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精准扶贫政策宣传工作汇报(精选多篇)

发布时间:2020-04-05 05:55:49 来源:工作汇报 收藏本文 下载本文 手机版

推荐第1篇:精准扶贫政策宣传

精准扶贫政策宣传

1、仁怀市政府政策

我镇建档立卡贫困户(含省内户口)。

在仁怀市内就读学前、高中、中职、高职、大学的。在哪间学校读书就交材料到哪间学校。

在仁怀市外就读学前、高中、中职、高职、大学的。原则上三合政府、各村和学校配合调查确认后,交材料到三合一小。

2、贵州省政策 我镇建档立卡贫困户。

在贵州省内就读学前、高中、中职、高职、大学的。在哪间学校读书就交材料到哪间学校。

在贵州省外就读学前、高中、中职、高职、大学的。原则上三合政府、各村和学校配合调查确认后,交材料到三合一小。

3、需交材料:申请表(学校发)、扶贫卡复印件、身份证(户口本)复印件、一卡通账号复印件。

推荐第2篇:精准扶贫政策宣传

柏果镇帮扶包保人员到民主村开展精准扶

贫政策宣传

6月17日,柏果镇民主村精准扶贫包保领导带领相关包保人员进村开展精准扶贫政策宣传解读活动,对精准扶贫惠民政策进行全面宣传,让贫困户充分了解惠民政策,明明白白享受实惠,把惠民政策落到实处。同时联系柏果镇荣祥煤矿参与民主村结对帮扶。

在宣传中,帮扶干部们将“扶贫政策清单”发放到每一贫困户手中,并根据贫困户的具体情况,有针对性地对产业、金融、低保、教育、医疗卫生、就业培训、社会保障等帮扶方面的扶贫政策进行重点解读,面对面解答群众关于扶贫政策的疑问,并询问贫困户的实际需求,根据贫困户的实际情况制定不同的帮扶方案,为贫困户早日脱贫致富出谋划策。同时围绕“扶贫先扶智”这一中心,动员贫困户转变“等、靠、要”思想,将等别人“帮我富”,转变为自身发力“我要富”,从思想上进行扶贫。宣传结束后,柏果镇荣祥煤矿为民主村67户贫困户每户发放米一袋,油一桷,并表态下一步为村上发展产业的生产用水等基础设施作更多贡献。

柏果镇共有贫困村19个,由副科级以上领导进行结对帮扶,每个贫困村由帮扶领导联系一企业参与合力帮扶,对村上基础设施,贫困户发展产业等进行扶持,确保规定时限内全面脱贫。

推荐第3篇:精准扶贫宣传工作汇报

教育扶贫精准资助宣传工作汇报

为提高教育扶贫政策群众知晓度,富饶小学面向教师、家长和学生,积极做好教育扶贫和教育民生工程宣传工作,大力提升教育扶贫精准资助政策知晓率。全面、准确、及时地反映我校落实上级部门安排开展的教育扶贫精准资助工作情况,充分发挥信息宣传的重要作用,更好地推动教育资助工作的开展,特安排以下各项工作:

一、宣传工作的内容

1、贯彻落实上级部门教育扶贫精准资助的重大决策、重要工作部署的动态情况。

2、上级领导对我园教育精准资助工作情况视察、调研、现场办公时的重要讲话以及贯彻落实情况。

3、我校教育扶贫精准资助工作中的重大举措和做法,遇到的新情况、新问题;各项工作中的好经验、好做法,以及突出的问题。

二、宣传工作的载体

一是行政会、教职工会议上的政策宣传。在行政办公会议、全体教师会议上,校长带领全体教师学习了相关文件,号召全体教师在工作中要关爱弱势群体。

二是发放《致学生家长的一封信》,将学前教育和义务教育阶段的资助项目、补助标准、申办流程等补助政策,以及以“四免一补”为主要内容的义务教育经费保障机制,向学生和家长一次性书面告知。

三是通过宣传画、展板、大型电子屏播放等形式,广泛宣传教育扶贫和教育民生工程政策。

四是开展走访活动,重点对建档立卡家庭学生进行走访,充分细致了解家庭经济困难学生的实际情况,把国家的政策、政府的关怀、老师的关爱、同学的温暖送到学生家里,促进学生的健康成长。

三、教育精准资助扶贫宣传工作的原则

1、坚持实事求是的原则。内容真实可靠,如实反映客观情况,事例、数据要准确。

2、坚持时效性原则。及时反映最新工作动态,重大紧急信息应在事件发生后1小时内报送有关情况,并续报事件处理进展情况。切实做到不迟报、不漏报。重大事件上报必须报经主要领导审签。

3、坚持全面深刻的原则。要拓展视野、增强敏锐性,多领域、多角度、多渠道掌握全面的第一手材料,反映的情况和问题不仅要全面、完整,而且要有深度,做到有情况、有分析、有预测、有建议。

4、坚持新颖独到的原则。集中反映新情况、新问题、新思路、新举措、新经验。同时,鼓励在宣传工作上开拓创新。

推荐第4篇:民政局精准扶贫政策宣传

阳新县民政局精准扶贫政策宣传单

一、农村低保

在我县境内居住,持有我县常住农业户口,共同生活的家庭成员人均纯收入低于我县农村低保标准5580元/年,且家庭财产状况符合规定条件的,均可申请农村低保救助。

农村低保按属地管理原则,以家庭为单位,由户主向居住地的镇人民政府经办机构提出书面申请; 镇区人民政府审核(入户调查、收入核算、民主评议、公开公示);县级民政部门审批。

(一)全员保障

对于人均纯收入低于我县农村低保标准,且家庭财产状况符合规定条件的家庭,共同生活的家庭成员全部纳入农村低保,低保金安家庭收入实行差额救助。

(二)单独保障

对于人均收入在农村低保保障标准1.8倍以内的农村贫困家庭中丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人和重病人员。可以单独提出申请,实行单独保障。

(三)重点保障

对低保家庭中的“三无”人员、残疾人、单亲未成年、独居老人等,对其本人可按《阳新县最低生活保障实施细则》规定的标准增发补助金。低保家庭中同一成员符合多项条件的,按增发高的一项执行;不同成员分别符合单项条件的,可累计增发,家庭增发总额不超过月保障标准。

二、特困供养(农村五保)

城乡老年人、残疾人或者未满16周岁的未成年人,无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定义务人无履行能力的,纳入特困人员救助供养范围。 特困供养对象自愿选择供养形式。

供养标准特困人员救助供养标准包括基本生活标准和照料标准。按照《省人民政府关于统筹城乡特困人员救助供养制度的实施意见》规定分别确定。供养标准7800元.人/年。

办理程序按属地管理原则,由本人本人向居住地的镇区人民政府提出书面申请;本人申请有困难的,可以委托村(居)民委员会或者他人代为提出申请;镇区人民政府审核;县级民政部门审批。审批后供养对象按要求签订供养协议。

三、福利托养

福利托养:指农村低保对象、精准扶贫对象中丧失劳动能力,生活完全不能自理的家庭成员,通过入住农村福利院的方式进行集中供养。

福利托养标准:按照我县农村集中特困供养标准发放,对于精准扶贫对象,每月按照650元的标准,对于农村低保对象,按照农村低保月发放标准与特困供养标准实行差额补助。福利托养资金拨付到农村福利院公户。

福利托养对象入院后,签订入院协议,各项政策参照农村特困集中供养标准执行。

四、医疗救助

1、救助对象:

1、特困供养对象(孤儿);

2、城乡低保对象

3、精准扶贫对象;

4、六十年代精减退职职工;

5、低收入家庭重特大疾病对象;

6、因病致贫家庭重特大疾病对象。

办理程序

1、医中救助:在定点医院就诊实施医中救助。个人凭本人身份证及《阳新县社会救助证》在定点医院实施“一站式”救助,救助金额由医院垫付,救助对象只缴纳扣除基本医疗保险、大病保险、医疗救助后个人应承担的费用。

2、医后救助:在非定点医院就诊实施医后救助。个人向居住地镇区人民政府提出疾病医疗救助的书面申请,由镇区人民政府审核,经县级民政部门审批。

救助标准

1、特困供养对象:医保、大病保险报销后,按100%比例,实行全额救助

2、孤儿:医保、大病保险报销后,按100%比例,实行全额救助

3、农村低保对象:医保、大病保险报销后,合规费用5000元以内按70%比例救助;5000元以上按80%比例救助,全年累计救助不超过6万。

4、精准扶贫建档立卡对象:医保、大病保险报销后,合规费用按50%比例救助,全年累计不超过3万。

5、精神病患者:贫困精神病患者住院,经医保、大病保险报销后,合规费用按100%比例,实行全额救助

五、临时救助 救助对象

1、遭遇急难型困难的家庭(个人)。因火灾、交通事故、工伤事故、溺水、触电、矿难、食物中毒等意外事件,家庭成员突发重大疾病或遭遇其他特殊困难等原因,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭。因遭遇火灾、交通事故、工伤事故、溺水、触电、矿难、食物中毒、突发重大疾病或者其他特殊困难,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人。

2、遭遇支出型困难的家庭。因自负医疗费、教育费等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭、城市低收入家庭、农村建档立卡贫困家庭。

办理程序:受理申请(个人申请或主动发现);镇区人民政府审核、审批; 县级民政部门审批。

救助标准

临时救助标准按困难类型和困难程度确定。救助金额低于1500元的,由县级民政部门委托镇(区)人民政府直接审批发放;救助金额高于1500元的,由镇(区)人民政府上报县民政部门审批后发放;

六、电价补贴

补贴对象:城乡低保对象和农村分散特困供养对象。 免费用电基数政策规定

1、每户每月设置10千瓦时的免费用电基数;

1、免费用电基数优惠电费采取先收后返的方式落实。每半年集中返还一次补贴金额。

七、“一门受理、协同办理” 为进一步完善“托底线、救急难、可持续”的社会救助机制,更好地整合救助资源,发挥综合救助效应,确保困难群众求助有门、受助及时,我县各镇区设立了社会救助申请“一门受理、协同办理”窗口,负责困难群众救助申请的受理和协同办理工作,负责各类社会救助申请的受理或转办。

八、“三个留守”(福事科提供)

1、年满60周岁的失能老人(低保户),每月享受100元护理补贴;

2、年满80周岁的高龄老人(低保户),每月享受100元护理补贴;

九、“两项补贴”(福事科提供)

1、困难残疾人(低保户)每月享受50元困难补贴;

2、残疾人(残疾等级1-2级)每月享受100元护理补贴;

十、助学(福事科提供)

应届初中毕业生(低保户建档立卡贫苦户)就读武汉民政职业学院中专班,免3年学费,每月适当补助生活费。

推荐第5篇:扶贫政策宣传工作汇报

***扶贫政策宣传工作汇报

在脱贫攻坚工作中,***不断加大宣传力度、拓宽宣传渠道、创新宣传方式,营造了人人关心脱贫、人人重视脱贫、人人支持脱贫、人人参与脱贫的良好氛围。

一是召开会议,层层传达。按照县委县政府扶贫政策宣传工作的要求,***分别组织召开了镇村两级干部会、驻村第一书记、扶贫责任组长、帮扶责任人会议,各村组织召开贫困户、群众代表会议,层层传达精准扶贫、精准脱贫政策,进一步提高广大党员干部对精准扶贫政策、法规的知晓率,培训广大党员干部成为政策的宣传员,积极引导广大群众自觉参与脱贫攻坚工作。

二是强化领导,落实责任。形成精准扶贫政策宣传党委书记负总责,干部全员上阵,镇村两级共同参与的工作格局。各扶贫责任组长对本村扶贫宣传工作负总责,班子成员、中层干部全部分包到区,一般人员全部分包到村,村干部分包到组,镇村两级干部入村入户,全力做好扶贫政策宣传工作。抽调扶贫、卫生、教育、民政、劳保、文化等口线12名工作人员,成立***扶贫政策专业宣讲队,组织无职位党员、退休教师、民间文艺队成立3-5人的村级政策宣传队。对扶贫政策宣传工作实行日安排、日汇报制度,扎实推进扶贫政策宣传工作。 三是多措并举,广泛宣传。多形式迅速掀起热潮,通过张贴标语、悬挂横幅、村级广播、农民夜校、设置扶贫专栏等形式,宣传扶贫相关政策,形成浓厚的工作氛围;录制高标准扶贫政策录音,出动宣传车2辆,全天候进行政策宣传;镇脱贫攻坚责任组人员、驻村第一书记、包村干部、村组干部深入村组农户,张贴政策宣传页,现场接受群众咨询,面对面进行政策讲解,把扶贫政策宣传到千家万户,落实到千家万户,真正让群众了解、掌握、运用扶贫政策,实现扶贫政策宣传的全覆盖;专业宣讲队深入各村,组织广大党员群众开展扶贫政策集中宣讲活动,对涉及群众切身利益的医疗、教育、住房、就业等方面的政策进行了深入浅出的讲解;组织村级宣传队,以群众喜闻乐见的快板、三句半、顺口溜、戏曲等接地气的文艺表演形式进行政策宣传。

四是强化督导,注重实绩。镇党委坚持脱贫攻坚督查巡查工作常态化,由镇纪委、党风政风监督中心到村到户督导精准扶贫宣传工作进展情况,挖掘正反两方面的典型,把督查结果记入各行政区、各行政村年底考核成绩。

截止目前,共悬挂横幅180余条,张贴政策宣传页10000余份,镇村两级召开专题会议64场次,开展集中宣讲57场次,组织开展村级文艺宣传汇演29场次,设置扶贫宣传专栏32处,群众政策知晓率、满意度明显提升。

推荐第6篇:精准扶贫政策

1.目标任务

全县各级各类学校贫困学生精准识别,做到“不漏一校、不漏一生”;“建档立卡”贫困学生资助全覆盖,“建档立卡”贫困生无一辍学;各学段贫困学生资助全覆盖,做到“应助尽助、应贷尽贷”;包联镇村贫困户教育脱贫有实效,有接受职业教育需求的贫困家庭子女都能获得职业学历教育,每个贫困户至少掌握一门实用技术。

2.精细实施贫困学生资助政策落实工作。实行13年免费教育。全县“建档立卡”贫困学生实现资助全覆盖。严格执行国家资助政策,落实贫困家庭学前阶段、学生义务教育阶段补助政策(补助标准为:学前阶段每生每学期375元;小学每生每学期500元;初中每生每学期625元;高中每生每年平均2000元);为中职学生发放国家助学金(资助标准:每生每学期1000元);为贫困大学生办理国家生源地信用助学贷款(贷款额度每生每学年不超过8000元),做到“应助尽助”、“应贷尽贷”,确保无一名学生因贫困而失学。

3.贫困资助帮扶。全县建档立卡贫困学生实现资助全覆盖,实行13年免费教育,严格执行国家资助政策,完成资助工作任务,开展助学贷款和社会捐资助学活动,做到“应助尽助”,确保无一名学生因贫困而失学。

4教师结对帮扶。全县教师开展“一对一”帮扶困难学生学习活动,学校带课教师每人帮扶一名建档立卡贫困学生或学习困难学生,学校建立教师结对帮扶学生名单,实现教师帮扶建档立卡贫困学生全覆盖无辍学。继续推行校长教师交流轮岗工作,全面实行农村中小学紧缺学科“无校籍”管理改革,推进教师“县管校聘”管理体制改革。继续开展“一师一优课、一课一名师”活动,加大教师招聘力度,招录新教师200名,充实乡村教师队伍,对农村教师实施生活补助政策,对贫困教师实施“励耕计划”和“雨润计划”,解决贫困教师的生活困难问题。

推荐第7篇:精准扶贫政策

精准扶贫政策

(一)1+17 “1” 《关于扎实推进精准扶贫工作的意见》中提出了一个目标,就是要到2020年与全国一道全面建成小康社会奋斗目标。 17:

1、《饮水安全支持计划的实施方案》

2、《贫困村动力电覆盖支持计划的实施方案》

3、《交通支持计划的实施方案》

4、《农村危房改造支持计划的实施方案》

5、《异地搬迁支持计划的实施方案》

6、《生态环境支持计划的实施方案》

7、《产业培育支持计划的实施方案》

8、《电商支持计划的实施方案》

9、《教育支持计划的实施方案》

10、《卫生扶贫计划的实施方案》

11、《贫困乡村文化场所建设支持计划的实施方案》

12、《社会救助支持计划的实施方案》

13、《小额信贷支持计划的实施方案》

14、《劳动力培训支持计划的实施方案》

15、《干部人才支持培训计划的实施方案》

16、《全省贫困村驻村帮扶工作队力量整合和加强管理的实施办法》

17、《全省贫困县党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩的考核》

(二)531 在贫困村这个层面

5:指实施道路畅通、安全饮水、农电提升、农田改造和危房危窑改造、五大工程

3:指每个贫困村至少发展2个产业专业合作社和1个资金互助协会, 1:指每个贫困村实施一个主导产业。 在贫困户这个层面

5:就是每个贫困户每年种植5亩以上全膜玉米, 3:就是山川塬分类推进,在山区户均栽植3亩山地苹果或养殖30只基础母羊、种植30亩饲草;在塬区户均发展3亩标准化果园;在川区户均扶持发展3栋蔬菜大棚,

1:就是每个贫困户年均劳务收入1万元以上。

(三)1236 紧紧围绕“一个核心”和“两不愁、三保障”,全力实现“六大突破”。 1.紧扣持续增加收入这一核心。确保扶贫对象年均纯收入增幅高于全省水平2个百分点。到2016年贫困地区农民人均纯收入达到7000元以上,在2011年的基础上翻一番,到2020年达到12000元以上,进一步缩小与全国的收入差距。

2.做到不愁吃、不愁穿;无论丰年灾年,农村贫困人口的基本生活都有可靠保障,吃穿条件有明显改善,基本实现家里有余量,手头有余钱。

3.落实义务教育、基本医疗和住房三个保障。到2016年,所有片区县义务教育阶段巩固率达到91%以上;完成“空白村”卫生室建设,建制村标准化卫生室覆盖率达到80%;80%的贫困户危房得到改造到。到2020年,义务教育阶段巩固率达到95%,建制村标准化卫生室实现全覆盖,所有农户住无危房。

4.实现六突破

(1)在基础设施建设。到2018年所有贫困村通沥青(水泥)路、通班车。到2016年,贫困地区自来水入户率达到80%以上;解决现有1.84万户8.3万人的无电问题,实现动力电到所有贫困村。到2020年,贫困地区自来水入户率达到95%以上;适宜地区沼气、太阳能灯清洁能源得到普及。

(2)富民产业培育。到2016年,实现村有主导产业、户有增收门路、劳动者有增收技能,农民从非农产业中获得的收入超过50%。到2020年,初步建成种养加、产供销协调推进的多元富民产业体系。

(3)易地扶贫搬迁。到2017年,力争对有搬迁条件和意愿的23.7万户112万人完成搬迁,确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。

(4)金融资金支撑。到2016年,实现金融机构对空白乡镇的全覆盖。到2020年,新增存款可贷资金85%以上用于支持当地发展,形成覆盖所有贫困村的多元金融服务体系。

(5)公共服务保障。到2016年,50%的建制村有标准文化活动室;农村低保、五保供养、新农保和临时救助制度进一步完善,确保所有困难群众生活标准进一步完善,确保所有困难群众生活标准高于国家扶贫标准;新农村参合率稳定在95%以上。到2020年,基本实现每个片区县有图书馆、文化馆,乡镇有综合文化站,建制村有综合性村民活动中心,农村社会保障和服务水平达到或接近全省平均水平。

(6)能力素质提升。到2016年,实现新增两后生培训全覆盖。到2020年,实现所有劳动力技能培训全覆盖,每个贫困家庭至少有一人拿到技能资质证书。

推荐第8篇:精准扶贫工作汇报

清平镇精准扶贫工作汇报

今年以来,按照中省市县扶贫工作总体部署,镇党委、政府高度重视,积极宣传,认真实施,坚持按照“六个精准”的工作要求,实施三项措施,落实五个一批,达到一个目的。具体的讲,就是实施镇村重点帮、干部结对帮、部门具体帮三项工作措施,落实发展产业脱贫一批、发展教育脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、兜底保障脱贫一批,最终达到全镇总体脱贫的目的。现就具体工作汇报如下:

一、基本情况

清平镇在册贫困户共162户389人,其中2015年保留40户106人,2016年新纳入122户283人;有低保对象86户211人,五保对象27户27人,残疾人员70户72人;全镇共有帮扶单位22个,结对帮扶干部153人。

二、工作成效

一是明确目标,领导责任落的实。精准扶贫工作开展以来,我镇高度重视。一是强化领导,成立了精准扶贫脱贫攻坚工作指挥部,指挥部下设21个战区,为打胜脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。二是强化协调,我们召开了全镇干部结对帮扶工作动员大会,并以战区为单位,多次召开部门、村、户三级协调会,起到纽带桥梁的作用。三是强化督查,我们成立了以书记、镇长、人大主席为组长的三支督查队,挨家挨户走访调查,拍照取证,督查各战区和干部包扶情况,与包扶干部一起研究制定相应的脱贫措施,使每个贫困户的脱贫措施高效可行。

二是严格认定,精准识别落的实。建档立卡贫困户认定方面,我镇坚持“精准识别、动态管理”的原则,严格按照“四议两公开”的认定程序进行认定。即:四议“村民小组提议、村三委会商议、村民代表大会决议、镇党委会审议”,两公开“认定过程公开、认定结果公开”。要求在识别过程中做到对贫困户“三个清”,一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况,建立基础档案,做到“底子清”;二是摸清脱贫门路、需要解决的问题,建立问题台帐,做到“问题清”;三是摸清能干什么、会干什么的问题,提出帮扶措施,制定帮扶计划,做到“措施清”。真正实现精准识别。

三是强化管理,帮扶措施落的实。在具体的帮扶过程中,我们按照“五个一批”的工作措施,全民动员,全员参战。一是干部“真”帮。要求所有包扶干部每月到村到户至少1次,做到包扶计划到户、脱贫措施到户、项目资金到户、产业培育到户、跟踪监测到户、效益落实到户。截至目前:全镇153名帮扶干部,共落实帮扶项目53个,投入资金8.6万元,投入猪仔38头,鸡仔800余只,玉米种子800公斤,化肥8.5吨、地膜6.4吨。二是部门“真”扶。全镇21个包扶部门都能积极参与脱贫攻坚战斗中来。积极组织本部门干部深入村组、农户,宣传相关政策法规,并从人才、资金、技术、项目、信息等方面为贫困村贫困户提供扶持。今年各相关部门共开展各类技能培训30场次,参与培训人次达到800多人次,提供各类物资80余吨,投入资金达到了150多万元。尤其是县蔬菜公司在帮扶过程中,多次组织菜农进行现场培训,外出考察;县法院积极协调,投资苹果园化肥10吨。三是群众“真”脱。通过帮扶,目前我镇162户贫困户,发展产业的54户163人,其中:发展苹果产业23户71人83亩,发展种植业14户46人,发展养殖业12户36人,发展蔬菜业2户8人3座;社会兜底保障108户226人;生态补偿140户320人;教育培训25户87人。通过各类帮扶措施的落实和贫困户的积极参与,贫困户真正实现脱贫已为时不远。

半年来,扶贫攻坚工作在全镇上下共同努力下,在各包扶干部的辛勤工作下,取得了显著成绩,但也存在很多困难和问题。一是贫困对象在发展产业过程中缺资金、技术和劳动力,资金技术我们都可以通过结对帮扶予以解决,但缺乏劳动力的问题确实很难马上解决。二是贫困对象自我自我发展能力不足,思想观念落后,等靠要思想严重,就看政府怎么办。 三是帮扶措施单一,大部分结对帮扶干部的帮扶办法就是简单的买些鸡仔猪仔、化肥种子等,这些办法只能解决当年短期内的问题,在思想动员工作上还做的不够好,还没有真正做到由“输血”转化为“造血”。这些问题我们将在下一步的工作中,努力加以解决,全力打胜全镇脱贫攻坚硬仗。

推荐第9篇:精准扶贫工作汇报

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

- 1并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

- 3以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车

- 5为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

- 7并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

- 9以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车

- 11为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

- 13并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

- 15以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车

- 17为了加强公务租车使用管理,控制公务租车费用,确保公务租车使用安全,特制定本制度。

一、公务租车原则

凡在本县开展扶贫开发业务工作及到本市以内开会、参观、考察、学习需要用车,而本单位配置的车辆又无法调剂时,可以租用社会车辆。租用车辆时须经分管领导审批同意并履行手续,不得私自租车。

二、公务承租条件

1、车辆行驶证、牌等证件齐全有效。

2、按规定办理了保险。

3、车辆状况良好。

4、驾驶员年龄在规定的年龄范围内,驾龄一般在3年以上。

三、公务租车程序

公务租车实行派遣制度,明确专人负责调度,严格出车审批程序。凡需租车者,需提前向单位分管领导提出申请,并填写《公务用车派车单》,经分管领导审批签字同意后由车辆调度人员统一联系用车对象。

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推荐第10篇:精准扶贫工作汇报

蒿坪镇黄金村精准扶贫工作情况汇报

(2015年5月22日)

尊敬的吴主席,在座各位领导:

现将县政府办驻蒿坪镇黄金村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。

一、基本情况

黄金村位于蒿坪镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原黄金村与龙泉村合并成黄金村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)

二、扶贫工作开展情况

自2014年包联黄金村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《黄金村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的社

- 1实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。

(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”

黄金村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合黄金村这些想致富又找不到门路的人。针对这一实际,我办在黄金村召开了村民大会,专门邀请高桥铁佛村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到黄金村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的刘改艳因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。刘改艳的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。

(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”

民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育

- 3依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。

四、存在的困难和问题

一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。

二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。

三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如黄金村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。

四是残障、慢病占比大。黄金村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。

五、意见建议

- 5

第11篇:精准扶贫工作汇报

精准扶贫工作汇报

首先,成立了工作领导小组,由卫生院医师和乡村医生组成的精准扶贫医疗服务团队,贫困人口涉及70个行政村,52名乡村医生,全镇总人口38276人,贫困人口:1458人,因病致贫611人,2017年减免58人,共计290元。

一是为贫困村设立了卫生室,统一标识,建立了各项卫生室制度,对卫生室乡村医生进行了培训,二是为每一户贫困人口建立了健康档案、免费为群众提供基本公卫服务,免费提供了健康查体、签约服务、“三免一减半”医疗服务等惠民政策,对因病致贫人员致病原因进行流行病学调查,并有针对性的开展预防干预,通过服务,为我镇贫困人口提供了健康保障。

第12篇:精准扶贫工作汇报

渭源县田家河乡元古堆村精准扶贫精准脱贫

工作情况汇报

元古堆村位于渭源县田家河乡南部林缘地带,海拔2440米,年平均降水量508毫米,无霜期130天,属高寒阴湿气候。有13个村民小组447户1917人,耕地面积5500亩,人均2.87亩,林地4800亩,草地3850亩。2012年底,全村农民人均纯收入1465.8元,有低保户151户491人,五保户8户9人,扶贫对象221户1098人,贫困面为57.3%。

2013年2月3日,习近平总书记到元古堆村视察,慰问了老党员、贫困户马岗和全村群众,作出了‚咱们一块儿努力,把日子越过越红火‛的重要指示。总书记视察后,在各级领导及相关部门的关心支持下,编制完成了《渭源县田家河乡元古堆村扶贫攻坚规划(2013-2020年)》,确立了将元古堆村建成‚全国生态文明示范村、六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚示范村、全市‘双联’行动示范村‛的发展定位和‚三年率先实现整体脱困、率先建成幸福美丽乡村‛的发展目标。渭源县委、县政府着眼于同步全面建成小康,以脱贫攻坚统揽元古堆村各项工作,实施精准扶贫精准脱贫方略,在县、乡、村各级干部和全村群众的共同努力奋斗下,脱贫攻坚工作取得了明显成效。2012年3月份以来,累计投入各类项目建设资金10773.08万元(其

—1— 中财政投入资金7521.06万元,援助帮扶资金2267.62万元、群众自筹984.4万元),实施项目基础设施建设项目21个、产业发展项目9个、公共事业项目5个。全村贫困人口从2012年的221户1098人减少到2016年底的4户20人(2013年减贫92户499人,2014年减贫30户142人,2015年减贫88户404人,2016年减贫7户33人),贫困面由57.3%下降到1%。全村农民人均可支配收入达到6143元(其中,财产性收入356.29元,经营性收入2721.35元,工资性收入1707.75元 ,转移性收入1357.60元),比2012年增加4677.2元、增长76.1%,贫困户人均可支配收入达到4535元,比2012年增加3615元、增长79.7%。2017年4月,在精准扶贫核查过程中,核查出因病回退贫困户2户9人。在6月份两项制度衔接动态调整后,新纳入低保户45户97人,一般户2户10人,全村现有未脱贫户53户136人,贫困面为7.1%。

——基础条件彻底改善。着力破解发展瓶颈,拓展发展空间,加强基础设施建设,大力改善生产生活条件,实现了水、电、路、房、网等基础设施建设全覆盖。先后完成混凝土护岸11.4公里,生态措施防护岸9.4公里,全村及周边河沟道得到全面治理;自来水实现447户农户全覆盖;完成机修梯田77亩,达到愿修尽修;新建改造10千伏线路2公里、0.4千伏线路7公里,安装变压器3台,电网改造全面完成;硬化村社道路30.49公里,新建桥梁2座,村内所有道路全部完成硬化;建成集中安置区3

—2— 个,安置农户130户,配套建设羊舍130栋,改造危旧房203户,危房基本消除;建成移动网络基站2处,全村广播电视、宽带网络实现全覆盖。

——美丽乡村建设初见成效。推进千村美丽示范村建设,委托浙江大学城乡规划设计研究院编制了《田家河乡元古堆村美丽乡村规划》,大力实施以‚五改‛、‚四通‛和整治‚五乱‛为主要内容的环境卫生整治活动,对210户农户住宅进行了风貌改造,购置压缩式垃圾清运车1台,手推垃圾车20辆、户用垃圾桶447个、公共垃圾箱85个,建成垃圾收集屋2座。坚持山水田林路草综合治理,投资132万元实施了元古堆小流域水土保持综合治理工程,完成生态造林5900亩,营造乔木林750亩,实施退耕还林1194.3亩,建设封禁围栏10公里,青山绿水掩映红瓦白墙的美丽乡村景象初步形成。2016年,元古堆村被评为‚绚丽甘肃〃十大美丽乡村‛。

——富民产业多元发展。围绕建设‚特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色无公害当归(百合)基地、自然生态村休闲旅游基地‛的发展定位,大力发展壮大肉羊养殖、马铃薯种薯、中药材、百合种植、劳务输转等传统优势产业,引进发展玛卡、竹柳、苗木繁育和梅花鹿、放养鸡养殖等特色产业,积极培育生态旅游、电子商务、工业经济、清洁能源等新兴产业,全村富民产业多元化发展。种植业方面,每年建成马铃薯原种种植基地1500亩,带动人均增收532元;建成当归等中药材种植基

—3— 地1000亩,参与农户350多户,人均增收742元;300余户农户种植食用百合820亩,人均收入775元。栽植云杉、樟子松苗木350亩,速生竹柳120亩,参与农户160户。草牧业方面,发展养殖专业合作社5家,建成梅花鹿养殖圈舍2栋,梅花鹿饲养量达到230只;建成肉羊养殖小区4个140栋、规模养殖羊舍21栋,500立方米青贮氨化池2座,肉羊饲养量达到3600只。通过‚企业+农户‛模式,带动全村320户农户以羊只、圈舍等入股企业(合作社)分红增加收入,每户年分红370—1000元。建成1万只以上南山放养虫草鸡规模养殖点2个,发展养殖户46户,饲养量达到3.8万只,带动人均收入233元。其他产业方面,引导和组织输出劳务710人(次),劳务收入达257万元,人均收入1342元;引进甘肃爽口源生态科技股份有限公司,在元古堆村建设百合产业园和贮藏气调库,已完成土地流转,即将启动建设。建成300KW分布式光伏发电站一座,2016年并网发电,30户贫困户户均获得分红3000元,增加村级集体经济2万元。同时,圣源公司在元古堆村大石头河规划建设扶贫创业旅游小镇,占地30亩的光伏产业园和果蔬采摘园正在建设,为元古堆村发展乡村旅游、带动群众持续增收打下了良好基础。

——社会公共事业全面加强。加快发展教育、文化、卫生、养老等社会事业,公共服务保障能力明显增强。对元古堆小学进行了整体搬迁,改建教学点1个,新建幼儿园1所,新建教学及办公用房1210平方米。整合村级组织活动场所、文化活动室、

—4— 卫生室、金融代办点、体育健身中心等项目,建成村民公共综合服务区,改造建设敬老院1处。全村中小学适龄儿童入学率达到100%,义务教育普及率达到100%。农村合作医疗、农村最低生活保障、农民社会养老保险等惠民政策全面落实,社会保障体系不断完善。

——农民生活水平显著提升。四年来,群众腰包更鼓、日子更甜、信心更足,全村存款余额达到540万元,户均1.2万元,其中5万元以上存款38户。家族耐用消费品快速增长,新购置各类车辆98辆(其中轿车29辆、摩托车45辆)、电视机156台、冰箱(柜)78台。全村现有农用车(含装载机、双排座小货车)320辆、轿车36辆、摩托车350辆,电视机460台,冰箱(柜)162台,户均拥有移动电话2部以上。

——干群观念发生深刻变化。党群干群关系更加密切、党的基层组织更加坚实、基层政权更加巩固。农民群众自我发展意识明显增强,致富能力、经营理念、市场观念不断提升,实现了从‚要我脱贫‛向‚我要脱贫‛的转变,脱贫致富的信心倍增,发展的积极性、主动性极大提高。

四年来,我们牢记总书记嘱托,坚定‚走在前‛的信心和决心,坚持精准扶贫精准脱贫方略,凝聚各方合力,落实最大责任,脱贫攻坚取得了阶段性胜利,为同步全面建成小康社会奠定了坚实的基础。

(一)振奋精神聚合力。元古堆村的脱贫攻坚工作,得到

—5— 了各级领导的亲切关怀和大力支持,国务院扶贫办将渭源县确定为直接联系县,为元古堆村下派驻村帮扶工作队队长并担任村党支部第一书记,林铎等省上领导先后到元古堆村调研,精心谋划指导元古堆村脱贫攻坚工作。市委、县委主要领导将元古堆村确定为联系帮扶村,组建由国务院扶贫办下派干部任队长,市、县、乡共计7名干部组成的驻村帮扶工作队驻村开展帮扶工作,派驻5名科技特派员驻村开展技术指导;同时田家河乡选派1名副科级后备干部担任村党总支书记,加强村级班子力量,充分发挥基层党组织引领保障作用。中央统战部、交通部、酒钢公司等30多个单位、企业倾力帮助和支持元古堆村脱贫攻坚,形成了领导带头、单位牵手、干群联合、社会助力的扶贫开发新格局,促进了人才、资金、项目和公共服务等资源向元古堆村汇集。

(二)规划引导明方向。县上积极与省市发改、扶贫部门沟通协调,先后两次修订完善了《渭源县田家河乡元古堆村扶贫攻坚规划(2013-2020年)》,确立了将元古堆村建成全国生态文明示范村,六盘山集中连片特殊困难地区扶贫攻坚示范村,全市‚双联‛行动示范村的发展定位和‚三年率先实现整体脱困、率先建成幸福美丽乡村‛的发展目标,编制了元古堆村美丽乡村建设、农业特色产业、生态建设、设施畜牧业、村庄建设等专项规划,谋划全村重点建设项目40项,确保了脱贫攻坚的针对性和实效性。

(三)整合投入夯基础。围绕破解发展瓶颈,坚持‚项目

—6— 跟着扶贫走‛的原则,建立财政扶贫项目资金有效投入整合机制。四年来,集中整合财政、扶贫、信贷、企业、社会帮扶等各类资金10773.08万元(其中财政投入资金7521.06万元,援助帮扶资金2267.62万元、群众自筹984.4万元),全面加强水、电、路、房、网等基础设施建设和公共服务保障,推进产业开发,形成了‚政府建基础、企业帮增收、社会办实事、群众齐参与‛的脱贫攻坚支撑体系,补齐了欠账短板,夯实了发展基础。

(四)产业扶贫促增收。以减贫增收为核心任务,围绕特色优势产业培育壮大,充分发挥企业带动作用,探索总结出六种产业扶贫新模式。一是‚母畜寄养+农户分红‛模式,由甘肃神农现代农业科技有限公司对40户贫困户入股羊只统一养殖,每户年分红1000元。由甘肃圣源投资管理有限公司带动115户五保户和一二类低保户养殖良种羊275只,已分红43520元,户均分红370多元。二是资产收益扶贫模式,采取技术入股、圈舍入股、羊只入股的方式,全村227户农户与科技特派员领办的良种羊繁育合作社建立产业发展共同体,合作社每年按20%分红,户均分红1000元。三是精准扶贫专项贷款带动模式,实现精准扶贫专项贷款全覆盖,累计投放个人类贷款54户270万元,支持贫困户发展产业;为46户贫困户投放精准扶贫专项贷款230万元,由圣源公司等4家企业(合作社)集中使用,带动贫困户参与产业基地建设,连续分红三年,每户年分红4000元。四是互助增信金融扶贫模式,由县财政投入20万元、江能集团公司捐

—7— 赠100万元建立村级互助基金,按1:10的比例在农村信用社担保贷款,已为103户群众投放238.5万元产业贷款。五是土地入股模式,采取订单农业、共建产业基地、土地入股分红等方式,由企业(合作社)带动农户420户,发展百合、马铃薯种薯、苗木、玛卡种植、肉羊养殖等特色产业。六是‚企业主办+群众入股‛联办经营实体模式,由圣源公司兴办经济实体,全村178户农户入股37.85万元,共分红31.33万元,户均累计分红1760元。

(五)教育培训提能力。坚持扶贫先扶志,充分发挥群众的主体作用,积极引导扶持群众转变观念,增强自我发展能力。元古堆村与福建蓉中村结成了帮扶对子,村党支部先后2次组织22名骨干青年到蓉中村参加小微企业培训学习,开阔了眼界,解放了思想。与此同时,以培养‚有文化、懂技术、会经营‛的新型农民为目标,按照缺什么技术就培训什么技术的工作思路,进行‚菜单式‛精准培训,先后进行引导性就业培训和职业技能培训460多人(次),劳动就业技能鉴定146人,通过教育培训,切实增强了群众‚自己的家园自己建、自己的事情自己办‛的自主发展意识,激活了群众脱贫致富‚原动力‛。

(六)双联帮扶添活力。市委书记张令平将元古堆村作为自己的双联扶贫联系点,县上成立了由县委书记任组长的田家河乡元古堆村联村联户脱贫攻坚工作领导小组,并将各项具体工作任务分解到相关部门和单位。衔接‚双联‛单位市人民医院扩大

—8— 联户范围,组织15名县级领导干部和22个县直单位班子成员按照‚6532‛的联系标准(县四大班子主要领导每人联系6户、其他班子成员每人联系5户;县直单位主要领导联系3户、其他班子成员每人联系2户)联系全村447户群众,实现‚一户一策一干部‛全覆盖帮扶联系。各级双联单位累计帮扶各类物资折合资金38.5万元,为村级活动场所、村卫生室配置了办公设备和医疗器械,邀请农业技术人员开展种植、养殖技术培训,组织市人民医院专家开展义诊活动,并对因病、缺技术贫困户确定医务人员和农技干部精准结对,开展长期帮扶。实行县级领导责任联系、部门覆盖帮扶、乡村驻社包户责任制和联席会议定期推进制度,做到不脱贫不脱钩。

(七)党建引领强保障。充分发挥村党支部战斗堡垒作用和党员能人致富带动作用,积极创新‚党建+‛工作模式,以基层党建引领精准扶贫。‚党建+致富能人‛,使党员能人引领发展致富,四年来,先后有13名党员创办了种养专业合作社,农民经济合作组织达到13家,全村88%的农户加入经济合作组织,进一步提升了农民组织化程度。村党支部副书记、致富能人刘海东创办的塑业编织厂,投产后年产值可达1000多万元,能吸纳40多名贫困群众到厂务工,预计年人均增收3万多元。‚党建+产业发展‛,使贫困群众聚在产业链、富在产业链,通过开展支部与企业(合作社)共建,分别与酒钢、神农、圣源、江能等4家公司党支部结成对子,在种植、养殖产业链上建立了2个党支

—9— 部,探索出了‚支部+企业(合作社)+产业‛的产业扶贫模式。‚党建+双联帮扶‛,使各类社会帮扶力量聚合发力,村党支部积极牵线搭桥,动员组织各级干部、党员产业带头人等社会帮扶力量与精准扶贫户结成帮扶对子,将社会帮扶力量凝聚在脱贫攻坚工作链上,实现了党建与双联行动、社会帮扶深度融合。‚党建+科技服务‛,创新驱动产业发展,提升贫困户能力素质,县上选派3名畜牧、建筑工程、机械制造专业的科技特派员和2名农业专业的专技人才组建了科技特派员服务团,精准推进特色优势产业开发、农业产业化项目建设、科技宣传培训和成果转化, 先后争取引进农业项目3个,领办良种羊养殖专业合作社1个,开展各类技术服务300多场次,真正将自己掌握的富民技术变成了让老百姓得实惠的效益。

(八)联动发展抓统筹。坚持将脱贫攻坚与经济社会发展同步规划、改善生产发展环境与培育富民产业同步部署,统筹推进精准扶贫、美丽乡村建设、改善人居环境行动、生态环境建设等工作,形成了全面小康引领、多维联动攻坚的新局面。同时,把元古堆村纳入田家河乡区域集中连片开发整体规划,推动元古堆村与香卜路村等周边村及田家河乡协同发展、区域一体化发展,形成了重点村引领、统筹区域扶贫的集约效应。

虽然田家河乡元古堆村脱贫攻坚工作取得了阶段性成效,但与中央和省市要求相比,仍存在一定的困难和问题。一是特色产业发展水平较低,产业链条短,对农民增收致富的带动能力不强,

—10— 主导产业还没有形成规模,农民增收渠道比较单一,特别是由于羊价回落、市场低迷,养殖业的增收推动效应没有完全显现。二是群众受教育水平普遍偏低,整体文化素质不高,思想还不够解放,加之致富技术缺乏,培训提高缓慢,群众自我发展致富能力不强。三是美丽乡村建设长效机制没有完全建立,脏乱差现象还没有得到彻底解决,群众参与日常监督管理的积极性不高。 下一步,我们将在新一届省委、省政府和市委、市政府的坚强领导以及各有关部门的大力支持下,以全面建成小康为目标,以持续增加农民收入为核心任务,突出产业开发、能力素质提升、党建保障等关键,进一步加大工作力度,采取有效措施,巩固提升精准扶贫成效,争取早日全面建成小康社会。重点抓好以下几个方面:一是以推进经济快速发展助推小康。依托优势资源和特色产业,重点扶持带动能力强的龙头企业做大做强,着力推动工业经济、农业经济、劳务经济、旅游经济和民营经济协同发展,优化经济结构,增强发展后劲。围绕建设‚特色畜产品生产供应基地、马铃薯原种扩繁和绿色无公害当归(百合)基地、自然生态村休闲旅游基地‛的发展定位,继续加大与浙江中医药大学、甘肃爽口源生态科技股份有限公司等企业院校的合作力度,推动马铃薯种薯、百合、中医药、畜草等传统产业优化升级,积极培育壮大电子商务、光伏发电、生态旅游等新兴产业,建成电子商务中心1 处,组织骨干青年发展网店10家以上,再建成300KW分布式光伏发电站二期工程,加快旅游资源开发和景区景点建设

—11— 步伐,建设温泉度假村、水上漂流、狩猎场等旅游服务设施项目,形成独具特色的旅游度假休闲观光景区。二是以农民生活质量改善展示小康。继续加大美丽乡村建设,在全面完成水、电、路、房、网等基础设施建设的基础上,大力实施以‚五改‛(改路、改水、改厕、改圈、改垃圾堆放)、‚四通‛(通路、通电、通水、通信息)、整治‚五乱‛(柴草乱码、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑)为主要内容的环境卫生整治活动,全面改善村庄面貌。同时,大力开展农村庭院经济建设,实现农村庭院经济花果化,鼓励农户利用‚四旁‛、‚四荒‛地,种植绿色经济作物,提高绿化覆盖率;实现‚五有‛(有美观漂亮的房屋,有整洁卫生的厨房,有功能齐全的圈舍,有一个硬化院落,有星级农户标志)和‚五个一‛(有一个经济园,有一个指导产业,有一个劳动力转移,有一人参加技能培训,有一个明白人)目标。三是以保障社会和谐稳定促进小康。积极推进农村合作医疗、农村最低生活保障、农村特困群众社会救助、农民社会养老保险等制度,不断完善以灾害救助、医疗救助、社会救助、社会互助为核心的救助制度,特别是对因灾害造成住房搬迁家庭、大病致贫家庭及特困家庭子女入学三大特困群体的救助,有效遏制‚因灾返贫‛、‚因病致贫‛、‚因病返贫‛的现象;加强基层民主自治,完善技防、人防、物防和社区矫治相结合的社会治安防控体系;切实抓好矛盾纠纷排查调处,推进网格化管理,不断提高社会管理科学化水平,构建和谐稳定发展环境。四是以村民素质提

—12— 升共建小康。加强对农民特别是村社干部、致富带头人、骨干青年的农业技术、职业技术、科学文化知识和法律知识的培训,力争到2017年底把全村75%以上的适龄农民培养成为有知识、有文化、有道德、有技术的‚四有‛新型农民。五是以强化党的建设保障小康。全面加强基层组织建设和民主法制建设,积极倡导文明新风,开展村容村貌整治,努力打造环境优美、乡风文明、幸福和谐新农村。深入实施‚能人引领‛、服务型党组织、党员先锋指数评价等活动,全面落实‚四议两公开‛工作法,健全和完善村规民约,广泛开展‚星级农户‛评选等精神文明创建活动,倡导健康文明新风尚,形成家庭和睦、邻里和气、社会和谐的新风貌。

—13—

第13篇:精准扶贫工作汇报

双包双促精准扶贫工作汇报

按照县委、县政府安排,我局包抓***村的“双包双促”精准扶贫工作,现对我局包扶工作汇报如下:

一、当前工作开展情况

一是成立机构,确保扶贫责任精准。全县“双包双促精准扶贫”工作部署之后,***高度重视,及时召开会议,精心安排部署,成立了局长任组长,三名副局长任副组长,局班子其他成员和局属各股室主要负责同志为成员的***“双包双促精准扶贫”工作领导小组,领导小组下设办公室,落实了专人具体办公,并抽调2名干部长期驻村开展工作。

二是调查摸排,确保扶贫对象精准。村上在2013年新一轮扶贫开发调查的过程中,已经作了大量调查工作,在此基础上,***先后三次派出工作人员,深入到***村对一百多户贫困户家里进行了调查核实,最终识别出全村共有***户***人符合精准扶贫条件,并对第一批***户帮扶对象名单和首批扶贫贷款***户名单进行了公示,为下一步精准扶贫工作的开展奠定了工作基础。

三是科学规划,确保扶贫项目精准。在摸底调研的基础上,我局及时制定了《***村双包双促精准扶贫实施方案》,确定了以******龙头,高山村组发展核桃、牛羊养殖业,川道村组发展商贸劳务的产业发展思路,并对未来三年全村的基础设施、产业发展、社会事业、居住环境、人力资源等五个方面的项目进行了科学合理的规划,目前规划文本已经完成。

- 1

点,力争将***建成“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村。

四是完善工作机制,强化督促考核。进一步落实完善包抓责任制,驻村联户工作制,完善档案管理,加强协调管理,加强督促考核,形成全局上下人人抓扶贫,真扶贫的良好工作局面。

2014- 3 -

年*月*日

第14篇:精准扶贫工作汇报

2017年精准扶贫工作汇报

2017年精准扶贫工作汇报【第1篇】

今年在上级机关部门的关心下,我乡列为“十三五”期间泰州市里下河地区重点薄弱乡镇。为落实好精准扶贫、精准脱贫要求,对照五年任务四年完成的工作目标,一方面找穷因,摸家底、挖潜力,一方面抓机遇、攀高亲、谋发展,为推进精准扶贫工作打下了良好基础。现将我乡基本情况和相关工作汇报如下:

一、基本情况

我乡位于兴化城区北侧,下辖17个行政村,30个责任区,1个居委会,其中12个行政村已纳入城市规划区。总户数9835户、3.1万人。全乡总面积53平方公里,其中耕地4.5万亩、水面滩涂1.2万亩。2015年社会生产总值4.43亿元。工业开票销售1.47亿元,公共财政预算收入1342万元,工商税收收入2432万元,招商引资实绩1.1亿元。今年上半年,实现工业开票销售8548万元,公共财政预算收入756万元,工商税收收入1281万元,招商引资实绩9000万元,主要指标均实现了“双过半”目标。2011年我们抓住S231省道北延机遇,规划建设了工业集中区,投入800多万元配套了水、电、路等基础设施,持续强化对工业项目招引,先后有15家企业落户园区。积极培育新兴产业,有针对性培育招引建筑业和物流、旅游等服务业,现有建筑企业4家。其中一级企业一家,2015年建筑三产税收占工商税收总额的45%。积极引导适度规模化种植,全乡共有家庭农场和农民专业合作社45个,瓜果、蔬菜、药材等特色农业发展已初具规模。我乡集镇建设起步较晚,原乡政府在最北端的西鲍村,行政居住较为分散,2009年南迁至全乡的中心区(现在的办公地),先后规划建设行政、教育、卫生、商贸、居住等区域,方便了群众办事,也集聚了中心区的人气。

二、经济薄弱的主要原因

在乡级层面上:就区域优势而言,我乡虽地处城郊且有12个行政村在城市规划区内,但由于兴化城区东拓南延,导致接受城市辐射缓慢,分享城市带动效益不明显。就经济发展而言,我乡仍属于农业乡镇,工业经济基础薄弱,曾为工商税收主要来源的境内华东地区最大的废旧橡塑市场2008年因环境污染和消防隐患问题被取缔,导致税源大幅减少;我乡属于综合经济实力第三层次乡镇,财政属于吃饭财政。近年来本着积极作为,量力而行的原则,不断加大民生公益事业投入和工业园区载体建设,但由于财力制约,框架拉开不大,往往只能配套随着项目走,经济发展动力不足。在村级层面上:由于1998年土地二轮承包时,我乡大多数村将所有土地全部发包给农户,集体未留机动田,导致如今陷入集体资源匮乏、增收乏力的窘境。为完成康居村创建任务,各村纷纷举债配套建设基础设施,整治村庄环境,形成一定的村级债务。在低收入人口层面上:因我乡临近城区,农民收入主要来源是进城务工劳务性收入和土地流转的财产性收入。2015年末,全乡进城务工的农民数11717人,劳务收入约1.75亿元。全乡纳入建档立卡的低收入贫困家庭1106户,致贫原因主要是因病、因残,缺劳力、缺技能,其中:因病致贫521户,因残致贫327户,因学致贫7户,因灾致贫8户,缺资金、技能、劳力、土地等致贫243户。

三、精准扶贫进展情况

2015年全乡共有10个行政村集体经营性收入低于35万元,其中:25-35万元2个,20-25万元2个,15-20万元3个,15万元以下3个。已纳入建档立卡的1106户低收入户中:低保户340户、五保户223户、一般贫困户543户。按照泰州扶贫工作《意见》要求,泰州市9家单位部门挂钩帮扶我乡平..........

第15篇:精准扶贫工作汇报

南河村2017年精准扶贫工作汇报

为了深入学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会讲话精神,认真落实省、市、县脱贫攻坚推进大会部署要求,加快罗汉洞乡南河村精准扶贫步伐,确保实现2017年整村脱贫和2020年全面建设小康社会的总体目标,按照省委“1+17”,市县“2+19”方案要求,县委“14565”扶贫计划,根据全县精准扶贫精准脱贫工作部署,结合村情实际,按照全县调整后的驻村帮扶工作力量,积极组织驻村帮扶工作队和帮扶单位干部进村入户宣传政策,对帮扶贫困户进行摸底,制定帮扶计划和措施,现就南河村精准扶贫工作汇报如下:

一、村基本情况

南河村位于罗汉洞乡东部,泾河以南,东临泾明乡雷家沟村,西接三山子村,距乡政府7公里,总面积2.8平方公里。2013年底建档立卡户198户803人,贫困户人均纯收入1468.56元,2014年贫困户发生率50.3%,实际脱贫44户154人,未脱贫154户649人;2015年贫困户发生率40.6%,脱贫30户105人,返贫8户354人,未脱贫132户580人;2016年贫困户发生率36.3%,实际脱贫26户108人,压减回退7户41人,剔除问题户44户178人,未脱贫98户426人;2017年预计脱贫47户220人。

二、精准扶贫工作情况

1、根据县政协统一安排,积极开展危房改造核查工作,南河村符合危房改造条件的是13户,不符合危房改造条件的是33户,符合省级危房改造条件的是2户,共计48户。

2、积极开展贫困人口动态调整、动态管理工作。核查2014—2016年度贫困户人口100户,剔除清理有车有房有公职及有公职退休人员44户、178人,返贫困户1户、4人,新识别贫困户3户、3人。完善动态管理及公示资料。

3、指导蔬菜大棚生产,举办蔬菜栽培技术培训班两期,培训培训农户123人,发放培训资料123套,发放电动喷雾器23台,维修塑料大棚3座。指导种植大棚蔬菜40棚,提供菜苗5万株。5月底提供换茬辣椒种子80袋,甘蓝种子15袋。大棚换茬31棚,其中辣椒16棚,甘蓝7棚,其他8棚。

4、组织蔬菜办17名帮扶干部深入

一、

二、三组贫困户进行摸底。对户内家庭成员基本情况、户内住房、饮水情况、户内产业情况、户内享受政策情况、户内收支情况和户内致贫原因及发展愿景进行详细摸底。

5、积极争取项目,硬化

1、

2、3组道路1公里,衬砌排洪渠1.3公里,修建文化广场2500平方米,新建村委会办公用房12间,计划安装路灯10盏,篮球、乒乓球桌等健身器材8套,绿化广场300平方米,栽植各类绿化苗木5000株。

三、下一步打算

紧紧围绕省、市、县重大决策部署,结合精准扶贫、精准脱贫工作,有计划、有安排、创造性地开展工作,力争使此项工作取得更大成效,干部受教育,群众得实惠。进一步加强相关政策学习与宣传,深刻领会省、市、县、乡各级精准扶贫工作精神,认真学习借鉴先进村的脱贫经验和做法,深入贫困户,座谈交流,定期开展精准扶贫工作回头看,不断地完善各类表册和各类信息数据,真正做到底子清、问题清、任务清,按照“七个一批”要求和“近抓劳务蔬菜摘穷帽、远抓果畜旅游奔小康”的思路,着力培育增收产业,全力做好精准扶贫精准脱贫工作,争取报批蔬菜专业合作社1个,新建日光温室10座,钢架大棚40座,种植高原夏菜150亩,修建农家乐1个,增加收入渠道,从而进一步提高农民收入。

第16篇:精准扶贫脱贫政策宣传100问

精准扶贫脱贫政策宣传100问 来源:国务院扶贫开发领导小组 作者:国务院扶贫开发领导小组

责任编辑:张友华

一、精准扶贫精准脱贫基本知识 1.什么是精准扶贫?

答:通过科学有效程序对贫困户、贫困村、贫困县等扶贫对象进行精准识别,整合各种扶贫资源,落实对扶贫对象的精准帮扶,通过信息化手段,实现对扶贫对象的精准管理,从而引导各类扶贫资源向扶贫对象倾斜,切实做到“真扶贫,扶真贫”,是新时期新常态下的一种科学扶贫方法。

2.我国新时期农村扶贫开发的总体目标是什么? 答:到2020年,稳定实现扶贫对象“一有、两不愁、三保障”。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。

3.习近平总书记提出的“六个精准”指的是什么?

答:(1)扶持对象精准;(2)项目安排精准;(3)资金使用精准;(4)措施到户精准;(5)因村派人第一书记精准;(6)脱贫成效精准。

4.习近平总书记提出的“四个切实”指的是什么?

答:(1)切实落实领导责任制;(2)切实做到精准扶贫;(3)切实强化社会合力;(4)切实加强基层组织建设。

5.习近平总书记提出精准扶贫“六个到村到户”指的是什么? 答:(1)结对帮扶干部到村到户;(2)产业扶持到村到户;(3)教育培训到村到户;(4)农村危房改造到村到户;(5)易地扶贫搬迁到村到户;(6)基础设施建设到村到户。

6.精准扶贫中要重点解决好哪四个关键?

答:精准扶贫中必须解决好“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”这四个关键问题。“扶持谁”,就是精准识别、锁定对象。“谁来扶”就是细化任务、明确责任。“怎么扶”就是找准路径、对症下药。“如何退”就是做到脱贫精准。

7.脱贫攻坚“五个一批”工程指的是什么?

答:发展生产脱贫一批;易地搬迁脱贫一批;生态补偿脱贫一批;发展教育脱贫一批;社会保障兜底脱贫一批。

8.什么叫“一有、两不愁、三保障”?

答:“一有”指有稳定收入来源;“两不愁”指不愁吃、不愁穿;“三保障”指义务教育、基本医疗和住房有保障。

二、精准识别与精准退出 9.贫困人口的识别标准?

答:人均可支配收入低于同期国家扶贫标准(2013年2736元)。吃、穿发愁,教育、医疗、住房没有保障。

10.贫困村的识别标准?

答:我县贫困村识别标准执行国家贫困村“一高、一低、一无”的识别标准。“一高”即行政村贫困发生率高于全省平均水平;“一低”即行政村农民人均纯收入低于全省平均水平60%;“一无”即行政村无集体经济收入。 11.贫困户认定的程序有哪些?

答:认定贫困户需要经过5个步骤:农户申请—村民主评议—村公示公告—镇审核公示—县审核公告。

1、农户向村委会提交申请;

2、村委会收到农户申请后,召开村民代表大会评议,产生初选名单;

3、村委会和驻村工作队对初选名单签字后在村里张榜公示;

4、乡镇对各村上报名单进行审核,将结果返回各村再公示;

5、再次公示无异议后,乡镇将名单报县扶贫办审核认定,并在全县公告贫困户名单)

12.哪几种人不能被认定为贫困户?

答:不是农村户口的;家里有人吃财政饭的;有在国有企事业单位上班拿工资的;家里有当老板、当包工头、开商店、开饭馆获得稳定收入的;老人有子女而且子女有赡养能力的;家里有汽车(价值在5万元以上且能正常行驶的)和大型农机具的;在城镇买了商品房的;拆、并户家庭的等等。

13.精准识别中“四清、五评、六看”的具体内容是什么? 答:“四清”即贫困人口和人口结构清、贫困原因清、贫困程度清、有无脱贫能力清。“五评”即农户自评、群众互评、专班测评、张榜公评、集中确评。“六看”即一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有无啥家当。

14.贫困户档案要实行规范化建设,“八必进档”的内容有哪些? 答:贫困人口状况及精准脱贫明白卡、贫困户自评申请书、群众互评记录、专班测评记录、精准扶贫“五评”审核表、贫困户脱方案、干部帮扶承诺书、扶贫手册。 15.致贫原因有哪些?

答:因病、因残、因学、因灾、缺土地、缺水、缺技术、缺劳力、缺资金、交通条件落后、自身发展动力不足、其它。

16建档立卡信息数据整改的“三一致”指的是什么?

答:建档立卡贫困户系统数据、纸质档案、贫困实际情况“三一致”。 17.贫困户能得到哪些帮助?

答:有一本政府发放的扶贫手册,有一名以上结对帮扶干部,有一套符合贫困户实际情况的帮扶计划,能享受一系列扶贫到户政策。

18.贫困户脱贫的标准是什么?

答:贫困人口脱贫以户为单位,脱贫标准为“一有两不愁三保障”。

“一有”就是贫困人口有稳定的收入来源,年人均纯收入稳定超过同期国家扶贫标准。有劳动能力的贫困户年人均可支配收入增幅高于全省农村居民人均可支配收入平均增幅,力争达到所在县农村居民人均可支配收入的70%以上;“两不愁”就是贫困人口不愁吃、不愁穿,一日三餐有保障,有应季衣被,家庭成员不存在挨饿受冻现象。“三保障”就是保障贫困人口义务教育、基本医疗、住房安全。教育保障:适龄家庭成员无因贫困辍学现象发生。住房保障:贫困户享有安全保障住房。基本医疗保障:享有基本的医疗保险、大病保险和大病医疗救助。

贫困人口脱贫不得单纯以收入作为衡量是否脱贫的唯一标准,必须同时考虑“两不愁”、“三保障”指标。

19.贫困人口脱贫退出的程序有哪些?

答:第一步:民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会议,按照年度贫困人口脱贫计划,初步拟定贫困人口脱贫名单。第二步:核实认可。贫困人口脱贫名单经村“两委”、驻村工作队核实,得到拟脱贫贫困人口认可。第三步:公示公告。脱贫名单经拟脱贫贫困人口认可后,在村内公示,公示时间不少于10天。公示无异议后,公告脱贫,并于次年1月前在建档立卡贫困人口中销号。贫困人口脱贫验收,实行“一普查二抽查三核查”。乡镇对村申报的脱贫人口进行普查,县开展抽查比例原则上每乡镇不低于20%、市抽样复查比例原则上每县不低于10%,省级核查比例原则上每个核查区域不低于5%。

20.贫困户脱贫档案包括哪些内容?

答:(1)贫困户退出确认书;(2)贫困户家庭可支配收入清单;(3)贫困户精准脱贫评估验收表;(4)村民代表大会民主评议会议记录。(5)贫困户脱贫审核确认情况公示(含公示照片)、关于审核确认脱贫户的报告;(6)脱贫户退出名单公示(含公示照片)。

21.建档立卡贫困户脱贫后能否继续享受脱贫攻坚政策? 答:能够继续享受,但不能享受易地搬迁和危房改造政策。 22.贫困村出列的标准有哪些?

答:(1)贫困村贫困户全部脱贫(不含当年返贫户)。(2)农村居民人均可支配收入达到全省平均水平70%以上。(3)集体经济收入达到5万元以上。(4)贫困村基础设施和公共服务达到“九有”标准(“九有”:即有主导产业、有经济收入、有群众服务中心、有小学教育和卫生文化等服务设施、有硬化的通自然村公路、有入户的安全饮水、有安全的农村电网、有广电通信光纤电缆、有清洁的生活能源)。

23.贫困村出列的程序有哪些?

答:第一步:村级申请。召开村民代表大会和驻村工作队民主评议对本村按照脱贫标准进行自查核实,向镇人民政府申请本村出列。第二步:脱贫初选。镇(区)根据脱贫规划,对拟脱贫出列的贫困村进行摸底评估,根据评估情况,形成脱贫贫困村初步名册,向县扶贫攻坚领导小组提交贫困村出列验收申请。第三步:县级制定贫困村出列验收方案。按照贫困村出列验收标准进行预验收,发放满意度调查问卷,全面核查贫困村脱贫情况,形成贫困村出列验收报告向市级提交申请,由市脱贫攻坚领导小组组织验收。

24.贫困村出列档案包括哪些内容?

答:主要内容应包括“十有”:(1)有贫困村出列申请;(2)有分户精准扶贫政策清单;(3)有贫困村统计年报(可支配收入、集体经济收入);(4)有出列评估验收表;(5)有民主评议会议纪录;(6)有贫困村精准扶贫政策清单;(7)有乡镇初审意见;(8)有市、县核查意见;(9)有关于确认贫困村出列的报告与批复;(10)有贫困村出列名单公示。

三、驻村帮扶

25.村党组织“第一书记”的职责是什么?

答:一是建强基层组织;二是推进脱贫攻坚;三是开展结对帮扶;四是宣传落实政策;五是提升治理水平。

26.驻村扶贫工作队的主要职责是什么?

答:(1)帮助精准识别和动态管理扶贫对象;(2)帮助制定和实施精准扶贫精准脱贫计划;(3)帮助宣传和落实扶贫政策;(4)帮助引进和实施扶贫项目;(5)帮助组织和动员社会力量扶贫;(6)帮助加强和改进班子建设。 27.扶贫工作队干部要做到哪“六个不准”?

答:(1)不准向基层提任何不合理的要求;(2)不准接受基层的吃请和报销开支;(3)不准收受基层馈赠的钱物(包括土特产);(4)不准抹牌赌博和参与公款娱乐消费;(5)不准做违背群众意愿的事情;(6)不准侵害群众利益。

28.派驻单位的主要任务是什么?

答:派驻单位是扶贫工作队帮扶工作的责任主体,承担对工作队组织领导、管理服务和保障支持等重要职责。主要任务有:组织领导、结对帮扶、资金帮扶、落实政策、协调服务等。

29.党员干部结对帮扶要实现哪“两个全覆盖”?

答:驻村单位的所有党员干部要参与帮扶,所有贫困户要有党员干部结对。

30.贫困户帮扶责任人的职责是什么?

答:一是定脱贫计划;二是选发展项目;三是送惠农政策;四是参与贫困户发展项目建设并填写扶贫手册。

31.帮扶企业的主要任务是什么?

答:(1)扶持一个主导产业;(2)引进一个发展项目;(3)培训转移一批贫困家庭劳动力就业;(4)解决一批基础设施和公共服务的突出问题。

四、产业扶贫

32.我县当年脱贫的贫困户可享受哪些产业奖补政策?

答:根据贫困户脱贫产业发展情况,对通过发展产业年增收达到1万元以上(含)的预脱贫对象,将其所发展产业纳入项目备案并用财政专项扶贫资金予以奖补,奖补项目和标准为:

(1)种植业:贫困户通过发展新品种、新模式创新增收和调整种植结构增收脱贫的,每户一次性补贴2000元;

(2)养殖业:贫困户通过新发展或扩大养殖规模增收脱贫的,每户一次性补贴3000元,发展特色种养殖业增收脱贫的,每户一次性补贴4000元;

(3)加工及服务业:贫困户通过开办小型加工厂或开办小商店等服务项目增收脱贫的,每户一次性补贴3000元;

(4)发展旅游:贫困户围绕景区开发旅游产品增收脱贫的,如休闲采摘、农家乐等,每户一次性补贴5000元;

(5)发展电商:贫困户通过电商平台销售特色农产品创收达1万元以上增收脱贫的,一次性补贴网费3000元;

(6)其他产业:贫困户发展其他产业脱贫的,且符合国家产业政策,能带来稳定收入,增收达到标准的,一次性补贴3000元。

33.产业奖补如何申报?

答:个人申请(由当年脱贫对象向村民委员会提出书面申请)→村委会及扶贫工作队初审并公示→报镇(区)审核→报县审批(由县扶贫办会同相关部门联合认定)→社会公示(对当年脱贫对象的项目及补贴资金,在各村进行公开公示,接受社会监督)资金拨付(县财政局通过一卡通发放补贴资金)。

五、金融扶贫

34.扶贫小额贷款的扶持对象和支持重点有哪些?

答:重点扶持具备就业创业潜质、技能素质、一定还款能力和守信用的建档立卡贫困户。主要用于发展家庭种养殖业、家庭简单加工业、家庭旅游业、购置小型农机具,以及参与当地新型农村经营主体投资等增收创收项目。对专业大户、农民专业合作社等新型农村经营主体,在明确帮扶责任和帮带机制并与贫困户签订帮扶增收脱贫合同的前提下,金融机构给予积极支持。

35.扶贫小额贷款的扶持方式和标准是什么?

答:对符合贷款条件的建档立卡贫困户提供“10万元以内、3年期限、无担保、免抵押、全贴息”信用贷款,金融机构根据贫困户贷款项目生产周期和贷款对象综合还款能力等因素,合理确定贷款期限及规模;贷款利率按当年人民银行公布的同期同档基准利率执行。对农民专业合作社等新型经营主体,根据其带动贫困户户数等因素,给予最高额度不超过30万元、2年期限以内的贷款支持,贷款利率按当年人民银行公布的同期同档基准利率上浮不超过20%执行;新型经营主体应向合作银行提供不超过贷款总额50%的抵押担保;合作银行可按此标准设置抵押。

36.扶贫小额贷款的如何贴息?

答:对建档立卡贫困户实现全额贴息,对新型经营主体给予实际利息支出的50%贴息,凡未按期还贷的不予贴息。

37.扶贫小额贷款的申报程序有哪些?

答:贫困户申请→村镇县审核→承贷银行受理和调查→承贷银行根据审查和调查情况按有关贷款程序发放贷款→贷款人按时付息还本。

38.扶贫小额贷款申报贴息程序有哪些?

答:贫困户(新型经营主体)申请→村镇审核→镇承贷银行代为申报→县承贷银行核实→县扶贫办审定→委托承贷银行拨付到户。

39.开展扶贫小额贷款股权化投资工作,新型经营主体需提供哪些资料?

答:(1)新型经营主体的营业执照、章程,需行政许可经营的还需有关部门颁发的许可证,并提供上年度的财务报表及本期的财务报表;(2)新型经营主体法人代表的身份证、户口薄,股东(成员)身份证、户口簿,承贷银行的开户证明,在金融机构近半年的账户流水;(3)新型经营主体成员或股东同意接纳贫困户扶贫贷款投资入股分红的决议;(4)新型经营主体成员或股东同意为扶贫贷款担保的协议;(5)新型经营主体与镇政府签订的扶贫小额贷款合作协议书和与贫困户签订的投资分红协议书;(6)新型经营主体对贫困户投资入股资金提供的反担保相关资料,包括保证人身份证、户口薄及个人连带保证承诺书、新型经营主体成员个人信用担保承诺书;(7)贫困户扶贫小额贷款申报审批表;(8)县扶贫办出具的扶贫小额贷款股权化投资放款通知书。

六、就业创业

40.贫困户开展就业创业可享受哪些政策?

答:(1)提供职业介绍。通过举办经常性的“春风行动”、“民营企业招聘周”、“就业大篷车”、“精准扶贫专场招聘”等活动,帮助贫困劳动力“家门口”就业;(2)创建“充分就业行政村”。在全县61个贫困村分三年(2016年一2018年)开展“充分就业行政村”创建活动,确保所有贫困村3年内实现人力资源和社会保障服务机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”;(3)提供创业担保贷款,对贫困劳动力从事个体经营的,可在创业地申请最高不超过10万元的创业担保贷款,合伙经营或组织起来就业的,可按每人不超过10万元、总额不超过50万元的额度实行“捆绑式”贷款,并在两年内给予财政贴息(第一年全额贴息,第二年贴息2/3);(4)农家乐创业补贴。对建档立卡的贫困劳动力新开办(2015年1月1日以后)农家乐创业,带动就业3人、正常经营半年以上的,每户给予1万元的一次性创业补贴;(5)开展就业技能培训。贫困劳动力免费参加各类就业技能培,同时给予培训期间每人每天8元的生活补贴。培训专业有缝纫、月嫂、计算机应用、美容美发、餐厅服务、电工电子、叉车、种养殖、花卉苗木等。

七、教育扶贫

41.建档立卡贫困户子女学前教育阶段可享受哪些资助政策?如何申领? 答:对建档立卡学前教育贫困幼儿,每生每年补助生活费1000元。 申领程序:贫困家庭向幼儿就读幼儿园提出申请并递交资料→填报《钟祥市家庭经济困难幼儿申请表》→幼儿园组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到幼儿园→幼儿家长签字领取。

42.建档立卡贫困户子女义务教育阶段可享受哪些资助政策?如何申领? 答:严格执行国家“两免一补”政策,按小学每生每学年1000元,初中生每生每学年1250元的标准给予生活补助。申领程序:贫困家庭向学生就读学校申请并递交资料→填报《钟祥市义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助申请表》→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到校→学生家长签字领取。

43.建档立卡贫困户子女普通高中阶段可享受哪些资助政策?如何申领? 答:免除建档立卡家庭经济困难普通高中学生学费,按每生每年2500元的资助标准发放国家助学金。申领程序:贫困学生向就读学校提出申请并递交资料→填写《钟祥市普通高中国家助学金申请表》→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。

44.建档立卡贫困户子女参加中等职业教育阶段可享受哪些资助政策?如何申领? 答:中等职业教育阶段资助标准为每生每学年2000元。申领程序:贫困学生向就读学校提出申请并递交资料→填写《湖北省中等职业学校国家助学金补助资金申请表》)→学校组织评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。

45.建档立卡贫困户子女参加高等教育阶段可享受哪些资助政策?如何申领? 答:优先为有需求的贫困大学生办理每年8000元的生源地助学贷款,对贫困家庭大学生实行首年入学给予2000元的财政资助。申领程序:贫困学生向就读高中学校提出申请并递交资料→填写《钟祥市大学贫困新生受助申请表》→学校评审并公示→公示无异议后报县教育局、财政局复核验章→县财政局将资金拨付到县学生资助管理中心→县学生资助管理中心通过学生资助卡发放补助资金。

46.什么叫雨露计划?

答:雨露计划是扶贫部门实施的一项教育培训计划。通过扶持、引导和培训,提高贫困人口素质,增强其就业和创业能力,把人口压力转化为资源优势,是加快贫困户脱贫致富步伐的有效途径。

47.雨露计划的资助对象?

答:雨露计划资助的对象是指农村建档立卡贫困家庭中当年接受本地和异地中、高等职业教育,且在国家职业教育主管部门学籍管理系统注册正式学籍的学生。中等职业教育指全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校等;高等职业教育指全日制普通大专、高职院校、技师学院等。(因学迁出等原因导致户口和父母不在一起的学生同样享受扶持政策)。

48.雨露计划资助的金额是多少?

答:雨露计划一学年补助金额为5000元,分春秋两个学期申报、发放,每期2500元。(2017年9月1日以前为每学年3000元)

49.雨露计划如何申报?

答:湖北省从2017年春季开始,全部使用手机下载雨露百事通进行申报。在雨露百事通上填报相关信息并上传学校出具的学籍证明后即申报成功。

50.雨露计划资助资金如何申领?

答:贫困学生网络申报→县扶贫部门网络审核→村级公示→县级财政部门通过一卡通直补到户。

八、易地扶贫搬迁 51.易地扶贫搬迁对象应符合什么样条件?

答:纳入全省扶贫开发建档立卡信息系统中有搬迁意愿且符合下列条件之一的贫困户:(1)生存环境差、生态环境脆弱、水土流失严重,且水土、光热条件难以满足日常生活生产需要,不具备基本发展条件地区的建档立卡搬迁人口;(2)交通、水利、电力、通信等基础设施和文化、教育、医疗卫生等基本公共服务设施薄弱,工程措施解决难度大,建设和运行成本高的地区建档立卡搬迁人口;(3)国家主体功能区划中划定的禁止开发区或限制开发区及地方病严重、地质灾害频发地区的建档立卡搬迁人口;(4)大中型水库(大型湖区)和“以水为生、以船为家”缺乏生产生活资料的建档立卡搬迁人口;(5)其他确需实施易地扶贫搬迁地区的建档立卡搬迁人口。

52.搬迁对象认定程序有哪些?

答:搬迁对象的认定程序有:贫困户申请→本村群众评议认可→村(驻村工作队)把关→村公示公告→镇审核→县审批。

53.卡外同步搬迁的农户如何享受政策?

答:卡外同步搬迁农户确需同步搬迁的,所需建房资金由当地政府统筹相关资源、农户自筹资金予以解决,安置区配套基础设施和公共服务设施可与卡内贫困户一并统筹规划设计,但不得享受卡内贫困户建房补助。

54.“易地”如何把握?

答:所谓“易地”就是住户必须搬离原址,原地拆旧建新不能算易地搬迁。原则上讲是指搬离原址,在新的地方安家。

55.易地扶贫搬迁需严守哪三条红线? 答:严守“人均25平方米”面积红线,5人户及以上不超过125平方米;严守“建新必须拆旧”红线;严守“搬迁不得举债”红线。

56.我县安置住房建设设计图纸和户型有什么规定?

答:我县所有新建安置住房原则上都要按县住建局提供的《易地扶贫搬迁安置工程住宅设计图集》进行建设。全县统一按照

25、50、7

5、100、125平方米5种户型进行建设。

57.易地扶贫搬迁工程资金来源有哪些?

答:中央预算内投资、地方政府债劵、国家专项建设基金、易地扶贫搬迁政府补助资金专项贷款、群众自筹等。

58.安置房建新拆旧是如何规定的?

答:所有易地扶贫搬迁必须建新房拆旧房,实行土地复垦、生态修复。为确保安全,旧房拆除由乡镇政府统一组织实施。搬进新房后,拆除旧房允许有过渡期,但从交钥匙之日起时间不得超过1年。

59.易地扶贫搬迁户原有的生产资料如何利用?

答:搬迁后,建档立卡贫困户原承包土地、林地等相关生产资料承包权、使用权、收益权、继承权等继续享有。鼓励、支持承包人“依法、自愿、有偿”流转或用于参股专业合作组织。

60.贫困户搬迁后的社会保障关系怎么办?

答:贫困户搬迁后,搬迁群众与安置地居民享有同等的教育、医疗卫生、养老保险、失业保险、社会救助、社会福利和慈善等社会保障政策。

61.我县对进城(镇)安置是如何规定的?

答:对有进城入镇意愿、有健康劳动力、有一定发展潜能和经济实力的建档立卡搬迁户,鼓励进城镇购房安置。补贴标准:进县城购房按人均不超过25㎡、2000元/㎡进行补助;进镇按人均不超过25㎡、1300元/㎡进行补助。进城入镇都不得举债购房。安置房源为符合面积控制标准的有合法手续的城镇商品住房。

62.我县易地扶贫搬迁安置房产权是如何界定的?

答:除建设的一人户居住的公租房和集中在福利院建设的安置房产权归集体所有外,其余的安置房产权归搬迁户所有,但五年内不能交易和转让。

63.易地扶贫搬迁安置房能否自行扩建?

答:贫困户搬迁入住,国家验收完毕,搬迁户脱贫后,按规划进行扩建。

64.搬迁对象锁定后,人口若有变化住房面积如何处理? 答:搬迁对象一经锁定,住房面积必须增人不增、减人不减。65.易地扶贫搬迁资金怎样使用?

答:易地扶贫搬迁资金由县人民政府统筹用于:(1)建档立卡贫困户住房建设补助;(2)建档立卡贫困户建新拆旧奖励补助;(3)安置区配套基础设施、公共服务设施建设、后续帮扶脱贫;(4)建档立卡贫困户分散安置的购房补助;(5)专项扶贫资金使用中属于政府采购范围的,应当按照政府采购有关规定执行。

66.易地扶贫搬迁资金如何管理?

答:易地扶贫搬迁资金管理按照“谁申请、谁审核、谁使用、谁负主体责任”的原则,明确资金使用责任。(1)县财政部门负责公共预算安排资金、地方政府债券资金以及贷款贴息资金的监管;(2)县发改部门会同县财政部门负责中央预算内投资的监管;(3)县国土部门会同县财政部门负责城乡建设用地增减挂钩等土地出让收入的监管;(4)县金融机构负责专项建设基金和贷款资金的监管;(5)县扶贫办负责易地扶贫搬迁资金全程运行监管。

67.我县的易地搬迁安置方式有哪些?

答:以就业和增收为核心,采取集中安置和分散安置相结合,以集中安置为主,就近就地,适度规模,实行“五靠近”(靠近中心村、靠近集镇、靠近生态旅游区、靠近产业园区、靠近城区)。也可以通过分散建房安置、插花和投亲靠友安置、进城及进镇购房安置等,充分尊重搬迁群众意愿,满足搬迁对象多元化需求。集中安置和分散安置均实行“交钥匙工程”,统一规划、统一筹建、统一质量安全监管、统一分配。

九、危房改造

68.哪些对象可以享受危房改造补助政策?

答:农村危房改造补助对象重点是居住在危房中的建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭(以下简称四类重点对象)。补助对象的确定要坚持公开、公平、公正原则,优先帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本住房安全问题。

69、危房改造如何申报?

答:农户申请→村民代表会议民主评议→村公示公告→乡镇审核→县级审批。

70、危房等级如何鉴定,补助标准是什么?

答:农村危房分为C级和D级,根据《农村危险房屋鉴定技术导则(试行)》要求,C级危房是指部分承重结构不能满足正常使用要求,局部出现险情,构成局部危房,需修缮加固;D级危房是指承重结构已不能满足正常使用要求,房屋整体出现险情,构成整幢危房,必须拆除重建。严禁过度评估,不得将C级危房评定为D级。补助标准依据改造方式、建设标准、成本需求和补助对象自筹资金能力等不同情况合理确定。原则上,C级危房改造,四类重点对象当中的特困户补助不超过10000元,困难户不超过8000元;D级危房改造,四类重点对象当中的特困户补助不超过30000元,困难户不超过20000元;改造方式和贫困类型相同农户补助标准应基本统一。

十、健康扶贫

71.我县医疗保障扶贫对象包括哪些人?

答:包括五类群体:(1)精准扶贫建档立卡贫困人口;(2)农村低保户;(3)农村五保户;(4)农村特困优抚对象;(5)农村重度残疾人。

72.医疗保障扶贫对象资格如何认定?

答:(1)精准扶贫建档立卡贫困人口由县扶贫办负责认定;(2)农村低保户、农村五保户、农村特困优抚对象由县民政局负责认定;(3)农村重度残疾人由县残联认定。

73.医疗保障扶贫对象如何参加基本医疗保险?

答:(1)农村五保户、农村低保户、农村特困优抚对象和农村重度残疾人参加农村居民基本医疗保险的个人缴费部分全免(由财政部门通过专项资金给予全额资助);(2)2017年开始,一般贫困户自也免缴城乡居民医保。

74.医疗保障扶贫对象门诊补偿有哪些优惠?

答:(1)医疗扶贫对象普通门诊就诊的报销比例为50%,每年每人补偿500元封顶;(2)在村卫生室就诊的每日次补偿15元封顶;(3)在镇卫生院就诊的每日次补偿20元封顶;(4)将27种门诊重症纳入了医疗扶贫对象门诊大病报销范围,按病种给予每人每年500-2000元门诊医疗费,包干使用。门诊重症患者在镇卫生院及县内定点医疗机构就诊时按实际发生费用的70%补偿。

75.医疗保障扶贫对象住院补偿有哪些优惠?

答:参保医疗保障扶贫对象在各级定点医疗机构住院报销比例提高5个百分点。(1)经民政部门和残联核准的农村五保户、农村低保户、特困优抚对象、农村重度残疾人员不设住院起付线;(2)住院补偿年封顶线为10万元,意外伤害补偿封顶线为5000元(计入年封顶线);(3)住院分娩定额补助200元,有产科并发症的纳入住院补偿范围,但不再享受定额补助;(4)错过缴费时限出生的新生儿(即当年3月1日至12月31日出生的)随已参合父母自动纳入当年度农村居民医保报销范围,所发生费用与其父母合并计算,直到当年一人最高封顶线;(5)对儿童先天性心脏病、急性白血病、终末期肾病、乳腺癌、宫颈癌、重性精神病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、肺癌、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌等22种重大疾病取消起付线,实际补偿比例为70%,具体标准按照省级相关文件执行;(6)将9类残疾人康复项目纳入新农合支付诊疗项目范围。

76.医疗保障扶贫对象大病保险如何赔付?

答:医疗保障扶贫对象大病保险报销起付线由1.2万元降至0.5万元;提高大病保险报销比例,其中0.5万元以上至3万元部分支付55%;3万元以上至10万元部分支付65%;10万元以上部分支付75%。参合医疗保障扶贫对象属一般疾病的,大病保险年度最高支付限额为每人30万元;属意外伤害的,大病保险年度最高支付限额为每人2万元。

十一、残疾人保障扶贫

77.建档立卡贫困残疾人可以享受哪些扶持政策?

答:自2016年1月1日起,我县全面实施残疾人两项补贴政策。即:贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。低保家庭中的残疾人可申报贫困残疾人生活补贴,残疾等级被评定为一级、二级的残疾人可申报重度残疾人护理补贴,符合条件的残疾人可同时申领困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。“两项补贴”标准全省统一,困难残疾人生活补贴标准为每人每月50元,重度残疾人护理补贴标准为每人每月100元。

78.建档立卡贫困残疾人申报补贴程序和准备资料有哪些? 答:申领程序:贫困残疾人自愿申请→村核对登记、上报→镇(区)残联初审→县残联复核→县民政局审批→发放补贴。申请困难残疾人生活补贴需提供下列材料:①本人居民身份证或户口本复印件;②第二代《残疾人证》复印件;③本人《最低生活保障证》复印件;④本人农商银行账户复印件;⑤1张近期一寸登记照片;⑥填写《湖北省困难残疾人生活补贴申请审批表》。申请重度残疾人护理补贴需提供下列材料:①本人居民身份证或户口本复印件;②第二代《残疾人证》复印件;③本人农商银行账户复印件;④1张近期一寸登记照片;⑤填写《湖北省重度残疾人护理补贴申请审批表》。

十二、社会保障兜底

79.什么是最低生活保障制度? 答:城乡居民最低生活保障制度,是政府对城乡贫困人口按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救济制度,它是社会保障制度的一项重要内容。

80.什么是最低生活保障标准?

答:最低生活保障标准又称为最低生活保障线,是国家为救济社会成员中收入难以维持基本生活需求的人口而制定的一种社会救助标准。

81.我县采取什么方法认定农村低保对象?

答:坚持公开、公平、公正原则,坚持入户调查与民主评议相结合原则,坚持宜粗不宜细、就低不就高原则。 按照“以算为主、以评为辅”方法来认定农村低保对象。

82.什么样的对象可以申报农村低保和农村五保?

答:持有当地常住户口的居民,凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地低保标准,且家庭财产状况符合当地人民政府规定条件的,可以申请农村低保。无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的农村居民,可以申请农村五保供养待遇。已满六十周岁的老年人,未满十六周岁的未成年人以及经伤残鉴定丧失劳动能力的残疾人,视为无劳动能力。个人收入低于当地农村居民最低生活保障标准的,视为无生活来源。

83.如何申请农村低保?

答:申请低保应当以家庭为单位,由户主或者其代理人以户主的名义向户籍所在地乡镇人民政府经办机构提出书面申请。受申请人委托,村民委员会可以代其向户籍所在地乡镇人民政府经办机构提交低保书机申请及其相关材料。

84、申请农村低保应当履行什么义务?

答:(1)按规定提交相关材料,书面声明家庭收入和财产状况,并签字确认;(2)履行授权核查家庭经济状况的相关手续;(3)承诺所提供的信息真实、完整。

85.申请家庭哪些情形下不纳入保障范围?

答:(1)货币、存款、债券、股票、债权的总值人均超过当地月最低生活保障标准12倍的;(2)拥有私家车、营运性车辆(残疾人功能性补偿代步车和两轮电动代步车除外)、船舶、工程机械以及拥有大型农机具的;(3)家庭近三年内购买电脑、空调、钢琴、金银珠宝饰品等高档非生活必需品以及名贵宠物、名贵手表等奢侈品或经常在高档餐饮娱乐场所消费的;(4)有经营性店面或近三年内购买明显超过其生活基本需求的高档商品房,非拆迁原因购买商品房、自建住房超过当地人均住房面积的,或将私有房产出租,租金收入超过当年城镇居民最低生活保障标准的;(5)家庭成员为公司、企业、合作社注册股东的;(6)从事个体经营且缴纳税费的;(7)法定赡养、扶养、抚养义务人有赡养、扶养、抚养能力但未履行义务或转移、放弃个人资产的;(8)子女择校就读、自费留学的;(9)家庭成员在法定劳动年龄内(在校学生除外)且身体健康,无正当理由不就业的;(10)子女与父母(包括岳父母)户口单列,子女在国家机关、事业单位和国有企业工作,或者子女经商、从事工程承包等具有一定经营规模的,父母原则上不得纳入低保范围;(11)户口在本县,家庭成员长期外出不归或因婚姻关系,不在本县生活的;(12)拒绝配合家庭收入调查或隐瞒家庭真实收入,提供虚假证明的;(13)群众反映强烈,明显不符合低保条件,居民委员会民主评议认定家庭收入和财产状况不属实的。

86.2017年我县农村低保和农村五保供养的保障标准是多少? 答:2017年,我县农村低保保障标准线为4500元/人.年;农村五保供养保障标准为7512元/人.年。

87.哪些人可以单独申请低保?

答:以下两类人群可以单独申请低保:一是符合条件的残疾人家庭,生活困难、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人,经个人申请,可按照单人户纳入最低生活保障范围。二是脱离家庭、在宗教场所居住三年以上(含三年)的生活困难的、经宗教团体认定、县级以上人民政府宗教部门备案的宗教教职人员。

88.民主评议程序有哪些?

答:(1)宣讲政策;(2)介绍情况;(3)现场评议;(4)形成结论;(5)签字确认。

89.低保家庭收入评估项目包括哪些方面?

答:主要包括:工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入。

90.界定低保重点救助对象的标准是什么?

答:(1)老年人,是指年满60周岁的老年人。未成年人,是指未满18周岁的人员。(2)重度残疾人,是指持有第二代《中华人民共和国残疾证》,由当地残联认定的重度残疾的残疾人。(3)重病患者,是指纳入当地城乡居民大病保险或职工大(额)病医疗保险范围的患者。

91.哪些低保对象可以增发低保金? 答:低保家庭中的下列人员,可按不低于本地低保标准20%的比例增发补助金。(1)高龄老人;(2)未成年人;(3)重度残疾人;(4)重病患者;(5)县级以上地方人民政府确定的其他生活困难人员。

92.农村低保、五保对象参加新农合如何资助?

答:对农村低保、农村五保对象参加新农合实行全额资助,由民政部门向医保部门代缴。2017年资助标准为150元/人/年。

93.农村低保对象和五保对象有哪些医疗救助政策?

答:一是全额资助参加新农合;二是享受基本医疗救助。经基本医保、大病保险、各种补充医疗保险陪付后,住院治疗按年度累计自付合规费用的70%救助,年救助最高不超过6000元;三是享受重特大疾病医疗救助。经基本医保、大病保险、各种补充医疗保险陪付和基本医疗救助后,其住院治疗年度累计自付合规费用超过2万的,实行分段按比例救助:2万以上5万以下的部分,按60% 救助;5万以上的部分,按70%救助。年救助最高限额5万。

十三、扶贫资金管理

94.什么是财政专项扶贫资金?

答:财政专项扶贫资金是由各级财政预算安排用于支持农村贫困地区、革命老区加快经济社会发展,改善扶贫对象基本生产生活条件,增强自我发展能力,帮助提高收入水平,促进消除农村贫困现象的专项资金。

95.专项扶贫项目必须瞄准哪些对象?

答:专项扶贫项目必须瞄准建档立卡贫困村、贫困户。通过龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、能人大户等新型农村经营主体等实施的专项扶贫项目,必须采取签订脱贫到村到户责任书、建立切实可行的利益联结机制的方式,直接或间接瞄准建档立卡贫困村、贫困户。

96.财政专项扶贫资金的使用范围是什么?

答:主要用于促进贫困地区产业发展,支持农村扶贫对象改善生产生活条件和脱贫致富,实现减贫目标。具体包括支持扶贫对象发展培育和壮大特色优势产业、改善农村贫困地区基本生产生活条件、提高农村扶贫对象就业和生产能力、帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难等。

97.专项扶贫项目的审批管理程序是什么?

答:专项扶贫项目实行“镇村申报、县审批、市备案、省备查”的管理程序。专项扶贫项目一经备案,不得随意调整,确需调整变更的,必须按原监管程序报审。各镇、村应根据扶贫规划、年度计划,建立专项扶贫项目库,项目库实现动态管理。

98.扶贫项目报账需提供哪些资料?

答:扶贫项目报账需提供资料主要包括:项目报帐申请单、项目竣工验收单、工程发票(部分须附缴税证明)、村民代表会议纪要、项目实施方案、专业部门编制的工程预算表、决算表、工程施工合同书、中标通知书、贫困户受益情况明细表、效益评估报告、现场照片、公示公告照片等。

99.财政专项扶贫项目公开公示的内容有哪些?

答:财政专项扶贫项目公示内容主要包括:项目名称、实施单位、建设内容、建设地点、投资规模、财政专项扶贫资金数额、受益对象、完成时间、责任人、举报电话等。 100.财政专项扶贫资金管理要坚持哪“四个必须”的原则? 答:必须行为规范、必须公开透明、必须监管严谨、必须严格追责。

第17篇:国家精准扶贫政策

《国家精准扶贫政策》

2017年国家精准扶贫政策

一、发展生产 1技能素质提升 1.雨露计划培训,

国家精准扶贫政策

。将有意愿的建档立卡贫困户全部纳入“雨露计划”培训范围,到村、到户或在乡镇所在地举办的培训,按每人每天150元的标准核定经费预算;在县城举办的培训,按每人每天不超过200元的标准核定经费预算。

实施单位:县农业局

2.农业专业技能培训。将有意愿的建档立卡贫困户列入专业技能型职业农民培训对象,培训补助标准不低于1000元。 实施单位:县农业局

3.免费学历教育。对符合条件的建档立卡贫困劳动力,优先选送为“省万名新型职业农民素质提升工程”对象,免费参加福建农林大学等大中专院校学历教育。 实施单位:县农业局

4.免费实用技术培训。每年举办一次贫困户劳动力农业实用技术免费培训。 实施单位:县发展改革和科技局

二、发展生产扶持 1.中央财政扶贫资金

对建档立卡贫困户(下同)发展特色优势农业和农产品加工、电子商务、“农家乐”、林下经济等农村

二、三产业项目补助或贷款贴息,单户一般不超过5000元,贴息资金每户不超过2500元。

直接带动30户以上贫困户或带动整个贫困村80%以上的贫困户脱贫致富的生产性重点扶贫项目,每个项目按每带动一户补助3000-5000元计算,且每个项目的补助资金最高不超过30万元。 实施单位:县农业局 2.发展林业生产

造林补贴:中央造林补助人工造林100元/亩;森林抚育100元/亩;木本油料林每亩补贴200元;水果、木本药材等其他林木、竹林每亩补贴100元;迹地人工更新、低产低效林改造每亩补贴100元。珍贵树种造林每亩补贴500;省级乡村景观林每亩补贴8000元;生物防火林带每亩补贴1000元。

竹林补助:南平市竹林优化改造项目,竹林机耕道:3.5m宽机耕道7500元/公里;竹林配方施肥:300元/亩;蓄水池:1万元/立方米;市级竹林示范片:念山村、高林村、竹业公司竹森基地、城关林业站站有林基地;竹林示范片内,水泥硬化10万元/公里,套种无患子800元/亩。

林下经济补助:开展林下种植中药材等或林下养殖蜜蜂及其它特色野生动物并达到一定规模以上的项目可列入林下经济扶持补助项目,项目业主可向当地乡镇林业站申报。 实施单位:县林业局

三、生产技术支持

1.科技对接贫困户。对发展特色种养的贫困农户,组织县、乡技术干部,按贫困户生产发展的种类,把技术指导干部与贫困户进行“一对一”技术指导。 实施单位:县发展改革和科技局、农业局、林业局

2.推行科技特派员制度。科技特派员到贫困村、贫困户开展技术指导,每人每季度不少于2次,每年关键农事农时节点现场技术培训指导2次以上或驻村指导。每个选派科技人员至少开展一个种植、养殖或农产品加工方面的示范项目。 实施单位:县农业局

四、生产风险保障

实施“三农”保险。对投保“三农”综合保险的农户,采取差别化保费补贴模式,水稻保费补贴10%;养殖业能繁母猪、育肥猪保费补贴10%;农房叠加保费补贴16.66%;森林(生态公益林及商品林(散户))保费补贴15%;自然人公众责任险1.5元/人保费补贴100%。以上项目为县级财政按承担比例、其余部分分别由中央和省级财政按规定比例承担。 实施单位:县财政局、县人保财险公司 2就业创业 1 职业技能提升

1.春潮行动。贫困劳动力参加城乡劳动力职业技能培训、岗位技能提升培训,对培训合格并取得职业培训结业证书的给予350元培训补助;取得职业资格证书的,按取得职业资格证书的等级给予500-2000元的培训补贴。

2.免费创业培训。在县公共就业人才服务机构办理求职、失业、就业等实名制登记的建档立卡贫困劳动力,可免费参加定点培训机构组织的SYB创业培训。 实施单位:县人社局 2扶贫对象社保补贴

对到公共就业人才服务机构办理求职登记的贫困家庭劳动力参加城乡居民养老保险的,给予100元的社保补贴。补贴期限最长不超过3年,距领取居民养老保险待遇不足5年的贫困家庭劳动力可延长至60周岁。 实施单位:县人社局施单位:社局 3灵活就业人员社会保险补贴

以下对象向公共就业服务机构申报就业并以个人身份缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费的,可享受其实际缴费额40%的基本养老费、医疗保险费补贴,补贴期限除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社保补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年:(1)连续失业一年以上人员(农村进城务工劳动者须已参加失业保险);(2)连续失业一年以上人员(农村进城务工劳动者须已参加失业保险)。 实施单位:县人社局 4创业扶持

创业资助。对符合就业困难人员条件的贫困对象租用经营场地的(在各类创业孵化基地、创业园等已享受政府租金优惠政策的除外),可享受最长2年、不超过租金50%、每年最高3000元的创业资助。 实施单位:县人社局 5吸纳就业奖励

1.社保补贴奖励。吸纳安置就业困难贫困对象或通过公益性岗位安置就业困难贫困对象,签订了1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的,按其为就业困难贫困对象实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴,不包含就业困难人员个人应缴纳社会保险费,以及企业(单位)和个应缴纳的其它社会保险费。补贴期限除距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外(以初次核定其享受社会保险补贴年龄为准),其余人员最长不超过3年。

2.公益性岗位补贴。公益性岗位补贴标准为每人每月不低于当地最低工资标准,补贴期限除对距法定退休年龄不足5年(自享受之日起计算)的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。 实施单位:县人社局 6民营企业、商会带动

2016年起,对接省、市工商联开展民营企业和商会精准扶贫“百企帮百村”, 10家企业对接帮扶10个贫困村。同时,组织本县10家企业对接帮扶10个以上贫困村,时间为3-5年,采取多种形式开展帮扶活动。 实施单位:县委统战部、县工商联

2017年起,组织动员民营企业和商会帮扶10个以上贫困村,每个企业(商会)结对帮扶10户以上贫困户,时间为3-5年,采取多种形式开展帮扶活动。 实施单位:政和经济开发区管理委员会 就学资助 1教育资助

1.学前教育阶段。学前教育阶段,建档立卡贫困户家庭子女助学金,每生每年2000元。 2.义务教育阶段。实行“两免一补”政策,对农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生和城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难,按每生每年1000元标准进行营养餐补助;同时,对城乡义务教育公办寄宿制学校中建档立卡家庭经济困难寄宿生,按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。 3.普通高中教育阶段

(1)助学金。对建档立卡家庭经济困难家庭子女,按每生每年3000元国家助学金标准予以资助。

(2)免学杂费。从2016年秋季起,免除普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费。对公办学校,免学杂费标准按照县人民政府及其物价、财政主管部门批准的标准执行(不含住宿费)。 4.中等职业教育阶段

对中等职业学校全日制在校学生免除学费;并对建档立卡家庭经济困难学生按每生每年2000元国家助学金标准予以资助。 5.高等教育阶段

建档立卡家庭经济困难学生无需提交家庭经济困难证明材料即可申请本专科每生每年8000元、研究生每生每年12000元国家助学贷款,学生在校就读期间的贷款利息全部由政府贴息;对建档立卡家庭经济困难本专科学生按每生每年4000元国家助学金标准予以资助,同时优先享受新生入学资助、勤工助学、校内奖助学金、困难补助学费减免等。 6.少数民族

建档立卡家庭经济困难按每生每年3000元国家助学金标准予以资助。 实施单位:县教育局 2社会奖学

(1)希望工程。被全国普通高等院校(不含军校及教育部直属师范院校)本科录取的贫困家庭应届高中毕业生(即大一新生),根据家庭贫困程度不同每人一次性奖励助学金1000至5000元不等。 实施单位:团县委

(2)春蕾计划。资助一批贫困女大学生和贫困留守流动儿童。小学生为每人每年400元,初中生为每人每年600元,高中阶段为每人每年1200元,高等教育阶段为每人第一年2000元,后三年每年1000年。 实施单位:县妇联

(3)光彩助学。每年为15名家庭贫困学生争取光彩助学金,每人5000元。 实施单位:县委统战部 4医疗救助 1医疗救助

1.资助参合参保。对建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费给予全额资助。 2.特殊门诊救助。对建档立卡贫困人口因患慢性病需要长期服药或者患重特大疾病需要长期门诊治疗、导致自负费用较高的给予医疗救助,救助比例为基本医疗保险报销后个人负担的合规医疗费用的60%,

资料共享平台

《国家精准扶贫政策》(http://www.daodoc.com)。年累计最高限额2000元。

特殊病种及治疗项目范围参照我县城乡基本医疗保险的有关规定执行。

3.住院救助。对建档立卡贫困人口在城乡基本医疗保险定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中(含住院分娩),经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后个人负担的合规医疗费用,在年度救助限额内,对建档立卡贫困人口按70%的比例给予救助,年累计最高限额2万元。 实施单位:县民政局 2大病保险

1.参加新农合患者在享受基本医疗保险报销后,剩余个人负担的政策范围内医疗费用累计超过1万元以上的,超过部分按84%的比例给予补偿;年度个人住院医疗总费用中,目录外费用(自费)部分超过5万元的,超出部分按20%的比例给予补偿,累计最高补偿封顶额为20万元。 实施单位:县卫计局

2.当年内个人住院费中自付费用在10至14万元的给予一次性救助6000元、在15至19万元的给予一次性救助8000元、在20万元以上的给予一次性救助10000元。实施单位:县慈善总会 3特殊群体医疗救助

1.特困急危重症孕产妇救助。参加新农合急危重症补贴金额每人3000元,特困户大额补贴个别申请,最高限额每例不超过1万元。 实施单位:县卫计局

2.“母亲健康1+1”资助两癌贫困妇女。资助标准为:每人1000-5000元。建档立卡贫困妇女救助金额提升一个档次,但最高救助额不超过资助标准最高金额。 实施单位:县妇联 5保障兜底 建档立卡贫困人口中家庭人均收入低于当地农村低保标准且家庭财产状况符合规定条件的,全部纳入农村低保范围给予政策性兜底保障。2016年农村低保标准为:每人每年2650元。按照低保家庭人均收入与当地低保标准的差额发给低保金。 实施单位:县民政局 6搬迁建房 1 造福工程易地扶贫搬迁对象

一是居住在条件恶劣偏远自然村的农户;二是居住在地质灾害隐患点,受地质灾害威胁的农户;三是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁的农户;四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁,经民政部门认定需要重建的农户;五是建档立卡贫困户可就地新建;六是五保户安置(如到幸福院、养老院等)。 实施单位:县农业局

2造福工程易地扶贫搬迁补助政策及要求

1.国定扶贫标准贫困户补助政策:属于国定扶贫标准的(2015年人均可支配收入低于2855元,2016年人均可支配收入低于3026元)搬迁人口每人补助25000元。其中:中央预算内投资补助7000元;省级财政补助3000元;地方政府债券10000元,专项建设基金5000元。在集中安置区建房的国定贫困户,县级可从人均10000元的地方政府债和人均5000元的专项建设基金中切出不高于10%的额度统一用于安置区基础设施建设。由农发行、国开行提供人均3.5万元的易地扶贫搬迁专项贷款,贷款期限20年,中央财政给予90%的贴息。

2.省定扶贫标准贫困户补助政策:属于省定扶贫标准的(2015年人均可支配收入低于3497元,2016年人均可支配收入低于3707元)搬迁人口每人补助10000元。其中:省级财政补助10000元;由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款,贷款期限20年,利率按人民银行基准利率下浮10%以内。

3.同步搬迁的非贫困户补助政策:省级财政每人补助3000元(困难计生户每户追加3000元补助,少数民族户按家庭人口每人追加1000元补助,贫困残疾人户按家庭人口每人追加1000元补助);由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款,贷款期限20年,利率按人民银行基准利率下浮10%以内。

4.五保户、鳏寡孤独群众补助政策:一是五保户安置。没有列入易地扶贫搬迁对象的五保户,省级财政按每户15000元给予补助,鼓励五保户入住农村幸福院、养老院统一安置。二是鳏寡孤独等特困户。由县人民政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房,免费居住,产权归政府所有。

5.造福工程易地扶贫搬迁对住房面积要求:按照集约节约用地、经济实用和“量力而行、保障基本”的原则,严格控制建筑面积。(1)一户一宅安置。易地搬迁自建户,原则上宅基地每户控制在80—110平方米以内。对国定扶贫标准建档立卡贫困户,要用好国家安排的各项补助和政策性贷款,不得自行举债扩大建房面积。为从长计议,可以采取预留空间的办法,在确保贫困户不举债的前提下“打三建一”,即按3层打地基,今后根据自身条件改善状况和实际能力自主决定是否加层扩建。(2)套房(公寓)安置。建档立卡贫困户原则上人均住房面积控制在25平方米以内。 实施单位:县农业局

3造福工程扶贫搬迁集中安置区补助政策

1.省级补助政策:对100户以上安置区,在补助150万元的基础上,每增加10户增加补助10万元,每增加100户增加补助150万元;对20—99户的安置区,以20户补助20万元为基础,每增加10户增加补助10万元。

对在集中安置区建房安置的国定扶贫标准建档立卡贫困户,可从地方政府债券(人均10000元)和专项建设基金(人均5000元)中切出不高于10%的额度,用于安置区基础设施建设。

2.市级补助政策:对百户以上集中安置区建设,每个安置区安排基础设施建设资金15万元;50户至99户集中安置区,每个安置区安排基础设施建设资金10万元。20户至49户集中安置区,每个安置区安排基础设施建设资金5万元。市财政按每个县(市、区)1000万元安排免息周转金借款,用于各乡镇(街道)统筹集中安置区基础设施建设。借款于第二年开始分三年归还。

3.县级扶持政策:县财政安排2000万元免息周转金借款,用于各乡镇(街道)统筹集中安置区基础设施建设。借款于第二年开始分三年归还。 实施单位:县农业局

★地灾点搬迁农户在旧宅拆除并复垦后,可叠加享受国土资源渠道补助每户10000元。 实施单位:县国土资源局 4危房改造

建档立卡贫困户农村危房改造的,给予每户9800元中央补助资金。 实施单位:县规划建设和旅游局 5搬迁建房用地

1.造福工程扶贫搬迁用地按照灾后重建政策执行,允许实施搬迁农户当年申请、当年建房,第二年安排指标。

2.减免贫困户土地交易服务费。在册贫困户到县国土资源交易评审中心办理土地转让,减免土地交易服务费一次。

3.减免贫困户土地勘测相关费用。在册贫困户因危旧房改造需要,到县土地勘测规划办理证明资料,免收资料费、测绘费;办理不动产登记减半收取有关测绘费用。

4.减免贫困户土地档案查询费。在册贫困户到县土地档案馆查询本人有关的土地登记资料,免收查询费、证明费。

5.减免贫困户不动产登记费和工本费。在册贫困户到县不动产登记中心办理不动产登记时免收不动产登记费、工本费。

6.支持贫困户危旧土坯房改造。对农村贫困户危旧土坯房改造所需用地,可按照国家有关规定纳入保障性安居工程用地,对用地计划指标实行专项安排、应保尽保,改善农民居住条件。

实施单位:县国土资源局 基础设施 1交通运输

1.贫困村的农村公路安保工程优先列入年度计划,优先实施。2.关于农村公路建设,对贫困村优先安排补助资金。 实施单位:县交通运输局 2广电网络

1.建档立卡贫困户安装有线电视,免收安装费,赠送机顶盒与智能卡。实施单位:福建广电网络集团政和县分公司

2.对应的扶贫挂点村给予免一部村部固话通讯费,全年最高减免3600元。3.对应的扶贫挂点村当年立项并建设4G基站,当年4G信号覆盖到位。 4.对应的扶贫挂点村当年完成光纤宽带覆盖,并向上级公司审请减免挂点村里的用户宽带及电视套餐费10元/户(原来是套餐费30元/户,减免后是套餐费20元/户)。 实施单位:中国移动通信集团福建有限公司政和分公司

5.对应的扶贫挂点村当年立项并建设4G基站,当年4G信号覆盖到位。6.对应的扶贫挂点村联通用户,联通公司将按现行套餐资费给予8折优惠。 实施单位:对中国联通网络通信有限公司政和县分公司

7.完成对应的扶贫挂点村建设4G基站,当年4G信号覆盖到位。8.对应的扶贫挂点村完成光纤宽带覆盖。

9.向使用电信宽带的村民免费提供高清电视机顶盒(每户1台),并免收1年高清ITV电视收视费。

实施单位:中国电信股份有限公司政和分公司 3水利设施

1.人饮工程。优先解决贫困地区水厂提升改造和管网改造延伸。贫困户从主管至出水龙头所需费用列入项目预算或由地方自筹部分解决,贫困户个人不承担安装费用。 2.项目申报优先。对重点扶贫村的水利项目,优先支持纳入规划、优先申报中央资金补助、优先安排实施。 实施单位:县水利局 4电力设施

1.配电网规划。到2020年实现贫困乡村10千伏供电线路长度不超过15千米,变压器台区0.4千伏低压供电半径不超过500米,户均容量不低于3千伏安。

2.电网建设。将低压三相四线供电延伸至贫困户的接户杆,确保贫困乡村生产生活用电、村民农副产品加工和分布式能源送出等用电需求。

3.缴费网点建设。与邮政、信用社、农商行合作,利用他们设置的营业网点,以支付手续费形式,完成电费缴费“村村设点”建设。 实施单位:国网政和县供电公司 金融支持 扶贫小额信贷

1.小额信贷风险担保。依托县扶贫小额信贷助推协会,建立扶贫小额信贷风险保证金,与相关的银行合作,为贫困户提供5万元以下、3年以内的贷款担保。为能够带动贫困户发展的农林牧渔业专业大户、家庭农场、农民合作社及农业龙头企业从事种养加运商等生产服务业的提供的贷款,每带动1户贫困户可配套5万元贷款额度,最高不超过50万元。

实施单位:县农业局、县邮储银行、县农信社、县农行

2.小额信贷贴息资金。用于建档立卡贫困户发展生产的贷款贴息。每户贴息贷款额度不超过5万元;按贫困户实际贷款额的5%给予贴息,贴息期限为1-2年,最长不超过3年。 带动贫困户发展的专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体,每带动一户可申请贴息贷款额度不超过5万元,最高不超过50万元,贴息期限最长为1年。 实施单位:县农业局

为巩固脱贫成效,对农村建档立卡贫困人口脱贫对象,延长享受脱贫攻坚相关扶持政策至2020年。

第18篇:信阳精准扶贫政策

信阳市精准扶贫政策汇编

一、贫困户精准扶贫政策

(一)教育保障政策

1.学前教育。按照生年均600元标准补助在籍建档立卡贫困家庭3—6岁儿童学前教育保教费,并按照生年均400元的标准发放生活补助费。

2.义务教育。统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,民办学校学生免除学杂费标准按照省确定的生均公用经费基准定额执行。对家庭经济困难寄宿生补助生活费,寄宿生补助标准为年生均小学生1000元、初中生1250元。将营养改善计划的实施范围扩大到全省建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生,发放标准为每生每年800元。

3.普通高中教育。免除建档立卡家庭经济困难学生及非建档立卡的家庭经济困难残疾学生、农村低保家庭学生、农村特困救助供养学生普通高中学费、住宿费。对建档立卡贫困家庭学生按照每生每年不低于2000元的标准发放国家助学金。

4.中等职业教育。免除中等职业学校全日制正式学籍建档立卡贫困家庭学生学费,并对

一、二年级学生按照每生

— 1 — 每年2000元的标准发放国家助学金。同时由当地扶贫部门按照每生每年2000元的标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。

5.高等教育(省内高校)。对在本省就读的建档立卡贫困家庭普通本科生、硕士研究生、博士研究生,分别按照每生每年4000元、6000元、13000元的标准发放国家助学金。专科学生按照每生每年4000元的标准发放国家助学金,并由当地扶贫部门按照每生每年2000元标准发放“雨露计划”扶贫助学补助。优先发放生源地信用助学贷款,最高额度为:普通本专科学生每生每年不超过8000元,研究生每生每年不超过12000元。

6.“雨露计划”。建档立卡贫困户中的青壮年劳动力参加短期技能培训,取得技能证书的,A类工种每人一次性补助2000元,B类工种每人一次性补助1800元,C类工种每人一次性补助1500元。

(二)易地搬迁政策

1.易地搬迁贫困农户的原有住房必须收回,由当地政府组织对其宅基地实施开发利用,形成的资产和收益归集体所有。

2.搬迁安臵区的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米(宅基地严格按照当地标准执行),不得变相扩大建设面积,不得脱离实际提高建设标准。

3.建档立卡贫困人口住房建设人均补助标准3万元,— 2 — 各县区可根据本地建安实际成本适当调整确定补助标准。

4.对特困户,政府免费提供安臵住房。对鳏寡孤独等弱势群体,按有关社会保障政策在敬老院安臵。

(三)危房改造政策

1.做好建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭(以下简称4类重点对象)农村危房改造工作,各地可根据实际进行调整。

2.4类重点对象改造房屋的建筑面积原则上1至3人户控制在40—60平米以内,且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米;3人以上户人均建筑面积不超过18平米,不得低于13平米。各地可根据当地民族习俗、气候特点等实际情况,制定细化面积标准。

3.C级危房维修10000元以内;非建档立卡的低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭D级危房改造12000元—30000元;建档立卡贫困户D级危房改造14000元—40000元;需政策兜底解决住房安全的特困户,按照改造房屋面积下限标准全额保障。危房改造要竣工一批验收一批,完成验收后及时报县级财政和住建部门拨付资金。原则上当年12月31日之前,全部完成竣工验收和资金拨付工作。

(四)金融扶贫政策

1.脱贫攻坚期内,对符合条件的贫困户5万元以下、期限3年以内的扶贫小额信用贷款,县级财政按照同期贷款

— 3 — 基准利率给予全额贴息。

2.省农信担保公司、担保集团对贫困户免收担保费。 3.对建档立卡贫困户实施完成的“政融保”项目,融资利率按照人民银行同期基准利率执行,融资期限不超过一年,融资金额不超过5万元,可循环使用。

4.实施“扶贫保”兜底扶贫,由县区扶贫办作为投保人,县级财政出资,从“扶贫保”产品清单中选择若干个适合当地贫困户投保的险种,对贫困户实行集中投保。“扶贫保”产品清单:(1)农房保,为贫困户住房提供农房风险保障,保额10000元/户,保费10元/户。(2)产业保,对贫困户在产业脱贫过程中,因自然灾害或病虫害等原因造成种植业、养殖业或林业受损提供保险保障,保额18000元/户,保费60元/户。(3)家财保,为贫困家庭农具、农膜、粮食、种子等财产提供风险保障,保额10000元/户,保费10元/户。(4)助学保,对贫困家庭子女入学当年提供一次性的教育金,初中升高中2000元/人,高中升大学3000元/人,保费10元/人。(5)家责保,对贫困户家庭成员过失造成第三者人身伤亡或财产损失应承担的赔偿责任进行赔付,保额30000元/户,保费20元/户。(6)人身保,对贫困人员因遭受自然灾害及意外事故导致伤残、身故的,给付伤残、身故赔偿金,自然灾害及意外事故险80000元/人(含意外医疗费用10000元),保费50元/人。(7)医疗保,对贫困户符合当地政策范围内— 4 — 的住院医疗费用,在扣除社会基本医疗保险、大病保险、医疗救助及商业保险报销后的个人自付部分,按80%的比例进行兜底赔付,保额8000元/人,保费30元/人。

(五)医疗保障政策

1.基本医疗保险(第一道医疗保障线)。(1)普通门诊待遇。①家庭账户:家庭账户基金由家庭成员共同使用,用于家庭成员门诊医药费支出,也可用于住院医药费用的自付部分支出,家庭账户基金结余可结转下年度使用。2017年家庭账户标准为每人70元。②门诊统筹:不设门槛费,家庭内参保成员可调剂使用。在基层医疗机构门诊治疗时报销比例65%,每人每年最高支付120元。(2)门诊慢性病医保待遇。将20种疾病纳入门诊慢性病范畴。恶性肿瘤和异体器官移植抗排异的参保人员可凭化验单、病检等相关资料随时申报,其他慢性病申报一般在每年的6月或12月向县区医保中心申请。参保患者每月可按病种定额报销,不可累计使用,报销比例70%。在定点医药机构购药时直接报销。同一参保人员申报的门诊慢性病种不得超过3个。(3)基本医保住院医疗待遇。①乡级医院起付标准200元,报销比例200—800元70%;800元以上90%。②县级二级或相当规模以下医院起付标准400元,报销比例400—1500元63%;1500元以上83%。③市级医院起付标准600—1000元,报销比例53%—75%。④省级医院起付标准600—1500元,报销比例

— 5 — 50%—72%。⑤省外起付标准1500元,报销比例1500—7000元50%;7000元以上68%。医保目录范围内合规费用按比例年度最高支付15万元。患者一般在定点医院出院时直接报销,或3个月内到县居民医保中心报销。(4)重特大疾病医保待遇。重特大疾病医疗费用不设起付标准。一个参保年度内,重特大疾病住院病种患者同一种疾病限享受一次重特大疾病保障政策。①住院病种在限价标准内的医疗费用由城乡居民医保统筹基金按比例支付,县级80%、市级70%、省级65%。②门诊病种由城乡居民医保统筹基金按比例支付,其中,门诊腹膜透析支付比例为85%,其他门诊病种支付比例为80%,统筹基金的支付金额不得超过限额标准。

2.大病保险(第二道医疗保障线)。大病保险资金的支付范围为参保城乡居民一个保险年度内住院(含规定的门诊慢性病、重特大疾病限价(额)结算的医疗费用)累计发生的超过大病保险起付线以上的合规自付医疗费用。大病保险起付线为合规自付费用1.5万元。分段报销比例为:1.5万元—5万元(含5万元)支付50%;5万元—10万元(含10万元)支付60%;10万元以上支付70%。大病保险最高支付限额为40万元。

3.大病补充保险(第三道医疗保障线)。贫困人口在基本医疗保险、大病保险报销后可享受大病补充保险。大病补充保险与大病保险的合规自付医疗费用范围一致,运行年度— 6 — 一致。大病补充保险的起付线为3000元,起付线以上分段按比例报销:3000—5000元(含5000元)报销30%,5000—1万元(含1万元)报销40%,1万—1.5万元(含1.5万元)报销50%,1.5万—5万元(含5万元)报销80%,5万元以上报销90%。不设封顶线(前三道医疗保障线由各级人力资源和社会保障部门负责落实)。

4.医疗救助(第四道医疗保障线)。对于患病且无力支付医疗费用的建档立卡农村贫困家庭给予医疗救助。(1)资助参保。个人缴费部分,对一般贫困户、低保贫困户,目前按照不低于每人每年30元的定额资助;对特困人员贫困户,实行全额资助。(2)特殊病种门诊救助。终末期肾病(采用门诊血液透析或腹膜透析方法治疗)、血友病(采取凝血因子治疗)、慢性粒细胞性白血病(采用门诊酪氨酸激酶抑制剂治疗)、Ⅰ型糖尿病(门诊胰岛素治疗)、耐多药肺结核(门诊抗结核药治疗)、再生障碍性贫血(门诊药物治疗)、恶性肿瘤门诊放化疗、器官移植术后抗排异治疗、重性精神病人药物维持治疗9种疾病门诊治疗,救助比例为年度限额内门诊医疗费用的10%,年度最高救助限额为5000元。(3)普通疾病住院救助。在定点医疗机构发生的政策范围内住院费用中,对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用,按以下比例和限额给予救助:①对一般贫困户、低保贫困户按年度救助限额

— 7 — 内不低于70%的比例给予救助,年度最高救助限额为1万元。②对分散供养特困人员贫困户按年度救助限额内不低于80%的比例给予救助,年度最高救助限额为1万元。③对集中供养特困人员贫困户按年度救助限额内不低于90%的比例给予救助,年度最高救助限额为1万元。(4)重特大疾病救助。重特大疾病是指合规自付医疗费用超过大病保险起付线的疾病。建档立卡农村贫困家庭患重特大疾病发生的政策范围内住院费用中,对经基本医疗保险、城乡居民大病保险及各类补充医疗保险、商业保险报销后的个人负担费用,按以下比例和限额给予救助:①对一般贫困户、低保贫困户按年度救助限额内不低于70%的比例给予救助,年度最高救助限额为2.2万元。②对特困人员贫困户按年度救助限额内不低于75%的比例给予救助,年度最高救助限额为2.2万元(第四道医疗保障线由各级民政部门负责落实)。③低收入救助对象个人合规自付医疗费用超过2万元的剩余部分,原则上按不低于50%的比例救助,年度最高救助限额为1.7万元。

5.政府财政补助(第五道医疗保障线)。对建档立卡贫困人口中未脱贫的人口,在基本医保、大病保险、大病补充保险、医疗救助报销后,市、县(区)政府财政再给予补助。标准为:(1)合规自付医疗费用报销比例原则上不低于90%。(2)自费医疗费用报销比例原则上不低于50%。(3)经以上两项报销后仍然负担较重可能导致贫困的,根据情况的轻— 8 — 重缓急和脱贫攻坚的需要再给予一定的补助(第五道医疗保障线由各级指定的分管部门负责落实)。

6.全面推行贫困群众就医便民惠民措施。(1)在全市所有县区大病救治定点医疗机构实行农村贫困患者住院“先诊疗、后付费”,设立“一站式”综合服务和即时结算窗口,减少不必要的中间环节,贫困群众就医更加便捷顺畅。(2)大病救治定点医疗机构为困难群众看病就医开辟了“绿色通道”,设立了贫困家庭专用病房或“爱心病房”,提供更加优质贴心的医疗服务。

7.家庭签约服务。组建以

二、三级医院(包括中医、专科医院)和专业公共卫生机构为支撑平台、基层医疗卫生机构为责任主体、乡村或社区医生为一线服务的家庭医生团队,向签约居民提供“家庭医生+服务团队+支撑平台”的层级化团队服务。家庭医生团队为签约居民提供基本医疗、基本公共卫生和约定的健康管理服务。

(六)技能培训、技能鉴定和转移就业政策

1.贫困家庭学生,上技工院校的学费全免,还可获得每人每年2000元的国家助学金;参加劳动预备制培训的,可获得每人每学期1500元的补贴,还可获得每人每月200元的生活费补贴。

2.贫困家庭劳动者参加人社部门组织的就业技能培训、创业培训全部免费。建档立卡贫困人员参加就业技能培训可

— 9 — 获得每人每天30元的生活费补贴;到市外省内参加培训的,每人还可以获得300元的一次性交通、住宿费补贴。

3.贫困家庭劳动者参加人社部门组织的职业技能鉴定全部免费,经鉴定合格的发放相应《职业资格等级证书》。

4.贫困家庭劳动者自主创业,开业经营半年以上、带动当地3人以上就业且签订1年以上期限劳动合同的,可享受一次性创业补贴5000元。所创办的企业(项目)被评为省级示范项目,省人社部门给予企业2万元至15万元的奖励。

5.建档立卡贫困劳动者可以申请最高10万元的创业担保贷款。对合伙经营或组织起来共同创业的,按每人最高10万元,总额不超过50万元的创业担保贷款。

6.鼓励职业中介机构,以及在外创业人员、工程承包人员、外出就业人员搜集提供就业岗位信息,带动贫困家庭劳动者转移就业的,可给予每人300元的求职就业补贴。

7.对乡(镇)、村创办的实体吸纳贫困人口就业达到30%以上的,给予物管、卫生、房租、水电等最高10000元的补贴,补贴期限为3年。

8.全市3年内开发公益性岗位3000个,贫困县开发公益性岗位用于安臵贫困人员数量应达到公益性岗位总数的80%以上。每个贫困村至少5个。

9.优先招聘吸纳贫困家庭中的高校毕业生参加政府购买公共服务性岗位,服务脱贫攻坚。

— 10 — 以上政策由各级人力资源社会保障部门负责落实。

(七)社会保障政策

1.城乡低保对象、分散供养的特困人员(原“五保户”)生活用电减免。每户每月减免10度电。

2.百岁老人敬老补助。2017年补助标准为每人每月不少于100元。

3.城乡居民基本养老保险。对建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群众,参加城乡居民基本养老保险的,地方政府为其代缴部分或全部最低标准养老保险费。

4.临时救助。对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活仍有严重困难的家庭或个人给予应急性、过渡性救助。对符合救助条件的家庭或个人,按照当年本地月人均最低生活保障标准、救助人数和困难延续时限(以月为单位),发放1至3个月的临时救助资金,情况特殊的不得超过6个月。原则上,同一事由一年内只能申请一次临时救助,同一家庭或个人全年享受临时救助不应超过两次。

5.农村低保救助。政府对共同生活的家庭成员人均收入低于我市最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定条件的家庭,给予最低生活保障。2017年我市农村低保保障标准为每人每年3150元,月人均补助标准

— 11 — 为142元。

6.特困人员救助。政府对无劳动能力、无生活来源又无法定赡(抚、扶)养义务人,或其法定赡(抚、扶)养义务人无赡(抚、扶)养能力的老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,给予特困人员供养待遇。2017年农村特困人员基本生活标准为每人每年4096元。

7.政策兜底救助。建档立卡贫困户中符合年龄70周岁以上且子女不具备赡养能力的鳏寡老人,年龄70周岁以上的失独老人,年龄未满16周岁的孤儿,

一、二级残疾对象,痴呆傻及精神病对象六个条件之一的特殊贫困人员,可以认定为政策兜底对象。2017年六类政策兜底对象在享受农村低保A类救助标准的基础上,每人每月再提高100元,达到每人每月252元。

8.孤儿救助。孤儿指失去父母、查找不到生父母的未满18周岁的未成年人,2017年1月1日起,散居孤儿每人每月700元,机构养育孤儿每人每月1100元。

9.残疾人救助。(1)残疾人两项补贴:困难残疾人生活补贴对象为具有信阳市户籍、本人持有《中华人民共和国残疾人证》的最低生活保障家庭中的残疾人。重度残疾人护理补贴对象为具有信阳市户籍、本人持有《中华人民共和国残疾人证》,残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的残疾人。残疾人两项补贴标准均不低于60元/人/月。(2)— 12 — 对重度残疾人发放护理补贴(1—2级残疾人),每人每月60元,贫困残疾人生活补贴(1—4级享受低保的残疾人),每人每月60元。(3)全市16—59周岁1—3级特困残疾人的最低养老保险由政府代缴。(4)对符合低保条件的残疾人,纳入最低生活保障范围。(5)对0—6岁智力、肢体、脑瘫、听力残疾儿童进行康复服务,每人每年定额补贴12000元康复训练经费。(6)为贫困精神病人免费服药。(7)免费为贫困残疾儿童安装人工耳蜗。(8)为有需求的贫困残疾人提供免费辅具适配服务。(9)为有需求的贫困残疾人免费提供实用技术培训和技能培训。(10)为建档立卡贫困残疾人免费办理残疾人证。

10.灾害救助。低保受灾户和贫困受灾户自然灾害生活救助标准上浮10%到30%,因灾倒损民房灾后恢复重建补助标准上浮30%到50%。

11.计生奖励扶助:(1)1933年1月1日以后出生至申报当年12月31日前年满60周岁,本人及配偶为农业户口或一方为农业户口,本人及配偶现存一个子女或两个女孩的双女户和独生子女户父母每人每年发放补助960元。(2)1933年1月1日以后出生至申报当年12月31日前女方年满49岁的,独生子女死亡的父母每人每年发放补助8160元。(3)1933年1月1日以后出生至申报当年12月31日前女方年满49岁,独生子女被依法鉴定为三级以上残疾的,父母每人每

— 13 — 年发放补助6480元。(4)1933年1月1日以后出生至申报当年12月31日前女方满49周岁,独生子女被依法鉴定为三级以上残疾或死亡的,父母在申报当年发放一次性救助金10000元。

二、贫困户精准识别、精准退出政策

(一)贫困户精准识别政策

1.识别标准

(1)严格执行农民人均纯收入标准。扶贫对象识别严格执行国家标准,即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据,对符合条件的农户整户识别。

(2)统筹考虑“两不愁三保障”因素。①不愁吃。口粮不愁,主食细粮有保障。②不愁穿。年有换季衣服,经常有换洗衣服。③义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。④基本医疗。农户家庭成员因患大病或长期慢性病,影响家庭成员正常生产生活,需要经常住院治疗或长期用药治疗,刚性支出较大,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。⑤住房安全。农户居住用房是C、D级危房的,虽然人均纯收入达到识别标准,也要统筹考虑纳入扶贫对象。

2.识别方法

坚持公开、公正、透明原则。推行“一进二看三算四比— 14 — 五议六定”工作法。即一进:包村干部、村级组织和驻村工作队(第一书记)对全村农户逐家进户调查走访,摸清底数。二看:看房子、家具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的,不得识别或慎重识别。三算:按照标准逐户测算收入和支出,算出人均纯收入数,算支出大账,找致贫原因,对贫富情况有本明白账。四比:和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的,家庭成员作为法人或股东在工商部门注册有企业的,在城镇拥有门市房、商品房的,不得识别或慎重识别。五议:对照标准,综合考量,逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的,必须获得绝大多数村民认可,必须向村民公示、公告。六定:正式确定为扶贫对象的,由村“两委”推荐确定,乡(镇)党委政府核定。

3.识别程序

第一步:初选对象。在农户本人申请的基础上,对拟推荐的扶贫对象,按照党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议的程序,形成初选名单,由村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示,时间不少于7天(下同)。

第二步:乡镇审核。经第一次公示无异议后,乡镇政府对初选对象进行审核。乡镇必须对初选对象逐户核查,做到不错不漏。对确定的扶贫对象名单,必须要有驻村第一书记

— 15 — 或驻村工作队长、包村干部、村委会主任、村党组织书记、乡镇长、乡镇党委书记“六签字”,并在各行政村进行第二次公示。

第三步:县级复审。经第二次公示无异议后,报县(市、区)扶贫办复审,复审结束后在各行政村内公告。

(二)贫困户精准退出政策

1.退出标准。(1)退出以户为单位,主要衡量标准为该户有相对稳定可靠的增收渠道和收入来源,年人均纯收入超过国家扶贫标准且吃穿不愁。(2)适龄儿童接受九年义务教育,家庭无因贫辍学学生。(3)参加新型农村合作医疗,大病有救助。(4)住房条件有明显改善,有安全住房。

2.退出程序

第一步:民主评议。由村“两委”组织相关人员召开民主评议会,按照年度贫困户退出计划,初步拟定贫困户退出名单。

第二步:核实认可。贫困户退出名单经村“两委”、驻村工作队和第一书记核实(没有驻村工作对和第一书记的行政村经村“两委”核实),得到拟退出贫困户认可。

第三步:公示公告。退出名单经拟退出贫困户认可后,在村内公示,公示时间不少于7天。公示无异议后,公告退出,并于次年1月前在建档立卡贫困户中销号。

3.退出后扶持政策

— 16 —

贫困户退出后,在攻坚期内可继续享受国家和省市扶贫相关政策,防止出现边脱贫、边返贫现象。

— 17 —

第19篇:形式政策 精准扶贫

决战小康精准扶贫之我见

陈果

201431040338

应用化学2014级

我们是共产主义国家,在邓小平理论的带领下,已经让一部分人先富起来了。从开国到成为强国,中国只用了60多年的时间。从改革开放到现在,中国发展速度史无前例的快。离全面不如小康社会只有一步之遥。这个时候要狠抓扶贫,扶贫是一项关系全局、影响长远的战略举措,不仅是重大的经济问题、民生问题,也是重大的政治问题。我们要充分认识新一轮扶贫开发攻坚的重大意义,这是共产主义的必然要求,是建设和谐社会的需要,同时也是贯彻科学发展观的需要。虽然我们的生活已经基本步入小康,但我们还应该看到那些在贫困地区生活的人民,我们更应该关心他们,他们是中国人民的一员,应该受到帮助,有权利得到更好的生活。这是实现共同富裕的需要,是社会主义的本质要求。民生导向、共同富裕代表着中国未来的发展方向,是中国共产党不懈追求的终极目标。社会主义的本质是解放生产力,发展生产力,消灭剥削,消除两极分化,最终达到共同富裕。共同富裕的主体是全体中国人民。所以,消除贫困,共同富裕,不仅关系到经济又好又快发展问题,而且关系到全体人民对社会主义制度的信仰问题。

扶贫的六个精准是:扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。这是扶贫措施,也是扶贫方针。那么何为“精准扶贫”呢?那就是要结合当地的实际情况,把握好当地的综合态势,找到当地的发展致富的“命脉”,遵循客观规律将扶贫资金、资源用在该“使力”的点上,用在真正能为民带来增收的产业、实业上,走出一条符合当地文化、环境背景的特色致富路。

制定科学计划是精准扶贫的基本要求,只有规划对了,才能建设,才能少走冤枉路,少花冤枉钱。所以,可持续发展战略是不能被忽略的,不能为致富而致富。赚小钱失大财。要充分利用当地资源,制定一套符合当地情况的可持续发展的计划。不能说投钱到位就行,我们不能浪费纳税的金钱,我们要立足于改变当地经济结构,提高当地人民收入两方面考虑。当然,更加需要执政者走进群众,在群众中了解群众的意愿和需要,明确方向和目标,汇聚民智,。走近群众不仅要倾听,更要看,甚至还有闻。只有领略当地风光习俗,才能更好的制定出符合当地的扶贫方案。才能更得民心,受到群众支持,工作也更好展开。

发展特色经济是扶贫工作必不可少的一项,“靠山吃山,靠水吃水”,因地制宜发展经济。可以在不影响居民生活的前提下,最大的改善当地经济。地交苗寨的精准扶贫成功就在发展当地特色经济上。他们通过种植养殖和加工,利用当地美丽的自然风光,成功把这些产品打入市场。这个非常值得学习。我们是要改善穷人的生活,不是改变得天翻地覆,那还不如直接迁走当地人民。所以在改变当地产业结构时,一定要非常慎重。

对扶贫资金的监督更要重视,是阳光操作管理。按照国家《财政专项扶贫资金管理办法》,对扶贫资金建立完善严格的管理制度,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度,将筛选确立扶贫对象的全过程公开,避免暗箱操作导致的应扶未扶,保证财政专项扶贫资金在阳光下进行;筑牢扶贫资金管理使用的带电“高压线”,治理资金“跑冒滴漏”问题。同时,还应引入第三方监督,严格扶贫资金管理,确保扶贫资金用准用足,不致“张冠李戴”。就政治上来说,扶贫项目审批管理权限原则上下放到县,实行目标、任务、资金和权责“四到县”制度,各级都要按照自身事权推进工作;各部门也应以扶贫攻坚规划和重大扶贫项目为平台,加大资金整合力度,确保精准扶贫,集中解决突出问题。

另外,我们还应该广泛发动群众,制定激励政策,鼓励各个企业,成功人士,专业人才去创业发展。用先进理念、技术、信息以及成功的项目帮助他们发展,帮助贫困户脱贫致富。

精准扶贫是建设小康社会的重要任务,我们在有能力时,也应该响应政府号召,为中国建设出一份力。

第20篇:精准扶贫政策解读

精准扶贫政策解读

相关概念

(一)精准扶贫

精准扶贫是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况,运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。

(二)精准扶贫工作的对象

精准扶贫工作的对象包括贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区。

(三)精准扶贫工作目标

通过实施精准扶贫,到 2020 年,贫困户稳定实现《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》提出的“两不愁、三保障”目标,确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫。

(四)精准扶贫的工作原则

做到“五个坚持”,即坚持对象识别到村到户、坚持规划落实到村到户、坚持项目资金到村到户、坚持帮扶措施到村到户、坚持跟踪管理到村到户。

(五)脱贫攻坚“两不愁、三保障”

“两不愁”是指农村贫困人口不愁吃、不愁穿,“三保障”是指其义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

(六)精准扶贫“六个精准”

扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

(七)脱贫攻坚“五个一批”

通过扶持生产和就业发展一批、通过易地搬迁安置一批、通过生态保护脱贫一批、通过教育扶贫脱贫一批、通过低保政策兜底一批。

(八)十大脱贫工程

1 / 6

产业扶贫工程、就业扶贫工程、生态补偿扶贫工程、易地搬迁扶贫工程、村庄整治扶贫工程、危旧房改造扶贫工程、基础设施建设扶贫工程、最低生活保障扶贫工程、教育扶贫工程和健康扶贫工程。

(九)精准扶贫“两率一度”

识别精准率、退出准确率、群众满意度。

(十)贫困线标准

国家现行贫困标准按农民人均可支配收入计算,具体分年度标准:2014年为2800元/年;2015年为2968元/年;2016年为3146元/年;2017年为3335元/年;2018年为3535元/年;2019年为3747元/年;2020年为4000元/年。

精准管理

(十一)贫困户识别依据

以2013年农民人均纯收入2300元的国家农村扶贫标准和“两不愁、三保障”为识别标准,以户为单位,家庭总收入减去生产经营费用总支出除以家庭人口,在此标准下的农村家庭,识别为贫困户。贫困户识别以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,通过农户申请、测算收入、民主评议、公示公告和逐级审核的方式,整户识别,贫困对象须经群众公认。

(十二)贫困户识别的程序

七步程序法:第一步,农户自愿申请;第二步,村委会核查收入及“两不愁、三保障”情况;第三步,将申请农户信息与公安、人社、住建、民政、残联、金

2 / 6

融、保险、工商、不动产管理等部门数据,按“七清四严”要求进行比对;第四步,各行政村成立民主评议小组,并召开村民代表大会进行民主评议,确定贫困户初选名单,由驻村工作队和村委会核实后第一次公示;第五步,公示无异议后,报乡镇人民政府审核,审核后形成全乡镇贫困户名单,在行政村进行第二次公示;第六步,公示无异议后,报县扶贫领导开发小组复审;第七步,复审后批准建档立卡,在行政村公告,之后录入建档立卡系统,组织帮扶。

(十三)精准识别“七清四严” 七个从严:

①在集镇、县城或其它城区购(建)商品房、商铺、地皮等房地产(不包括搬迁移民扶贫户)或现有住房装修豪华的农户;

②拥有家用小汽车、大型农用车、大型工程机械、船舶等之一的农户; ③家庭成员有私营企业主,或长期从事各类工程承包、发包等盈利性活动的,长期雇用他人从事生产经营活动的农户;

④家中长期无人,无法提供其实际居住证明的,或长期在外打工,人户分离的农户;

⑤家庭成员中有自费出国留学的;

⑥因赌博、吸毒、打架斗殴、寻衅滋事、长期从事邪教活动等违法行为被公安机关处理且拒不改正的农户;

⑦为了成为贫困户,把户口迁入农村,但实际不在落户地生产生活的空挂户,或明显为争当贫困户而进行拆户、分户的农户。

四个甄别:

①家中有现任村委会成员的农户;

②家庭成员中有在国家机关、事业单位、社会团体等由财政统发工资,或在国有企业和大中型民营企业工作,收入相对稳定的农户:

③自费购买商业养老保险的农户;

④对举报或质疑不能做出合理解释的农户。

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(十四)贫困户类型

主要分为一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户。

(十五)对贫困户如何精确帮扶

一是坚持“实事求是,因地制宜,分类指导,精准扶贫”的工作方针;二是因户施策,通过进村入户,分析掌握致贫原因,逐户落实帮扶责任人、帮扶项目和帮扶资金。按照缺啥补啥的原则,宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游;

三是干部结对帮扶。从国家扶贫政策和村情、户情出发,帮助贫困户理清发展思路,制定符合发展实际的扶贫规划,明确工作重点和具体措施,并落实严格的责任制,做到不脱贫不脱钩。

(十六)村级脱贫攻坚“五个一”

按照“设置一个工作室、统一配备一个文件柜、一户一张贫困户帮扶卡、一户一个贫困户资料档案袋、一个贫困户信息公示栏”的要求,建好扶贫工作室。

精准退出

(十七)贫困退出标准

——贫困人口退出以户为单位,以贫困户年人均可支配收入稳定超过国家贫困标准且吃穿不愁,义务教育、基本医疗、住房安全有保障为主要衡量指标。

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最低生活保障(包括五保户,下同)标准超过当年国家贫困标准时,凡纳入最低生活保障的家庭,其收入视为稳定超过国家贫困标准。具体指标:

⑴家庭年人均可支配收入超过当年国家贫困标准; ⑵有安全的住房;

⑶无因贫辍学的子女(指义务教育); ⑷基本医疗能就近保障,大病医疗实现报销; ⑸能喝上安全的饮用水; ⑹有持续稳定的收入来源。

——贫困村退出标准除以贫困发生率低于2%的刚性指标外,还有下列量化指标:

(1)交通方面:25户(含25户)以上自然村有3.5米以上(含3.5米)宽度的通村委会硬化道路;农户入户路基本硬化。

(2)饮水方面:100%农户饮水安全,有水质、水量达标的自来水、家用井水或山泉水。

(3)住房方面:100%农户住房安全;无人居住危旧房全部拆除。 (4)用电方面:100%农户通生活用电;村委会所在地通动力电。 (5)通讯方面:村委会所在地通宽带网络;农户能收看电视节目。 (6)环境建设方面:25户(含25户)以上自然村有保洁员;25户(含25户)以上自然村有垃圾集中收集点;25户(含25户)以上自然村排水沟渠基本健全,正常年份的降雨期无内涝现象,平时无污水横流现象;65%以上农户享有无害化卫生厕所。

(7)公共服务设施方面:贫困村有卫生室(所);有农村综合服务平台或综合文化活动室(或中心)。

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(8)集体经济收入。贫困村有集体经济收入。 (十八)贫困户退出程序

——贫困户退出按照年初计划退出、跟进精准扶持、年终摸底调查、民主评议、入户核实、公示公告、批准退出的程序执行。

——贫困村退出按照对象初选、精准扶持、调查核实、公示公告、批准退出的程序执行。

(十九)政策不变坚持正向激励,留出缓冲期,在脱贫攻坚期内保持现有政策措施稳定连续,做到脱贫不脱政策。

全面小康 不落下一人 贫困户 扶贫干部们 全县人民 一起加油!!!

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精准扶贫政策宣传工作汇报
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