推荐第1篇：村集体经济发展规划
xxx村集体经济发展规划
为了进一步加快村级集体经济发展，加强农村基层组织建设，提高村级运转保障和公共服务能力，夯实新农村建设，根据县委县政府、镇委镇政府有关精神，结合我村实际情况，制定了集体经济发展方案。
一、指导思想
以党的十七大四中全会精神为指导，以坚持科学发展、建设和谐社会为目标，贯彻落实“五个基本”、“七个体系”建设，大力发展村级集体经济，增强农村基层组织的凝聚力和战斗力。
二、发展目标
大力发展地域优势，充分利用资产资源，加强村集体经营项目建设，广泛调动社会力量，力争在2012年村级集体经营收入达8万元，即资源发包收入4万元、集体经营收入2万元、资产租赁1万元、其他收入1万元。
三、主要途径和措施
按镇委镇政府有关要求，结合我村情况，因地制宜、创新思路、大胆实践，把困难变为动力，从增加收入和严格支出为抓手，不断增加集体实力。
1、结合农业综合开发，创办高效农业，推动农业结构调整，创办经济实体，把农民增收与集体增利结合起来。
2、充分开发利用现有集体资产资源，为集体增加收入。积极招商引资，用土地、仓库等资产入股经营，增加集体收入。
3与有关服务部门共同经营特色项目，增加集体长远利益。
4强化资金管理，以严格的监管制度和有效地监管方法，严格“三资”管理，压缩集 体开支，达到节支增收。
5建立健全集体经济发展目标考核制和激励机制，对能完成招商引资和创办项目的村 干部按集体所取得的年收入的5%给予奖励；没有完成的不得评先。
推荐第2篇：发展壮大村集体经济
发展壮大村集体经济提升村级党组织服务功能提案内容：村级组织，作为新农村建设的主体，如果没有足够的资金作保障，村容村貌整治、农村社保体系建立、公共基础设施建设等公共服务功能就难以得到充分体现。改革开放以来，我镇农村集体经济虽然得到了一定的发展，但却远落后于私营、个体经济；村级集体经济收入虽然有了明显提高，但远不能适应日益增长的公共需求；随着公益事业投入力度不断的加大，农村社会保障的逐步完善，部分经济实力薄弱的村集体，已不堪重负，个别村集体不得不采取借、贷 甚至村干部私人垫资的方式，以维持工作的正常开展。
发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础，是增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力发展、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证。为此建议：
一要政府扶持。一方面对于资源相对贫乏，区位优势不明显，经济基础较薄弱的村，区、镇两级政府不仅要提高财政转移支付额度，同时还要在税费的征收上给予政策上的倾斜；另一方面，对于长期在相对欠发达地区工作的镇、村干部给予一定的优惠待遇，从根本上调动广大干部为村集体创业致富的积极与能动性。
二要用好能人。村集体经济要发展壮大，带头人很重要。要认真选优配强党支部一班人，注意从文化程度高、经营大户、科技致富带头人中选配村干部，提高村级班子发展集体经济的能力。村党支部书记，在选配上一定要坚持标准，把那些事业心强、懂经营、会管理和
开拓进取、无私奉献、不怕吃苦、廉洁自律的人选进班子。
三要加强培训。培训，是提高村级干部队伍素质的基本途径。要坚持“实际、实用、实效”的原则，通过各种方式对村干部进行培训，提高他们的思想政治素质和经营管理能力，增强他们的法制观念。政治方面，要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，来武装村干部的头脑，提高其政治鉴别力和敏锐性，使他们转变思想观念，增强领导经济工作的能力和经营管理服务的水平，增强他们发展集体经济的恒心和本领；政策法律方面，要让村干部全面正确及时地理解和领会党在农村的各项方针政策和法律要求，提高政策水平，增强法律意识，要从实际出发创造性地执行和运用政策法律，促进农村经济的发展和社会的稳定；经济方面，学习结构调整、市场经济、金融、城建等各方面的知识，以及国民经济和世界经济的发展趋势，提高他们驾驭市场经济的能力；管理方面，向科学管理要效益，要使他们树立科学管理是第一位的理念。
四要挖掘优势。采取不同的模式，为增强集体经济拓宽发展渠道。要从实际出发，采取多种形式，立足优势，立足资源、区位，选准路子，坚持“靠山吃山，靠水吃水”的原则，发展村级集体经济。可以成立服务组织，开发信息经济，建立村级信息网络，积极收集信息，开展有偿服务，寻找与本地种、养植特色相适应的公司或加工企业，形成利益联合体，村里提取相应的服务费用。围绕特色农产品兴办交易市场或流通公司，建成龙头企业，与农民签订产销合同，开展产、购、销一条龙服务，在服务农民中赢利，增加集体收入。
五要借助外力。要争取政策扶持。由公共财政开支的项目，要实事求是核清种类和金额，依据客观、真实和准确的理由积极争取财政给予资金扶持。争取项目支持。积极争取农田水利基本建设项目、种植业无偿补助项目,以及国家或省的优惠政策，争取国家无偿资金。要争取外力支持。充分利用区直经济实力强的部门和企事业单位，与村级结成帮扶对子，按照“包扶到底”的原则，开展扶持工作。
推荐第3篇：村集体经济发展规划
2018年村产业发展规划
(2018-2020) 为进一步推动我县“产业富民”活动工作，促进我村农村产业融合发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，并结合县、乡（镇）经济社会发展规划，特制定xx村经济发展规划。
一、基本情况
xx村有xx个屯，xx个组，人口数xx，总的耕地面积为xx亩，其中旱地xx亩，水田xx亩，该村的主要产业有芒果、油茶及杉木，其中芒果种植xx亩，油茶xx亩，杉木的种植面积为xx亩，养殖业以养猪、养鸡、养鸭为主，其中猪年出栏量xx头，肉鸡出栏xx羽，肉鸭出栏xx羽。
二、发展方向
努力发展xx等产业，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经营的同时，我们也为农民提供相关科学xx技术，提高xx的成效。鼓励农民积极投身xx的队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业和规模做大做强。
三、打造特色品牌
根据市场需求，充分发挥本村人才、土地、环境资源优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化、标准化的种植、养殖业发展，实现农业产业一村一品，规模化种植xx、完善销售渠道，加大XXX的发展力度、扩大xxx的知名度，做大、做强XXX等产业，做到有一个促进农民增收的亮点。
四、发展村集体经济项目
村党组织、村民委领办合作社，结合本村产业发展实际，本着集体增收、农民增利的原则，领办创办专业合作社，发展“一村一品”或农家乐。一是参与经营。通过办理各项证件，提供生产、加工、销售等环节的服务，提取利润，增加集体收入。二是入股分红。可将本村土地、资金、农业机械等入股合作社，按收入比例获取分红。三是争取项目。以合作社名义，争取上级政策扶持，资金落地后，按村集体与合作社贡献大小合理分配，再次投资，增加收入。
五、突出发展农村劳务经济
围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务输出培训的投入，统筹使用各类培训资源，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托政府，整合各行业各部门的培训资源，实现多工种、多行业的覆盖，加大职业技能提升计划和贫困户教育培训工程实施力度，确保贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能，实现靠技能脱贫。2017-2018年培训建档立卡贫困家庭中有培训需求的劳动力xx人，劳务输转xx人，创劳务收入xx万元；
xxx村民委员会 2017年xx月xx日
推荐第4篇：村集体经济发展计划
为发展壮大我镇村级集体经济，实现农村经济社会持续健康稳定发展，进而带动我镇镇域经济的发展，特制定村级集体经济发展计划：
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真学习习总书记一系列重要讲话精神，全面建成小康社会目标要求，把村级集体经济发展作为深化拓展基层服务型党组织建设的一下重要工作来抓好抓落实，创新村级集体经济的发展模式和运行模式，多形式多渠道做大做强村级集体经济和人民群众增收致富，努力实现村级经济平稳较快发展。
二、目标任务
我镇村级经济发展的目标是：实现村级经济收入有较大提高，实现农民人均纯收入有较大增长，帮助村党支部实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。用3年时间努力，力争全镇9个行政村全部有集体经济收入，村集体经济收入超5万元的村比例达到50%以上；超8万元的村比例达到30%以上；超10万元的村比例达到20%以上。
三、主要思路与措施
1、扭转观念，提高认识
发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理方面的职能作用，最大限度地挖掘家庭经营的潜力，增强农业发展后劲为基层组织组织奠定坚实的群众基础。加大宣传教育力度，全镇上下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。
2、理清思路，合理规划
多形式多渠道探索发展路子，各村结合自身优势，因地制宜，制定符合具体的工作实施方案。建议新田村村级集体经济利用荒山发展茶叶、板栗、蔬菜；庙坝村发展苹果桃基地、梁子山茶叶、辣椒；田村村利用空闲土地流转和荒山荒坡发展茶叶、烤烟、黑桃、中药材；丰乐村发展烤烟、梨子、大棚蔬菜；茶坪村发展经果林、茶叶、生姜、大蒜；牛塘村利用投资400万元的乡村旅游发展葡萄、茶叶、大棚蔬菜、干果；新场村利用荒山发展养羊、茶叶、中药材；山江村发展茶叶、脱毒马铃薯、养羊、林下养鸡。各村充分发挥“支部+公司（协会）+农户”等优势，依托本地良好的生态环境，发展农村各项产业，带动集体经济持续健康发展，使村级集体经济收入逐年增长，农民人均纯收入大幅度提高。
3、加强管理，提高质量
村级集体经济积累是发展壮大集体经济的基础，一手抓发展，一手抓管理，做到发展、管理和效益并重。一是要准确界定集体积累的范畴。二是要研究探索和提取积累的办法，如建立健全土地使用权流转机制，集体非耕土地的入股联营等。三是要切实加强集体资产的管理，建立健全一系列制度，如财产物资管理财务公开、民主理财等制度。四是要切实用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。
4、配好班子，建好队伍
村级集体经济发展，关键在村党支部班子。一是第九届村支两委换届配强配齐了村支两委班子，优化了年龄结构和文化程度，村支两委的战斗力、凝聚了和号召力得到了显著提高，党员的先锋模范作用得到了真正发挥。二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过县委党校、乡镇党校集中培训、选派村干部到市委党校学习等形式，帮助村级干部切实提高政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。
5、加强组织，重抓落实
各村支两委班子要集中精力，精心组织，把这项工作列入重要工作日程。通过采取目标管理的办法，一是建立责任制，签订责任书，把目标、任务、项目、措施落实到人，作为考核年度党员干部党建工作的一项重要内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济，定期督导检查，年底全面考核。三是抓点带面。采取政策引、骨干带，典型推的方法，通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。四是各部门协调配合。各单位部门要加强对各村集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业和金融部门要从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。在全镇上下形成齐抓共管，协调配合的发展局面，不断发展壮大村级集体经济健康发展，确保全面实现各村的规划目标任务。
推荐第5篇：村集体经济公司章程
县 集体经济公司章程
章 程
【201 年 月
日全体股东大会一致通过】
第一章 总 则
第一条
为维护股东的合法权益，增加股东收入，促进公司发展，依照《中华人民共和国公司法》和有关法律、法规、政策，特制定本章程。
第二条
公司由
县
镇
村委会、
、
、
、
同发起并指导组建，
等人具体操作，于201 年
月
日召开成立大会，股东出资额为
万元，其中：集体资产
万元，土地折价入股
亩
万元，货币出资
万元。
公司名称：
县
集体经济公司 公司法定代表人：
公司办公地点：
县
镇
村委会 邮政编码：
第三条
公司以服务股东、谋求全体股东的共同利益为宗旨。股东入股自愿，退股须过半数股东同意，本村村民可以转让股份，地位平等，民主管理，实行统一经营，利益共享，风险共担。
第四条
公司的业务范围为：经济作物、粮食作物及农产品加工、种植、养殖、种苗繁育。主要开展以下服务：
（一）组织采购、供应公司股东所需的生产资料；
（二）组织收购、销售公司股东生产的产品；
（三）开展公司股东所需的运输、贮藏、加工、包装等服务；
（四）引进新技术、新品种，开展技术培训、技术交流和咨询服务并提供技术指导。
第五条
公司对由股东出资、公积金、国家财政直接补助、他人捐赠以及合法取得的其他资产所形成的财产，享有占有、使用和处分的权力，并以上述财产对债务承担责任。
第六条
公司为每个股东设立个人账户，主要记载该股东的出资额、量化为该股东的公积金份额。公司股东以其个人账户内记载的出资额和公积金份额为限对公司承担责任。
第七条
经股东大会讨论通过，公司投资兴办与公司业务内容相关的经济实体；接受与公司业务有关的单位委托，办理代购代销等中介服务；向政府有关部门申请或者接受政府有关部门委托，组织实施国家支持发展农业和农村经济的建设项目；按决定的数额和方式参加公司会公益捐赠。
第八条
公司及全体股东遵守公司会公德和商业道德，依法开展生产经营活动。
第二章
股东
第九条
具有民事行为能力的本村村民，集体资产入股体现、自愿以土地折价入股或现金入股的本村村民，承认并遵守公司《章程》，履行公司《章程》规定的手续的，方可成为公司股东。公司的股东可以是农村居民，也可以是非农村居民股东，农村居民股东在该公司所占比例要求在90%以上。
第十条
凡符合第九条规定，向公司董事会提交书面入股申请，经股东股东大会或者董事会审核并讨论通过者即可成为公司股东。
第十一条
公司股东的权利
（一）参加股东股东大会，并享有表决权、选举权和被选举权；
（二）利用公司提供的服务和生产经营设施；
（三）按照《章程》规定或者股东大会决议分享公司盈余；
（四）查阅公司章程、股东名册、股东大会记录、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿；
（五）对公司的工作提出质询、批评和建议；
（六）提出召开临时股东大会；
（七）自由提出退公司退股申明，依照本《章程》规定退出公司退股；
（八）股东共同决议的其他权利。
第十二条
公司股东大会选举和表决，按照出资比例行使表决权。 第十三条
公司股东的义务：
（一）遵守公司《章程》和各项规章制度，执行股东大会和董事会的决议；
（二）按照《章程》规定向公司出资；
（三）积极参加公司各项业务活动，接受公司提供的技术指导，按照公司规定的质量标准和生产技术规程从事生产，履行与公司签订的业务合同，发扬互助协作精神，谋求共同发展；
（四）维护公司利益，爱护生产经营设施，保护公司股东的共有财产；
（五）不从事损坏公司股东的共同利益的活动；
（六）不得以其对公司或者公司其他股东所拥有的债权，抵销已认购或已购但尚未缴清的出资额；
（七）不得以已缴纳的出资额，抵消其对公司或者公司其他股东的债务；
（八）承担公司的亏损及股东共同决议的其他义务。第十四条
股东有下列情形之一的，终止其股东资格：
（一）主动要求退公司的并经过半数股东同意的；
（二）死亡的；
（三）被公司除名的。
第十五条
股东要求退公司的，需在会计年度终了的三个月前向董事会提出书面声明，并经过半数股东同意，方可办理退股手续；退股股东资格于该会计年度结束时终止。资格终止的股东需分摊资格终止前公司的亏损及债务。
股东资格终止的，在该会计年度决算后三个月内退还记载在该股东账户内的出资额和公积金份额。如公司经营盈利，按照本组织《章程》规定返还其相应的盈余所得；若是经营亏损，扣除其应分摊得到的亏损金额。
股东在其资格终止前与公司已订的业务合同应当继续履行，也可以依照退公司时与公司的约定执行。
第十六条
股东死亡的，其法定继承人符合法律及公司章程规定条件的，在2个月内提出申请，经股东大会或董事会讨论通过后办理手续继承，并承担被继承人与公司的债权债务，否则，按照第十五条的规定办理退公司退股手续。
第十七条
股东有以下情形之一的，经股东大会或董事会讨论通过予以除名：
（一）不履行股东义务，经教育无效的；
（二）给公司名誉或者利益带来严重损害的；
（三）股东共同议决的其他情形
公司对被除名的股东，退还记载在该股东账户内的出资额和公积金份额，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。因前款二项被除名的，须对公司作出相应的赔偿。
第三章
组织机构
第十八条
股东大会是公司的最高权力机构，由全体股东组成。股东大会行使下列职权：
（一）审议、修改公司章程和各项规章制度；
（二）选举和罢免董事长、副董事长、监事长或者董事会、监事会成员；
（三）决定股东、退股、继承、除名、奖励、处分等事项；
（四）决定股东出资标准及增加或减少出资；
（五）审议公司的覆辙规划和年度业务经营计划；
（六）审议批准年度财务预算和决算方案；
（七）审议批准年度盈余分配方案和盈亏处理方案；
（八）审议批准董事会、监事会提交的年度业务报告；
（九）决定重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项；
（十）对合并、分立、解散、清算和对外联合等作出决议；
（十一）听取董事长或者董事会关于股东的变动情况的报告及其他决定的重大事项。
第十九条
公司股东超过一百五十人时，每
人股东选举产生一名代表，组成股东代表大会。股东代表大会履行股东大会的部分或者全部等职权。股东代表任期3年，可以连选连任。
第二十条
公司每年召开一次股东大会，股东大会由董事长或者董事会负责召集，并提前十五日向全体股东通报会议内容。
第二十一条
有下列情形之一的，公司在二十日内召开临时股东大会：
（一）百分之三十以上的股东提议；
（二）监事会或董事会提议；
（三）股东共同议定的其它情形。
董事长或者董事会不能履行或者在规定期限内没有正当理由不履行职责召集临时股东大会的，监事会在2日内召集并主持召开临时股东大会。
第二十二条
股东大会须由公司股东总数的三分之二以上出席方可召开。股东因故不能参加股东大会，可以书面委托其他股东代理。一名股东最多
只能代理二名股东表决。
股东大会选举或者作出决议，须经公司股东表决权总数过半数通过；对修改章程，改变股东出资标准，增加或者减少股东出资，合并、分立、解散、清算和对外联合等重大事项作出决议的，须经股东表决权总数三分之二以上的股权票数通过；股东代表大会的代表以其受书面委托的意见及表决权数，在股东代表大会上行使表决权。
第二十三条
公司设董事会，对股东大会负责，由
名成员组成，设董事长1人，副董事长1人。董事会成员任期3年，可连选连任。
董事会行使下列职权：
（一）组织召开股东大会并报告工作，执行股东大会决议；
（二）制定公司发展规划、年度业务经营计划、内部管理规章制度等，提交股东大会审议；
（三）制定年度财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交股东大会审议；
（四）组织开展股东培训和各项协作活动；
（五）管理公司的资产和财务，保障公司的财产安全；
（六）接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议；
（七）决定股东、退公司、继承、除名、奖励、处分等事项；
（八）决定聘任或者解聘公司经理、财务会计人员和其他专业技术人员；
（九）履行股东大会授予的其他职权。
第二十四条
公司设董事长1名，为公司法定代表人。任期3年，可连选连任。
董事长行使下列权利：
（一）主持召开股东大会，召集并主持董事会会议；
（二）签署公司股东出资证明；
（三）签署聘任或者解聘公司管理人员、财务会计人员和其他专业技术人员聘书；
（四）组织实施股东大会和董事会决议，检查决议的实施情况；
（五）代表公司签订合同等及履行股东大会授予的其他职权。
第二十五条
董事会会议的表决，实行人一票制。重大事项集体讨论，并经三分之二以上董事同意方可形成决定。董事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录并签名。董事会会议邀请监事长列席，列席者无表决权。
第二十六条
公司设监事会成员
人，任期3年。设监事长1名，可连选连任。监事会成员列席董事会会议，可提建议，但不表决。
监事会行使下列职权：
（一）监督董事会对股东大会决议和公司《章程》的执行情况；
（二）监督检查公司的生产经营业务情况，负责公司财务审核监察工作；
（三）监督董事长或者董事会成员履行职责情况；
（四）向股东大会提出年度监察报告；
（五）向董事长或者董事会提出工作质询和改进工作意见；
（六）提议召开临时股东大会；
（七）代表公司负责记录董事与公司业务发生交易量（额）情况；
（八）履行股东大会授予的其他职责。
第二十七条
公司现任董事长、副董事长、监事会成员不得兼任财务人员。
第二十八条
公司董事、监事和管理人员不得有下列行为： 侵占、挪用或者私分公司财产；
违反《章程》规定或者未经股东大会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司资产；
（一）为他人提供担保；
（二）接受他人与公司交易的佣金归为己有；
（三）从事损坏公司经济利益的其他活动；
（四）兼任业务性质相同的其他农民专业合作公司的公司长（董事长）、董事、监事、经理。
董事、监事和管理人员违反前款第
（一）项至第
（四）项规定所得收入，归公司所有；给公司造成损失的，需承担赔偿责任。
第四章
财务管理
第二十九条
公司实行独立的财务管理和会计核算，严格按照国务院财政部门制度的农民专业合作公司财务制度和会计制度核定生产经营和管理服务过程中的成本与费用。
第三十条
公司依照有关法律、行政法规和政府有关主管部门的规定，建立健全财务和会计制度，实行每月1日财务定期公开制度。
公司财务人员应持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。董事会、监事会成员及其直系亲属不得担任公司的财会人员。
第三十一条
股东与公司的所有业务交易，实行计件的方式提取薪酬，按不同项目设置薪酬方案，可预支部分薪酬，交售产品时结算薪酬总额，生产成本费用可先借支，实行报账核销。
第三十二条
会计年度终了时，由董事长或者董事会按照本章程规定，组织编制公司年度业务报告、盈余分配方案、亏损处理方案以及财务会计报告，经董事会审核后，于股东大会召开15日前，置备于办公地点，供股东查阅并接受股东的质询。
第三十三条
公司资金来源包括以下几项：
(一) 股东出资；
（二）每个会计年度从盈余中提取的公积金、公益金；
（三）未分配收益；
（四）国家扶持补助资金；
（五）他人捐赠；
（六）其他资金。
第三十四条
公司股东可以用货币出资，也可以用库房、加工设备、运输设备、农机具、农产品等实物、技术、知识产权或者其他财产权利作价出资，但不得以劳务、信用、自然人姓名、商誉、特许经营权或者设定担保的财产等作价出资。股东以非货币方式出资的，由全体股东评价作价。
第三十五条
公司股东认缴的出资额，需在1个月内缴清，出资金额不受限制，即可任意出资。
第三十六条
以非货币方式作价出资的股东与以货币方式出资的股东享受同等权利，承担相同业务。
经董事长或者董事会审核，股东大会讨论通过，股东出资可以转让给公司其他股东。
第三十七条
为实现公司及全体股东的发展目标需要调整出资时，经股东大会讨论通过，形成决议，每个股东须按照股东大会决议的方式和金额调整出资。
第三十八条
公司向股东颁发股东证书，并载明股东出资额。股东证书同时加盖公司财务印章和董事长印鉴。
第三十九条
公司从当年毛利润中提取30%，作为董事、监事，生产经营管理人员的报酬（具体分配方案由董事会研究另行制定）
第四十条
公司从当年毛利润中提取10%作为公积金、公益金，用于股东技术培训、知识教育以及文化、福利事业和生活上的互助互济，
第四十一条
公司从当年毛利润中提取10%作为合作公司的风险金，用于公司扩大再生产经营、弥补亏损或者购买农业保险抵御合作公司经营的市场风险。
第四十二条
当年扣除生产经营和管理服务成本，弥补亏损、提取公积金、公益金、风险金后的可分配利润，由董事会制定分配方案，经股东大会决议进行分配（前三年，暂定不低于60%用于股东分红，集体股东可根据实际需求确定是否分红，余下40%作为未分配利润用于合作公司扩大再生产或下年分配）。
第四十三条
公司接受国家财政直接补助和他人捐赠，均按公司《章程》规定的方法确定的金额入账，作为公司的资金（产），按照规定用途和捐赠者意愿用于公司的发展。在解散、破产清算时，由国家财政直接补助形成的财产，不得作为可分配剩余资产分配给股东，处置办法按照国家有关规定执行；接受他人捐赠财物款项，若与捐赠者有约定的，按约定办法处置。
第四十四条
公司如有亏损，经股东大会讨论通过，可用公司的公积金、公益金或风险金进行弥补，不足部分也可以用以后年度可分配利润弥补，也可用当年生产可分配利润进行弥补。
公司的债务用公司公积金、公益金、风险金或者可分配利润清偿，不足部分依照股东个人账户中记载的财产份额，按比例分担，但不超过股东账户中记载的出资额。
第四十五条
监事会负责公司的日常财务审核监督。根据股东大会或者董事会的决定或者监事会的要求，公司委托审计机构对公司财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。
第五章
合并、分立、解散和清算
第四十六条
公司与他公司合并，经股东大会决议，自合并决议作出之日起至10日内通知债权人。合并后债权、债务由合并后存续或者新设的组织承接。
第四十七条
经股东大会决议分立时，公司的财产作相应分割，并自分立决议作出之日起至10日通知债权人。分立前的债务由分立后的组织承担连带责任，但是，在分立前与债权人就债务清偿要达成书面协议，另有约定的除外。
第四十八条
公司有下列情形之一，经股东大会决议，报登记机关核准后解散：
（一）公司股东人数少于五人；
（二）股东大会决议解散；
（三）公司分立或者与其他农民专业合作公司合并后需要解散；
（四）因不可抗拒因素致使公司无法继续经营；
（五）依法被吊销营业执照或者被撤销；
（六）股东共同决议的其他情形。
第四十九条
公司因前条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项情形解散的，在解散情形发生之日起至15日内，由股东大会推荐5名股东组成清算组接管公司，开始解散清算。逾期未能组成清算组时，股东、债权人可以向人民法院申请指定股东组成清算组进行清算。
第五十条
清算组负责处理与清算有关末了结业务，清算公司的财产和债权、债务，制定清偿方案，分配清偿债务后的剩余财产。代表公司参与诉讼、仲裁或者其他法律程序，并在清算结束后，于10日内向股东公布清算情况，向原登记机关办理注销登记。
第五十一条
清算组自成立起至10日内通知公司股东和其他债权人，并
于60日内在报刊上公告。
第五十二条
公司财产优先支付清算费用和公益债务后，按下列顺序清偿：
（一）与农村居民股东已发生交易所欠款项；
（二）所欠员工的工资及公司会保险费用；
（三）所欠税款；
（四）所欠其他债务；
（五）归还股东出资、公积金；
（六）按清算方案分配剩余财产。
清算方案须经股东大会讨论通过或者申请人民法院确认后实施。公司资产不足以清算补偿债务时，依法向人民法院申请破产。
第五十三条
股东股金转让，公司股东股金可以在公司内转让，但非公司股东转让时，须经股东大会讨论或者股东代表大会讨论通过认可。
第六章
附
则
第五十四条
公司需要向股东公布的事项，采取书信通报方式发布，需要向公司会公告的事项，采取报刊登载方式发布。
第五十五条
修改本章程，须经半数以上的股东或者董事会提出，董事长或者董事会负责修订，股东大会讨论通过后实施。
第五十六条
本章程经成立大会表决通过生效，报县市场监督管理局（原工商行政主管部门）及相关部门（县供销公司）备案，并接受县市场监督管理局（原工商行政管理部门）及相关部门（县供销公司）的监督指导，按时报送公司年度（生产经营成果、财务收支、生产盈余返还等）运行状况。
本章程由董事会负责解释。
石阡县
专业合作公司股东（设立人）签名并按指印：
二零一
年
月
日
13
推荐第6篇：村集体经济发展计划
集体经济发展规划
为加快我村村级集体经济的发展，根据建设社会主义新农村的总体部署,制定本发展规划。
一、基本情况
郭港社区位于梅龙街道的最西端，北依长江，南临九华河，贵铜公路横穿而过。社区国土面积10.82平方公里，5600余人口。晋朝文学家郭璞当年游历长江沿线时曾在此下船停驻游览，社区因此而得名。民间流传甚广的乾隆下江南，游龙戏凤得故事相传也发生于此。
二、发展规划目标
1、村集体经济三年实现每年递增50%，村民人均收入每年递增10%。
2、扩充集体资产，盘活现有集体土地、河流的租赁，增加集体收入。
3、加强村（组）道路建设和塘堰、水渠等水利设施整治，进一步改善基础设施。
三、保障措施
1、认真贯彻落实中央、省、市有关农业及农村各项政策。当前及今后一段时间，要通过各种形式深入学习科学发发展观，让所有村民都深入了解、领会科学发展观精神。
2、统一思想，加强领导。村领导班子必须高度重视发展壮大村级集体经济工作，切实承担起发展壮大农村集体经济的责任。
3、加强农村基础设施建设，建立健全农业投入机制，加快村域经济发展的投入力度，并积极编报项目，争取上级有关部门的大力支持。
4、建设“村信息服务中心”平台，为村民收集发布农产品信息，村信息服务中心实行对外公开，让村民及时了解产品供求信息，便于村民发展种养业，为村民提供一条科技致富的道路。
推荐第7篇：村集体经济发展规划
***乡***村集体经济发展计划
（2016-2020）
***村下辖5个村民小组，在册人口235户834人。2014年建档立卡197户769人，脱贫105户388人。2015贫困户92户381人。经过自然增减，2016年贫困户92户380人，年底脱贫2户8人。预计2017年实现整体脱贫。耕地面积4400亩，农业生产主要以红葱、红蒜、红秃头为主，胡麻、扁豆、大豆等作物为辅。草原面积77320亩，以养羊业为主。为了促进***村经济发展，按期实现脱贫目标，经过***村“两委”开会讨论，制定本次经济发展计划。
一、指导思想
紧扣脱贫攻坚这一主题，全面贯彻落实中央和省、市关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以增强村集体经济实力和服务功能为目标，发挥地域优势，坚持因地制宜，多措并举，不断创新机制，强化管理，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有钱办事、有实力办事、有能力办事，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。
二、基本原则
1、坚持创新思路、科学发展。坚持市场经济发展要求，强化科学发展理念，理清科学发展思路，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，做好扶贫开发工作，建设美丽乡村
有机结合起来，积极探索集体经济发展模式，推动集体经济快速发展。
2、坚持因地制宜、分类指导。根据县委县政府关于“十三五”时期南部山区整体搬迁、整体脱贫摘帽的总体要求和具体部署，根据武威市保护生态的区域政策，我村要积极动员群众向黄花滩移民开发区县内生态移民，在新的地点建设新家园。
3、坚持整合资源、整体推进。在乡党委、政府领导下，整合各方资源，加大资金、项目和政策支持力度，广泛动员社会力量参与，形成推动村级集体经济发展的整体合力，提高村级集体经济发展的整体水平。
三、目标任务
创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能。力争通过5年的努力，到2020年，全村集体经济收入达到15万元，改变2015年以前没有村集体经济收入的现状。
四、发展途径
（一）充分利用村互助资金协会。2016年初，成立了***村互助资金协会，财政支撑50万元，村民自愿缴纳互助金3.75万元。2016年发展会员71人，发放贷款总计35.7万元，预计收缴占用费1.502万元。本着互助资金协会“为民、利民、惠民”的宗旨和目标，互助社会员和村“两委班子”积极动员和宣传互助资金协会相关政策，计划2018年实现互助资金协会全覆盖，促进本村经济发展。
- 2
“移民搬迁脱穷，下山入川致富”，只有积极贯彻市委市政府的号召，才能改变本村自然条件严酷，生态环境脆弱，水资源短缺，传统农业效益低下，传统放牧模式导致生态环境恶化，两年内脱贫。
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某庄村发展壮大村级集体经济规划
发展壮大村级集体经济，对于统筹城乡发展，加快农业和农村现代化建设、巩固党在农村的执政地位，加快推进社会主义新农村建设进程意义重大。为增强农村集体经济实力，提升村级组织服务功能，夯实党在农村的执政基础，现就实施“强村固基”工程，进一步发展壮大村级集体经济提出如下意见。
一、总体要求
1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以基层组织建设年为载体，以创先争优争做为动力，以增强村级班子活力、增加村级集体收入、规范农村干部管理、规范村级工作运行为重点，大力实施“强村固基”工程，探索集体经济的多种实现形式，加快推进农村管理体制、运行机制、发展模式创新，努力实现村级有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务“五有保障”目标，为加快社会主义新农村建设，推进富民强市、建设幸福新泰提供坚强组织保证。
2．目标任务。到2013年底，使集体经济“空壳村”全部建立稳定的收入来源，经营性收入3万元以下的村集体积累明显增长；到2013年底，经济薄弱村得到全面转化，基本消除3万元以下的村，5万元以上的村逐步增长；到“十二五”末，村级集体经营性收入大幅增加，逐步形成村级集体经济自我发展的良性循环机制，村级组织服务功能明显提升，党组织的凝聚力、战斗力显著增强。
二、具体措施
1、立足自身优势，经营集体资产增收。在明晰产权的基础上，鼓励村集体通过招标拍卖、重组置换、出租租赁、参股经营、联合开发等方式，盘活各类闲置资产，依法、合理、有序开发利用各类自然资源，完善集体产权有偿使用形式，实现资产的资本化运作。
2、培植主导产业，依托农业产业化增收。引导村集体围绕实施“强村固基”工程规划，积极培育村级特色主导产业，大力培植农产品加工、储运、销售龙头企业，通过资产入股、管理服务等方式，参与农业产业化生产经营，分享经营成果，增加村集体收入。
3、发展合作组织，提供优质服务增收。大力推广集体经济发展，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励村集体领办、创办农民专业合作社或专业生产协会等合作组织，通过提供生产管理、技术指导、信息服务，适当提取管理服务费用。
4、大力招商引资，狠抓项目建设增收。鼓励村级利用集体建设用地兴办发展企业，采取招商引资、吸引民间资本投资等方式加快项目建设，通过税收返还、利润分成等增加集体收入。精心筛选惠农项目，积极对上争取，通过扶持资金改善生产生活条件，增强集体实力。
5、加快新农村建设，发展二三产业增收。积极搞好腾空土地的复垦和综合开发利用，大力发展二三产业来增加集体收入。鼓励村级在开展公共服务的同时，以市场化运作方式，开展有偿服务，增加集体收入，提升自我发展水平。
三、组织领导
1．落实职责任务。各村主要负责同志亲自抓，负总责。乡组织办充分发挥牵头抓总、协调各方的作用。各有关部门要积极发挥职能，制定扶持政策，细化目标任务，强化督导调度，确保各项工作落到实处。
2．强化规划编制。各村要将村级集体经济发展纳入经济发展总体规划，同部署，同推进，同考核。要立足各村实际，因地制宜，制定切实可行的村级集体经济发展规划，乡“强村固基”办公室督促抓好贯彻落实。
3．严明考核奖惩。把实施“强村固基”工程，发展壮大村级集体经济纳入科学发展考核和党建专项述职重要内容，考核结果作为衡量村级班子，作为衡量村支部书记工作实绩的重要依据，严格考核，和支部书记绩效工资挂钩，兑现奖惩。
4．营造浓厚氛围。要采取多种形式加强舆论宣传，积极营造发展村级集体经济、巩固基层基础的浓厚社会氛围。要大力培树工作典型，及时总结推广先进经验，推动全乡村级集体经济迈上新台阶，村级组织建设再上新水平。
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和田市拉斯奎镇发展壮大集体经济
实施方案
一、基本情况 一类村：
1、巴西拉斯奎村：全村共有居民494户2618人，分为9个小队，其中维族2618人。耕地面积1480亩。该村有一个党支部，共有26名党员，1入党积极分子，2名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部9名。集体经济积累109000元。集体经济收入来源主要为村集体土地承包及以资代劳。2010年底人均收入为3536.8元。
2、阿热果勒村：全村共有居民605户2607人，分为8个小队，其中汉族9人，维族2598人。耕地面积1300亩。该村有一个党支部，共有27名党员，2名入党积极分子，1名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部8名。集体经济积累20000元。集体经济收入来源主要为村集体土地承包及以资代劳。2010年底人均收入为3454.8元。
3、阿克塔什村：全村共有居民674户3230人，分为10个小队，其中汉族120人，维族3110人。耕地面
- 1 为6个小队，维族1610人。耕地面积2080亩。该村有一个党支部，共有32名党员，1名入党积极分子，2名党员发展对象，村干部6名，村级后备干部8名。集体经济积累30000元。集体经济收入来源主要为村集体180亩土地出租收入。2010年底人均收入为3617.4元。
三类村：
1、其格布隆村：全村共有居民392户1906人，分为6个小队，其中汉族8人，维族1898人，耕地面积2500亩。该村有一个党支部，共有25名党员，4名入党积极分子，3名发展对象，村干部7名，村级后备干部8名。集体经济积累25000元。集体经济收入来源主要为土地承包费。2010年底人均收入为3602元。
2、库勒克村：全村共有居民480户2115人，分为7个小队，维族2115人，耕地面积3000亩。该村有一个党支部，共有23名党员，2名入党积极分子，2名党员发展对象，村干部7名，村级后备干部8名。集体经济积累50000元。集体经济收入来源主要为村集体700亩土地承包费。2010年底人均收入为3758.6元。
3、波斯坦村：全村共有居民297户1320人，分为4个小队，维族1320人，耕地面积1400亩。该村有一个党支部，共有28名党员，1名入党积极分子，2名党
- 3
3、阔什库勒村180亩村集体土地承包收入。三类村：其格布隆村，库勒克村，波斯坦村，墩阔恰村：
1、其格布隆村集体100亩地，种植核桃收入；
2、库勒克村集体土地700亩承包给农民种水稻收入；
3、波斯坦村集体土地75亩及25亩村集体渔池承包收入；
4、墩阔恰村集体200亩土地承包收入。
三、发展目标
一类村：巴西拉斯奎村，阿热果勒村，阿克塔什村：
1、巴西拉斯奎村169亩村集体土地承包，村集体年收入39000元；
2、阿热果勒村挖荒地12亩变渔池承包给渔民养鱼及95亩村集体土地承包，村集体年收入20000元；
3、阿克塔什村集体土地80亩承包，村集体年收入24000元；
二类村：阿瓦提村，乃扎巴格村，阔什库勒村：
1、阿瓦提村110亩村集体土地承包，村集体年收入30000元；
2、乃扎巴格村集体开垦15亩荒地种植红枣及200
- 5
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村集体经济常用分录
1、收到山林承包款、集体土地承包款、经营性房屋发包款收入： 借：现金（银行存款）
贷：发包及上交收入（经营收入） [集体直接经营的记经营收入，发包的记发包及上交收入]
2、收到存款利息、零星物资变卖收入： 借：现金（银行存款）
贷：其他收入
3、收到对外投资分红股息 借：现金（银行存款）
贷：投资收益
4、现金存入银行
取现反之 借：银行存款
借：现金
贷：现金
贷：银行存款
5、收到上级部门补助、扶贫（非专项）款等： 借：银行存款（现金） 贷：补助收入
6、收到上级补助专项拨款、收到部门、村收入老坂捐资、农户一事一议款及以资代劳款项：
借：现金（银行存款）
贷：一事一议资金
7、购入不需安装固定资产： 借：固定资产——明细科目
贷：现金（银行存款）
同时：借：一事一议资金
（如果是用一事一议资金购买）
贷：公积公益金
购入需安装固定资产： 借：在建工程
贷：现金（银行存款） 完工后：借：固定资产
贷：在建工程
同时：借：一事一议资金（如果是用一事一议资金购买）
贷：公积公益金 购入没有形成固定资产项目支出： 借：在建工程
贷：现金（银行存款）
完工后：借：管理费用（应付福利费、其他支出）
贷：在建工程
同时：借：一事一议资金（如果是用一事一议资金购买）
贷：公积公益金
8、借入资金： 借：现金（银行存款）
贷：短期借款（或长期借款：指一年以上的） 归还时：借: 短期借款（或长期借款：指一年以上的）
贷：现金（银行存款）
9、支付村干部工资、办公费、订报刊、差旅费、维修费等 借：管理费用——相应明细科目： 贷：现金（银行存款）
10、利息支出（项目利息支出计入相应项目支出），物资盘亏、损夫、防汛抢险支出、无法收回的损失、罚款支出：
借：其他支出
贷：现金（银行存款）或库存物资、累计拆旧等
11、支付文化、卫生、体育、合作医疗、路灯、道路维护、民兵、困难补助等福利性支出（不含设施支出）：
借：应付福利费——（相应明细）
贷：现金（银行存款）
第11篇：发展壮大村集体经济时不我待
发展壮大村集体经济时不我待
王传雄
发展壮大村集体经济，是加强农村基层党组织建设和巩固党在农村执政地位的根本保证；是建设社会主义新农村和实现全面建设小康社会的坚强支柱；是增强农村基层党组织凝聚力、战斗力、发挥农村基层党组织战斗堡垒作用、增强服务功能和促进经济发展的物质基础。
一、当前发展壮大村集体经济存在问题及原因分析
在“万名干部进万村入万户”活动中，我们了解到部分村组在发展壮大村级集体经济方面做了大量工作，也取得了一定成效，但从总体上看，全市村级集体经济收入水平普遍较低，基础仍很薄弱，还存在诸多问题。
(一)村与村之间发展不平衡，经济薄弱村的比例较大。各行政村之间由于自然条件、投资环境等条件不同，造成村与村之间发展不平衡。部分村位置偏远，交通不便，基础设施落后，投资条件差。如枣阳市刘升镇枣林村、马寨村、兴隆镇竹林村、草寺村等；部分村虽有一些资源，但村级组织招商引资的能力较弱，得不到有效开发利用。
(二)集体经济底子薄，收入来源渠道较狭窄。实行土地承包责任制后，大多数行政村把集体土地全部分给了农民，只有极少数村留有部分土地，村集体依靠对外承包土地增加集体收入。大多数没有集体土地的村，缺少发展项目，可以说离开了“土地”这个平台，各村不知道如何发展村集体经济，缺乏增加集体收入渠道，自身“造血”功能差。
(三)部分村级干部自身素质低，缺乏发展意识。部分村干部队伍年龄、知识结构不合理。从整体来看，部分村干部年龄结构老化，文化水平偏低。在我们驻
队的四个村中，45岁以上的村支部书记占总数的69.2%，中专（高中）以下文化程度的村干部占总数57.9%。调研中发现，许多村干部思想观念落后，素质不高、驾驭市场经济的能力较差。由于缺乏懂经济、会经营的村干部、致使理清的发展思路得不到实施。部分村干部心里过于依赖上级党委、政府的扶持，“等、靠、要”思想严重，制约了村级集体经济发展。
(四)村干部思维定势，跳不出发展壮大集体经济的传统老路。部分村干部对发展集体经济认识不到位，思维定势，因循守旧，还没有完全从计划体制下摆脱出来，缺少敢为天下先的胆识和气魄，在思想上没有真正树立起市场意识，缺乏想长远、干大事、创大业的拼搏精神，未能有效的结合各村实际，制定更加具体、操作性强的发展壮大村级经济的具体办法，村集体收入还是围绕村集体土地收益为主。
(五)村集体资产、财务管理制度不完善，监督力度不强。尽管我市各行政村有一定的村级集体资产管理制度，但农村集体资产管理体制还不够完善，管理难度较大，使得村集体财产，特别是村集体固定资产流失仍然较严重。这不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。在财务开支上还不够透明，造成财务监督管理力度不强。
二、发展壮大村集体经济的对策思考
(一)积极协调资金，共联共建，扶范倾弱。通过政府担保，协调市农业银行、农村信用社等金融部门，要优先对信用较好的村提供集体经济发展的信贷资金扶持；工商、税收等管理部门要全面落实对村级集体企业扶持的各项优惠政策，促进村集体经济不断壮大。对集体经济属“贫困村”和“空壳村”的，要在分析查找原因的基础上，确定出重点帮扶村，按照“双方自愿、优势互补、相互促进、
共同提高”的原则，组织引导集体经济实力较强的村与集体经济薄弱的村结成互联共建村。同时，落实领导干部联系和站所帮扶责任制，通过班子帮带、路子引导、资金技术扶持等措施，促进后进村集体经济的发展。
(二)加大投入力度，进一步完善规划，积极筹建项目。要积极探索政府投入、上级支持、融资贷款、社会捐助以及农民投工投劳等多元投入机制，搭建投融资平台。对乡村集体经济发展的重点项目，选择有代表性，有发展潜力的村，重点给予扶持和帮助，大力发展村级集体经济，力争2年内消除所有“空壳村”；以政府资金做“酵母”，抛砖引玉，通过定向按比例的资金投入吸引以农民为主体的民间资金融入，最大限度地使分散在农民手中的待消费资金转化为农业生产经营资金，有效地调动农民生产经营的积极性，加快村集体经济的发展。
(三)选贤任能，加强培训，发挥好模范带头作用。按照“年龄调轻、结构调优、知识调高”的要求，坚持“靠得住、有本事、群众公认”的原则，选拔懂经济、会管理，政治坚定，思维活跃，能带领群众致富的复合型人才进入村级集体领导班子，发挥好领导班子的带头作用。大力实施，即把党员培养成致富能手、把致富能手中的先进分子培养成党员、把党员中的致富能手培养成党支部书记。要进一步加大对农村干部的教育培训力度，增强他们的市场经济意识、发展意识和服务意识，不断转变作风，改进领导方式和工作方法，提高发展农村经济、增加村级收入的能力和水平。加强村级集体干部队伍建设，并作为发展集体经济的根本性措施来抓。积极发挥好那些懂得现代企业运行规律，又有事业心和责任感，政治素质过硬农村“能人”及“三培养”工程出来的优秀干部的模范带头作用。
(四)发散思维，发挥优势，寻求集体经济发展新突破。要牢固树立“放水养鱼、欲取先予”的战略意识和“你来投资、我来服务”的市场意识。充分利用襄阳市地缘资源优势，加大招商引资力度，扩大招商引资渠道，采取提供服务、出
台优惠政策等措施，吸引外来投资，鼓励当地农民投资。要坚持工业化、城镇化与农业产业化“三化”互动的基本原则，根据自身优势，总体规划布局，突出自身的特色和优势，做到因地制宜，因村制宜。乡（镇）、村要依托园区、工矿企业实现“以工补农、工农联动”的发展模式。要大力发展三产服务业，坚持城乡一体化，加速农村人口非农化步伐，逐步在空间、人口、经济、社会、生态等方面实现一体化发展；要以小城镇建设为中心，大力发展旅游业和三产服务业，着力打造旅游文化品牌，同时，发展传统产业抓好设施农业基地的建设，加快乡村集体经济发展；加速农业产业化进程，发展特色、优质、高效农业，不断发展壮大农民经纪人队伍，实现农业产业化的新突破，扎实推进社会主义新农村建设，加快发展村集体经济。
(五)健全制度、强化监督，加强对乡村集体资产的管理。从规范管理、健全制度、强化监督入手，建立长效机制。一是建立健全农村集体资产民主管理制度，村级经营决策的重大问题，必须由村民大会或村民代表会议讨论决定，对乡村集体所有的资产和使用权归集体的国有资产进行清产核资，造册、登记，依法界定；二是建立和完善《村级财务管理办法》、《村级民主管理》、《村级民主监督》等村级财务监管制度，坚持和完善“村集体经济三资管理”的长效管理体制，发挥好村民主理财小组的作用，对村民委员会的财产收支及公开情况实施检查和监督，堵塞财务管理漏洞；三是加强土地管理，依法经营土地资产。严格执行《湖北省实施（中华人民共和国农村土地承包法）办法》，建立健全集体机动地价值评估、发包程序等管理制度，机动地承包期限不得超过3年，最大限度管理使用好机动地；四是加强对土地征用费的管理。村级集体土地征用所得的土地补偿费，必须经农经部门来组织认定核实，补偿费的发放除按照规定补偿农户外，其余所得为集体所有，任何组织和个人严禁以各种名义挪用、侵占、私分集体土地补偿费。并且，集体土地补偿费应优先用于发展壮大村级集体经济。
作者单位：湖北省襄阳市供销社“三万”工作组
第12篇：六盘水村集体经济积累
六盘水探索“五型”模式壮大村级积累
本网记者 李涛涛
贵州要小康，重点在农村。省委书记赵克志指出，“全面建设小康也好，跨越发展也好，转型发展也好，关键在农村，没有农村的小康就没有贵州的小康”思想解放，敢闯敢试，贵州干部群众已经动起来、干起来。
近年来，六盘水市为进一步发展与壮大村集体经济的积累，以及更好地推动富民性党组织的创建，各地基层党组织通过新型农村集体经济组织管理的形式给予了广大村民真正的福利和保障措施。六盘水市面积广阔，资源丰富，在新型农村集体经济组织的建立与建设上有着得天独厚的条件，根据各地发展村集体经济的实践探索，归纳总结出了五种成功发展模式，即：资源开发型、资产经营型、组织领办型、股份合作型以及服务创收型。
组织领办促发展
白鹤村地处德乌街道最中心区，距市中心区仅3.5公里。白鹤村村“两委”通过合作社帮助居民贷款创业，也为居民提供管财、理财等服务。协会的成立组织村民们更合理、更长远地去创收、去发展。
“一开始创业面临很大的困难，对行业的不了解、创业资金短缺
等，除去成本后几乎不盈利。2010年在村委会的帮助下，向信用协会贷款，获得了5万元的创业资金，资金到位了,自己经营的生意越来越好,现在每年收入可达15万元。虽然我现在生活好了，有车有房，但是我不能光自己受益，我想接下来再带动更多的人通过自己的劳动得到改善。”项目受益人胡品丽自信的说道。
服务创收现实效
在六盘水市钟山区的大河镇渡口社区，社区“引得来、留得住、有发展、得实惠”双方共赢的招商引资思路，当招商引资项目成功落地本村后，社区党支部为项目业主方全程免费代办各项所需手续，给企业创造更好的发展空。社区还建立了远程教育和多功能信息服务站，使村民足不出户就能感知外面的世界，当地养殖、种植大户陈永忠和王太良等人，通过远教学习和信息化培训后增收致富效果明显，甚至对多功能信息服务站上了“瘾”。同时，社区利用信息服务站搭建亲情连心桥，定期与外出打工的村民联系，让远方的亲人放心，家里的人安心。
水城县滥坝镇尖山村，利用征地拆迁土地提留款以及村集体土地招商，与市交通汽车运输集团公司合作在滥坝镇建立客运站，建成后将覆盖周边乡镇和临近县城，客运站的建立不仅方便了群众的出行，也为尖山村提供更多的就业岗。在村党支部书记的带领下，还建立了旅游农业合作社，合作社开始正式运营后，白龙潭将成为周边的一块
旅游胜地，同时也将有可观的村集体经济积累。
曾经以种植水稻和玉米为主的水城县猴场乡补那村，大胆提出“调整结构兴产业，因地制宜抓招商”的思路，引进水城长丰实业公司，在当地党委政府帮助下，如今的长丰实业公司在水城县候场乡拥有1万余亩猕猴桃基地，同时还发展了绿色蔬菜、中草药种植和绿壳蛋鸡养殖。目前，补那村充分利用猕猴桃种植区的喀斯特地貌景观和浓郁的布依族民族风情、自然景观等资源，布依风情园的打造已全面启动，并初步成型。水城县围绕“产业扶贫”的总思路，以“富民型党组织”创建引领农村经济社会发展，走出了具有水城特色的富民模式。
多重模式拓产业
六盘水是一座美丽而富饶的新兴工业城市，它以煤炭工业为主，如何更好地开发和利用资源壮大村集体经济，也是该地各村支“两委”思考的问题。通过多年的实践证明，开发资源以破坏生态为代价得不偿失。所以，在一些村落，旅游资源与煤矿资源并存时，村里一定以开发旅游资源为主。“煤老板”变成绿色产业带头人，正是六盘水人提高生态意识的一个重要标志。目前，水城县法那村、钟山区德坞街道乌砂寨村、水城县玉舍镇海坪村都打起了“旅游牌”，依托乡村旅游资源每年增加村级集体经济积累10万元左右。
支部建在产业上，党员创业富一方。盘县淤泥乡淤泥村、平关
镇石脑村、水城米箩乡米箩村等均在村党支部主导下，党员带头成立了合作社和农民专业协会。以合作社（协会）作为股东，或以村集地土地、森林资源、水资源及村集体资产等作为股份，通过与投资人合伙经营、合伙开发的方式按股分红，有的村每年分红所得可达15万元以上。
六盘水市充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用，创造出属于当地村集体经济积累的新方向、新亮点、新成效。“五型”发展模式不仅极大地提升了村集体经济的积累，也增强了农村基层组织的凝聚力，激发了广大农民集体致富奔小康的热情。
第13篇：如何发展村集体经济
如何发展村集体经济
发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。
改革开放以来，我市农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我市309个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。
一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因
1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。
3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。
二、加快发展村集体经济的对策与思考
1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。山林资源优势明显的村，可发挥现有的速生林等主导产业优势，使之上规模；田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、林场、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。合水镇高河村在这方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。高河村集体经济原来比较薄弱，两年前年收入仅1.9万元，针对这一情况，驻村工作组和村两委干部千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓。为改变高河村集体经济薄弱的现状，近年来，驻村工作组和村党组织根据本村实际，采取多种行之有效的途径，使村级集体经济步入良性发展阶段，促进了村集体经济较快发展，主要包括：(1)大力招商引资办厂，现在高河村高流河工业园区发展规划总面积是2500亩，首期开发1250亩，已完成征地300亩，目前已有4家企业先后落户高河工业园区。其中有投资1200万元的豪庭家俱有限公司、投资2000万元的云板业有限公司、投资1600万元的志广钢业有限公司，还有投资1500万元的顺联肉类加工厂项目。(2)发挥高河千年古墟的效应，每年农历五月初四成集日的高流河圩，其富有神奇色彩的传说招惹万人赶集，中外游客慕名而来，观光购物，打造以高河的风姜鸡、艾头鸡汤等主要饮食品牌，拟建高流河饮食服务一条街，村委会建饮食商铺12个单元间，以出租形式发包给商人，把高流河地带建设成为一个具有文化品位，以饮食、休闲、商品流通于一体的繁荣集市，以全力打响高流河旅游品牌，使高流河墟成为全市旅游文化产业的一面旗帜。(3)利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的山林、水体、河滩等通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入。高河村通过市建设局挂点的“十百千万”干部穿针引线，立足本村丰富的蚕桑资源，多方争取资金建了高河蚕茧收购站，该项目不仅方便了周边群众卖蚕茧，而且为村集体带来1.9万元／年的收入。现又通过工作组和村委会向上级政府争取资金，在离旧村委会不远的地方兴建一幢新办公楼，新办公楼已经启用，将村委会旧办公楼出租，每年增加村集体收入2.8万元，目前高河村主要的集体经济收入有：鱼塘、山地、厂地、花卉场、旧办公楼、蚕茧站等出租项目，预计2007年村集体经济增加到7.2万元。
2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。
3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。
总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状。
第14篇：村集体经济典型汇报
大力实施“强村富民”工程 发展壮大乡村集体经济
近年来，XX县认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神和宁波对口援建的机遇，围绕“三个”加强，找准“四个依托”，不断发展壮大乡村集体经济。
围绕“三个加强”，夯实村级集体经济发展基础。一是加强指导和帮扶力度，出台完善发展村级集体经济实施意见、帮扶机制，加强政策引导和支持。以乡村集体经济发展助力基层组织建设，增强集体经济发展后劲。二是加强“三资清理”力度。由农经局牵头，包村乡镇领导负责，在各乡镇开展审计、清欠和对集体土地清理工作。以明晰债权债务，整顿村级班子。三是抓好“五个一”工程。因地制宜，因村制宜，围绕“养好一群畜，管好一片经济田（林），发展好一个企业，抓好一个农机服务队，办好一个农业信息咨询服务机构”，培育好乡村集体经济增长点。
找准“四个依托”，打破村集体经济发展瓶颈。一是依托农村专业合作经济组织，采取“支部+公司(合作社)+农户”等形式，为农民提供产前、产中、产后服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。二是依托龙头企业和主导产业，鼓励村级组织领办和创办高效农业、设施农业、生态观光农业示范项目，带动农民发展优势突出和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”、“一乡一业”，把农民增收和集体增利结合起来，构建企业带动、产业互动格局。三是依托“一事一议”奖补政策，积极为农牧民解决热点难点问题。四是依托规范村级财务管理，加大村级财务监督。建立健全村民理财小组及村级财务收支管理制度，规范代理机构和村集体经济组织各类票据的使用行为，确保村集体资金运转正常。
第15篇：尖峰村集体经济发展计划
黄颡口镇尖峰村2010—2012年经济社会
发 展 规 划
为了深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以务实、创新精神全面加快我村经济社会事业的发展，实现社会主义新农村建设新的跨越。经村“两委”研究，党员大会和村民代表会议讨论通过，报镇党委、政府同意，现结合实际，制定我村2010—2012年经济社会发展规划。
（一）指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕推进基层党组织“五个基本”建设的整体要求和新农村建设“二十字”方针，立足当前，谋划长远，注重调动全村党员干部和群众干事创业的积极性；注重土地、山场、水面等有限资源的保护利用；注重产业发展模式的有效转变，重点抓好班子建设、产业开发、村容村貌整治、群众教育等四方面的工作， 实现我村经济社会的全面协调可持续发展。
（二）总体目标：通过3年的努力,争创“三好村”目标。一是“五好村”。积极开展争先创优活动，扎实推进“五个基本”建设，按照领导班子好，党员干部队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好的要求，争创“五好”村党组织。
是“小康村”。积极鼓励党员干部带头致富、带领致富，鼓励群众积极发展各项产业。85%以上的家庭和农户掌握1－2门致富技能，有相对稳定的经济收入。到2012年，农村人平纯收入高于全县平均水平；村级集体经济实力逐步增强，2010年，实
现村级集体经济纯收入7万元以上，2012年，实现10万元以上。
三是“文明村”。积极推行“五议五公开”和“六步工作法”，深化村级民主管理、民主监督、民主理财工作机制，增强群众的自主意识、民主意识、法制意识、诚信意识；倡导文明生育新风，开展“十星”文明户评比活动，促进村组、邻里、家庭和谐，呈现家庭和睦、民风纯正、社会安宁的新气象。
（三）重点任务
1、积极调整优化产业结构。我村地处长江之滨，沿江而居，交通运输方便。天然的山场资源具有开发建材石料的优势。 一是继续发挥自身优势做好建材产业招商引资工作。在已有的阳逻采石厂和余家山采石厂的基础之上，2010年将引进阳新唯益石业有限公司，投资2000万建采石厂，正式投产后一年产值达1000万。目前该项目已恰谈成功，另外尖峰采石厂项目正在洽谈中。
二是发展齐橙种植业。因为我村山场具有开发建材石料的优势，一直以来主要是靠发展采石产业，产业结构发展不平衡，环境破坏也比较大。我村目前已申请国家项目投资金额13万元，预计发展田园经济新品种齐橙300亩。
2、努力壮大集体经济。发展村级集体经济，是提高我村运转保障和公共服务能力的物质基础，是实现有钱办事、有人理事的重要保证。今后三年，要把发展集体经济作为首要任务牢牢抓住不放，在现有集体年纯收入20万元的基础上，2010年实现村级集体经济纯收入25万元以上，2012年，实现40万元以上。
一是围绕服务产业壮大集体收入。根据产业基地建设发展规划，着力做好项目引进、组织协调、服务管理等工作。在此基础上，按照一定的分红比例，提取村级集体提留，增加集体收入。
预计年可增加集体收入8万元；
二是围绕服务企业增加集体收入。2004年，我村通过招商引资，引进了武汉客商投入1200万元创办了阳逻采石厂，目前经营状况良好，年收入达750万元，年可上交村集体7万元。今后三年，村“两委”要继续的强化服务意识和诚信意识，进一步抓好环境整治、矛盾协调、治安维护等工作力度，支持企业扩大产能、产量，计划2012年产值达1000万元。年上交村集体收入按5年一递增的方法，到2012年增加到10万元。
三是围绕盘活资产提升集体收入。计划对余家山采石厂进行改造升级，改变过去传统洗灰方式，采取村组牵头，吸纳个人投资的形式，村“两委”负责购买粉灰器、变压器，做好的改造工作，租赁个人承包经营， 2012年开始正式投产，预计到2012年可增加村集体收入5万元。
五是围绕强化管理累积集体收入。从完善管理制度，改进管理方式入手，通过减少、压缩非生产性开支，规范村级支出行为来增加村级内部积累；同时，严格执行《国土资源管理村规民约》，对占用耕地建设建筑物的按每亩0.8－1.7万元的标准收取破坏耕地赔偿费。
3、全力发展社会事业。把发展社会公益事业作为解决群众生产生活条件的重要大事抓好落实，具体办好10件实事：
一是建设标准化校园。利用省市县加强校园规范化建设契机，2010年，计划争取项目资金100万元，对村小学进行完善改造，建好校门、设臵综合楼、仪器室、电脑室，添臵校园文化体育设施，为村民孩子入学打造良好的环境和氛围。
三是抓好农田水利基本建设。改造低产田1000亩，挖港清淤7000米。
四是完善基础设施建设。完成全村8个小组、7个自然湾的组级公路硬化，公路两旁全部实施绿化；完成全村自来水通户，全面实现村民饮水安全。
五是倡导生育文明新风。着力推进计划生育工作，年度各项工作指标达到上级要求。积极实施奖励扶助政策，对全村130多户独生子女户定期生活补贴，对实施“三查四术”的对象免除各项费用；对60岁以上的纯女户和独生子女户，每户每年发750元补贴；对有生育史无子女的特殊户，每人每年补贴1300元。
六是维护社会稳定。按照预防为主，分级负责的原则，加强社会治安综合治理和信访维稳工作，确保矛盾纠纷不出村。
七是做好特困家庭帮扶工作。自2010年起，对全村37户有残疾人的家庭和因灾因病返贫的特困户发放一定的生活补贴，为每户提供帮扶资金5000元的标准，进行危房改造，改善居住环境。
八是全面做好生态环保工作。以申报全国“生态环保村”为目标，做好山地、森林植被保护工作，发动群众对房前屋后进行绿化，引导群众转变生产耕作模式和生活观念，减少农药、垃圾对村庄环境的污染。做好申报全国“生态环保村”的立项、申请等各项工作，积极争取上级对申报工作的支持。
4、着力开展村庄整治。按照新农村建设村庄整治规划，在完成下柯湾、余家湾等村庄整治工作的基础上，逐步将整治工作延伸到其它组和自然湾。2010年，将以新屋湾为重点开展整治工作，先期计划整治35户。具体工作为：
一是新建下水道800米，实现屋不存水，水不露面；二是按照1平米补贴5.5元，对35户墙体刷白13000平方米；
三是以村补贴的形式，投资2万元，修建通户路1200米；四是按照1平方米村补贴20元，农户自己筹资110元，修建房屋坡顶4000平方米；
五是新建化粪池100个，每个600元，农户自筹200元，国家补贴400元。
5、全面加强党的建设。围绕创建“五好”村党组织，全面推进“五个基本”建设，使村党支部的核心作用得到发挥，“两委”班子团结有力，党员队伍充满活力，各项制度健全完善，各项活动开展经常，各项保障得到落实。
一是加强班子自身建设。定期组织班子成员集中学习，每月不少于一次，每次不少于1个小时；每半年至少召开一次民主生活会，开展批评与自我批评，及时总结工作进展情况，研究解决工作中的问题。
二是完善各项管理制度。认真抓好“三会一课”和党员学习教育、发展党员工作、民主评议党员和干部、党员联系群众、党员服务承诺、党务村务公开、财务管理等方面制度的落实；建立村干部包组到户、村干部岗位目标管理、绩效考核和民主评议村干部制度，完善村级档案管理制度，建立规范的村级党员档案和工作档案，各种制度上墙公示，接受群众监督。坚持村干部值日制度，全村4名村干部轮流值班，确保每天至少有1人在村负责接待工作。
三是加强党员教育管理。以“三会一课”为重点，每季度至少组织全体党员过一次组织生活，全年组织活动不少于10次。每年至少组织一次民主评议党员活动，并将评议结果记入党员个人档案。依托远程教育站点，每月至少组织党员干部和群众开展学习、活动、讨论不少于4次。对外出的14名流动党员落实村
干部和党小组长通过寄信、电话等方式进行联系，及时通报村里的各种重大事项，增强他们的归宿感；对全村34名无职党员实行设岗定责，引导他们担任理事会、纪检小组、民主理财小组等多个组织成员，为群众提供力所能及的服务。
四是加强后备队伍建设。2010年计划培养入党积极分子5名；对4名拟发展对象落实责任人进行跟踪培养；每年至少发展党员2名，其中35岁以下的1名；全村至少重点培养后备干部不少于2名，对后备干部是党员的推荐其担任党小组组长，非党员的担任村民小组组长，让他们在实际工作中锻炼，增长能力。
五是推进基层民主建设。重视基层民主制度改革，2011年村级换届全面实行村党支部“两推一选”和村民委员会“直选”制度；进一步强化“六步工作法”工作基础，结合省市县委推行“五议五公开”工作法的要求，把“六步工作法”与“五议五公开”进行对接和补充完善，全面规范我村民主决策、民主管理、民主监督方法程序，促进制度化、规范化、科学化。
六是推行“三个公开”。把落实党务、村务、财务“三公开”制度作为重点，每年定期召开村民理财小组会议、纪检小组会议、村民代表会议公开各类事项不少于3次，并通过村务公开栏、宣传栏，对全体村民进行通报、公示，对公开后收集的建议意见和发现的问题必须在5个工作日内予以回复或解决。
七是全面加强规范化建设。积极开展“四清四定”工作，提高村级规范化建设水平；完善村级各项档案、台帐，按照“六室一中心”和“十个一”的要求，加强办公活动场所规范化建设。增强规范化意识，提高干部依规依章办事能力。
（四）组织保障
1、强化领导，明确职责。为确保工作规划的落实，村“两
委”全体干部必须一盘棋、一条心，在工作上，既要分工，更要协作。村支部书记柯于耀负责全局，村主任叶发坤负责财务工作，、副支书程功光负责党建工作，副主任陈志东负责社会稳定、纪律检查、产业开发等工作，副主任柯于道负责计划生育、财务公开和农业生产工作、村庄整治工作，妇女主任朱姝欣负责计划生育和精神文明创建工作。
2、业绩挂钩，考核奖惩。每年按镇政府核定的工作报酬总额，把每个干部的工作报酬分为基本报酬和绩效报酬，每人平均拿出1000元与工作业绩相挂钩，年终统一考核，兑现奖惩。
3、公开透明，严格监督。以村级纪检小组为主体，发挥村民代表作用，引导群众参与村级各项工作决策，增强村务公开的透明度，同时对工作进展情况，要及时以会议，公示，明白卡等形式向群众通报。保障群众的参与权、知情权、监督权。
黄颡口镇尖峰村党支部 黄颡口镇尖峰村村民委员会
2010年4月13日
第16篇：黎花村创建“未成年人零犯罪”工作汇报
黎花村创建“未成年人零犯罪”
工作汇报
青少年是祖国的未来和希望，是全国建设小康社会，推进社会主义现代化事业的主力军和后备力量。做好新形势下关心下一代工作，是实践科学发展观的实际行动，是中华民族复兴的希望所在。近年来，黎花村关工委工作在吴黎里古镇管委会党委的领导和古镇关工委的重视支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神，突出工作重点，创新方法手段，务求工作实效，扎扎实实做好关心下一代工作。黎花村为扎实抓好全村关心下一代和未成年人思想道德教育工作，我村定期开展针对青少年健康成长的有益活动，制定了学习、会议、工作和活动计划，做到了学习有组织、工作有制度、活动有阵地，基本实现了思想教育好、扶贫助学好、遵纪守法好、孝敬老人好的喜人局面。 首先介绍下黎花村的情况：黎花村是黎里的一个镇郊村，2003年8月行政区域调整时由黎锋、黎丝、渔业三村合并而成，东南西与黎里融合一体，北依汾湖经济开发区。现有村民小组34个，农户1012户，户籍人口2765人，现有劳动力1816人，务农劳力650人，
二、三产业劳力985人，就业率达97%。全村水稻面积625亩，外荡养殖面积4200亩，鱼池养殖面积869亩，蔬菜种植面积92亩，区域总面积4.18平方公里。三业发展总收入443万元，可用财力269万元，净资产2750万元。
一、建立健全组织机构、完善工作制度。
黎花村党委将关心下一代工作做为村务工作的重点来抓，成立了以黎花村村主任包永远为主任、黎花村老年协会会长施菊明为副主任的关工委组织机构，成员共有9人，同时设立了黎花村假日学校校务委员会，村党委书记贺梅芳为名誉校长，村主任包永远为校长，成员共9人，并在各自然村成立新的关工委成员队伍。黎花村村委会在年初明确分工、明确责职、明确目标，制定完善关工委各项制度，并由包永远负责工作规划，由施菊明组织实施，黎花村五老及时掌握本村青少年的基本情况，据统计黎花村未成年人145人。由各自然村关工委小组长负责与学校、家庭进行沟通联系，了解青少年儿童的思想动态，负责对少年儿童思想道德教育。黎花村在机构完善后，还建立健全了会议、学习、工作等规章制度，落实了相关措施，确保村内关工委工作落到实处。
二、重视学习，积极开展宣传教育活动
学习、宣传和贯彻党的政策、社会主义荣辱观和党史等是黎花村关工委工作的首要任务。特别是抓住“七一”“十一”等重要时机，宣传党和国家取得的伟大成就，激发青少年的民族自豪感和爱国热情。积极开展革命传统和爱国主义等教育活动，提高青少年思想道德素质。
1、学习贯彻科学发展观，贯穿关工委工作始终。
黎花村村委会充分认识贯彻科学发展观的重要意义，用创新理念开展关工委工作作为重要村务工作。明确加强青少年思想道德教育的新任务，进一步增强做好关心下一代工作的责任感和使命感；进一步
研究和提出工作的新举措；进一步增强创新意识，开创工作新局面。
2、利用假日学校为平台，开展各类宣传教育活动。
（1）开展社会主义“荣辱观”教育。
胡锦涛总书记在党的十七大发表重要讲话后，黎花村关工委组织把开展学习胡锦涛同志的讲话作为关心下一代工作的重要内容，让青少年从小树立正确的荣辱观，争做革命接班人，黎花村村委会还在村部出入口制作了八荣八耻宣传标语，让村委会工作人员和来村参加假日学校的青少年都能看到显著的标语，取得了显著地效果。
（2）开展增强青少年的爱国和法律意识的宣传活动。
为了加强青少年思想道德建设，帮助广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观，黎花村关工委利用假期对青少年进行了爱国主义和法制教育。由黎花村村主任包永远在假日期间对村内青少年详细讲解了未成年人保护法和预防未成年人犯罪法。同时，村委会组织村内青少年到村观看爱国电影。并在村关工委和古筝关工委的共同组织下，为学生开办法制教育讲座课堂，请古镇关工委讲师团陈良权老校长2此来村作讲座，并由治保主任、民兵营长作2次报告。
（3）开展对青少年的体育健身教育。
针对现在青少年缺少运动的问题，黎花村关工委在各自然村安放了斯派瑞健身器材，特别是在新建的小区里，安放了多套儿童游乐场所。黎花村民兵营长朱惠忠更是组织了乒乓球赛，让村内青少年参加比赛，并给予第一名一定奖励。
三、以假日学校为突破口、多途径地开展关心下一代工作。
假日学校教育是教育的黎花村关工委的平台和载体。黎花村关工委更清醒认识到社区教育和家庭教育是青少年成长的外部环境和直接环境，要努力构建学校、社会、家庭“三结合“教育网络，为青少年营造良好的教育环境。近年来，黎花村关工委以假日学校为主要阵地，结合青少年特点，努力开展暑期、寒假假日学校活动。下面再汇报四点体会。
1、调查青少年基础情况为根本。
黎花村关工委组织建立后，我们通过进村入户，对辖区内的未成年人逐个进行登记，建立基础台账。同时，我们对村委会“五老”也进行全面调查登记。根据对社区资源的调查，深度挖掘社区蕴藏着丰富的教育资源。为了充分利用和发动这些力量积极参与到关心下一代活动中来，黎花村关工委召开专题座谈会、聘请村内部分五老人员为各自然村关工委中坚力量，更通过帮教等活动，为黎花村未成年人更好的发展提供了坚强保障。
2、重视对三差学生的帮教工作。
由于网络和家庭因素，黎花村有些青少年在家庭教育、在校学习和思想道德上的问题，如何关心和帮助“三差学生”（贫困学生、学习困难生、品德差生）的学习和生活是摆在我们现在面前的一大难题。面对这一现状，黎花村对村内三差学生进行统计，并由黎花村关工委安排一对一帮教活动，逐一帮助解决他们的问题和困难，帮助他们走出困境。如黎花村黎锋村村民陆天豪父母离异，把孩子陆天豪托付给年迈的爷爷，由于家庭疏于管教，陆天豪经常偷偷上网，学生成绩直
线下降，黎花村关工委施菊明得知情况后，立即找到陆天豪，对他进行耐心的教育，“动之以情，晓之以理”，同时，在黎里中学的协同下，积极做好陆天豪学习成绩波动，对陆天豪进行协同教育。如今，陆天豪同学已改正了缺点，成绩直线上升。
3、解决困难学生的实际问题
黎花村关工委一直都关注村内困难学生群体，力所能及地为困难学生解决一些实际问题。
首先，关工委高度重视困难学生的内心变化。黎花村关工委组织五老对各自然村的困难学生家庭做好详细登记，并经常与家长或监护人保持联系，从衣食住行等多方面去关心和帮助困难学生。黎花村关工委对反映上来的情况，进行分类，并解决他们生活上的困难，并由五老做好困难学生的心理健康教育，让困难学生能以乐观向上的精神投入到学生和生活当中，也让家长和监护人能安安心心地工作。
其次，关工委尽可能地解决特困生的实际困难。黎花村对村内特困生做好档案，遵循公平、公正、公开的原则，不漏掉一个特困生，也不允许徇私加进一个非特困生；由村域内的慈善企业对特困生给予补助款按困难程度不同等级地发到每一个特困生的手中；同时在关工委在古镇办事处的春蕾计划大力支持下，让许多面临辍学的学生能安心地完成他们的学业。
四、关注青少年弱势群体，促进社会和谐。
关注家庭经济困难的青少年弱势群体，在做好思想道德教育的同时，通过争取政府重视、动员社会力量参与、老少爱心结对等方式，
黎花村关工委力所能及地做好帮困助学工作，促进社会和谐。黎花村渔业大队沈芳是天生三级智力残疾，家中父母患病，缺少家庭收入，其家庭非常贫困，黎花村关工委了解情况后，送去了开发智力的工具，在一定程度加强了沈芳社会能力和生活能力。
总之，在汾湖黎里办事处关工委的高度关心与大力支持下，黎花村关工委的工作如火如荼的开展着。但我们深知，我们的工作还做的不够好，与上级领导的要求还有一定差距，今后，我们将继续本着“关心下一代就是关心国家的未来”的宗旨，继续深入开展对青少年帮困扶助活动，加强关工委组织建设，进一步推动关心下一代工作向前发展，为培养和造就具有高尚品德、充满活力和创造力的新一代做出更大的贡献！
第17篇：七克台镇发展壮大村集体经济工作汇报(9.7)（推荐）
七克台镇发展壮大村集体经济
工
作
汇
报
中共鄯善县七克台镇委员会
二〇一一年九月七日
因地制宜突出特色狠抓落实
努力推动村级集体经济快速健康发展
为确保到2011年年底七克台镇所有行政村集体收入达到5万元以上，按照地委、县委关于发展壮大村集体经济的总体要求，镇党委、政府立足地缘优势，积极探索，采取多种有效措施，着力推动项目建设、见效，不断发展壮大村集体经济，解决村党组织“无钱办事”的问题，增强了基层党组织服务群众、凝聚人心的物质基础，有力提高了村级组织服务群众的能力。现将七克台镇发展壮大村集体经济工作情况汇报如下：
一、基本情况
七克台镇总面积3792平方千米，土地面积2500平方千米。总人口16451人，下辖8个行政村，1个牧业队，33个村民小组，15个站所，1所医院，5所学校。截至2010年年底，全镇8个行政村有空壳村3个，分别是巴喀村、台孜村、南湖村；经济薄弱村2个，分别是库木坎村、热阿运村；中等村3个，分别是七克台村、亚坎村、黄家坎村。截至目前，七克台镇8个行政村全部完成集体经济收入5万元以上的目标任务，全镇各行政村集体经济收入共计479786.69元，到年底可达516833.69元，较去年增长35万元。
二、主要做法
1、加强领导，为发展壮大村集体经济工作提供坚强的组织保障。
今年党委换届以后，因人事变动，镇党委及时调整了发展壮大村集体经济领导小组和包村联系点领导，成立了由党委书记任组长，党建副书记任副组长，各包村领导干部、村支部书记、主
任、相关站所负责人为成员的发展壮大村集体经济领导小组，形成了书记亲自抓，分管领导具体抓，包村领导、村干部具体落实的工作机制，及时制定下发了《七克台镇2011年发展壮大村集体经济实施方案》，明确了今年发展壮大村集体经济工作目标任务，提出了切实可行的工作措施。同时，镇党委结合实际，制定了《七克台镇2011年—2012年发展壮大村集体经济工作目标责任书》，镇党委书记与各包村联系点领导、包村联系点领导与各村党支部书记层层签订了发展壮大村集体经济工作目标管理责任书，进一步明确责任，形成了“横到边、纵到底”责任体系。
2、狠抓落实，推动发展壮大村集体经济项目发展。
（1）三村大型机械租赁项目，充分利用七克台镇与鄯东工业园区和沙尔湖煤田较近的优势，结合工业企业大型机械需求量大，而七克台镇与企业长期以来建立了良好协作关系的实际，镇党委将三个空壳村发展壮大村集体经济补助资金75万元捆绑购买了两台柳工牌铲车，因镇党委、政府在联系铲车租赁方和铲车管理方面较有优势，铲车由镇党委、政府进行管理，与三个村签订协议，保证在8月15日前拨付每个村5万元的收入，同时，将剩余部分资金作为铲车折旧，列入镇发展壮大村集体经济专户。自今年3月底以来，两台铲车已赚取租赁费17.935万元，其中，已入账15.5万元；未付租赁费2.435万元。三个村共拨付15万元，剩余资金将纳入镇铲车专户。
（2）库木坎村捆绑补助资金给金汇公司流动资金借款项目，通过县委积极协调，库木坎村将发展壮大集体经济补助资金10万元借给金汇公司用于流动资金，金汇公司按照每年20%的比例分红，即每年可保证2万元收入，2万元已于7月20日拨付至库木坎村。库木坎村、亚坎村、黄家坎村、热阿运村第二批金汇
入股分红项目分别入股10万元、15万元、20万元、15万元，7月底，已获得分红2万元、3万元、4万元、3万元。
（3）热阿运村与果蔬农民专业合作社合作，将10万元发展壮大集体经济补助资金借予果蔬农民专业合作社作为流动资金，支持合作社的发展，村集体每年获得分红2万元已入账。
3、加大力度，确保完成发展壮大村集体经济目标任务。今年以来，镇党委、政府进一步加大发展壮大村集体经济工作力度，在推动空壳村、经济薄弱村项目见效的同时，进一步摸清家底，多渠道挖掘收入潜力，寻找壮大村集体经济的新路子、新办法，截至目前，七克台镇8个行政村全部完成集体经济收入5万元以上的目标任务。（详见附表）
4、强化监管，确保发展壮大村集体经济工作规范运行。建立了发展壮大集体经济专项资金专户，坚决制止以各种名义挪用、占用发展壮大集体经济资金，防止集体资产流失。在拨付项目资金时，镇党委与村党支部签订了资金使用协议，定期对项目资金安排使用情况进行监管，杜绝和避免壮大集体经济资金的浪费和流失，保证壮大集体经济资金安全、高效使用。同时，进一步加大对各行政村财务收支的监管力度，各行政村的每笔开支和效益的投入情况，由包村联系点领导负责把关审批，并通过运用“四议两公开两监督”工作法接受广大党员干部群众的监督，确保每笔开支和投入真正公开透明，有效地使用资金和降低资金的投资风险。
以上是七克台镇发展壮大村集体经济工作开展情况，我们虽然在发展壮大村级集体经济方面做了一些工作，但是与地委、县委的要求还有不小的差距。我们将以此次检查为契机，进一步加大项目的支持力度，强化监督管理，不断发展壮大村集体经济。
第18篇：北安村发展壮大集体经济总结
发展壮大村集体经济努力实现富民强村
牡丹江市爱民区北安乡北安村位于市区北部的城乡结合部，是典型的城中村。现有耕地930亩，林地总面积1500亩，人口2287人，村民894户，全村党员145名，村集体累计480万元，固定资产1500万元。2010年全村经济总收入8900万元，人均收入10061元。村党委多次被评为区、乡先进党组织，村委会连续被评为农村特色经济产业先进村。
北安村凭借紧靠市区优越的地理位置，产品销路畅快，运销成本低，努力发展各项特色农业，区、乡各级党委政府为北安村级经济的发展创造了宽松、优惠条件。使北安村的特色农业、产业如虎添翼，迅猛发展，农业畜牧业、食用菌、花卉、野生动物养殖都已经形成集体化、规模化。并且产生了良好的社会效益和生态效应。通过总结我们认为在以下几方面有所突破。
一、依托特色产业发展村集体经济
发挥能人效应，选准项目，带动群众，形成规模、产销两胜。提起北安村的食用菌和花卉两大产业，远近闻名。食用菌发展在北安村已经有20多年的发展史了。早在上世纪八十年代，北安村的集体经济组织农牧产销公司就从亚布力请来了种植蘑菇的能人杨国凡，通过他的悉心指导，现在北
安村已经有60多户种植蘑菇，年产量120万斤左右。年销售收入达300多万元，户均收入5万元。主要品种有平菇、榆黄蘑、香菇等。与此同时也产生了一批流通领域的经纪人，转业收购和批发的经纪人已有十余人。由于食用菌和花卉产业都属于劳动密集型产业，吸收了一大批城市下岗工人，产生了良好的社会效益。
以高启雨、卢培梅为首的花卉产业大户更有着传奇般的发展史。如今他的花卉产业总值已经达到1000万元。他的花圃品种已达到700余种。通过近20年的奋斗创建了高效日光照温室15栋。前来买花的顾客络绎不断，年销售额百万元以上。目前北安村由于城市建设动迁原因，迁走了几户，现在还有5户，但是规模可观，总面积仍然有40余亩，年销售收入300余万元。
巩固发展菜篮子工程，为市民提供优质蔬菜、肉、蛋、奶是北安村多年来一直重点发展的产业，也是一项稳妥挣钱的产业。北安村的菜田就在市区，发展棚室蔬菜生产是北安村的强项。这些种菜能手靠科学技术、精打细算、勤劳苦干获得了高收入。年收入几万、十几万的农户比比皆是。同时靠传、帮、带引领一大批菜农走上了共同发展、共同富裕之路，不仅保障了市民的需求，还增加了农民的收入。
发展畜牧业，在北安村的养猪大户的带领示范下，养猪大户出现十余户。猪舍的选址和建设都实现了现代化、标准
化。随着省、市发展生猪奖励措施的落实，北安村养猪业得到快速的发展。经过数次生猪价格大起大落的波折，养猪户也掌握了科学发展规律，决不能再走过去价格低就宰杀种猪的愚蠢之路，在科学饲养、科学防疫、节能成本上狠下功夫。切实保证全村生猪存栏保持6000头以上。
二、搞好管理服务，走保障发展之路
村两委班子竭尽全力，为民服务，确保各项产业稳步、健康发展。只有发展才是硬道理。多少年来，北安村党委、村委会牢牢抓住这一主线，始终不渝地支持村民发展产业。从项目的选定开始，北安村出资组织村民外出考察、取经、学技术，无偿为村民提供便利的条件。畜、禽养殖场都需要科学选址，北安村把远离市区的羊草沟林边地租给养猪户，减轻了养猪户的防疫压力和成本，同时还为他们修通道路，为他们提供了便利的生产条件。从生态环保方面考虑，北安村已经把原来的城乡交叉地猪舍大部分都转移到了羊草沟和麻花沟、碾子沟。为城市居民创造良好的卫生环境，也为养猪户提供适宜生猪生产的一片净土。目前500头以上的养猪户、万只以上的养鸡户、十头以上的奶牛户全部转移到三条沟里，并且为养殖户打了机井，修好了水泥路面。近几年来，北安村在种植、养殖园区共打机井3眼，修筑水泥路面2000延长米，维修铺设供水管道1800延长米，铺设田间道路1580延长米，维修加固病险小水库一座，架设通往三条
沟的输电线路44米，为村民无偿提供松木杆一万余根建大棚温室。
发展生产资金是最重要的，村领导千方百计为村民联系贷款，协调村民之间融资、拆借。并且在产前、产中、产后时处处提供服务。今年的贷款已基本到位，目前正组织村民参加科普学习班，同时做好计划，准备十月份前修通羊草沟
3.5公里水泥路面，使羊草沟成为养猪、养鱼、粮菜生产的重要基地。多年来我们清醒地认识到创造优良的发展生产条件，为村民铺平道路是我们的工作宗旨，也是人民群众一生所期盼的生产生活大事。
回顾多年的发展历程，只有不断的开拓进取，永葆旺盛的创新精神和百折不饶的顽强斗志，绝不安于现状，更不能小富则安。村级党组织永远牢记一切以人为本，发展才是硬道理，以满腔的热情管理好村务、政务，为村民开创更新的、更美好的产业和事业。发挥好集体的力量扶持好新兴产业。 要尊重能人的首创精神，发挥他们的影响力，他们敢为天下先的精神是最可贵的，我们的党组织要旗帜鲜明地支持他们，更要发挥全体党员先进性和模范带头作用，要不断开阔眼界，展望国内外经济发展和产业发展趋势。勇于拼搏、勇于开拓。村级财务支出公开透明，一切精打细算、勤奋节俭，把村级积累的资金全部用在产业拓展上来，我们要以百倍的信心、昂扬的精、气、神投身到新的征程。让北安村的各项
事业保持到又好又快的发展，让我们的村民早日共同富裕，实现美好的愿望。
牡市爱民区北安乡北安村
2011年2月25日
第19篇：发展村集体经济的调查报告
发展村集体经济的调查报告
近年来，**镇各村、社区充分利用城区优势，千方百计引导农民增加收入，大力发展集体经济，各项经济指标逐年攀升，基层组织为群众办实事、办好事的能力不断增强，农村基层组织的战斗力、凝聚力和号召力显著提高，社会化服务体系进一步发展，农村社会稳定，各项基础设施显著改善，农民生活水平有了明显提高。但总体来看，**镇村级集体经济实力普遍偏弱，发展步伐滞后，村级招商引资困步不前，产业结构落后，调整优化乏力，历史债务负担沉重。如何抓住机遇，加快村级经济发展步伐，不断培育集体经济发展后劲，全面推进我镇经济快速、健康、协调发展，是摆在新一届镇党委、政府面前的重要课题。
一、我镇村级集体经济概况
1、村级集体经济收入情况。我镇共有21个村、社区，农业人口近4万人。2003年全镇村级收入843.5万元，村平40.17万元，其中集体经济收入280万元，仅占33.2，；实现集体经济收入上5万元的村8个，仅占38，不足万元的村6个，占28.6，其中无集体经济收入的有银城、银山2个社区，占9。
2、村级集体企业情况。就村级集体企业而言，全镇现共有18家村级集体企业，其中仅宝塔砂布厂和宝塔造纸厂两家年产值过千万元，实现村级集体经济收入126万元，占全镇村级集体经济收入总额的45.7。年产值过百万元的有宝塔茶厂、宝塔纸箱厂、宝塔磨料磨具厂、旭红砂布厂等4家企业。由村集体直接经营管理的有宝塔砂布厂、桃源茶叶加工厂2家，其他16家企业均发包或租赁给个人经营。
3、产业分布情况。2003年村级集体工企业收入176.2万元，占全镇村级集体经济收入总额的62.9，退耕还林及其它农林产业收入76.9万元，占27.5，其它产业收入26.9万元，占9.6。
二、存在的问题
1、产业层次低，规模小而单一，抵御市场风险能力薄弱。
从调查的情况来看，全镇只有占38的8个村的集体经济收入达到5万元以上，万元以下的有6个村，占28，整体经济实力薄弱。8个集体经济收入上5万元的村中，只有宝塔村形成了涂附磨具、铜材及其配套产业，资产及年产值在千万元以上，科技含量较高，其他村集体经济收入则主要来源于砖厂、门店租金、茶厂和退耕还林的政策性收入等低层次产业，对环境破坏大、管理粗放落后、规模小效益低，难以形成市场竞争力和实现可持续发展。全镇2003年实现的280万元集体经济收入中，宝塔一个村就达140.8万，占50.3，比其他20个村(社区)的总和还多，而宝塔村的经济收入又集中在宝塔砂布厂一家，其每年上交120万，占全村收入的85。由于收入来源过分依赖于单一产业，一旦行业经济效益滑坡，必然会直接导致村级集体经济出现大幅震荡。
2、融资难度大，发展后劲不足，可持续发展能力薄弱。
目前，由于一些村负债情况还比较严重，银行存在惜贷现象，贷款手续繁多，审查苛刻，导致一些村级中小企业贷款积极性下降。在我镇，特别是10个社区的集体企业发展资金，60以上靠如土地开发等方式自我积累资金来发展集体经济，30的资金通过其他渠道筹集，银行贷款不到10。过多的非正规渠道融资不仅增加了融资成本，同时也增加了融资风险和社会不安定因素。而且各村在进行土地开发过程中，没有在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下进行大开发和大整合，使有限的人力、物力、财力进一步分散。以村一级自身的经济实力，难以实现土地的高标准开发建设，致使土地的开发利用初级化，回报收益最小化，不能将资源优势转化为资本优势，造成村级集体经济难以在上规模、上档次上有所作为，可持续发展能力薄弱，发展后劲不足。
3、干部思想保守，观念滞后，创新发展能力薄弱。
有些村干部对集体经济的理解比较片面和滞后，认为集体经济就是集体办企业、上项目，集体经济集体管，由于管理跟不上，集体资产流失严重，挫伤了干部发展壮大村级集体经济的积极性，怕搞砸了受埋怨，思想上有顾虑；部分群众怕搞垮了受连累，背上新的债务，思想上有障碍。有人认为搞市场经济就是谁有本事
谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关大局。个别村干部则存在小富则安、“不求有功，但求无过”的保守思想，缺乏艰苦奋斗和创新发展的精神，发展观念滞后，招商引资、发展经济的思路不多，积极性不高，这些都导致村级集体经济一直不能取得创新和发展。
4、发展不平衡，差距明显，不利于整体发展。
从调查的情况来看，村与村之间发展水平差距明显，且呈日益加大之势。单就8个村级集体经济收入过5万元的村来说，最高的为宝塔140.8万元，最低的是雁塔5.3万元,两者相差26倍，与旭红29万元相比，两者相差也达5.5倍。从而形成宝塔一枝独秀的单极发展趋势，对我镇经济的整体健康发展极为不利，将延滞我镇实施工业化发展战略的步伐。
5、村级债务包袱沉重，不利于全力发展。
至2003年底，全镇村级债务总额累计达1071.9万元，村均51万元。有债务的村、社区14个，占66.7，其中白沙、桃源、柳峦、石泉、新塔5个村（社区）债务均超过百万元，共计733.87万元，占全镇村级债务总额的68.5％。形成这些债务的原因较多，主要是经营性亏损、老财贸任务借款、基础设施投资、各类达标升级及非生产性支出等。村级班子很大的精力用于清偿债务，难以全力投入村级集体经济的发展。
6、村级招商引资困步不前，不利于突破性发展。
近几年，我县**、锡山等省、县级工业园区开发建设步伐不断加快，招商引资成效显著。但由于村一级招商引资在土地开发、基础设施、政策措施、投资服务体系等软硬环境上无法与省、县级工业园相比。因此虽经努力引来一些客商前来考察、咨询，但最终能够成功落户的没有几家，不利于集体经济取得突破性发展。如下阔去年花很大精力引入的一个肉牛养殖项目，实地考察后一去不返；一位老板有意在石泉投资钟表厂项目，却找不到一块条件适宜的地盘，最后落户麦市工业园。
三、对村级集体经济发展的几点思考。
1、坚持以人为本，加快干部意识转变，建设强有力的村级班子。
有没有一个敢于创新、富于开拓的强有力的村级班子，有没有一个敢于创业、善于管理的好班长，是决定村级集体经济能走出多远的关键。要拓宽选人用人渠道。采取公开招聘、异村交流、村企互兼、下派任职等形式选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子，并牢固树立只有发展壮大了村级集体经济，才能解决办事难的问题，才能为群众兴办各种福利事业，提高群众的物质文化生活水平，基层党组织才能赢得群众信赖，凝聚力、战斗力才会不断增强的发展意识。镇党委、政府要经常组织村级班子成员进行思想意识、管理知识的培训，制订政策解决基层干部福利待遇、医疗养老保险等切身利益问题，解除后顾之忧，使之全身心投入村级集体经济发展。
2、因地制宜，选准集体经济发展的好路子。
在选择发展路子时，要本着因地制宜、实事求是的原则，避免跟风上、盲目投资现象。一是兴办村级集体企业，象宝塔一样，走工业兴村的路子；二是兴建或经营专业市场，走商业兴村之路；三是发展立体林业。比如东港、桃源每年在林业上分别可收入4万元、8万元，可在此基础上，扩大规模、调优品种结构、引入深加工等配套项目，走立体林业的发展路子；四是兴办第三产业，城区内几个社区可大力发展餐饮、娱乐等服务业；五是创新资本运营手段。以现有土地、资金、资产入股或合资、合作兴办企业或参与企业发展；六是经营集体土地和物业。发挥城区优势，开发建设工业园区、标准厂房、仓储设施和商住楼等
二、三产业载体，对外出售、租赁，走物业经营的路子；七是发展农业产业化生产。村委会可以在技术、贮藏、加工、销售等环节上发挥集体经济的优势，解决一家一户办不了的事，培植集体农业生产基地，走特色农业、服务农业、规模农业的发展路子。
3、加大招商引资力度，营造集体经济快速发展的良好环境。
要落实县、镇招商引资政策或创造性地建立招商引资责任机制和激励机制，镇一级要在“统一规划，统一开发，统一招商”的思路下对村、社区实施倾斜的扶持政策，结合各村、社区的优势、特色，实行统一政策、统一宣传、统一引进、科学布局，充分整合招商的人、财、物资源，集中力量，明确主导产业，重点突破，把一些规模相对较小不适宜在省、县级工业园区发展的项目引荐给村、社区。并通过建立合理的利益分配机制，调动村级在招商引资和发展民营经济上的积极性。
另外，各村组目前掌握着大笔土地补偿金，可否借鉴深圳等沿海地区及宝塔村的经验，鼓励、引导其集中资金开发一批标准化厂房用来出租给企业，既可以避免集体土地的大量流失，又发展了集体经济，增加了收入，同时解决了投资商将大量资金用于投资厂房和设备，导致流动资金周转困难的实际问题。
4、强化管理，千方百计盘活资产，化解村级债务。
村级集体资产管理水平弱，是制约集体经济发展的重要因素。从某种意义上讲，管好并盘活存量资产，使其保值增值，比新增资产投入更为重要。积极引入现代企业管理制度，在完善清产核资、资产评估、产权登记的同时，推行所有权和经营权两分离，并对集体资产的占有、经营及日常管理做出明确规定，定期公开帐目。建立健全集体经济积累机制，实行集体经济收入分配比例和分配总量控制，防止分光吃光，积蓄集体经济发展后劲。加大村级债务清偿力度，通过增收还债、清欠还债、节支还债、归责还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力，集中精力发展村级集体经济。
第20篇：浅析如何发展村集体经济
多渠道发展壮大村集体经济
用好区位优势促增收。找准当地优势，因地制宜兴办
二、三产业，全市不少村尝到了甜头。钟埭街道新群村充分利用地处平湖经济开发区的优势，前年投入20多万元对原有菜场进行扩建，并新建了16个店铺门面招标租赁，年租金收入20万元。村党支部书记邱祥华说：“这样一来，村级集体经济就有了稳定来源。”当湖街道大胜村也是如此，利用城郊接合部外来务工人员集聚的特点，该村建造了拥有20多个摊位的菜场租赁给经营者，每年光租金收入就有8万多元。让存量资产保值增值。我市各村在发展壮大集体经济过程中用足用好存量资产，通过对原有集体积累的货币资产实行资本化运作，实现集体资产保值增值。新埭镇同心村、全塘镇穗轮村等在村办企业转制时把村集体的资金以入股形式存放在企业，签订好协议，定期向企业收取回报。据悉，穗轮村通过资本化运作，每年的回报有100万元，同心村仅此项每年也有12.8万元的收入。一些村对原有集体房产修理、翻新等，采用承包、租赁或出租厂房、设备等固定资产的形式，收取承包费和租赁费，以存量换增量，盘活集体资产。新埭镇杨庄浜村一闲置厂房未公开招租时每年租金5.5万元，公开招租后村里每年收取的租金达13.5万元。
以地生财挖掘效益。近年来，我市积极开展土地整理项目，通过整理以及对闲置的土地资源进行整合，把新增的土地归村集体统一管理，通过承包、租赁等形式进行开发，增加集体收入。全塘镇三八村通过土地整理，原先的一些小河、小浜、圩堤成了良田，新增有效耕地面积210亩，后租赁给一家公司，每年收取土地租赁费12.79万元。新埭镇萃贞村通过土地整理项目，在与农户办理相关土地流转手续后，对918亩土地实行公开招投标，以平均每亩283元的流转有偿金，为村集体经济增加收入26万元。
创新思路多渠道发展集体经济，使村级组织不断富裕起来。
浅析如何发展村集体经济
发展壮大农村集体经济是增强农村基层党组织凝聚力和战斗力、增强服务功能、促进经济发展和实现共同富裕的重要物质基础。村集体经济是农村经济中最重要的组成部分，其发展程度关系整个农村经济发展大局，大力发展村集体经济，切实壮大村级集体经济实力，不仅是经济问题，而且是重大的政治问题，村级集体经济的发展壮大，是实现全面建设小康社会的坚强支柱，是加强农村基层党的组织建设，为进一步巩固党在农村的执政基础提供经济保障。改革开放以来，农村集体经济得到了迅速发展，村级集体经济收入有了明显提高，公益事业投入力度不断加大，农村社会保障也已开始起步。但同时也看到，从近几年我办17个村的村集体经济发展情况看，村级经济发展不平衡，收入增长不快，各村对发展壮大村级集体经济认识不一，加上原先的基础不同，这就形成了村集体经济发展程度相差悬殊的情况。有的村集体经济实力薄弱，使很多公益事业难以兴办，村级服务功能也难以发挥，大大削弱了基层党支部对广大村民的凝聚力与号召力，甚至有部分村的集体经济还是一片空白或发展的路子不宽，又无资金的“空壳村”，这样不但会影响“三农”问题的有效解决，而且将会影响干群关系的改善，
农村干部队伍的稳定，基层政权的巩固。
一、当前一些村在发展村集体经济方面存在的问题及原因
1、发展集体经济观念弱化，氛围不浓。随着改革的不断深入，基层干部群众发展集体经济的意识逐渐淡薄，认为党的政策是鼓励发展个体经济、民营经济，发展集体经济已经过时，认为搞市场经济就是谁有本事谁致富，只要经济发展了，农民富裕了，有无集体经济无关紧要；也有人认为现在国有企业都改制了，各级都在放手发展个体私营经济，再提发展村级集体经济是走回头路，不合时宜，在思想素质方面，由于保守和小农意识根深蒂固，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；在文化素质方面，农民受教育程度普遍偏低。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。对村的集体经济建设漠不关心，积极性不高，存在严重的“等、要、靠”思想，这些错误认识严重制约了村集体经济的快速健康发展。
2、村级集体资产管理制度不完善，缺乏活力。一是尽管有些村的村级集体资产管理制度上作了一些改进和完善，但农村集体资产管理体制并未得到根本性的触动，这种模糊的制度不仅制约了村级集体经济的发展壮大，同时也导致村民对村集体资产的好坏不关心；二是管理难度加大，不同程度出现集体资产流失现象，使部分干部群众对发展集体经济丧失了信心。由于集体经济在体制上存在先天不足，导致集体资产流失比较严重，同时村干部领导水平低下，思想作风不正，素质不高，管理不善等原因挫伤了干部群众发展壮大村级集体经济的积极性；三是财务管理制度形同虚设，财会人员业务素质不高，而且往往只负责核算，不履行监督职能，村干部的行为失去了监督。
3、村干部思路不活跃，认识不足。有的村干部只会怪没有资源、没有资金、没有好政策，怨天尤人，只抱怨工作难做，干部难当，他们对如何发展壮大村集体经济思路未激活，“老办法不能用，新办法不会用”，在发展村集体经济的激励机制方面没有形成切实可行的措施和办法，对发展集体经济束手无策，领导无方，感到前途渺茫、日子难混。殊不知，任何一个地方都有优势可找、都有潜力可挖。
二、加快发展村集体经济的对策与思考
1、理清思路，努力探索农村集体经济发展的有效途径。一是大力开发集体资源。田地资源较丰富的村，须大力发展种、养殖业，引导农业规模经营，推动农业向规模化产业化方向发展，形成区域特色，提高农业效益；二是做好“以地生财，筑巢引凤”工作。通过招商引资，建工业园区，大力招商引资办厂，发展壮大村级集体经济，推进农村工业化；三是开展物业租赁等增加集体经济收入。按照科学利用的原则，发展物业管理等有偿服务业?熏对那些集体闲置的土地、渔塘、房产等实行租赁经营，积极实施项目开发，兴办各类集体经营项目，实现集体资产保值、增值。搪下村楼宇经济方面已经取得较好的经验，他们充分发挥本村交通便捷，地理条件优越等优势，积极探索集体经济发展的新路子。集体经济原来比较薄弱的村，驻村干部和村两委干部一定要千方百计想办法，切实把壮大村集体经济，尽快脱贫作为重要工作来抓,利用闲置的房屋、地皮，以集体所有的土地.房屋通过租赁、改造等形式，实行业主经营，集体一次性或分年度收取土地租金，盘活资产，提高利用率，增加集体收入.
2、大胆创新管理机制，形成良好发展局面。切实加强村级事务监督管理，把工作的侧重点放在完善和落实各项制度上?熏严格村级各项管理制度，促进村集体经济可持续发展，对一些发展项目、承包工程等重大事项，须提交村民代表会议讨论决定，成立村民议事会，全体村民参
加，使民主决策、民主管理真正落到实处，加强农村财务管理，规范财务制度，严防挪用集体资金，建立议事机制，提出并公开讨论村事务，提交村党支部研究决定，同时，监督村集体资产运营情况。大力宣传新形势下带头发展壮大村集体经济的先进典型，形成良好创业氛围，共同营造村集体经济发展的宽松环境，以项目促发展，培育、壮大农村集体经济。
3、选准村级领导班子和干部，强化培训提高。一是注重德才兼备和群众公认的原则，真正选把有能力、有本事，会干事，肯干事，能干成事的村干部，二是注重优化班子结构，注重选拔优秀年轻干部，努力形成合理的年龄、知识、优化村领导班子的群体结构，实现村领导班子的最优搭配，达到知识互补、性格相容，提高领导班子的整体水平和驾驭全局的能力。三是开展系统性培训，培训对象要覆盖村干部、村党员和全体村民，并根据不同对象量身定制培训内容，增强培训的针对性，培训内容要涵盖思想政治、政策法律、手艺技能等，并根据不同对象的需求确定内容，增强培训的有效性。培训主体可邀请党政领导、农业部门的技术人员作培训，地点可在村委会、田间地头等，增强培训的吸引力。
总之，村集体要“有钱办事、有人管事、有章理事”，这是一个有机整体。只有解决了“有钱办事”问题，才能调动干部积极性，达到“有人管事”的要求；“有章理事”是制度保证，确保村集体经济及各项工作健康发展，三者互为一体，缺一不可。其中，“有钱办事”是实现“三个有”目标的前提和基础。我们要把促进农村集体经济的发展、增强农村发展后劲，推动“三农”工作健康发展置于农村工作的首位，统一思想认识，增强发展壮大村集体经济的紧迫感和自觉性。通过扎实有效的抓发展、抓创新，不断增强“造血”功能，从根本上改变村集体经济发展乏力的现状
村级集体经济该如何发展壮大——山东省宁阳县三个村给出各自答案
面对社会主义市场经济发展和农村实行税费改革后的新形势，如何增加村级收入，为群众生产生活搞好服务，成了基层共同关注的话题。山东省宁阳县的一些基层组织在发展壮大村集体经济方面采取的“新鲜招”和“活路子”，着实会让人耳目一新，深受启发。
宁阳镇沙岭村： “沙”里掘金路子宽
村庄因建在沙窝地里而取名。过去，沙岭人在沙窝地里忙活来忙活去，使尽了浑身解数，还是在沙窝里混穷。现如今群众人均收入达到4275元，村集体固定资产达到了300多万元。有何“妙招”？
“招”一，思想生“金”。1998年村支书石福振上任后做的第一件事便是走东家，串西家，引导群众转变思想搞调整。当年里村发展起桑园40多亩，第二年便形成了上百亩的规模。桑蚕业上去了，蚕药肯定有市场，于是村里建起了自己的蚕药厂，经过几年运作，企业固定资产达到了1000万元，流动资金达到了200万元。
“招二”，科技生“金”。村两委认为：光靠思想生“金”还不行，还要依靠科学技术来生“金”。为了增加蚕药厂的效益，石福振带领村干部到一些大专院校“求经问宝”。经过专家教授的点拨，企业在很短时间内膨胀了资本，拓展了生产规模。
“招三”，环境生“金”。村两委意识到，没有一个平安的环境，经济上去了，但也长久不了。于是村里设立了报警电话，以村干部和民兵连为依托，成立了报警服务中心，这样就组成了村里的110系统，这下村里发展经济有了保障。
乡饮乡南赵村： “三绿”拓出富裕路
过去的乡饮乡南赵村，既没有资源优势，也没有地缘优势，是出了名地穷村。而现在，群众日子过得富足殷实，村集体经济格外红火。这要归功于村两委带领全村人正走着的“三绿”之路。“绿色食品”走市场。南赵村一些农户有加工粉制品的传统，但一直没有形成规模。村两委在经过一番论证分析后，千方百计把这一产业做大做强。手工粉皮，张张是金。目前，全村粉制品加工户发展到436户，年产粉皮750万公斤，实现销售收入2250万元。为了让加工户形成合力，村里建立起粉制品公司，组建了粉制品协会，在促进了群众收益的同时，也促进了集体增收。
“绿色银行”储金银。1991年村两委号召群众在房前屋后，河边路旁的空闲地上栽植树木。他们率先实行了林网绿化权拍卖，推行“股份制”经营，将路段承包给群众，并实行集体栽植、群众看护、利润分成。十年树木变成金。2001年南赵村林网树木更新采伐，全村一次性收入超万元的农户达到60多户，最多的一户收入3.6万元，村集体收入也因此而增加。
“绿色农业”添富路。“绿色银行”建起来以后，村两委又琢磨起了其它挣钱的招。经过分析论证，他们利用林下空间发展林草间作，以种植带动畜牧业发展，实行林、草、牧一体化，开发出了现代“绿色农业”的新路子。
伏山镇桑庄村： 外来企业助增收
伏山镇桑庄村有种植有机菜的传统，村里几年发展起有机菜近千亩。如何拉长产业链条，增加有机蔬菜的附加值，是村两委思考了良久的问题，为了把有机蔬菜产业做大做强，他们积极吸引外地客商投资，有机蔬菜通加工企业紫阳公司落户该村，仅厂房租赁费和蔬菜加工提成，村里每年增加收入10多万元。
