和档次。
一、广泛动员，全民参与
镇行动快、措施实。通过镇区、各村居分别宣传发动的方式，使环境治理、环境维护的观念深入人心。与镇区的临街商铺及居民签订《门前五包责任状》，充分调动居民落实镇区的环境卫生包保责任，各村居采取村委会宣传发动，镇宣传车走乡串户流动宣传等形式，广泛动员群众参与这项大众性卫生活动，积极引导每家每户主动清理家前屋后的积存垃圾，自觉维护清洁环境卫生的成果，摒弃不文明的陋习，群众的讲文明爱卫生的意识明显增强，参与卫生维护的热情高涨，村委会组织有力，清理的力度大，突击清理的效果明显，为长效保洁环卫体系的建立奠定了坚实的群众基础。
二、科学规划，配套设施 我镇按照全面覆盖的原则配置环卫设施，镇城建办会同国土所、农路办对镇区以外的15个村居，110余个村庄逐一实地的进行了踏勘，本着方便运输、便于投放的原则，进行
垃圾转运硬件设施的配置。在18个行政村（居）逐一分别规划建设了二级垃圾转运站，合理配置垃圾房27座、垃圾池68座和垃圾桶325个，新购置福田牌垃圾自动装卸转运车1辆，全镇环卫转运车配给数达到3辆，新聘用环卫人员68名，配套保洁三轮车68辆，配齐全镇环卫人员的“五个一”，仅硬件设施的投入达到40余万元，为环卫体系的建设奠定了坚实的物质基础。
三、建章立制，长效管理
一是以属地管理为原则，推动环卫保洁平稳启动。为强化属地管理责任，镇政府要求各村明确一名村干部作为环卫专管员，按月给予工资待遇，统筹负责村内环卫人员和日常保洁的管理工作。二是以绩效考核为标准，推动环卫保洁上台阶。为确保环卫工作管理规范化，标准化，镇政府出台了专门的管理制度，明确工作时间、工作标准及处罚措施，按300元/人.月的薪资标准，核定各村环卫管理经费基数，镇督查办会同城建城管条线抽掉人员每天对各村进行考核、加扣分、处罚，坚持每天督查、每周通报、每月考核兑现的办法，督促每位环卫人员尽心尽力履行环卫管理职责，实行优胜劣汰，杜绝了出工不出力现象。三是以城管执法为辅助，实现环卫管理制度化。该镇坚持服务与管理并重原则，全面加大城管执法的力度，将全镇分为镇区、西片、东片三片区，由三个城管中队实行分片包干负责制，明确赋予其人员管理
权、绩效考核权、违章行为查处权，加大环卫执法和教育说服的力度，实现环卫保洁长效化管理。
镇党委政府坚持把村庄环境综合整治工作提升到政治
高度，强化环境卫生长效管理，改变应付检查的被动心态，变阶段突击为长效保洁，主动维护村民生产生活环境，使“维护环境清洁卫生”成为广大群众的共识，合力创建美好家园，实现了全镇的净化、美化。
