推荐第1篇：办文格式
办文格式：
标题：黑体，小二（加粗），行间距35磅 小标题：黑体，三号（加粗），行间距35磅 正文：仿宋，小三，行间距25磅
页边距：上下2.6cm；左右3.0cm。照片格式jpg。 落款：仿宋，四号（加粗），日期与署名同宽。 左侧装订：两订（平订）A4纸
落款如下：
律委会办公室拟办意见：
学生自律委员会主任意见：
学生处学生管理科审核意见：
（盖章）
推荐第2篇：相文办
相文办„2010‟ 7号
关于开展“道德模范宣讲 暨感恩人物巡礼”活动的通知
各镇（街道）党（工）委，开发区、度假区党工委，区各直属公司，区级机关各部门，各垂直管理部门：
按照省、市文明委2010年工作安排，省文明办在全省组织开展“道德模范千场宣讲和网上宣讲”活动，展示道德模范事迹和精神，激发全社会道德自觉，推动公民道德建设。现根据省、市文明办通知精神和感恩教育活动安排，现将有关事项通知如下：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建设社会主义核心价值体系为根本，充分发挥道德模范、感恩人物榜样作用，通过多种形式的宣讲活动，让广大干部群众了解道德模范、感恩人物的先进事迹、认同道德模范、感恩人物的高尚情操，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好社会氛围，不断深化感恩教育活动。
二、活动内容
—1—
1、组建团队。6月上旬，组建相城区道德模范、感恩人物先进事迹巡回宣讲团，成员由全省道德模范提名奖获得者、“中国好人榜”入选者、市、区十佳新人和百名文明市民标兵获得者，以及本地道德模范、感恩人物、阳光少年等组成。
2、开展宣讲。6月—12月，由各地各部门组织报告团成员进社区、进村镇、进校园、进企业、进机关作专场报告，进行现场对话，与基层干部群众开展形式多样的面对面交流。6月中旬区文明办组织报告团成员进校园作专场报告。各地各部门要把重点场次的宣讲实况制成录像，及时报送区文明办，区文明办将于每月月底前择优报送市文明办，同时，根据省、市文明办的要求，分别组织在《江苏文明网》和《文明苏州网》上开展网上宣讲活动。
3、场次安排。各镇（街道）、开发区、度假区组织宣讲场次数量1—2场，省、市道德模范宣讲（代讲）场次每人不少于2场。
三、活动要求
1、高度重视，精心组织。各地各部门要把宣讲活动作为推进公民道德建设、实化感恩教育活动的一项重点工作来落实，加强统筹协调，制定工作方案，精心筹备安排。要认真做好组织工作，确保活动有序进行，做到有特色、有影响，受欢迎、受好评，使宣讲活动成为群众自我教育、自我提高的有效载体。各地各部门要高度重视，全区文明行业、单位、村镇主动邀请道德模范、感恩人物开展宣讲，切实将宣讲活动纳入“迎世博迎亚运讲文明树新风”主题活动。区文明办将适时到各地督查、调研宣讲活动
—2— 开展情况。
2、创新方式，增强实效。各有关单位和部门要精心提炼准备宣讲报告内容，使之更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。宣讲活动要力求内容丰富、形式多样，通俗易懂、生动活泼，使广大群众喜闻乐见，易于接受、乐于接受。通过邀请专家、市民进行现场点评，道德模范、感恩人物与听众进行互动交流等多种形式，增强说服力、感染力、吸引力。
3、广泛宣传，营造氛围。各地各部门要充分利用各类宣传文化阵地，及时宣传报道宣讲活动的进展和社会反响。
请各地各部门积极主动帮助道德模范准备演讲稿，合理安排道德模范的宣讲工作，协调处理好代讲人员的工作安排。演讲稿于6月11日报送区文明办，联系电话：85181583，E-mail：xcqwmb@yahoo.cn。
附件：相城区“道德模范宣讲暨感恩人物巡礼”人员名单
苏州市相城区精神文明建设委员会办公室 2010年5月31日
主题词：道德模范 宣讲 通知
报送：区委、区人大、政府、政协，苏州市文明办 抄送：区精神文明建设委员会各成员单位
苏州市相城区精神文明建设委员会办公室
2010年5月31日印发
—3—
（共印105份）
附件：
相城区“道德模范宣讲暨感恩人物巡礼”
人 员 名 单
陈惠珠（望亭镇） 杭 彬（区卫生局） 支建国（公安分局） 丁元生（渭塘镇） 吴鑫磊（区教育局）
娄化社区爱心志愿团（元和街道）
—4—
推荐第3篇：办文制度
办文制度
一、认真执行《中国共产党各级领导机关文件处理条例（试行）》及《国家行政机关公文处理办法》，按规定切实做好各项办文工作。
二、凡以学院党委、行政名义拟发或拟报的文稿，首页一律用《郑州航院拟文纸》。拟稿人、拟稿日期、文题、主题词及主送、抄报、抄送和份数要填写清楚。
三、拟稿应使用蓝、黑色钢笔、签字笔或电脑打印，不得用铅笔或圆珠笔。
四、文件内容要观点明确，行文、书写要按照公文格式，条理清楚，通顺简洁，标点准确，字迹端正。
五、凡以学院党委、行政名义发出的文件，拟稿人签字后应送学院办公室核稿，需会签的要送有关领导或部门会签，再送院领导审核、签发。
六、所有院内文件，由学院办公室统一编号、登记，秘书室安排打印，一般由拟稿人负责校对；文件印好后，并将正式文件三份连同原稿、附件一起交档案室归档。
七、在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法规和有关规定。
推荐第4篇：办文办会
第一、办文方面
办文主要包括：收发文登记、填写文件处理签、注明办理意见、跟踪催办及文件夹收交等。
一、公文概念
公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与组织在公务活动中，按照特定的体式，经过一定的处理程序形成和使用的书面文字材料，是传达贯彻党和国家政策、方针，发布行政法规和规章，施行行政措施，指示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具。
公文是在公务活动中形成和使用的文书材料，离开公务活动就不存在公务文书。法定机关和组织以公务文书作为实现其职能的重要手段的依据；公务文书必须反映和处理公务。这就是公务文书区别于私人文书的本质所在。
公文有广义和狭义之分：
广义公务文书的指称范围包括机关、团体、企事业单位的各种文件、电报、报表、会议文件、调查材料、记录、登记表册等。它们都是法定机关与组织在公务活动中所形成和使用的，具有法定效力和规范体式并须经过一定处理程序处理的文书材料。
狭义公务文书的指称范围包括通用公文与专用公文。通用公文指《公文处理办法》中规定的公文，专用公文指除通用公文外由外事、军事、司法等机关根据本部门需要而使用的专用公文。
二、公文种类
公文的种类，在中办发[2012]14号文件出台之前，党的机关公文和行政机关公文是分开的。
党的机关公文按《中国共产党机关公文处理条例》执行（共14类）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、报告、请示、批复、公报、条例、规定、函、会议纪要 。
行政机关公文按《国家行政机关公文处理办法》和《国家行政机关公文格式》执行 （共13类）： 命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
《党政机关公文处理工作条件》（中办发[2012]14号）文件出台之后，把党的机关公文和行政机关公文合并，共有15类：决议、决定、命（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
注：中办发[2012]14号文件自今年7月1日开始执行。
三、公文办理
来文办理是指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办和催办等程序，来文办理必须注重以下几个环节： 1.作好登记。包括来文单位、来文时间、具体承办人等。
2.认真审核。审核把握原则：（1）是否符合行文规则；（2）内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；（3）涉及其他部门职权的事项是否已协商、会签；（4）文种使用、公文格式是否规范。 “三熟悉”：
一是熟悉党的路线方针政策和各种法律法规；
二是熟悉领导分管的各块工作和各部门的工作职责；
三是熟悉来文主要精神、内容、规定及要求。“三体现”：
一是体现党委、政府领导或部门领导的意图；
二是体现当前工作实际；
三是体现人民群众根本利益。“三不要”：
不要超越权限范围；
不要提得太突太空；
不要写得太满太高。
提拟办意见时，对把握不准的，可事先查找以往类似收文办理的拟办意见作参考。力求具体、简明、准确。
四、办文常见的错误
错误一：没有对收文进行处理。
收到来文，没有严格按照签收、登记、拟办、请办、分发、传阅、承办、和催办等程序等办文程序，普遍收到来文后没有进行登记，没有附公文处理笺、没有拟办意见，直接送给主要领导或分管领导，办理情况没有具体人员跟踪落实，经常出现文件不知所踪，文件执行不力等现象。 错误二：部门代拟稿不按规定处理。 以县委、县政府（或县委办、县政府办）名义，由部门代拟的代拟稿不经过两办办公室正规程序处理，经常出现文稿多头报送或直接报送领导同志等现象，导致不同领导有不同意见，相互矛盾，无所适从，无法执行。 错误三：报告和请示分不清楚。
报告中夹带请示事项。请示中涉及人员、编制、机构、经费等事项，未与有关部门协商。同时，经常出现一文多事的现象，请示件多头呈报，如同时报县委、县政府等。
错误四：党政不分、文种不对。
一是政府工作部门给党委的报告和请示不以党委（党组）的名义报告，二是请示和报告没有签发人姓名。错误五：文字把关不严。
没有把文件的文字关，政策关。文件经常出现语句不通，前后矛盾，错字漏字，特别是错打领导的名字和职务等现象。
五、办文体会
办文要把好五个关：政治关、政策关、事实关、收文关、发文关。
（一）政治关。在公文的处理过程中不能出现与法律发挥相抵触、相冲突的问题是出现。除此之外，容易犯政治性错误的还有我们领导的名字打错、职务写错、排名排错等，所以政治关一定要把握好。
（四）收文关。
注意收文的传递：文件的签收、登记、传阅、保管等都有严格的规定，一定要严格执行。
注意收文的拟办：做好公文拟办要注意三个方面问题：一是熟悉政策，二是要熟悉领导的分工，三是熟悉部门的职责。另外在拟办意见上要做到“三不要、三要”，即不要超越权限，不要空泛，没有操作性；不要提得太高、太满，领导没空间。三要就是领导提的要到位，要提得艺术，三是提得恰当。
注意办理结果反馈：涉及领导批示的必须催办并及时反馈。
（五）把好发文关。
注意文件格式：标题里面除书名号外不能出现其他标点符号，如果实在需要有间隔的，可用空格；缓急程度上不能乱划分，在文种的选用一定要严格。
注意文件校对：注意四个方面：一是行文，二是格式，三是文字，四是内容。特别是文字的校对，要认真反复校对，还未校对的文件千万不能印发。
注意文件传输：传送可以采取传真、人送、网络等形式，传送中涉密件要注意保密。
注意报文程序：除非上级机关负责人直接交办事项外，不能越级上报文件。 第
二、办会方面
-----办会主要是根据会议的不同属性及缓急程度，所进行的一系列包括议程、稿件、通知、记录、签会、纪要及会后的督办与跟踪督查等。
办会能力的强弱，直接关系到会议效果，关系到领导的意图能否得到圆满实现，还直接影响着一个部门的声誉。
办会三个环节：会前准备、会中服务和会后整理 。
一、会前准备
(一)制定会议方案。会议名称、指导思想、会议时间、会议日程、会场地点、参加人员、主席台及会场布置、人员食宿、交通保障、报到方法、经费预算、会议领导组织、会议编组、入场凭证、安全措施等。有的会议还需安排参观、录像、报道、颁奖、摄影等。
（二)起草会议文件。工作报告、领导讲话、经验材料、汇报提纲、通知和会议指南。
会议指南主要包括：日程安排、会议编组、作息时间、住宿房间、就餐桌位、会务组联系电话号码、注意事项等。
（三）搞好协调保障 。大型会议保障任务重，要组织召开协调会，明确分工、明确时限、明确责任、明确要求。
大型会议成立筹备工作机构，下设会务组、材料组、宣传组、后勤保障组（包括医务人员）、安全保卫组等。
（四）下发会议通知。会议通知一般包括“八要素”：会议名称、主要内容、参加人员、报到时间、会期、会址、着装、注意事项。
（五）设置会场
主要有两项工作：
1.主席台的布置。主要包括悬挂会标、摆放背景、排定座次、架设并调试话筒。
主席台座次要按照“中为主、左为上”的惯例排定。对上主席台的领导同志能否届时出席会议，在开会前务必逐一落实。
主席台人数为奇数时
二、会间服务
（一）组织好会议报到 1.设签到处。
2.准备好签到册、签字笔。 3.向主持人汇报报到情况。
（二）做好会议记录
特别要记好领导的即席讲话，重要的还要录音，以便会后整理。
（三）做好服务
1.做好会场茶水、水果安排和服务。
2.有老同志参加的重要会议，要安排医务人员服务。
三、会后工作
一是整理会议记录和领导讲话；二是撰写会议纪要或简报； 三是将会议材料整理归档； 四是会务工作总结。
四、办会体会
办会要达到“四要”：
着手要早：
1.及早明确会议中心议题，搜集资料，撰写会议材料。 2.及早布置好会场、安排好食宿。 抓得要细：
会务工作之大忌就是“粗”、疏”、“错”、“漏”。办会要做到事无巨细、面面俱到。
有时几个会连续开，要周密搞好会议的衔接。 协调要好：
一要抓牵头。各会务组组长对其具体工作负全责。
二要明确分工。责任到人，事有专人，人有专责，防止相互推诿扯皮。
三要勤协调。各部门须通力合作，和谐顺畅，打好整体仗。 动作要快：
会务人员要增强时间观念，加快工作节奏，提高工作效率。要按期或提前完成工作，不能拖延。 总之：
办文---精：精品----文少而精。
办会—-严：严密----周密细致。
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办文制度
为做好公文处理工作，使公文处理工作规范化、制度化、科学化，提高办文质量和工作效率，依据上级有关文件精神，特制定本制度。
一、收文处理
（一）、收文登记、分办、拟办、批办：
1、外来公文均由学校教学处验收、登记、处理。
2、公文拆封后，一般信函和普通信件，直接送交主办部门；重要公文由学校教学处统一登记、编号并填写《钟屋小学收文处理表》，送教学处主任拟办。
3、拟办后的公文，应及时转送有关领导批示或送有关部门办理。文件的转呈、转送由教学处教务员直接与有关领导或部门进行交接。
4、各部门对教学处转来的公文，应详细查对、签收、登记，并及时送交部门负责人阅批、签名。需几个部门阅知或办理的文件，收到部门应尽快阅知，然后交回教学处，以便向另一部门传递。
5、凡参加会议带回的各类文件，应立即交教学处并按批办手续办理。
（二）、收文承办、催办
1、各承办部门对所承办公文，应周密研究、及时办理。
2、已办结的收文，由承办部门在《文件处理表》上注明处理结果，并签署姓名、日期后及时交回教学处。
3、收文的催办由教学处负责。各部门负责人对本部门的收文也应按此程序办理。
二、发文处理
发文要求：
1、各部门要按照各自隶属关系和职权范围来确定行文关系。对自己的上级部门要用上行文；对自己所属的下级部门要用下行文；对同级部门和不相隶属的部门要用平行文。应该使用上行文的，不能使用下行文或平行文，反之亦然。
2、各部门要对自己的行文负责。行文的事项必须在本部门的职权范围之内，不属于自己职权范围内的事项不能行文。
3、行文必须从实际出发，要有需要解决的问题。坚持非行文不可才行文的原则，对那些内容不成熟的、内容重复的、可发可不发的公文，坚决不发；要减少例行性、事务性公文。
4、要严格控制以学校名义的发文。属于涉及学校全局性、方针政策性和重大问题的公文，以学校名义行文；属于各部门日常业务工作和职权范围内的事项，应由各部门自行发文或者几个同级部门联合发文。
5、在一般情况下，不应越过自己的直接上级部门而向更高一级的上级部门行文，以免扰乱正常的领导关系和工作秩序。如果确有必要向上越级行文时，应同时抄报被越过的直接上级部门。
6、要依据发文部门和主送部门的隶属关系、发文部门的职权范围、行文的目的和要求以及文种的适用范围，正确选用文种。如下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议时用“报告”；下级就某一事项向上级主管部门请求指示、批准时用“请示”；上级答复下级的“请示”用“批复”；向非主管上级部门请求指示、批准时用“函”。
三、来电（传真）处理
（一）、来电（传真）登记、处理：
1、教学处接到的来电（传真），分对公和对私两种，分别按规定进行登记和处理。
2、凡对私来电和传真，教学处接电（传真）人员不必进行登记，但要本着负责和实事求是的态度进行处理。
3、凡对公来电和传真，教学处接电（传真）人员要立即向教学处教务员传达来电（传真）内容，教学处教务员应进行统一登记，编号并填写《钟屋小学来电（传真）处理表》，送教学处主任阅批。
4、教学处主任阅批后，教务员应根据其拟办意见及时送交关领导批示或送有关部门办理。
（二）、来电（传真）的承办、催办
教学处根据《钟屋小学来电（传真）处理表》上领导批示的意见，将须送有关部门的来电或传真负责送交部门负责人，部门负责人应周密研究、及时办理，并将处理意见或结果反馈到教学处。教学处有权对处理结果和意见进行督办。
四、学校文件的行文
1、凡学校的重大决议、决定都以“钟屋小学文件”形式行文。
2、“钟屋小学文件”由教学处起草，报校长批复后发布；其他部门或个人不得起草和发布。
3、“钟屋小学文件”必须以红头文稿纸打印，复印除外。
4、“钟屋小学文件”由题头、公文编号、签发人姓名（校长）和正文组成。
5、各部门不得越过学校直接向上级部门发请示文件，如有必要，须将文件内容报教学处，由教学处统一行文。
五、网上收发文
1、教务员必须每天浏览“宝安教育在线”三次以上，每周浏览“宝安政府在线”三次以上。
2、教务员须按收文前述要求登记处理。
3、学校行政有权在校园网上发文，对所发文的内容负责，保证内容的准确性。其他部门和个人无权在校园网通知栏和新闻栏上发布任何信息。
六、收文立卷、归档
1、收文由教学处制订案卷目录，按收文的内容性质及时间顺序，以“一类一卷”的原则分别立卷、归档，并于一个学期后，移交档案室。
2、学校档案室负责指导全校的立卷工作
3、以校党支部、校行政名义的发文，全校性、综合性的由学校办公室立卷归档，其余的按职能部门分工负责相应门类的立卷归档。
4、部门名义的发文，由各部门立卷归档。
5、各部门以学校名义召开的各种工作会议、专业会议、展览会、表彰会、代表会的会议材料，由主办部门立卷归档。
七、保密工作
1、各部门文管人员，应严格遵守保密制度，严防文件散失，泄密和失密。
2、对于公文函件应妥善保管，对重要文件、机密函件，不得随意放在无人管或不加锁的抽屉里。
3、对发生文件丢失、被盗、泄密、失密事件者，要严肃处理，并追究部门领导的责任。
4、对“钟屋小学文件”类的重要文件的草稿要及时销毁。
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1、文书的概念
文书是国家机关，企、事业单位在管理活动过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书的统称，是传达、贯彻党和国家的方针、政策，发布法规和规章，实施行政措施、指导，商洽工作，汇报情况，交流经验的重要工具。
2、文书的种类
通用文书、专用文书、常用事务文书。
3、基本要求
主题正确、鲜明；语言准确、精炼；体式规范。
4、行文关系
上行文:报告、请示、函。
下行文：命令、决定决议、通知、通报、批复、会议纪要。
平行文：议案、通知、函、会议纪要。
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文管办管理制度
第一章 总则
第一条 为了进一步加强管理，规范工作行为，提高工作效率和依法理财水平，根据有关法律、法规、本单位工作要求，业务性质及宣教接待有关管理规定，特制定本制度。
第二条 本制度的宗旨是：全面贯彻执行国家文物法律法规政策及县委、县政府的各项决定、决议，确保政令畅通。
第三条 本制度适用于文管办全体工作人员，职工各负其责，依法行使职权，充分发挥与时俱进，求真务实精神，相互协作、密切配合、确保各项制度全面落实。
第二章 学习制度
第四条 坚持把政治理论和业务知识学习贯穿各项工作始终。把学习同提高认识、增强党性相结合；同领导干部建设、党风廉政建设相结合；同文博学工作实际相结合，不断提高政治理论和业务工作水平。
第五条 制定相关保证措施，保证学习任务落在实处。每周
二、五集中学习两次，每半年组织一次检查考核，年末组织一次业务过关考试，每人每季撰写一篇心得体会、个人自查每月不得少于30小时，学习笔记全年要达到3万字以上。
- 1发（2003）37号文件规定执行。
第十三条 单位职工及家属违反计划生育政策和每季度不按定时间上站检查，按有关规定处理当事人及相关责任人。
第十四条 对有正当理由积极参与监督、举报他人违反制度的行为，按罚款额的50%给予奖励。
第四章 工作制度
第十五条 单位职工要严履行网位职责制。年初要有工作计划，学年要有工作小结，年终要有工作总结，并及时递局办公室，按时、高质量完成并向局领导报告，有经济指标的，一定完成规定的指标。
第十六条 单位职工应从工作实际出发，积极开展调查研究，结合实际，副科级以上干部每年要至少完成1篇有分析，有价值的业务调研报告。
第十七条 对玩忽职守、不负责任，不遵守首问负责制和服务承诺，办事不公开，完不成工作任务或造成损失和不良影响的，视情节给予相应的处理和处罚，按“德、能、勤、绩”严格考核并与公务员的奖惩，晋升相挂钩，不适宜本岗位的持岗培训或调整岗位。
第十八条 单位定期召开思想政治和业务经验交流会，鼓励职工通过各种途径提出合理化建议，大力宣传和推广典型事迹和经验，并对工作成绩显著的职工，适当给予精神鼓励和物质奖励。
- 3
第六章 固定资产管理制度
第二十六条 领导负责单位内固定资产登记管理工作，对固定资产实行会计核算，办理固定资产的购置、领用、处理调拨手续。
第二十七条 人员岗位变动或调离，除统一安排外，必须将配发的办公设备用品和固定资产及帐物交清后，方可办理调动手续。
第二十八条 对固定资产的分类和使用年限及处理办法按固定资产管理的有关规定执行。
第二十九条 对固定资立的购置要在充分利用原有设备的基础上，由办公室提出购置预算，会议研究决定后，由政府采购中心集中采购；属于上级配置的固定资产，都要登记固定资产台帐。
第三十条 固定资产报废、调出或变卖减少时，报帐员要凭“固定资产报废单”、“固定资产变价处理凭证”等填制计帐单，同时按原值注销帐面记录，固定资产一律不提折旧费。
第三十一条 办公设备及用品出现损坏或丢失，要及时通知办公室，由办公室查清原因，报会计处按规定处罚。任何人不得故意隐瞒推卸责任，更不能随意调换，否则严肃处理。
第三十二条 对违反本制度规定，不履行各种审批手续，擅自购买、处置固定资产的，不予报销有关费用或从工资中扣除购置相应金额，情节严重，造成固定资产严重损失的，移交司法部门处理。
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龙办文„2010‟37号
龙子湖街道办事处
关于印发《2010年“三夏”秸秆禁烧和
综合利用工作实施方案》的通知
各村（社区）、各部门、辖区各单位：
《龙子湖街道办事处关于2010年“三夏”秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》已经党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
龙子湖街道办事处 二〇一〇年六月一日
龙子湖街道办事处
关于2010年“三夏”秸秆禁烧和综合利用工
作实施方案
“三夏”来临，为避免因焚烧农作物等可燃物造成的空气污染，更好地维护办事处辖区群众的生产、生活环境，合理利用农作物秸秆资源，圆满完成创建全国卫生城市目标任务，特制定龙子湖街道办事处“三夏”秸秆禁烧和综合利用工作实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照“标本兼治、疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点清查相结合，明确职责，周密部署，部门联动，综合施策，确保高标准、高质量的完成夏季秸秆禁烧工作。
二、工作目标
禁烧隐患得到彻底消除，确保全办“不着一把火，不冒一处烟”。
三、工作措施
（一）、加强领导，协调联动。办事处成立秸秆禁烧工作领导小组，对秸秆禁烧工作进行统一指挥，统一调度，领导机构下设办公室，办公室设在环保所。同时要求各有关部门相互配合，全面推进秸秆禁烧工作的开展。要求各村（社区）也要成立相应的组织领导机构，制定具体的实施方案，做到早发动、
早计划、早安排，确保各项禁烧措施落到实处。
（二）加大宣传力度
各村（社区）和有关部门要充分发挥广播、板报等宣传作用，大力宣传秸秆禁烧和综合利用的有关法律、法规和文件规定。还要利用宣传车辆、张贴标语、悬挂横幅等多种形式，营造秸秆禁烧工作氛围。大村（社区）（1000人以上）悬挂条幅6条，张贴小标语300条;小村（社区）（1000人以下）悬挂条幅4条，张贴小标语200条。农村基层组织要充分发挥农村党员干部示范带头作用，建立党员干部联系农户责任制，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，切实把秸秆禁烧工作和综合利用变成农民群众的自觉行动。
（三）实行目标责任制，责任落实到位
1、实行领导负责制，逐级签定目标责任书，各村（社区）支部书记、村（居）委会主任是本村（社区）秸秆禁烧工作的第一责任人。各村（社区）要同各组签订目标责任书，各组也要同各农户签订目标责任书。
2、各村（社区）要把禁烧任务量化，分解到组、户，沿公路两侧的区域要有专人负责重点监控。对于被征用的土地，原属哪个村（社区）的还归哪个村（社区）负责禁烧工作。
3、班子成员、机关干部、村（社区）支部书记、村（居）委会主任需交押金。禁烧结束后，按实际工作情况进行奖罚。
（四）强化监督检查
“三夏”期间，办事处将组织有关部门，组成巡查暗访组，
深入各村（社区）昼夜巡查暗访，督促禁烧工作的落实。各村（社区）要实行分片包干责任制，把重点区域，薄弱环节作监控重点，严防死守，责任到人，及时查处焚烧行为，消除焚烧隐患，确保禁烧工作万无一失。
（五）强化责任追究，严格奖惩
各村（社区）是秸秆禁烧工作的责任主体。要制定禁烧工作方案和秸秆禁烧工作目标管理责任制，制定完善的考核奖惩办法，严格奖惩措施，强化责任追究。凡对秸秆禁烧工作重视不够、措施不力而出现露天禁烧秸秆现象的村（社区）。除没收押金和在全办进行通报批评外，要坚决按每堆罚款3000元（每10米长为一堆），每亩罚款20000元，（每10米为一堆，10堆按一亩计算）的标准进行处罚，并在年度目标考核中，取消各项评先资格；全面禁烧成效显著，辖区内未出现露天焚烧秸秆现象的村，要给予通报表彰和奖励；对在秸秆禁烧和综合利用工作中成绩突出的单位和个人，也要进行表彰和奖励。
（六）完善应急机制
各村（社区）要制定切实可行的防治秸秆禁烧应急预案，明确责任领导，狠抓工作落实。各村（社区）要充分发挥专（兼）职消防队伍的作用，配备禁烧工作用车一辆，消防车一辆，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时控制火势。
（七）严防死守，突出重点
坚持防范为先，严防死守，及时消除焚烧苗头。各村（社区）要坚持全员上前，把守田间地块；注重发挥村组干部作用，
调动其参与禁烧的积极性和主动性。禁烧工作要做到“三个突出”：一是突出禁烧重点区域,主要是京珠高速、连霍高速、107辅道、郑开大道等道路两侧区域。以上区域，严禁堆放秸秆、打场晒粮，做到无隐患、无焚烧、无明火；有关村（社区）交界地带采取低茬收割、机械灭茬、旋耕、浇水抢种等方法，设立隔离带，防御外来火源隐患；二是突出禁烧敏感时段,麦收过后，降雨前，有风时，晚上9点以后，是发生禁烧事件的敏感时段，要组织进行重点监控；三是突出重点监控群体,精神病人、智障人群是引发焚烧事件的重要潜在主体，对这些特殊群体，各村（社区）一定要明确专人，进行重点监控。
（八）加强秸秆还田及综合利用
消除火灾隐患。一是各村（社区）在麦收初期，对农机手进行严格要求，农机械必须安装符合技术要求的离心式防火罩和配备灭火器具，把麦茬严格控制在10CM以下；二是要及时清除存在田间、路边、村边、地边、渠边的秸秆，并及时外运，零散秸秆要集中堆放，堆放点要与道路、树木、电力线路等敏感点保持一定的距离并落实好安全防火措施；三是各村（社区）要积极组织机械，对收割后的地块统一进行灭茬或旋耕，消除火灾隐患。各村（社区）要结合自身实际，选准切入点，大力推广秸秆综合利用技术，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆禁烧问题。
“三夏”工作紧张而又繁重，各村（社区）组干部在工作中要切实负起责任，带领全村群众做好“三夏”秸秆禁烧及生
产工作，确保“三夏”各项工作顺利开展。各村（社区）、有关单位、办事处各部门要各司其职，各负其责，认真搞好秸秆禁烧、环境卫生、道路管理、安全防火等工作，确保我办在“三夏”禁烧期间“不冒一股烟，不着一把火”， 使“三夏”禁烧工作圆满完成。
附：
1、龙子湖街道办事处“三夏”工作领导小组成员名单
2、龙子湖街道办事处“三夏”具体分工名单
主题词：秸秆禁烧 实施 方案 通知
龙子湖街道办事处 2010年6月1印发
（共印发65份）
6
附件1：
龙子湖街道办事处
“三夏”工作领导小组成员名单
为进一步做好全办“三夏”生产和秸杆禁烧工作，切实加强对“三夏”生产的领导，经研究，决定成立龙子湖街道办事处“三夏”工作领导小组，具体成员名单如下：组 长： 杨宝安 王培胜 副组长： 陈新伟
孟培武 侯艳让
肖会作 夏伏军 杨俊杰
姚建永
李郑懿 孙志霞 陈俊岭 余志钦 录军胜 常卫民 张俊广
党工委书记
党工委副书记、办事处主任
人大工委主任
党工委副书记
党工委副书记
党工委副书记
党工委委员、武装部部长
党工委委员 党工委委员 党工委委员 党工委委员 办事处副主任 办事处副主任 办事处副主任 办事处副主任 办事处工会工委主任
白新军 司法所所长 杨维先 执法中队队长 任宗军 信访办主任 臧亚南
综治办副主任
曾 辉 街道纪工委副书记 王 莉
副科级干部
杨 振 副科级干部
成 员： 张国亮 办事处环保所所长
常瑞杰 办事处政府办副主任 录海亮 办事处农办主任 李建明 办事处安监办主任 刘科技 办事处创建办主任 袁向峰 姚桥派出所所长 张 宁 博学路派出所所长 欧阳天志 卫生监督站站长 各村（社区）书记、主任
领导小组下设办公室，办公室设在环保所，办公室主任由张国亮兼任。 办公室电话68100631。
附件2：
龙子湖街道办事处
2010年“三夏”工作具体安排
为切实做好全办秸秆禁烧工作，综合利用秸秆资源，有效防治大气污染，保障全办人民良好的生活和工作环境，特将办事处禁烧人员进行如下安排：
1、办事处总体分为南北中三个点。第一副组长夏伏军负责办事处秸秆禁烧全面工作。各点总负责人负责各点的“三夏”秸秆禁烧工作。
2、南点由第二副组长孟培武负责徐庄、柳园口、贾陈、马楼四个村的秸秆禁烧全面工作；成员由余志钦、姚建永、李郑懿、任宗军、曾辉、孙志霞组成。
3、中点由第二副组长侯艳让负责陈三桥、时埂、磨李、姚桥、薛岗、夏庄六个村的秸秆禁烧全面工作；成员由陈新伟、杨俊杰、陈俊岭、杨维先、白新军、王莉组成。
4、北点由第二副组长肖会作负责任庄、黄庄、小金庄、黄岗庙、刘江、马渡、来童寨七个村的秸秆禁烧全面工作；成员由夏伏军、录军胜、常卫民、张俊广、臧亚南、杨振组成。
5、办事处组织三辆防火车，一辆督察车。三辆防火车各点一辆；督察车负责全办事处的督察协调工作。人员由各点负责人安排(原则上大村（社区）抽出两人，小村（社区） 抽出一人组成防火车)。
推荐第9篇：党政办文5号
XXXX〔2014〕XX号
XXXXX党政办公室
关于成立督查工作领导小组的通知
各部门、单位：
为进一步做好督查工作，促进XX开发建设工作顺利开展，
经党工委、管委会研究，决定成立XXXXX督查工作领导小组，
名单如下：
组长XXXXXXX
副组长XXXXXX
成员XXXXXX
XXXXXX
XXXXX
XXXXXX
2014年X月8日
报送：XXXX委督查室XXXXX党政办公室XXXXXX2014年1月8日
推荐第10篇：办文、办会流程
办文、办会流程
1.草拟方案（通知）。接到任务后，通知相关部门草拟汇报材料和活动（会议）方案，经部门负责人审阅后，提前3天报我科；
2.修改方案（通知）。分工修改汇报材料（主持词、表态发言材料）、活动方案，同时报办公室主任知晓后，迅速确定会议室、用车、就餐地点；
3.送审方案（通知、主持词、表态发言材料）；
4.认真核对领导审核后的方案（主持词、表态发言材料），有错误及时修改；
5.发送方案（通知）。领导送纸质红头方案，区直部门、宣传部、接待办及乡镇通过电子邮箱发通知（文书科）；
6.按参会人数印制汇报材料（通知、主持词、表态发言材料），并送记者一份；
7.到机关事务管理局登记使用会议室，需要摆座牌的要及时通知会议中心负责人；
8.找车队负责人联系用车；
9.确认接待办是否安排妥当；
10.联系新闻记者；
11.确认各部门及乡镇是否已收到通知；
12.在指定的地点迎候参会（活动）相关领导及负责人。
第11篇：办文工作规则
1、起草文稿前，必须掌握有关的政策规定、法律法规和足够材料，使草拟的文书符合党的政策，符合政府的法规，符合本单位的实际。文稿引用的材料（包括数字），必须是新的和真实可靠的。
2、起草的公文，要结构严谨，文理通顺，重点突出文字精炼，篇幅简短，格式规范。文稿中数字的用法，要符合国家《关于出版物数字的用法的试行规定》要求。
3、起草公文，统一用局印制的公文稿纸。稿面要整洁，字迹要清楚，开头地尾要留足。修改和批示文字应写在文稿右边的空白处，不要写在左边。不要用铅笔、圆珠笔批阅和撰写公文。
4、外单位送来的文件，办公室要抓紧提出拟办意见，并迅速送局领导阅批。急件随到随送。“紧急件”“急件”在收到文件的当天送给领导审阅，其它文件在三天内送给领导审阅，并及时转送有关科室办理，承办科室要在规定的期限内办理完结。
5、办公室指定专人负责文件收发登记和文书档案管理工作，负责草拟本局工作计划、工作总结以及日常各种文字材料的综合上报工作。
6、本局工作人员参加上级及本区召开的各种会议带回的文件材料，应及时送交办公室，进行归档管理。
7、本局日常工作中上传下达的文件资料，要经办公室统一编号，并留底存档。
第12篇：龙办文28号
龙办文[2006]28号
龙子湖街道办事处
2006年“三夏”秸秆禁烧和综合利用工作
实 施 方 案
“三夏”来临，为避免因焚烧农作物等可燃物造成的空气污染，更好地维护辖区群众的生产、生活环境，合理利用农作物秸秆资源，完成“创模”禁烧任务，现制定龙子湖街道办事处“三夏”秸秆禁烧和综合利用工作实施方案。
一、加强领导，明确职责，协调联动
焚烧秸秆严重污染大气环境，给人民群众生产、生活秩序及全办环境带来很大的危害。为切实做好今夏禁烧工作，要求各有关部门要相互配合，全面推进秸秆禁烧工作的开展。办事处成立秸秆禁烧工作领导小组，主要负责组织协调全办的秸秆禁烧工
1 作。各村也要成立相应的组织领导机构，制定具体的实施方案，做到早发动、早计划、早安排，确保各项禁烧措施落到实处。
二、加大宣传力度，营造舆论氛围
要充分利用宣传车、标语、板报、横幅、广播等多种行之有效的形式，全方位、立体式的宣传禁烧工作的重要意义和综合利用的有效措施，教育群众自觉参与秸秆禁烧活动，引导群众自觉进行秸秆还田和综合利用，使上级有关政策和规定达到家喻户晓、人人皆知。为营造“三夏”禁烧工作舆论氛围，大村需悬挂条幅6条，标语300条，小村需悬挂条幅4条，标语150条，广播要在禁烧期间不间断地宣传。宣传车要在所负责的区域内进行宣传和监督。
三、实行目标责任制，责任落实到位
去年秋季，航院和教育学院已相继招生入驻我办，我办地处城市郊区，京珠高速、107辅道、310国道在我办境内，落实秸杆禁烧是保护环境，减少空气污染，为学生创造一个良好的学习环境，实现安全生产的关键，也是“三夏”工作的重要任务。
1、实行主要领导负责制，逐级签定目标责任书，各村支部书记、村委会主任是秸秆禁烧工作的第一责任人。各村要同各组签订目标责任书，各组也要同各农户签订目标责任书。
2、各村要把禁烧任务量化，分解到组、户，沿公路两侧的区域要有专人负责重点监控。
2
3、班子成员每人交责任押金1000元，机关干部每人交责任押金500元，村支部书记、村委主任每人各交责任押金1000元。
4、农作物收割后要及时将秸杆拉走，合理堆放。地块着火按每堆罚款3000元，每10米长为一堆，每10堆按一亩计算，每亩罚款20000元，烧死树木的按每棵200元处罚。有烟必查，有火必罚。
四、强化奖惩措施
1、农户、农机手必须服从办事处、村干部的领导和管理，安装符合技术要求的离心式防火罩和配备灭火器具。把麦茬控制在10CM以下，违者农户拒付收麦工费。不按规定操作，办事处、村干部有权停止其作业，直至驱逐出本村组地块。农户在麦收后要及时将秸杆拉走，合理堆放，综合利用。严禁公路上打场晒粮，违者按10平方米为一处，罚款500元，并强制清除其堆放物料。落实禁烧规定，加强个人责任感，谁的地块着火，就按禁烧责任书的规定罚谁。
2、凡是成堆焚烧的，一律按堆认定，农田连片焚烧的，一律按面积认定，每10堆按1亩计算，堆积条状焚烧的，每10米长为一堆，每一堆罚款3000元，凡因焚烧秸杆而烧死烧伤树木的，不论大小，有一棵算一棵。
3、奖励。圆满完成任务，本村辖区内未着一把火，未冒一处烟，未烧一棵树，经办事处禁烧领导小组认定后，奖励按交押
3 金数额同等奖励，并退回押金。未完成禁烧任务，将扣除押金。对于村两委成员及村民小组长未完成禁烧任务的要与其工资挂钩进行处罚。
4、处罚。有烟必查，有火必罚，每发现1亩焚烧秸杆的，罚该村20000元，每烧死1棵树罚款200元，直接从财政划拨。对工作不力，完成任务差，造成大面积焚烧秸杆的村组，取消年终各项评先资格。对该村有关责任人，包村干部将按照有关规定给予警告，严重警告直至撤消职务处分。
五、加强秸秆综合利用
充分发挥农业机械作用，大力推广秸杆还田，青贮氨化等先进技术，最大限度地利用秸杆资源，促进禁烧工作顺利开展。
六、加强督导，确保禁烧工作落到实处
1、办事处秸秆禁烧工作办公室抽调人员组成联合督查组，分片巡视，督查组要深入田间地头，督促禁烧工作的落实。在督查具体工作中要注意分清轻重缓急，对重点村组、重点部位、重点地块，加强力量，严防死守，确保我办境内“不冒一股烟，不着一把火”。
2、各村要实行一把手负总责，办事处、村组干部包地块的分包责任制，实施昼夜24小时不间断排查，逐项落实禁烧措施，确保禁烧工作落到实处。
“三夏”工作紧张而又繁重，各村组干部在工作中要切实负
4 起责任，带领全村群众做好“三夏”秸秆禁烧及生产工作，确保“三夏”各项工作顺利开展。各单位、各部门要各司其职，各负其责，认真搞好秸秆禁烧、环境卫生、道路管理、安全防火等工作，确保我办在“三夏”禁烧期间“不冒一股烟，不着一把火”， 使“三夏”禁烧工作圆满完成，确保创建国家环境保护模范城市圆满完成。
附：龙子湖街道办事处“三夏”工作领导小组成员名单
龙子湖街道办事处
2006
年5月25日
主题词：农业 “三夏” 方案
龙子湖街道办事处
2006年5月25日印发
龙子湖街道办事处“三夏”工作领导小组成员
名
单
为进一步做好全办“三夏”生产和秸杆禁烧工作，切实加强对“三夏”生产的领导，经研究，决定成立龙子湖街道办事处“三夏”工作领导小组，具体成员名单如下：
组
长：杨金全
办事处主任 副组长：吕志献
办事处副主任
雷
敏
办事处副主任
成
员：赵灵妮
办事处政府办主任
张国亮
办事处环保所所长 孙书贵
办事处农办主任 何
青
办事处派出所所长
各村党支部书记、村委会主任
领导小组下设办公室，办公室设在环保所，办公室主任由张国亮兼任。 办公室电话68100631。
第13篇：相文办8号
相文办„2010‟8号
关于举行“道德模范宣讲暨感恩人物巡礼”
活动启动仪式的通知
各镇（街道）党（工）委，开发区、度假区党工委，区各直属公司，区级机关各部门，各垂直管理部门：
为进一步展示道德模范事迹和精神，激发全社会道德自律，推动公民道德建设。根据《关于开展“道德模范宣讲暨感恩人物巡礼”活动的通知》（相文办„2010‟7号）通知要求，结合相城区道德模范、感恩人物先进事迹巡回宣讲团组建情况，经区文明委研究决定，举行“道德模范宣讲暨感恩人物巡礼”活动启动仪式，现将有关事项通知如下：
一、活动时间：
2010年6月29日（星期二）上午09点30分。
二、活动地点：
相城区实验中学报告厅（致远楼4楼）
三、参加对象：
—1—
1、各镇（街道）、开发区、度假区宣传委员；
2、各中小学校分管德育教育的领导（由教育局负责通知）；
3、全省道德模范提名奖获得者、“中国好人榜”入选者、市、区十佳新人和百名文明市民标兵获得者，以及本地道德模范、感恩人物、阳光少年代表（由区文明办通知）；
4、区级机关党（工）委、支部党员代表50人（由机关党工委负责通知）；
5、市级、区级文明单位标兵和文明行业负责人（名单附后）；
6、社区干部代表10人（由元和街道通知）；
7、学生代表60名（由区教育局负责通知）。
四、会议事项
1、请各镇（街道）、开发区、度假区、区级机关党工委、教育局区文明办统一汇总参加活动人员的姓名、职务或身份、联系方式，于6月29日（周一）下午17：00前以电子邮件和传真两种方式报区文明办。联系人：周晓峰；联系电话：85181583；传真：85181585；电子邮箱：xcqwmb@yahoo.cn
2、请各地、各单位认真做好道德模范的组织服务工作。道德模范着装务必要求得体、整洁、大方，尽量着职业服装。
3、参会人员提前15分钟抵达现场签到。
—2— 附件：市级文明单位标兵和文明行业名单；
苏州市相城区精神文明建设委员会办公室 2010年6月23日
主题词：道德模范 宣讲 通知
报送：区委、区人大、政府、政协，苏州市文明办 抄送：区精神文明建设委员会各成员单位
苏州市相城区精神文明建设委员会办公室
2010年6月23日印发
（共印85份）
—3— 附件：市级文明单位和文明行业名单；
1、检察院
2、国税局
3、地税局
4、国土局
5、工商局
6、公安分局
7、质监局
8、财政局
9、审计局
10、发改局
11、环保局
12、教育局
13、区人民医院
14、国际家具城
15、上声电子
16、春菊电器
17、新颖金属
18、华泰空气过滤器
19、法院 20、宏福纺织
21、锦湖针织制衣
22、元和社区服务中心
4—
—
第14篇：秘书办文案例
公文与法律
1993年3月，某省人大常委会举行第十二次会议作出决议，决定撤销该省某市人民政府的108号文件。决议一公布，立即在省直和各地、市机关引起一阵不小的震动。原因主要是某市政府的108号文件不符合国家《土地法》。108号文的主要内容如下：
关于金滩外商投资开发区征用土地的批复
市外经贸委：
报来《关于要求批准征用金滩外商投资开发区1500亩土地的请求》收悉。
建立金滩外商投资开发区是市四家班子集体研究决定的。这是市委、市政府贯彻省委、省政府“筑巢引凤”战略决策的重大举措，标志着我市对外开放进入了一个新时期。尽快把握、金滩外商投资开发区搞起来，对我市乃至全省经济实现跨跃式发展将起重要作用。为此，特批复如下：①同意你委征用金滩区域土地1500亩，其中水田1050亩；②根据市委、市政府的“低门坎”政策，可根据水田、旱地不同，地块区别，给予适应优惠地价；③请市土地、规划，城建等部门积极配合，大力协助外经贸委做好征地等项前期工作，
此复
XX市人民政府
1992年8月18日
XX市政府的108号文下达到市直各部门后，不到两个月，金滩外商投资开发区的蓝线图已绘制出来。紧接着是100多家房地产公司一股炒卖蓝线图的热潮，地价由每亩5万元炒到每亩50万元，引起了金滩区农民群众的强烈不满，集体上访和越级上访不断。
[简评]
一件公文，引起如此大的效应，在XX市是前所未有的，这说明了机关公文是何等重要。
机关公文，是党政领导机关在实施领导、处理公务过程形成的具有特定效力和规范格式的文书；是传达、贯彻党的路线、方针、政策，指导和布置工作的工具。中共中央办公厅1996年5月3日印发的《中国共产党机关公文处理条例》第五章第十六条规定：“起草公文应当做到：符合党的路线、方针、政策和国家和法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接。”因此，负责机关公文处理的秘书人员必须具有很高的政治素质和业务素质，掌握党的路线、方针、政策，通晓法律、法规和经济、科技、文化教育等方方面面的知识。
《中国共和国土地管理法》第四章第二十五条规定，“国家建设征用耕地1000亩以上，其他土地2000亩以上的，由国务院批准”。XX市人民政府的108号文件显然严重违反了《土地法》，不能执行。
1990年，某市的一个公文由于市纪委检查委员会和监察局提出不同意见而停止执行。这个公文的题目是《XX市委、市政府关于加快发展个体、私营企业的决定》。《决定》中有那么一句话：“市直各部门都要进一步解放思想，大力支持我市个体、私营企业的发展，只要钱不装入个人口袋，怎样干都行。”《决定》下达后，不到半年，这个市的个体、私营企业如雨后笋，发展很快。但是，出现了一些市直机关与个体户合股、合资或拆墙开设门面与个体户合作办店办企业现象。这些“合作”私营企业中，有少数打着市直机关的招牌，向国有企业要走俏商品转手买卖，从中获利。市纪检监察部门认为这种做法不符合省纪委第Ｘ次全体会议精神，向市委、市政府提出意见，主要是指《决定》中有：“只要钱不装入个人口袋，怎样干都行。”这句话是市委的一位领导同志在一次企业家学习座谈会上讲的，没有公开发表，不能作为《决定》。
［简评］
公文校核是公文处理程序中的一个重要环节。负责公文处理的秘书处（科）长必须以高度的责任感，认真做好公文校核工作。本例中１《决定》的那句话，是《决定》起草者引用市委一位负责人在一个座谈会上的即席讲话中的一句。其实，这个即席讲话是在特定的场合，特定的前提下讲的，前后还有多层意思，草拟者把它放到《决定》中是不对的，而负责公文校核的同志也未认真进行校核，因而出现差错。由此可见，公文的校核是十分重要的。一般地说，一个公文要经过三步校核才能送印发出：（１）公文文稿送领导人审批之前要进行核的订发内容是：报批程序是否符合规定；是否确需行文；内容是否符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示精神，是否完整、准确地体现发文机关的意图，并同现行有关公文相衔接；所提措施和办法是否切实可行；人名、地名、时间、数字、引文和文字表述，密级、印发传达范围，主题词是否准确、恰当，文字、符号、计量单位、数字的用法及文种使用、公文格式是否符合规定；涉及有关部门业务的事项是否经过协调并取得一致意见；等等。（2）已经领导人审批过的文稿，在印发之前应再作校核。校核的主要内容同（１）所述。这一步校核也很重要。领导人由于工作繁忙，对一些文稿，未能仔细推敲，就一字不改地签发了；有的文稿，虽作修改，但由于受时间和精力的限制而未能作全面考虑，这就要求秘书处（科）长再次校核。当然，经校核如需作涉及内容的实质性修改，则段报经原审批领导人复审。（3）在公文正式印发前，复核，主要是对公文的审批手续（含会签）完备不完备，文种用得恰当不恰当，格式符不符合要求进行复核。最后确定发文字号、分送单位和印制份数。
某地委统战部为了及时贯彻省委和地委关于积极向各级领导班子推荐优秀党外人士的指示精神，向各县（市）委下达了一个通知。通知是这样写的：
关于认真负责地推荐优秀的党外人士进入各级领导班子的通知
各县（市）委：
为了进一步加强统战工作，充分调动党外人士的积极性和创造性，根据省委、地委关于积极向各级领导班子推荐优秀党外人士的精神，特作如下通知：
（1）略。
（2）每个县（市）都要推荐3-4名优秀党外人士进入县政府、县人大常委会、县协的领导班子中。
（3）每个县（市）都要建立起一个党外人士人才库。
（4）（略）。
以上通知，望认真执行。
中共XX地委统战部
199X年X月X日
某县委办公室接到这个通知后，负责办文的某副主任感到为难，征求负责督查同志的意见，也觉得不好执行，也无法立项督查。于是就向地委办公室反映。地委办公室的同志与地委统战部的领导同志协调后经地委领导同意，采取地委办公室转发的形式下达各县（市）委贯彻执行。
[简评]
地委统战部根据自己的职责，主动发文贯彻地委意，为什么某县委办公室认为无法执行呢？这是因为，干部工作属于组织部门的职责，要贯彻这个《通知》精神，就必须将文件转县委组织部落实，并进行立项督查。这变成组织部去贯彻落实统战部的指示，显然不符合党委各部门的职责。地委统战部的工作作风应该肯定的，那怎样才能迅速贯彻地委的意图呢？《中国共产党机关公文处理条例》第四章行为规则中明确规定：“党的机关行文关系，根据各自的隶属关系和职权范围确定。”党委各部门在各自职权范围内可以向下级党委的相关部门行文。党委办公厅（室）根据党委授权，可以向下级党委行文；党委的其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。据此，地委统战部可以通过两条途径行文落实地委的指示精神。一是向地委请示以地委或地委办公室名义向各县（市）委发文并起草代拟稿；二是地委统战部行文指示各县（市）委统战部提出贯彻落实意见报县（市）委批准。
关于转发县长七月十七日在全县廉政会议上的讲话的通知
各乡（镇）人民政府，县直各委、办、局：
XXX同志七月十七日在全县廉政会议上的讲话，阐述了廉政与与勤政的关系，布置了当前的几项工作，十分重要，今年是XX建县14周年，又是县、乡政府换届之年，当前工作多，任务重，更需要廉政、勤政。为此，特将“讲话”文稿转发你们，望认真、贯彻，务必按讲话的要求，扎扎实实地搞好工作，为庆祝建县1400周年作贡献。
XX县人民政府
一九九0年七月二十三日
[简评]
通知是常用的一种公文，格式比较简单，写作起来也不复杂。
这个通知基本符合要求，格式正确，内容也讲清楚了。不足之处是文字不简洁。
从题目看，没有必要把“七月十七日”写进去，因为正文里提到了。况且，这个时间不是什么特殊的日子，对正文来说并不十分重要。别，“转发”改为“印发”更好。转发件，一般是下级呈送，或同级抄送，上级下发的公文。这里行文的是本级领导的一个讲话，在其他地方没有行过文，无“转”的依据。从正文语句看，“十分重要”后应是句号。因为这句话的意思已经完了。“特将”“讲话”文稿转发给你们 中的“文稿”二字多余，另“转”相应题目改用“印”。“望认真、贯彻，务必按讲话的要求”一句在“认真”与“贯彻”之间加进顿号是错误的。这一句中的“按讲话要求”如何与“认真、贯彻”，实际上是一个意思，后者应当删去，直接说“望认真贯彻讲话精神”即可。
此外，文中阐述了“廉政与勤政的关系”中的“与”，“认真、贯彻“之中扣顿号，估计是校对错误。在这么短的公文中出现这些错误，是不应该的。写作公文是来不得半点马虎的，也不容重复罗嗦。
机关企事业或社会团体的印章，是这个机构、组织作为一个法人地位、权力的标志和凭证，具有法律效力。印章的使用有严格的规章制度，用印必须遵循一定的手续，不能违章用印，擅自用印。一个单位掌握印鉴的人，他的手起落之间，担负着重大关系。
某厅办公室印鉴管理员，一日中午将近下班时，遇到下属公司一个常来办事的党支部书记兼经理，拿着一份他女儿参加成人高考的登记表，要求其签署主管部门意见，并加盖厅的公章。开始监印员要他找厅人事主管处盖章，但这位经理借口“已经下班，没时间了”，并说“单位已同意盖章了”。碍于“熟人、面子”并以“她考上才算数”为理由， 因而不坚持原则，而在登记表上签署意见，加盖该厅的印章。一年后，群众揭发，经理弄虚作假，以权谋私，用单位指标，骗取单位和主管厅签印，送不合条件子女入高校读书。经有关部门查实，除对当事人作了纪律处分外，对不坚持原则，越权、违纪，随意用印的某厅办公室监印员也给予党纪处分，并取消当年“优秀党员”称号。对该经理所在公司的印章管理员也进行批评教育，责令其作出书面检讨。
[简评]
单位印章是单位法人代表的凭证，它的使用权属单位主要负责人，使用权除主要负责人外，还有他授权分管某方面职责的副职和该单位办公室主任。办公室的印章监管员，只有代为管理的职责，只有在单位领导人签字认可的情况下，才能代领导者在正式文书上用印。未经领导者授权随意代替单位签署意见和用印，就是越权、违纪行为。
印章管理员要有高度政治责任心，要坚持原则，秉公办事。单位文书往来频繁，印章使用率高，监印员政治素质就是首要，办事要做到认真细致。严肃谨慎，善于辨别事物真伪，应变能力强。确保正确用印，杜绝印章使用的漏洞。
组织纪律性强，也是监印员的必备条件。办公室办文、办事中，待人接物，琐碎繁杂，印章管理员往往要兼任其他方面的工作，业务上有不熟练之处，在所难免，多向领导请求、汇报，不要不懂装懂，擅自做主，当可减少或防止行文、办事用印过程中出现的差错。
第15篇：文综考试说明
2018年河北中考文综思想品德部分考试说明
【考试性质】
初中毕业生升学文化课考试是义务教育阶段的重要考试，目的是全面准确地评估初中毕业学生在学科学习目标方面达到的水平。文科综合考试既是衡量学生是否达到毕业标准的主要依据，也是高中阶段学校招生的重要依据之一。 文科综合考试要有利于学校深化基础教育课程改革，推进素质教育的实施；要有利于引导教师教学理念的转变和教学方式的改进，提高课堂教学质量；要有利于促进学生学习方式的转变，培养和发展学生的学科能力和人文素养，促进学生思想品德健康发展。
初中毕业生升学文化考试应有较高的信度和效度，还要有必要的区分度和适当的难度。 【考试范围】
河北省2018年初中毕业生升学文化课考试思想品德学科的考试范围是：①《义务教育思想品德课程标准（2011年版）》中规定的部分教学内容；②2017年4月至2018年3月间的国内外重大时事政治；《民族常识》（人民出版社，民族团结教育教材编写组编著，初中版）中的部分内容。 【考试要求】
文科综合的考试要严格依据课程标准，科学地考查基础知识和基本技能，坚持“以能力立意”和“以教育价值立意”的命题理念，强调与生活实际的联系，特别是要结合社会生活实际和学生生活实际，引导学生关注社会、关注生活、关注未来。命题要注意试题素材的正面教育功能和积极的价值取向，提倡整合学科知识以考查分析、解决问题的能力和一定的探究能力。
一、思想品德学科的考试要求
初中思想品德课是一门以初中学生生活为基础、以引导和促进初中学生思想品德发展为根本目的的综合性课程，具有较强的思想性、人文性、实践性和综合性。依据《义务教育思想品德课程标准（2011年版）》的要求，结合2018年毕业生所学内容，要在情感态度价值观、能力和知识三个维度使学生得到发展。要求如下：
首先，考查学生对课程标准规定的知识内容的掌握程度。即了解有关的事实，理解有关概念和观点，并在此基础上对有关知识进行转换或解释。转换是用不同的词汇表达已知知识，或将已知知识转化成另一种表述形式；解释是识别有关知识的各个方面，并识别它们之间的内在联系。
具体的知识要求是：了解我与他人和集体关系的基本知识，认识处理我与他人和集体关系的基本道德规范；理解个人成长与社会环境的关系；理解人类生存与生态环境的相互依存关系，认识当今人类所面临的生态环境问题及其根源，掌握环境保护的基础知识；知道基本的法律知识，了解法律在个人、国家和社会生活中的基本作用和意义；知道我国的基本国情，初步了解当今世界发展的现状与趋势；了解我国民族及民族团结的基本知识。
其次，考查学生的多种能力。即在实际的问题情境中考查学生运用有关知识分析与解决问题的能力以及探究新知的能力。对能力的考查要以学生所学知识内容为依托，以社会生活现象或事实为载体，注重考查学生对学科知识的整体把握程度以及多角度综合分析、解决问题的能力，并适当设置具有探究性的开放题，以考查学生创新能力和实践能力。 具体的能力要求是：以正确的价值观为标准，做出正确的道德判断和选择的能力；运用所学知识认识、理解、评价、解释社会生活现象（问题、事实）的能力；提出问题、分析问题和解决问题的能力：观察、感受、体验、参与社会公共生活的能力；从资料中获取信息、提炼观点的能力以及处理、运用信息的方法和技能。
再次，考查学生对课程所倡导的“情感、态度、价值观”的认识、认知及其所达到的程度。即学生在思想品德课的学习过程中作为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义合格公民应有的态度、价值观和行为取向。对情感、态度与价值观的考查要结合贴近学生生活实际和思想实际的具体事例，有机地渗透在具体的考查内容中。
具体的情感、态度、价值观要求是：感受生命的可贵，养成乐观向上的人生态度；体会生态环境与人类生存的关系，爱护环境，形成勤俭节约、珍惜资源的意识；养成尊重他人、诚实守信、乐于助人、有责任心、追求公正的品质；形成崇尚科学、善于合作、勇于创新的个性品质；树立规则意识、法治观念；增强权利意识、法律意识；有公共精神，增强公民意识；热爱祖国，认同中华文化，弘扬民族精神；有全球意识和国际视野，热爱和平。
【考试形式与试卷结构】 1．考试形式
开卷，笔试：考试时间为120分钟。试卷满分为120分，思想品德45分（其中民族团结教育内容约占15%），历史45分，两学科综合30分。 2．试卷结构
试卷分卷Ⅰ、卷Ⅱ两部分。卷Ⅰ为选择题，考生用答题卡答题；卷Ⅱ为非选择题，考生在试卷上答题：选择题和非选择题的分值比例约为4：6。试题按题型和内容进行排列，同一题型的两个学科的试题均各自相对集中。 3．试题难度
容易题约占30%，中等难度题约占50%，难题约占20%。整套试卷的难度系数为0.65左右。 【考试内容】
目前初中阶段的思想品德、历史课程单独设课，课程内容自成体系。因此，考试内容也按各学科课程内容分别列出：
一、思想品德课程内容
第一部分：思想品德课程内容
思想品德学科的考试内容，是依据课程标准中的“课程目标”和“课程内容”确定的，主要表现在“情感、态度、价值观”“能力”“知识”三个方面。具体的考试内容，是在对“课程内容”中的部分条目进行必要整合的基础上形成的，并以专题统领的形式呈现。根据思想品德课的综合性特点，在选定考试的具体内容、确定专题时，整合了不同板块之间密切相关、不可分割的教育内容。 热爱生活，适应社会
◎认识生命形态的多样性，理解人类生命离不开大自然的哺育。 ●生命形态的多样性。
●人类是大自然的一部分，人类生命离不开大自然的哺育。 ◎认识自己生命的独特性，珍爱生命。 ●认识自己生命的独特性。
●体会生命的可贵，珍爱自己和他人的生命。
◎体会生命的价值，认识到实现人生意义应该从日常生活的点滴做起。 ●体会生命的价值。 ●正确认识人生的意义。
◎理解情绪的多样性，学会调节和控制情绪，保持乐观、积极的心态。 ●理解情绪的多样性。
●学会调控情绪，保持乐观、积极心态。
◎理解遵守社会规则和维护社会公正对于社会稳定的重要性。 ●理解规则及规则的构成。
●认识遵守社会规则的重要性，增强规则意识，自觉遵守社会规则。 ●社会稳定和发展需要公正。
●树立公平意识，自觉维护社会公正。 ◎尊重、帮助他人，与人为善。 ●共同的生活需要人们相互尊重。 ●学会尊重和帮助他人，与人为善。
◎知道每个人在人格和法律地位上都是平等的，做到平等待人，富有正义感。 ●每个人在人格和法律地位上都是平等的。 ●做到平等待人。
●辨别正义和非正义行为，富有正义感。
◎领会诚实是一种可贵的品质，正确认识生活中诚实的复杂性，知道诚实才能得到信任，努力做诚实的人。 ●诚实守信是美德。
●认识生活中诚实的复杂性。
●关注、参与诚信社会建设，努力做一个诚实守信的人。
◎知道责任的社会基础，体会承担责任的意义，懂得承担责任可能需要付出代价，知道不承担责任的后果，努力做一个负责任的公民。
●角色不同，责任不同，明确自己的不同角色应承担不同责任。 ●懂得承担责任可能需要付出代价，知道不承担责任的后果。 ●勇于承担责任，增强责任意识，努力做一个负责任的公民。
◎关注社会发展变化，增进关心社会的兴趣和情感，养成亲社会行为。积极参与公共生
活、公益活动，自觉爱护公共设施，遵守公共秩序，有为他人、为社会服务的精神。
●了解、感受社会发展变化的事实。 ●体会社会发展变化与个人的关系。 ●遵守公共秩序。
●积极参与公共生活、公益活动。
◎合理利用互联网等传播媒介，学会理性利用现代媒介参与公共生活。 ●认识网络应用的利弊。 ●合理利用网络。 ●遵守网络规则。 学法知法，依法自护 ◎知道法律是由国家制定或认可，由国家强制力保证实施的一种特殊行为规范。 ●法律由国家制定或认可。 ●法律靠国家强制力保证实施。
●法律对全体社会成员具有普遍约束力。 ●生活需要法律
◎理解我国公民在法律面前一律平等。
●公民一律平等地享有宪法和法律赋予的各项权利和自由。 ●公民一律平等地承担宪法和法律规定的各项义务。 ●公民一律平等地受到法律的保护。
●任何公民触犯国家法律，都要受到法律制裁。
◎知道不履行法律规定的义务或做出法律所禁止的行为都是违法行为，理解任何违法行为都要承担相应的法律责任，受到一定的法律制裁。 ●违法行为。
●任何违法行为都要承担相应的法律责任，受到一定的法律制裁。 ●法律规范全体社会成员的行为，维护社会秩序。 ●法律维护我们的合法权益，保障公平正义。 ●法律是国家生活的保障。 ◎了解违法与犯罪的区别。 ●违法及违法的类型。 ●犯罪及其基本特征。 ●刑罚及其种类。
●一般违法与犯罪的区别。
◎知道法律对未成年人的特殊保护，了解家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的基本内容。增强防范意识，树立自我保护意识。 ●未成年人需要特殊保护。
●家庭保护、学校保护、社会保护和司法保护的基本内容。
●青少年容易受到的侵害及免受侵害的方法，学习免受侵害的技能，能够进行基本的自 救自护。
●增强防范意识，树立自我保护意识。
◎能够分辨是非善恶，学会在比较复杂的社会生活中做出正确选择。 ●具有明确的是非善恶观念，能够在生活中分辨是非善恶。
●学会在比较复杂的社会生活中做出正确选择。
◎掌握获得法律帮助和维护合法权益的方式和途径，提高运用法律的能力。 ●知道获得法律帮助的方式和途径。
●树立运用法律维护自己权益的意识，具有基本的运用法律的能力。 行使权利，依法维权
◎了解宪法对公民基本权利和义务的规定，懂得正确行使权利、自觉覆行义务。 ●宪法对公民基本权利的规定。 ●宪法对公民基本义务的规定。 ●公民的权利和义务是一致的。 ●公民要正确行使权利。 ●公民要自觉履行义务。 ●我国法律和社会主义道德互相配合、互相促进、互相补充。
◎知道公民的人身权利受法律保护，任何非法侵害他人人身权利的行为，都要承担相应 的法律责任。
●公民享有生命健康权、人身自由权、人格尊严权（肖像权、姓名权、名誉权、隐私权）等人身权利。
●法律保护公民人身权利的内容。
●任何非法侵害他人人身权利的行为，都要承担相应的法律责任。 ●依法维护人身权利。
◎知道公民有受教育的权利和义务，学会运用法律维护自己受教育的权利，自觉履行受 教育的义务。
●公民有受教育的权利和义务。
●运用法律武器维护自己受教育的权利。 ●义务教育的特征。
●自觉履行受教育的义务。 ●树立终身学习的观念。
◎知道法律保护公民的财产，未成年人的财产继承权和智力成果不受侵犯，学会运用法
律维护自己的经济权利。
●公民享有财产所有权，我国法律保护公民财产所有权。 ●公民享有智力成果权，公民的智力成果权受法律保护。
●运用法律武器维护自己的财产所有权、智力成果权等合法权益。
●知道法律保护消费者的合法权益，学会运用法律维护自己作为消费者的权益。 ●消费者享有的安全权、知情权、自主选择权、公平交易权、依法求偿权等权利。
●法律保护消费者的合法权益。
●运用法律维护自己作为消费者的权益的途径和方法。 崇尚宪法，依法治国
◎知道中华人民共和国宪法是我国的根本大法，是全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织的根本的活动准则，增强宪法意识。
●中华人民共和国宪法是我国的根本大法。
●中华人民共和国宪法具有最高的法律地位、法律权威和法律效力。 ●中华人民共和国宪法是一切组织帮l爪人的根本活动准则。 ●增强宪法意识，自觉遵守宪法。
◎知道依法治国就是依照宪法和法律的规定管理国家，体A依法治国基本方略的实施有
赖于每个公民的参与，是全体公民的共同责任。 ●依法治国的基本方略。
●依法治国，就要坚持法律面前人人平等，保证有法可依、有法必依、执法必严、违法 必究。 ●一切国家机关都必须依法行使职权。 ●依法行政是依法治国的重要环节。
●实现依法治国是全体公民的共同责任，积极参与法治国家建设。
●树立法治理念，学法尊法守法用法，依法维护国家利益，依法规范自身行为。 ◎了解建立健全监督和制约机制是法律有效实施和司法公正的保障，增强公民意识，学
会行使自己享有的知情权、参与权、表达权、监督权。
●我国对立法、执法、司法权力的监督是广泛的、多渠道的。包括中国共产党的监督、人民群众的监督、社会组织的监督和社会舆论的监督等。 ●我国宪法和法律赋予公民享有知情权、监督权。 ●公民行使建议权和监督权的渠道。
●参与政治生活，依法正确行使监督权等政治权利。 知晓国情，报效祖国
◎了解中国共产党领导全国各族人民实行改革开放和发展社会主义市场经济给国家、社
会带来的巨大变化。
●改革开放以来，我国社会主义现代化事业取得的巨大成就。 ●改革开放以来，我们取得一切成绩和进步的根本原因。 ●我国的基本国情。
●党在社会主义初级阶段的基本路线。 ●以经济建设为中心。 ●改革开放是强国之路。 ●对外开放的基本国策。
◎了解我国现阶段基本经济制度和根本政治制度，知道我国各民族人民的共同理想。
●我国现阶段的基本经济制度。 ●我国现阶段的分配制度。 ●走共同富裕的道路。 ●我国的根本政治制度。
●我国各民族人民的共同理想。
◎了解全面建设小康社会的奋斗目标，知道促进城乡、区域协调发展是实现全面建成小
康社会奋斗目标的一项重要要求。 ●全面建成小康社会的奋斗目标。 ●我国城乡、区域发展不平衡的现状。 ●构建社会主义和谐社会。
◎知道我国的人口、资源、环境等状况，了解计划生育、保护环境、合理利用资源的政策，形成可持续发展的意识。 ●我国人口现状的基本特点。
●实现人口发展与经济社会发展相适应：
●我国资源和环境的现状。
●节约资源和保护环境的基本国策。
●珍爱自然，保护生态，树立生态文明理念，形成可持续发展意识。 ●保护环境、节约资源从我做起。
◎了解我国在科技、教育发展方面的现状，理解实施科教兴国战略的现实意义，认识科技创新的必要性，努力提高自身素质。
●我国在科技、教育发展方面的成就及与发达国家的差距。 ●科学技术是第一生产力，科技改变生活。 ●优先发展教育。
●实施科教兴国战略的现实意义。 ●人才强国战略。
●科技创新的必要性。
●尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。
●树立创新意识、热爱科学的精神，努力提高自身素质。
◎了解文化的多样性和丰富性，尊重不同的文化和习俗，以平等的态度与其他民族和国
家的人民友好交往。
●文化的多样性和丰富性。 ●尊重不同的文化和习俗。
●以平等的态度与其他民族和国家的人民友好交往。
◎知道我国是一个统一的多民族国家，各民族人民平等互助、团结合作、艰苦创业、共同发展。
●我国实行民族区域自治制度。 ●我国处理民族关系的原则
●自觉履行促进民族团结进步的义务。
●坚持“一国两制”的基本方针，实现祖国和平统一。
◎学习和了解中华文化传统，以自己的实际行动弘扬和培育民族精神，促进社会主义精 神文明建设。
●源远流长、博大精深的中华文化。
●中华传统美德。
●弘扬和培育民族精神。
●社会主义精神文明建设的主要内容。 ●社会主义核心价值观。
●参与社会主义精神文明建设，努力提高自身文明素质。
◎了解当今世界发展趋势，知道我国在世界格局中的地位、作用和面临的机遇与挑战，增强忧患意识，树立全球观念。 ●和平与发展是当今时代的主题。 ●经济全球化的发展趋势：
●中国在世界政治、经济、文化等多领域日益发挥着重要影响，成为促进世界和平与发展的重要力量。
●我国坚持走和平发展道路，树立了负责任的大国形象。 ●树立全球观念。
第二部分：民族团结教育内容 ◎伟大的中华民族
●中国自古以来是统一的多民族国家。在长期的历史发展过程中，各民族交往交流交
融，互相学习，共同进步，逐渐形成了中华民族。
●中华各民族共同开拓祖国疆域，共同维护祖国统一，共同发展经济和文化，共同创造中华文明。 ●我国民族分布。
●中国是中华各民族共同的祖国。各民族不论人口多少，经济社会发展程度高低，风俗
习惯和宗教信仰异同，都是中华民族大家庭中平等的一员。
●维护祖国统一和民族团结，构建和谐社会，建设美丽中国，实现中华民族的伟大复兴是中华各民族的共同责任。 ◎各民族杰出人物
●成吉思汗、郑和、马本斋、关向应等少数民族的杰出人物。 ◎多种多样的语言文字
●我国各民族语言的使用状况。
●蒙古文、藏文、维吾尔文、壮文的文字形态。 ●国家尊重和保护少数民族的语言文字。 ◎灿烂辉煌的文学艺术
●《吉祥三宝》《阿拉木罕》《月光下的凤尾竹》《龙船调》《远方的客人请你留下来》等少数民族的歌曲。
●维吾尔族、朝鲜族、蒙古族、藏族等少数民族的舞蹈。 ●国家保护和发展各民族文化艺术。 ◎绚丽多姿的民族风情
●蒙古族、维吾尔族、藏族、苗族、壮族、朝鲜族等少数民族的服饰。 ●蒙古族、维吾尔族、藏族、回族等少数民族的饮食特点。 ●蒙古族、藏族、苗族、土家族等少数民族的住房特点。 ◎丰富多彩的传统节庆
●春节、清明节、端午节、中秋节等中华民族的传统节日。
●火把节、泼水节、那达慕大会、开斋节和古尔邦节、藏历新年、壮族的三月三歌节等多重民族传统节日。 ◎团结统一是中华民族的光荣传统
●汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开。 ●平等团结互助和谐的民族关系进一步巩固和发展。
●民族团结、祖国统一，是国家繁荣昌盛的必由之路，是各族人民幸福生活的保障。
●增强国家意识、公民意识和中华民族意识，坚定地维护祖国统一和民族团结。
第16篇：创文办工作制度1
创文办工作制度
1、坚持实事求是、雷厉风行、扎扎实实的工作态度和作风，实行限时办结制和行政问责制，要及时完成本职工作任务和领导交办的各项工作，贻误工作造成影响或损失的要追究责任。
2、按时上下班，不迟到、不早退、不旷工，工作时间不串岗、不聊天、不干与工作无关的事。
3、坚持请假制度，有事必须履行请假手续，外出办事必须向秘书组说明去向。
4、上班要仪表端庄、服饰整洁，接待办事人员或来访群众要说话和气、礼貌待人。
5、要搞好团结协作，互相学习、互相帮助、互相尊重、互相爱护。
6、自觉维护工作秩序，保持办公环境肃静、干净整洁。
7、遵纪守法、廉洁奉公、办事公道，公务接待实行首问责任制和一次告知制，自觉维护单位和个人形象。
8、实行层级负责管理机制，领导干部要带头抓好分管工作，要坚持深入一线，促进工作落实。
第17篇：办文办事回执制度
为进一步转变工作作风，提高行政效能，增强工作人员的事业心和责任感，提高办事效率和服务水平，根据市纪委、监察局《》（）要求，制定本制度。
一、适用范围 局全体工作人员。
二、主要内容
（一）在服务对象到我局申请办事/办文时，凡属部门和单位（以下简称承办单位）职责范围内应该为服务对象（以下简称申办人）办理所申请的事项，承办工作人员应为申办对象提供咨询服务，并在认真审核申办对象提供有关材料的基础上，向申办对象开具书面的《办事回执单》。
（二）承办单位对承办的事项一律执行“办事/办文项回执单告知制度”。除办事/办文可通过办事系统/电子办公系可出据的专用回执专用或电子回执或的情况外，回执单一律按本单位要求规式制作，一式两份，一份由承办单位存根、一份由申办对象保管。一式两份，一份由承办单位存根、一份由申办对象保管
（三）《办文回执单》内容包括编号、申办对象、申办事项、申办时间、承办人、承办时限（即时办理、限时办理）、拒办理由、业务咨询电话、投诉电话等。
（四）《办事回执单》分为《受理凭证》、《不予受理通知书》、《办事补正材料通知书》、《缓办事项通知书》。《受理凭证》内容包括编号、申办对象、申办事项、申办时间、受理材料清单、承办人、承办时限（即时办理、限时办理）、业务咨询电话、投诉电话等。
《不予受理通知书》内容包括编号、申办对象、申办事项、申办时间、承办人、拒办理由、业务咨询电话、投诉电话等。
《办事补正材料通知书》内容包括编号、申办对象、申办事项、申办时间、承办人、补正材料清单、业务咨询电话、投诉电话等。
《缓办事项通知书》内容包括编号、申办对象、申办事项、申办时间、承办人、缓办原因、业务咨询电话、投诉电话等。
（五）对承办单位办事中有下列情形之一的，一经查实及时移送有关职能部门按照干部管理权限对负有直接责任者先按 ；再视情节轻重，依照有关规定，给予党纪政纪处分或其他处理。
⑴对承办单位不开具或不按规定要求开具办文/办事回执单的；
⑵对不执行一次性告知制度，多次告知申办人再补办材料，刁难办事的； ⑶对可以直接办理的事项不及时办理的，或可以在短时间内办理而故意延长办理期限的；
⑷对未能在告知承诺期限内办理的；
⑸在承办具体事项期间，接受申办人请吃或收受礼金礼物的；
⑹违反“五条禁令”行为的。
有上述情形之一，属于直接经办人员的，追究经办人员责任；属于单位有关领导的，追究单位领导责任；属于单位集体的，追究单位第一责任人责任。
（六）《办事回执单》由局统一印发，一式两联，回执联交给申办对象，存根联由承办人员留存，各科室（局、中心）定期收集，统一存档。《办事回执单》编号由各科室（中心、局）根据工作事项办理顺序自行编写。
（七）办文/办事回执不得收取任何费用，但法律、行政法规另有规定的，依照其规定
三、工作要求
（一）各科室（局、中心）要加强组织领导，把办事回执制度和政务公开、服务承诺、限时办结等制度有机结合起来，确保落到实处。
（二）局办公室将对各科室（局、中心）的办事回执制度落实情况进行日常监督检查，服务对象在事项办理过程中如有问题可拨打局服务监督电话：。
（三）驻局纪检组对我局办事回执制度执行情况实行不定期检查，对不执行办事回执制度的单位进行通报批评，对违反办事回执制度的经办人及负责人按的规定处理。
（四）本制度自2012年10月1日起执行。
《受理凭证》式样： №：
：
联系电话：
你处 月 日报送的
事项，所交材料符合要求，我部门将于 个工作日内办理。
附：接收材料
1、
2、
3、
其他说明事项：
经办人签字：
经办人联系电话：
年 月 日
（盖章）
说明：
1、本通知书适用于符合报件要求，按办事流程处理事项。
2、本通知书一式二份，一份交申办人，一份承办单位存根。
3、投诉电话： 《办事补正材料通知书》式样 №：
：
联系电话：
你处 月 日报送的
事项，由于材料不全，暂时无法办理，请予 工作日内补齐报件。
附：接收材料
1、
2、
3、
需补充的材料：
1、
2、
3、
其他说明事项：
经办人签字：
经办人联系电话：
年 月 日
（盖章）
说明：
1、本通知书适用于不符报件要求，当场即审即退项目，经办人需一次性书面告知报批所需具备条件。
2、本通知书一式二份，一份交申办人，一份承办单位存根。
3、投诉电话： 《不予受理通知书》式样： №：
：
联系电话：
你处 月 日报送的
事项，由于
原因，我部门不予受理。
经办人签字：
经办人联系电话：
年 月 日
（盖章）
说明：
1、本通知书适用于不符受理要求，当场即审即退项目，经办人需书面告知不予受理原因。
2、本通知书一式二份，一份交申办人，一份承办单位存根。
3、投诉电话： 《缓办事项通知书》式样：
№：
：
联系电话：
你处 月 日报送的
事项，由于
原因，暂缓办理，我部将于
工作日内回复处理意见。
附：接收材料
1、
2、
3、
需补充的材料：
1、
2、
3、
其他说明事项：
经办人签字：
经办人联系电话：
年 月 日
（盖章）
说明：
1、本通知书适用于不符立即办理要求，需经调查或集体研究事项。
2、本通知书一式二份，一份交申办人，一份承办单位存根。
3、投诉电话：
第18篇：办文、办会、接待规范
宣办发〔2008〕 号
关于印发《中共宣威市委办公室关于公文办理 的规定》《中共宣威市委办公室关于承办 市委大中型会议的规定》《中共宣威市 委办公室关于安排市委领导参加 公务活动的规定》的通知
各乡（镇）党委、街道党工委，市直各部委办局、企事业单位、人民团体党委（党组、总支、支部）：
经市委领导同意，现将《中共宣威市委办公室关于公文办理的规定》、《中共宣威市委办公室关于承办市委大中型会议的规定》、《中共宣威市委办公室关于安排市委领导参加公务活动的规定》印发你们，请遵照执行。
中共宣威市委办公室
2008年5月4日
1 中共宣威市委办公室关于公文办理的规定
根据《中国共产党机关公文处理条例》和《中共云南省委办公厅关于公文办理的规定》、《中共曲靖市委办公室关于公文办理的规定》，为进一步提高市委办公室办文质量和效率，促进办文工作的规范化、制度化、程序化，特制定本规定。
一、办理范围
市委办公室主要办理如下公文：
（一）中央、省委、曲靖市委下发的需要办理的文件；
（二）曲靖市委工作部门下发需要办理的文件、电报、信函；
（三）需以市委、市委办公室名义印发的文、电、函；
（四）需要以市委、政府及其办公室名义联发的文、电、函；
（五）市人大常委会、市政府、市政协党组的报请性公文；
（六）乡（镇、街道）、市直部门党委（党组、总支、支部）的报请性公文；
（七）市外县（市、区）党委给市委的需要办理的文、
2 电、函；
（八）领导交办的其他公文。
二、办理原则
运转快速、内容真实、用语准确、把关严格、行文规范、安全保密。
三、办理程序
乡（镇、街道）、部门党委（党组、总支、支部）向市委或市委办公室报送的请示、报告和会议类公文，由市委办公室综合科会商有关部门按照拟办意见办理后按程序报批。需市委领导出席的会议、活动及外事类公文由秘书科办理。
（一）拟办
拟办由市委办公室分管文秘工作的副主任或指定专人办理。收到办理件后，对不需进行协商或征求意见的来文，一般在1个工作日内提出拟办意见；紧急情况、重要信息、领导有明确时限要求的办理件即收即办。公文内容涉及其他有关部门的，应先征求相关部门意见，部门要明确提出处理意见；部门意见不一致时，先进行沟通和协商，仍不一致时，报市委办分管领导协调。对需协商或征求意见的来文，及时跟踪催办。
凡属于根据中央、省、曲靖市有关通知、决定、意见精神，结合我市实际代拟的贯彻实施意见及相关文件，或涉及制定方针、政策、规定和安排部署全局性工作的文件，应按照市委主要领导批示提请市委常委会议审议或印送市委常委征求意见后办理。
（二）审核修改
对需要印发或提请市委常委会议研究审议下发的公文，由综合科修改，报市委办分管领导审核。若文稿需作较大修改，可退回报文单位修改，或请报文单位派人参与共同修改。
（三）送批
中央、省、曲靖市下发的公文由综合科送分管领导提出拟办意见，报市委领导阅批。
报市委、市委办公室的请示、商洽类公文或需以市委、市委办公室名义印制的公文，办理后送相关领导审核，报分管领导审批，特别重要的报市委书记或市委副书记审批。以市委、市政府名义或两办名义联发的公文，一般应先送市政府办公室办理，市政府有关领导审批后，再转市委办公室办理；内容主要涉及党委职能的，先送市委办公室办理，由综合科提出办理意见送相关领导审核后，先报市政
4 府领导审签，再报市委领导审发。
（四）送印
以市委或市委办公室名义发出的公文，送印前由市委办公室综合科对公文进行规范性把关、制发。若改动较多、时间要求较紧或专业性较强的文件，应请报文单位共同签清。
（五）回复
拟办意见经领导批示后，应视情况分别以批复、函复、拟办单复印件等方式答复报文单位，并抄送有关部门和领导；批转有关部门办理的，应及时将来文转有关部门，并将情况通报报文单位；对不宜扩大阅知范围的领导批示，应按领导的批示精神，电话答复报文单位。
四、相关要求
（一）行文必要
1、凡拟发文件的内容属法律、法规已有明确规定的，一律不再发文；已在媒体公开播发的文件，只印少量存档；除需提交会议讨论的政策性文件外，其他会议材料不再印发正式文件。
2、未经充分调查研究，没有拟定出切实可行的措施或办法，只有原则性意见的，不予发文；文件执行中情况未
5 发生重大变化的，不再制发没有新内容的同类文件。
3、内容相近、体例相似、时效允许的公文合并发，不单独发文。
4、属于贯彻省委、省政府和曲靖市委、市政府联合发文精神的，或涉及全市经济社会发展方针、政策方面的重大问题，可以市委、市政府名义联合行文；主要涉及政府职权范围的工作，由政府或政府职能部门单独行文；文件内容以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的，在报经市委同意后，由市政府或市政府办公室单独行文。
5、凡属部门职权范围内的事项，除政策性较强和事关全局的重大问题外，不以市委或市委办公室名义发文。经请示市委领导批准的文件，可冠以“经市委同意”字样，由部门自行发文。
6、领导讲话和市委领导有批示的调研报告或经验总结，原则上不以正式文件印发，以《市委工作通讯》印发。
（二）报送规范
1、向市委、市政府报送公文，属于党委职权范围以内的工作以党委(党组、总支、支部)名义报市委；属于政府职权范围以内的工作以行政名义报市政府。报送请示类公文，应主送一个上级机关，如需其他相关的上级机关阅知，
6 可以抄送。
2、向市委、市委办公室报送请示类公文，其内容涉及其他有关部门业务范围的，报送单位应与相关部门协商并取得一致意见后再报送；经协商未能取得一致意见的，应及时报有关领导协调统一意见后，再与正式公文报送。
3、部门经授权代市委、市委办草拟的文稿或领导讲话稿，必须经部门主要领导审核、把关并签章后再报送。未经授权，各部门不得以市委、市委办公室的名义代拟文稿。
4、乡(镇、街道)、部门请市委、市委办公室批转印发的公文，必须以正式文件报送并附电子文本。除突发事件外，至少应提前7天报送。
5、报市委、市委办公室的请示类公文，对文中涉及的相关材料，一般应作为附件一并呈送。
（三）办理严谨
对具有下列情形之一的报请性公文，不予办理：
1、报文内容不符合党的路线方针政策和国家法律法规的；
2、请示性公文同时主送两个以上机关的；
3、直接报送领导个人、领导没有明确批示的；
4、未严格按照隶属关系报文或越级上报的；
5、内容不属于市委、市委办公室职权范围的；
6、内容涉及其他有关部门业务范围、报文单位未协商，或经协商未能取得一致意见；
7、请示性公文一文多项的；
8、报告中夹带请示事项的；
9、未经授权，部门擅自以市委或市委办公室名义草拟文稿要求印发的；
I0、代拟文稿内容错漏较多，需作较大修改的；修改后未经单位主要负责同志审阅签字的；
11、报文内容不全又未附相关说明材料或附件不全、不清的。
（四）其他
对需要会签或征求意见的公文，有关单位应在要求时限内退回或书面回复，因故不能按时限回复时，承办单位应主动与市委办公室联系，说明具体原因。
8 中共宣威市委办公室 关于承办市委大中型会议的规定
为进一步提高办会工作的质量和效率，促进会务工作程序化、规范化和制度化，特制定本规定。
一、原则和要求
（一）精简数量、控制规模、务实高效、勤俭节约的原则。
（二）分类管理的原则。按规格和规模分为
一、
二、三类会议。一类会议指市党代表大会，市党代表会议，市委全委会，市委和市政府召开的劳模、先进工作者表彰会议等。二类会议指市委理论中心组学习，市委常委扩大会议，市委召开的工作会议，市委和市政府召开的综合性工作会议等。三类会议指以市委和市委、市政府名义召开，由市直部门或单位承办的会议等。
（三）申报审批的原则。在会前按程序报批会议请示、方案和通知，并严格按批准的方案组织实施，严格程序、规范操作。
（四）根据会议筹备方案，可统筹协调安排市委、市人大常委会、市政府、市政协领导出席
一、二类会议。
（五）根据工作需要可协调安排市委分管联系领导出
9 席三类会议；原则上不安排市委领导出席部门或单位举办的系统内或各类专业性工作会议和研讨会、纪念会、表彰会、展销会、新闻发布会等。
（六）省委、省政府和省直单位、部门以及曲靖市委、曲靖市政府和市直部门在宣威召开的重要会议，需协调安排市委领导出席会议或活动时，按照《中共宣威市委办公室关于安排市委领导参加公务活动的规定》办理。
二、报批程序
（一）市委办公室承办的市党代表大会、市党代表会议、市委全委会、市委理论中心组学习、市委常委扩大会议、市委工作会议和表彰大会等，由市委办公室提出方案、草拟通知，报市委办公室主任审核后呈报市委书记、副书记审批；需报市委常委会讨论批准的方案，须经市委主要领导审批后提交市委常委会议批准。
（二）市委办公室、市政府办公室承办的市委、市政府召开的工作会议及表彰大会等，如果会议组织服务工作以市政府办公室为主承办，由市政府办公室于会前10天将请示、方案和通知报送市委办公室办理，按程序报市委办公室主任审核后呈报市委书记、副书记审批。需报市委常委会讨论批准的方案，须经市委主要领导审批后提交市委常委会议批准。
（三）以市委或市委、市政府名义召开，由市直部门或单位承办的会议，由承办会议的市直部门或单位于会前15天上报请示、方案和通知。承办单位是市委直属部门和市级人民团体的，会议请示、方案和通知直接报市委办公室按程序审批；承办单位是市政府直属部门的，会议请示、方案和通知先报市政府办公室拟办，经市政府领导审签后，再报市委办公室按程序审批。
三、报件要求
（一）请示内容：召开会议的事由、时间地点、主要内容等。
（二）方案内容：会议名称(会标)、规模、时间、地点、主要内容、议题、拟请出席领导、参会人员范围、日程安排、分组安排、文件材料目录、新闻报道安排、食宿安排、安全保卫、工作班子人员组成及职责分工等。
（三）通知内容：会议名称、发放范围、主要内容、报到时间和地点、参会人员范围、报名要求及其他有关事项等。
四、组织机构及职责分工
（一）市委办公室承办的会议，成立由市委办公室主任（或市委有关领导）或分管副主任为总负责人、有关部门领导为成员的工作班子，负责会议的筹备、组织实施和
11 总结等工作。工作班子一般下设会务组、文件材料组、宣传组、后勤组和保卫组，根据工作需要可增设组织组、简报组、信访组及其他工作组；会议通知由市委办公室下发，参会人员名单由市委办公室负责收集，并制作会议须知。
（二）市委办公室、市政府办公室承办的会议，成立由市委办公室、市政府办公室主任或两办分管副主任为总负责人、有关部门领导为成员的工作班子负责会议的筹备、组织实施和总结等工作。以市政府办公室为主、市委办公室协助承办的会议，组织服务工作由市政府办公室负责落实，市委办公室负责协调联系市级领导参会等工作；会议通知由市委办公室下发，参会人员名单由市政府办公室负责收集，并制作会议须知。
（三）以市委或市委、市政府名义由市直部门或单位承办的会议，由承办部门成立工作班子负责会议的筹备、组织实施等工作，并负责收集参会人员名单，制作会议须知。市委办公室负责协调联系市委领导出席会议等工作。
12 中共宣威市委办公室关于 安排市委领导参加公务活动的规定
为进一步转变作风，减少一般性会议和事务性应酬活动，促进市委领导公务活动制度化、规范化、程序化，特制定本规定。
一、范围
（一）重要节庆和大型活动：指在国庆节、建党节、建军节等重要节日期间举办的庆祝、纪念、表彰活动，以及对全局有重大影响的经贸、会展、文化和体育等活动。
（二）会议活动：指对经济、社会发展有重要指导意义和重要影响的会议和活动。
（三）内宾接待和外事、侨务活动：指接待国内重要客人（包括港澳台重要客人），会见或接待外国贵宾和重要华侨、华人等。
二、原则
（一）突出重点、精简务实原则，围绕市委中心工作，减少一般性会议和事务性活动，严格控制活动或会议的规格、规模。
（二）工作对口、礼遇对等原则。
（三）市委领导参加公务活动须由承办单位（部门）向市委办公室呈报请示，由市委办公室按程序办理。
（四）以市委名义和经市委或市政府批准举行的节庆、纪念活动以及表彰、会展、签字仪式、招待宴会、文艺演出、体育活动等，可联系市委主要领导和市委有关领导参加。
（五）市委领导出席各类会议，按照《中共宣威市委办公室关于承办市委大中型会议的规定》办理。
（六）省委、省政府和省直单位（部门）以及曲靖市委、市政府和市直各单位（部门）在宣威召开的重要会议，根据工作需要或要求联系市委领导出席。
（七）重要的内外宾、港澳台客人、华侨、华人的会见或接待，根据来宾的职务、身份、来访性质和涉外工作需要，按照工作对口、礼遇对等的原则，可联系市委领导会见或宴请。
三、要求
（一）以市委名义和经市委或市政府批准举行的节庆活动、大型活动、重要内宾接待、重要会议等，需请市委领导出席的，由承办单位或活动组委会拟定方案提前10天报市委办公室按程序报批。
（二）职能部门承办的内宾接待、会议等活动，需请市委领导参加的，由承办部门提前7天向市委办公室报送请示和相关资料。
（三）需请市委领导会见或宴请的重要台胞，由市委统战部提前7天向市委办公室报送请示和相关资料。
（四）需请市委领导参加外事和涉港澳、侨务活动的，承办单位（部门）提前10天向市政府外事办报送请示和相关资料，外事办注明意见后提前7天向市委办公室报送请示和相关资料。
（五）国内新闻媒体、记者或涉外新闻媒体、记者需采访市委领导的，由市委宣传部提前向市委办公室报送请示和相关资料。
（六）报送的请示待市委领导审批完毕后，由市委办公室及时通知承办单位和有关职能部门做好准备，抓好工作落实。
（七）邀请市委领导参加公务活动的请示内容包括：缘由、时间、地点、参加人员范围、拟邀请的市委领导、议程、新闻报道安排、着装要求、主持人、讲话人、联系人、联系电话等内容。请示需加盖单位公章。内宾接待、外事和涉港澳台侨务活动，需提供主宾的背景材料和会见
15 时谈话参考要点；新闻采访需提供采访要点和谈话参考要点；请市委领导讲话的公务活动，需附代拟讲话稿(含电子文本)。
（八）一文多项、多头主送、手写件和请柬不予受理。
主题词：制度建设 办文 办会 公务活动 规定 通知
中共宣威市委办公室
2008年5月4日
（共印180份）
第19篇：总监办6号文回复
关于S214郞溪段改建工程五期工程总监办《关于对项目部质量保证体系存在问题的整改通知》的整改回复
1、即时起暂停监理报验，要求你单位重新梳理项目部的质量保证体系（主要内容至少包括：质量目标与质量方针、组织机构及人员情况、质量责任制、质量管理制度及主要工作流程、质量保证措施、施工准备阶段控制到位情况、施工阶段质量控制处理情况、质量活动开展计划与实施情况、现场控制管理情况），对缺失的进行补充，对不完善的进行完善、对执行不力和运转不正常的提出纠正整改措施，同时形成项目部质量保证体系问题整改反馈表及其附件资料，报总监办相关专业工程师复查符合要求并经总监同意后，方可恢复向监理报验工作。整改措施：
已按项目部组织体系要求明确项目人员分工及项目部试验室组织体系、试验室人员分工，成立项目质量自控小组，制定各项质量管理制度并下步落实到位（具体文件附后）。
2、质量保证资料是施工质量的记录和反映、是工程计量和质量评定的重要依据，必须及时、真实、齐全完整。目前已施工项目的质量保证资料申报严重滞后，错误较多，部分与现场不符，责成你单位立即组织整改，向监理申报符合规范要求且与现场实际相符的已施工项目资料，在未获得监理审核认可之前，相应施工队不得进入后续施工。 整改措施：
对前期施工各项资料已安排专人进行整理，目前已基本整改到位并经相关专业监理工程师签字确认（除五工区少部分资料因高程和填料问题退回整改及一个沟塘因监理员请假未能及时签认外）其余均已按要求完善。
3、针对前期项目部自检自控工作不到位、向监理一次报验合格率低等情况，根据《公路工程施工监理规范》5.2.3、5.2.
5、5.2.8规定，此后，监理不再与项目部同步检测，在项目部自检合格的基础上按规定频率和内容进行检测，请项目部在向监理报验时提供自检资料 整改措施：
项目部下步严格执行各项自检程序，自检合格后方可报验监理，自检过程中及时整理准备自检资料，待监理验收合格后及时进行签认，并制定项目资料奖罚制度，对资料能与现场同步，及时提交的施工员（试验员、测量员、核算员）每月给予200～500元奖励，对资料不能按时提供，严重滞后不规范填写施工员（试验员、测量员、核算员）的每月给予200～500元罚款。
安徽水利开发股份有限公司
省道214郞溪段改建工程五期工程项目部
2017年6月9日
第20篇：环保局办文办事指南
萧县环保局办文办事指南
建设项目（含新、改、扩、建项目）环境影响评价办事指南
（一） 法定依据
1.《中华人民共和国环境保护法》第十三条、二十六条
2.《中华人民共和国环境影响评价法》
3.国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》
4.安徽省《关于切实加强环境保护工作的决定》（国发[1996]31号）
（二） 申请条件
1.符合国家产业政策（经贸部门 意见）
2.符合城市规划和经济发展规划（规划部门选址意见）
3.项目建议书批复或非财政投资项目建设单位立项报告
（三） 办理程序
1.建设单位提交项目有关文件
2.受理后，我局参加选址定点并提出环保初步意见
3.建设单位如实填报《建设项目环境保护申报表》
4.我局根据《建设项目环境保护分类管理名录》的规定，确定环境影响评价文件。（即：环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表）
5.如建设项目确定的为环境影响登记表，建设单位应如实填报《环境影响登记表》；如建设项目确定的为环境影响报告书或环境影响报告表，建设单位应委托具备环评资质的机构编制，我局将下发建设项目执行的环境标准和污染物总量控制计划。
①对编制环境影响报告书的项目，由审批报告书的该级环保部门组织专家评审、审批环境影响评价大纲；
②有行业主管部门的项目，由行业主管部门对环境影响报告书（表）组织预审，预审后报我局组织技术评审；
③无行业主管部门的项目由建设单位直接报送我局组织技术评审；
④技术评审未通过的，建设单位按评审意见进行修改后再报审核，仍未通过的，我局不予审批；
⑤技术评审通过后，我局予以审批，并下发同意建设的批复；
⑥审批后的环境影响评价作为建设项目环境保护设施设计依据。
6.项目环保设施应与主体工程同时设计，同时施工，同时投产，工程竣工后，建设单位向我局报送验收申请并附建设项目竣工验收监测报告。
7.我局组织对环保设施进行验收并作出同意开工的批
复。
（四） 办理时限
1.法定时限
①在受理建设单位立项审批或备案登记文件的基础上或竣工申报文件后10个工作日提出环评形式意见；
②受理环评报告书、报告表、登记表（含预审意见）、建设项目可行性报告、建设项目环境影响评价大纲之日起，分别60、30、
15、
5、5个工作日内办结审批事宜。
2.承诺时限
①减1/3，为7个工作日
②减1/3，分别设为40、20、
10、
3、3个工作日。
③做到特事特办、急事急办，当日能办的不拖到第二天办理。
征收排污费办事指南
根据国务院《排污费征收使用管理条例》和国家环保总局《关于排污费征收核定有关工作的通知》的有关规定，排污费征收程序一般分为排污申报登记、排污申报登记审核、排污申报登记核定、排污收费计算、排污费征收与缴纳等五个主要阶段。
（一） 法定依据
排污申报登记是指向环境排放污染物的排污者，必须按照国家规定向所在地环境保护部门申报登记所拥有的污染物排放设施、处理设施和正常作业条件下排放的污染物的种类、数量、浓度、强度等与排污有关的正常排污及排污变化情况的法定义务。 1.申报登记
（1）正常申报
排污者必须按国务院环境保护行政主管部门的规定，于本年底12月15日之前向县级以上人民政府环境保护部门的环境监察机构申报登记下一年度正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度及排污情况有关的各种情况，填报《排放污染物申报登记报表》。
（2）变更申报
排污者申报、登记后，排放污染物的种类、数量、浓度（强度）、排放去向、排放方式、排入口设施、污染防治处理设施需要做变更、调整的，应在变更前15日内履行变更申报手续，填报《排污变更申报登记表》；排污情况发生紧急变化时，必须在变更后3日内报告并提交《排污变更申报登记表》。
新建、扩建、改建和技术改造建设项目的排污申请登记，应在项目试生产前3个月内办理排污申报手续。
在建制镇以上范围内产生建筑施工噪声的单位必须在开工前15日内办理排污申报登记手续，填报《建筑施工场所排污申报登记表》。
2.拒报或谎报违法行为处理
对不按规定时限和内容履行排污申报登记及变更手续的，视为拒报；对未按规定内容进行如实申报登记的视为谎报。对属拒报或谎报的违法行为除依法处以罚款外，还应责令排污者限期补报。
（二） 排污申报登记审核
环境监察机构在收到排污者的《排污申报登记表》或《排污变更申报登记表》后，应依据排污者的实际排污情况，按照国家强制检定的污染物排放自动监控仪数据、监督性监测数据、物料衡算数据或其他有关数据对排污者填报的《全国排放污染物申报登记报表》或《排污变更申报登记表》项目和内容进行审核。经审核符合要求的应于每年元月15日前向排污者发回一份经审核同意的《排污申报登记表》；不符合规定的责令补报，不补报的视为拒报。
（三） 排污申报登记核定
环境监察机构根据审核合格的《排污申报登记表》，于每月或季末10日内，对排污者每月或每季的实际排污情况进行调查与核定。经核定，符合要求的，向应排污者发出《排
污核定通知书》。不符合要求的，要求排污者限期补报。
排污者对核定结果有异议的，应在接到《排污核定通知书》之日起7日内申请复核，环境监察机构应当自收到复核申请之日起10日内作出复核决定，并将《排污核定复核决定通知书》送达排污者。
环境监察部门对拒报、谎报、漏报拒不改正排污者，可根据实际排污情况，依法直接确认其核定结果，并向排污者发出《排污核定通知书》，排污者对《排污核定通知书》或《排污核定复核通知书》有异议的，应先缴费，而后依法提起复议或诉讼。
（四） 排污收费计算
环境监察机构应依据排污收费的法律依据、标准依据和核定后的实际排污事实依据（排污核定通知书或排污核定复核通知书），根据国家规定的排污收费计算方法，计算确定排污者应缴纳的废水、废气、噪声、固废等收费因素的排污费。
（五） 排污费征收与缴纳
排污费经计算确定后，环境监察机构应向排污者送达《排污费缴纳通知单》，并同时向社会公告。
排污者应当自接到《排污费缴纳通知单》之日起7日内，将排污费缴到指定的商业银行。对排污收费行政行为不服
的，应在复议或诉讼期限内提起复议或诉讼，对复议决定不服的还可对复议决定提出诉讼。当裁定或判决维持原收费行为的，排污者应当在法定期限内履行，在法定期限内未自动履行的，原排污费作出的行政机关应申请人民法院强制执行；当裁定或判决撤销或部分撤销原排污收费行政行为的，环境监察机构应依法重新核定并计征排污费。
排污者在收到《排污费缴纳通知书》7日内不提起复议或诉讼，又不履行的，环境监察机构可在排污者收到《排污费缴纳通知书》之日起7日内，责令排污者限期缴纳；经限期缴费拒不履行的，环境监察机构应依法按不按规定缴纳排污费处以罚款，并以滞纳之日起（即第8天起）每天加收2‰滞纳金。
排污者对排污费或处罚决定不服，在法定期限内未提起复议或诉讼，又不履行的，环境监察机构在诉讼期满后的180日内可直接申请法院强制执行。
环境污染纠纷受理办事指南
（一）、环境污染纠纷受理的范围
1、我局受理全县辖区内举报、投诉、来信、来人来访、上级转办的污染纠纷。
2、举报热线电话0557——5022438
（二）、环境污染纠纷处理工作程序
1、立案受理
监察大队自接到当事人申请之日起7日内作出立案受理决定，并告知当事人。
2、调查取证
（1）监察大队对申请当事人提供的证据进行核实。
（2）监察大队向双方当事人索取证据。
（3）环境监察大队进行现场勘察调查、技术鉴定。
3、调解处理
（1）对双方当事人愿意接受调解处理的，环保局法制办拟定调解协议，组织召开调解会议，达成共识后，由双方当事人签定《环境污染纠纷调解协议书》，并按规定履行义务。
（2）对一方当事人不愿接受调解的，环保局法制办书面告知另一方当事人，并告知申请的当事人解决问题的法律诉讼途径。
3、结案、归档
填写《查处案件终结报告书》按一案一卷归档。
（三）、环境污染纠纷处理时限
1、举报投诉电话的受理：在当日或次日赴举报投诉现
场，能现场办结的现场办结，不能现场办结的要在5个工作日以内办结，重大情况不能办结的要向举报、投诉人说明原因，说明材料要交举报投诉中心备查。
2、举报信函及上级转交举报电话、信函的受理按前一条规定办结。
举报投诉办事指南：
举报电话：0557--5022438
环保局地址：萧县世纪大道西段
