推荐第1篇：民营经济工作汇报
县乡镇企业局
年度民营经济工作完成情况的
汇报
（年月日）
今年以来，县委、县政府按照“三个代表”重要思想的要求，全面贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，始终坚持以经济建设为中心，正确处理改革、发展和稳定的关系，突出重点，狠抓落实，着力组织实施工业强县、外向带动、城镇拉动和可持续发展战略，以富民强县为主题，紧紧抓住发展这个第一要务，坚持以工业化为核心，以结构调整为主线，以项目和招商引资为抓手，加大改革力度，加快对外开放步伐，推动了全县经济社会协调发展。现将民营经济工作完成情况汇报如下：
一、主要经济指标完成情况。
2006年我县民营企业个数达11234个，占县计划的106%，同比增长15%；从业人员达73700人，占市计划的110%；占县计划的100%，同比增长13%；完成增加值241508万元，占市计划的105%，占县计划的100%，同比增长23%；实现营业收入889350万元，占市计划的105%，占县计划的100%，同比增长20%；净利润完成66403万元，占县计划的100%，同比增长21%；完成税金8713万元，占市计划的116%，占县计划的103%，同比增长35%；外贸出口额完成370万美元，占市计划的100%，占县计划的100%，同比增长19%；固定资产投入完成99550万元，占市计划的117%，占县计划的100%，同比增长18%；实际利用外资775万美元，占市计划的107%，占县计划的100%，同比增长30%。
二、民营经济发展的现状和特点
2006年，我县民营经济继续呈现持续快速增长趋势。全县民营经济营业收入以20%的速度增长；上交税金也在以年均35%的速度增长， 1
财政收入也首次突破亿元。一是规模扩张明显加快，贡献份额不断增大。至目前，全县工商登记注册的企业共11234户，比去年同期增加增长15%；登记的从业人员73700人，新增就业岗位2.8万个；全县完成完成增加值241508万元，占市计划的105%，占县计划的100%，同比增长23%。二是经营领域逐步拓宽，行业结构趋向多样化。我县民营经济不仅数量上迅速增加，行业覆盖范围也越来越广，逐渐从传统棉花加工、纺织印染、日用消费品生产、零售、餐饮等传统行业，拓展到现代装备制造业、有色金属加工、建材、化工医药以及文化教育、医疗卫生、体育、娱乐、现代物流等新兴服务业。目前，全市涉足的行业近30个。三是创新能力不断增强，企业竞争力逐步提高。近年来，我县以提高企业核心竞争力为重点，鼓励企业开展技术创新，加快技术研发和成果转化，培养了一批高新技术企业，催生了新的产业亮点。四是民间投资继续升温，后发优势作用明显。随着鼓励民营经济发展的各种政策不断落实到位，我县民营经济发展环境得到了进一步优化，从而更加激发了民营企业投资的积极性，近年来民营企业参与城乡房地产建设，加大技改和环保项目的投入不断增加，给我县经济发展带来了勃勃生机。五是骨干企业发展势头良好。我县已拥有腾龙纺织、安泰纺织印染、仨和钢构等一批年创税超千万元企业，其中，腾龙纺织、安泰纺织印染仅国税收入就近千万元，被市委、市政府表彰。六是产业集群已具雏形。我县已初步形成了棉花加工、纺织印染、现代装备制造等一批特色产业集聚的发展格局。
三、推进民营经济发展的主要工作措施和成效
回顾今年以来的经济工作，我们重点抓了以下几个方面：
（一）突出一个核心，加快工业化进程取得新的进展。
一是全面实施发展计划。年初，县委、县政府在认真调研的基础上，明确了今年工业发展目标，力争到年底全县实现销售收入超亿元企业10个、超5000万元企业15个、500－1000万元企业30个，形成既有“顶天立地”、又有“铺天盖地”的企业群。为保证该计划顺利
实施，县几套班子负责人每人联系2户企业，帮助企业协调解决环境、资金等相关问题，目前各企业生产经营势头良好。
（二）抓住重点，招商引资取得新的成效。
强力推进招商引资，继续把招商引资作为“一把手工程”和“一号工程”，继续实行“一岗双责”和“一票否决”，广泛动员全县上下开展全方位招商引资。进一步明确招商的主攻方向，即工业是招商的重点方向，长三角和珠三角是招商的重点区域，投资规模较大、科技含量和附加值较高、产品出口创汇是招商的重点项目，并积极开展基础设施项目和资源项目招商。为进一步营造全县上下想招商、议招商、抓招商的良好氛围，掀起招商引资新热潮，县委、县政府重点抓好调整充实领导组、出台进一步加强招商引资工作的意见、加强项目工作、充实招商小分队、建立涉企检查申报和收费明白卡制度、严格督查、强化宣传等十项工作，积极构建多层次、立体式的招商网络，增强招商合力。
（三）加大政策扶持力度，推动民营经济快速发展。
一是及时召开了民营企业座谈会，县政府主要领导和有关部门听取了民营企业近年发展的情况和如何进一步推动我市民营经济发展的意见和建议；二是县委、县政府针对民营企业发展中存在的问题，召集政府相关部门负责人及部分民营企业家召开解决民营企业问题现场办公会议，现场为民营企业协调解决了民营企业融资难、用地难、报建手续繁琐、收费项目多等13个问题。三是加大了发展民营经济的政策宣传导向。我县新闻媒体均开设多个专栏，从多个角度多个层面上，大力宣传民营经济在国民经济和社会发展中的重要地位和作用，大力宣传民营经济对国家、对社会的巨大贡献，大力宣传民营企业的典型人物，宣传政府扶持和促进民营经济发展的政策措施，为加快我市民营经济发展营造了良好的社会氛围。四是出台地方政策，加大对发展民营经济的扶持力度。今年以来，县委、县政府多次召开全县加快民营经济发展工作会议，专门制定出台了一系列扶持民营经济发展的政
策措施。如《关于加快民营经济发展的决定》、《关于鼓励个体私营经济发展的优惠办法》、《鼓励引进外资和扶持民营经济发展优惠试行办法》、《扶持民营经济发展若干政策的实施办法》等，这些政策措施的制定和实施，有力地推动了我县民营经济的快速健康发展。
（四）积极推动和支持民营企业自主创新。
我县把推进技术创新作为发展民营企业的一项战略性措施，加强政策引导扶持和人才培训，有力地促进了民营企业自主创新，提高企业核心竞争力。一是以专利技术与自主知识产权为依托，大力推进企业自主创新的能力建设，提高自主创新的水平。我县积极引导民营企业坚持原始创新、集成创新和引进消化吸收创新相结合，围绕高新技术龙头企业延伸产业链，做大现有高新技术产业规模，提高现有高新技术产业的质量和效益，鼓励有自主创新能力的企业与国内外著名企业集团合作，支持高校、科研院所与我市企业建立技术开发机构，或通过联营、投资、参股等形式实现与我市企业的联合创新，提高企业研发能力和产业技术水平，并通过实施专利战略，扶持专利申请，加强专利保护，增强产业核心竞争力。二是加强对民营企业主和经营管理人员的培训，提高民营企业自主创新的能力。今年以来，我县各级中小企业服务机构共举办各种类型的培训班（讲座）达21期（次），培训人员近2300人（次）。
（五）加强政银企合作，帮助企业融资发展。
为帮助我县民营企业解决“融资难”的问题，今年以来，县政府连续组织召开了政银企合作研讨会、银企合作洽谈会暨金融产品推介会以及经济金融形势分析暨银企融资互动会，逐步建立了政、银、企之间互相支持、诚信合作、携手发展的合作机制。县中小企业局也采取了一系列措施解决民营企业发展对资金的需求。专门成立担保中心，帮助企业取得金融机构的贷款支持。担保中心成立以来，县中小企业局对近500多户企业进行了贷款需求调查，从中挑选了一批有信用、有资产、有市场、有前景的优异民营企业向商业银行进行推介，并与
县工行、农行等金融机构建立了协作关系，成功地为一些缺乏房地产抵押物的小企业进行了融资担保。
四、今后的工作思路
我县的民营经济工作将继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，通过抓政策落实、抓服务到位、抓信用担保、抓企业成长、抓培训提高、抓典型引导，努力使各项工作再上新台阶。
（一）落实政策措施，优化发展环境。一是认真宣传贯彻国务院《关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的若干意见》，落实市委、市政府《关于加快民营经济发展的若干规定》及其县委、县政府制定的配套政策文件，把加快民营经济发展的政策措施全面落到实处。
（二）营造良好的舆论环境。充分发挥舆论宣传的导向作用，形成民营企业在社会上有地位、政治上有声誉、经济上有实惠的良好社会氛围。
（三）继续加强银、政、企的广泛交流合作，探索中小企业融资服务新模式，不断开拓中小企业新的融资渠道。继续推进中小企业信用担保体系建设，积极构建以中小企业和民营企业为主要服务对象，以担保机构为主体，担保、再担保机构协作配套，运作规范，能够有效分担金融风险、促进中小企业贷款融资的信用担保体系。
（四）建立和健全中小企业服务体系建设，从信息、技术、网络、培训等各方面支撑起全方位服务于中小企业的服务平台。针对当前中小企业碰到的融资难、人才匮乏，管理水平不高、宏观经济政策不了解、财税知识缺乏等突出问题，今后我县将大力推进适合中小企业要求的个性化培训，重点开展中小企业融资、信用担保、人力资源管理、现代企业管理、电子商务、宏观改革、财税知识等培训，满足中小企业急需掌握专业知识的需求。
（五）加强技术支持服务平台建设，继续促进产业集群的发展。一是通过加强技术支持服务平台的建设，特别是通过加强研发中心、
检测中心等技术研发机构的建设，开发新产品和提高产品的质量和技术水平。二是培育一批具有较强促进产业链延伸能力的龙头企业，形成企业“洼地”，加快专业镇集聚进程，促进产业集群发展。
我县民营经济发展虽然取得一定成绩，但对比上级的要求，还存在较大的差距。在今后的工作的，我们将进一步改革创新，与时俱进，不断优发展化环境、提高服务质量，开创我县民营经济发展的新局面。
推荐第2篇：乡镇民营经济工作汇报
解放思想 干事创业 努力开创经济社会发展新局面
各位领导、同志们：
首先，我代表××镇党委、政府向在百忙之中来我镇视察的各位领导表示热烈的欢迎。今年以来，我们××镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以强镇富民为总目标，以招商引资为突破口，以重点项目建设为着力点，以优化环境为保障，抢抓机遇、团结苦干，全镇经济取得快速高效发展。1—8月份，全镇共完成国内生产总值7.14亿元，同比增长41%；社会固定资产投资3.5亿元，同比增长72%；技术改造投资1.3亿元，同比增长56%；外贸出口330万美元，同比增长62%；实际引进县外国内资金4.1亿元，同比增长49%；民营经济销售收入26亿元，同比增长60%；规模以上工业实现利税6047万元，同比增长37%。
一、完善功能抓载体，园区建设逐步升级
县委、县政府紧紧抓住韩国中小企业向外转移的有利时机，在我镇规划兴建了韩国工业园。园区总体规划面积6平方公里，“四纵五横”道路框架，达到“六通一平”生产条件。园区坚持高标准规划、高起点建设，高效能管理，注重提高园区的绿化、美化、亮化水平。目前1平方公里的起步区内，一期工程投资300万元，完成“一纵一横”道路硬化3.5万平方米，部分水、电、路、气、通讯、排污等设施正在接入园区；二期工程：一是青年路延伸段，与220国道对接，目前正在紧张施工。二是国道东东西路建设，规划到京杭大运河西岸，将于近期施工。
目前，入园在建项目已有2个，韩国高丽商社与××天威食品有限公司合资兴建项目——××天威高丽食品有限公司，该项目总投资5000万元，占地80亩，目前正在紧张施工中，计划10月底前投产，投产后年产量可达6000吨，产品80%出口到韩国、日本等东南亚国家，年产值可达1亿元人民币，可提供260个就业岗位。中加合资10万吨威利丹复合肥生产线，总投资3000万元，已到位资金2000万元，厂房建设基本完工，设备正在调试，计划10月份投产。除此之外，要求入园的项目已有十四个，计划总投资5亿多元。其中天津轴承生产线、百川药业有限公司、××(青岛)绿源机械设备有限公司计划投资均在2000万元以上；上海源恒实业有限公司、烟台南德汽贸公司、苏州手机原材料生产线、潍坊化工公司等计划投资均在1000万元以上，都在积极进驻韩商投资兴业园。
在精心打造硬环境的同时，我镇下大力气改善软环境。一是研究制订并认真落实了一系列优惠政策，切实提高了园区的开放度和吸引力。二是提升对韩招商水平，公开选拔四名机关干部赴平度培训韩语 ，形成专门的对韩招商人员。三是加强社会治安综合治理，严厉打击“三乱五霸”。
二、突出重点抓招商，项目引进实现新突破
镇党委、政府按照县委县政府的总体要求和部署，多次组织召开发展民营经济动员会议，进行全党、全民动员，在全镇掀起招商引资的热潮。党政主要领导拿出主要精力抓招商引资，先后九次到韩国、青岛、上海等地开展招商引资活动，实行以商招商、中介招商等方式，取得显著成效。1－8月份，全镇共新上、扩建项目30个(新上项目19个)，在谈项目17个。其中，新上扩建投资过亿元项目1个，过5000万元项目2个，过2000万元项目4个，过500万元项目8个，计划总投资4.7亿元。外资项目1个，投资5000万元。华宇集团纺织公司总投资1.5亿元，设计6万纱锭生产规模，一期工程投资8000万元，3万纱绽生产规模，现正在紧张施工，计划10月份投产，年可实现销售收入1.8亿元，利税2000万元；华宇集团特种车辆厂投资5000万元，厂房已建完，现正在安装设备，8月份即可投入运营，年可生产油罐车、散装水泥车等特种车辆3000余辆，实现销售收入3.5亿元。顺意轴承有限公司总投资2000万元，已于5月份竣工投产。圣华集团新增投资500万元，新上高档娱乐休闲项目，建成全县最大的露天游泳场地，目前正在建设。鸿泰印涂、水泊建材、汇统挂车、银花机械、济宁机械××分公司等项目投资都在500万元以上，均已建成投产。在谈项目中，河北保定汽贸公司、宁波医药山东百川有限公司、上海联华物流配货中心、青岛绿源设备有限公司、天津轴承生产线等项目投资均在500万元以上，已确定进园区，正在准备施工。韩国大邱刺绣、万象集团等项目也在进一步洽谈中。
三、围绕中心抓配合，重点项目建设稳步推进
今年以来，对涉及我镇的9大县级重点项目和5处征地项目，实行一个项目一个负责人，一套班子，一抓到底。镇主要领导亲自协调指挥，副科级以上领导干部全力靠上做工作。对华宇纺织、天威高丽食品公司、药检局和电业局征地以及220国道拓宽等重大项目，分别成立了以镇主要领导为组长的领导小组，重点解决企业用地和发展环境问题。在220国道拓宽工程中，我镇加大宣传力度，耐心细致的做群众工作，在没有任何条件的情况下，清障工作已圆满结束，确保了顺利施工。
四、寻求突破抓外贸，外向型经济成亮点
我镇在扩充经济总量的同时，大力发展外向型经济，努力培植新的经济增长点。华东电子公司新增投资300万元，引进了高速贴片机和自动回流焊机，已形成70条自动化生产线，年产量可达50万台，26种产品批量销往欧洲、中东等11个国家和地区，完成创汇180万美元。今年又新上天威高丽食品公司，我镇自营出口企业发展到5家，上半年共完成出口创汇330万美元。
五、突出特色抓调整，农村产业化初具规模
大力实施“二三四六”工程，规划两条线，发展三大片，培植四大龙头，建设六大基地。“两线”即，在运河沿线11村发展了万亩速生丰产林，沿济梁路两侧规划了3000亩农业经济示范园，大力发展特色林果和设施农业；“三片”即，万亩蔬菜、万亩抗虫棉、万亩花生；“四大龙头”即，馨园花卉、水仙味精、恩信特菜、水浒木业四个农业龙头企业；“六大示范基地”即，梁庄冬枣种植基地、丁庄牛蒡基地、郑垓桔梗基地、西马雪花杏基地、张坊“稀特”经济林基地、前码关林渔基地。目前我镇正在落实济梁线农业结构调整示范园，准备把馨园花卉公司东扩300亩，发展特色林果500亩，相关工作正在进行。
六、扩大税源抓征管，财政收入稳定增长
一是加强队伍建设，成立三个税办，抽调30名工作人员，专门从事税收征管工作；二是新开征契税、建筑营业税，继续抓好耕地占用税的征收；三是加强与县国税、地税、公安部门的合作，对个别偷、逃、漏税大户严厉查处。目前，已完成财政收入1800万元。
今年以来，我镇各项工作虽然取得较大进展，但与上级要求和先进兄弟乡镇相比，还有一定差距。在下步工作中，我们将结合先进性教育活动，进一步强化干部群众的机遇意识、发展意识竞争意识，不断凝聚发展合力，继续围绕招商引资、园区建设、重点项目建设、农业结构调整、优化发展环境等重点工作，开拓创新，鼓劲实干，奋力进取，力争全面完成今年各项任务目标，为推动我县经济的快速发展和社会事业的全面进步，做出积极贡献。
谢谢大家！
推荐第3篇：民营经济工作汇报材料
全区民营经济工作
上半年点评会议交流材料
科学谋划扎实推进
奋力夺取亭湖新区民营经济工作新胜利
今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导下，新区在搞好河东新城建设的同时，狠抓民营经济发展，组织企业内部挖潜，盘活资金，努力扩大生产规模，抢抓机遇，占领市场，扩大销售，使今年民营企业各项经济指标比上年都有较大增幅。新区上下认真贯彻落实区委、区政府年初召开的全区鼓励全民创业发展民营经济精神，扎实推进，民营经济工作取得了喜人的成绩。2011年上半年，新区发展个体工商户454户，占年度计划的56.75%；发展个体私营企业83户，占年度计划的57.63%，新建成创业民营企业厂房16000余平方米，占年度计划的80%，顺利实现双过半。为更好推动民营经济的建设，我们将采取如下措施：
一、突出重点，扎实工作。我们按照区委、区政府年初下达的目标任务，以深化改革为动力，以加快招商引资为主题，以产业结构调整为主线，以提高民营经济总量为中心，在培育民营经济新的增长点上下功夫，促进民营经济发展，推动了经济快速增长。
二、细分到村、明确到人。年初，我们采取管委会和各个社区联动的办法，把区委、区政府下达的发展民营经济各项指标落实分解到六个社区，做到指标细分到村、责任明确到人，层层有目标、人人有任务、个个有压力，确保工作措施不软、压力不减。同时我们还将民营经济发展工作纳入到社区工作目标考核体系
中，新区管委会与各社区签订民营经济发展目标责任状，严格奖惩兑现。
三、创新制度，做好服务。把营造务实高效的服务环境、诚实守信的市场氛围作为推动民营经济发展的重要举措，推行全程代理服务制度，为辖区内有志创业的人员提供政策咨询服务，并落实专门部门和人员为创业者代办报批各类审批手续。对于一些规模较大的重点民营企业，从环境、政策、信息、服务等方面给予重点扶持，帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，鼓励企业进一步做大做强。
四、规范行为，依法服务。通过召开企业座谈会等形式教育引导企业要守法经营，要有法律意识，企业搞生产经营不能只顾眼前利益，不讲信誉，以次充好，搞假冒伪劣，不能有传统观念，要有环保意识、安全生产意识。对政府职能部门检查、指导要积极配合，使国家行政管理与企业管理有机结合，企业生产经营要有良好的生产、生活、社会环境，企业生产经营离不开政府的服务、协调。个别企业有传统的想法，有困难或难题就找政府，依赖依靠政府，新区管委会在服务过程给企业讲明，政府服务是在法律允许的前提下，依法依程序做好服务工作，如经济纠纷、银行信贷、环保整治、安全生产等工作必须按国家法律依程序办理。
下半年，新区将严格按照区委、区政府的总体工作部署，以更加务实的作风、更加高效的工作、更加有力的服务，为全区民营经济发展作出应有的贡献。
二○一一年七月二十七日
推荐第4篇：支持民营经济工作汇报材料
发挥农村金融主力军作用 助推民营经济加快发展
2008年来，在省联社和六如市委、市政府的正确领导下，在六如银监分局有效指导帮助下，全市农村信用社紧紧围绕地方经济发展的大局，牢牢把握‚面向‘三农’、面向社区、面向中小企业、面向县域经济‛的市场定位，积极贯彻落实市委、市政府关于民营经济发展的工作部署要求，有效发挥了农村金融主力军作用。截至去年年末，全市农村信用社各项民营经济贷款余额7842亿元，占各项贷款余额的50.02％，当年新增300亿元，增幅19.42%，高于各项贷款平均增幅1.06个百分点。2008年，六如办事处先后荣获六如发展突出贡献单位、小企业金融服务先进单位等荣誉称号，信贷支持民营经济工作得到了六如市委、市政府和银监分局的充分肯定和高度评价。
近年来，随着我市城乡一体化进程的加快，民营中小企业迅速发展，然而，由于民营经济规模小、担保难，很难得到金融机构的资金支持，这已成为制约其发展的主要障碍。针对这种状况，六如办事处指导辖内各级信用社及时调整经营思路，将目标市场定位在‚立足社区、服务大众‛，重点为资产规模在100 万元以下的个体工商户、中小民营企业提供信贷服务。一是强化主动服务理念，加强与民营企业的联 1 系。在扎实做好服务‚三农‛的同时，把支持民营经济发展作为一项重要工作来抓，自觉开发、培养一批优质民营客户，把支持民营经济的发展作为搞活农村信用社，提高农村信用社效益的支柱和保证。二是深入研究市政府、银监分局相关文件，细化落实措施，积极对接。通过召开民营企业座谈会、参与银企对接会和开展信贷资金需求情况调查等多种渠道主动与民营企业直接对接，建立民营企业经济档案，准确掌握民营企业发展的现状、特点和信贷需求特征，根据其实际发展状况实施分类指导，区别授信，指导基层信用社适时增加对民营企业的有效信贷投入，把民营经济贷款做出农村信用社的特色。三是明确支持重点，优化投入结构。坚持因地制宜，根据本地区民营企业发展的实际现状，在符合国家产业政策和宏观调控要求的前提下，明确支持重点，牢牢树立‚小客户、大市场‛的经营理念，集中信贷资金加大发展优势产业集群。对市政府确定的发展潜力大、成长性好的涉农企业和骨干民营企业在融资方面予以重点倾斜，全市信用社08年累计对 个农业产业化龙头企业发放贷款 亿元，带动 农户家庭纯收入同比增加 元；先后对符合国家产业政策导向的龙头企业、优质项目发放社团贷 笔、金额 亿元，有力拉动了县域民营经济发展。四是充分发挥信贷杠杆作用，引导民营企业进行产业整合升级。通过发挥信贷资金杠杆作 2 用，促使民营企业改进生产流程、扩大生产规模、增加产品类型、协调同行业之间产品互补，增强了行业竞争力，促进了特色产业发展上档升级、提速增效。五是积极承担社会责任，大力培育创业项目。积极实施‚青春建功新农村—百千万农村青年创业计划‛和“百万农村妇女创业计划‛，全年累计发放支持农村青年创业贷款8848万元，落实创业项目188个，扶持了一大批农村青年走上创业发展的道路；发放‚百万农村妇女创业‛贷款18888万元，扶植妇女创业项目400个，为民营经济创业项目培育工作提供了强有力的金融服务支持。
2009年，是我国经济‚扩内需、保增长、调结构‛的关键一年，六如市农村信用社作为全市营业网点和从业人员最多、服务覆盖面最广、存贷款规模最大的银行业金融机构，决心在信贷支持民营经济工作中，进一步发挥好农村金融的主力军作用。一是科学把握宏观政策导向，夯实业务营销基础。坚持‚区别对待，有保有压‛的方针，一方面，深入开展市场调查，扎实做好‚三信‛评定和企业评级授信工作，对现有的客户和潜在的客户进行分类排队，合理确定扶持对象，提高贷款营销的针对性和有效性。另一方面，继续开展贷款市场需求调查，及时全面地了解个体工商户及中小民营企业经营变化和资金需求等情况，认真做好贷款客户群体的选择和业务营销工作。新增贷款重点向‚三农‛、个体工商
3 户和中小民营企业倾斜，加大信贷资金支持，培育一批有胆识、有作为的创业主体。二是加强银政和银企交流，积极搭建银行、政府和中小民营企业信息交流与合作平台。积极主动地与各级政府和有关部门联系，建立政策联动和项目对接制度，强化贷款营销，增进银企合作，实现互利共赢。坚决落实小企业培育和成长计划，对重点企业和重点项目的大额资金需求，积极通过社团贷款予以支持。三是创新贷款业务品种。有针对性地开发出适合民营企业的贷款新品种，在法律允许的范围内，进一步拓宽符合民营企业资产状况的抵押和质押范围，加强与专业担保机构的合作，积极推行小企业信用共同体贷款，大力推广村级大联保、市场联盟等贷款，将传统的点对点贷款营销变为批量贷款营销，开发更多适合民营经济发展的业务新品种，满足企业不同发展阶段、不同经营特点的信贷需求。通过不断加大贷款投放力度，提高信贷服务水平，为全市民营经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
推荐第5篇：×镇办事处民营经济工作汇报
×镇办事处民营经济工作汇报
确立江山开发思路推进民营经济发展
——田家镇办事处民营经济工作汇报 各位领导，同志们：
我们田镇办事处七山一水两分地，辖8个村，1个居委会，常住人口25000人。耕地面积不足5000亩，人均仅亩。特殊的处情决定了我们必须把工作重点放在发展民营经济之上。近年来，我们田镇办事处在市委、市政府的正确领导下，始终把推进江山开发、发展民营经济作为强处富民、建设小康田镇的重要举措和头等大事，抓出了一定成效，现将有关情况汇报如下：
一、田镇民营经济发展形势喜人、势头强劲
田镇办事处作为武穴经济重要组团之一，民营经济发展依托其独特的资源优势、地理位置和良好的发展环境，表现出独创的区域特色和稳健强劲的发展活力，对我处连续多年的经济快速增长起到了顶梁柱的作用。主要表现在四个方面。
1、田镇区域经济已经实现民营化
一是区域内国有企业在市委、市政府的正确决策和直接领导下全部实现民营。祥云集团公司、百达水泥公司、创新建材公司及原黄冈市属金塔水泥公司均在近年改制转民。
二是处村两级集体企业早已民营化。早在10年前，我们田镇办事处就已将处办采碎石企业实行公开招标、公有私营，如东风碎石厂、大矶头碎石厂等。接着，我们又将金属厂、特钢厂及建筑公司等机械、建筑行业推向民营。最后，我们又将所有装卸等其它企业通过租赁等多种形式全部实行民营。与此同时，各村集体企业也纷纷仿效，从而使处、村两级集体企业在全市率先实现民营化。
三是少数挂靠、假冒集体企业的私营业主纷纷脱掉集体“红外衣”，恢复民营本来面目。例如现耐磨耐热材料厂、棉纺厂等企业均重新登记注册为私营企业。至目前，田镇雇员8人以上的民营企业已经达到70余家，占全部企业的100%。
田镇民营经济已由上世纪末的半壁江山发展到今天的一统江山。
2、田镇民营经济贡献在全市举足轻重
第一，对财政收入的贡献。XX年，田镇全口径财政收入1692万元，占全市财政收入的17%，有人说：田镇以占全市三十分之一的人口，四分之一的用电量，创造出五分之一的税收，这种税法，大体有些接近现实。田镇的确以其在全市乃至全黄冈最小的版图面积和最少的人口，创造了人平财政收入超过1000元的高记录。
第二，对就业和社会稳定的贡献。田镇农业人口不过13000人，而常住人口25000人，加上暂住人口应在30000人以上，其生活来源不言而喻均依赖于民营经济及其发展。
第三，对社会投资和招商引资的贡献。近年来，田镇民营经济固定资产投资额均以每年1000万元的速度往上递增，今年元至10月份，全处固定资产投资近2亿元，扣除华新投资亿元，其余XX余万元均属民营企业的民间投资和民营业主由市外筹集和引进的资金，象今年当年投入、当年投产的鑫鑫伟业建材公司、申盛建材公司等3个投资300万元以上碎石项目都属于市外引进的民营资金。
继XX年、XX年招商引资和乡镇企业目标考核连续两年分别位居全市第一以外，今年上半年度考核又夺取两个全市第一。
3、田镇民营经济规模扩张、质量提升从而形成产业支柱
第一，民营企业个体规模持续扩大。民营企业年销售收入在500万元以上企业由过去的3家发展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系统延续统计的改制民营企业），年销售收入过100万元的较为普遍，实际年增长比例超过20%。伟业药化有限公司、奥得赛田镇精细化工厂两家民营企业3年三大步，每年分别新增技术改造资金500万元以上，使两厂年销售收入由XX年的不足XX万元扩大到现在的4000万元以上，其中伟业今年有望达到5000万元。今年1至6月，根据税务部门实数统计，伟业药化上交国地税分别达到 万元、万元；奥得赛上交国地税分别达到 万元、万元。此外，新项目投资规模普遍增高。为保护田镇石灰石资源，我们一改过去“捡到篮里就是菜”的做法，只鼓励大开采，使采碎石项目投资规模由过去的
三、五十万扩大到今年的300万元。
第二，民营经济项目、产品科学技术含量逐渐提升。近年来，我们在放宽民营经济准入条件的同时，注意用科学发展观指导民营经济发展，实施保护资源环境等可持续发展战略，使一些生产条件落后的项目不再登陆田镇。OB-1等系列萤光增白剂、磷硝基苯胺、邻苯二胺、铸造高合金耐磨耐热材料、锅炉用节能泵等产品科技含量日益提高。乱采滥采的小规模采碎石项目受到限制，现代大型挖掘机和铲车、装载车以及900×1200超大型颚式破碎机在田镇民营企业矿山上已屡见不鲜。民营机械化装卸码头越来越多。我们还注意加强原有化工企业的治污力度，近年，奥得赛、伟业分别投入200万元以上用入污染治理，使两厂废水实现达标排放。
目前，田镇民营经济已形成建材、化工两大支柱产业，其中建材企业39家，化工企业5家，产值、销售收入约占全处企业产值、销售收入的60 %以上，其中由处直报的3家化工企业年销售收入实打实在1亿元以上。
二、发展田镇民营经济的战略思路及做法
近年来，我们田镇办事处紧紧抓住民营经济发展这一大事要事，以大开发促进民营经济大发展，以民营经济大发展带动大招商，从而使田镇经济进入历史最好时期，使田镇经济实现全面提速。可以说，今年上半年田镇民营经济是成绩创历史最好，规模创历史最大，科技含量创历史最高。总体说来，这主要是我们处党委对田镇经济发展形势有一个正确的认识，对近、远期经济发展有一个清析的发展思路，从而有一系列推进田镇经济快速发展的做法。
1、明确总体要求，提升民营经济发展动力
今年我处经济社会发展的总体要求概括为：坚持江山开发强处战略，突出“项目、加速、协调”三大主题，不断强化我处的建材、化工和旅游产业特色，全面提升经济增长质效、区域综合竞争力和居民综合素质，使田镇经济和各项事业的发展始终走在全市全省的前列，达到“全市争第一，全省争十强”的目标。全处上下进一步抢机遇、上台阶、促裂变，在加强工业投入，加大招商引资力度，扩大对外开放，做大做强化工建材业，在产业规模上争当全省第一。全处上下形成了干部“人人肩上有任务，个个都是民营经济发展环境”的良好氛围，激发了广大干部群众大力发展民营经济的工作热情。
2、突出产业特色，确立民营经济发展定位
田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色，大力推进江山开发战略，走新型工业化道路，就必须在经济结构上率先转型，推进现代建材化工业和现代服务业的加速融合，努力构筑产业发展的新高地。建设现代建材业和现代化工业是今后一段时期的主要任务。建设以华新、金塔、百达等为主的年产1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地，形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业；建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地，形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。要加抉推进沿江开发战略，起步发展现代物流业，新建一批码头和仓储设施，引进一批物流专业公司，力争港口吞吐量达到1500万吨，并向3000万吨大港迈进。依托华新、祥云、金塔、百达等知名企业，奋力打造长江名港——田镇港。要合理整合资源，培育商贸旅游品牌，加快双善洞风景区开发进程，重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。今年上半年，为支持化工产业发展，盘大盘强奥得赛化工，我们投入人力物力财力，将该厂进厂公路由过去的4米拓宽到现在的9米，还将改制拍卖并化解华融公司及相关银行债务后的原纯碱厂场地、厂房无偿提供该厂使用，使奥得赛董事会深受感动，决定再向田镇增投资金1000万元，用于产品扩产和技术改造。
3、推进江山开发，确立民营经济发展方向
实施江山开发战略，就是借助沿江开发的同时，开发四十里官山资源，使官山因有长江而更具开发价值，从而达到多招商、多上项目、上大项目，促进田镇加快新型工业化发展步伐。全处四十里官山蕴藏有22亿吨石灰石，23公里长江黄金水道，其中深水岸线18公里。同时，有建材、化工两大产业聚集效应。这都是田镇得天独厚的发展资源，也是最大的民营经济发展的区域比较优势。因此，随着全球产业与资本加速向中国转移，长三角地区发展进入加速期，加快田镇沿江开发，有利于更有效地汇集国际产业与资本。国际、国内最重要的基础工业基地一般都集中在沿海港口周边或大江大河沿岸。田镇沿江地区依托其独特的资源优势、区位优势和产业基础，正在成为接受新一轮产业转移的最佳区域。招商引资发展民营经济侧重于把建材业、化工业盘强做大，同时重点发展基础产业，如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。祥云精细化工园消毒剂项目的兴建，必将使田镇建材化工民营企业再创规模，成为全省骨干企业。田镇大型码头的招商运作，必将使田镇民营经济向工业港和现代第三产业渗透。
4、加大投入力度，增创民营经济发展优势
加大基础设施投入力度，是民营经济发展非常重要的基础性工作。近年来，田镇围绕基础设施建设舍得投入，增创了民营经济发展的环境优势。围绕服务民营企业，全面提升田镇形象，办事处先后投资500多万元硬化了境内唯一的一条公路，连接S240省道蕲武等级公路；投入160多万元新建了移动、联通基站各2座，为田镇信息化、数字化打下了很好的基础；投入了XX多万元，高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施；投入20多万元，使全处与武穴城区光纤联网，实现了村村通。为了使浙江伟业扩大发展,投资30万元,新架设高压线路千米；为了引进浙江精益集团投资旅游，投资50多万元，标工8万个，新修沙上旅游公路4700米，石阶2180个，架设电力专线700米；为了使北京奥得赛扩大规模，对原纯碱厂闲置报废设备一次性公开拍卖，其场地无偿供给奥得赛使用，并对进厂公路扩宽至9米；为了建设好祥云精细化工园，在征地费用上村方每亩让利5000元，加强了厂村合作。正由于办事处舍得投入，加大了基础设施建设力度，增创了田镇民营经济发展的新优势。
5、实施“五心工程”,创优民营经济发展环境
一是优惠政策，让民营经济业主动心。属百万元以上的生产加工项目，办事处内已有生产厂方的，无偿提供使用五年。矿山部分采用低价租用，免收基本建设配套费。是处扶持产业，原则上请示市委、市政府领导召开一次或几次专题会议，形成对每个企业相关政策的专题纪要。真正让民营经济投资业主得实惠，动真情，愿投资。如奥得赛就是在无偿使用原处纯碱厂和煤矿厂房、场地基础上建设并逐步扩大起来的。
二是优质服务，让民营经济业主省心。每个规模项目都实行一次现场办公，当场拍板政策，形成一份会议纪要或对企业的承诺文件，把政策服务和保护等事宜确定下来，每个项目建立一个工作班子，成立一个推进组，负责项目建设、组织、协调和跟踪服务。做到全力以赴抓开工、聚精会神抓进度、一丝不苟抓质量、咬定时限抓竣工，努力提高项目的产出和效益。如祥云化工项目，政府向祥云集团承诺了一系列减免规费的政策。特别在农民土地征用问题上，从而保证了企业征用土地的顺利进行。
三是关心体贴，让民营经济业主舒心。民营经济业主衣食住行、子女入学等实际问题，积报予以帮助。同时做到重大节假日处党委必到一线慰问，定时举办田镇区域内投资规模企业联谊会。对老总常驻外地，每次到武穴，必须安排接送招待，使老总们都有到武穴如到家的感受。浙江黄岩丁文伟等一批老板，就在在处党委处处关心体贴的感召下，每年增资扩产，使伟业药化有限责任公司达到年交税金达100余万元规模的。
四是诚信待人，让民营经济业主放心。坚持“说实话、用真情、不坑人”。向客商介绍实情，不夸大其辞，不回避问题，绝不干损害客商利益的事情。做到善待民营经济业主，公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展，实现双羸。如在碎石项目方面，我们公开对老板讲，碎石行业不是处重点招商领域，不享受招商引资优惠政策。
五是依法保护，让民营经济业主安心。对企业反映本地村民问题，依靠处、村组织做好思想工作，及时调解，把矛盾和问题尽量化解在萌芽中。对少数村民多次做工作，屡教不改，并违法干扰企业正常生产，将依法予以处理。对重点企业，办事处每月听取一次发展环境情况汇报，对破坏民营经济发展环境的处直单位实行一票否决，严重地予以查处，真正让民营经济业主安心。
我们在民营经济发展方面想了一些心思，做了一些工作，但也还存在一定的问题和困难。
一是随着国企改革的深化和中国的入世，国有企业（包括国有控股企业）和外资经济活力大大增强，田镇民营企业与外地企业比仍显得整体规模狭小、管理水平和技术水平偏低，面临国有企业、外资企业的技术、人才、质量、品牌、文化、信用等激烈竞争，一些民营企业家感到企业竞争力不足。
二是水电等“硬件”相对不硬。电力负荷紧张已成为制约田镇民营经发展的“瓶颈”，特别是华新武穴水泥项目进入以后，问题较为突出,需要彻底解决。田镇集镇建设也显得较为滞后，自来水等社会公共服务设施不够。
三是田镇民营企业产权结构不尽合理，融资难，投资相对不足也是制约田镇民营经济进一步发展的主要因素之一。
四是少数行政执法部门素质偏低，“三乱现象”还一定程度上存在，影响了田镇民营业主投资扩产的积极性，部分采碎石企业及运货船只被迫撤向收费较低的对江阳新县。
以上问题和困难，需要通过深化改革、加快发展去进一步克服，需要全处干部勇于正视和积极纠正，需要上级政府相关部门给予更大支持和帮助。我们决心借全市民营经济工作会议的东风，借助这次市领导捡查和听取民营经济工作汇报、指导田镇工作的大好时机，再上认识，再加力度，发扬成绩，克服不足，积极寻求和探索田镇民营经济发展之路，为加快武穴民营经济发展，为建设武穴中等城作出田镇应有的贡献。
作者:徐才良 xucailiang@
推荐第6篇：某镇民营经济工作汇报
xx镇民营经济工作汇报
今年上半年，我镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“保增长、保稳定、保民生”的目标任务，团结带领全镇广大干部群众，开拓进取，负重拼搏，迎难而上，全力化解金融危机带来的不利影响，实现了经济社会又好又快发展。今年上半年，全镇固定资产投入、招商引资、民营经济税收分别完成4.4亿元、1.6亿元、995.71万元。同比增长32.5%、21.7%、10.2%。我们主要采取了以下措施：
一是抓项目，膨胀产业规模。我镇党委、政府按照“项目建设年”的工作部署，全力以赴抓好项目建设，经济总量迅速膨胀。对在谈项目实行科级干部分包责任制，明确到人，全程负责。把贵州轴承厂陈金国投资6000万元的轴承加工项目、无锡客商张增军投资4000万元的开元轴承加工项目、无锡客商张忠投资3000万元的忠达轴承加工项目、河北客商投资1.5亿元的龙海轴承加工项目、哈尔滨客商投资5000万元的轴承加工项目、南昌客商投资3000万元的轴承加工项目等8个投资过1000万元的在谈项目作为工作重点，派专人靠上做工作，使其尽快落地投产。对新建项目督促尽快竣工。对占地80亩、总投资1.2亿元的君圣祥轴承钢管有限公司和占地20亩、投资4000万元的永丰货运有限公司、投资3000万元的长达轴承有限公司等24家新建项目，镇主要负责人亲自抓，协调解决建设中的各种问题，加快项目建设步伐，力促项目早建设、早竣工、早达产。对续建项目协调达产。鼓励企业充分利用当前原材料价格低，用工充裕，资金、政策面宽松的有利时机，开展续建扩建项目，膨胀企业规模。把投资4000万元的中瑞轴承配件有限公司、兴潘特钢厂投资2000万元的煤炭公司、投资3000万元的华钢轴承有限公司、投资2.5亿元的轴承（五金）商贸城等4家投资过千万元的续建、扩
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建项目作为重点，帮助解决各类困难和问题，促其尽快竣工，投产达效。对完工项目促其尽快达效。对全镇18家完工项目，派出业务骨干，靠上去协调解决企业用电、用工、资金等问题，使企业尽快上设备，完成投产运营，投资3800万元的正元轴承有限公司、投资4200万元宏达轴承有限公司、投资2700万元的新运轴承有限公司等16家竣工项目已完成投产运行。
二是抓招商，培植发展后劲。我镇依托自身的行业优势，完善招商措施，进一步优化招商平台，加大招商力度，抢抓发展机遇。今年，相继拓宽了老潘烟路、双吴路，完成英雄路冷再生工程，做好金玉路、双吴路修建规划，逐步形成“五横三纵”的发展格局。完成项目集中区35千伏高压线路改造，提高经济社会发展承载力。在轴承（五金）商贸城和项目建设集中区，加大电力、道路等基础设施建设，进行整体布局，统一规划，优化招商引资环境，拓展招商引资平台。09年1—6月份共达成招商意向12个，拟投资资金3.8亿元。针对我镇外地人员、外出经商人员较多的实际，我们定期举办企业老板、外出务工人员座谈会，加强与他们的联系，交流信息，及时通报招商引资优惠政策。紧紧围绕项目区招商，围绕轴承产业招商，做到以情招商，以商招商。正在洽谈的华润投资公司投资的钢铁加工项目，就是君圣祥轴承钢管有限公司老板李连军外出联系的。
三是抓服务，优化发展环境。通过完善服务机制，优化发展环境，从软环境和硬环境两个方面，为民营经济提供良好发展环境。一是完善项目跟踪服务制度。对投资建设项目，从意向洽谈、项目选址、手续办理到开工建设、投产达效等每个环节跟踪服务，全程负责。定期召开项目建设进度调度会，调度项目建设进度，解决建设中的实际困难，解除企业发展后顾之忧，使企业的精力放在谋求发展上来。二是提供优惠政策扶持。按照临清市《关于减轻企业负
担支持企业发展的通知》要求，严格各类行政性收费标准，严禁对企业乱检查、乱收费。积极为企业协调资金，定期召开银企座谈会，村企通气会，建立企业联保机制，09年以来共申请上级资金3000多万元，增强了经济发展活力。及时解决企业发展中遇到的困难和问题，千方百计扶持民营经济快速发展。
三是优化经济发展环境。扎实开展环境综合整治活动，对315省道、英雄路、潘烟路、府前路以及各村主干道路两侧的乱搭乱建进行清理拆除，确保全镇环境清洁卫生。除在长达8公里的道路两侧安装路灯360盏和标准性建筑外，投资10万元在轴承“五金”商贸城架设了高杆灯，实现发展环境的绿化、亮化、净化和美化。
虽然我镇固定资产投入、招商引资比去年同期有了大幅增加，民营经济税收也将逐步与去年同期持平，但是金融危机对民营经济的影响逐步显现，土地制约日趋明显，经济发展还将面临种种困难和问题。
一是金融危机影响较重。受金融危机影响，轴承产业的下游工业品需求下降，从而引发轴承、钢材等上游产品销售量下降。加之市场需求减少，轴承产品利润降低，直接导致以轴承、特钢为主导产业的民营经济税收下降。
二是土地制约日益凸显。随着我镇固定资产和招商引资资金的加大投入，大量的固定资产投资与严格的用地政策形成新的矛盾，土地问题成为制约经济发展的“瓶颈”。我镇现有待建项目18个，共需建设用地3440亩，用地问题已成为制约我镇经济快速发展的重要因素。
面对当前存在的问题和困难，结合我镇的实际情况，我们制定了相应的工作措施。
一是继续加大投入，实施项目突破。通过加大投入，完成重点项目建设，膨胀经济总量。重点抓好君圣祥穿管厂、永丰货运有限
公司、华钢轴承有限公司、轴承（五金）商贸城、煤炭公司、中瑞轴承配件有限公司、长达轴承有限公司7家投资过千万元的新建扩建项目。
二是坚持重点突破、抓好招商引资。对投资意向进行认真梳理，增强招商引资的针对性。把陈金国投资6000万元的贵阳轴承厂、天津客商刘玉奎投资2000万元的轴承加工项目、无锡开元轴承有限公司张增军投资4000万元的轴承加工项目、江阴客商张忠投资3000万元的轴承滚子项目、无锡客商张健投资2000万元的滚子厂5个投资过2000万元的项目作为招商引资工作的重点，派专人靠上做工作，积极协调用电、用地等手续，促其尽快投产。
三是深挖发展潜力、形成群体优势。在抓好项目建设、招商引资的同时，深挖发展潜力，充分利用产业优势，扶持发展小企业，做到既有顶天立地的规模企业，有铺天盖地的中小加工户。结合工商税务部门筛选，对20家发展势头较好的小企业，提供优惠政策，协调资金，进行办证登记，形成新的经济增长点。
四是利用现有空间、盘活闲置厂房。采取盘活闲置厂房、提高单位面积投资额等手段，大力盘活闲置企业和企业内闲置土地，破解土地制约“瓶颈”。对海川轴承厂、鑫运轴承厂、龙业轴承有限公司和棉厂四块闲置土地，将采取得力措施，与招商项目对口接应，尽快完成投资使用。陈金国投资的贵阳轴承厂已与破产企业龙业轴承有限公司接洽，瓦房店客商与鑫运钢球厂接洽，利用其闲置厂房投资建厂。
五是搭建发展平台、提升发展承载力。依托重点项目建设，完成镇村建设规划。重点围绕315省道升级改造工程、土地修编工作开辟发展空间，搭建发展平台。在315省道和新潘烟路两侧开发建设商贸区和工业区，形成“前商铺、后企业”的发展新格局，提高经济发展承载力。
在今后工作中，我镇党委、政府将在市委、市政府的正确领导下，细化工作措施，狠抓工作落实，全力以赴保增长，齐心协力抓稳定，千方百计惠民生，确保完成年初制定的民营经济各项目标任务，力争固定资产投资、招商引资、综合排名在全聊城市分别进入到前20名、前40名、前25名。
推荐第7篇：×镇办事处民营经济工作汇报
确立江山开发思路推进民营经济发展
——田家镇办事处民营经济工作汇报
各位领导，同志们：
我们田镇办事处七山一水两分地，辖8个村，1个居委会，常住人口25000人。耕地面积不足5000亩，人均仅0.2亩。特殊的处情决定了我们必须把工作重点放在发展民营经济之上。近年来，我们田镇办事处在市委、市政府的正确领导下，始终把推进江山开发、发展民营经济作为强处富民、建设小康田镇的重要举措和头等大事，抓出了一定成效，现将有关情况汇报如下：
一、田镇民营经济发展形势喜人、势头强劲
田镇办事处作为武穴经济重要组团之一，民营经济发展依托其独特的资源优势、地理位置和良好的发展环境，表现出独创的区域特色和稳健强劲的发展活力，对我处连续多年的经济快速增长起到了顶梁柱的作用。主要表现在四个方面。
1、田镇区域经济已经实现民营化
一是区域内国有企业在市委、市政府的正确决策和直接领导下全部实现民营。祥云集团公司、百达水泥公司、创新建材公司及原黄冈市属金塔水泥公司均在近年改制转民。
二是处村两级集体企业早已民营化。早在10年前，我们田镇办事处就已将处办采碎石企业实行公开招标、公有私营，如东风碎石厂、大矶头碎石厂等。接着，我们又将金属厂、特钢厂及建筑公司等机械、建筑行业推向民营。最后，我们又将所有装卸等其它企业通过租赁等多种形式全部实行民营。与此同时，各村集体企业也纷纷仿效，从而使处、村两级集体企业在全市率先实现民营化。
三是少数挂靠、假冒集体企业的私营业主纷纷脱掉集体“红外衣”，恢复民营本来面目。例如现耐磨耐热材料厂、棉纺厂等企业均重新登记注册为私营企业。至目前，田镇雇员8人以上的民营企业已经达到70余家，占全部企业的100%。
田镇民营经济已由上世纪末的半壁江山发展到今天的一统江山。
2、田镇民营经济贡献在全市举足轻重
第一，对财政收入的贡献。2003年，田镇全口径财政收入1692万元，占全市财政收入的17%，有人说：田镇以占全市三十分之一的人口，四分之一的用电量，创造出五分之一的税收，这种税法，大体有些接近现实。田镇的确以其在全市乃至全黄冈最小的版图面积和最少的人口，创造了人平财政收入超过1000元的高记录。
第二，对就业和社会稳定的贡献。田镇农业人口不过13000人，而常住人口25000人，加上暂住人口应在30000人以上，其生活来源不言而喻均依赖于民营经济及其发展。
第三，对社会投资和招商引资的贡献。近年来，田镇民营经济固定资产投资额均以每年1000万元的速度往上递增，今年元至10月份，全处固定资产投资近2亿元，扣除华新投资1.7亿元，其余2000余万元均属民营企业的民间投资和民营业主由市外筹集和引进的资金，象今年当年投入、当年投产的鑫鑫伟业建材公司、申盛建材公司等3个投资300万元以上碎石项目都属于市外引进的民营资金。
继2002年、2003年招商引资和乡镇企业目标考核连续两年分别位居全市第一以外，今年上半年度考核又夺取两个全市第一。
3、田镇民营经济规模扩张、质量提升从而形成产业支柱
第一，民营企业个体规模持续扩大。民营企业年销售收入在500万元以上企业由过去的3家发展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系统延续统计的改制民营企业），年销售收入过100万元的较为普遍，实际年增长比例超过20%。伟业药化有限公司、奥得赛田镇精细化工厂两家民营企业3年三大步，每年分别新增技术改造资金500万元以上，使两厂年销售收入由2000年的不足2000万元扩大到现在的4000万元以上，其中伟业今年有望达到5000万元。今年1至6月，根据税务部门实数统计，伟业药化上交国地税分别达到 万元、万元；奥得赛上交国地税分别达到 万元、万元。此外，新项目投资规模普遍增高。为保护田镇石灰石资源，我们一改过去“捡到篮里就是菜”的做法，只鼓励大开采，使采碎石项目投资规模由过去的
三、五十万扩大到今年的300万元。
第二，民营经济项目、产品科学技术含量逐渐提升。近年来，我们在放宽民营经济准入条件的同时，注意用科学发展观指导民营经济发展，实施保护资源环境等可持续发展战略，使一些生产条件落后的项目不再登陆田镇。OB-1等系列萤光增白剂、磷硝基苯胺、邻苯二胺、铸造高合金耐磨耐热材料、锅炉用节能泵等产品科技含量日益提高。乱采滥采的小规模采碎石项目受到限制，现代大型挖掘机和铲车、装载车以及900×1200超大型颚式破碎机在田镇民营企业矿山上已屡见不鲜。民营机械化装卸码头越来越多。我们还注意加强原有化工企业的治污力度，近年，奥得赛、伟业分别投入200万元以上用入污染治理，使两厂废水实现达标排放。
目前，田镇民营经济已形成建材、化工两大支柱产业，其中建材企业39家，化工企业5家，产值、销售收入约占全处企业产值、销售收入的60 %以上，其中由处直报的3家化工企业年销售收入实打实在1亿元以上。
二、发展田镇民营经济的战略思路及做法
近年来，我们田镇办事处紧紧抓住民营经济发展这一大事要事，以大开发促进民营经济大发展，以民营经济大发展带动大招商，从而使田镇经济进入历史最好时期，使田镇经济实现全面提速。可以说，今年上半年田镇民营经济是成绩创历史最好，规模创历史最大，科技含量创历史最高。总体说来，这主要是我们处党委对田镇经济发展形势有一个正确的认识，对近、远期经济发展有一个清析的发展思路，从而有一系列推进田镇经济快速发展的做法。
1、明确总体要求，提升民营经济发展动力
今年我处经济社会发展的总体要求概括为：坚持江山开发强处战略，突出“项目、加速、协调”三大主题，不断强化我处的建材、化工和旅游产业特色，全面提升经济增长质效、区域综合竞争力和居民综合素质，使田镇经济和各项事业的发展始终走在全市全省的前列，达到“全市争第一，全省争十强”的目标。全处上下进一步抢机遇、上台阶、促裂变，在加强工业投入，加大招商引资力度，扩大对外开放，做大做强化工建材业，在产业规模上争当全省第一。全处上下形成了干部“人人肩上有任务，个个都是民营经济发展环境”的良好氛围，激发了广大干部群众大力发展民营经济的工作热情。
2、突出产业特色，确立民营经济发展定位
田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色，大力推进江山开发战略，走新型工业化道路，就必须在经济结构上率先转型，推进现代建材化工业和现代服务业的加速融合，努力构筑产业发展的新高地。建设现代建材业和现代化工业是今后一段时期的主要任务。建设以华新、金塔、百达等为主的年产1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地，形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业；建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地，形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。要加抉推进沿江开发战略，起步发展现代物流业，新建一批码头和仓储设施，引进一批物流专业公司，力争港口吞吐量达到1500万吨，并向3000万吨大港迈进。依托华新、祥云、金塔、百达等知名企业，奋力打造长江名港——田镇港。要合理整合资源，培育商贸旅游品牌，加快双善洞风景区开发进程，重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。今年上半年，为支持化工产业发展，盘大盘强奥得赛化工，我们投入人力物力财力，将该厂进厂公路由过去的4米拓宽到现在的9米，还将改制拍卖并化解华融公司及相关银行债务后的原纯碱厂场地、厂房无偿提供该厂使用，使奥得赛董事会深受感动，决定再向田镇增投资金1000万元，用于产品扩产和技术改造。
3、推进江山开发，确立民营经济发展方向
实施江山开发战略，就是借助沿江开发的同时，开发四十里官山资源，使官山因有长江而更具开发价值，从而达到多招商、多上项目、上大项目，促进田镇加快新型工业化发展步伐。全处四十里官山蕴藏有22亿吨石灰石，23公里长江黄金水道，其中深水岸线18公里。同时，有建材、化工两大产业聚集效应。这都是田镇得天独厚的发展资源，也是最大的民营经济发展的区域比较优势。因此，随着全球产业与资本加速向中国转移，长三角地区发展进入加速期，加快田镇沿江开发，有利于更有效地汇集国际产业与资本。国际、国内最重要的基础工业基地一般都集中在沿海港口周边或大江大河沿岸。田镇沿江地区依托其独特的资源优势、区位优势和产业基础，正在成为接受新一轮产业转移的最佳区域。招商引资发展民营经济侧重于把建材业、化工业盘强做大，同时重点发展基础产业，如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。祥云精细化工园消毒剂项目的兴建，必将使田镇建材化工民营企业再创规模，成为全省骨干企业。田镇大型码头的招商运作，必将使田镇民营经济向工业港和现代第三产业渗透。
4、加大投入力度，增创民营经济发展优势
加大基础设施投入力度，是民营经济发展非常重要的基础性工作。近年来，田镇围绕基础设施建设舍得投入，增创了民营经济发展的环境优势。围绕服务民营企业，全面提升田镇形象，办事处先后投资500多万元硬化了境内唯一的一条公路，连接S240省道蕲武等级公路；投入160多万元新建了移动、联通基站各2座，为田镇信息化、数字化打下了很好的基础；投入了2000多万元，高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施；投入20多万元，使全处与武穴城区光纤联网，实现了村村通。为了使浙江伟业扩大发展,投资30万元,新架设高压线路2.7千米；为了引进浙江精益集团投资旅游，投资50多万元，标工8万个，新修沙上旅游公路4700米，石阶2180个，架设电力专线700米；为了使北京奥得赛扩大规模，对原纯碱厂闲置报废设备一次性公开拍卖，其场地无偿供给奥得赛使用，并对进厂公路扩宽至9米；为了建设好祥云精细化工园，在征地费用上村方每亩让利5000元，加强了厂村合作。正由于办事处舍得投入，加大了基础设施建设力度，增创了田镇民营经济发展的新优势。
5、实施“五心工程”,创优民营经济发展环境
一是优惠政策，让民营经济业主动心。属百万元以上的生产加工项目，办事处内已有生产厂方的，无偿提供使用五年。矿山部分采用低价租用，免收基本建设配套费。是处扶持产业，原则上请示市委、市政府领导召开一次或几次专题会议，形成对每个企业相关政策的专题纪要。真正让民营经济投资业主得实惠，动真情，愿投资。如奥得赛就是在无偿使用原处纯碱厂和煤矿厂房、场地基础上建设并逐步扩大起来的。
二是优质服务，让民营经济业主省心。每个规模项目都实行一次现场办公，当场拍板政策，形成一份会议纪要或对企业的承诺文件，把政策服务和保护等事宜确定下来，每个项目建立一个工作班子，成立一个推进组，负责项目建设、组织、协调和跟踪服务。做到全力以赴抓开工、聚精会神抓进度、一丝不苟抓质量、咬定时限抓竣工，努力提高项目的产出和效益。如祥云化工项目，政府向祥云集团承诺了一系列减免规费的政策。特别在农民土地征用问题上，从而保证了企业征用土地的顺利进行。
三是关心体贴，让民营经济业主舒心。民营经济业主衣食住行、子女入学等实际问题，积报予以帮助。同时做到重大节假日处党委必到一线慰问，定时举办田镇区域内投资规模企业联谊会。对老总常驻外地，每次到武穴，必须安排接送招待，使老总们都有到武穴如到家的感受。浙江黄岩丁文伟等一批老板，就在在处党委处处关心体贴的感召下，每年增资扩产，使伟业药化有限责任公司达到年交税金达100余万元规模的。
四是诚信待人，让民营经济业主放心。坚持“说实话、用真情、不坑人”。向客商介绍实情，不夸大其辞，不回避问题，绝不干损害客商利益的事情。做到善待民营经济业主，公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展，实现双羸。如在碎石项目方面，我们公开对老板讲，碎石行业不是处重点招商领域，不享受招商引资优惠政策。
五是依法保护，让民营经济业主安心。对企业反映本地村民问题，依靠处、村组织做好思想工作，及时调解，把矛盾和问题尽量化解在萌芽中。对少数村民多次做工作，屡教不改，并违法干扰企业正常生产，将依法予以处理。对重点企业，办事处每月听取一次发展环境情况汇报，对破坏民营经济发展环境的处直单位实行一票否决，严重地予以查处，真正让民营经济业主安心。
我们在民营经济发展方面想了一些心思，做了一些工作，但也还存在一定的问题和困难。
一是随着国企改革的深化和中国的入世，国有企业（包括国有控股企业）和外资经济活力大大增强，田镇民营企业与外地企业比仍显得整体规模狭小、管理水平和技术水平偏低，面临国有企业、外资企业的技术、人才、质量、品牌、文化、信用等激烈竞争，一些民营企业家感到企业竞争力不足。
二是水电等“硬件”相对不硬。电力负荷紧张已成为制约田镇民营经发展的“瓶颈”，特别是华新武穴水泥项目进入以后，问题较为突出,需要彻底解决。田镇集镇建设也显得较为滞后，自来水等社会公共服务设施不够。
三是田镇民营企业产权结构不尽合理，融资难，投资相对不足也是制约田镇民营经济进一步发展的主要因素之一。
四是少数行政执法部门素质偏低，“三乱现象”还一定程度上存在，影响了田镇民营业主投资扩产的积极性，部分采碎石企业及运货船只被迫撤向收费较低的对江阳新县。
以上问题和困难，需要通过深化改革、加快发展去进一步克服，需要全处干部勇于正视和积极纠正，需要上级政府相关部门给予更大支持和帮助。我们决心借全市民营经济工作会议的东风，借助这次市领导捡查和听取民营经济工作汇报、指导田镇工作的大好时机，再上认识，再加力度，发扬成绩，克服不足，积极寻求和探索田镇民营经济发展之路，为加快武穴民营经济发展，为建设武穴中等城作出田镇应有的贡献。
作者:徐才良 xucailiang@yahoo.com.cn
推荐第8篇：镇办事处民营经济工作汇报
各位领导，同志们：
我们田镇办事处七山一水两分地，辖8个村，1个居委会，常住人口25000人。耕地面积不足5000亩，人均仅0.2亩。特殊的处情决定了我们必须把工作重点放在发展民营经济之上。近年来，我们田镇办事处在市委、市政府的正确领导下，始终把推进江山开发、发展民营经济作为强处富民、建设小康田镇的重要举措和头等
大事，抓出了一定成效，现将有关情况汇报如下：
一、田镇民营经济发展形势喜人、势头强劲
田镇办事处作为武穴经济重要组团之一，民营经济发展依托其独特的资源优势、地理位置和良好的发展环境，表现出独创的区域特色和稳健强劲的发展活力，对我处连续多年的经济快速增长起到了顶梁柱的作用。主要表现在四个方面。
1、田镇区域经济已经实现民营化
一是区域内国有企业在市委、市政府的正确决策和直接领导下全部实现民营。祥云集团公司、百达水泥公司、创新建材公司及原黄冈市属金塔水泥公司均在近年改制转民。
二是处村两级集体企业早已民营化。早在10年前，我们田镇办事处就已将处办采碎石企业实行公开招标、公有私营，如东风碎石厂、大矶头碎石厂等。接着，我们又将金属厂、特钢厂及建筑公司等机械、建筑行业推向民营。最后，我们又将所有装卸等其它企业通过租赁等多种形式全部实行民营。与此同时，各村集体企业也纷纷仿效，从而使处、村两级集体企业在全市率先实现民营化。
三是少数挂靠、假冒集体企业的私营业主纷纷脱掉集体“红外衣”，恢复民营本来面目。例如现耐磨耐热材料厂、棉纺厂等企业均重新登记注册为私营企业。至目前，田镇雇员8人以上的民营企业已经达到70余家，占全部企业的100。
田镇民营经济已由上世纪末的半壁江山发展到今天的一统江山。
2、田镇民营经济贡献在全市举足轻重
第一，对财政收入的贡献。2003年，田镇全口径财政收入1692万元，占全市财政收入的17，有人说：田镇以占全市三十分之一的人口，四分之一的用电量，创造出五分之一的税收，这种税法，大体有些接近现实。田镇的确以其在全市乃至全黄冈最小的版图面积和最少的人口，创造了人平财政收入超过1000元的高记录。
第二，对就业和社会稳定的贡献。田镇农业人口不过13000人，而常住人口25000人，加上暂住人口应在30000人以上，其生活来源不言而喻均依赖于民营经济及其发展。
第三，对社会投资和招商引资的贡献。近年来，田镇民营经济固定资产投资额均以每年1000万元的速度往上递增，今年元至10月份，全处固定资产投资近2亿元，扣除华新投资1.7亿元，其余2000余万元均属民营企业的民间投资和民营业主由市外筹集和引进的资金，象今年当年投入、当年投产的鑫鑫伟业建材公司、申盛建材公司等3个投资300万元以上碎石项目都属于市外引进的民营资金。
继2002年、2003年招商引资和乡镇企业目标考核连续两年分别位居全市第一以外，今年上半年度考核又夺取两个全市第一。
3、田镇民营经济规模扩张、质量提升从而形成产业支柱
第一，民营企业个体规模持续扩大。民营企业年销售收入在500万元以上企业由过去的3家发展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系统延续统计的改制民营企业），年销售收入过100万元的较为普遍，实际年增长比例超过20。伟业药化有限公司、奥得赛田镇精细化工厂两家民营企业3年三大步，每年分别新增技术改造资金500万元以上，使两厂年销售收入由2000年的不足2000万元扩大到现在的4000万元以上，其中伟业今年有望达到5000万元。今年1至6月，根据税务部门实数统计，伟业药化上交国地税分别达到万元、万元；奥得赛上交国地税分别达到万元、万元。此外，新项目投资规模普遍增高。为保护田镇石灰石资源，我们一改过去“捡到篮里就是菜”的做法，只鼓励大开采，使采碎石项目投资规模由过去的
三、五十万扩大到今年的300万元。
第二，民营经济项目、产品科学技术含量逐渐提升。近年来，我们在放宽民营经济准入条件的同时，注意用科学发展观指导民营经济发展，实施保护资源环境等可持续发展战略，使一些生产条件落后的项目不再登陆田镇。OB-1等系列萤光增白剂、磷硝基苯胺、邻苯二胺、铸造高合金耐磨耐热材料、锅炉用节能泵等产品科技含量日益提高。乱采滥采的小规模采碎石项目受到限制，现代大型挖掘机和铲车、装载车以及900×1200超大型颚式破碎机在田镇民营企业矿山上已屡见不鲜。民营机械化装卸码头越来越多。我们还注意加强原有化工企业的治污力度，近年，奥得赛、伟业分别投入200万元以上用入污染治理，使两厂废水实现达标排放。
目前，田镇民营经济已形成建材、化工两大支柱产业，其中建材企业39家，化工企业5家，产值、销售收入约占全处企业产值、销售收入的60以上，其中由处直报的3家化工企业年销售收入
实打实在1亿元以上。
二、发展田镇民营经济的战略思路及做法
近年来，我们田镇办事处紧紧抓住民营经济发展这一大事要事，以大开发促进民营经济大发展，以民营经济大发展带动大招商，从而使田镇经济进入历史最好时期，使田镇经济实现全面提速。可以说，今年上半年田镇民营经济是成绩创历史最好，规模创历史最大，科技含量创历史最高。总体
说来，这主要是我们处党委对田镇经济发展形势有一个正确的认识，对近、远期经济发展有一个清析的发展思路，从而有一系列推进田镇经济快速发展的做法。
1、明确总体要求，提升民营经济发展动力
今年我处经济社会发展的总体要求概括为：坚持江山开发强处战略，突出“项目、加速、协调”三大主题，不断强化我处的建材、化工和旅游产业特色，全面提升经济增长质效、区域综合竞争力和居民综合素质，使田镇经济和各项事业的发展始终走在全市全省的前列，达到“全市争第一，全省争十强”的目标。全处上下进一步抢机遇、上台阶、促裂变，在加强工业投入，加大招商引资力度，扩大对外开放，做大做强化工建材业，在产业规模上争当全省第一。全处上下形成了干部“人人肩上有任务，个个都是民营经济发展环境”的良好氛围，激发了广大干部群众大力发展民营经济的工作热情。
2、突出产业特色，确立民营经济发展定位
田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色，大力推进江山开发战略，走新型工业化道路，就必须在经济结构上率先转型，推进现代建材化工业和现代服务业的加速融合，努力构筑产业发展的新高地。建设现代建材业和现代化工业是今后一段时期的主要任务。建设以华新、金塔、百达等为主的年产1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地，形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业；建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地，形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。要加抉推进沿江开发战略，起步发展现代物流业，新建一批码头和仓储设施，引进一批物流专业公司，力争港口吞吐量达到1500万吨，并向3000万吨大港迈进。依托华新、祥云、金塔、百达等知名企业，奋力打造长江名港——田镇港。要合理整合资源，培育商贸旅游品牌，加快双善洞风景区开发进程，重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。今年上半年，为支持化工产业发展，盘大盘强奥得赛化工，我们投入人力物力财力，将该厂进厂公路由过去的4米拓宽到现在的9米，还将改制拍卖并化解华融公司及相关银行债务后的原纯碱厂场地、厂房无偿提供该厂使用，使奥得赛董事会深受感动，决定再向田镇增投资金1000万元，用于产品扩产和技术改造。
3、推进江山开发，确立民营经济发展方向
实施江山开发战略，就是借助沿江开发的同时，开发四十里官山资源，使官山因有长江而更具开发价值，从而达到多招商、多上项目、上大项目，促进田镇加快新型工业化发展步伐。全处四十里官山蕴藏有22亿吨石灰石，23公里长江黄金水道，其中深水岸线18公里。同时，有建材、化工两大产业聚集效应。这都是田镇得天独厚的发展资源，也是最大的民营经济发展的区域比较优势。因此，随着全球产业与资本加速向中国转移，长三角地区发展进入加速期，加快田镇沿江开发，有利于更有效地汇集国际产业与资本。国际、国内最重要的基础工业基地一般都集中在沿海港口周边或大江大河沿岸。田镇沿江地区依托其独特的资源优势、区位优势和产业基础，正在成为接受新一轮产业转移的最佳区域。招商引资发展民营经济侧重于把建材业、化工业盘强做大，同时重点发展基础产业，如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。祥云精细化工园消毒剂项目的兴建，必将使田镇建材化工民营企业再创规模，成为全省骨干企业。田镇大型码头的招商运作，必将使田镇民营经济向工业港和现代第三产业渗透。
4、加大投入力度，增创民营经济发展优势
加大基础设施投入力度，是民营经济发展非常重要的基础性工作。近年来，田镇围绕基础设施建设舍得投入，增创了民营经济发展的环境优势。围绕服务民营企业，全面提升田镇形象，办事处先后投资500多万元硬化了境内唯一的一条公路，连接S240省道蕲武等级公路；投入160多万元新建了移动、联通基站各2座，为田镇信息化、数字化打下了很好的基础；投入了2000多万元，高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施；投入20多万元，使全处与武穴城区光纤联网，实现了村村通。为了使浙江伟业扩大发展,投资30万元,新架设高压线路2.7千米；为了引进浙江精益集团投资旅游，投资50多万元，标工8万个，新修沙上旅游公路4700米，石阶2180个，架设电力专线700米；为了使北京奥得赛扩大规模，对原纯碱厂闲置报废设备一次性公开拍卖，其场地无偿供给奥得赛使用，并对进厂公路扩宽至9米；为了建设好祥云精细化工园，在征地费用上村方每亩让利5000元，加强了厂村合作。正由于办事处舍得投入，加大了基础设施建设力度，增创了田镇民营经济发展的新优势。
5、实施“五心工程”,创优民营经济发展环境
一是优惠政策，让民营经济业主动心。属百万元以上的生产加工项目，办事处内已有生产厂方的，无偿提供使用五年。矿山部分采用低价租用，免收基本建设配套费。是处扶持产业，原则上请示市委、市政府领导召开一次或几次专题会议，形成对每个企业相关政策的专题纪要。真正让民营经济投资业主得实惠，动真情，愿投资。如奥得赛就是在无偿使用原处纯碱厂和煤矿厂房、场地基础上建设并逐步扩大起来的。
二是优质服务，让民营经济业主省心。每个规模项目都实行一次现场办公，当场拍板政策，形成一份会议纪要或对企业的承诺文件，把政策服务和保护等事宜确定下来，每个项目建立一个工作班子，成立一个推进组，负责项目建设、组织、协调和跟踪服务。做到全力以赴抓开工、聚精会神抓进度、一丝不苟抓质量、咬定时限抓竣工，努力提高项目的产出和效益。如祥云化工项目，政府向祥云集团承诺了一系列减免规费的政策。特别在农民土地征用问题上，从而保证了企业征用土地的顺利进行。
三是关心体贴，让民营经济业主舒心。民营经济业主衣食住行、子女入学等实际问题，积报予以帮助。同时做到重大节假日处党委必到一线慰问，定时举办田镇区域内投资规模企业联谊会。对老总常驻外地，每次到武穴，必须安排接送招待，使老总们都有到武穴如到家的感受。浙江黄岩丁文伟等一批老板，就在在处党委处处关心体贴的感召下，每年增资扩产，使伟业药化有限责任公司达到年交税金达100余万元规模的。
四是诚信待人，让民营经济业主放心。坚持“说实话、用真情、不坑人”。向客商介绍实情，不夸大其辞，不回避问题，绝不干损害客商利益的事情。做到善待民营经济业主，公正规范，效率优先，急其所难，帮其所需，共谋发展，实现双羸。如在碎石项目方面，我们公开对老板讲，碎石行业不是处重点招商领域，不享受招商引资优惠政策。原创
五是依法保护，让民营经济业主安心。对企业反映本地村民问题，依靠处、村组织做好思想工作，及时调解，把矛盾和问题尽量化解在萌芽中。对少数村民多次做工作，屡教不改，并违法干扰企业正常生产，将依法予以处理。对重点企业，办事处每月听取一次发展环境情况汇报，对破坏民营经济发展环境的处直单位实行一票否决，严重地予以查处，真正让民营经济业主安心。
我们在民营经济发展方面想了一些心思，做了一些工作，但也还存在一定的问题和困难。
一是随着国企改革的深化和中国的入世，国有企业（包括国有控股企业）和外资经济活力大大增强，田镇民营企业与外地企业比仍显得整体规模狭小、管理水平和技术水平偏低，面临国有企业、外资企业的技术、人才、质量、品牌、文化、信用等激烈竞争，一些民营企业家感到企业竞争力不足。
二是水电等“硬件”相对不硬。电力负荷紧张已成为制约田镇民营经发展的“瓶颈”，特别是华新武穴水泥项目进入以后，问题较为突出,需要彻底解决。田镇集镇建设也显得较为滞后，自来水等社会公共服务设施不够。
三是田镇民营企业产权结构不尽合理，融资难，投资相对不足也是制约田镇民营经济进一步发展的主要因素之一。
四是少数行政执法部门素质偏低，“三乱现象”还一定程度上存在，影响了田镇民营业主投资扩产的积极性，部分采碎石企业及运货船只被迫撤向收费较低的对江阳新县。
以上问题和困难，需要通过深化改革、加快发展去进一步克服，需要全处干部勇于正视和积极纠正，需要上级政府相关部门给予更大支持和帮助。我们决心借全市民营经济工作会议的东风，借助这次市领导捡查和听取民营经济工作汇报、指导田镇工作的大好时机，再上认识，再加力度，发扬成绩，克服不足，积极寻求和探索田镇民营经济发展之路，为加快武穴民营经济发展，为建设武穴中等城作出田镇应有的贡
《镇办事处民营经济工作汇报》
推荐第9篇：×镇办事处民营经济工作汇报
确立江山开发思路推进民营经济发展
——田家镇办事处民营经济工作汇报
各位领导，同志们：
我们田镇办事处七山一水两分地，辖8个村，1个居委会，常住人口25000人。耕地面积不足5000亩，人均仅0.2亩。特殊的处情决定了我们必须把工作重点放在发展民营经济之上。近年来，我们田镇办事处在市委、市政府的正确领导下，始终把推进江山开发、发展民营经济作为强处富民、建设小康田镇的重要举措和头等大事，抓出了一定成效，现将有关情况汇报如下：
一、田镇民营经济发展形势喜人、势头强劲
田镇办事处作为武穴经济重要组团之一，民营经济发展依托其独特的资源优势、地理位置和良好的发展环境，表现出独创的区域特色和稳健强劲的发展活力，对我处连续多年的经济快速增长起到了顶梁柱的作用。主要表现在四个方面。
1、田镇区域经济已经实现民营化
一是区域内国有企业在市委、市政府的正确决策和直接领导下全部实现民营。祥云集团公司、百达水泥公司、创新建材公司及原黄冈市属金塔水泥公司均在近年改制转民。
二是处村两级集体企业早已民营化。早在10年前，我们田镇办事处就已将处办采碎石企业实行公开招标、公有私营，如东风碎石厂、大矶头碎石厂等。接着，我们又将金属厂、特钢厂及建筑公司等机械、建筑行业推向民营。最后，我们又将所有装卸等其它企业通过租赁等多种形式全部实行民营。与此同时，各村集体企业也纷纷仿效，从而使处、村两级集体企业在全市率先实现民营化。
三是少数挂靠、假冒集体企业的私营业主纷纷脱掉集体“红外衣”，恢复民营本来面目。例如现耐磨耐热材料厂、棉纺厂等企业均重新登记注册为私营企业。至目前，田镇雇员8人以上的民营企业已经达到70余家，占全部企业的100%。
田镇民营经济已由上世纪末的半壁江山发展到今天的一统江山。
2、田镇民营经济贡献在全市举足轻重
第一，对财政收入的贡献。2003年，田镇全口径财政收入1692万元，占全市财政收入的17%，有人说：田镇以占全市三十分之一的人口，四分之一的用电量，创造出五分之一的税收，这种税法，大体有些接近现实。田镇的确以其在全市乃至全黄冈最小的版图面积和最少的人口，创造了人平财政收入超过1000元的高记录。
第二，对就业和社会稳定的贡献。田镇农业人口不过13000人，而常住人口25000人，加上暂住人口应在30000人以上，其生活来源不言而喻均依赖于民营经济及其发展。
第三，对社会投资和招商引资的贡献。近年来，田镇民营经济固定资产投资额均以每年1000万元的速度往上递增，今年元至10月份，全处固定资产投资近2亿元，扣除华新投资1.7亿元，其余2000余万元均属民营企业的民间投资和民营业主由市外筹集和引进的资金，象今年当年投入、当年投产的鑫鑫伟业建材公司、申盛建材公司等3个投资300万元以上碎石项目都属于市外引进的民营资金。
继2002年、2003年招商引资和乡镇企业目标考核连续两年分别位居全市第一以外，今年上半年度考核又夺取两个全市第一。
3、田镇民营经济规模扩张、质量提升从而形成产业支柱
第一，民营企业个体规模持续扩大。民营企业年销售收入在500万元以上企业由过去的3家发展到6家（不包括祥云等4家由燃化、建材系统延续统计的改制民营企业），年销售收入过100万元的较为普遍，实际年增长比例超过20%。伟业药化有限公司、奥得赛田镇精细化工厂两家民营企业3年三大步，每年分别新增技术改造资金500万元以上，使两厂年销售收入由2000年的不足2000万元扩大到现在的4000万元以上，其中伟业今年有望达到5000万元。今年1至6月，根据税务部门实数统计，伟业药化上交国地税分别达到万元、万元；奥得赛上交国地税分别达到万元、万元。此外，新项目投资规模普遍增高。为保护田镇石灰石资源，我们一改过去“捡到篮里就是菜”的做法，只鼓励大开采，使采碎石项目投资规模由过去的
三、五十万扩大到今年的300万元。
第二，民营经济项目、产品科学技术含量逐渐提升。近年来，我们在放宽民营经济准入条件的同时，注意用科学发展观指导民营经济发展，实施保护资源环境等可持续发展战略，使一些生产条件落后的项目不再
登陆田镇。OB-1等系列萤光增白剂、磷硝基苯胺、邻苯二胺、铸造高合金耐磨耐热材料、锅炉用节能泵等产品科技含量日益提高。乱采滥采的小规模采碎石项目受到限制，现代大型挖掘机和铲车、装载车以及900×1200超大型颚式破碎机在田镇民营企业矿山上已屡见不鲜。民营机械化装卸码头越来越多。我们还注意加强原有化工企业的治污力度，近年，奥得赛、伟业分别投入200万元以上用入污染治理，使两厂废水实现达标排放。
目前，田镇民营经济已形成建材、化工两大支柱产业，其中建材企业39家，化工企业5家，产值、销售收入约占全处企业产值、销售收入的60%以上，其中由处直报的3家化工企业年销售收入实打实在1亿元以上。
二、发展田镇民营经济的战略思路及做法
近年来，我们田镇办事处紧紧抓住民营经济发展这一大事要事，以大开发促进民营经济大发展，以民营经济大发展带动大招商，从而使田镇经济进入历史最好时期，使田镇经济实现全面提速。可以说，今年上半年田镇民营经济是成绩创历史最好，规模创历史最大，科技含量创历史最高。总体说来，这主要是我们处党委对田镇经济发展形势有一个正确的认识，对近、远期经济发展有一个清析的发展思路，从而有一系列推进田镇经济快速发展的做法。
1、明确总体要求，提升民营经济发展动力
今年我处经济社会发展的总体要求概括为：坚持江山开发强处战略，突出“项目、加速、协调”三大主题，不断强化我处的建材、化工和旅游产业特色，全面提升经济增长质效、区域综合竞争力和居民综合素质，使田镇经济和各项事业的发展始终走在全市全省的前列，达到“全市争第一，全省争十强”的目标。全处上下进一步抢机遇、上台阶、促裂变，在加强工业投入，加大招商引资力度，扩大对外开放，做大做强化工建材业，在产业规模上争当全省第一。全处上下形成了干部“人人肩上有任务，个个都是民营经济发展环境”的良好氛围，激发了广大干部群众大力发展民营经济的工作热情。
2、突出产业特色，确立民营经济发展定位
田镇要突出化工、建材、旅游三大产业特色，大力推进江山开发战略，走新型工业化道路，就必须在经济结构上率先转型，推进现代建材化工业和现代服务业的加速融合，努力构筑产业发展的新高地。建设现代建材业和现代化工业是今后一段时期的主要任务。建设以华新、金塔、百达等为主的年产1000万吨水泥基地和年产500万吨碎石基地，形成建材业年销售收入过30亿元、税收过2亿元的现代建材业；建设祥云、北京奥得赛、浙江伟业等为主的年产1万吨精细化工基地和100万吨肥料基地，形成化工年销售收入过10亿元、税收过5000万元的现代化工业。要加抉推进沿江开发战略，起步发展现代物流业，新建一批码头和仓储设施，引进一批物流专业公司，力争港口吞吐量达到1500万吨，并向3000万吨大港迈进。依托华新、祥云、金塔、百达等知名企业，奋力打造长江名港——田镇港。要合理整合资源，培育商贸旅游品牌，加快双善洞风景区开发进程，重点建设好洞底遂道、沙上公路、休闲山庄、广济寺等一批重点景区工程。今年上半年，为支持化工产业发展，盘大盘强奥得赛化工，我们投入人力物力财力，将该厂进厂公路由过去的4米拓宽到现在的9米，还将改制拍卖并化解华融公司及相关银行债务后的原纯碱厂场地、厂房无偿提供该厂使用，使奥得赛董事会深受感动，决定再向田镇增投资金1000万元，用于产品扩产和技术改造。
3、推进江山开发，确立民营经济发展方向
实施江山开发战略，就是借助沿江开发的同时，开发四十里官山资源，使官山因有长江而更具开发价值，从而达到多招商、多上项目、上大项目，促进田镇加快新型工业化发展步伐。全处四十里官山蕴藏有22亿吨石灰石，23公里长江黄金水道，其中深水岸线18公里。同时，有建材、化工两大产业聚集效应。这都是田镇得天独厚的发展资源，也是最大的民营经济发展的区域比较优势。因此，随着全球产业与资本加速向中国转移，长三角地区发展进入加速期，加快田镇沿江开发，有利于更有效地汇集国际产业与资本。国际、国内最重要的基础工业基地一般都集中在沿海港口周边或大江大河沿岸。田镇沿江地区依托其独特的资源优势、区位优势和产业基础，正在成为接受新一轮产业转移的最佳区域。招商引资发展民营经济侧重于把建材业、化工业盘强做大，同时重点发展基础产业，如造船业、新型建材业等基础产业和大运量的产业。祥云精细化工园消毒剂项目的兴建，必将使田镇建材化工民营企业再创规模，成为全省骨干企业。田镇大型码头的招商运作，必将使田镇民营经济向工业港和现代第三产业渗透。
4、加大投入力度，增创民营经济发展优势
加大基础设施投入力度，是民营经济发展非常重要的基础性工作。近年来，田镇围绕基础设施建设舍得投入，增创了民营经济发展的环境优势。围绕服务民营企业，全面提升田镇形象，办事处先后投资500多万元硬化了境内唯一的一条公路，连接S240省道蕲武等级公路；投入160多万元新建了移动、联通基站各2座，为田镇信息化、数字化打下了很好的基础；投入了2000多万元，高标准建好长江干堤和马口闸以及相关水利设施；投入20多万元，使全处与武穴城区光纤联网，实现了村村通。为了使浙江伟业扩大发展,投资30万元,新架设高压线路2.7千米；为了引进浙江精益集团投资旅游，投资50多万元，标工8万个，新修沙上旅游公路4700米，石阶2180个，架设电力专线700米；为了使北京奥得赛扩大规
推荐第10篇：乡镇民营经济工作汇报材料
乡镇民营经济工作汇报
（2012年6月19日）
尊敬的x县长、x县长：
上午好！
首先，我代表镇党委、人大、政府和22000xx人民，热忱欢迎领导一行在百忙之中莅临xx检查指导工作，下面，我就全镇基本情况及有关工作向各位领导作简要汇报。
一、基本情况
xx位于县西北边陲，地处、开县的交界处，距县城52公里，长江一级支流澎溪河穿境而过，是全县
三、四期农村移民重点乡镇。全镇幅员面积56.14平方公里，80%区域海拔都在400米以下，耕地面积33078 亩，辖8个行政村，1个社区，68个村民小组，22635人。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，我镇以强镇富民为总目标，以重点项目建设为着力点，以优化环境为保障，抢抓机遇、团结苦干，全镇经济取得快速高效发展。2011年全镇共实现社会总产值15466万元，比上年增长18%；完成固定资产投资6118万元，同比增长21%；企业总产值5191万元，同比增长30%；社会消费品零售总额4801.5 万元，同比增长23 %；农民人均纯收入达到5185元，同比增长21%。
二、未来五年工作思路及2012年工作重点
（一）未来五年工作思路。我镇在未来五年确定为“125工作思路”，即抓住一大机遇，夯实两大基础，努力实现五大突破。
1.紧紧抓住三峡后续工作一大机遇。一是加强基础设施建设 1
和移民培训就业基地建设。二是硬化移民安臵区人行便道，铺设自来水管网，建设规模化的沼气池，实现移民安居乐业。三是完善集镇功能设施配套。
2.夯实党的建设、和谐xx建设两大基础。一是大力发展社会事业，基本实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，促进发展成果全民共享。二是建设平安xx。完善社会治安调控体系，建立健全从镇到村（社区）组的社会治安综合治理和社会矛盾调处三级网络。
3.努力实现思想大解放、交通大提速、产业大发展、环境大改善、集镇大扩容五大突破。
一是思想大解放。坚持以“思想大解放、树立新形象”为先导，全面提升干部队伍整体素质。
二是交通大提速。三年内实现xx大桥通车。五年内村级干线公路通畅，组级公路通达。形成xx场镇为中心，xx大桥为纽带，库周公路和村级连接公路为骨架的公路网络，实现全镇交通大提速。
三是产业大发展。以建成万亩晚熟柑橘基地镇的目标，走农业产业化、规模化发展之路，坚持不懈地把发展柑橘作为全镇主导产业来抓，对已栽植的2万余亩晚熟柑橘，加强管护，完善基础设施配套，实现三年后全面投产。同时树立抓柑橘就是抓发展、抓经济、抓财源、抓小康的理念。真正让晚熟柑橘树成为xx镇老百姓的希望树、摇钱树。
四是环境大改善。一是修建便民道。集居点、大院便民道实现小路连大路，水泥便道到户目标；二是基本实现农村沼气池全覆盖；三是改善农村饮水条件。实施自来水工程，彻底解决吃水难，用水难问题；四是完成农网改造工程，实现城镇同网同质同
价。
五是集镇大扩容。到2016年底实现：集镇路灯安装无死角，人行道全部铺装地砖，集镇区道路网络由“环道+自由式道路”构成，依山就势，形成网络。完善景观塑造，加强生态绿地建设，形成城镇生态保护屏障，完成公厕、垃圾转运站和停车场等公益设施建设。建成区达到0.5平方公里，常住人口突破5000人，实现在目前基础上人口及规模翻一番的目标。
（二）2012年工作重点。2012年，镇党委坚持紧紧抓住三峡移民后续机遇，以建设边贸经济强镇为重心，以“解放思想、跨越赶超”为动力，坚定不移的推进 “125目标”，全力办好“十件”实事。
1.稳步推进xx大桥建设。目前已完成大桥南桥头杆路拆迁、土地占用补偿、房屋拆迁补偿3处，大桥引道正在加快建设中。
2.完成农网改造，实现同网同质同价。目前，农网改造正在各村实施立杆、拉线，预计今年底能全面完成农网改造工作。
3.完成污水处理厂、移民水厂建设和敬老院改造工程。目前，污水处理厂建设即将全面完工，正进入试运行阶段，移民水厂已完成招投标工作，已进入实施阶段。敬老院改造工程正在设计阶段。
4.大力发展微型企业、民营经济，扩大就业渠道，实现移民致富。目前，我镇张恒候香厂、渝豪家具厂、慧渝草编厂等10个企业吸纳本地移民及农民工就业240余人。今年计划发展微型企业15户，目前已完成申报的有8户。
5.启动同发、宝寨、小寨三个村的农业综合开发项目。目前，项目已完成规划设计。
6.对39.8公里库周路进行整修实现畅通。今年1月已全面完
成库周路的整修实现了通畅。
7.完成大青路、双柚路、养白路的硬化。目前，大青路、养白路已完成硬化，双柚路正在准备实施阶段。
8.新修人行便道20千米，新建沼气池800口，改善群众生产生活条件。目前，已新修人行便道12千米，建设沼气池200口，预计11月份能全面完成任务，此项目完工后能切实改善2300余人的生产生活环境。
9.完成农贸市场的建设并投入运行。目前，农贸市场B区已完成主体工程，A区正在加快建设，预计年底能全面完工并能投入运行。
10.完成大同村扶贫整村推进任务。2011年，大同村整村脱贫项目建设已投入资金486万元。用于发展晚熟柑橘1000亩，新建人畜饮水池4口，新修12km人行便道，实施通畅工程2.4公里及80户危房改造。有效的解决了群众出行难问题，改善了部分群众的居住环境和人畜饮水困难。今年，大同村又投入160万元，建设大同村供水厂一座，目前已完成场坪建设，预计11月份全面完工。
三、全镇民营经济发展现状及下步工作打算
（一）全镇民营经济发展现状
2006年前，xx没有一家工业企业。近年来，镇党委、政府认真贯彻县委、县政府“工业立县”战略，集中精力发展工业企业，并将xx社区7组公路沿线区域规划为生态工业园区。截至目前，全镇共有个体工商户333户，微型企业21户，工业企业9家，尤其是张桓侯香厂、渝豪家俱厂、慧渝工艺草编厂、大同星星红糖厂、页岩砖厂、石材厂和庄园特色农产品开发有限公司等企业经营红火，常年解决了200余人的就业。全镇工业企业实现了从无
到有，从少到多的重要转变，工业企业发展初见成效。
2011年，全镇企业实现年产值5191万元，同比增长30%，其中工业企业产值1600余万元。企业利润达569万元，劳动人员报酬达446万元，实现税收107万元。
（二）下步工作打算
1、改善环境抓载体，园区建设逐步升级。我镇以城镇建设规划扩容和xx大桥建设为契机，规划在xx大桥北桥头新建设“返乡创业园”，引入本地成功人士回家创业，对场镇内的企业进行环保搬迁到新“返乡创业园”，实现规模化，集约化环保发展。预计“返乡创业园”建成之后能够容纳20家企业，解决1000人就业。
2、突出重点抓招商，项目引进实现新突破。我镇实行招商引资责任制，把招商引资成效与机关干部的切身利益挂钩。充分发挥企业的招商主体作用，围绕重点产业、优势企业进行针对性招商。重点抓好晚熟柑橘精选加工、木材加工、食品加工等产业招商。目前，我镇正与返乡创业成功人士王淑军和黄焕两位老板洽谈柑橘鲜销冷藏加工物流项目，两位老板已到xx进行实地考察。
3、突出特色抓调整，农村产业化初具规模。大力实施绿化长江森林工程，发展晚熟柑橘产业和寿竹产业。在彭溪河沿线发展了1200亩寿竹，保障了我镇张恒候香厂的原材料来源；在全镇发展23800亩优质晚熟柑橘，目前我镇正在实施柑橘园区设施建设，打造库区晚熟柑橘大镇。
4、围绕企业抓服务，稳步发展工业企业。我镇把工业企业发展摆在重要位臵，围绕做大、做特、做优，依托返乡创业园，大力发展以竹香、柑橘加工为重点的工业企业。同时，实行“领导
班子成员包联企业”制度，帮助企业科学定位，理清思路，策划项目，推介产品，协调关系，提供服务，真正为企业招财聚力，为企业发展创造良好环境。
今年以来，我镇各项工作虽然取得较大进展，但与上级要求和先进兄弟乡镇相比，还有一定差距。在下步工作中，我们将认真贯彻《重庆市人民政府关于大力发展民营经济的意见》的文件精神，结合 “解放思想、跨越赶超”活动，进一步强化干部群众的机遇意识、发展意识、竞争意识，不断凝聚发展合力，继续围绕招商引资、园区建设、重点项目建设、农业结构调整、优化发展环境等重点工作，开拓创新，鼓劲实干，奋力进取，力争全面完成今年各项任务目标，为推动我县经济的快速发展和社会事业的全面进步，做出积极贡献。
以上汇报，如有不当之处，敬请领导批评指正。
第11篇：民营经济
民营经济是指除了国有和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括国有民营经济、集体所有制经济、个体经济、私营经济、外商经济和港澳台经济、混合所有民营经济和民营科技企业等类型。民营经济是具有中国特色的一种经济概念和经济形式。民营经济曾一度在中国消失，在中国经济体制改革和社会主义市场经济渐进发展中，民营经济得以复兴，成为中国经济高速发展的生力军。 民营经济不是一个严格的法律概念。
（一）民营经济一词是从经营主体角度表述的概念。由于根据经营主体划分经济类型存在困难，目前国内有不少地方不是根据经营主体划分经济类型，而是根据财产所有权来划分。例如，我国统计上划分经济类型的方法就是根据财产所有权的归属分为公有经济（国有经济和集体经济）和非公有经济（私有经济、港澳台经济和外商经济）。
（二）我国现行法律或者政策是依据生产资料所有制性质划分经济类型，比如国有经济、集体经济、个体私营经济、外资经济等。在提及民营经济的时候，我国法律或者政策性文件一般以非公有制经济的形式表述。例如，我国宪法就把经济类型分为公有制经济和非公有制经济， 民营经济
而非公有制经济包括个体、私营经济等。2005年国务院发布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，而未使用民营经济一词。
（三）我国现行法律中没有明确提及“民营经济”一词的规定。通过法律检索系统检索，在我国现行法律、行政法规、司法解释数据库中没有找到针对民营经济的专门性规定（指标题含“民营经济”）。最近几年十多个省市出台了有关民营经济的专门文件，形式一般为某省（市）关于促进民营经济发展的意见之类的政策性文件，如广东省出台了促进民营经济发展的12项配套政策。
民营经济是从经济管理角度进行划分的一种经济形式，其基本特征主要表现在两个方面： (1)从产权关系上看，具有产权主体多元化、产权明晰和利益分配明确等特征。民营企业多数为自筹资金、自由组合的经济实体，无论是个人投资、合伙投资或外商投资以及集体筹资创办的企业，其产权关系和利益关系都比较明确。
(2)从经营机制上看，\"自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展\"的机制比较健全。由于民营经济具有产权明晰、经济利益独立的特征，所以能够在市场竞争中自主决策，在生产经营活动中依靠科技，不断创新，不断开发新产品，开拓新市场，以求自身的发展壮大。
民营经济基本概念 具有明晰的产权
产权是指财产的权利，包括对财产的所有权、占有权、使用权、支配权和处置权。民营经济中的个体企业、私营企业和外商独资企业等企业形式因为其对全部财产拥有独立支配的权利，具有所有权和归属权的排他性，因此都具有明晰的产权关系，这样就可以使企业成为自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展的市场主体。 具有灵活的经营机制
民营经济灵活的经营机制是建立在自主经营、自负盈亏、自我约束和自我发展和对财产的所有权、占有权、使用权、支配权和处置权的基础之上，具有高度灵活的经营决策权、高度灵活的资产支配权、高度灵活的用人选择权、高度灵活的内部分配权，根据市场的竞争环节，灵活应变，不断适应新的市场环境，寻求最好的发展机会，可以最大限度的规避市场所带来的风险。 具有很强的创新能力
民营企业由于受到外在的和自身的激励与压力，能产生创新的欲望和要求，进行一系列的创新活动，而这些创新活动都是以该创新主体的利益为中心，因为民营企业在市场经济中的目标就是利润最大化，而利润的多寡直接影响着企业创新的动力大小，只有在不断创新中才能获得竞争优势，不断增加利润。正是这种创新动力，促使民营企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采取新的生产方式和经营管理模式，提高产品质量，开发生产新的产品，提供新的服务，提高市场竞争力，实现市场价值，推动国民经济的发展。 具有强大的动力机制
民营经济的动力机制主要包括三个方面：第一，民营企业要面对外部强大的市场压力。一般民营企业受自身规模和资金等因素影响，市场竞争尤为激烈，促使企业自身不断创新，以改进和完善生产、经营和管理等方面的方法，使市场压力转化为市场动力。第二，追求利润最大化的动力。企业的生产目的是为了扩大再生产，而扩大再生产的终极目标就是实现企业的利润最大化，追求利润的最大化是任何一个企业，尤其是民营企业在市场经济中的首选目标。因此这个终极目标也成为企业发展强大的推动力。第三，企业内部有较强的激励机制。由于产权关系明晰，民营企业具有高度的自主用人选择权和内部分配权，因此企业可以最大限度地引进、使用和储备人才，激励人才在企业创新中的作用。在分配上按贡献大小作为评判标准，激发员工的积极性、主动性和创造性，提高企业的劳动生产率。 具有功能的互补性
民营经济是在市场竞争中成长起来的，适应市场经济的制度安排，产权明晰，责权分明，经营方式灵活，自负盈亏，生产效率高，成本低。但是，民营企业一般规模不大、资金、技术、人才信息相对稀缺。民营经济与公有制经济相结合，则正好能弥补这些劣势，发扬自身的优势，这就要求不同所有制经济相互渗透、取长补短、相互协作、优势互补、共同和谐发展。 民营经济作用
改革开放以来，民营经济在我国经济结构中所占的比重逐步扩大，开始发挥越来越广泛的作用。
(1)民营经济的发展有利于企业产权多元化和产权明晰，从而有利于政企分开、所有权与经营权分离。
(2)民营经济的运行机制最接近于市场经济的运作机制，价值规律、供求规律、竞争规律在民营经济中体现得最充分，因而民营经济对国有经济的改革具有一定的借鉴作用。
(3)民营经济的发展有利于增加供给、提高人民生活水平和生活质量。
(4)民营经济具有相对分散、规模小、易吸纳劳动力的特点，有利于增加社会就业。
(5)民营经济有助于调动多种积极性。由于生产资料的所有制形式和经营特点不同于传统的经济形式，所以能够充分调动所有者、经营者和广大职工的积极性。
(6)民营经济的发展过程中，培养和造就了能够适应市场经济规律运作的经营、管理人才。
当然民营经济也具有一些消极作用，在有关民营经济健康发展的管理办法和法制规范尚不完善的情况下，更需要充分发挥民营经济的积极作用，克服和避免其消极作用，为民营经济的健康发展创造良好的运作环境，充分发挥民营经济在社会主义市场经济中的作用。 民营经济中国发展
1、“三分天下有其一”的格局已形成。
所谓的“三分天下有其一”，是指民营部门、集体部门和国有部门等三类部门在国民经济活动总量中所占的比重各占三分之一。根据国际金融公司于2000年进行的调查，如果将社会经济部门划 民营经济三十年
分为国有和非国有两大块，到1998年，中国国有经济活动总量已降至GDP的38%。如果扣除国家控股的国内企业和外资企业，则国有经济部门、真正的集体和农业部门、私营经济部门等三大块经济活动，将分别占同期GDP的37%、30%、33%，基本上是“三分天下”。
近年来中国民营经济的产业分布趋向是：第一产业中的民营企业注册资本金等项指标均保持较高增长势头，但所占比重一直比较小。这说明，民营经济的产业分布已出现向第一产业、特别是高附加值农业和采掘业转移的倾向，但还未形成气候。第二产业中的民营经济成分增长速度虽不算低，但比重有所下降。这是由中国经济从低收入迅速转向中等收入发展阶段以及民营企业本身的发展水平不高决定的。第三产业中的民营经济增长速度仍然不高，注册资本金的比重也有所下降，但投资人数和雇工人数所占比重则有所上升。
2、民营经济将逐渐成为国民经济的重要基础。据有关部门统计，到2001年底，中国国有经济单位共有在岗职工7409万人，比1998年减少了1400万人，年均减少467万人。如果按此速度递减，到2010年，国有经济单位的职工总数将减至3200万人左右，减小幅度达60%以上。即便如此，调整后国有成份较集中的涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业等四大类企业，仍难于容纳这么多职工。2001年底，私营企业职工就业人员为1187万人，与1998年相比，大体是年均增加150万人，年均增长12.6%。如果据此计算，到2010年，私营企业吸收的就业总量即可达到3454万人。这意味着私营部门的就业规模将超过国有部门。如果将个体经济部门、外资部门吸收的就业量考虑在内，到2010年，民营经济将遍及国民经济的各个领域。
如果从企业规模角度看，目前为止，注册资本在1000万元以上的私营企业已有2.4605万户，亿元以上的已有380户，企业集团也有2185个，可以说已初具规模，实力相当可观。尽管个体工商户和私营企业缴纳的工商税在全国工商税总额的比重还很小，短期内也还很难大幅度提高，但综合分析，特别是从就业规模、产出总量和市场占有份额等角度分析，再过10年左右，民营经济部门将占居重要地位。到2020年，民营经济很可能成为国民经济的重要基础。 民营经济存在问题 发展环境不够宽
(1)政府部门出于自身利益的考虑，对民营经济仍沿袭“依权监管”的模式，难以过渡到“依法监管”上来，导致民营投资的管卡多、手续杂、费时长，增大了民营经济发展的交易成本。
(2)在“市场准人”上民营经济认为享有公平待遇。目前，许多领域对民营投资虽没有明文规定的限制，但是民营经济在市场准入方面与国有经济甚至外资经济仍然存在着很大的政策差异。一些收益稳定、利润较高的行业尚未对民营资本开放；民营经济在投资里顶、能源供应、贷款支持、征用土地、人才使用等方面与国有经济、外商经济享有同等待遇的相关政策也不完善或难以落实。
(3)财税政策不平等
(4)财政经济主管部门在短期内以思维方式和行为规则由原来为国有经济服务转变到为民营经济服务上来，民营经济的发展存在体制上的制约。 民营企业起点较低
人员素质普遍不高民营企业问于自身的特点，大多数具有某些先天不足，主要表现为：
(1)起步水平较低，原始积累不足，低水平重复投资较为普遍；
(2)投资盲目性较大、追求目标短期化；
(3)职业操守不强，不正当竞争、制假造假、损害环境等现象时有发生；
(4)发展缺乏长期战略和长远眼光。
其次，大多数民营企业在人才储备上民先落后于国有企业，存在“缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才”。 经营管理模式落后
开拓创新精神不足民营企业在创业初期，以业主个人产权为基础的家庭、家族式管理的大多数民营企业的经营管理模式，其产权制度具有明显的家族化倾向。对于民营企业来说，这种模式在创业初期也许是可行的，但随着企业的发展壮大，企业已走出原始创业阶段，这种家族式管理已显得越来越难以适应市场发展的需要。 融资渠道依然不畅
企业发展缺乏资金大多数中小民营企业在资本融通上表现为规模偏小且无稳定的资金市场配合。因此，承受市场风险和经济发展周期波动的能力较差，易于“倒闭”，稳定性不强。从银行角度看，由于观念和体制上的原因，中国银行体系主要服务于国有企业，大部分民营企业缺乏获得银行贷款所需的正规渠道，整个金融组织缺乏面向民营企业的民营商业化银行，加上信用中介服务体系滞后，国有大银行无论在自身机制上还是在技术操作上，都无法适应民营经济的发展的需要。 科技含量偏低
特色产品偏少民营经济选择的多为技术门槛和管理门槛相对较低的领域，除少数企业外，多选择技术要求不高且劳动密集型的行业。 民营经济发展途径
要确保民营经济的快速发展，必须切实解决民营企业经营中存在的困难，帮助民营企业走出困境。其关键是民营企业政府，银行要共同努力。既要改善民营企业自身的现状。加强民营企业与金融机构的信息沟通，降低银行的风险，提高银行对民营企业融资的积极性，同时政府也要为民营经济的发展创造良好的经营环境制定有利于民营经济发展的优惠政策。 加强民营企业自身的治理
(1)加强财务信息管理，建立现代化的财务管理制度。当前，少数民营企业存在财务制度不健全，财务报告真实性与准确性较低现象。只有按照国家的有关规定，建立能正确反映企业财务状况的会计制度，增加企业财务透明度，才能最大限度地提高效益和降低企业经营风险。
(2)加强银企沟通，健全民营企业信用体系。民营企业融资时刻离不开信用”二字，没有良好的信用文化和健康的信用环境，民营企业融资很难顺利开展。针对目前民营企业社会信用淡薄的问题，应尽快建立健全民营企业信用体系，加强信用文化建设，及时与银行进行信息沟通。并注重培育民营企业家的信用意识，提倡和弘扬信用观念，确保各项经济活动和财务收支在国家法律、法规和规章允许的范围内进行，加大对违约的惩罚力度。
(3)提高人才意识，建立完善的用人机制。企业间的竞争，实际是人才的竞争。民营企业要深化内部劳动、人事、分配制度改革，合理配置企业内部资源，转换企业自身经营机制。以人性化的管理激励员工，充分发挥员工的积极性和聪明才智提高企业的竞争力。
(4)提高品牌意识，实施名牌战略。中国民营企业应努力实施名牌战略，创造品牌优势，通过创造知名品牌、引入知名品牌培植主导产业促进民企升级等措施，大大提升民营经济的发展规模和档次。
(5)重视文化建设，培育企业精神。当代企业的竞争不仅是产品营销、管理、科技等方面的竞争，更是人才和文化的竞争。实践证明，谁善于经营企业文化，谁就能吸引并留住优秀人才，获得竞争的优势。凡成功的企业，必有令人称道的企业文化。
(6)加强舆论宣传，提升企业形象。民营企业要发展，就要不断地通过加强舆论宣传等各种方式建立和提升自身形象，进而提高企业的知名度、信誉度和美誉度。
完善金融企业信贷管理机制
加强对民营经济的信贷服务为满足民营企业合理的资金需求。各商业银行和信用社应当改善信贷管理，扩展服务领域，开发适应民营企业发展的金融产品，调整信贷结构。为民营企业提供信贷、结算、财务咨询、投资管理等方面的服务。具体来说应做到以下几个方面：
一是加快金融机构自身改革，转变经营态度，变歧视民营企业为重视民营企业，加强与民营企业的信息互动，扩大对民营企业贷款融资服务；
二是建立向民营企业发放贷款的激励机制、约束机制和银企合作的直接信息渠道，健全民营企业融资及信用档案，强化金融内部监管，确保资金投放合理；
三是对大企业和民营企业贷款融资一视同仁，通过提高效率降低为民营企业融资的成本，尽可能控制民营企业贷款利率上浮幅度，减轻民营企业还贷压力。建立和完善民营企业的融资担保体系
在加快金融体制改革的同时，也要尽快建立和完善民营企业的融资担保体系。对于融资担保体系的建立和完善，可以考虑以下几个途径：一是建立民营企业贷款担保基金，担保基金应以财政资金为主，同时也可吸收民营企业出资和社会捐资；二是由民营企业联合组建会员制的担保机构，发挥联保、互保的作用，实行封闭运作；三是建立和完善民营企业融资担保服务体系，建立健全企业评级、项目评级、代偿制度和担保准备基金等配套体系在担保业务全过程中都要有相应的配套服务。 充分发挥政府对促进民营经济发展的职能作用
(1)加大落实政府政策的力度。各级政府要进一步提高认识，切实增强服务意识、责任意识，真正把支持民营经济发展，作为贯彻落实第一要务的实际行动，自觉地、主动地为民营企业排忧解难。
(2)转变政府职能，为民营经济发展搞好服务。要进一步做好为民营经济的服务工作，把根治”三乱作为优化民营经济发展投资环境的重点。通过改革审批制度、简化办事程序、推行政务公开、整治“三乱等，切实转变政府职能和机关作风提高对民营企业的服务水平。
(3)加强对民营企业的监督和管理。要全面推进民营企业依法参加基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育等社会保险。保证其从业人员享受社会保障待遇。促进民营企业依法与职工订立劳动合同，加强劳动保障监察工作，严厉打击非法使用童工，恶意拖欠工资等行为。
(4)为民营企业开拓市场搭建平台。政府可责成有关部门组织民营企业产品展览会，协助民营企业打造市场，建立完善的市场体系，提高民营企业产品的竞争力。
(5)加强民营企业家队伍建设。民营经济要快速发展，关键还要提高民营企业决策者的水平。
(6)依法维护民营企业及民营企业家的合法权益。设立民营经济投诉中心，及时受理各种投诉举报。对阻碍民营经济发展的人和事。要依法依纪严肃查处造成损失的，要追究当事人的责任并赔偿经济损失。
王岐山在河北考察时强调
采取更有力的措施 切实缓解小企业融资难
中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山1日至2日在河北省石家庄市考察工作，并主持召开小企业金融服务座谈会。他强调，就业是民生之本，小企业的生存与发展直接关乎就业增长、经济转型和社会稳定。要从战略和全局高度，加快转变金融业发展方式，推进结构调整和改革创新，全面提高对小企业的金融服务水平。
在小企业金融服务座谈会上，王岐山认真听取了部分国有商业银行和地方金融机构代表的发言。他说，面对当前极为复杂不确定的国内外形势，处理好经济发展、调整结构、控制通胀三者的关系，实现全年经济社会发展目标，是一件很难的事情。金融系统要按照中央的要求和部署，把握好稳健的货币政策执行力度，服从和服务于国民经济发展大局，坚持有保有压，着力优化信贷结构，毫不动摇地加强小企业等薄弱环节的资金支持。 王岐山指出，缓解小企业融资难，关键要多措并举，加快金融体制机制改革和组织制度创新，充分发挥好市场机制和政策支持的作用。大型银行要创新金融产品，强化小企业金融服务，把这项工作做实。城市商业银行、农村商业银行、农村信用社、村镇银行、小额贷款公司等中小型金融机构要立足当地，避免片面求大和盲目跨区域扩张，更好地服务于小企业。同时，要发展与小企业相适应的小型金融机构。人民银行、银监会、证监会、保监会会同各级党委政府要统筹规划，把金融环境营造好、保护好，还要十分关注民间借贷市场的状况。
王岐山强调，“百业兴，则金融兴；百业稳，则金融稳”。要处理好实体经济与虚拟经济、政府与市场的关系，加强金融监管，规范金融市场秩序，防范道德风险，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
2011年8月18日10时，人民银行金融市场司副司长吴显亭和银监会完善小企业金融服务办公室副主任张小松接受中国政府网专访，就中小企业金融服务有关问题进行解读并回答网民提问。
[主持人]中小企业融资难为什么多年难以解决？您认为进一步改进和完善对中小企业金融服务还需要加强哪些方面的工作？
[吴显亭]中小企业融资难是世界各国普遍面临的问题，包括发达的市场经济国家，目前对这个问题也没有完全解决好。解决中小企业融资难是一个系统的工程，需要持续不懈的努力。从根本上来说，要坚定不移地加强经济结构调整，加快经济发展方式转变。不光是经济发展方式要转变，金融业的发展方式也要加快转变。
要多方面共同使劲。小企业自身要积极适应市场的形势变化，修炼内功，加强技术改造和技术创新，规范经营，为金融机构提供融资支持和扩大直接融资铺垫更好的切入点。金融部门和政府相关部门要密切合作，在工作持续推进上下功夫，在政策抓落实上下功夫，在完善激励约束机制上下功夫，在推进金融创新上下功夫，实践证明行之有效的好经验、好做法，要认真系统地深入全面总结，发扬光大。同时，针对新的形势新特点，扎扎实实、与时俱进推进相关工作。人民银行将继续把改进和完善中小企业金融服务作为一个大战略，按照党中央、国务院的统一部署，进一步加强与相关部门的协作配合，积极推动以下工作不断取得实质进展：
一是执行好稳健的货币政策，保持物价总水平基本稳定，努力为中小企业发展创造一个好的金融环境。同时，加强信贷结构调整，积极鼓励、支持和引导金融机构优化信贷资金配置，对符合条件的中小企业，特别是小型和微型企业切实做好金融服务。 二是加强跨部门合作，进一步做好支持中小企业发展的政策制度顶层设计工作。对已经出台的政策，切实抓好贯彻落实。
三是继续大力发展金融市场，推进金融产品和服务方式创新，积极支持中小企业通过多种方式扩大直接融资，拓宽多元化融资渠道。
四是进一步完善金融组织体系，支持发展中小型金融机构，而且这些中小型金融机构重心要“下沉”。财政税收配套激励也要跟进，有效增加中小金融机构支持中小企业发展的内在激励。
五是加快推进存款保险制度建设，为中小金融机构支持中小企业发展提供抵抗系统性风险的制度保障，充分调动和发挥中小金融机构支持中小企业发展的内在积极性。
六是积极推进中小企业信用增强体系建设。加快建立适合中小企业特点的征信体系、信用评级发布制度和信息通报制度，支持加快发展中小企业融资担保机构。
七是引导规范民间借贷发展，进一步发挥好民间借贷在支持和服务中小企业方面的积极作用，有效防范民间借贷潜在风险。
八是扎实推进中小企业信贷政策导向效果评估工作，促进中小企业信贷政策顺畅传导，全面提高中小企业信贷政策实施效果。 九是按照中小企业新的划型标准，及时调整完善中小企业信贷统计制度，进一步加强对中小企业生产经营和融资情况的动态监测及调研分析，及时调整完善信贷政策。
十是积极支持地方政府进一步优化金融生态环境。支持政府有关部门按照新的中小企业划型标准，定期或不定期公布中小企业生产经营和发展信息，为企业转型升级提供方向指导和正向激励，为金融机构扩大信贷切入点提供基础支持。
[张小松]我国小企业发展十分迅猛，确实也成为我国经济增长的重要推动力。在党中央、国务院的正确领导下，各级政府和有关部门也不断加大对小企业的扶持力度，改进小企业金融服务工作取得了很大的成效。改进小企业金融服务是一项长期而艰巨的任务，需要大家共同的关心和支持，一方面小企业需要提高自身融资能力，进行产业结构的升级和转型，还包括进一步明确金融支持范围、改善融资环境等。另一方面，银监会下一阶段将以质量、效益和可持续发展作为总的指导原则，在这一原则下继续引导银行业金融机构转变经营发展理念，推动小企业金融服务专业化的机制建设，进一步保持小企业信贷增长势头
从“国富民强”到“民富国强”
中国语文里一些习以为常的用语，都反映中国文化的一些深层思维其实与市场经济的本义格格不入。比如，百多年中国现代化的努力，都以“国富民强”和“富国强兵”为目标，其中“富”的主体都是“国”。
在这一传统模式中，国家成为富裕的主体，然后才将财富分配给民众；这样的国家自然成为全能的大政府，这样的民众自然不但不是创造财富的主体，而且也没有丝毫的个人权利的争取空间。但在市场经济的逻辑中，创造财富的主体应是民众，国家的功能只有两个：
一、通过税收进行财富再分配，以实现社会公平正义；
二、迅速发展国家能力（包括教育能力、创新能力、战争能力等），以规避“富国不等于强国”的风险。在市场经济的逻辑中，真正应该实现的是“民富国强”。
然而，几千年的传统思维及其模式，使得“民富国强”的概念始终难以深入人心。以三十年改革为例，虽然民营企业大幅发展，民生大幅提高，但一有风吹草动，“国进民退”每每成为人们的惯常思维。从这个意义上说，当前改革的瓶颈来源于政经交织，政经交织来源于政府职能无法根本转变，而政府职能无法根本转变则又来源于传统文化中某些根深蒂固的东西。
看到问题的症结并不难，难的是真正下决心解决这些问题，而且落到实处，同时能逐步有效克服中国传统文化中那些与市场经济不相匹配的思维和行为模式。从这个意义上说，中共五中全会开幕，政策重点由“强国”转向“富民”，人们对此抱有谨慎的期待。 。
第12篇：民营经济
一、民营经济存在问题
一直以来，民营企业的融资有“四难”，民间借贷风险大、成本高；股票、公司债券等直接融资方式门槛过高，手续繁杂，耗时过长，致使大多数中小民营企业难以利用国内资本市场筹集发展资金；信用担保体系尚未形成构架，担保机构少，品种单一，制度不完善，造成企业“寻保难”；部分民营企业缺乏诚信，加之企业信用信息征集与评价体系缺失，造成机构对民营企业“惜贷”的现象。在2008年，资金短缺对民营企业显得更加突出，面对通货膨胀的压力，国家采用从紧的货币政策，收缩银根，提高银行存款准备金率，使得银行贷款融资的大门对中小企业几乎关闭。而全球资本市场持续低迷，中国A股也从6124.04点一路狂奔 2300点，跌幅60%，中国创业板的推出也变得不可预测，所有这一切使得民营企业的融资之路难上加难。
2007年以来，随着中国经济通涨压力的增大，CPI指数持续高位运行，并逐渐向原材料价格领域扩散，PPI指数也是高位运行。2008年1月1日《劳动合同法》的实施，使得国内劳动力成本提高了25%左右，特别是针对劳动密集性企业，生产成本不断增加，利润率迅速下滑，导致部分外资企业相继撤离，大批民营企业破产倒闭。
改革开放以来，尽管国家对民营企业的发展很重视，但从我国传统观念来看，“民有”就是“私有”，是“万恶之源”，这是一种“所有制偏好”，是民营经济进一步发展的观念障碍。同时，民营经济的发展障碍还存在法律和政策两个方面。我国调整民营企业的法律只有少数单行的法规，没有从国家宏观经济调控的高度对民营经济加以认知和立法，一些现有的法律规定中，民营企业仍处于受歧视的不对等状态。在政策上目前民营经济在很多产业领域存在不同程度的“限进”情况，尤其是在市场准入方面，存在着严重的不平等。行政性垄断使我国经济实际上被分割为两个相对隔离的不同部分，不能平等竞争，更不能相互促进。
家族式管理体制和产权关系不规范是制约民营经济进一步发展的障碍之一。民营企业普遍采用家族式经营管理体制，所有权、经营权由家族控制。随着企业的发展，家族化管理往往造成企业决策随意性强，缺乏来自内、外有效的监控和制约，决策受情绪和亲属的影响较大，决策的盲目性和风险性很大，直接影响现代企业制度的建立和规模发展，难以适应市场经济的要求。产权结构单一化，往往导致把产权关系和血缘关系融为一体，不仅科学、民主的决策机制难以形成，也切断了人力资本和货币资本的结合，造成会管企业的人没有产权，有产权的人不会管企业。当其发展到一定程度，就会出现严重的对立，要么企业继续“作茧自缚”，要么就是“人去楼空”。其他因素如企业职工的权益保护、环境、能耗的压力不断加大，企业缺乏长期战略思想等，都可能制约民营企业的发展。
民营经济选择的多为技术门槛和管理门槛相对较低的领域。这样，一方面，本地民营经济的技术水平总体上低于发达地区经济水平；另一方面，企业缺乏长期固定的具有高新技术能力的人才，导致民营经济具有核心竞争力的特色产品少、大路货产品多，名优产品少、低档产品多，高附加值产品少、资源性产品多，精深加工产品少、粗放型产品多。
二、民营经济迎来更有利的机遇
十七大报告讲只有改革开放才能发展中国，发展社会主义，发展马克思主义，这是通过事实对改革开放的极高评价。民营企业生于改革，发展于改革，所以只有继续改革开放才能使民营企业走上富强，所以改革开放的继续为民营经济发展提供了昀大的机遇。
十七大报告讲“人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力矛盾这一社会矛盾没有改变，今后要着力保障和改善民生，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、乐有所居”。主要矛盾的叙述，说明不会打压消费而会鼓励消费，不会把收入差距作为主要矛盾，这些为民营经济顺利发展、健康发展提供了极好的机遇，而且鼓励消费会为民营经济发展提供一个令世界众企眼红的广阔市场。
党的十七大报告中明确提出：“坚持和完善公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本
经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持平等保护物权，形成各种所有制经济平等竞争，相互促进新格局”。法津上的“平等”保护和经济上的“平等”竞争，这“两个平等”是十七大在非公有制理论上的昀大亮点，在新的历史起点上，要按照十七大报告“两个平等”的思想，形成各种所有制经济平等竞争，相互促进新格局，十七大非公经济理论凸显，民营经济将迎来更有利发展机遇。
政府改革步伐会进一步深化，国务院《关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展若干意见》的出台，民营经济发展中存在的各种体制性障碍有望消除；国家宏观调控政策将逐步转向以经济、法律手段为主，这有利于民营企业认识和把握国家宏观经济的方法、节奏和力度，从而从容调整企业的发展战略；中国编制的“十一五”计划，民营经济的发展被历史性地正式列入发展规划；金融体制改革也将取得实质性进展，民营中小企业融资难的问题可望得到缓解；中国加入世界贸易组织的过渡期的基本结束，将为民营经济更好地与国外投资者合作，以及民营经济更好地发展外向型经济创造良好的国际环境。
在西部大开发中，国家主要是负责基础设施的改善；制造业、服务业的投资，则主要依靠企业在市场经济基础上进行。西部大开发的关键是西部市场的开发。西部大开发也将促进西部的产业结构和所有制结构的调整与改革。西部大开发，可以说为西部民营企业的发展创造了良好的政策环境。
三、民营经济应对措施
要彻底消除阻碍民营经济发展的思想障碍，放胆推进民营经济的新发展和大发展；坚持一视同仁的政策和服务，放手为民营经济发展制造优良的竞争环境；坚持公开、公平、公正的原则，大力推进各项审批制度的改革；放开民营经济的生产经营范围，以思想的大解放、观念的大更新、环境的更优化，推动民营经济更快更好地发展。
从民营经济的发展现状看，目前，绝大多数民营企业采取家族式的经营方式，产权相对封闭，这已经成为制约民营经济发展的重要方面。正如经济学家厉以宁强调的，家族制是制约中小民营企业发展壮大的关键因素，企业要发展，家族经营只能是一个过渡。民营企业发展到一定规模后，必须进行以现代企业委托代理制为方向的改革，所有权和经营权要分离，家族可以控股，但产权要开放，企业要接受外部的金融资产，这样企业发展才会更快。要按照建立健全现代产权制度的要求，积极引导民营企业向产权明晰化、多元化发展。民营企业自身可以通过推行职工持股、经理人持股等，理顺产权关系，使产权进一步明晰，实现产权的再分配和经营权的交接，构筑经理人员、各类专业技术人才、企业职工与业主的利益共同体，从根本上解决企业行为短期化的倾向严格科学的管理是企业发展的根本保证。民营企业要引入现代企业科学管理的模式，从根本上提高管理水平。一是适当分权。实际调查发现，民营企业普遍存在管理层次不清的问题，沿袭家庭作坊制，大小事情由老板一人决定。随着企业规模的扩大，这种权利过于集中的管理模式必然成为发展的障碍。实行科学管理，就是要把统一管理与分层管理结合起来，营造各司其职、各负其责、各尽其力、各得其所的良好管理氛围，做到层次清晰、权责分明，尽量避免越级请示和越级指挥。二是严格计划管理。与现代管理方式比较，民营企业管理存在随意性大、计划性不强的缺陷，科学管理是有计划的管理，包括计划的制定、执行、检查和调整，使企业向“管理制度化、工作标准化、行为规范化、操作程序化”迈进。三是重视规范与制度。民营企业在创业阶段，人员少、工作简单，大家齐心协力解决生存问题，此时管理的重点是“事”。当企业有了一定规模后，人员多了，管理也就复杂了，此时，人的主观能动性就成为管理中昀主要的因素，管理重点应以“人”为本，不能满足于经验管理，应及时转变思路，运用先进的管理手段，对产品开发、人事、财务、生产、营销等环节进行规范管理与控制。
要进一步明确和强化有关职能部门的沟通、协调、服务和监督作用。不断完善服务方式和手段，并为其开展工作创造便利条件，使其真正担负起指导和推动民营经济发展的重任，彻底
解决“多头管理、都管都不管”和乱插手的问题。严格规范政府行政行为，继续加快政府职能转变、全面实行行政许可法、进一步减少审批事项，提高办事效率和服务水平、加大从源头上堵住和治理“三乱”行为、严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为、健全完善行政审批监督和考核机制、严肃查处行政不作为或乱作为的行为、减少企业的交易成本，政法机关和行政执法部门要文明执法、规范执法，切实维护民营经济从业者的合法权益，争做民营经济的保护神。
具体有以下几个方面：一是鼓励民间投资兴办实业的政策。把沉淀在银行里的民间资金的一部分吸引出来，推动各地经济发展。地方政府应把启动内资作为经济发展的一大战略，对利用自有资金或借贷资金达到一定规模的，参照招商引资的认定标准和奖励政策给予一定的奖励，调动民间投资积极性。二是鼓励建立民间担保公司的政策。鼓励各种投资机构、金融机构吸纳民间资金组建商业担保机构，建立和规范民营企业基本信用制度，探索建立中小企业担保公司的风险机制。三是鼓励民营企业进入园区做大做强的政策。引导企业向园区集中，有利于产业聚集，形成特色园区，增强市场竞争力和外在知名度；有利于发挥园区设施的整体效能，节约成本，实现可持续发展；有利于创新经营管理机制，形成昀佳投资环境；企业向园区聚集，人口向城镇流动，有利于推进城镇化进程。四是对骨干企业进行重点扶持的政策。地方政府按照“抓好关键少数”的思路，对投资规模大、发展前景好、社会效益高的重点骨干企业进行重点培植，在项目申报、解决资金、协调关系、争取支持上进行重点倾斜。在各级选举党代表、人大代表、政协委员及评选劳动模范、先进工作者时，进一步扩大民营经济从业人员的比例；对思想政治觉悟高、贡献突出、社会影响大的，可吸收到党的队伍中；对参政议政能力强、社会威望高、特别优秀的，按照干部选拔任用条例，聘任或挂任地方领导干部。
要加快技术应用步伐，引导和帮助民营企业加大科研投入，加强与大专院校、科研单位的合作，鼓励、支持企业加速科技进步，促进产品产业升级换代；要大力实施品牌发展战略，制定品牌经济发展规划，努力培植品牌产品、品牌企业和品牌产业，并引导民营企业争创名牌产品，通过品牌合作、贴牌生产等多种形式，扩大生产经营规模，引导民营企业从分散小规模经营向规模集约化经营转变等。
第13篇：民营经济
何为民营经济
广义的民营经济是对除国有经济和国有控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括个体工商户，私营企业，集体企业，港澳台投资企业和外商投资企业；狭义的民营经济不包含港澳台投资企业和外商投资企业。一般情况下，如果不做特殊说明，各种分析报告和报纸上所说的民营经济都是狭义的民营经济。
六大因素制约民营经济的发展
1.观念和认识仍然落后
2.政府管理方式和手段还不适应形势的需要
3.对中小企业和民营经济才歧视性政策仍然存在。一是国家对私有财产权的法律保护力度不够;二是行业准入方面还存在诸多限制；三是非公有制企业在土地征用，人才引进，信息的获取，户籍管理等方面仍存在着许多不公平待遇。
4.企业信用状况差，融资环境亟待改善
5.面向中小企业和民营经济的服务体系还不健全
6.中小企业和民营经济自身素质有待提高。技术装备普遍落后，相当数量还是家族式管理体制，职工文化水平低，技术人员更是缺乏。生态保护，安全生产，职工合法权益保护以及依法纳税等方面问题比较突出。
第14篇：民营经济
省政府金融办关于进一步加快 全省民营经济发展的意见
各银行、证券、保险机构，各市 (州、地)政府（行署）金融工作办公室：
为认真贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见》（黔党发„2011‟10号）精神，充分发挥金融系统的职能作用，切实为我省民营经济发展创造良好的融资环境，结合金融工作实际，制定本意见。
一、充分认识加快全省民营经济发展的重要性，切实增强责任感和使命感
民营经济是社会主义国家的重要社会基础，是推动我国社会主义市场经济改革、促进生产力发展的重要动力，是推动我省加快转变经济发展方式的生力军。当前，民营经济已经成为我省经济发展新的增长点、支撑点和带动点，在扩大就业、缩小城乡差距和区域差距、致富城乡居民、增加财政收入、促进社会发展等方面作出了重要贡献。省委、省政府高度重视我省民营经济发展，及时制定出台了《中共贵州省委贵州省人民政府关于进一步加快全省民营经济发展的意见》，明确了加快我省民营经济发展的指导思想、目标任务，对全省各级、各部门加快民营经济发展提出了具体要求。全省各金融机构要从服务经济社会发展全局的战略高度出发，充分认识加快民营经济发展是深入贯彻落实战书书记、克志省长一系列讲话精神和省委十届十次全会、全省民营经济发
展暨表彰大会精神。深刻认识加快民营经济发展的极端重要性和必要性，进一步解放思想、更新观念、凝聚力量、转变作风，牢固树立大局意识、服务意识，切实增强工作责任感、使命感和紧迫感，以更加有力的措施和更大的力度，认真履行金融系统职能，努力为民营经济发展创造良好的社会环境，推动我省经济社会又好又快、更好更快发展。
二、指导思想及工作目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，紧紧围绕贵州省“十二五”金融业发展规划中提出的“构建六大体系、打造十大工程、抓好十件实事”的总思路，紧紧围绕我省“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调及工业强省和城镇化带动战略，把加快民营经济发展摆在更加突出的战略位置，深入贯彻落实省委省政府关于进一步加快全省民营经济发展的一系列重要决策部署，进一步完善金融组织体系、市场体系、服务体系，拓展融资渠道，优化金融资源配置，大力营造有利于民营经济发展的金融环境，切实发挥金融推动我省民营经济发展的支撑带动作用。
（二）工作目标。充分发挥金融系统的职能作用，全力确保民营经济发展的资金需求，全力提升金融管理和服务水平，着力解决金融部门决对加快民营经济发展思想认识不到位、政策落实不到位、组织领导不到位和服务工作不到位的问题，确保“十二五”期间我省金融工作在服务全省经济社
会发展方面跨入全国先进行列，为推动我省民营经济又好又快、更好更快发展提供优质高效的融资服务。
三、加强金融服务方式，为民营经济发展创造良好环境 各金融机构要按照民营经济发展的要求，着力查找影响民营经济发展的融资问题，切实为民营经济创造良好的金融环境。一是充分发挥地方政府的比较优势，着力打造服务平台。我国已经确立了非公有制经济的地位，党的十六大强调要完善保护私人财产的法律制度，民营经济将在法律上得到保护。因此，各级金融机构要进一步把服务放在首位，创造一流的服务环境,要着力寻找和推荐好的投融资项目为民营经济投融资构建服务平台，做好民营经济与金融业共谋发展的“红娘”。二是建立和完善企业信用担保体系，构建弱势群体贷款的信用担保融资平台。虽然我省中小企业信用担保中心在一定程度上缓解了中小企业贷款难，特别是弱势群体(民营企业)贷款“两难”(抵押难、担保难)的问题，但其信用担保功能远未发挥出来。在信用担保中心自负盈亏的情况下,要鼓励担保中心给民营企业提供担保，就得着力降低其担保的风险。三是稳步推进社会征信体系建设，严格失信惩戒力度,构建信用环境平台。中央经济工作会议指出，要把集中整治与制度建设结合起来，严厉打击各种破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，加强法制建设和信用体系建设，创造良好市场环境。社会信用的好坏直接影响到金融资源的配
置。因此，地方政府要大力整治社会信用环境，正确处理企业改制与金融维权之间的关系，为金融支持民营经济发展提供宽松的环境。四是人民银行应为金融支持民营经济发展构建金融创新平台，充分发挥中央银行“窗口指导”的政策引导作用，在货币信贷政策上要进一步指导金融机构的信贷投向，促使金融机构加大对民营经济信贷投入力度，引导金融机构开发适应民营经济金融需求的新型信贷品种。切实推进利率市场化，放宽商业银行对民营企业的贷款浮动限制，适当增大利率的弹性范围，以调动金融机构对民营企业信贷投入的积极性。对贷款发放中的免责内涵和条款进行界定和详细规定，以提高信贷营销的积极性和市场竞争力。
四、深化金融制度创新,完善民营经济融资机制
各国有控股商业银行内部要探索设立专门为民营企业服务的信贷机构，制定适应民营经济特点的贷款政策和管理办法，要尽快成立专门的中小企业银行，专为民营经济提供金融服务。金融制度要创新，首要是理念的更新、角色的转换，要以市场为导向、以客户为中心，为民营经济提供优质、快捷的金融服务。在规范经营和加强监管的基础上，探索组建民营股份制商业银行，切实鼓励地方性金融机构开展跨地区金融业务，构筑适应我省民营企业发展需要的地方性金融体系。首先，要利用资本市场拓宽融资渠道，允许具备必要条件的民营企业运用发行债券和股票上市等手段进行直接
融资，条件标准应与国有企业一视同仁。其次，要探索设立创业风险投资基金，为民营企业投资高新技术项目提供资金保障。再次，要发展非正式金融业,包括民间借贷等。
五、强化机制建设，确保加快民营经济发展各项工作措施落到实处
（一）建立健全领导责任机制。各金融机构主要领导是加快民营经济发展的第一责任人，要亲自研究，亲自部署，亲自抓督促检查，及时帮助研究解决金融机构在加快民营经济发展工作中人、财、物等方面存在的困难和问题。分管领导是具体责任人，负责金融促进民营经济发展各项工作的落实，务求一抓到底，抓出成效。要健全落实各级服务经济社会发展领导小组联席会议制度和“非公办”工作制度，坚持经常性听取辖区民营企业对金融工作的意见建议，适时研究改进工作措施。
（二） 建立完善金融联动机制。全省各级金融机构要积极研究探索新途径、新方式，建立行之有效的金融工作联动机制，为民营企业提供更加全面、及时的资金保障和服务；在省政府金融办统一组织协调下，密切配合、紧密协作、通过召开联席会议、金融分析会等多种形式，综合分析研究工作中存在的问题、有针对性地改进工作方法、提高工作效率，切实形成工作合力。
（三）建立督查及考核机制。全省各级金融机构要把加快民营经济发展工作列为重要监督检查内容，纳入年终目标
考核，定期与不定期地组织开展对各金融机构开展加快我省民营经济发展工作进行检查督导，及时发现、查办和督促整改在融资服务工作中出现的问题。
（四）建立奖励激励机制。全省各级金融机构要及时对在加快民营经济发展工作中做出突出成绩的单位和个人进行表彰，符合奖励条件的，要按程序申报奖励。要适时对加快民营经济发展工作进行总结，集中表彰一批为民营经济发展做出突出成绩的单位和个人。
（五）建立加快民营经济发展工作保障机制。各金融机构要建立内部保障机制，采取有力措施，从各个方面给予有力保障，确保各业务部门加快民营经济发展工作的顺利开展。
第15篇：区发展民营经济工作汇报材料
文章标题：区发展民营经济工作汇报材料
蜂群经济效益
近年来，全区各级牢牢把握经济建设这个要务，把发展民营经济作为做大做强区域经济的突破口和全面建设小康社会的主攻方向，发挥优势，优化环境，打造特色、培育亮点，民营经济步入经济步入经济发展快车道。使全区民营经济的崛起和迅速发展，成为推动我区经济体制改革和经
济持续、快速、健康发展的强大动力，成为我区经济建设的一支重要力量。至2006年10月，全区民营企业14980个，从业人员103621人，实现总产值75亿元，增加值32.58亿元，销售收入72.94亿元，利润5.56亿元，税金1.21亿元，出口创汇1250万元。分别比上年同期增长
14、
10、
34、
51、
34、
59、
32、69。其中，民营企业占全区企业户数的；占GDP总额的；占工业总价值的；51家限额以上工业企业有家是民营企业；占同期入库税金的。由此可见，全区经济以民营经济为主体的格局基本形成。
一、造好蜂巢，培育特色品牌
我区的民营企业主要分布在
二、三产业，其生产总值占第二产业的，第三产业的。形成了市场建设，建筑业以及农业产业化龙头企业等优势产业。这些优势产业在布局上呈现集群化的趋势，区域特色日渐突出，产业特色逐步凸现。
1、民营专业市场对繁荣城乡经济的推动和支撑作用日趋明显。目前，全区已发展各类专业市场110个，累计投入建设资金4.8亿元。从业人员人，年产值亿元，实现税金万元。逐步建立起了符合社会主义市场经济规律要求，管理规范、布局合理，特色鲜明，竞争有序的市场体系，并积极探索出了一条发展现代物流的新路子。一是专业市场极大地推动了地方特色产业的形成和壮大。专业市场较好地解决了原始供应和产品销售问题，为中小企业的发展提供了良好的平台，使区域经济与专业市场相铺相成，相互粲，共同发展，先后形成了中原农贸商城、枣林家俱园、溧河农资物流园等一批民营专业批发市场。中原农贸商城是南阳海昌房地产公司投资开发的一家民营城市市场，是南阳市中心城区商业网点，布局的六大农产品批发交易市场之一，是市委、市政府确立的重点建设项目，总占地320亩，总投资1亿元，一期工程占地70亩，建筑面积3.9万平方米，中心交易广场4000平方米，现已入驻部分商户，预计年底竣工。建成后，将实行产、供销一条龙服务。建立农产品安装系统，冷藏保鲜系统，清洁包装系统，成为豫西南地区规模最大，功能最全，配套最完善的农产品批发交易中心和农产品集散地。溧河农资物流园地总占地面积332亩，总建筑面积22万余平方米，由公司总投资1.3亿元，其中一期工程为农资物流园，建筑面积972余平方米，由农资城和花鸟市场组成，农资城是集种子、农药、化肥、饲料、兽药、农膜、农业机械经营及大型专业仓储为一体的专业化农资市场。该市场配各有铁路专用线，专业物流车队，低温种子仓库等设施，并拥有网络信息中心，同周边省市相关市场结成战略合作联盟。建成后将成为豫西南最大，立足河南、辐射湖北、安徽、山东、陕西等地的超大型专业化市场。花鸟市场则是中原首家采用地温中央空调，暖棚采光的现代化花鸟市场，是集花木、鱼虫、宠物、工艺品等一体的一站式休闲观光购物花园。领带，南阳迎宾大道的建成通车，对拉大了城市框架，展示了南阳形象，大道两侧1200亩土地的开发利用，将极大地带动投资和相关产业的发展壮大。这些专业市场的建成和投入使用，有力地推动了第三产业的发展，维护社会稳定，促进就业，加速城市化进程，促进了产业结构的调整。真正形成了建好一个市场、文章版权归xiexiebang.com作者所有；转载请注明出处!带动一批产业、搞活一片经济、富裕一方百姓。
2、房地产建筑业的支撑作用日益明显，房地产建筑业是劳动密集型产业，产业链长，关联度大，能间接或直接地引导和影响很多相关产业的发展。对于促进产业结构优化调整，拉动城市基础建设发展，改善城市生产、生活环境、提高投资效益，增加地方财政收入，转移农村富余劳动力，增加农民收入等起到了重要的作用。因此，今年来，宛城区充分发挥城乡结合的区位优势，紧紧把握中心城区“东扩南延”的历史机遇，大力发展房地产建筑业，有力促进了全区经济社会的持续快速健康发展。截止目前，在宛城区注册的建筑施工企业15家，其中施工总承包二级以上资质企业8家，预制物价企业70多家，装饰装修企业20多家，直接从业人员达6万余人，相关产业从业人员103余人。实现税收4000万元以上，占区财政收入40，房地产业建筑业已经发展成为宛城区的支柱产业。通过资产重组和股份制运作，企业进档升级，做大作强建筑业。逐步形成了恒康建筑公司，南阳建设集团、黄台岗建安公司等一大批实力强、资质高的建筑企业。先后开发了盛唐商务苑、万家园等一批房地产。盛唐商务苑是宛城区承担的市委、市政府城市拆迁改造的重点工程，占地257亩，总投资8亿元。
第16篇：民营经济工作汇报(给县长汇报)
民营经济工作汇报
承德县中小企业局成立于2006年9月。自我局成立以来，全体工作人员以饱满的工作热情，以加速发展为核心，以调整民营经济结构为主线，本着“说了就算、定了就干、干就干好”的工作态度，努力认清形势、加快赶超，着力健全服务体系，提高服务水平，完善服务手段，创新、抓好、做实了民营经济各项工作。
一、我局职责范围
我局主要职责是贯彻落实国家、省、市有关发展中小企业(含乡镇企业、民营企业)的法律法规和方针政策，对全县中小企业的综合协调、指导和服务； 拟定全县中小企业发展规划并组织实施；指导和推进中小企业产业结构、组织结构和产品结构的调整；监测、分析中小企业运行态势；指导和推进中小企业改革与发展；指导中小企业开展科技进步、新产品开发和技术改造工作； 指导中小企业开展经济技术交流与合作； 指导中小企业服务体系建设；指导、规范为中小企业提供服务的各类中介组织的工作；促进金融机构建立与中小企业的融资渠道等项工作。中小型企业的标准为：工业企业，职工人数2000人以下，或销售额3亿元以下，或资产总额为4亿元以下。其中，中型企业须同时满足职工人数300人及以上，销售额3000万元及以上，资产总额4000万元及以上；其余为小型企业。建筑业、批发和零售业、交通运输和邮政业、住宿和餐饮业还有不同的划分标准。民营经济即非公有制经济，
－1－
包括个体、联营、私营、外资、非国有股份制五种经济类型。
二、我县民营经济的地位
今年1－9月份，全县民营经济实现增加值281460.3万元，同比增21.0%；营业收入完成954027.3万元，同比增20.2%；固定资产投入完成161417万元，同比增31.2；上缴税金29262.6万元，同比增31.2%。截止到今年9月份，全县民营企业（不含个体）达到461家，从业人员达到3.2万人，增加值完成18亿元，上缴税金2.1亿元。截止到上半年，增加值占地区生产总值的71%，上缴税金占全部财政收入的70%，民营经济在县域经济中占主体地位。
三、我局主要工作开展情况
按照省局对中小企业系统的基本职能定位，就是把中小企业局建成服务局。这就要求我们，必须从制约中小企业发展的瓶颈问题入手，积极整合社会资源，建立服务体系，搭建服务平台，为中小企业、民营企业提供公共服务。具体来说，就是抓好“八大服务平台”建设。一是创业辅导平台。就是以全民创业为主题，以创业辅导基地为载体，整合社会资源，加快创业辅导基地和创业辅导队伍建设，完善孵化功能，降低创业门槛，扶持创业者，催生小企业，提高创业成功率。二是融资担保平台。就是加快信用担保机构建设，进一步整合资源，扩大规模，规范运作。开展信用担保机构信用评价，强化行业自律约束管理。进一步疏通信贷、股权融资、项目融资渠道，搞好银企、银保对接活动。积极探索缓解融资难的新途径、新办法。三是信息网络平台。大力推进信
－2－ 息联网，扩大信息量，拓展服务内容，发挥“中国中小企业河北网”（河北民营经济网）功能，推动企业上网工程，组织开展网上人才招聘、技术转让、产品展览、电子商务等活动。四是人才培训平台。就是完善远程培训教育工程建设，建立健全培训网络，利用社会资源创新培训形式，认真开展好企业经营管理者培训、专项技能培训以及创业辅导培训。五是技术支持平台。就是充分利用各类技术创新机构和科研单位，搭建技术支持平台，开展技术指导、技术诊断、技术论证、技术咨询等活动，提供技术创新服务。在重点产业集群和中小企业相对集中的区域，逐步建立研发中心、检测中心、模具中心、信息中心，实现技术共享、资源互补，提升技术创新能力。引导开展产学研对接活动，促进科技成果转让，推进技术攻关、工艺创新和产品升级。六是信用管理平台。就是建设以企业信用登记、征集、评价、监督、奖惩为主要内容的中小企业信用评价体系，逐步实现企业信用信息查询、交流和使用的社会共享。七是对外开放平台。就是积极组织引导中小企业走出省门、国门，加大招商引资力度，开拓国内外市场。八是法律服务平台。就是推进民营经济法律服务组织建设，依托有关部门组织法律服务机构开展面向中小企业的维权服务，依法保护中小企业权益。
通过我局的深入调查研究，我们感到当前制约中小企业发展的突出问题是“三缺”：即创业缺场地，发展缺资金，提高缺人才。所以我们把“创业辅导、融资担保、人才培训”这三个服务体系建
－3－ 设做为各项工作的重中之重，首先抓实抓好。在创业辅导方面，我县已建成甲山企业发展服务中心和承德县创业辅导基地（冶金行业）两个创业辅导基地。两个基地为企业发展和园区建设做了大量工作。按照省局要求，我局积极开展创业辅导体系和产业集群技术服务机构建设专项资金支持项目库的组建和申报工作。目前，电子仪器仪表园区辅导基地和绿丰服装科技研发检测等项目正在积极申报中。在融资担保方面，我县于2004年成立了畅远信用担保有限公司，去年又加注资金到5000万元。目前，正积极与市商业银行洽谈合作意向，与市担保公司研究整合意向，使公司担保业务逐步走向正轨。在人才培训方面，我们以两家清华远程教育基地为依托，建立了企业培训网络，并利用我局人才队伍优势，建立了免费培训队伍，健全了培训体系。为配合培训体系的建立，我局建立健全了课件资源查找、订购、发放制度、基地免费培训制度、送课下企制度、自主培训制度，使之形成了一个较为完备的制度体系。我们每年都举办一些大型特色培训活动。今年，我们成功举办了“河北中小企业发展名家讲坛——承德行”， 此次讲坛是省中小企业局确定的今年全省开展5次讲坛活动中唯一在县级举办的一次。省局对我县组织的此次讲坛活动非常满意，给予了高度评价。我局在做好基地建设的同时，通过帮助企业聘请专家、教授、免费为企业提供课件资源等方式积极引导企业开展自主培训，掀起了自主培训的高潮。河北畅达集团、乾隆醉酒业公司、亿财公司等企业把自主培训活动都搞得有声有色。我们
－4－ 还积极组织有关企业负责人参加上级举办的各类培训班、高级研修班等，鼓励企业负责人走出去学习，更新管理观念，全面提升企业家队伍和企业员工整体素质。因我局培训工作突出，在去年和今年召开的全省培训工作会议上，我局都做了典型发言，经验材料在市局刊物《民营经济》上刊发，黄建平同志荣获了2006年度全省培训工作先进个人称号。
在做好这三大服务平台建设的同时，其它五个平台工作也取得了积极进展。在信息网络平台方面，我们每年都利用“中国中小企业河北网”开展网上招聘大学生等活动。在技术支持平台方面，我们正在积极筹划建设我县冶金行业服务中心，为冶金企业提供技术指导、技术诊断等服务。我们还积极筹划建设绿丰服装科技研发检测中心，为服装产业集群建立技术服务机构。在信用管理平台方面，我们每年都积极组织省局开展的中小企业信用评价活动。在对外开放平台方面，我们通过组织企业参加各种展销会、洽谈会等，引导中小企业走出去，提高了中小企业的外向度和竞争力。在法律服务平台方面，我县成立了法律援助中心，设在县司法局，服务的主要对象为弱势群体，在实际工作中，也开展对中小企业的法律咨询、法律保障等服务工作。
四、工作存在的差距及需县里协调解决的问题
当前，我们在加强对民营经济工作的指导，强化服务手段，建设服务体系上已取得了实质性的突破，这些成果得益县里对民营经济的高度重视，得益于我县充分利用扩权县的优势，密切和
－5－ 省局的联系，积极推进服务体系建设。但从强化服务手段，贯彻国家、省关于鼓励支持民营经济发展有关政策方面，我们的工作还存在一定差距，有些工作还需县里给予协调解决。
一是财政支持方面。按照《中小企业法》、《河北省中小企业促进条例》和《河北省人民政府贯彻落实国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》要求，“县级以上人民政府应当在财政预算中安排扶持中小企业发展专项资金，并逐步扩大规模”。我省的一些市、县已设立了此项资金。目前，我县还没有设立。为了强化服务手段，引导民营经济结构调整，促进我县产业上档升级，需县里协调财政部门给予落实此项资金。
二是信用担保方面。我县现有的一家畅远信用担保公司，由于公司资本金不足，协作银行要求资本金需在1亿元以上才能开展相关业务，造成公司担保业务难以开展，未能发挥预期效应。另外，按照《河北省中小企业促进条例》要求，“县级以上人民政府应当在预算中安排中小企业信用担保专项资金，用于担保机构的资本金注入和风险补偿”。为促进我县信用担保工作的开展，需县里协调财政部门给予落实此项资金，建立政策性担保公司，配合企业担保公司共同开展融资担保业务，破解中小企业融资难题。
三是民营经济考核方面。我县已连续三年对乡镇民营经济考核工作未能列入县委、县政府对乡镇考核项中，而市里每年都对我县民营经济进行考核，我们对民营经济指标调度缺乏相应手段，
－6－ 加之个别乡镇大局意识不强，某些经济指标出现下滑趋向。需县里协调将民营经济考核列入县委、县政府对乡镇的考核项中。
四是创业辅导方面。我县虽已设立两家创业辅导基地，但到目前为止尚未发挥应有效果，辅导能力弱、手段少，范围窄。下一步还需加大对创业辅导基地的扶持和督导，使基地发挥更大的作用，促进相关产业或园区的快速发展。
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第17篇：乡镇民营经济工作汇报发言材料[推荐]
创新理念 突出重点 力促全镇民营经济又好又快发展
*县**镇党委、政府
各位领导：近年来，**镇在上级党委、政府的正确领导下，以强镇富民为总目标，以招商引资为突破口，以重点项目建设为着力点，以优化环境为保障，组织和动员全镇上下进一步解放思想、振奋精神、放胆创业，以超常规的思路和强有力的举措，迅速掀起全民
创业的新高潮，不断开创民营经济发展的新局面，实现了经济社会发展的新跨越。
2008年，全镇实现财政总收入*万元，其中地方财政收入*万元，分别增长*%和*%；完成工业生产总值*亿元，销售收入*亿元，利税*亿元；新开工百万工程*个，其中过千万元的*个，连续三年实现了主要经济指标增幅超过*%。自2006年以来，全镇规模以上企业从*家发展到了*家，纳税过百万的企业从*达到了*家，个体工商业户达到*余家，市经济观摩会连续三年到我镇进行观摩。近年来，先后被授予省级文明镇、省级卫生镇、省五好商会、市五个好镇办党委、市民营经济发展进步奖、市民营经济位次前移先进镇办、市产业集群先进镇办等二十余项市级以上荣誉称号。
一、抓思想引导，营造民营经济发展氛围
思想是行动的先导，思想决定出路。2005年以来，我们针对小富即满不愿创、怕担风险不敢创、没有本领不会创三个思想认识上的误区，采取多种形式，广泛宣传各级关于加快民营经济发展的政策措施，宣传民营经济在全镇经济发展中的重要地位和作用。组织全镇的企业家、村支部书记先后到江阴、昆山、南山等发达地区进行了参观学习。与此同时，镇委、镇府适时开展了解放思想大讨论、“**要发展，我该怎么办”等一系列解放思想活动，引导大家跳出*看*，高点定位谋发展，克服了普遍存在的畏难情绪。积极动员一切人员、一切力量支持和参与创业，把全社会每个细胞充分激活起来，让人民群众的创业冲动尽情发挥出来，在全镇掀起了一轮又一轮干事创业的高潮。2006年，我们在镇第十三次党代会上提出了“奋战五年，实现两个翻一番，三个翻两番”的奋斗目标，即规模企业个数翻一番，农民人均纯收入翻一番，城镇建成区面积翻两番，城镇居民翻两番，财政总收入翻两番。2007年，我们提出了“建设四环三网一水系，扮靓*东南门，当好对接*排头兵”的奋斗口号。2008年，我们又提出了“打造亿元强镇，建设现代**”的奋斗目标。经过三年多来的不懈努力，目前已基本实现了所有既定目标。
二、抓园区建设，搭建民营经济发展平台
实践证明，园区是实现民营经济资金、技术、人才等生产要素迅速聚集的重要载体。为此，我们在原有镇中心工业园区的基础上，开发建设了以**村为主体的东部工业园，以**为主体的南部工业园建设，形成了中心带动、两翼拉动，功能配套、布局合理的三大经济发展平台，支撑起了全镇经济跨越发展的基础。三年累计投入资金**亿元，建设道路*条，*公里，铺设地下管网*公里，并投资*万元进行了绿化、亮化，安装路灯*余盏，形成了“四纵九横”的主体框架。现在，三大园区都已达到了“六通一平”的标准，进一步优化了园区的承载能力，从而为投资人提供了更加完善的发展平台。目前，入驻园区的企业已达到*家，总投资达*亿元，成为全镇最大、最具活力的经济隆起带。
三、抓招商引资，完善民营经济发展结构
我镇民营经济之所以能在短短三年内就取得跨越式发展，一个关键因素就是我们充分利用了招商引资。一是立足本镇优势，制订了“依托*、对接*”的总体思路，不断更新招商观念，优化招商环境，当好对接*的“桥头堡”、“排头兵”。二是坚持把利用外资与延伸产业链条、优化产业结构相结合，瞄准“外、高、大、名”打造招商亮点，培植后续税源，实现由数量型向质量型、效益型的转变，增强招商引资的针对性，使我镇的民营经济结构不断完善。三是进一步健全招商机制，强化招商责任，创新招商方式，把招商引资的任务目标量化、细化到单位、到人，并定期进行调度，严格落实奖惩，极大地激发了全社会招商引资的积极性。三年来，我们已先后引进外来项目*个，利用外资*亿余元。其中过亿元项目*个，过千万元项目*个，
四、抓品牌战略，提升民营经济发展质量
**的民营企业发展如火如荼，我们在经过研究讨论后，决定把重心从引导企业做大转移到做精做强上来。为此，镇委、镇府大力实施了“品牌战略”，通过深入企业指导，举办企业品牌经营专题讲座等多种方式，指导企业运用商标手段拓展市场空间，提高企业品牌意识，增强企业市场竞争力。同时积极推进科技创新，紧紧围绕纺织、不锈钢冶炼加工、精细化工、机械制造、木器加工等现有产业，以市场为导向，择优扶强，引导支持企业加大科研投入，加快技术改造步伐，着力打造了一批行业“旗舰”。今年，**集团的“**”牌**通过“
第18篇：白驹镇民营经济工作汇报材料
白驹镇民营经济工作汇报材料
今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，民营经济工作取得了新的成绩，主要指标均实现了“时间过半，任务过半”，现将我镇民营经济工作作一汇报：
一、上半年工作情况
1-4月份，由于多种原因，我镇民营经济工作一度落后，仅个体工商户完成数这一指标达序时，其余多项指标严重欠序时，其中注册资金完成数仅占任务数的1.6%，5月份全市民营经济工作推进会以来，面对严峻形势，我镇认真贯彻会议精神，进一步解放思想，加大工作力度，化压力为动力，千方百计，多措并举，激发干部群众及能人的创业冲动，并使之付诸实施，取得了显著成效。1-6月份，共完成私营企业115户，占任务数的67%，完成个体工商户425户，占任务数的53%，完成注册资本金4.17亿元，占任务数的97%；5家担保公司运行平稳，担保资金余额逐月提高，总体处于可控、健康发展之中；园区建设方面：在2009年竣工标房28幢47600㎡的基础上，今年新增竣工标房8幢10000㎡，在建标房8幢10000㎡，预计年底标房总面积可达70000㎡；完善基础设施配套，今年新建沥青路2300㎡，公厕一座，排涝闸站一座，并对绿化工程行了修缮，总投资100余万元；调整园区规划，由于三里树中小企业园发展空间较小，加之受通榆河水环境等限制，，我镇积极调整园区规划，计划将园区二期工程调至204国道两侧，初步规划面积2000亩，先期启动500亩。
二、下半年工作
下半年，我镇将按照全市民营经济工作点评会提出的新要求，紧扣全年目标任务，进一步明确任务意识，夯实措施，奋勇争先，优化服务，确保完成和超额完成全年民营经济目标任务。
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1、进一步加强领导，健全组织，确保工作落到实处。为加强对民营经济工作的领导，镇党委、政府把民营经济工作摆上了与招商引资、项目建设的高度，成立了镇长任组长，分管镇长任副组长的民营经济工作领导小组，并明确两名项目代理员专抓全民创业工作，“两化办”专抓园区工作，积极为创业者协调资金，搞好项目服务，全力为民营经济工作保驾护航。
2、支持鼓励现有企业技改扩能，做大做强。坚持以中小企业园区为创业平台，引导现有企业二次创业，新上技改项目，拓宽生产经营领域，并制定有关政策加以扶持，努力营造有利于企业发展的环境，促使企业做大做强，打造一流特色园区。
3、支持自主创业，积极帮助解决创业中的难题。对自主创业的干部和群众大力支持，对符合条件的创业者继续推行免费办证政策，并做好项目信息、政策咨询等服务，帮助他们协调生产经营中遇到的资金、技术、市场等实际问题。年底前，将对引进项目的单位和个人以及创业成功的能人予以重奖，进一步激发创业热情。
4、加快园区建设，提供一流创业平台。白驹中小企业园将按照“产业集中、企业集群、资本集聚”的理念扎实推进，沿海204国道启动中小企业园二期规划和建设，先期启动500亩，分为轻纺产业园和机械产业园。目前，开乐公司总投资2500万元，占地20亩的家纺项目已开工建设，下一步计划8月份开始二期工程基础设施建设，年底前完成道路框架；同时将在招商引资、项目推进上求新求特，竭力招引贡献份额大、科技含量高的大项目和外资项目。
大丰市白驹镇人民政府
二○一○年七月二十六日
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第19篇：民营经济工作总结
一年来，我乡在区委、区政府的正确领导下，坚持“与时俱进，后发赶超”的发展理念，激活民间资本，发挥资源优势，为民营经济的创立和发展创造良好环境，使全乡民营经济保持了快速、健康发展的良好态势，为我乡经济社会全面协调、可持续发展做出了新的贡献。
一、基本情况：
20xx年，全乡发展民营企业6家，个体工商户50户，新增经济总量1000万元，实缴税金64万元，比去年同期增长21.8％，新安排就业人员325人，各项指标均完成或超额完成了区委、区政府年初下达的目标任务，运行质量和效益进一步提高。
二、具体做法：
1.切实加强领导，采取了一系列行之有效的措施。
一是年初即使及时调整和充实了领导班子，并明确了一名副职具体抓，并配备了专职工作人员，专门负责该项工作。二是将民营经济发展列入全年工作的重要议事日程，把民营经济发展作为全乡经济工作的重中之重来抓。三是党政领导班子成员带头发展和联系1-2家民营企业，与各村签订了目标责任状，考核结果与村干部和驻村干部的工资挂钩。
2.抓好招商引资工作，提高招商引资的成功率和质量。
一年来，乡党委、政府非常重视招商引资工作，加强引前、引中、引后的服务工作力度，各种方式、多种渠道加强招商引资工作。千方百计捕捉信息，组织民营企业参加各类经贸洽谈与产品展销，全方位、有针对性地开展专业招商、定向招商和网上招商，向外界大力推介我乡的丰富资源。同时，变企业为招商主体、法人为招商主角，关键环节乡领导亲自挂帅，提高了招商引资的成功率和质量。清泉集团、天女有限公司、金鼎建业有限公司等知名企业先后在我乡落户，为我乡民营经济的发展增添了新的活力。
3.狠抓规模产业，提高龙头企业的效益和贡献力。
近几年来，我乡农业产业结构调整步伐加快，全乡各类种植、养殖大户达到了59户，特别是辣椒、荞头等农产品基地的发展已形成一定的规模。今年我们对原有的农产品加工企业上乘食品厂进行了企业改制，引进广东客商吴惠时，合资成立了湖南天源农业科技有限公司，使之成为我乡农产品加工新的龙头。同时，通过技术改造、项目开发、强化管理、提高产品科技含量，改变营销策略等手段，积极抢占市场，提高市场占有率，努力提高龙头企业的效益和对全乡经济的贡献力。
4.进一步抓好经济软环境建设，为民营企业营造良好的发展环境。
一是加强政策扶持，放宽经营条件。坚持做到“三放宽、四不限”，即放宽投资主体，放宽经营政策，放宽经营方式；不限制准入领域，不限制组织形式，不限制发展速度，不限制经营规模。二是营造～氛围。采取多种形式，大力宣传民营经济的重要地位、作用和我乡发展民营经济的政策和制度措施，同时注重各类民营经济发展典型的宣传，在全乡形成了人人理解、关心、支持、发展民营经济的浓重氛围。三是加大软环境查处力度。拓宽涉软案件监督举报渠道，全力打击强装强卸、强揽工程、阻工～等各类涉软案件，促进了民营经济发展软环境的不断优化。
三、存在问题
1、企业规模小，总量不足，贡献率不高。我乡民营企业大多是从原来的小作坊、小加工、小业主转化而来，管理方式落后，工艺水平低下，使企业难以发展壮大，目前规模企业仅占企业总数的3％左右，规模企业总量偏低，已严重制约了我乡民营经济的发展。
2、产业结构和产品结构不合理，企业新产品研发能力较弱，产业结构不配套，企业各自独立，加之技术研发人员匮乏，缺乏跟踪产业结构调整趋势的能力，产品结构单
一、科技含量低，使企业在激烈的市场竞争中处于弱势，缺乏抗击风险的能力。
3、投资总量不足，缺少大项目支撑。虽然今年我乡投资数量增加，但小项目多，拉动作用有限，全乡总体投资规模难以进一步提高。
4、资金短缺，融资难度大。民营企业信用水平较低，易受经营环境影响，变数大，风险大，资金需求一次性量小，频率高，加之社会服务体系不健全，以及受金融体制的制约，加大了融资的复杂性和难度。
一年来，我乡民营经济的发展在上级领导的大力支持和关心下，正朝着规模化、效益化、集约化的方向发展。今后，我们将继续加强对民营经济的管理，巩固现有民营企业，开发新项目，加大领导力度，真抓实干、锐意创新，推动我乡民营经济上规模、上档次，努力促进我乡民营经济快速、健康、可持续发展，让民营经济为我乡经济发展做出更大的贡献。
第20篇：铁岭民营经济
以沈铁工业走廊建设为中心
全市民营经济呈现迅猛发展态势
改革开放以来，铁岭市民营经济有了长足发展和进步，进入九十年代中后期，伴随着党的十五大召开，我市民营经济进入了快速发展阶段。特别是2004年新一届市委、市政府组成后，确立了“开放立市、工业强市、科教兴市、城乡统筹、全民创业”五大战略，把开展全民创业，大力发展民营经济作为一项重要战略来抓，在全市迅速掀起民营经济发展新热潮。主要表现在以下几方面：
――民营经济总量占全市GDP比重不断提升。2009年，全市民营经济增加值实现390亿元，比2004年净增加303亿元，年均增长30%以上，占全市GDP比重从2004年40.26%提升到64.4%，成为全市国民经济主要支撑点和主导力量。
――民营企业规模不断扩大。2009年，全市民营企业数量达9.2万个，总资产845亿元，其中资产亿元以上企业6个。
――民营经济成为财政增收的主要支撑。2009年，全市民营经济实现税金31.3亿元，比2004年增加25.2亿元，年均增加5.04亿元，占全口径税收的51.3%。纳税1000万元以上民营企业达32户。
――民营经济成为全市就业的主渠道。到2009年，民
营企业从业人员达52.9万人，比2004年增加10.1万人，民营经济年均提供就业岗位2万余个；民营经济劳动者报酬56.6万元，比2004年增长两位以上。
――民营工业成为民营经济主体。2009年，全市民营规模企业达1568户，比2004年净增加1427户。其中，民营规模工业企业户数1489户，占民营规模企业户数94.9%；实现工业增加值309亿元，占民营经济增加值的79.2％,成为民营经济的主导力量。
主要做法是：
一、解放思想，营造民营经济发展氛围
思想工程是做好一切工作的首要任务。特别是传统农业地区发展民营经济更需要解放思想，统一认识，营造氛围。近些年来，铁岭人不甘落后，积极进取，抓住每一次国家民营经济发展政策出台机遇，加大宣传力度，推进干部群众思想解放，引导全民创业。特别是2004年以来，不断加快思想解放进程，先后围绕“五大战略”实施，学习营口和辽阳的经验；围绕 “新铁岭、大铁岭” 建设，到山东临沂学习；围绕“站在新起点，实现新跨越”主题，再到山东聊城、日照、临沂三市学习。思想解放活动一年搞一次，一次比一次深化，一次比一次让各级领导干部震动大、看到差距，也更明确发展的方向。通过学习，在全市确立了“全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目、关键抓载体、突破在科技”的指导思想以及用工业理念谋化农业的经济发展理念；强化了“思路决定出路、观
念决定贫富、环境决定发展”和“抓住机遇是能人、甘居中游是庸人、不争不抢是废人、错过机遇是罪人”的创新理念，激发出攀强比活、唯旗是夺、永不自满、敢为人先的昂扬斗志，对全市上下震动很大。政府机关工作为经济发展让道，群众百姓目光向市场经济看齐，认识到只有民营经济大发展快发展了，铁岭经济和社会才能改变“一小两低”的现状。2005年年末，市委、市政府在全省率先启动了在沈铁工业走廊建设重点园区、凡河新城区以及东北物流城，仅用三年时间，就使这三大工程出形象、上档次，沈铁工业走廊上升到全省区域经济重点战略地位，推动了全民创业进程。富民强市成为县域经济发展的主旋律，开原市进入全国百强县，使铁岭民营经济一跃跨入了快速发展的轨道。正因为思想意识的解放，铁岭市大搞开放立市，大兴全民创业，内外兼修、整合并举，走出了一条民营经济大发展的创新之路。
二、放活政策，激发民间资本投资热情
2004年以来，市委、市政府进一步放宽民营经济发展政策，用政策鼓励推进民营经济发展。先后出台了《关于进一步加快民营经济的若干意见》，市发改委、国税局、地税局、土地局等17个部门从实际出发，也出台了一系列扶持民营经济发展政策，放宽准入领域、降低准入门槛、极大地吸引了民间资本投资热情。在税收政策上，针对不同类型的民营企业，实行个性化税收政策，让每一个民营企业都能享受应享受的税收政策，促进企业快速发展做大做强。企业用于培
训员工的费用，可按国家规定工资总额的一定比例计算税前扣除；个人从事技术转让、技术开发及其相关咨询与服务取得的收入，免征营业税；企业研发新产品、新技术、新工艺的费用，可以在计算应纳税所得额时加计扣除等各类减免税收政策等等。“十一五”期间，全市为民营企业办理享受税收优惠10万多户（次），减免退税达15亿多元；2万多个体户审批享受增值税起征点税收优惠。在土地使用政策上，坚持民营经济与公有制经济享受同样的供地政策。对民营企业取得土地使用权的方式和对其收取的各项规费，与国有和集体投资主体一视同仁；对民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、出租、抵押、折价入股；对允许协议出让的民营企业用地，出让金可以按照最低标准执行；对取得土地使用权可以采用国有土地租赁方式，逐年缴纳租金。“十一五”期间，全市没有因为用地指标问题，影响任何一个民营企业项目落地，为全市民营经济发展提供了强有力支撑。在财政政策上，积极落实科技三项资金，“十一五”期间投入资金3800万元,支持民营企业发展。同时，积极争取省和国家财政扶持资金，“十一五”期间全市共为民营企业争取资金5亿余元。在宽松的政策引导和扶持下，全市民间投资热情高涨，六年来全市民营经济投资额累计达1439亿元。
三、打造载体，夯实民营经济发展平台
任何一种经济形式都离不开载体。民营经济来自民间资本自发投入，能迅速的发展壮大，更要归功于我市不断地打
造经济发展载体，为民营经济发展提供资源共享的发展平台。几年来，全市重点打造了三大载体：
第一，打造沈铁工业走廊重点园区。针对全市“一小两低”（即经济总量小、工业化和城镇化水平低）的现状。2005年，市委、市政府做出建设沈铁工业走廊的战略决策，规划沿102国道，南起沈铁交界、北到辽吉交界，全长102公里贯穿全市的工业走廊，建设18个重点园区，力争将全市60%的人口、70%的就业、80%的经济总量集中在这条“黄金大道”上。经过几年的开发，一个“工业集中、产业集聚、土地集约、功能完善、管理科学、环境优美、生态良好”的新型产业基地初步形成。 目前，沈铁工业走廊重点工业园区建成区面积106平方公里，累计投资达108亿元，全部达到“七通一平”以上标准,排水设施、污水处理厂、二次变电所、集中供暖、创业孵化器、公共交通等市政配套设施项目进一步完善。同时，按照“服务高地、成本洼地、发展宝地”的目标加强载体建设，科研中心、中介机构、金融机构、房屋开发公司等企业事业单位也不断入驻园区，为园区企业发展提供优质服务。这些平台的建设，大大减少了民营企业配套投入，缩短了民营企业建设周期，使铁岭这块黑土地，成为民营投资兴业的热土。
第二，打造凡河新城区民营建筑市场。为了加快农业为主地区城镇化建设的步伐，铁岭近年来按照“中国北方魅力水城”的理念，规划建设了占地面积35平方公里的铁岭新城，并将新台子镇至中心城区作为先导区建设，与沈阳新城子（沈北新区）开
发遥相呼应。同时，本着“高起点规划、高水平设计、高质量建设、高标准管理、高效益运作、高速度发展”的“六高”标准规划建设新城区，努力将铁岭打造成为“山水生态园林城市”、“沈阳的后花园”。2010年，铁岭新城成为唯一入选上海世博会主题馆——城市地球馆的中国城市。在新城区开发的带动下，全市民营房地产业迅猛发展。仅2009年，全市房地产开发面积就达858.5万平方米（其中工业地产357万平方米，住宅地产399.2万平方米，商业地产102.6万平方米），完成固定资产投资149.1亿元，实现房地产产值162亿元。
第三，打造东北物流城商贸物流载体。随着城镇化进程的推进，我市加大发展以商贸物流业为重点的第三产业，提出“商贸活市”战略，成功地引进了深圳华南城“东北城”商贸物流园区项目，总投资预计将超过50亿元人民币。“东北城”旨在打造一个立足东北三省、面向全中国、辐射东北亚的以工业原材料为主，以其他生产、生活资料为辅的产品展示、交易、仓储、配送、信息服务和生活配套为一体的现代商贸物流中心。投资方香港华南城集团和市委、市政府都把工作的重点集中在招商上，针对商家入驻提供了一整套扶持政策，大的方面包括新城区建设中所需材料在同等情况下优先采购东北物流城的商品、5年内不规划扶持同类项目、5年的税收奖励政策，小的细节包括协助办理商业贷款、帮助办理落户和子女入学、甚至长短途公交车都要求在东北物流
城增加停靠站。目前，一期商贸物流项目基本建成，入驻商家超千户，二期农业物流项目已经开工建设。与此同时，老城区改造提升也明显加快，实现了有史以来最大规模的棚户区改造工程，一大批商贸物流项目上马。目前，新老城区交相辉映，已涌现浅水湾一号、水木华园、鑫月蓝湾等一批大型房地产项目，金融会馆、金城粤海国际酒店、金山国际酒店等一批高档次酒店；高尔夫球场、影视基地等一批高档次娱乐项目；辽宁兴隆百货集团、中国大商集团、东北土特产品交易中心等一批知名商业企业，全市物流产业水平大幅度提升。
四、项目支撑，增强民营经济发展后劲。项目是经济发展的支撑，没有项目牵动就没有经济快速发展。“十一五”期间，我市始终坚持一手抓筑巢引凤，一手抓企业技术改造；一手抓大项目，一手抓产业集群的工作思路，通过实施“飞地招商”、“定向招商”、产业招商、以商招商等方式，引进提升了一大批二产、三产项目，特别是在第二产业领域，益海嘉里、冀东庞大集团、中科天道、中利科技等一批世界500强、中国500强和拥有核心技术、能够制定行业标准的企业纷纷落户铁岭，数控机床制造、风电设备制造、增强保温铝制型材、气体液化分离设备制造、电动汽车等领域一批具有自主知识产权、在省内外具有重大影响的高科技项目也落户铁岭。2004－2009年，全市共引进千万元以上项目4603个，
累计总投资1544.6亿元。在项目的支撑下，全市工业经济发展迅猛，并呈现出三大特点：一是园区内产业呈现出产业集聚化发展态势。到目前，全市已经形成专用车、换热设备、起重机械、汽车零部件、有色金属、环保设备等六大产业集群，橡塑制品、矿山配件、精密铸造、阀门等产业集群也已形成雏形。辽宁省专用车基地和换热设备基地进入省级新型工业化示范基地。按照“全省唯
一、中国最大、世界知名的专用车生产基地”的发展目标，到目前，辽宁省专用车生产基地共签约项目121个，开工建设58个，冀东专用车、辽宁合力、辽宁卓越等11个项目建成投产。昌图老四平换热设备基地，已入驻项目98个，投产企业40户。开原起重机械产业集群，已入驻企业118户，整机生产企业55户。汽车零部件产业集群入驻项目41个，已投产20户。二是工业结构进一步优化。2009年，先进制造业完成工业增加值104亿元，占全市规模以上工业增加值的32%，同比增长31%；原材料加工业（含冶金、建材、石化）完成工业增加值87亿元，占全市规模以上工业增加值的26.8%，同比增长23.7%；农产品及食品加工业完成工业增加值50亿元，占全市规模以上工业增加值的15.5%，同比增长22%；三是竞争力明显提升。坚持淘汰落后一批、改造提升一批、发展新兴一批的思路，连续多年开展企业提升工程，提升工业企业生产能力和产品科技含量，增强市场竞争力，加快企业转型和升级。2004－2009年，全市共实施技术改造项目1748项，完成投
资785.7亿元，年均增加131亿元。铁新水泥有限公司三期日产5000吨熟料生产项目投产，使铁新水泥有限公司日产水泥熟料达1万吨，成为辽宁省单体投资规模最大的水泥生产企业；清河宏福公司通过技术改造，不断做大做强，出口阿联酋等中东八个国家，已经成为国内规模第二大的清真肉制品企业。同时，企业也进一步加大品牌培育。到2009年，全市省级企业技术中心达11户，比2004年增加74户；开发新产品数量256项，比2004年增加58项；高新技术产品产值也由2004年30亿元增长到2009年107亿元。中利科技集团是特种电缆的标杆生产企业, 已经拥有数十项专利, 是我国阻燃耐火软电缆行业标准唯一的起草单位。远大换热器与哈工大合作，联合组建“天一国际”研发中心，其研发的智能换热控制器，具有国际先进水平。2009年，全市市级名牌产品52个，比2004年增加26个；省级名牌产品30个，比2004年增加18个。铁新公司的矿渣硅酸盐水泥、天淇公司的冰冻冷饮进入国家免检产品行列；辽宁美麟集团的“美麟”蚕丝被被评为我市首个中国名牌产品。到2009年，全市民营工业企业销售收入亿元企业200户，10亿元以上企业25户。
五、强化服务，破解民营经济发展难点
近几年，市委、市政府政府始终把环境建设摆在经济发展的首位来抓，提出“资源+环境+项目=铁岭的未来=铁岭的生产力”、“软环境建设不能有硬伤，硬环境建设不能有软肋”、“治
理环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”等一系列工作理念，下发了《铁岭市开展软环境“四优”品牌创建活动实施方案》，着力从政务、政策、法制、市场、人文、舆论等六大环境方面，改善经济发展环境，提出把铁岭市建成“政策优惠、服务优质、环境优美、秩序优良”的四优城市目标，全力打造铁岭经济发展的软环境品牌。在具体服务工作方面，全市紧紧围绕民营经济发展的重点难点来抓：
一是企业融资。下发了《铁岭市人民政府办公室关于进一步规范抵押贷款收费的通知》，明确了抵押登记收费范围和收费标准，规范了评估服务和评估收费，有效提高了企业贷款融资效率，降低贷款融资成本。不断完善金融服务体系，到2009年末，全市已有8家小额贷款公司正式挂牌营业，累计发放贷款1.5亿元，小额贷款公司开业数量位居全省第4位。同时，积极建设村镇银行，2008年全省第一家村镇银行铁岭新星村镇银行挂牌成立，2009年昌图、开原村镇银行正式开业，目前我市村镇银行数量全省排名第一。积极推进担保公司建设，目前全市共有各类担保机构17家，注册资本金7.5亿元。由政府出资12家，民营担保机构4家，注册资本金超过5000万元的7家，其中3家超过1亿元。截至2009年末，全市各担保机构在保余额4.1亿元，累计贷款担保18.3亿元。直接上市融资实现新突破，铁岭万顺达、辽宁新兴佳波纹管等企业成功在境外上市。中小企业诚信体系建设取得新进展，AAA级以上信用企业达56户。
二是创业培训。整合职业教育资源，在新城区建立了职业教育培训基地，并在铁岭师专开设了机械制造与自动化专业、在辽宁职业学院开设了化工专业，吸引了一大批学生入校，为全市工业发展储备了人才。建立各级中小企业创业服务中心，对有创业意愿和能力的人员进行创业辅导和技能培训。2009年，开设了SYB（“创办你的企业”）创业培训班，培训3492人，带动就业4422人。同时，积极开展职业技能鉴定服务，共为数百家民营企业的7682名职工开展职业技能鉴定，尤其是专门为兴隆大家庭、大商新玛特等企业上门鉴定121家次。
三是服务体系。积极实施项目备案制管理，目前全市共备案项目777个，其中市级79个，县区698个。在全市推行集中审批服务，实行首问责任制度、限时办理制度。在园区建立了“一门代办受理、一次会议审批、一个公章生效”的“三个一”封闭管理服务机制，凡是进入园区投资企业，真正让投资者“上不见官、下不见民”，一心一意抓生产谋发展。开通“绿色通道制”，对下岗职工、残疾人、困难户、退伍军人、大中专毕业生从事经营的，快速办理。积极推进农民专业合作社发展，目前全市共发展农民专业合作社1625户，总量排名位居全省第二。
近年来，我们在发展民营企业方面虽然取得了一定的成绩，但与各兄弟市相比，还有很大的差距。我们将进一步加大力度，强化措施，加快民营企业发展步伐，为全面建设小
康铁岭做出应尽的努力。
