推荐第1篇：反恐怖工作总结
2017年反恐怖工作总结
2017年反恐怖工作总结篇一
根据钦办发[20xx]119号《钦州市重要目标分等级反恐怖防范工作》的文件精神，维护学校安全稳定、消除各类安全隐患，落实应急预案，我校精心组织，周密部署，扎实开展反恐怖防范工作，提高了全体师生参与反恐防范的意识。
一、领导重视，精心组织。
学校成立了反恐防范工作领导小组，以梁燕清校长为组长，王增祥副校长、刘飞副校长、梁华江副校长、韦忠华校长助理、李加旺校长助理为副组长，保卫科、后勤科、汽车学部、机电学部、经济学部、艺术学部等相关科室领导为成员的校园安全领导小组。小组制订了切实可行的方案，做了分工部署，明确了分工和责任。
二、深入宣传，广泛开展反恐怖防范工作。
（一）加强安全教育，注重师生意识领域的防范。
结合本校实际，利用升旗仪式做以安全教育为主题的国旗下讲话，积极做好宣传教育工作，营造安全教育活动氛围。充分利用校园内的宣传栏、广播对全校师生进行宣传。组织四大学部各班出版以“反恐怖防范”为主题的学习园地以及黑板报并进行评比，利用课堂教学、主题班会、标语等多种方式对师生进行宣传教育。通过宣传，使广大师生充分认识到了反恐怖防范工作的重要性，进一步提高了自我防范能力，自觉维护社会稳定。
（二）加强安全检查，及时消除安全隐患。
为了进一步加强和改进学校反恐怖防范的工作，切实保障广大师
生的生命安全，维持学校正常的教学秩序，反恐怖领导小组多次组织人员对学校的教学楼、宿舍、围墙、运动场及学校周边地区可能引起安全隐患的情况进行全面的排查，并及时进行维修和加固。
（三）构建信息网络，及时发现和掌握相关信息，迅速采取有效的应对措施。
学校重点部位共设129个监控摄像头，监控系统接入公安机关监控平台，监控室24小时安排人员值班，并做好日常监控值班记录。能做到及时发现和掌握相关信息，面对突发事件能迅速采取有效的应对措施。
三、今后努力的方向
反恐怖防范工作是学校安全工作的重要组成部分，我校努力创造平安和谐的校园环境，高度重视安全工作，狠抓安全教育，加强学校及周边治安安全保卫工作。在今后的工作中，我校会继续把师生的安全，作为工作的重中之重，贯彻落实各项安全防范措施，保证师生安全，努力创建平安校园。
2017年反恐怖工作总结篇二
长治高速公路公司反恐工作总结汇报 为深入贯彻落实省交通厅、省高管局反恐工作会议精神，切实做好高速公路的反恐防范工作，打造“平安交通”、“平安奥运”，我们根据省厅、省局反恐工作要求，结合公司及高速公路行业的实际情况，开展了反恐专项整治工作，并取得了一定成效。现将长治高速公路公司反恐工作情况汇报如下：
一、高度重视，加强反恐工作领导
为贯彻落实省厅、省局反恐工作会议精神，做好反恐防范工作，长治公司及时成立了反恐工作领导组，并制定了反恐工作方案，对反恐工作进行了精心部署和周密安排。一方面要求各单位、各部门充分认识当前反恐工作的极端重要性，正视恐怖主义的危险性，增强忧患意识，迅速进入实战状态，把反恐防范专项整治工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务来抓好、抓实；另一方面要求各单位加强组织领导，成立“一把手”亲自挂帅的反恐工作领导小组，进一步增强责任感、使命感，采取有效措施，强力推进专项整治，狠抓落实，确保实效。
二、统一思想，增强反恐意识
为使广大员工充分认识到反恐工作的重要性，将思想认识和行动统一到省厅、省局的会议精神上来，统一到确保实
现“平安交通”、“平安奥运”的行动上来，各单位积极组织开展反恐形势教育和知识培训，以最高的标准、最严的要求、最大的努力，做到上下齐动、人人参与、层层设防、坚守岗位、履行职责、部门联动、确保安全。
三、落实责任，强化反恐措施
为强化责任，有效落实反恐工作措施，应对恐怖袭击事件的发生，长治公司结合工作实际，确立了反恐工作重点，并对重点路段、重点部位进行了责任划分，将责任细化到具体人头。同时，各单位也制定了反恐防范工作方案，把工作责任和防范措施落实到岗位、部位和人员，及时掌握反恐工作动态，分析反恐安全形势，确保措施落实到位。
1．各单位成立了专项检查组，开展了拉网式的专项整治、专项整改，不留盲区、不留死角，对重点部位（包括施工期间及结束后的各种场所）、重要设施进行了反复检查，重点监控。做到了日查与夜查相结合，重点查和普遍查相结合，反恐专项检查与安全专项检查相结合。对查出的问题，制定了整改措施，明确了整改责任，积极整改，并组织跟踪复查，确保了隐患问题整改到位，成效显著。截止目前，长治公司未发生任何安全事件。
2．积极加强员工思想教育，及时掌握员工思想动态，组织各单位对存在的不安全、不稳定因素，进行了全面分析排查，进一步扩大覆盖面，进行不间断的检查，逐案登记建档，落实处理责任，明确具体责任人，对重点人、重点事进
行了梳理，特别是对有法轮功倾向及非正常赴京、赴省上访和群访倾向的重点人和群体进行了排查。截止目前，长治公司未发生任何上访事件，无参与法轮功人员。
3．各单位均设立了安全反恐工作办公室，指定专职部门和工作人员，负责恐怖袭击事件应急任务的日常处置工作。完善了监控、报警等安保设施装置，保证设备运行良好，每月定时通报反恐防范工作信息，及时通报有可能发生或者正在发生的恐怖袭击事件，实行24小时领导带岗值班值守制度，执行恐怖事件零报告制度。截止目前，长治公司未发生任何恐怖事件，确保了设施设备、人员和车辆的安全。
4．各单位进一步建立健全安全保卫工作制度，全面检查重点部位、重要环节的安全工作落实，找出安全工作疏漏和盲点，全面改进和完善各项安全保卫工作规范，加强各岗位尤其是重要岗位工作人员的监督管理，确保各项规章制度得到严格执行和落实。
四、制定预案，强化反恐应对
为进一步建立健全灵敏高效的反恐应急机制，长治公司制定了处置各类恐怖袭击事件的反恐预案，建立了渠道畅通、组织指挥有力的领导机构，建立了本单位相关部门及时响应、工作环节衔接紧密、联运协调有力的快速反应机制，保证了救援人员、疏散人员和物资器材的及时运输，为快速高效处置突发性恐怖事件提供了全方位保障。
当前，做好奥运期间反恐防范工作，确保“平安交通”、
”平安奥运”是上级交给我们的重大政治任务，我们将进一步增强责任感和紧迫感，以扎实的工作、严谨的措施真正把反恐防范工作抓紧、抓实、抓到位，以强有力的组织领导，各司其职，密切配合，认真负责地做好各项工作，落实各项工作责任，有效防控各类恐怖袭击事件的发生，确保公司安全稳定，为奥运会的成功举办，为构建和谐交通、和谐高速做出积极的努力和贡献。
[2017年反恐怖工作总结]
推荐第2篇：反恐怖总结
小街乡中心小学2017-2018年反恐怖工作总结
为了维护学校安全稳定、消除各类安全隐患，落实应急预案，我校精心组织，周密部署，扎实开展反恐怖防范工作，提高了全体师生参与反恐防范的意识。
一、领导重视，精心组织。
学校成立了反恐防范工作领导小组，以校长为组长，各班班主任为成员的活动安全领导小组。小组制订了切实可行的方案，做了分工部署，明确了分工和责任。
二、深入宣传，广泛开展反恐怖防范工作。
（一）加强安全教育，注重师生意识领域的防范。
结合本校实际，利用升旗仪式做以安全教育为主题的国旗下讲话，积极做好宣传教育工作，营造安全教育活动氛围。充分利用校园内的宣传栏、广播对全校师生进行宣传。组织各班以“反恐怖防范”为主题的手抄报并进行评比，利用课堂教学、主题班会、标语等多种方式对师生进行宣传教育。通过宣传，使广大师生充分认识到了反恐怖防范工作的重要性，进一步提高了自我防范能力，自觉维护社会稳定。
（二）加强安全检查，及时消除安全隐患。
为了进一步加强和改进学校反恐怖防范的工作，切实保障广大师生的生命安全，维持学校正常的教学秩序，反恐怖领导小组多次组织人员对学校的教学楼、宿舍、围墙、运动场及学校周边地区可能引起
安全隐患的情况进行全面的排查，并及时进行维修和加固。
（三）构建管理网络，及时发现和掌握相关信息，迅速采取有效的应对措施。学校领导上班期间24小时安排人员值班，并做好日常监控值班记录。能做到及时发现和掌握相关信息，面对突发事件能迅速采取有效的应对措施。
三、今后努力的方向 反恐怖防范工作是学校安全工作的重要组成部分，我校努力创造平安和谐的校园环境，高度重视安全工作，狠抓安全教育，加强学校及周边治安安全保卫工作。在今后的工作中，我校会继续把师生的安全，作为工作的重中之重，贯彻落实各项安全防范措施，保证师生安全，努力创建平安校园。
小街乡中心小学
推荐第3篇：反恐怖学习心得
反恐怖、反暴力、讲稳定学习心得
教务科财管组：张怀珍
在“反恐怖、反暴力、讲稳定”专题教育活动中，我认真学习了各位老师你的讲座，在思想上和认识上获得了提高。主要体会如下：
体会一:维护并加强民族团结是新疆稳定和发展的基本保证。回顾历史，新疆自古以来就是我们伟大祖国不可分割的组成部分，中华民族是自古以来融合了许许多多不同的民族所构成的一个庞大的民族。在西汉时期，当时的西域已经完全纳入西汉中央政府的统一管理之下，即使到了腐朽的清王朝和半殖民地半封建的旧中国，新疆也没有从祖国怀抱中分裂出去。新疆各族人民具有民族团结的光荣传统，在新疆搞民族分裂活动的是极少数，他们不能代表任何民族，是各民族的敌人。汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开,民族团结是新疆各民族人民的生命线。新疆半个多世纪以来形成的民族团结的大好局面来之不易，新疆当前社会稳定，经济快速发展，各民族和谐共处局面必须十分珍惜和坚决维护。我们一定要像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结、珍视民族团结，自觉地为维护民族团结作贡献。
体会二:认清反分裂斗争的长期性、复杂性、艰巨性和重要性。通过学习，我们认识到破坏新疆稳定的主要问题是以“东突分子”为代表的“三股敌对势力”，即民族分裂势力、极端宗教势力和暴力恐怖势力。多年来在南、北疆发生了多起暴力恐怖活动，其目标明确，意图明显，袭击公安干警，冲击政府部门和公共场所；而且采取自杀自爆，同归于尽的方法，手段极为恐怖，这些情况在前几期的援疆工作中是没有遇到的。这一系列事件说明西方敌对势力不愿意看到强大中国的崛起，也足以证明“三股势力”加紧了分裂活动。
我们也清楚看到新疆的民族分裂活动由来已久，新疆解放以来，分裂与反分裂斗争在不同阶段均有不同的表现形式，并与相应历史时期的国际大背景有着深刻的联系，具有特殊的复杂性。严峻复杂的对敌斗争形势决定了新疆反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，也促使我们迅速提高政治敏锐性和鉴别力，使我们保持清醒头脑，增强政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识，认清西方敌对势力“西
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化”、“分化”中国的真实面目，认清与“三股势力”斗争的实质，增强应对复杂政治斗争的能力。我们要牢固树立“稳定压倒一切”的思想不动摇，坚定不移地贯彻中央关于新疆工作的各项决策部署，旗帜鲜明地与民族分裂主义和非法宗教活动作斗争，坚决维护祖国统一，坚决维护民族团结，坚决维护新疆稳定，坚决维护国家最高利益和中华民族的根本利益。
体会三:坚持党的领导是维护民族团结，促进新疆稳定的重要保证。读史而知新，回顾新疆的历史，新疆解放以来特别是改革开放以来，在党的领导下所取得的辉煌成就，是新疆历史上任何时期都无可比拟。中国共产党的领导，从根本上改变了新疆各族人民的前途命运，决定了新疆历史的发展方向，开创了新疆经济发展、政治稳定、文化繁荣、社会进步、各族人民安居乐业的大好局面。半个多世纪以来，新疆发生了巨大变化，已经改变落后面貌。在党的领导下，新疆各族人民团结奋斗，大力建设，在国家的关心支持和各省市区的援助下，现在新疆生产力发展水平、社会文明进步程度、人民生活水平都取得辉煌成就，这可以与周边国家进行对比，毫不逊色。
体会四:促进新疆发展是从根本上增强各族人民对党和政府的向心力、对祖国的认同感，实现长治久安。从全国来看新疆地区相对边远、区情和周边情况复杂，经济相对落后，少数民族聚集，这些年来，境内外“三股势力”也一直借口区内一些边远、局部地区的贫困问题，对我大加攻击，煽动群众对党和政府的不满。因此，只有不断加快经济社会发展步伐，大力改善人民生活，使各族人民共享改革发展的成果，对周边国家形成经济社会发展的优势和人民生活水平上的优势，这样才能从根本上增强各族人民对党和政府的向心力、对社会主义祖国的认同感，从而压缩“三股势力”的活动空间，实现长治久安。加快经济发展就是要坚持以人为本，关注民生，促进社会发展，使改革发展成果惠及广大人民群众，不断提高人民生活水平。我们积极做好本职工作，促进新疆发展。
一切事实告诉我们：民族分裂分子是国外反华势力彻头彻尾的走狗，是一伙丧心病狂的残忍暴徒，是一伙颠倒黑白的谎言家，是建设文明富裕和谐社会的“绊脚石”。我们与他们的斗争，既不是民族问
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题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统
一、维护民族团结的你死我活的斗争，根本没有调和的余地。
作为一名教师，在这个紧要关头，我们一定要充分认清“三股势力”的危害程度，坚决反对民族分裂主义，旗帜鲜明地维护祖国统一和各民族的大团结；要始终牢固树立责任重于泰山意识切实提高警惕，增强敌情意识，保持清醒的政治头脑，坚持正确的舆论导向，不传谣、不信谣，不散布事实不清的信息；特别是面对当前严峻复杂的反分裂斗争形势，要进一步增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察问题，始终保持清醒的头脑，自觉站到反分裂斗争的第一线，肩负起维护祖国统一和民族团结的神圣使命，在事关国家最高利益和各族人民根本利益的大是大非问题上，始终做到认识不含混，态度不暧昧，行动不动摇，始终做到立场十分坚定，旗帜十分鲜明；稳定情绪，用心做好本职工作，用实实在在的行动保卫来之不易的好生活，为新疆的和谐稳定，贡献自己的一份力量。
推荐第4篇：反恐怖工作会议
为了加强反恐怖工作，保障国家安全和人民生命、财产安全，维护社会秩序，特就反恐怖工作有关问题作如下决定：
一、国家反对一切形式的恐怖主义，坚决依法取缔恐怖活动组织，严密防范、严厉惩治恐怖活动。
二、恐怖活动是指以制造社会恐慌、危害公共安全或者胁迫国家机关、国际组织为目的，采取暴力、破坏、恐吓等手段，造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的行为，以及煽动、资助或者以其他方式协助实施上述活动的行为。
恐怖活动组织是指为实施恐怖活动而组成的犯罪集团。
恐怖活动人员是指组织、策划、实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。
三、国家反恐怖工作领导机构统一领导和指挥全国反恐怖工作。
公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，应当各司其职、密切配合，依法做好反恐怖工作。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令，防范和打击恐怖活动。
四、恐怖活动组织及恐怖活动人员名单，由国家反恐怖工作领导机构根据本决定第二条的规定认定、调整。
恐怖活动组织及恐怖活动人员名单，由国务院公安部门公布。
五、国务院公安部门公布恐怖活动组织及恐怖活动人员名单时，应当同时决定对涉及有关恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产予以冻结。
金融机构和特定非金融机构对于涉及国务院公安部门公布的恐怖活动组织及恐怖活动人员的资金或者其他资产，应当立即予以冻结，并按照规定及时向国务院公安部门、国家安全部门和国务院反洗钱行政主管部门报告。
六、中华人民共和国根据缔结或者参加的国际条约，或者按照平等互惠原则，开展反恐怖国际合作。
七、认定恐怖活动组织及恐怖活动人员名单的具体办法，由国务院制定；冻结涉及恐怖活动资产的具体办法，由国务院反洗钱行政主管部门会同国务院公安部门、国家安全部门制定。
八、本决定自公布之日起施行。
相关：恐怖组织、人员名单的来源有两个方面
全国人大常委会法制工作委员会刑法室副主任李寿伟表示，现在国际上对何谓恐怖活动还没有公认的标准，在起草定义时，主要参考了我国已经参加的上合组织等有关国际公约，并借鉴了有关国家的规定，对恐怖活动的定义作了较为明确的规定，便于在实践中区别恐怖活动犯罪和其他犯罪。
关于恐怖活动组织、人员名单的认定、公布，李寿伟说，名单的来源有两个方面，一是国内对恐怖活动的打击中确定的恐怖组织和人员，二是联合国安理会关于反恐怖活动有关决议，要求建立恐怖活动名单的认定和冻结的措施。
他进一步指出，虽然本次决定明确了名单认定标准和相关程序,但是，反恐怖工作并不是一次性的，而是持续性的，需要根据反恐形势和工作情况适时公布、调整。因此，我国也将继续根据缔结或参加的国际条约，以及平等互惠原则开展反恐怖国际合作。
推荐第5篇：反恐怖活动方案
反恐怖防范工作方案
为及时、有效、妥善地处置有可能发生在卫星基地景区的恐怖袭击事件，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，维护国家利益和景区的正常运营，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观和贯彻落实十七届六中全会精神，认真分析安全形势，加强组织纪律观念，以“安全第一，预防为主”为工作方针,切实把安全放在各项工作的首位。切实抓好安全稳定工作各项措施的落实，按照“第一时间反应、第一时间到位、有效控制、高效处置”的原则，统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。提高景区保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护卫星基地景区安全稳定，为景区各项事业全面、协调、可持续发展创造良好环境。
二、工作目标
以“属地负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”为原则，以实现景区旅游基础设施本质安全和能灵敏高效应对各类突发事件为目标，不断健全完善反恐怖、防范安全风险管理体系，逐步建立起有效的景区旅游安全保护和防恐预警、防控、应急保障机制，努力实现景区应对高风险状态下的安全保护水平和应急处置能力。
三、组织领导与工作职责
（一）成立景区反恐怖工作协调指挥部
根据工作需要设立景区反恐怖工作协调指挥部，统一指挥协调景区反恐怖工作，并由反恐指挥部领导安排各部门各项分工。指挥部成员如下：
总 指 挥：谢 云平
副总指挥：陈 志 岭 曹 英 家 冉孟均
指挥部其他成员：李成富 杨富强 冉 毅 陈 伟 姜 磊 莫竹梅
四、力量调动和先期处置
（一）第一时间到达事件现场的力量
1、景区反恐怖工作协调指挥部的领导、成员；
2、景区其他工作人员
3、抢险救灾医疗救治团队；
（二）先期处置
恐怖暴力事件发生后，指挥部在及时向县政府以及部队报告的同时，通知各指挥部成员及景区其他工作人员先期赶赴现场，执行协助封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务。指挥部领导要迅速赶赴事发地。判明情况后，立即启动反恐怖应急机制，开展抢险救灾工作。
五、处置恐怖事件的具体措施
根据恐怖事件的具体情况，在指挥部的指挥下，参加处置工作的人员要按照指挥部给予的职责分工，迅速有效地开展各项工作。
1、封锁现场，疏散人群，维护秩序
（1）在适当区域安排人员，协助封锁现场，实行交通管制，防止无关人员进入，控制现场事态。
（2）紧急疏散事发现场人群。在现场的有关责任人及工作人员要迅速将疏散口打开，并设专人把守；要千方百计稳定现场游客的情绪，维护撤离秩序；要采取坚决措施，保证疏散通道畅通，防止挤、压、踩、攀越等混乱局面的发生。工作人员要通过喊话、指引等措施，合理引导游客有序撤离。
（3）开辟紧急救援通道。要迅速对事发地周围实行交通管制。一方面合理疏导撤离的人员和车辆离开现场，另一方面开辟紧急救援通道，确保救援力量能够及时、顺利地进入救灾现场，避免疏散人群挤占救援通道，影响救援工作的进行。
2、救治伤员
恐怖事件发生后，指挥部根据人员伤亡数量等情况，在向120急救中心请求医疗支持的同时，调集景区救护人员赶赴现场，先期开展营救工作，为抢救受伤人员的生命争取宝贵时间。
3、抢险救灾
各工作小组在抢险救灾过程中，要把营救游客的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。
4、做好维护社会稳定工作
恐怖事件发生后，要积极配合公安机关、安全部门加强要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保景区治安大局的稳定。
5、做好善后处理工作
恐怖事件中心现场处置工作结束后，在指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，基本生活保障组要稳定、安抚好受害游客、群众的情绪，解决他们的实际困难；二是积极配合公安部门、安全部门对恐怖事件进行侦破；三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。
六、工作要求
（一）提高认识，保持警惕，防范恐怖袭击事件发生。
景区要充分认识当前反恐怖斗争形式的严峻性、反恐怖工作的紧迫性和艰巨性，从讲政治的高度进一步增强敌情观念、忧患意识和工作紧迫感，坚决克服各种麻痹大意思想，切实把反恐怖斗争当成当前一项重大任务，摆上重要议事日程，立即行动起来，动员一切可以动员的力量，采取有力措施，周密部署，精心组织，狠抓落实，有效防范恐怖袭击事件的发生。
（二）全面检查，开展整顿，切实消除安全隐患。
景区各部门所管辖的重点部位，重要设施的安全防范工作进行一次全面检查，发现问题，迅速整改，彻底堵塞漏洞，并及时向景区反恐怖工作协调指挥部办公室报告。要针对本部门影响公共安全的突出问题和薄弱环节，大力开展专项整顿，进一步强化措施，从根本上消除各类安全隐患。
（三）落实措施，明确责任，全力做好应急准备工作。
景区各单位要严格遵守反恐怖情况报告制度，畅通信息传递渠
道，确定一名联络员，负责在遇到重大紧急情况或获取情报线索后迅速上报。严格落实反恐怖工作责任制，根据自身实际分解目标责任，做到任务、责任到人，确保反恐怖工作措施落到实处。从组织人员、装备等方面做好各项充分准备和保障工作，认真落实值班备勤和领导干部带班制度，确保一旦发生突发事件能够快速反应、高效处置。
七、责任追究。
景区各单位、各部门应建立健全各级反恐责任制，明确反恐工作职责任务和工作目标，逐级签订反恐工作责任书和承诺书。凡因发生下列情况以及敷衍塞责、工作不力、责任心不强、制度不落实等，以致酿成影响和发生问题的部门与单位，将严格执行问责，实行责任倒查，严肃追究当事人及相关领导的责任。
1、对上级主管部门的部署与要求落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的；
2、出现脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的；
3、对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格，导致出现工作漏洞或隐患而造成危害后果的；
4、在防恐督导检查中发现重大问题或隐患的；
5、影响反恐工作正常开展并造成危害后果的其他情况。
冕宁嫦娥奔月文化旅游开发有限公司 二o一四年六月十五日篇2：反恐怖宣传教育培训活动方案
校园反恐怖宣传教育培训活动方案
一、指导思想
为贯彻落实中央、省、市、县关于加强反恐怖斗争的决策部署，增强广大师生防范恐怖袭击的意识，提升学校防范和应对恐怖袭击的能力，有效预防、及时控制和消除校园重大突发事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，根据我校实际情况，特制定本方案。
二、活动目标
通过开展宣传教育培训活动，使全体师生防范应对恐怖袭击的意识和能力明显提高，掌握紧急避险、自救互救、自防协防的知识和技能，做到能发现、会举报，能避险、会自救，能识别，会应对。广泛动员全校师生积极参与反恐怖人民战争，检举揭发恐怖和宗教极端违法犯罪线索，筑起铜墙铁壁，使暴恐分子成为“过街老鼠，人人喊打”。
三、领导机构
为了加强对学校开展反恐怖宣传教育培训活动的领导，确保活动落到实处，保障活动有序开展，形成长效机制，学校成立反恐怖宣传教育培训活动工作领导小组，对开展反恐怖宣传教育培训活动统一领导。
组 长：吴环
副组长：周乐琪 陈惠建 林家銮 林毅
成 员：邱艳青 程桂彬 林贤水
警戒保卫组：穆建明 （组长） 林贤涛 刘德春 刘宏同 疏散引导组：林娟（组长） 魏东斌 辛建生 陈德新 各班主任 应急处理组：
医疗救护组：林萍（组长） 严金花
通讯联络组：庄裕凤（组长） 林小璐
后勤保障组：林世浩（组长） 郑润锦 陈翔
四、主要内容及要求：
1、强化政治纪律，充分发挥课堂主渠道作用。
认真贯彻落实教育局关于加强意识形态领域的要求，准确把握、积极宣传党和国家的民族宗教政策，做好正面宣传引导工作。教育全体师生学法守法，加强自身修养，大力弘扬社会主义核心价值观与社会主义宗教观，不做任何不利于民族团结、有损国家形象的事，自觉维护民族团结和社会安定稳定。各班要把反恐怖宣传教育的内容渗透在日常教育教学中，保证每年安全教育不少于12课时，并利用新学期开学第一周和放寒暑假的前一周，专门安排一节突出校园防范恐怖袭击为内容的安全教育课。
2、强化责任落实，积极开展反恐怖防范主题教育。
进一步明确学校主要领导是学校反恐怖工作的第一责任人，要把学校开展反恐怖宣传教育培训工作列入学校重要议事日程，逐级落实责任制，认真组织开展反恐怖宣传教育和相关知识、技能培训。学校将利用每天5分钟、知识竞赛、电子屏幕、宣传栏、班队会、国旗下讲话、校园广播等形式，大力开展反恐怖防范宣传教育活动。使师生在喜闻乐见的活动中潜移默化地接受教育。
3、强化协同配合，定期开展反恐演练。
加强与公安、交通、治安等部门协作，强化公安民警兼任法制副校长制度，继续聘请苔菉镇派出所所长林家銮为学校法制副校长。定期邀请相关专家来校指导开展应对自然灾害、地震、消防逃生等突发事件的应急疏散逃生演练，提升应对突发事件的能力。学校将在明年开学初与镇派出所协作，邀请公安干警来校集中开展一次以反恐怖袭击为重点的演练。提升应对突发事件的能力。
4、强化督促检查，加强反恐怖知识宣传和专题培训。 加强全体教师安全培训，有计划、分层次地把安全教育培训列入学校教师日常培训之中；规范宣传培训内容，明确工作要求，健全完善家、校、社会相结合的安全教育网络，通过家委会、《致家长一封信》等方式，加强反恐怖知识的宣传，主动寻求家长和社会的主持和帮助；加强监督检查，落实各项措施，协调和改进工作中的问题和不足，不断总结提高，有序推进形成长效工作机制，确保取得实效。
苔菉中心小学 2014年12月28日篇3：反恐怖防范工作方案篇4：反恐怖防范工作实施方案
防恐怖工作实施方案
集团各单位：
根据ｘｘｘｘｘ的安排和要求，为进一步提高集团公司反恐怖防范工作的应对能力，及时有效地预防和控制各种恐怖袭击突发事件的发生。进一步强化各项反恐怖防范措施和责任的落实，确保集团公司正常的生产经营秩序和旅客职工生命、企业财产安全，营造稳定的政治和治安环境。结合集团公司的安全保卫工作，制订如下防恐工作实施方案：
一、指导思想
以党的十八精神为指导，以“反恐怖求稳定”为宗旨，着眼当前恐怖袭击手段不断变化的实际情况，认真做好防恐工作，促进我公司生产经营的有序发展。
二、提高认识、加强领导，扎实有效地开展反恐怖工作 反恐怖防范工作是当前乃至今后一项长期而艰巨的政治任务。恐怖活动影响着社会稳定和企业的安全生产秩序以及职工群众的生活秩序，危害企业和职工生命财产安全，我们要站在讲政治、讲稳定，保安全的高度，深刻认识反恐怖防范工作队维护公司稳定和安全生产的重要性。为加强对反恐怖防范工作组织领导，成立公司防恐工作领导组：
组长：
副组长：
成 员：
办公室设在集团技术安全保卫部
办公室主任：
三、明确任务，强化管理，确保重点目标和要害部位安全。 各部室、区队要紧密围绕公司安全生产、政治稳定为目标，强化要害部位和重点目标以及各类重点人口的安全管理。不发生民爆物品、危化品流失社会或失盗案件；不发生生产重点部位被破坏；不发生重点人口危害社会和公司稳定的事件；不发生侵害公司领导人身安全的事件；不发生影响公司生产安全的人为事故；不发生火灾事故；不发生交通事故；不发生因工作疏忽而造成案件的发生。
四、明确责任，狠抓落实，建立完善反恐怖防范工作的责任机制
各部室、区队主要领导是反恐怖防范工作的第一责任人，一定要提高认识，认真落实好“谁主管、谁负责”的工作要求，加强反恐怖防范工作的组织领导，制定适合本部门的反恐怖防范工作措施，建立反恐怖防范工作的长效机制，确保反恐怖防范工作的开展。
五、督促检查，严格考核，确保反恐怖工作的顺利开展 为确保反恐怖防范工作的开展，公司保卫部将对各部室、区队的反恐怖防范工作落实情况进行检查。对在检
查中发现的各类隐患和问题，提高整改意见。对未按要求整改隐患或问题的，要进行严格考核。凡因工作不负责任，造成重大影响和损失的，要追究有关人员的责任，以确保公司反恐怖防范工作的顺利开展。 二0一二年
保卫部篇5：柳林小学反恐怖袭击演练活动方案
柳林小学反恐怖袭击演练活动方案
一、目的意义
为进一步加强师生面对突发暴恐事件的防范意识，提高面对暴恐事件的合理处理、自护自救及有效逃生避险的能力，最大限度的减少因突发暴恐事件对师生造成的人员伤害，确保学校内部的安全和师生的人身安全，努力实现“平安校园”的总体工作目标，经学校研究决定，开展一次全校师生参与的校园防暴反恐应急模拟演练。为切实提高本次演练的实效性，特制定如下方案：
二、演练原则
安全第一，确保有序，责任明确，落实细节。
三、演练时间地点
时间：2014年6月5日课间操
地点：柳林小学校内
四、演练组织机构
成立演练指挥部，人员构成为：
总指挥：李纪锋
副指挥：侯 勇
成 员：韩 伟、徐玉亭、韩同新、李 涛、刘海平演练指挥部工作职责：
1、全面负责应急疏散演练工作。总指挥要亲自组织，现场指挥，确保演练效果。
2、执行上级有关指示和命令,指挥部成员按其所在部门的职能、职责各负其责,认真做好应急疏散工作。
3、合理划定学校及周边演练、避险场所、疏散通道,明确应急疏散信号,设立应急疏散指示标志,教育学生熟悉和掌握应急疏散方案。
指挥部下设组织协调、宣传报道、报警联络组、防暴组、救护组、疏导组、后勤保障共七个小组，各小组人员及职责为：
1、组织协调组：韩伟
工作职责：负责演练方案的制定；负责安排演练前的宣传教育、演练过程的协调指挥；
2、宣传报道组：韩同新
工作职责：演练的摄影、记录、计时、总结等。 3.报警联络组：刘海平工作职责：负责报警和通信联络，迅速向有关部门报告案情。信息的上传下达、对外联系等，（在政教处，在监控前时刻关注歹徒行踪，并通过广播进行指挥，通报现场情况）。
4、防暴组：李纪锋、侯勇、李涛、王西河、宋振华、李光旺、吕正新
工作职责：负责与罪犯周旋，搏斗，阻止犯罪，并将犯罪分子困在某特定区域，如果有可能要设法抓获犯罪分子。周旋劝说组： 副校长。与罪犯交涉、周旋，争取缓解事件；选择适当时机，制服罪犯。参与交涉，劝说罪犯终止行为。
5、救护组：杜宪军、施立英、崔云才
工作职责：救护伤员，保护现场，做好善后工作。避免和减少师生的人身损失。
6、疏导组：张秀丽、韩金龙、赵兴银
工作职责：负责顺畅通道，疏散师生，维护秩序，安抚师生。 7．后勤保障组：徐玉亭
工作职责：负责治安保卫工作，布设演练场地，维护演练秩序，通讯、标识、广播、救助等演练所需物资装备的准备；检查、恢复学校水电、通讯等后勤保障设施。负责秩序维护和警戒，阻止无关人员进入现场，疏导无关人员离开警戒区域，控制大门，防止歹徒行凶后逃出，并防有闲杂人员进入。
如果不是在演练，韩同新、韩伟都要积极的加入到防暴组。
五、演习模拟场景
1．本次演练采用事前告知的方式，设定模拟场景。 2．模拟场景： 1）作案动机：一青年男子因发生经济纠纷，仇视社会，以闯入校园，绑架学生，炸毁学校，报复和危害社会。
2）作案类型：因经济纠纷而引发的恶性行动。 3）事件发生的主要情节：某天下午上课时间。这时，一青年男子以领导考察的名义骗过门卫，径直走到学校教学楼某班教室 窗边，向里窥视。班内教师见此走出教室，在门外询问该男子，该男子欲闯进教室，教师极力阻止。青年男子突然拔出尖刀，刺伤教师，并迅速闯入教室，准备对学生进行行凶。隔壁班级老师闻声走出教室，发现教师受伤倒在地上，迅即报告校长。学校迅速全面启动应急工作程序，指挥调度组等7个应急工作小组人员在最快的时间内就位，按照分工
与职责，共同应急处理突发情况，在公安民警等人员的增援下，制服了犯罪青年男子，把师生受伤害程度控制在最低限度。?? 3．启动应急指挥系统。 1）碰面人（第一闻讯人员）设法牵制青年男子，隔壁班级老师（第二闻讯人员）命令本班级学生关闭好门窗，不许出声，然后第二闻讯人员迅速通知指挥调度组或前去报告校长； 2）校长立即拨打电话报警，并通知各应急小组各就各位，尤其是防暴小组迅速向歹徒行凶地点集结，广播部署封锁大门，然后派保安展开搜救和现场维护；同时全面启动学校应急程序，各工作小组在最快的时间内就位应急处理。 3）报警联络组第一时间迅速报警，同时报上级有关部门。及时了解事件进展，传递信息，确保通讯、信息畅通。尽量通知外部人员，争取援助。必要时，及时联络1
19、120等救火、救护部门。
4）防暴组人员就近取用防身物件，立即赶到现场，积极与青年男子交涉、周旋，尽量拖延时间等待警方支援。当事态恶化时，临危不惧，与罪犯斗智斗勇，争取制服犯罪分子。 5）疏散组第一时间紧急疏散学生，按预定路线，争取以最短时间将学生转移至安全地带，在疏散过程中尽量将恐慌、声响等降低到最低限度。在教室内的教师要先组织学生关好门窗，门口用桌橙挡好、挡实，做好自我保护。 6）救护组紧急处理受伤老师，尽力将伤情控制在最低限度。物品转移组配合警方行动，妥善处理善后工作。尽快通知当事家长，请其火速赶到现场。 8）宣传协调组做好学生、家长及周边人员的稳定工作，避免不必要的恐慌。配合警方做好各方面的协调工作。
9）警方赶到后，学校各工作小组配合行动。 10）抓住罪犯，行动结束，总结经验。
特别提示：
1、学校演练的信号为治安警笛。
2、任何人在发现有歹徒行凶、进行恐怖袭击时都要第一时间到传达室吹治安警笛。
3、所有教师在听到治安警笛后要在第一时间各就各位，履行自己的职责，确保学生生命安全。
老师们需要做的工作有：
1、班主任首先要告知学生我们进行的是演练，不要惊慌，但也不要不严肃。学校广播通知后班主任组织教室内的学生关好门窗，用桌椅顶住门。
2、听到治安警笛后，李校长启动预案，通知各小组各就各位。
3、防暴组的老师持物向歹徒位置集结。如果歹徒在楼上要分两部分从两楼梯靠近（学校广播通知位置）。演练时至少演练两个位置。
4、通讯联络组的老师要模拟报警、模拟广播、通报现场情况。
5、疏散组的老师组织一个班的同学疏散到安全位置，确保不被歹徒伤害，（明天课间操时间，秀丽安排2年级的学生在室外活动，听到信号后马上疏散。）
6、救护组的老师要跟随防暴力组的老师赶赴现场。
7、警报解除，学校将用广播进行通知，期间任何同学不准外出。
推荐第6篇：反恐怖防范工作
吕梁吕运汽车客运总站反恐怖防范工作
实施方案
为确保吕梁市反恐活动安全顺利实施，全力做好我站反恐怖防范工作，根据吕梁市吕反恐发[2011]12号《吕梁市反恐工作协调小组关于开展防范试点工作的实施方案》的文件要求,结合我站实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
本着“明确职责、落实责任、立足防范、确保安全”的原则，遵循“安全发展”理念，认真履行“三关一监督”安全管理职责，按照“统一指挥、协条有序，高度戒备、反应迅速，科学决策、高效处置”的工作原则，全面查找存在的安全隐患和薄弱环节，做好反恐怖安全防范和应急处置的各项准备工作，确保我站旅客运输安全、有序。
二、组织机构及责任划分
我站特成立吕梁吕运汽车客运总站反恐怖安全防范工作领导小组，负责全站旅客运输安全防范工作。
组长：高跃
常务副组长：李世平
副组长：王永军张国强乔世峰常春明胡静柳志平王国忠
成员: 派出所干警及派出所全体人员
领导小组下设办公室，办公室设在车站派出所，由乔完连负责协调反恐期间的日常事务。
领导小组办公室电话：0358-3383214
组长高跃为反恐怖防范工作领导组总指挥，全面本站的反恐怖防范工作。
常务副组长李世平负责具体安排站内反恐怖防范工作和各种突发事件的应急处置工作。
副组长王永军、张国强负责站内巡逻、搞好站内办公场所的安全防范工作，并做好全站党员、干部职工的思想稳定工作，以便及时发现一切可疑人、可疑行为及时制止；
乔世峰负责本站的安全管理工作；
常春明、胡静负责各自班组工作时间内的安全防范工作； 柳志平负责搞好进站口的“三品”查堵工作，一定要细查、细辨，绝不放过任何一个可疑行包，将一切“三品”查堵在车下、站外。
王国忠负责出站口的安全防范工作，车辆出站时一定要将车上乘坐人数核实清楚，若发现无票或有可疑行为的旅客时，必须责令让其下车补票或接受询问。
派出所保安人员负责搞好大门口、站前广场、停车场的反恐安全防范工作，决不允许任何闲杂人员或无关车辆从大门口进入车场内。
乔完连负责搞好反恐期间的所有日常事务。
三、工作措施
（一）加强涉恐情报的搜集上报工作
车站派出所及各部门要把反恐安保工作作为当前工作的重中之重来抓，要进一步拓宽信息渠道，充分发动并依靠群众，密切关注辖区内恐怖组织、恐怖分子的活动情况以及社会各界的反应，努力获取深层次、内幕性、预警性的情况信息，将一
切可能危及社会稳定的涉恐情报线索纳入视线，及时梳理、汇总并上报涉恐情报信息，确保情报信息传递渠道畅通，提高情报信息的传递效率，确保遇有重大紧急情况或获得暴力恐怖线索后，能够快速反应、有效处置。
（二）严格履行监管职责，做好日常安全生产管理工作 进一步加大工作力度，以强化对重点目标、重点人员、重点线路、进出站车辆的管理控制为重点，全面加强反恐怖基础防范工作。
（三）加强重点要害部位的防范
进站口、大门口、停车场为车站反恐防范的要害部位，必须进行重点监管，落实。必须认真履行道路运输安全生产“三关一监督”职责，强化“两个主体责任”的落实。要加强自身安全隐患的排查，查找不足，堵塞漏洞，强化人防、物防、技防措施，严禁“三品”和其它危险物品进站上车，做到逢包必查。凡夜间在站内停放的车辆必须要加强看管，次日发车前必须进行检查。
（四）加强安全教育培训，增强从业人员的防范意识。对所有从业人员进行一次反恐怖防范教育培训，提高从业人员应急处置能力及安全防范意识。特别是要加强对从业人员的反恐怖防范的教育，增加从业人员预防爆炸恐怖袭击的常识，增强从业人员的防范意识和相关心理准备，提高公众防范能力。
（五）完善应急预案，开展实战演练
认真落实防范措施，制定反恐怖安全防范应急预案，明确反恐指挥的工作职责和运行程序，明确人员岗位职责及工作要求，分工协作。同时，按照预案开展不同形式的应急演练，对
发现的问题和不足，要及时改进完善，保证一旦发生恐怖（突发）事件，能够迅速、高效、有序地开展救援和处置工作。
（六）严格24小时值班制度，做好应急保障工作
我站反恐怖防范工作领导小组要严格24小时值班制度和领导带班制度，坚守岗位，严禁擅离职守，时刻保持临战状态，保证通信联络、应急车辆、人员等工作落到实处，遇有突发事件必须立即组织力量迅速、妥善处理，并在第一时间上报主管部门，不得延误。
四、工作要求
（一）结合行业反恐常态工作，密切关注反恐工作动态，加大不安定因素的排查力度，对影响行业和社会稳定的突出矛盾纠纷和信访问题及时进行排除化解，努力把矛盾纠纷解决在基层和初始阶段，一旦发生群体性上访或其他突发事件，要迅速启动预案，妥善处理，防止事态扩大。及时掌握人员思想动态，认真做好思想工作，确保内部的安定团结。
（二）我站反恐怖防范工作领导小组将不定期对各部门的反恐怖防范工作实施情况进行检查，对在安全防范和应急处置工作中，玩忽职守、失职、渎职造成严重后果的，追究相关责任人的责任。
吕梁吕运汽车客运总站
二0一二年元月十七日
推荐第7篇：反恐怖主义工作预案
反恐怖主义工作预案
为严厉打击暴力恐怖犯罪活动，提高和预防应对恐怖事件的应急处理能力，及时、高效、妥善地处置投毒、爆炸、破坏、劫持人质、危害公共安全等恐怖暴力事件，保障正常的安全生产秩序，维护政治稳定和社会安定，保护广大职工的生命和企业财产安全，最大限度地减少事件造成的危害，特制定本预案。
一、使用范围
本预案适用范围大冶镇金华矿业所属各单位、施工单位项目部，特别是矿区内发生的恐怖分子为实现其政治、经济等目的，利用投毒、爆炸、劫持人质等恶性暴力恐怖手段，给广大职工和企业造成人身安全和财产损失重大危害，需要由矿反恐防范领导小组直接指挥处置的各类恐怖暴力事件。
二、处置原则
统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。针对不同性质的事件采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法，围绕保护职工的生命安全这一中心，有条不紊的开展应急救援工作。
三、指挥体系
一旦发生恐怖暴力犯罪事件，在反恐防范领导小组的指挥下立即进入应战状态，迅速启动预案。
1、领导指挥部
总 指 挥：XXX 成
员：XXX 领导指挥部办公室设在调度，负责日常事务，XXX任主任，XXX、XXX为副主任，电话：XXX。
2、指挥部职责
（1）、指挥部领导小组在集团公司领导下，负责处置恐怖事件工作的统一领导和指挥决策；根据发生的恐怖案件情况，迅速做出是否立即启动应急处置预案的决定；协调调动救援力量和资源；决定采取处置恐怖暴力事件的重大措施。
（2）、负责反恐防范的宣传和应急预案的制定、修改工作。 我标段项目部、各个施工营地及施工现场等场所遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。 （3）、我标段项目部、各个施工营地及施工现场等场所遭受爆炸、纵火、投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。 （4）、我标段的临时配电室及输变电线路等电力设施遭受的恐怖袭击事件。
四、应急抢险
（一） 应急现场指挥组：
现场指挥组设在事发地段附件，由矿长任总指挥，其他副矿长任副总指挥，相关科队为成员。成立应急救援队，配置---XXXXX为应急救援指挥车辆。
主要职责：
1、先期到达恐怖事件现场，迅速采取措施，防止事态的进一步扩大，维护现场，疏散群众。
2、迅速确认事件、信息来源，并对信息来源分析判断，为公安部门提供有价值的线索。
3、组织人员进行就近排查，发现可疑人员、物品迅速上报集团公司或附近公安部门。
（二）抢险救援组
成立抢险队，抢险队设在通风队， 组
长：XXX， 副组长：XXX、XXX 成
员：通风队全体人员
主要职责：接到反恐防范领导小组通知后，按照指定地点迅速赶赴恐怖事件现场，立即投入抢险，实施救援，紧急调运抢险物资、设备、人员、车辆，组织人员将易燃、易爆、有毒、有害物品及时处理和转移，恢复供应，完成指挥部下达的其他命令。
（三）安全保卫组 组
长：xxx 副组长：xxx
成
员：安全科全体人员
职
责：负责封锁现场，维护现场秩序，疏散职工，对现场周边进行巡查，发现可疑情况立即向指挥部报告，防止破坏分子趁机再次破坏。
（四）后勤物资供应组
组
长：xxx 副组长：xxx、xxx
成
员：xxx、xxx、及机电队全体成员
职
责：负责组织救援所需的各种物资装备、器材的调集、筹备、登记、发放。保障有关救援人员的日常生活需要，完成指挥部下达的其他命令。
（五）水、电、通讯联络组
组
长：XXX 副组长：XXX、XXX
成
员：供电通讯队、供暖供水队全体人员
职
责：组织机动力量投入到遇险地点，组织供水、供电通讯技术人员快速建立应急供水、供电、通讯，确保领导小组及指挥部的正常运转及各项工作有序开展。
（
六）技术资料组
组
长：XXX 副组长：XXX 成
员：生技科全体成员
职
责：负责事故现场有关记录，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌保存救援过程中的有关资料，妥善保存现场重要痕迹及现场救援遇到的障碍进行现场指导、地点勘察提供准确数字资料，完成指挥部下达的其他命令。
五、力量调动和先期处置
（一）第一时间到达现场的力量
1、指挥部领导小组的领导及相关单位的负责同志；
2、应急队伍；
3、抢险队伍。
（二）先期处置
1、各相关单位应急队伍出动：
恐怖暴力犯罪事件发生后，各相关单位接到通知后应立即组织应急分队先期赶赴现场，迅速控制现场，采取有效措施、组织抢救，防止事态的进一步扩大，并立即向指挥部领导小组报告
2、指挥部领导小组的领导赶赴现场：
接到报告后，指挥部主要负责人和领导小组及相关单位领导要在最快时间内赶赴事故发生地，组建现场指挥部，负责维护现场秩序和救援协助工件。
3、抢险队伍赶赴现场：
现场指挥部判明情况后，立即启动应急机制，调动各相关单位抢险分队赶赴现场，展开抢修，实施救援。
4、严格保护事件现场：
因抢救人员、防止事件扩大、恢复生产以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做好标志，采取拍照、摄像、绘图等方法详细记录事件现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
5、服从政府及主管部门统一部署和指挥，了解掌握事件情况，协调组织救援和调查处理等事宜，并及时报告事态趋势及状况。
六、具体事件的处理办法：
一旦发生暴力袭击事件，立即报警，并向公司领导小组报告，在救援人员未赶到的情况下，现场人员要稳定群众情绪，积极组织人员疏散，必要时动员群众帮助，避免产生恐慌，造成拥挤、踩踏等不必要损失和人员伤亡。在抢险救灾过程中，要把营救群众的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。 具体事件的处理办法如下：
（一）、暴力
1、如没有伤及人员的情况下，应以宣传教育为主，不要用话语刺激对方，尽可能以平稳的心态缓和气氛，劝说其放弃伤害他人及破坏正常秩序的行为。
2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可的话，当
即擒获；不具备条件，也要想办法接近、控制，等待公安、武警或其他队员感到时再擒获。
4、注意收集证据、保护证人。
（二）、易燃、易爆、危险品
1、如发现易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械，立即向反恐应急指挥部汇报，同时采取隔离措施，仔细观察盘问，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
2、严禁人员进出，加强事故地点保卫、巡逻工作。
3、等待公安部门派人排爆并协助其工作。
4、对查出的易燃、易爆、危险品及管制刀具、枪械一律进行严格登记，对收缴的要造册登记，妥善保管。
（三）、投毒
1、如发现是邮寄毒品，应立即报告反恐应急指挥部领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。
2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人进出，同时报告反恐应急指挥部领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
3、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。并切断毒源，严禁他人进入，如：水、煤气及时关闭阀门，保持新鲜空气流通。
4、如食物中毒同时应向卫生防疫部门报告，并对厨房工作人员进行管控，对厨房及餐厅进行隔离管理，等待有关部门取样化验。
（四）、纵火
1、立即进行扑救灭火，及时启动防火、消防应急预案，同时拨打“119”报警电话，并立即向集团公司或就近求助，
2、保护好现场，引导消防车进入着火区域，严禁无关人员进出。
3、如恐怖分子在现场或虽在逃但在可视范围内，立即组织围捕。
4、灭火后，保护好现场，统计损失。
（五）、绑架、挟持人质
1、如犯罪嫌疑人在现场，应在第一时间向反恐应急指挥部领导小组汇报，有条件的同时采取围捕方式包围。
2、正面宣传教育对话，以情感化其放下凶器或释放人质。
3、保护好现场，严禁无关人员进出。
4、如恐怖分子已离开现场，应保护好现场痕迹等证物、证人，等待公安部门前来侦破。
5、如恐怖分子已逃离现场但在可视范围内，应立即追捕，同时首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
七、做好善后处理工作
（一）积极采取措施，消除事件的消极影响，加强全矿的巡查；
（二）协助公安对事件进行侦破，查清事件的内幕；
（三）总结经验教训，进一步加强工作，提高反恐怖能力。
八、预防措施
（一）加强对全矿干部职工法制和安全教育，增强全体干部职工的法制意识和自我保护意识。
（二）严格执行内保管理制度，严格不明真相的外来人员进入矿区域。
（三）对可能引起矛盾激化事件的可疑人员要逐一排查登记，耐心说服，尽力做好思想工作。
（四）严格食堂用品采购、食品操作人员管理等制度，严防有毒、有害食品进入食堂。
(五)严格管制刀具等危险物品的日常排查，防止发生危害。
严密保护全矿供水水源，防止投毒事件发生。
(六)严格执行值班和查宿舍制度，防止不法人员进入。
(七)对可能引起矛盾激化事件的当事人要逐一排摸登记，耐心接待，尽力做好化解工作。
(八)有组织的针对恐怖袭击手段进行反恐怖演练，教给广大职工自救和逃生的方法。
（九）使用好人防、物防、技防，并及时、准确地进行紧急报警。
九、具体要求
（一）、健全组织，明确责任。各单位要对突发应急工作予以高度重视，根据各自实际设立相应的应急领导机构。按照要求组建应急分队和抢险分队，结合单位实际，制定详细的应急工作处置预案。
（二）、顾全大局，严明纪律。各单位在处置突发性应急工作中，要无条件服从反恐应急指挥部领导小组的统一指挥。各小组要坚决服从命令，严格遵守工作纪律，全面落实各项工作措施。
（三）、加强联络，掌握动态。各单位要切实加强信息汇总上报工作，要早预防、早发现、早处置，准确掌握活动动态，为领导决策提供依据，杜绝因信息上报不及时导致突发事件发生。
（四）、加强值班，确保稳定。各单位要加强值班，重点部位实行24小时值班。明确值班领导，坚持领导带班制度，落实值班制度，值班人员坚持24小时在位。
（五）加强应急专门教育培训。各单位要组织对从业人员进行应急处理专项培训，提高职工应急处理能力。
推荐第8篇：反恐怖主义融资
一、洗钱和恐怖主义融资
谈论国际反洗钱和打击恐怖主义融资就要介绍其现状以及国际上现有的有效斗争手段。但是首先，需要介绍洗钱活动本身。洗钱是一项涉及大量资金的犯罪活动。应该明确的是，大部分犯罪都是以谋利为目的。与经济犯罪相比，其他原因犯罪行为（如暴力犯罪和性犯罪）的数量微乎其微：谋取经济利益是犯罪的首要原因。
通常，犯罪行为越是跟金钱关系密切，犯罪分子越是大胆和危险。由此，精于筹划的犯罪组织可以获得高额的利润。正是这种犯罪组织给社会带来了特别重大的危害，远非一桩自行车盗窃案那么简单。举例来说，一个人偷了一辆自行车，他的行为固然是犯罪，但对社会远构不上什么威胁。但如果是一个有组织网络的犯罪团伙偷了十辆车，这对社会来说就是一个风险，因为从这些被盗车辆获得的金钱将集中于少数人手里，变成一股强大的力量。由此得出结论：正是经济实力的积累构成了犯罪组织的危险性。 这些钱最初是现金，犯罪组织将其存在银行。从这一刻起，这些钱注定会经过一系列的操作，从一个国家到另一个国家，游遍全球，同时不停转变法律身份，但最终会从银行出来。一旦这一洗钱过程完成，这些钱就将重新被投入到一些不动产中，比如买入一些企业。接下来，这些企业就能赚钱让犯罪组织享用了。
这就是洗钱的流程。这一过程中，始终要搞清楚的是经济犯罪的三大基本要素：犯罪分子、犯罪行为和金钱。这一“分子链”里的薄弱点就是金钱。事实上，通过钱，有可能同时找到犯罪行为和罪犯。通常，犯罪所得本身就是犯罪的证据。在一些毒品走私中，毒品的痕迹可以从钞票上觅得，从而证明金钱和犯罪的关联。在其他领域中也有这种情况。 另外，因为金钱与犯罪分子之间存在着直接联系，这笔钱就是确认犯罪分子身份的最佳手段。的确，如果犯罪分子希望享用这笔钱，他就必须亲自提取。于是他就试图消除自己与犯罪之间的关联，还有犯罪和赃款之间的关联，最终消除他本身与这笔钱之间的关联。这就是所谓的洗钱程序。
今天，仍存在着获利犯罪，即传统和典型的犯罪，如盗窃、贩毒、贩运人口……但也存在着更加狡猾的犯罪——金融犯罪，其形式可以从最简单的诈骗、滥用信任，到最复杂的、最缜密的，如股市犯罪或企业犯罪。
在这些犯罪之外，还有逃税和税务欺诈。有必要区分这两类犯罪，因为正如此次20国峰会中所见，该犯罪正日渐成为各国政府关注的中心。反税务欺诈和反洗钱斗争往往密切相关。然而，这两种犯罪形式之间存在着根本的区别。这个区别来自于资金的源头：税务欺诈的资金本身起初并不来自于犯罪行为，而这项活动将资金变成了“脏钱”。税务欺诈的资金来自于完全合法的收入，如商业或医疗服务的收入，即“干净的钱”。但是，进入到和洗钱同样模式的程序中，这些钱就变成了脏钱。犯罪所得金钱的最根本问题是，这些财富的积累使得犯罪集团异常强大，也异常危险。我们所说反洗钱斗争的对象就是这个洗钱的流程。
接下来，出现了另一个问题，即“为什么犯罪分子想把这笔钱隐藏起来”？第一个企图就是要掩盖这些财产的非法来源。其次，就是要抹消他和钱之间的联系。最后，犯罪分子企图躲过警察和司法机构的罚没。
现在我们来具体谈谈犯罪组织使用的洗钱手段。犯罪分子要做的第一件事就是将非法获得的现金转换成其他货币形式。要知道，犯罪资金总是以现金形式存在的，因为没有人用支票或信用卡来支付毒品走私费用！这笔现金非常危险，还可能很占地方：研究估算指出犯罪现金交易中现金体积可能非常大，甚至可以装满整整一个集装箱。这么大体积的现金很容易被发现。传统上走私分子首先进行的行动是将这笔钱拿到银行去，存到一个户头内。从此时起，洗钱的程序便开始了。起初钱一般是在不同国家之间流动，主要是些金融和避税天堂国家。这些资金传统上会转换法律身份，即逐步变为支付款、贷款等不同形式，由此形成了犯罪资金三重流动：实际流动、地理流动和法律身份流动，甚至可以说司法身份的流动（参见后文解释）。
洗钱机制本身包括三个目的：其一，给这笔钱加上“保护壳”，使其变得秘密，直至完全匿名。避税天堂国家实行的银行信息保密制度就使这个目的成为可能。其实，就是将这笔犯罪资金汇入实施银行信息保密制度的国家，由此，银行从不向警察提供任何有关该财产来源的信息。其二，是使这笔钱在法律上保密。这一方面可以通过法律身份不透明的实体来实现，如有些皮包公司当中，几乎无法确定谁是这笔钱法律上的受益者；另一方面，这可以通过将资金的法律属性改变来实现，即使看起来就像是完全合法的交易获利，如支付某一款项或归还借款等。其三，司法“保护壳”。实际上，这笔钱在国家之间流动时，洗钱人倾向于将其转入完全拒绝国际司法合作的国家。有此屏障，即便没有银行信息保密制度或者现有法律手段不透明等屏障，也无法获得这些财产来源的信息。从此时开始，钱便可被视为“洗过”，即无法再追查其来源或证明犯罪分子与赃款之间的联系。
犯罪组织将要用这笔钱进行投资，有三种可能的模式：首先，它可以将其投入奢侈品消费，买游艇、豪华车、高档衣服、去著名滑雪圣地度假等等；第二种投资的方式被称为“良家父”型投资，即所有人都可能进行的、比较保险的投资，如存款或购买知名大公司股票等；第三种投资方式是投入洗钱机器，如赌场。由此，犯罪组织会选择传统上人们用现金付款的企业或者生意进行投资。这可以使他们得以将赃款逐步兑入正常收入，由此转换为合法商业收入。赃款就是这样直接被洗干净的。这就是为什么犯罪组织主要投资赌场、酒店、餐饮店的原因，有一个案例就是著名的“比萨饼连锁店”。
“洗钱”一词就来自于洗衣店，因为起初在芝加哥，黑手党组织向洗衣店投注资金，人们通常在洗衣店付现金。毒品走私来的钱被投入这些店中，随即送到银行，作为商业收入堂而皇之地被存进银行，然而，其中就包含了贩毒赃款。这些向“洗钱机器”的投资不仅是洗钱的手段，而且有另一个作用，就是成十倍地增加了这些洗钱组织的工作能力。洗钱机制自我完善了。 在20世纪90年代初，开始了针对毒品的斗争，当时决定要阻止犯罪分子再把赃款存入银行。的确，最简单的方法就是从第一个步骤就切断洗钱的链条：即钱被存入银行的时候。于是，银行被要求辨认客户身份，记录所有银行操作，向有关部门通报所有可疑交易。从那时起，犯罪组织再也不能向银行存钱了。 但是，这当然没有阻止犯罪组织继续洗钱活动。它们找到了其他的手段让赃款进入金融运作体系之中：这主要是通过非银行金融机构实现的。它们不再把钱送到银行，而是拿到保险公司、股市、货币兑换所或者金融中介机构。这就是反洗钱斗争的第二个阶段，即犯罪组织利用非银行金融机构的阶段。于是，那里也开始实施客户身份辨认、交易操作全记录和通报可疑交易等措施。
随着非银行金融机构大门的关闭，犯罪组织转向了非金融机构，如赌场、酒店、餐饮店或者寻找非正式中介机构、中间人，这些中介收取佣金，通过地下转移机制将一笔现金转移到另一个国家。在中东和东南亚，这种中介机构特别的多。这个流程就是将一笔钱交给某个中间人，该人将在另一国给付同等价值的钱，而不会产生金钱的实际移动。钱还在国内，但是通过这个中介网络，其资金使用权转移到了马来西亚、索马里或者世界上其他国家。这个机制通常被恐怖组织使用。
另一种规避金融机构转换现金的手段是借助珠宝、贵金属商。这些商人通常在出售黄金、宝石的时候，接受现金。这样的交易完全没有登记，让赃款完全脱离资金形式，而珠宝贵金属在各国间可以轻松地转化成钱。
反洗钱的手段包括在一些非金融机构内建立客户身份认证、交易记录和可疑交易上报等机制。然而这并没有让犯罪组织灰心丧气。无法将犯罪所得赃款存储到银行或其他金融机构，它们就开始了非现金抵付的犯罪交易。今天，越来越多的犯罪组织采取非现金交易，交换其他形式的财产，这可能是黄金、钻石，也可能会是武器或者干脆就是消费商品，如电冰箱、烟、酒等。最有名的案例就是圣彼得堡的犯罪组织向哥伦比亚一个犯罪组织购买了大量的可卡因，他们用一货船的伏特加酒来付账，这批酒在巴拿马免税区内卸货销售。这样的交易中，没有现金出现，只有伏特加，这些酒随后被皮包公司在南美销售。这笔钱和这个渠道不仅使得哥伦比亚的犯罪组织得到货款，还同时享受到了关税上的优惠。我们还能够举出更极端的、类似逸闻一般的例子：美国和哥伦比亚之间，一个犯罪组织用黄金来支付赃款，他们把黄金熔铸成了钳子、榔头之类的工具。这些工具出口了，让出口公司还获得了增值税的退税。而这根本就不是一笔贸易，而是为了支付毒资。这个案件还同时构成了增值税退税欺诈。犯罪组织的想象力是没有尽头的！
那么为什么人们选择了针对洗钱行为进行斗争，而不是直接打击犯罪组织呢？因为人们意识到，随着20世纪80年代末犯罪组织实力的显著增强（如拉丁美洲的毒品集团），传统的打击有组织犯罪手段收效甚微。另外，资金是犯罪组织的致命弱点。在法国，一谈起犯罪，人们爱说：“找到那个女人！”这里我们同样可以说：“找到那笔钱！”因为钱可以让我们顺藤摸瓜，找到犯罪组织。
反洗钱斗争是一种针对最强大的、对社会威胁最大的犯罪组织的专门打击手段。这项斗争有两个目的：其一，震慑犯罪；其二，维护经济和金融稳定。
从震慑犯罪角度看，是要加强打击有组织犯罪的效率，即削弱犯罪组织的经济实力。但是，目的本身也包含通过网络自身及其金融资产获得打击犯罪网络的证据。要指出的是，在这些目的中，没有出现没收犯罪资金。其原因是，没收犯罪资金是一件好事，但是本身不是目的，我们常常会遗忘根本目的。当人们没收犯罪资金的时候，往往只做了一半工作。真正的目的是找到犯罪组织。这就是为什么，当人们自认为可以确定犯罪组织的涉案金额，可以论功行赏的时候，就搞错了目标。 在震慑犯罪的目的之外，还必须注明经济金融目标。这个目标是为了保护金融体系的完整性，与洗钱流程的负面经济影响作斗争，最终通过预防措施，保证经济金融体系的稳定。这些目的比起震慑目的来，似乎显得更加虚幻，直到金融危机到来的那一天。贝尔纳·麦道夫不太高明的金融诈骗案典型地证明了犯罪对金融体系信心的摧毁作用。
现在要谈谈第二个问题，即反恐怖主义融资问题。有人会问，既然反洗钱斗争和反恐融资不是一个组织形式，为什么要将二者放到一起来谈？的确，恐怖组织融资和犯罪组织洗钱有很多的区别。恐怖组织手中的资金不一定是犯罪资金，恐怖组织在某些情况下可能有管理多种来源的大规模经济实力。基地组织的例子就是证明，因为这个恐怖组织有三到四种不同的资金来源。
恐怖组织的第一种资金来源就是犯罪所得。在这方面，它与犯罪组织没有区别。一般而言，我们可以认为恐怖组织的至少半数收入来自于犯罪活动。这些犯罪活动是带有恐怖组织特点的，因为每个组织的特长不同：基地组织多从其在阿富汗的鸦片交易中获利；但是我们看到在欧洲的犯罪组织，如西班牙的“埃塔”和科西嘉恐怖组织喜欢通过敲诈勒索获利，即在本地企业和个人身上敲诈钱财；其他犯罪组织通过绑架获得赎金，比如拉美和高加索恐怖组织。 对于恐怖组织来说，还有其他的收入来源。最传统的是国家提供的资金，特别是在冷战时期，这种资助方式很流行。两个阵营习惯于支持恐怖组织，企图颠覆对方，如我们所知，意大利“红色旅”组织就是东部阵营支持的对象。冷战结束后，这些资金来源逐渐枯竭。人们于是发现恐怖活动和有组织犯罪之间的关系有所增加。近期，我们发现国家资助的恐怖活动有所抬头，伊斯兰极端主义组织的收入中有相当一部分是某些国家提供的。 恐怖组织的另一传统收入来源是海外侨民资助。许多情况下，恐怖组织从本国或本运动在海外的社群中获得资金。这笔钱被提供给为本国独立或其他理由而斗争的恐怖组织。比如爱尔兰共和军的传统收入就是这个模式：这个爱尔兰革命组织资金中相当大的一部分就来自于在美国的爱尔兰侨民。泰米尔猛虎组织也同样，还有一些新兴国家在欧洲的侨民社群提供给恐怖组织活动资金，如库尔德人运动。
所以说，恐怖组织融资手段非常多样。它和犯罪组织有着一个根本的区别：犯罪组织的唯一目标是获利。对恐怖组织而言，获利只不过是实现某个事业或目标的手段。于是人们一定会问，既然两类组织特征不同，动机不同，为什么要用和打击洗钱活动同样的手段来打击恐怖组织呢？首先，这两类组织从A点到B点转移资金的渠道是相同的。其次，有一个共同的需求，即需要打击恐怖/犯罪组织经济实力的积累。基地组织之所以能威胁全球，就是因为它积累了足够的经济实力，足以对我们的社会构成根本性的威胁。最后，反洗钱的政策和反恐怖组织融资的政策完全相同，因为它们的根本目的是一样的。但是，恐怖组织融资和洗钱活动本身还是有着根本性的区别。
二、反洗钱的国际合作
国内司法环境取决于每个国家自身，然而，我们应该从国际的层面考虑，因为各国反洗钱斗争机制的相互协调已经越来越成为趋势。
反洗钱斗争有两个前提：首先是建立保证金融交易透明度的机制，这就为第二个前提——建立预警机制——创造了条件。洗钱犯罪是一种国际现象。洗钱的最初活动就是把钱从一个国家转移到另一个国家，因此有必要在所有国家建立协调一致的反洗钱机制。如果某一个国家没能建立这种机制，赃款就会不可避免地涌向那里。这也是反洗钱斗争必须国际化的原因：必须要协调各国现有的法律和实践，加强国际司法合作并使其更为有效。同时还要保证在国际范围内存在举证、追诉和没收的机制，例如司法程序或没收财产的转移机制。
20世纪80年代末，人们发现哥伦比亚的贩毒组织，如麦德林和卡利，不仅对哥伦比亚构成严重威胁，而且成为全世界的难题。这使得各国开始思考如何加强国际反洗钱斗争的手段，并签订了一系列国际协议。这主要是由国际组织制定的公约和建议。尽管这意味着浩繁的工作，但犯罪组织却不得不每每采取新的对策。每项协议就如同关闭了一扇通往洗钱犯罪的门。不过，通常是犯罪组织已经得逞，才亡羊补牢。因此，预防性斗争才显得更为重要。 国际反洗钱斗争的基础性文献是1988年《禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》。该公约首次提出了洗钱的定义。它要求各国建立针对该违法行为的法律。需要指出的是，1988年公约为洗钱做了定义却没有使用“洗钱”这个术语，因为该词当时并不存在。当时，不仅在立法领域内没有“洗钱”这个术语，而且在各国的法律术语中也不存在。但是这一理念还是被定义下来了。因为所有的国家都必须首先在我们所说的“洗钱”方面达成一致，才能建立互助机制，以便更有效地打击洗钱犯罪。1988年公约要求签约国（目前，世界上绝大多数国家已经批准该公约）相应建立司法追诉机制，尤其是没收洗钱赃款的制度。 没收从洗钱或违法行为获得的财产是一个复杂的问题。问题在于需要知道哪些是应该或能够没收的。例如，没收从贩毒中获利的钱是必然的。但是，假设这笔钱被用来买一栋建筑，其中一部分资金来源于贩毒，另一部分则是合法收入，那么我们可以没收这栋建筑吗？假设来自贩毒的钱被用来购买了商店并且该商店盈利，那么这些利润也可以被看作是洗钱的赃款吗？1988年公约回答了这些问题并要求各国不仅没收贩毒的收入，并且还要没收从该收入的间接获利或混入其中的钱。
如果各国之间没有合作的话，所有这一切努力都将付之东流。1988年公约规定各签约国有合作的义务，即使两国之间从未签署任何双边合作协定。这就意味着一个国家不能以没有合作协定为借口拒绝合作。1988年公约要求签约国对所提出的合作要求予以回复并列举了所有可以拒绝合作的情况。
此外，公约还建立了引渡、罪犯移交和司法程序移交机制。因此，在某种程度上，可以说该公约是反洗钱斗争的基础性文件。但是该文件也存在着明显的局限：首先，这是一部刑事公约，这就意味着它只能对洗钱行为进行追诉而无法建立可以识别洗钱活动的警报机制；其次，该公约局限于反毒品洗钱斗争；最后，该公约没有规定向犯罪发生国归还资金财产的措施。 作为1988年公约补充的是另一个基础性文件，即反洗钱金融行动特别工作组（FATF）针对反资本洗钱提出的40条建议。创建之初，反洗钱金融行动特别工作组只有十几个成员国，目前已有34个国家和组织加入，其中包括中国。这一文件从最初的建议集已经在实际操作中演变得与公约具有类似的价值，尽管这40条建议还没有以公约的形式规定下来。这40条建议是1990年《维也纳公约》之后立即通过的，并由此设立了禁止赃款流入银行的机制。 目前针对赃款进入银行问题存在三种机制。首先，建立客户身份识别制度。银行有义务识别所有客户的身份，而此前通常不会这样做：以前银行可以开匿名账户，现在则不可以；其次，交易记录保存制度。银行必须保留所有的金融交易记录档案，以便对已经完成的交易进行追溯；最后，这是最重要的或许也是最难以实施的一个机制，即可疑交易报告制度。银行必须要向有关机构声明所有可疑的交易。在一些国家，根据反洗钱金融行动特别工作组最初的建议，还有大额交易报告制度，如金融交易以现金形式进行并超过一定数量，银行必须特殊记录或报告。
可疑交易报告制度是一种非常特殊的制度，因为没有任何针对“可疑交易”的定义。造成这种空白的原因在于可疑交易与很多因素有关。如果一些因素发生了变化，那么在一种情况下是完全合法的交易，在另一种情况下就可能是可疑的。例如，某人把1万5千美元现金拿到一家银行，要求把这笔钱存入自己的账户并汇到巴拿马。如果这个商人是巴拿马裔，并且银行知道他做的是完全合法的生意，那么他这样做就没有什么可疑。相反，如果是一个退休者，申报收入很少，亦无其他收入来源，且从未涉足巴拿马，突然想要寄1万5千美元到巴拿马，那么这笔交易确实值得怀疑。如果他定期重复这样的行为，把钱存入同一个账户，那就更为可疑了。然而，了解这些情况的正是银行，需要银行雇员来判断哪种情况是可疑的，哪种情况是正常的。 因此，反洗钱金融行动特别工作组设立了与该义务平行的另一项义务，即著名的客户信息了解义务。这一义务要求银行不仅要了解客户的身份，而且要了解他的职业，以及他的金融交易是在什么情况下进行的，因为依靠这些客户信息可以判断交易是否可疑。
反洗钱金融行动特别工作组的40条建议和1988年公约构成了反洗钱斗争的两个基础。前者保证了对犯罪资金流的辨认，后者则保证了国家间的对犯罪资金的追查和合作。然而，反洗钱金融行动特别工作组的40条建议和1988年公约遇到了同样的困难：一方面，它只针对贩毒资金；另一方面，这些义务只对银行有效。因此，必须修正这40条建议。先是在1996年，40条建议的行动领域扩大到其他犯罪；而后，非银行领域的其他金融机构交易也被纳入40条建议管辖范围内。
与此同时，各国协商制定了一项针对有组织犯罪的公约。该公约包含了上述原则性义务：公约对洗钱进行了定义，规定了没收或扣押义务以及国际合作义务，并将行动领域扩展到与有组织犯罪有关的所有违法行为。 不久之后，各国协商签订了一项反贪污的国际公约。该公约特意援引了有关反洗钱斗争的所有要素，并要求各国为实现反贪而建立反洗钱机制。这份文献有许多值得注意的地方：一方面，该公约表明了反洗钱和反贪污斗争的密切联系；另一方面，这是第一个形成机制，确保被追缴贪污财产归还腐败犯罪发生国的公约。
同时，因为犯罪组织的策略已经发生了变化，有关反洗钱40条建议的完善工作也在继续。犯罪组织开始在保险市场投资。1996年，非银行金融组织也被纳入40条建议规定的范围内。由此，犯罪组织开始在金融系统以外洗钱。
2003年，反洗钱金融行动特别工作组40条建议的第三版得以通过。在该版本中，有义务报告可疑交易的范围扩大到非金融人员和企业，例如宝石商、贵金属交易商、房地产商等。此外，在40条建议的条款中还补充了针对公众政治人物的特别条款。这是指在任期内有可能受到腐败侵蚀的人，他们具有政治授权，如议员和大城市的市长（很明显，从反贪斗争的角度来讲，他们得到的政治授权需要达到一定的级别才有意义）；公众政治人物还包括高级官员、高级公务员、高级法官和军人。对公众政治人物名下的金融交易，银行、非银行金融机构及1988年公约特别指定的人员有细致检查、保持警惕的义务。
15年间，在建立国际机制方面，我们取得了巨大的进步。这些机制要求各国通过立法来打击洗钱。因此，今天洗钱对犯罪组织来说变得如此之难，以至于这些组织不再用钱交易，而倾向于以消费品作为犯罪活动的报酬。最近在墨西哥的发生了一个案件，一个犯罪组织由于无法将贩毒得来的钱投资，只能眼看着钱在屋子里发霉却束手无策，因为这笔钱既不能存进银行，也不能运走。
这能说明我们已经取得了反有组织犯罪斗争的胜利了吗？显然，我们离目标还很远。我们所做的一切还不能消除有组织犯罪，或消除犯罪本身。如果认为我们所进行的工作和司法的终极目的就是消灭犯罪，那是乌托邦式的幻想，是不可能的。我们不得不继续同有组织犯罪共同存在于社会中，就像我们必须接受地震、洪水这样的自然灾害一样。然而，我们可以做的，是将这些犯罪行为造成的危害降到最低，让实施犯罪更为困难。司法官的工作就是使犯罪分子的日子越来越难过。从这个角度来讲，我们在反洗钱领域内的工作已经取得了成效。
三、反恐怖主义融资的斗争
我们会发现这是一个比较新的领域，主要是从2001年“9·11”事件后开始的。这场袭击使得国际社会意识到，一个恐怖组织竟然拥有如此巨大的经济实力，以至于可以形成对全球的威胁。然而，奇怪的是，国际反恐怖主义融资的机制却在“9·11”事件前就已经建立了。
1999年，联合国通过了第一部命令各国扣押塔利班财产的决议，即联合国安理会第1267号决议。此外，联合国反恐怖主义融资公约也于1999年生效。该公约获得通过的故事是非常有趣的。当各国代表在纽约讨论该公约时，世界各国对反恐怖主义融资几乎没有兴趣。法国根据1267号决议提议打击恐怖组织的财产，以期限制恐怖主义发展。该提议由于其可行性而得到了各国的支持。公约的协商没有激发起人们的热烈讨论，却使它获得了最终的成功。由于公约没有引起热议，因此很快得以签署。公约的签署几乎没有引起争论或反对。公约取得了空前的成功，却从未有人大书特书。因为现存对恐怖主义的定义，是通过对恐怖活动的定义实现的，而各国从那以后再也没能就定义方面取得一致。实际上，为了使得各国能够在反恐领域内合作，就必须对“恐怖分子”有相同的定义。然而，以色列认定的恐怖主义在阿拉伯国家眼中可能并非如此；而西班牙认为的恐怖主义可能也得不到巴斯克居民的赞同。每一个国家对什么是恐怖主义、什么不是恐怖主义都有自己的理解，这就使得各国在恐怖主义定义问题上达成一致变得极为复杂。
1999年公约没有对恐怖主义本身给出定义，而是对什么是恐怖主义活动进行了定义：“意图致使在武装冲突情况下未积极参与敌对行动的平民或任何其他人死亡或重伤的任何其他行为，如这些行为因其性质或相关情况旨在恐吓民众，或迫使一国政府或一个国际组织采取或不采取任何行动。”该公约及该定义都得以顺利通过，但仍然没有引起各国的关注。以至于2001年，也就是“9·11”事件发生的那一年，只有4个国家批准了该公约。
“9·11”事件发生后，150多个国家先后批准了该公约。然而，有趣的是，此后各国试图协商一部关于恐怖主义的公约，但都无功而返，原因是各国始终无法在恐怖主义的定义上达成一致。1999年公约最终包括了1988年公约和反洗钱金融行动特别工作组的40条建议建立的机制，但只针对恐怖主义及其经济活动的斗争。继该公约之后，联合国安理会又通过了多项决议。这些决议列举了恐怖组织或是恐怖分子的名字，并要求，无论该项犯罪在本国刑法中是否成立，联合国所有成员国都务必扣押其财产。 与反洗钱斗争的成果相比，反恐怖融资的成果不甚明了。因为恐怖活动和金钱之间的关系远比犯罪和钱之间的关系复杂。犯罪组织为利益而生，其存在的理由就是逐利，这是它唯一的目的。而恐怖组织却并不是围绕着“获利”这个目标建立的，但却使用获利为恐怖事业服务。另外，与犯罪组织相比，恐怖组织使用的渠道更为多样。恐怖分子的资金流动经常不通过金融渠道，而是通过彻底的非正式的渠道实现。此外，恐怖活动的实施通常不需要特别大量的资金，有人估计“9·11”事件大概花费了50万美元，这同它所造成的损失相比，成本实在是微不足道；而制造马德里爆炸案的花费甚至更少。
但要记住的是，打击恐怖融资的目的并不是阻止恐怖行动，而是阻止恐怖组织发展壮大，形成更大的经济实力，进而对社会构成根本性威胁。一个恐怖组织，并不是一个简单地安放炸弹的组织，而是要训练军队、恐怖分子，传播作战方法，同时为恐怖事业做宣传。所有这些活动都是要花钱的，如训练战士、组织卖淫团伙攫利、资助恐怖组织的外围组织。这些外围的社团或慈善组织会把人引导向恐怖组织。所有这些都比恐怖行为本身花费更多。阻止恐怖组织积聚经济实力，就是阻止恐怖组织的发展
推荐第9篇：反恐怖汇报材料
2013年反恐怖防范及安全生产
工作情况汇报
市供水总公司
各位领导：
大家好！
根据市、区反恐办工作要求，现将我公司2013年反恐怖防范工作做以下简要汇报。
2013年，供水公司坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，在上级领导正确领导和大力支持下，紧紧围绕“安全供水，优质服务”的中心，坚持转变方式、调整机构、提高效率、增加效益的经营方针，以积极探索，开拓创新，保障供水、规范管理的宗旨，团结和带领全公司职工，不断创新工作思路，改进工作作风，不断将各项工作推向前进，现将今年来的反恐怖工作情况汇报如下：
一、反恐怖防范规范建设工作体系的建立。今年以来，我公司为规范我公司重点目标及要害部位反恐怖防范工作，提高反恐怖防范和快速反应能力，及时、有效妥善处置各类恐怖袭击事件，根据省、市反恐办和区反恐怖工作协调小组部署，结合我公司实际，开展了反恐怖防范规范化建设工作，制定了反恐怖防范规范化建设实施方案、防范标准、应急预案等，并成立了反恐怖防范领导小组，确定公司总经理为反恐怖责任工作的第一负责人，具
体负责公司的反恐怖安全管理工作，组织落实各项反恐措施和各项安全管理制度。
二、建立健全了安全保卫和组织机构，完善了各项安全保卫制度、措施，研究日常状态和紧急状态防范等级措施，明确责任主体，制定工作规范，落实人防、物防、技防设施标准。达到及时、准确地掌握涉恐基础信息，有效管控各类危险物品、重要目标和重点部位，最大限度地防止恐怖袭击事件的发生。
三、建立了反恐怖重点单位信息员、安全员制度，及时收集掌握和上报各类影响安全的涉恐涉爆情报信息，加强对水源地深井泵房、沉沙池、加氯间、库房等重点要害部位的安全检查和管理，做到事事有检查，检查有记录。
四、设立保卫科，公司撤销了原物业公司承担保卫的职能，设立保卫科强化公司安全保障职能。
五、坚持领导带班制度，安排好值班巡逻工作，实行人防物防技防相结合，对重点目标“沉沙池、清水池、加氯间、泵房”实行24小时值班、巡防、监控、看护制度，确保全市的正常生产生活供水。
六、严格门卫值班制度、进出入登记制度。今年以来，进一步强化了门卫值班安全管理，加强对值班人员的安全教育培训，落实了防护责任，改进工作方式，增加巡逻次数，扩大巡逻范围，增加了厂区的电脑监控探头，积极预防和控制了公司内部各类刑事、治安案件的发生
七、建立了各类应急预案，做好防火灾，防爆炸、防破坏、防泄漏等事故的发生，今年以来，共组织消防应急演练一次，液氯泄漏应急演练一次，供水抢修应急演练一次，确保了在各类事故发生时，当班人员井然有序，正常面对。
八、建立了危险化学品登记检查制度，严格管理易燃、易爆、剧毒、化学品、危险品的管理，公司化验室人员天天有检查，检查有记录，使用有记录。
九、从解决实际困难入手，抓好初信初访，努力化解矛盾。发挥党组织的思想教育工作优势，开展党员与群众结对帮扶活动，每位党员同志经常与结对帮扶职工进行谈话，交流沟通思想，了解职工思想动态，关心他们的生活、工作，做好思想工作，帮助他们解决紧迫的实际问题，稳定职工情绪，积极预防和有效控制危害公共安全的群体事件的发生。
十、积极配合公安机关做好公司安保工作，加强与公安机关的联系沟通，积极主动向公安机关反映、报告工作，接受公安机关的检查、指导，落实各项安全防范措施，切实维护公司内部稳定，确保公司内部安全。积极参与平安社区、平安单位的创建活动，与周边单位建立周边区域安全联防管理协调联系制度，各单位互相联动，积极协作，共同做好本区域内的安全联防管理工作，预防各类安全事件的的发生。
一年时间匆匆而过，虽然我们做了一定工作，取得了一些成绩，但是与上级领导的要求还有一定差距，来年的工作任务仍然
繁重，还有更大的重任在等着我们，我们要以时不我待的紧迫感，只争朝夕的责任感，树立强烈的忧患意识、危机意识，未雨绸缪，居安思危，在来年的各项工作中全力以赴，扎实工作，全面完成各项工作任务，确保安全优质供水，服务全市人民。
二〇一四年一月二十七日
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南川区水江镇青龙小学校
关于防范和打击暴力恐怖活动的工作机制
校园安全、学生安全成为全社会关注、影响国计民生的重大敏感问题。为此，根据区教育委员会精神，我校特制订《关于防范和打击暴力恐怖活动的工作机制》。
一、成立“防范和打击暴力恐怖活动”领导小组。
领导小组人员如下： 组长：韦磊
副组长：幸成明、梁大卫
成员：曾德术、段永群、刘俐、杨剑华、穆贤友、杨明桥
领导小组下设办公室，由幸成明校长负责日常管理，切实加强对整治、防范工作的领导。
举报电话：71465525
二、明确分工、责任到人。
行政办公室：
1．负责门卫值班安排与督查；
2．配合做好学校安全宣传、安全教育工作； 3．负责组织、安排教师值周工作。 工会：
1．及时了解教师队伍情况、动态，做好教师队伍维稳工作； 教导处：
1．负责教学安全工作； 2．负责学校大型集会安全。 后勤处：
1．负责学校设施安全隐患的排查和整改； 2．负责学生食品、饮水卫生安全工作； 3．负责学校安全监管设施设备的建管工作； 4．负责学生意外伤害事故的善后处理工作； 5．负责与交警、公安、办事处等相关部门的联系，解决学校安全工作遇到的困难和问题。 德育处：
1．负责学生的安全教育和安全行为习惯养成，有针对性地开展学生安全教育活动；
2．负责督促各班级排好放学路队出校门； 3．采取措施杜绝学生提前到校现象；
三、具体措施。
1．加强学校门卫值班管理。进一步完善门卫岗位职责和考核制度,严格执行各项规章制度，严格落实外来人员准入登记制度，严防来历不明人员进入校园，严禁外来车辆进入校园。
2．加强幼儿学生接送管理。学生放学要排好路队有序离校，幼儿班主任应护送学生出校门；要教育学生严格遵守作息时间，并联系家长，避免学生提前到校、在校门口大量聚集；禁止家长进入校园接送学生；幼儿园幼儿家长接送幼儿必须一人一卡、规定时间、凭卡按时接送，不得提前进入校园接送幼儿；特殊情况需要提前进入校园接送学生、幼儿的，应由教师或幼儿园联系，将学生或幼儿护送到学校门口交给家长。
3．建立值周教师、值周学生校园值周巡逻制度。值周人员要坚守岗位，认真履行职责，认真填写值周安全情况；进行校园分区巡逻，巡逻时要佩戴袖章，遇到异常情况或可疑人员要迅速报告、果断处置；
4．加强学生安全防范教育。学校领导利用教师会、家长会、告家长书等形式教育教职工、学生家长提高责任心和安全防范意识，积极防范各种可能危及学生安全的因素。各班主任每周至少一次利用班会、课外活动等时间对学生进行安全防范教育;各班级要加强学生安全应急知识的学习和演练，掌握简单的紧急救护方法，防患于未然。学校要制订校园防范暴力伤害应急预案，提高应对突发暴力伤害的处置能力、应变能力和控制能力。
5．加强校园安全监控和应急防暴器械配备。学校充分利用监控摄像探头，加强对校园的监控力度，做到不留死角、让不法分子没有藏身之地；学校将安排专项经费，实行安保人员统一着装，配置警棍、防暴钢叉等应急防暴器械。 6．聘任法制副校长，协助学校开展法制教育和学校及周边社会治安综合治理工作;充分发挥法制副校长作用，每期开展1次法制教育活动。
7．切实加强日常安全管理。有效落实安全检查制度，建立安全隐患排查和处理台帐，及时排除安全隐患。加强对学校食堂、商店食品卫生和饮水饮奶卫生的安全管理；严防交通、火灾、食物中毒等安全事故的发生。加强教学安全管理；加强对实验室有毒、易燃易爆物品管理；加强对各功能教室的安全管理。
8．协调、配合有关部门加强综合治理力度。学校将加强与派出所、交巡警等有关部门的联系;请公安民警加强治安巡逻，打击侵害学校校园、伤害我校师生、影响学校正常教学秩序的违规违法活动；配合交警部门做好学校门前交通警示标志的完善工作；配合文化、城管部门，整顿学校周边网吧、电子游戏室、流动商贩、饮食摊点。
9．严格实行信息报告制度。建立严格的事故报告制度，年级、班级发生学生意外伤害事故要及时报告学校行政办；一旦发生校园突发事件，在做好应急处置的同时，学校将立即向上级主管部门报告；对因满报、迟报、漏报而造成严重后果的，学校将严肃追究有关人员责任。
南川区水江镇青龙小学校
二0一一年六月
第11篇：反恐怖主义法
反恐怖主义法
2015年12月21日开始，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京开幕，审议多部法律草案。会议上提交了反恐怖主义法草案三审稿。会议听取了反恐怖主义法草案审议结果的报告，法律委员会认为该草案“已经比较成熟”，建议提请审议通过。
在反恐法草案三审中，全国人大常委会对“恐怖主义”定义、涉恐信息报道传播等问题作出进一步明确。
反恐怖主义法
制定意义
防范和打击恐怖主义 目录 1制定过程 2办法全文 3草案内容 4制定意义
反恐怖主义法最初的草案于2014年公布。这份草案要求在中国境内设置服务器和拥有用户数据的外国公司必须配合执法部门，提供通信记录以及审查与恐怖主义相关的内容。
中国反恐法在起草过程中，包括美国政府在内的部分西方国家政府和一些国际人权组织一直表示担心，他们声称中国反恐法将除将“进一步限制民众自由”之外，还因要求在中国营业的公司向中国政府提供其网络信息等规定会损害外国公司的商业利益。
2015年3月的“全国两会”前后，中国反恐法受到国外高度关注。3月2日，美国总统奥巴马就表示，已经直接向中国国家主席习近平告知了美国政府的关注。中国政府则表示，这是包括美国在内的许多西方政府的惯常做法，要求在本国运作的中国公司提供密码钥匙，中国公司企业也受到所在国政府的严密安全审查。
路透社曾报道称，虽然反恐条款将适用于国内外技术，但是华盛顿的官员们和西方商业游说团体则认为，这一法案连同新的银行保险法规草案以及大量的反垄断调查一道，都增加了外国公司面对的不公的监管压力。
中华人民共和国反恐怖主义法
中华人民共和国主席令 (第三十六号) 《中华人民共和国反恐怖主义法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议于2015年12月27日通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。 中华人民共和国主席习近平2015年12月27日
中华人民共和国反恐怖主义法
(2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过)
第一章
总则
第一条 为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，根据宪法，制定本法。
第二条 国家反对一切形式的恐怖主义，依法取缔恐怖活动组织，对任何组织、策划、准备实施、实施恐怖活动，宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，组织、领导、参加恐怖活动组织，为恐怖活动提供帮助的，依法追究法律责任。 国家不向任何恐怖活动组织和人员作出妥协，不向任何恐怖活动人员提供庇护或者给予难民地位。
第三条 本法所称恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。
本法所称恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为： (一)组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的; (二)宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的; (三)组织、领导、参加恐怖活动组织的; (四)为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的; (五)其他恐怖活动。
本法所称恐怖活动组织，是指三人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。
本法所称恐怖活动人员，是指实施恐怖活动的人和恐怖活动组织的成员。
本法所称恐怖事件，是指正在发生或者已经发生的造成或者可能造成重大社会危害的恐怖活动。
第四条 国家将反恐怖主义纳入国家安全战略，综合施策，标本兼治，加强反恐怖主义的能力建设，运用政治、经济、法律、文化、教育、外交、军事等手段，开展反恐怖主义工作。
国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、鼓吹暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。
第五条 反恐怖主义工作坚持专门工作与群众路线相结合，防范为主、惩防结合和先发制敌、保持主动的原则。 第六条 反恐怖主义工作应当依法进行，尊重和保障人权，维护公民和组织的合法权益。
在反恐怖主义工作中，应当尊重公民的宗教信仰自由和民族风俗习惯，禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧视性做法。
第七条 国家设立反恐怖主义工作领导机构，统一领导和指挥全国反恐怖主义工作。
设区的市级以上地方人民政府设立反恐怖主义工作领导机构，县级人民政府根据需要设立反恐怖主义工作领导机构，在上级反恐怖主义工作领导机构的领导和指挥下，负责本地区反恐怖主义工作。
第八条 公安机关、国家安全机关和人民检察院、人民法院、司法行政机关以及其他有关国家机关，应当根据分工，实行工作责任制，依法做好反恐怖主义工作。
中国人民解放军、中国人民武装警察部队和民兵组织依照本法和其他有关法律、行政法规、军事法规以及国务院、中央军事委员会的命令，并根据反恐怖主义工作领导机构的部署，防范和处置恐怖活动。
有关部门应当建立联动配合机制，依靠、动员村民委员会、居民委员会、企业事业单位、社会组织，共同开展反恐怖主义工作。
第九条 任何单位和个人都有协助、配合有关部门开展反恐怖主义工作的义务，发现恐怖活动嫌疑或者恐怖活动嫌疑人员的，应当及时向公安机关或者有关部门报告。
第十条 对举报恐怖活动或者协助防范、制止恐怖活动有突出贡献的单位和个人，以及在反恐怖主义工作中作出其他突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰、奖励。 第十一条 对在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家、公民或者机构实施的恐怖活动犯罪，或者实施的中华人民共和国缔结、参加的国际条约所规定的恐怖活动犯罪，中华人民共和国行使刑事管辖权，依法追究刑事责任。
第二章恐怖活动组织和人员的认定
第十二条 国家反恐怖主义工作领导机构根据本法第三条的规定，认定恐怖活动组织和人员，由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告。
第十三条 国务院公安部门、国家安全部门、外交部门和省级反恐怖主义工作领导机构对于需要认定恐怖活动组织和人员的，应当向国家反恐怖主义工作领导机构提出申请。 第十四条 金融机构和特定非金融机构对国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构公告的恐怖活动组织和人员的资金或者其他资产，应当立即予以冻结，并按照规定及时向国务院公安部门、国家安全部门和反洗钱行政主管部门报告。 第十五条 被认定的恐怖活动组织和人员对认定不服的，可以通过国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构申请复核。国家反恐怖主义工作领导机构应当及时进行复核，作出维持或者撤销认定的决定。复核决定为最终决定。
国家反恐怖主义工作领导机构作出撤销认定的决定的，由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告;资金、资产已被冻结的，应当解除冻结。
第十六条 根据刑事诉讼法的规定，有管辖权的中级以上人民法院在审判刑事案件的过程中，可以依法认定恐怖活动组织和人员。对于在判决生效后需要由国家反恐怖主义工作领导机构的办事机构予以公告的，适用本章的有关规定。[2]
第三章安全防范
第十七条 各级人民政府和有关部门应当组织开展反恐怖主义宣传教育，提高公民的反恐怖主义意识。
教育、人力资源行政主管部门和学校、有关职业培训机构应当将恐怖活动预防、应急知识纳入教育、教学、培训的内容。 新闻、广播、电视、文化、宗教、互联网等有关单位，应当有针对性地面向社会进行反恐怖主义宣传教育。
村民委员会、居民委员会应当协助人民政府以及有关部门，加强反恐怖主义宣传教育。
第十八条 电信业务经营者、互联网服务提供者应当为公安机关、国家安全机关依法进行防范、调查恐怖活动提供技术接口和解密等技术支持和协助。
第十九条 电信业务经营者、互联网服务提供者应当依照法律、行政法规规定，落实网络安全、信息内容监督制度和安全技术防范措施，防止含有恐怖主义、极端主义内容的信息传播;发现含有恐怖主义、极端主义内容的信息的，应当立即停止传输，保存相关记录，删除相关信息，并向公安机关或者有关部门报告。
网信、电信、公安、国家安全等主管部门对含有恐怖主义、极端主义内容的信息，应当按照职责分工，及时责令有关单位停止传输、删除相关信息，或者关闭相关网站、关停相关服务。有关单位应当立即执行，并保存相关记录，协助进行调查。对互联网上跨境传输的含有恐怖主义、极端主义内容的信息，电信主管部门应当采取技术措施，阻断传播。 第二十条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。
前款规定的物流运营单位，应当实行运输、寄递客户身份、物品信息登记制度。
第二十一条 电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。 第二十二条 生产和进口单位应当依照规定对枪支等武器、弹药、管制器具、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品作出电子追踪标识，对民用爆炸物品添加安检示踪标识物。
运输单位应当依照规定对运营中的危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品的运输工具通过定位系统实行监控。 有关单位应当依照规定对传染病病原体等物质实行严格的监督管理，严密防范传染病病原体等物质扩散或者流入非法渠道。
对管制器具、危险化学品、民用爆炸物品，国务院有关主管部门或者省级人民政府根据需要，在特定区域、特定时间，可以决定对生产、进出口、运输、销售、使用、报废实施管制，可以禁止使用现金、实物进行交易或者对交易活动作出其他限制。
第二十三条 发生枪支等武器、弹药、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、传染病病原体等物质被盗、被抢、丢失或者其他流失的情形，案发单位应当立即采取必要的控制措施，并立即向公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报告。公安机关接到报告后，应当及时开展调查。有关主管部门应当配合公安机关开展工作。
任何单位和个人不得非法制作、生产、储存、运输、进出口、销售、提供、购买、使用、持有、报废、销毁前款规定的物品。公安机关发现的，应当予以扣押;其他主管部门发现的，应当予以扣押，并立即通报公安机关;其他单位、个人发现的，应当立即向公安机关报告。
第二十四条 国务院反洗钱行政主管部门、国务院有关部门、机构依法对金融机构和特定非金融机构履行反恐怖主义融资义务的情况进行监督管理。
国务院反洗钱行政主管部门发现涉嫌恐怖主义融资的，可以依法进行调查，采取临时冻结措施。
第二十五条 审计、财政、税务等部门在依照法律、行政法规的规定对有关单位实施监督检查的过程中，发现资金流入流出涉嫌恐怖主义融资的，应当及时通报公安机关。 第二十六条 海关在对进出境人员携带现金和无记名有价证券实施监管的过程中，发现涉嫌恐怖主义融资的，应当立即通报国务院反洗钱行政主管部门和有管辖权的公安机关。 第二十七条 地方各级人民政府制定、组织实施城乡规划，应当符合反恐怖主义工作的需要。
草案内容
在反恐法草案三审中，全国人大常委会对“恐怖主义”定义、涉恐信息
报道传播等问题作出进一步明确。
草案三审稿的对“恐怖主义”的定义修改为：“本法所称恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。”“国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、崇尚暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。”同时，对列举的恐怖活动作出相应补充修改。
草案还规定：“任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息;不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节;不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景;在恐怖事件的应对处置过程中，除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外，不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。”
此外，草案三审稿还增加规定，对防止传染病病原体等物质有可能被用于恐怖袭击、发生特别严重恐怖事件后依法实行紧急状态并采取一些非常措施等问题予以明确。
制定意义
中国外交部此前曾郑重表态：“制定反恐法是中国依法治国的重要步骤，也是中国政府防范和打击恐怖主义的必然要求。该法草案中相关内容，是中方根据当前国际反恐形势和国内反恐工作的实际需要，并在借鉴有关国家立法经验和作法基础上提出的。有关立法是中国内政，希望美方正确、冷静、客观对待处理。”
第12篇：反恐怖主义演讲稿
反恐行动，从我做起演讲稿
亲爱的老师，同学们：
大家好，非常荣幸有机会站在这里为大家做演讲。今天我演讲的主题是反恐行动，从我做起。
一直以来，恐怖主义都让大家感到非常的忧虑。恐怖主义离我们好像非常遥远，平时的时候我们都是在电视新闻上看到关于恐怖主义的报道。但是一旦恐怖主义出现在我们的身边，那么就会变成一件非常可怕的事情。不知道还有多少人还记得3月1日发生在昆明火车站的暴力恐怖案，虽然时隔两年，但是想起那个夜晚我们依旧感到不寒而栗。在忙碌拥挤的昆明火车站，人来人往，一群男子携带器械冲入广场和售票厅，他们就像是恶魔一般见人就砍，整个火车站都因此陷入了恐慌中。在那次暴力恐怖事件中，31人死亡，141人受伤，还有成千上万的人在为此担惊受怕。那是多么黑暗的一个夜晚，是多少人心中无法消除的伤痛。
面对恐怖主义事件的发生，我们感到伤心、愤怒，但是恐怖主义，我们不能够胆怯屈服，而要积极与其做斗争，勇敢地扬起手中的利剑，对其宣传。我们每个人都可以成为反恐主义的战士，只要我们愿意从我们生活小事做起。只要大家团结起来，万众一心，一定可以让恐怖主义无处遁形，不再猖獗。
在平时，我们经常要进行反恐演习，我们对于这些演习都必须要认真对待，熟练地掌握防恐工作的内容。这有助于提高了恐怖事件发生后与公安、武警、消防、医疗救护等部门的密切配合和应急处置能力，熟练掌握了恐怖暴力事件发生后应采取的措施和方法，确保安全。
各位同学们，今天我的演讲到这里就结束了，但是反恐的行动并不会因此就结束。反恐并不遥远，它其实近在咫尺；反恐并非小事，它与我们息息相关；反恐不是形式，需要切实落实。希望大家能够在平时的时候多多学习这方面的内容，积极参与到反恐的行动中，为反恐贡献自己的一份力量，共同创造和平美好的生活。
2017.11.20 增强防范 反恐防暴
敬爱的老师，亲爱的同学们：
早上好！今天我演讲的题目是《增强防范 反恐防暴》 前年3月1日，发生在昆明火车站的暴力恐怖袭击案件，震惊全国，再次给我们敲响了提高自身“反恐防暴”应急防范能力的警钟。我们必须从小就形成反对恐怖暴力的思想，认清恐怖暴力的实质和危害；不能有侮辱谩骂、勒索他人钱物、恃强凌弱、打架斗殴等行为；平时要有防范的意识，提高自救能力。遇到恐怖暴力事件，面对武装暴徒时，要根据自身的情况，冷静的选择逃生方式，不要慌不择路，给暴徒以可趁之机。发生暴力恐怖袭击时，要保持镇静，紧急判断自身位置和逃生方向，第一时间远离事发现场，尽可能选择多条路径，并抛弃一切妨碍行动的随身物品，轻装逃生。当恐怖分子迂回寻找目标施暴时，已受伤者不要急于逃离，让自己成为袭击对象，可就地躲藏或趴在地上不要动；对待恐怖暴力，是所有中华儿女共同的责任。我们坚信，只要所有热爱和平的中华儿女携手共筑正义团结的民族脊梁，暴力恐怖主义的蛀虫将永远在世界黑暗的角落中顾影自怜。 请同学们大声的跟我说：增强防范，反恐防暴！
2017.11.20
小学生反恐怖防范知识演讲稿
敬爱的老师，亲爱的同学们：
早上好！今天我给同学们宣传反恐怖主义防范知识
一、什么叫恐怖主义
即任何以胁迫一定人口、某个政府或国际组织为目的，旨在造成平民或非战斗人员死亡或严重身体伤害的行为，均为恐怖主义行为。
二、常见恐怖袭击手段有哪些
1.爆炸。炸弹爆炸、汽车炸弹爆炸、自杀性人体炸弹爆炸等 2.纵火。 房屋、公共场馆、公共交通等 3.劫持。劫持人、劫持车、船、飞机等 4.枪击。手枪射击、制式步枪或冲锋枪射击等
三、如何识别恐怖嫌疑人
实施恐怖袭击的嫌疑人脸上不会贴有标记，但是会有一些不同寻常的举止行为可以引起我们的警惕。例如： 1．神情恐慌、言行异常者；2．着装、携带物品与其身份明显不符或与季节不协调者； 3．冒称熟人、假献殷勤者； 4．在检查过程中催促检查或态度蛮横、不愿接受检查者； 5．频繁进出大型活动场所； 6．反复在警戒区附近出现； 7．疑似公安部门通报的嫌疑人员。
四、如何防护
（一）遇到爆炸时 1．不要触动。
2．及时报警。报警电话：110 3．迅速撤离。按照现场指挥人员的要求，有序撤离，不要互相拥挤，以免发生踩踏造成伤亡；
4．协助警方的调查。目击者应尽量识别可疑物，掌握发现的时间、大小、位置、外观、有无人动过等情况，如有可能，用手中的照相机进行照相或录像，为警方提供有价值的线索。
（二）公共汽车上遇到纵火恐怖袭击怎么办？
1．沉着冷静。当发动机着火后，应迅速开启车门，从车门下车，用随车灭火器扑灭火； 2．如果着火部位在中间，从两头车门有秩序地下车。在扑火时，重点保护驾驶室和油箱部位；
3．如果火焰小但封住了车门，用衣服蒙住头部，从车门冲下； 4．如果车门线路烧坏，开启不了，应砸开就近车窗翻身下车； 5．如果衣服着火，来得及脱下，迅速脱下衣服，用脚将火踩灭； 此外，在列车、地下商场、高层建筑物、公共娱乐场所中遇到纵火恐怖袭击办法大多一样。
（三）劫持
1、被恐怖分子劫持不要反抗
2、保持冷静，不要反抗，相信政府；
3、不对视，不对话，趴在地上，动作要缓慢；
4、尽可能保留和隐藏自己的通讯工具，及时把手机改为静音，适时用短信等方式向警方（110）求救，短信主要内容；自己所在位置，人质人数，恐怖分子人数等；
5、注意观察恐怖分子人数，头领，便于事后提供证言；在警方发起突击的瞬间，尽可能趴在地上，在警方掩护下脱离现场。
五、报警时应注意哪些问题
1．保持镇静，不能因为恐慌影响了正常的判断；
2．判断自己目前是否面临危险，如有危险，做好个人防护，迅速离开危险区域就地掩蔽；
3．首先报告最重要的内容，包括地点、时间、发生什么样的事件、后果等。如枪击事件位置、嫌疑人物、体貌特征、衣着打扮、伤亡人数等；纵火事件说清发生火灾地点，如哪个区、哪条路、哪个住宅、几号栋楼、几层楼，附近有无危险物等。
2017.11.20
第13篇：反恐怖防范工作总结
北部湾职业技术学校 反恐怖防范工作总结
根据钦办发[2011]119号《钦州市重要目标分等级反恐怖防范工作》的文件精神，维护学校安全稳定、消除各类安全隐患，落实应急预案，我校精心组织，周密部署，扎实开展反恐怖防范工作，提高了全体师生参与反恐防范的意识。
一、领导重视，精心组织。
学校成立了反恐防范工作领导小组，以梁燕清校长为组长，王增祥副校长、刘飞副校长、梁华江副校长、韦忠华校长助理、李加旺校长助理为副组长，保卫科、后勤科、汽车学部、机电学部、经济学部、艺术学部等相关科室领导为成员的校园安全领导小组。小组制订了切实可行的方案，做了分工部署，明确了分工和责任。
二、深入宣传，广泛开展反恐怖防范工作。
（一）加强安全教育，注重师生意识领域的防范。
结合本校实际，利用升旗仪式做以安全教育为主题的国旗下讲话，积极做好宣传教育工作，营造安全教育活动氛围。充分利用校园内的宣传栏、广播对全校师生进行宣传。组织四大学部各班出版以“反恐怖防范”为主题的学习园地以及黑板报并进行评比，利用课堂教学、主题班会、标语等多种方式对师生进行宣传教育。通过宣传，使广大师生充分认识到了反恐怖防范工作的重要性，进一步提高了自我防范能力，自觉维护社会稳定。
（二）加强安全检查，及时消除安全隐患。
为了进一步加强和改进学校反恐怖防范的工作，切实保障广大师
生的生命安全，维持学校正常的教学秩序，反恐怖领导小组多次组织人员对学校的教学楼、宿舍、围墙、运动场及学校周边地区可能引起安全隐患的情况进行全面的排查，并及时进行维修和加固。
（三）构建信息网络，及时发现和掌握相关信息，迅速采取有效的应对措施。
学校重点部位共设129个监控摄像头，监控系统接入公安机关监控平台，监控室24小时安排人员值班，并做好日常监控值班记录。能做到及时发现和掌握相关信息，面对突发事件能迅速采取有效的应对措施。
三、今后努力的方向
反恐怖防范工作是学校安全工作的重要组成部分，我校努力创造平安和谐的校园环境，高度重视安全工作，狠抓安全教育，加强学校及周边治安安全保卫工作。在今后的工作中，我校会继续把师生的安全，作为工作的重中之重，贯彻落实各项安全防范措施，保证师生安全，努力创建平安校园。
北部湾职业技术学校
二〇一三年五月十日
第14篇：反恐怖法宣传
《中华人民共和国反恐怖主义法》摘要
《中华人民共和国反恐怖主义法》为了防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，根据宪法制定。由中华人民共和国主席于2015年12月27日发布，2016年1月1日起施行。
第二十条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位应当实行安全查验制度，对客户身份进行查验，依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视。对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品，不得运输、寄递。
第二十一条 电信、互联网、金融、住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者，应当对客户身份进行查验。对身份不明或者拒绝身份查验的，不得提供服务。
第二十三条 发生枪支等武器、弹药、危险化学品、民用爆炸物品、核与放射物品、传染病病原体等物质被盗、被抢、丢失或者其他流失的情形，案发单位应当立即采取必要的控制措施，并立即向公安机关报告，同时依照规定向有关主管部门报告。公安机关接到报告后，应当及时开展调查。有关主管部门应当配合公安机关开展工作。
任何单位和个人不得非法制作、生产、储存、运输、进出口、销售、提供、购买、使用、持有、报废、销毁前款规定的物品。公安机关发现的，应当予以扣押；其他主管部门发现的，应当予以扣押，并立即通报公安机关；其他单位、个人发现的，应当立即向公安机关报告。
第三十四条 大型活动承办单位以及重点目标的管理单位应当依照规定，对进入大型活动场所、机场、火车站、码头、城市轨道交通站、公路长途客运站、口岸等重点目标的人员、物品和交通工具进行安全检查。发现违禁品和管制物品，应当予以扣留并立即向公安机关报告；发现涉嫌违法犯罪人员，应当立即向公安机关报告。
第八十五条 铁路、公路、水上、航空的货运和邮政、快递等物流运营单位有下列情形之一的，由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款：
（一）未实行安全查验制度，对客户身份进行查验，或者未依照规定对运输、寄递物品进行安全检查或者开封验视的；
（二）对禁止运输、寄递，存在重大安全隐患，或者客户拒绝安全查验的物品予以运输、寄递的；
第八十六条 电信、互联网、金融业务经营者、服务提供者未按规定对客户身份进行查验，或者对身份不明、拒绝身份查验的客户提供服务的，主管部门应当责令改正；拒不改正的，处二十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款；情节严重的，处五十万元以上罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十万元以上五十万元以下罚款。
住宿、长途客运、机动车租赁等业务经营者、服务提供者有前款规定情形的，由主管部门处十万元以上五十万元以下罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十万元以下罚款。 第九十二条 阻碍有关部门开展反恐怖主义工作的，由公安机关处五日以上十五日以下拘留，可以并处五万元以下罚款。
第15篇：达坂城反恐怖工作制度
新疆达坂城中广核风力发电有限公司反恐怖安全管理制度
第一条 为加强本公司治安保卫和打击违法犯罪活动，保证公司电力生产健康、有序发展，特制定本制度。
第二条 反恐怖防范工作按照“群防群治，以防为主，防治结合，管理从严，确保安全”的原则，实行分级管理、归口负责。
第三条 风电场场长是单位反恐怖防范工作的第一责任人，技术安全专工是单位反恐怖防范工作的主要责任人。
第四条 风电场应根据上级部门发布的治安保卫、防恐怖防范法规，制订符合本风场实际的各项治安保卫规章制度，并组织贯彻实施。
第五条 本企业应建立反恐怖防范工作的组织机构，成立反恐怖防范工作领导小组，配备专兼职治安保卫工作人员，定期或不定期组织治安保卫大检查，对不安全因素，要层层落实整改，消除隐患，保证安全。要建立定期组织检查和研究改进防范措施，落实反恐怖防范专项资金，购置开展工作所必需的安全防护器材和设施，保证反恐怖防范工作机制运转正常。
第六条 风场应建立健全反恐怖防范应急预案，定期组织全体人员学习培训，定期开展反恐怖防范应急演练，查找不足，修订完善预案，提高演练效果。 第七条 应经常开展对职工、现场作业人员的法律法规、社会公德、职业道德、安全防范等方面教育培训，搜集内外部相关恐怖事件信息和案例，切实提高职工的遵纪守法意识、安全防范和安全生产意识。
第八条 风电场要加强与所在地公安部门的联系，积极参加辖区街道(社区)根据当地政府统一部署的综治工作。每年与当地公安部门签订警民联防协议，定期邀请派出所民警来风电场检查指导反恐怖应急管理工作，发现问题立即整改。
第九条 风电场应加强施工现场日常值班管理。节假日要实行管理人员值班值宿。值班值宿人员要按各自工作职责做好施工现场昼夜巡逻工作，原则上每四小时巡视一次，上升到反恐一级时每小时巡视一次，发现问题要及时向有关领导报告，必要时应及时报警，要做好值班值宿记录。
第十条 风电场应加强施工现场的门卫管理。门卫要认真检查进入本施工现场的人员、车辆、物资等，非本单位人员进入时要查验证件并进行登记，需写明来人单位、事由和联系人等事项，待核实无误后方可放行。坚决禁止社会闲散人员、恐怖分子进入风场现场。
第十一条 风电场应加强企业内部和工作现场的技防建设，施工现场重点部位应安装红外报警器、监控等设备，门卫室、值班值宿室应设置电话、对讲机，时刻保证通讯畅通、有效。 新疆达坂城中广核风力发电有限公司反恐怖防范工作规范
第一章 总 则
第一条 为进一步建立健全我达坂城风电场反恐怖防范管理制度，及时、高效、妥善地完成达坂城风电场反恐怖试点工作的各项任务，维护社会稳定，根据我市风电场实际情况，特制订定本工作规程。
第二条 我风电场反恐怖防范工作在中广核风电有限公司和中广核风电有限公司新疆分公司反恐怖领导小组的指导下，实行分级管理，归口负责。
第三条 达坂城风电场反恐怖防范工作要牢固树立“安全第
一、预防为主，教育与防范相结合”的原则，贯彻“群防群治，以防为主，防治结合，管理从严，确保安全”的方针。
第二章 组织机构及人员构成
第四条 风电场场长是单位反恐怖防范工作的第一责任人，技术安全是本单位反恐怖防范工作的主要责任人。。
第五条 风电场应建立相应的反恐怖防范工作领导机构，配备专兼职工作人员，购置开展工作所必需的安全防护及通讯的器材，定期或不定期组织排查。
第六条 实行风场、班组二级反恐防范管理，建立以风场为主体，班组为基础，相关部门协同，辖区公安、医疗、消防共同参与的管理格局。风电场在分公司统一领导下，落实现场反恐怖防范工作。
第三章 内部管理
第七条 风电场应按照国家、省、市相关法律、法规及上级有关部门关于反恐怖防范工作的部署，制订相应的反恐怖防范工作方案和应急抢险机制，落实相关责任人。
第八条 风电场应定期组织召开反恐怖防范工作会议，研究协调工作中遇到的问题，部署本风场反恐怖防范工作，落实相关班组和个人布置的反恐怖防范工作任务和要求。
第九条 风电场应明确部各岗位的相关工作职责，分解落实风电场反恐防范工作职责和任务。各级人员应明确反恐怖防范工作职责，分解落实反恐怖防范工作任务到相关责任人。
第十条 风电场应建立健全反恐防范突发事件应急处置预案，针对工作生产过程中可能发生的突发事件，明确处置工作责任人、处置工作实施细则、处置工作组织实施、处置工作所需设备物资等。
第十一条 风电场应经常开展对职工、现场从业人员进行相关法律法规、社会公德和安全防范、反恐怖防范等方面教育培训，提高职工法律意识和安全防护技能。
第十二条 风电场要加强与所在地综治、公安、医疗、消防等部门的联系，积极协助公安保卫部门对政治刑事案件、治安案件、破坏事故和火警、火灾等的调查。
第十三条 风电场应加强日常检查及节日或重大活动期间的检查工作，积极开展内部排查，对重要目标、重要场所以及危化物品使用保管等环节进行梳理排查。
第十四条 电场应落实专人受理投诉，及时协调解决各类群体性纠纷，及时、准确掌握内外部反恐最新资讯，发现苗头性问题要及时上报有关部门。
第四章 现场管理
第十五条 风电场应加强施工现场的日常检查工作，对重要部位、重要场所、危化物品堆放及使用保管等环节进行滚动排查，定期检查，发现问题和隐患，及时解决和处置。
第十六条 风电场应加强施工现场的日常值班管理。工作生活区域24小时有治安保卫人员值班，节假日要实行管理人员值班值宿、领导带班。值班值宿人员要认真做好值班值宿记录。
第十七条 风电场应组织治安保卫人员对施工现场进行巡逻，发现问题要及时向有关领导报告，如有紧急情况应及时报警。要建立定时巡逻制度和巡视检查机制。
第十八条 风电场应加强施工现场门卫管理。认真检查进出施工现场的人员、车辆、物资等。非本单位人员进入时要查验证件并进行登记，外来车辆和物资进入时应检查登记。
第十九条 风电场应加强施工现场的技防建设，施工现场重点部位应安装红外报警器、监控等设备，值班值宿室应安装报警电话、对讲机，时刻保证通讯畅通、有效。
第二十条 施工现场实行实名制管理。配备专人负责实名制管理的各项工作，做好人员录用、人员登记、考勤，做到人员底数清、基本情况清、出勤记录清、进出现场时间清。
第二十一条 风电场应及时掌握员工思想动态，开展正确的世界观、人生观、价值观的教育，杜绝宗教活动进入风电场，严禁参加邪教等非法组织。坚决禁止社会闲散人员进入施工现场。
第16篇：反恐怖防范工作方案
反恐怖防范工作方案
为及时、有效、妥善地处置有可能发生在卫星基地景区的恐怖袭击事件，最大限度地避免人员伤亡和财产损失，维护国家利益和景区的正常运营，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
坚持科学发展观和贯彻落实十七届六中全会精神，认真分析安全形势，加强组织纪律观念，以“安全第一，预防为主”为工作方针,切实把安全放在各项工作的首位。切实抓好安全稳定工作各项措施的落实，按照“第一时间反应、第一时间到位、有效控制、高效处置”的原则，统一领导，分级指挥；各司其职，密切协作；快速反应，高效处置；以人为本，减少危害。提高景区保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护卫星基地景区安全稳定，为景区各项事业全面、协调、可持续发展创造良好环境。
二、工作目标
以“属地负责，归口管理”和“谁主管，谁负责”为原则，以实现景区旅游基础设施本质安全和能灵敏高效应对各类突发事件为目标，不断健全完善反恐怖、防范安全风险管理体系，逐步建立起有效的景区旅游安全保护和防恐预警、防控、应急保障机制，努力实现景区应对高风险状态下的安全保护水平和应急处置能力。
三、组织领导与工作职责
（一）成立景区反恐怖工作协调指挥部 根据工作需要设立景区反恐怖工作协调指挥部，统一指挥协调景区反恐怖工作，并由反恐指挥部领导安排各部门各项分工。指挥部成员如下：
总 指 挥：谢 云平
副总指挥：陈 志 岭 曹 英 家 冉孟均
指挥部其他成员：李成富 杨富强 冉 毅 陈 伟 姜 磊 莫竹梅
四、力量调动和先期处置
（一）第一时间到达事件现场的力量
1、景区反恐怖工作协调指挥部的领导、成员；
2、景区其他工作人员
3、抢险救灾医疗救治团队；
（二）先期处置
恐怖暴力事件发生后，指挥部在及时向县政府以及部队报告的同时，通知各指挥部成员及景区其他工作人员先期赶赴现场，执行协助封锁现场、维护秩序、疏散人群和抢救伤员等紧急任务。指挥部领导要迅速赶赴事发地。判明情况后，立即启动反恐怖应急机制，开展抢险救灾工作。
五、处置恐怖事件的具体措施
根据恐怖事件的具体情况，在指挥部的指挥下，参加处置工作的人员要按照指挥部给予的职责分工，迅速有效地开展各项工作。
1、封锁现场，疏散人群，维护秩序 （1）在适当区域安排人员，协助封锁现场，实行交通管制，防止无关人员进入，控制现场事态。
（2）紧急疏散事发现场人群。在现场的有关责任人及工作人员要迅速将疏散口打开，并设专人把守；要千方百计稳定现场游客的情绪，维护撤离秩序；要采取坚决措施，保证疏散通道畅通，防止挤、压、踩、攀越等混乱局面的发生。工作人员要通过喊话、指引等措施，合理引导游客有序撤离。
（3）开辟紧急救援通道。要迅速对事发地周围实行交通管制。一方面合理疏导撤离的人员和车辆离开现场，另一方面开辟紧急救援通道，确保救援力量能够及时、顺利地进入救灾现场，避免疏散人群挤占救援通道，影响救援工作的进行。
2、救治伤员
恐怖事件发生后，指挥部根据人员伤亡数量等情况，在向120急救中心请求医疗支持的同时，调集景区救护人员赶赴现场，先期开展营救工作，为抢救受伤人员的生命争取宝贵时间。
3、抢险救灾
各工作小组在抢险救灾过程中，要把营救游客的生命作为首要任务，并注意自身的保护，尽最大可能减少人员伤亡。
4、做好维护社会稳定工作
恐怖事件发生后，要积极配合公安机关、安全部门加强要害部位、重要单位的控制和保卫，防止不法分子乘机捣乱，扰乱社会治安，确保景区治安大局的稳定。
5、做好善后处理工作
恐怖事件中心现场处置工作结束后，在指挥部的组织协调下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消极影响，基本生活保障组要稳定、安抚好受害游客、群众的情绪，解决他们的实际困难；二是积极配合公安部门、安全部门对恐怖事件进行侦破；三是总结经验教训，进一步加强反恐怖工作，提高反恐怖能力。
六、工作要求
（一）提高认识，保持警惕，防范恐怖袭击事件发生。
景区要充分认识当前反恐怖斗争形式的严峻性、反恐怖工作的紧迫性和艰巨性，从讲政治的高度进一步增强敌情观念、忧患意识和工作紧迫感，坚决克服各种麻痹大意思想，切实把反恐怖斗争当成当前一项重大任务，摆上重要议事日程，立即行动起来，动员一切可以动员的力量，采取有力措施，周密部署，精心组织，狠抓落实，有效防范恐怖袭击事件的发生。
（二）全面检查，开展整顿，切实消除安全隐患。
景区各部门所管辖的重点部位，重要设施的安全防范工作进行一次全面检查，发现问题，迅速整改，彻底堵塞漏洞，并及时向景区反恐怖工作协调指挥部办公室报告。要针对本部门影响公共安全的突出问题和薄弱环节，大力开展专项整顿，进一步强化措施，从根本上消除各类安全隐患。
（三）落实措施，明确责任，全力做好应急准备工作。
景区各单位要严格遵守反恐怖情况报告制度，畅通信息传递渠道，确定一名联络员，负责在遇到重大紧急情况或获取情报线索后迅速上报。严格落实反恐怖工作责任制，根据自身实际分解目标责任，做到任务、责任到人，确保反恐怖工作措施落到实处。从组织人员、装备等方面做好各项充分准备和保障工作，认真落实值班备勤和领导干部带班制度，确保一旦发生突发事件能够快速反应、高效处置。
七、责任追究。
景区各单位、各部门应建立健全各级反恐责任制，明确反恐工作职责任务和工作目标，逐级签订反恐工作责任书和承诺书。凡因发生下列情况以及敷衍塞责、工作不力、责任心不强、制度不落实等，以致酿成影响和发生问题的部门与单位，将严格执行问责，实行责任倒查，严肃追究当事人及相关领导的责任。
1、对上级主管部门的部署与要求落实不到位，工作出现遗漏并造成危害后果的；
2、出现脱岗或在岗未履行工作职责，失职、渎职的；
3、对相关反恐工作标准、规定和工作制度未执行或执行不严格，导致出现工作漏洞或隐患而造成危害后果的；
4、在防恐督导检查中发现重大问题或隐患的；
5、影响反恐工作正常开展并造成危害后果的其他情况。
冕宁嫦娥奔月文化旅游开发有限公司
二O一四年六月十五日
第17篇：反恐怖应急预案
xxxxxxxxx公司 反恐防恐工作应急预案
面对日益复杂的反恐斗争形势，为不断提高广大员工的反恐意识，确保在发生恐怖袭击时能够掌握有效的规避危险，自防自救及报警处置等基本知识，保证员工的生命及财产安全及公司安全与稳定，避免恐怖事件的发生，保障经营工作的顺利进行，努力打造安定的环 境，根据集团公司关于反恐防恐工作要求，结合公司生产实际特点，特制定《靖边县西蓝天然气液化有限责任公司反恐防恐工作应急预案》。
一、恐怖事件范畴及反恐防恐范围
恐怖事件是指发生在公司建筑用房、员工宿舍或其它建筑用房内的引起全体员工的身心、财物受到严重震动和损坏的一些案件或灾害事故，如爆炸、凶杀、坍塌等。 公司排查防恐范围：重点区域、要害部位（装车站、办公楼、LNG储罐、配电室等）、重点物品（包括：病原体、易致毒、易燃易爆危险化学品等）、重点人员、各类群体性矛盾等。
二、反恐防恐指导思想
在公司的统一领导下，认真组织部署有关反恐防恐工作预案，全力以赴保障公司员工的生命与财产安全，维护公司的安全与稳定，确保社会的安全与稳定。
三、反恐防恐工作原则
（一）从“三个代表”的高度全面认识反恐防恐工作的重要性和紧迫感，把反恐防恐工作与当前中心工作紧密结合，真正代表广大员工的根本利益。
（二）从思想上充分认识恐怖活动的严重性和反恐防恐工作的紧迫性。
（三）坚决果断地采取一切必要措施，打击、控制、消除恐怖活动，严加防患于未然。
（四）建立高效的工作体制和快速反应机制，加强统一领导，及时准确地沟通信息和采取必要措施。
（五）做好舆论宣传导向工作，确保公司安全与稳定和正常的经营秩序。
四、反恐防恐组织领导
在公司领导下，决定成立以张波副总经理为组长、安环部副部长白向峰为副组长，各部门负责人为成员的反恐防恐工作领导小组，负责公司反恐防恐工作的组织实施。领导小组下设办公室，由白向峰为办公室主任，各部门负责人为成员。办公室负责全面协调，组织各公司的反恐防恐工作，办公地点设在安环办。
五、反恐防恐工作职责
（一）严格信息汇报制度 办公室设立24小时值班及联系电话，各站负责人及时收集相关信息，特殊或紧急情况随时上报。办公室负责汇总全面信息，报告领导小组，并随时与上级有关部门保持密切联系。
（二）严格信息发布制度 反恐防恐工作办公室负责站内有关恐怖事件信息的审核发布。重大信息未经反恐防恐工作领导小组批准，各公司不得随意传播发布关于恐怖事件信息。
（三）实施“零报告”制度。由各公司每日向反恐防恐工作办公室报告情况，由反恐防恐工作办公室将收集汇总信息上报反恐防恐领导小组和上级有关部门。
（四）通力做好反恐防恐思想政治工作。注意掌握员工的思想动态，加强站内的监控和管理，坚持正确舆论导向作用，加强反恐防恐宣传教育力度，引导广大员工以适当方式与恐怖活动作坚决斗争。
（五）加强信息沟通，全力做好我公司重点区域、重点部位和重点人员的排查工作，查找安全隐患和薄弱环节，采取措施加以整治，加大掌控力度。一旦发现恐怖迹象或苗头，立即果断与有关部门联系，不得瞒报、漏报或迟报而贻误战机。
（六）应急办公室会同有关部门，集中人力、物力、财力，建立应急救援物资、生活必需品保障制度，以保证反恐防恐工作顺利开展。
（七）加强员工自身的防护工作。
（八）严格实行24小时值班制度。领导小组成员、负责人务必保持通讯畅通。
六、反恐防恐应急措施
（一）及时拨打“110”报警电话。
（二）同时报告领导。
（三）保护好现场，疏散围观的员工、群众。
（四）协助警方勘察，积极配合，防止事态扩大。
（五）发生恐怖事件的公司或有关人员，协助警方调查事件并及时处置好善后工作。
（六）涉外事件通报及时向公安部门外事办“110”报告。
（七）做好恐怖事件的情况报告。
七、防恐应急处置预案
㈠ 敌对势力、敌对分子冲击公司预案
1、组织保卫力量将人员控制在外围；
2、及时将情况上报办公室有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事 件发生的地点等；
4、将无关人员撤离到安全的地方，不要将无关人员卷入闹事者行列；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案，以备有关部门取证。
㈡ 伤害公司员工的预案
1、立即疏散人员；
2、及时将情况上报办公室有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等；
4、将受伤的人员及时送往医院救治；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、寻找作案人。对于仍在公司内的，要派人跟踪，防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃；对于已经离开的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征；
7、做好善后工作。 (三)持械劫持公司员工的预案
1、立即疏散其他未被劫持的人员；
2、及时将情况上报办公室有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等；
4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内，并封锁该区域；
5、在公安部门未到之前，稳定劫持犯情绪；
6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
7、对于有伤员的应尽可能的救出，采取有效的急救，危重伤员要及时送往 医院救治；
8、做好善后工作。
(四)被生物、化学武器袭击应急预案
1、立即疏散未被感染的人员，封锁受感染区域，将受感染人员控制在一定区域；
2、及时将情况上报办公室有关领导；
3、向当地公安机关求助，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等；
4、稳定受感染人员的情绪，让他们交流正确的信息，释放精神压力以及寻求感情支持；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、及时清洗身上所穿衣物，并进行消毒；
7、做好善后工作。
(五) 受到炸弹袭击的预案
1、疏散其他人员，抢救伤员，划定封锁区域；
2、及时将情况上报办公室有关领导；
3、向当地公安机关报告，讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等；
4、寻找发现作案者；
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息，以免引起不必要的混乱；
6、做好善后工作。
第18篇：反恐怖应急预案
XX年反恐怖应急预案
一、编制目的及依据
1、编制目的
为全面提高应对可能发生的暴力恐怖活动能力，有效地应对当前日趋复杂的反恐防范工作形势和社会治安形势，保障人民群众生命财产安全，最大程度地预防和减少突发安全保卫事件、重大火灾事故及其造成的伤害。切实维护社会稳定，确保一方平安。按照XX集团公司办公厅的工作要求，结合我公司的实际情况，编制本预案。
二、适用范围
本预案适用于预防和处置针对我公司的恐怖袭击事件，主要包括：
（1）、利用爆炸等破坏性手段，袭击我公司水电站、水闸、输水渠道等恐怖袭击事件。
（2）、在我公司各个临时营地水源处投放化学毒剂、放射性物质、至病至命微生物以及其他蓄意污染我公司饮水水源的恐怖袭击事件。
（3）、我公司项目部、各个施工营地及施工现场等场所遭受爆炸、纵火投毒、武力挟持等恐怖袭击事件。
（4）、我公司变电站及输变电线路等电力设施遭受恐怖袭击事件。
三、反恐怖组织机构及职责、任务
1、反恐怖组织机构
我公司成立反恐怖工作领导小组，由总经理任组长，党委书记、副总经理任副组长，生产经营部、项目部、行政综合部、财务部的负责同志为领导小组成员。领导小组办公室设在公司生产经营部，由生产经营部负责所恐怖日常管理工作。
组
长：XX 副组长：XX 成
员：XX
2、反恐怖组织机构职责
负责组织反恐怖防范工作应急救援演练，监督检查演练情况。公司范围内发生恐怖事件时，应在第一时间上报当地政府部门及集团总公司值班室、省公司生产部。一旦发生大规模恐怖袭击事件，反恐领导小组根据各级领导部门的要求，加入处置恐怖袭击事件提防指挥部；根据当地党委、政府反恐怖工作协调机构的要求加入现场指挥部，分别为指挥提供专业咨询，在指挥部统一领导和指挥下开展应急处置工作。
3反恐怖工作任务
收集、分析电力反恐怖相关信息；发生恐怖袭击疑似事件后，及时将有关情况报告给当地党委、政府反恐怖工作协调机构，做好必要的先期处置工作；执行公司领导小组下达的各项指令和任务，并及时反馈信息；配合相关部门执行其他反恐怖工作任务。
四、制定反恐工作制度
1、加强领导，高度重视。要认清形势，充分认识反恐工作的重要性，增强对反恐工作的责任感，将其作为一项事关全局的重要工作抓紧抓好。
2、预防为主，常抓不懈。加强宣传教育和日常防范工作，在重大节假期及汛期，加大对施工现场的巡视，施工现场管理人员在巡视时，要多注意周边异常情况，增强防范意识，稳定心态，勇敢面对，将恐怖性犯罪活动遏制在萌芽状态。
3、完善制度，强化管理。认真做好本职工作，进一步建立健全值班制度、巡查制度等各项制度，把制度落到实处，有外来人员造访时要特别注意。加强内部管理，密切掌握人员情况，消除安全隐患。
4、提高警惕，加强保卫。注意加大检查和控制力度，提高防范能力，加强对办公区保卫工作，组织本标段员工全力维护秩序和稳定。
5、采取措施，抓好落实。强化制度落实，将其纳入本项目部责任制管理，项目经理为第一责任人。制定相关制度和措施。及时联系、上报有关情况，确保反恐怖工作顺利进行，严防恐怖性事件的发生。结合实际需要，保证装备和物资供应，在发生恐怖事件时，尽最大努力维护人身安全及财产安全。
6、职责明确，分工合作。各部门根据职责、分工，补充、核实有关情况，并将了解到的最新情况及时上报反恐怖领导小组组长，由组长向上级有关部门汇报。做好善后工作，恐怖性事件处置工作完毕后，反恐怖领导小组应及时上报，并组织力量采取有效措施迅速恢复相应的工作秩序，尽可能降低恐怖事件带来的损失和影响。
五、应急响应
1、信息报送和处理
（1）发生疑似恐怖袭击事件后，反恐怖工作领导小组应立即报告当地党委、政府反恐怖工作协调机构，同时报XX集团公司办公厅和省公司生产部。
（2）信息报送必须快速、准确、详实。因客观原因一时难以掌握准确的信息，应先及时报告事件概况，随后补报详情。
（3）有关党委、政府反恐怖工作协调机构发布的恐怖袭击事件信息中涉及到我公司的，反恐怖工作领导小组应立即调查核实，并采取必要的安全保障措施。
2、先期处理
（1）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即向当地党委、政府反恐怖工作协调机构和XX集团公司办公厅、XX公司生产部报告所发生的情况，并提出初步处置意见或建议。
（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即调集资源和力量，继续监控、追踪事态发展，在力所能及和确保安全的前提下，做好必要的人员救援、转移和疏散工作，尽力控制事态的发展,。 （3）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即组织最紧迫的工程抢险、设备抢修等工作，在危险区域或被污染的水源附近设立醒目警示标志等，防止事态扩大。
3、指挥和控制
（1）恐怖袭击事件发生后，我公司会积极配合各级党委、政府反恐怖工作协调机构，服从其统一领导和指挥，并迅速通知公司内有关专家成立专家组，立即赶到事发现场，及时制定处理方案，为指挥决策提供专业咨询。
（2）恐怖袭击事件发生后，反恐怖工作领导小组应立即上岗到位，主持本公司反恐怖小组会商，根据事故地点和特点，分析事态发展趋势和可能造成的危害程度，提出处置建议供各级党委、政府反恐怖工作协调机构决策，并组织完成其下达的各项指令和任务。
（3）对事发现场实行24小时值班制度，为上级部门反恐怖工作领导代拟部署和决策意见，采取各种预防性紧急措施，严防恐怖分子发动新一轮或连环式的恐怖袭击。
六、应急保障
1、我公司根据场所实际情况，组建由生产经营部领导，保卫人员及经过培训的施工人员组成的反恐怖应急救援小组。
2、由行政综合部结合应急抢险、抢修等的需要，配备必要的物资和设备。
3、由生产经营部有针对性地加强反恐专业技术培训，开展或配合有关部门进行反恐演练，不断提高防范和处置恐怖袭击事件的实战能力。
七、善后工作
恐怖袭击事件处置工作结束后，反恐怖工作领导小组应在当地党委、政府反恐怖工作协调机构的领导下，配合有关部门迅速有效的开展善后工作。
1、应急处置成果巩固
恐怖袭击事件处置工作结束后，我公司根据实际情况与需要，继续保持或者采取措施巩固应急处置工作的成果，防止发生次生、衍生灾害。
2、事后恢复与重建
（1）配合有关部门做好灾后重建工作，重点做好本公司的生产自救工作，加强管理和技术指导，迅速恢复施工、生活秩序。
（2）配合有关部门对受到污染的水源地进行清污和消毒处理，尽快恢复其原有的水质标准。
(3)配合省公司对受损的水电站、变电站及电力设施及输电线路进行抢修使其迅速恢复发电、供电。
第19篇：反恐怖大检查工作总结
反恐怖大检查个人工作总结
为强化全区各行业、单位反恐怖工作意识，提升各行业、单位反恐怖工作能力，同时确保国庆65周年、十八届四中全会、APEC会议期间全区安全稳定，按照区委、区政府统一部署，2014年9月，我自**区教育委员会借调至**区反恐怖工作领导小组办公室工作，对全区各行业、单位安保及反恐怖工作措施落实情况进行检查，至今工作两个半月，现将工作情况总结如下：
一、工作开展情况
按照工作安排，我与检查组办公室工作成员区市政市容委李杨、区公安分局民警张宇组成检查四组，对区内五个镇域的加油站、学校、医院、废品回收站、集市、输油管线、商店等重点行业、场所开展反恐怖工作检查，检查内容包括属地政府反恐怖工作措施落实情况、宣传教育开展情况、重点行业、场所安全保卫措施及人员反恐防暴意识。截至2014年11月15日，检查四组共检查单位268家，发现42家单位存在问题，均已按照工作要求通报属地政府或行业主管部门督促单位整改，消除隐患，各单位均已按照要求整改完毕。
二、经验收获
（一）充分认识到反恐怖工作的重要性和紧迫性
近两年，恐怖主义势力活动活跃，人民生命和财产安全受到威胁，北京作为中国首都，成为恐怖分子发动袭击、制造影响的首选，形势要求我们把反恐防怖工作作为当前最紧迫、最重要的政治任务来抓好、抓实。各级政府针对这一情况已开展宣传教育、并采取相关措施，增强公民反恐怖意识，提升各单位反恐怖工作能力。但通过检查发现，部分单位仍存在不同程度的问题，如心存侥幸、麻痹大意、警惕性不高，缺少忧患意识、认识不到恐怖主义的危险性与反恐工作的重要性，单位反恐怖工作制度不健全、防范措施存在漏洞等问题。现实情况反映了当前反恐怖工作的急迫性，同时要求我们迅速提高全社会反恐怖工作的意识与反恐怖工作能力。
（二）明确了自身工作职责
学校作为全社会关注的焦点，学生作为弱势群体，更应提高反恐怖工作意识，加强反恐怖措施。我在**区教委负责校园安全方面工作，此次检查工作也是我自己的一个学习与受教育过程。通过检查，自己体会到了身上的责任，对所负责的工作也有了一个更加清醒的认识，明确了今后工作的内容与努力方向。在今后的工作中，我将更加严格要求自己认真落实各项工作责任，履行好行业安全监管责任。
（三）提高了个人工作能力
此次大检查工作，全区共抽调10个委办局的成员，成立五个工作组开展工作，我有幸与区市政市容委与区公安分局的两位同志分为检查四组，负责东南片区的检查工作。在此期间，我与两位不同单位的同志一起检查，遇到问题一起分析、处置，不断互相交流自身的工作经验，取长补短，团结协作，顺利完成工作的同时，也让自己又积累不少安全工作方面的经验，这将使我受益匪浅，也让我在今后的工作与学习中可以不断借鉴，使自己的工作能力可以上升到一个新台阶。同时，借助这个工作平台，也锻炼了自身的团结协作能力与组织协调能力。
两个多月来的工作，使我收获颇丰，我今后将继续严格要求自己，将把我学到的经验，运用到到今后的日常工作中，提高本单位、本系统的安全工作水平。
第20篇：公共交通公司反恐怖
**公共交通公司反恐怖 工作汇报
市公安**分局：
我司现有运营线路**条，运营车辆*00多台，担负着市区近**万人口的出行任务，日客运量达**万人次。公交车辆流动性大，点多面广线长,乘客人员复杂，车辆多在繁华地段穿行，一旦发生恐怖事件，危害大，损失大，社会影响大。为了确保奥运期间车辆运营安全，我司从年初就开始了迎奥运、保安全的内部治理整顿工作，主要做法是：
一、成立组织机构，签订反恐责任书，层层落实到人。
按照市城建局和渭滨公安分局关于做好反恐怖、迎奥运、保安全专题整治活动精神，我司及时下发了《关于做好反恐怖、迎奥运、保安全工作的通知》，成立了以总公司领导为组长的领导小组，在保卫部设立了办公室，专门负责该项工作。总公司与*个基层单位及有关部门签订了反恐怖及迎奥运、保安全责任书，将反恐工作任务逐级落实下去。总经理、反恐领导小组组长***亲自安排部署反恐工作，多次下基层单位、上线路检查反恐工作，对检查中存在的问题专门研究整改措施。党委书记***逢会必讲反恐工作，增强各级管理人员的反恐意识和责任感。
二、结合实际，制订切实可行的反恐怖事件处置应急预案。结合总公司实际进一步完善车辆运营过程中发生的恐怖突发事件应急预案，车辆在夜间停放时发生的恐怖事件及油库发生恐怖事件的处置办法，要求驾乘人员发现乘客携带可疑物品要认真盘查，发生劫持乘客事件时，要保持镇静，及时报警，发生易燃易爆物品或火情时，应立即打开前后门，疏散乘客，同乘客连手报警。要求驾乘人员每趟车发车前，对车厢进行安全检查，发现异常立即妥善处置。对设在马路边的调度站，驾驶员在离开车辆时，要关闭车门，乘客不得提前上车等候发车。晚收车时，驾乘人员要留出消防通道，关闭天然气、电源总阀总闸，检查有无漏油、漏气、漏电现象，有无可疑物品，发现隐患及时报告和处置。加强夜间看护力量，加大检查力度，要求夜间看车执勤人员要不断巡查，严防闲杂人靠近车辆或向车上投掷物品。发生在油库的恐怖事件，要求值班人员立即拔打
110、119报警并通知值班室，立即切断电源，关闭阀门，隔离易燃易爆物品，疏散车辆和人员，启用消防设施扑救，设立警戒线，保护现场，配合公安消防机关做好工作。
三、堵漏洞，查隐患，确保要害部位的安全。车辆运营途中 、夜间停车场（点）、油库是我司的重点要害部位，收银中心、IC卡中心、财务室是我司的经济要害部位，这些部位是我司的防范重点。运务、安技、保卫部与各基层单位近日对全司所有线路从车辆安全技术性能、消防器材、驾乘人员安全防范、反恐意识等方面进行了检查，对车辆上的禁止“三品”上车、严禁烟火标志及时进行修复和完善，查找隐患及时整改。同时，要求驾乘人员在行车途中要时刻观注乘客行为和所带物品，尤其要注意乘客遗留在车上的物品，收车时要做好检查工作，发现问题及时处置。保卫部对夜间值班和车辆看护人员进行了防火、防爆、防盗、防破坏及反恐教育，同时要求他们上班后首先要检查车内车外情况，对未关好门窗要及时关闭。保卫部、财审部组织人员对财务室、收银中心、IC卡客服中心等经济要害部位进行了检查整改，把隐患消灭在萌芽状态，确保内部安全。
四、吸取外地同行教训，加大检查力度，做好重点防范。
昆明“7•21”公交车爆炸案发生后，市城建局于当天下午对我司反恐怖工作进行了检查，并提出了要求。我司各级领导高度重视，认识明确，及时召开党、政、工领导专题紧急会议，安排部署防火、防爆、防盗、防破坏及反恐怖突发事件处置等工作，保卫部及时下发紧急通知,要求各基层、各线路(班组)加强安全防范,提高处置突发事件的能力,及时化解各类矛盾纠纷,排查各类不稳定因素；要求驾乘人员在营运过程中经常播放“安全警示语”,把严禁“三品”上车和严禁捎带物品真正落到实处，给各线路印发了恐怖分子特征的资料便于驾乘人员在运营过程中识别。 为了增强乘客的安全意识，总公司组织机关人员在各大站点执勤，发放宣传资料，排查可疑人员及可疑物品，疏导乘客、维持秩序，还制订了责任倒查的考核办法，以防站点执勤流于形式。保卫部门先后印制严禁“三品”上车的宣传资料*0000余张发给乘客，有效地防范了“三品”上车。同时，保卫部积极配合市巡警队人员上车检查。
虽然我们做了大量而细致的工作，但由于公交车辆流动性大，加之恐怖事件的复杂性、多样性和不可预测性，反恐工作的任务仍很坚巨。我们将落实各项反恐措施，总结推广好的做法，寻找不足，杜塞漏洞，从细节入手，加大检查力度，提高全员反恐意识，确保奥运会期间企业和社会的安全稳定。
