推荐第1篇：举报书.拆迁办
举报书
我是玉田县小燕山口村人。在玉田县玉田镇东关村承租该村村民陈永旺所承包村集体土地其建的房屋及场地进行个体经营三类汽车喷漆修理部【有工商营业执照且纳税】。但是在2012年11月20日-12月4日由玉田县政府征收拆迁房屋，在未签订相关补偿协议下由玉田县工商局为拆迁工作组令我搬清强制拆迁。导致我至今无法正常营业，而且致使我应得到机器设备搬迁费至今无法得到以及按规定进行补偿的停产停业损失费。故我如实反映：
1.玉田县政府拆迁工作组工商局采用欺骗、威逼引诱手段令我未签订补偿协议先搬迁；【作为有营业执照的租房个体工商户并依法纳税者应当享有法律保护的利益不受任何单位和个人侵害！！】
2.玉田县政府拆迁办未按《交警队北侧房屋征收拆迁补偿政策要点》给我停产停业损失予以补偿！
3.玉田县拆迁办将我的机器设备搬迁费给房主，房主据为己有！据《物权法 》相关规定，所有权属于谁的就应该进行补偿给谁。还有根据《河北省国有土地上房屋征收与补偿条例》也有明确规定了的！
4.玉田县拆迁办与拆迁工作组胁迫将我应得的停产停业损失费强行给予房主陈永旺4417.98元，如不同意就不给与我补偿！实属拆迁办与拆迁工作组串通房主为索要好处并截留挪用我应得的补偿款！！玉田县拆迁销毁了2012年11月21日与房主陈永旺签订的协议(我曾经多次索要的协议书，王金粱亲口对我讲的“撕了”)！！还有拆迁办与陈永旺已经签订的协议内并对陈永旺给予了拆除的建筑物构筑物及其他附着物（921006.00元）和停产停业损失费（223969.10元）一并进行补偿了已毋须在从我应得补偿内额外补偿！！根据玉田县拆迁办的答复意见书所述他房屋所有权人应当给予租房户进行补偿呢！故实属玉田县拆迁办‘不打自招’！而拆迁办与工商局调解双方同意补偿陈永旺4417.98元突显其‘欲盖弥彰’！本应该属于补偿我的补偿费就应该补偿与我，强要截留分取房主，致使政府失信于民、强取豪夺！！
综上所述，玉田县拆迁办与工商局串通房屋所有权人为合伙谋取私利玷污了政府的形象滥用职权，还有《交警队北侧区域房屋征收补偿安置方案》之中第六条第二款、第六条第四款根本不是这样规定的（第六条是安置办法另附）。导致失去公平公正公开的原则！没有彰显国家行政单位公平公正！！失信于民！！望严查严办，还老百姓以公道！！
石福祥
2013-4-23
推荐第2篇：赫章县土地违法村民信访举报书
赫章县土地违法村民信访举报书
2010-04-19 18:51:55|分类： 土地征收 |字号 订阅
信访举报人：七里店村涉地村民
被信访举报人：赫章县白果镇人民政府
被信访举报人代表：黄佑军（镇长）
被信访举报人：赫章县人民政府
被信访举报人代表： 王洪全（县长）
信访举报内容及诉求：
被信访举报人于2009年12月30日，在没有依法取得合法用地审批手续、少批多征、“搭车”征地、未批先征、安置未落实的情况下，动用警力强行征收农民合法承包经营田地，违反有关国家法律法规、政策之规定，侵犯了农民的合法权益，我们请求上级政府及有关部门责令和督促被信访举报人恢复农民承包经营农田地界、原状，对损毁农作物和经济作物按市场价格予以赔偿。
事实和理由：
被信访举报人动用警力强行征收的农田属农民合法承包经营水田，农民手中至今持有土地承包经营权证和承包合同，被信访举报人违法违规之处及侵犯农民合法权益事实如下：
1、用已完成征地的项目用地“搭车”征收其他项目用地
2009年4月27日被信访举报人以“赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目附属设施及西城区基础设施项目用地征收土地”发布征地公告，公告上称此项目已由省人民政府（黔府用地函[2007]325号）文件批准，可是（黔府用地函[2007]325号）文件并没有同征地公告一起公布，后来在部分村民要求下，政府土地征收工作人员才出示了（黔府用地函[2007]325号）文件复印件，（黔府用地函[2007]325号）文件是省人民政府关于赫章县2007年度第一批次建设用地的批复，征地位置是七里店村，征地数量为19.9391公顷，而此时”赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目”也选址在赫章县白果镇煤炭沟村，征地完成并正施工建设，部分村民认为既然该项目用地已由省人民政府2007年12月28日审批，为什么被信访举报人2009年4月27日才发布拟征地公告呢？报批材料又是经哪些农民知情和确认的呢？审批结果为何也没有在法律规定时间内进行公告呢？这显然是不符合法定土地征收审批程序的。因此，部分村民认为被信访举报人是在”搭车“征地、少批多征、未批先征，不同意被征地，随即展开调查，经调查得知：2007年1~12月国土资源厅用地审批项目中只有“赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目”，并没有“赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目附属设施及西城区基础设施项目”。赫章县2007年用地计划指标中也只有“赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目”用地指标，也没有“赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目附属设施及西城区基础设施项目”的用地指标，在查询赫章县2007年度建设用地审批结果中（黔府用地函[2007]325号）文件的具体项目为“赫章县铅锌
矿沉陷区搬迁项目”，而不是“赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目附属设施及西城区基础设施项目”，而且“赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目”已选址在赫章县白果镇煤炭沟村，征地完成并且正在施工中，被信访举报人就是以（黔府用地函[2007]325号）文件作为征地审批依据进行征地的，并且除（黔府用地函[2007]325号）文件中规定所征收的19.9391公顷外，被信访举报人另外多征收了60多公顷的土地，村民认为既然（黔府用地函[2007]325号）文件已作为“赫章县铅锌矿沉陷区搬迁项目”审批征地文件，且项目用地已征地完成，并超额征收。（黔府用地函[2007]325号）文件就不能再作为被信访举报人征收其他项目用地征地审批文件，被信访举报人如果新增建设项目用地，理应按国家法律法规重新报批，如果再以此文件作为依据征收其他土地，就是“搭车”征地，少批多征，未批先征，属违法违规行为，严重侵犯了农民的合法权益，违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第一条 为稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民长期而有保障的土地使用权，维护农村土地承包当事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳定，根据宪法，制定本法。 第九条 国家保护集体土地所有者的合法权益，保护承包方的土地承包经营权，任何组织和个人不得侵犯。
《中华人民共和国土地管理法》十三条 ：依法登记的土地的所有权和使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。十四条 ：农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。土地承包经营期限为三十年。发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包经营土地的农民有保护和按照承包合同约定的用途合理利用土地的义务。农民的土地承包经营权受法律保护。
《中华人民共和国物权法》第四十三条： 国家对耕地实行特殊保护，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量。不得违反法律规定的权限和程序征收集体所有的土地。《中华人民共和国民法通则》第八十条规定：公民、集体依法对集体所有的或者国家所有由集体使用的土地的承包经营权，受法律保护。”
2、征地补偿标准低，农民生活和长远生计无保障，无安置。
被信访举报人以21150元每亩的征地补偿标准补偿被征地农民，按现有物价水平以及还在不断上涨的趋势，在没有什么经济来源的情况下，失地农民难以维持生活生计，而且这是2004年的征地补偿标准。被信访举报人征地范围所在地为城市规划区，被信访举报人征地公告中称被征地农业人口安置途径均采用货币安置，货币安置实际上这是指征地补偿费中的安置补助费，对于如何安置失地农民和保障失地农民长远生活生计被信访举报人以各种理由不予解决和落实，被信访举报人的这种征地补偿标准及安置方案均违反了有关法律法规，损害了农民的合法权益。
《中华人民共和国物权法》第四十二条 为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产。 征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。
《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》
二、关于被征地农民安置途径：6）重新择业安置。应当积极创造条件，向被征地农民提供免费的劳动技能培训，安排相应的工作岗位。在同等条件下，用地单位应优先吸收被征地农民就业。征收城市规划区内的农民集体土地，应
当将因征地而导致无地的农民，纳入城镇就业体系，并建立社会保障制度。
《国务院关于深化改革严格土地管理的决定 》十二)完善征地补偿办法。县级以上地方人民政府要采取切实措施，使被征地农民生活水平不因征地而降低......十三)妥善安置被征地农民。县级以上地方人民政府应当制定具体办法，使被征地农民的长远生计有保障.......。
被动用警力强行征收的优质农田俗称河边沙田，位于赫章县白果镇电管站斜对面，东南与赫章县前河河堤相连，西面紧临216省道，且距326国道和216省道交叉路口及白果镇人民政府只有800米远，离赫章县白果镇西屯农贸市场也只有1000米左右，地理位置优越，交通快捷，水电齐全，所需生活物资采集方便，商业开发利用价值巨大，实属赫章县黄金地段之一。在查阅了《赫章县西城区土地收储方案》后部分村民得知，被信访举报人将大部分征收后的土地以70万每亩的价格转让给建投公司（而实际上大多数土地都会以挂牌竞标方式出让，市场价格也远不止70万每亩），这样从中获取巨额经济利益。方案中还注明征收土地允许有20%的丈量误差，每亩价格上加1500元的工作经费，从被信访举报人已违法征收的1000多亩土地来算，光是工作经费一项就达到150多万元，而这些钱大部分去向不明或为一些政府干部、政府土地征收工作人员和村干部所瓜分，而这些人都是按规定领取国家工资的，既然按国家规定已领取了工作工资，正常工作时间何来工作经费？何谓工作经费？！因此部分村民认为被信访举报人此征地行为是以商业开发为主要目的，是一些人打着政府名号违法征收土地，以从中牟取暴利的违法征地。而20%的丈量误差实属小利诱骗部分村民同意认可其违法征地行为。再说1500元的工作经费从何而来呢？在方案中所注明的征地费为22650元每亩，而在实际土地征收中被举报人公开的征地补偿费却是21150元每亩，刚好相差1500元，这种“羊毛出在羊身上”的 “捞钱”方法，着实是最“肮脏”的“无耻 ”行径，因此部分村民坚决反对被信访举报人违法征地。而被信访举报人为到达征地目的不惜威胁利诱村民，甚至以行政手段迫使村民就范，比如：某村民要办什么证件，打个什么证明，需要村干部、政府领导签字和政府行政盖章的，如果涉及到是征地村民均会直接或间接要求村民先量完土地接受征地作交换条件才给予办理，如果是政府所属单位工作人员、公办学校教师，涉及自己和直属亲戚有土地在征地范围的，不论自身是否还有土地承包经营使用权，如果还没有接受征地的，被信访举报人都会向其所属上级领导和学校校长传达要其先停工停课，要求其和直属亲戚先量完土地才可恢复上班上课。被信访举报人这些以征地名义附加在村民身上的严重侵权行为，农民深恶痛决，却又倍感无可奈何。
在征收土地过程中大部分政府领导人、政府土地征收工作人员和村干部态度恶劣，言行骄横，时任赫章县白果镇镇长的黄佑军就在村民家中当众骂对违法征地行为提出异议的村民为“草包、刁民”，村民畏其权势，敢怒不敢言。政府领导人、政府土地征收工作员和村干部曾多次在村民中公开说：土地政府是征定了，由村干部作主村里卖定了的，只要经过公证处，村民拿也得拿，不拿也得拿，地区（（行署）管不了，省里也管不着，告到中央我们也不怕。尔后一些政府领导及村干部闻讯有村民向有关部门反应和在网上发布被信访举报人此违法征地信息时，就到部分村民家中进行威胁称：谁去告谁就脱不了手，就把谁抓起来，这是砸人家的饭碗。并要求有关当事人到镇政府去找某个领导人把事情说清楚，承认错误。村民对这种公然暗含打击报复的言语，始终不予理会。2009年12月18日，被信访举报人在村民不知情、不同意的的情况下，联合公证处到部分村民合法承包经营田地里私自进行土地数值测量，部分村民闻讯后纷纷赶来质问，当场向白果镇党委书记成虎和白果镇七里店村村干部以及公证处工作人员表示：农民就被信访举报人违法征地一事没有要求公证处进行公证，这是被信访举报人的单方面行为，农民不曾参与，按国家法律规定这是没有任何法律效
力的，所测结果农民也不认可。而所有参加测量工作人员均未佩戴工作证，部分村民质问测量工作人员以什么为测量依据时，政府领导人和测量工作人员都置之不理，而一位自称公证处负责人叫唐建华（未佩戴工作证）的工作人员则辩解称是在执行公务，农民无权干涉，当时在场的白果镇派出所所长朱绪国也称是在执行公务，村民要看工作证件随时可以到网上去查，如果村民对测量工作再进行干涉就以防碍公务罪抓起来，政府工作人员随即对部分村民摄影备案，村民见对方如此强势，为了不使事态扩大，只能愤然离去。而后一些政府领导人、政府土地征收工作人员和村干部对村民宣称“我们征地已经过公证处，是合法的，原来没有量田地的，从今天开始就是跪在地上求我们去量，我们也不会去，过几天叫你们哭都来不及，和我们作对是没有好处的，谁要上访就去访，要告就去告，到了哪点只要你一拿出身份证，人家就把你抓起来，那时你是怎么被诛灭的你都不晓得。”闻此村民更感愤然，却无奈何只能强忍心头之怒。2009年12月30日，被信访举报人以会同公证处私自测量的数值为依据，用多台推土机和挖机不顾村民的意见和反对，强行征收村民合法承包经营农田，而大批警察也以“维持秩序”为借口阻截村民，部分村民见此情景无奈之下只好下跪苦苦哀求在场政府领导人和公安干部，对此政府领导人和公安干部态度冷漠，视而不见，而是现场指挥和督促征地工作人员加快进度，一些村民不顾人生安危冲到挖机下阻止，并提出了自已的置疑，政府领导人成虎和公安干部黄勇不但不作出任何合理合法的解释，反而指示政府工作人员甚至亲自动手将村民强行拖走。在此被信访举报人强行征地过程中部分村民为了纪录和见证整个违法强行征地过程，而进行正常的视频拍摄，公安干部黄勇便指令在场公安人员围追抢夺，白果镇派出所所长朱绪国则带领其他公安人员和政府工作人员威逼拍摄人员交出视频资料，公安人员的这种做法引起在场村民强烈抗议，公安人员见村民如此声势，才纷纷退却原地，而此时村民拍摄的许多重要视频资料均也被毁，事后愤愤不平的村民找白果镇派出所所长朱绪国等人理论，朱绪国等人矢口否认抢夺村民拍摄视频资料的事实。
综上所述，被信访举报人在没有依法取得合法手用地审批手续的情况下，目无法纪、不尊国法、蔑视法威，采取搭车“征地”少批多征、未批先征不择手段以牺牲农民利益为代价，不顾农民长远生活生计，不顾村民人生安危，不顾民生后果动用警力强行征地的违法行为，是与中央政府建立法治中国、平安、和谐社会的时代发展主题相背驰的！以利益至上而动用警力强行征地的野蛮行径，是与“科学发展观”这一科学思想理论相对立的！我们农民不仅要问：堂堂的一个人民政府，在农民心中所昭示的是一个光辉形象，还是一块商业广告招牌？一个为人民服务、执法为民的公安部门，何以成为欺压农民的棍棒先锋？我们农民对赫章县多个部门联合起来共同侵占和损害农民利益的行为表示强烈抗议和不满！而被信访举报人自认为自己的违法征地只要单独经过公证处公证，就是合法的，这种“掩耳盗铃”自欺欺人的滑稽荒唐作法，真是可笑之极！也是被信访举报人无德、无才、无能、无志的有力体现。而身为政府领导人，以“草包、习民”等一些低俗词汇谩骂村民，完全与人民政府干部身份不相衬，不顾自身政府领导人形象，不顾村民感受，其领导、品行素质可见有多低下，这样的政府干部何以服大众、得民心？一个粮食尤其是大米要靠大量外调才能自给的国家级贫困县、山区政府，却还变着各种方法、手段，违法征收、损毁本就稀少的优质农田，这是多么令人痛心，令人不可思议的事情。“民以食为天”，我们农民的田地没有了，我们的生存权利向谁讨回？我们的生活生计由谁来负责，由谁来保障？谁能给我们农民一个满意、公平的答案？我们又拿什么向我们的子孙后代交待？民之安然，国之泰然！我们农民始终相信中国共产党所领导下的人民政府，始终是为人民办实事、做实事的人民政府，始终是代表正义、公平和带领人民走向光明的人民政府，是能给予广大人民群众无限美好期望的人民政府，因此我们请求上级政府及有关部门体恤民情，洞察民生，支持村民诉求，维护法律尊严，保护农民合法权益，采取有效措施和方法，责令和督促被信访举报人恢复农民承包经营农田原状，
对损毁农作物和经济作物按市场价格予以赔偿，以维护社会稳定，安定民心。
此致
推荐第3篇：关于转发
关于转发《关于开展“中华颂·2011湖南省经典 诵读大赛”和“中华颂·2011湖南省学生规范汉字 书写大赛”暨湖南省首届“书画我最牛”邵阳市选拨
赛活动的通知》的通知
各乡、镇、街道办事处中心学校，市直各学校，各民办学校，民办教育协会：
为了深入开展“中华颂”行动，根据邵阳市“经典诵读〃规范汉字书写、书画我最牛”大赛活动要求，现将活动有关事项通知如下：
一、活动名称：
1、中华颂〃2011武冈市经典诵读选拨赛。
2、中华颂〃2011武冈市学生“规范汉字书写”选拨赛和“书画我最牛”选拨赛。
二、比赛内容及要求：
具体见邵阳市选拨赛活动通知。
三、作品选送
各中心学校和市直学校选送1—2个经典诵读作品，2幅规范汉字书写作品，2幅“书画我最牛”作品，于2011年10月11号12:00前交武冈市教育局创先办公室（教育工会隔壁）。
四、其它
活动办公室设市教育工会。联系人：丁仁英，电话：4273526。
附：邵阳市《关于开展“中华颂〃2011湖南省经典诵读大赛”和“中华颂〃2011湖南省学生规范汉字书写大赛暨湖南省首届“书画我最牛”邵阳市选拨赛活动的通知》
武冈市教育局二O一一年十月八日2
推荐第4篇：转发： 沉默是金
转发： 沉默是金
一个草根天才辉煌华丽的悲剧人生 2015-04-23 何新 何新时事 1
1991年10月，我的右手被滚油烫伤，开始没有很在乎。使用街售的普通烫伤药膏涂抹，不久灼伤处鼓起大泡，揭开皮盖，下面的肉已溃烂，可见骨头。
去军队304医院的国家烧伤治疗中心诊治,当即被安排住院。医生告：手部已达到三度烧伤,治疗须动两到三次手术,须从臀部切一块皮复盖灼伤部,待其愈合,再做伤疤切割和修复术。术后会留不小的疤痕,可能影响右手的功能。要我第二天签字动手术。
当夜住宿在医院，伤部阵阵剧痛不能阖眼，且满耳所闻都是周邻病房烧伤患者痛苦凄厉的呼叫和呻吟，闻之揪心，整整一夜未眠。第二天清晨我即离开医院。回家对家人说：“我宁可断一只手也不想再回医院。”
心情极度郁闷，打开电视，恰好看到北京台正在介绍宣武医院附属的徐荣祥烧伤门诊部的烧伤湿润疗法，声称这是一种创新疗法，不用植皮，不用手术，治愈后不留伤疤。我闻讯大喜，如久旱遭遇甘霖，尽管家人认为此可能是收费广告表示怀疑，劝阻我仍回304正规医院，但我决心去试试，立即召车赴宣武医院徐氏的烧伤诊所。
徐当时的诊所殊为简陋。门诊主要就是一个老护士。她看看我的伤，揭去包扎的纱布，给我敷上一种湿乎乎的药膏。我问为什么不做消毒？护士答：你这是很轻的伤。我说是三度烧伤哎，最重的级别。她答：但是面积不大嘛。涂些药就好了。我惊讶地问：不用住院观察？她说：不用。顺手涂抹完毕，又给我带上两支，全部诊费不过十余元。
我很惊讶处理方式何以如此简单，问护士为什么不作包扎？她说这是我们特殊的疗法，就是伤口必须经常保持开放和湿润。我说那以后会不会发生感染？她说放心吧，不会。只要始终保持让药膏常盖在伤口上，就肯定不会感染。你每小时涂抹一次就可以，10天左右就会好的。我深以为奇，但是半信半疑。
回家去。奇怪的是，药膏涂上后，伤口已无痛感。更奇异的是，数小时后发现伤口溃烂处渗出许多白色粘液，这白液不久就凝成一层薄膜。一天后，伤口已开始长出新肉芽。两周后，伤处竟然基本愈合而且未留下任何疤痕。此次经历使我深感不可思议之惊异。
待伤口完全愈合后，我非常感谢这种药膏的发明人，遂给宣武医院徐荣祥写了一封感谢信，称赞并感谢他给人间提供的这种奇药。半个月后，我收到了徐的回信，在信中他邀请我到北京饭店他的办公室见面。
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徐荣祥当时的办公室，也是他的研究所，设在北京饭店中楼的两间大房子中。见面之后，我诚恳地表达对他的烧伤药神奇救助了我的谢意。
徐荣祥却说，他早就知道何新，读过我在报刊上很多文章，而且他曾经听朋友聊过我的事情，非常钦佩云云。
于是我谈了我在304医院国家烧伤中心的经历。对比徐氏药的神效，我问：徐先生你的药既然有如此好的疗效，为何没有在全国宣传推广，以救死扶伤呢？我如果不是偶然地从电视上看到有关节目，那我现在只能接受一系列极其痛苦的手术，也许我的这只右手功能还会废掉，而且肯定到现在还不能出院呢！
徐荣祥答：嗨，还谈什么推广呢？我现在正有大难啊。人家官方发文件说我是个江湖大骗子，说我的药审批程序存在问题，是假药，要重新查处和可能被取缔。
我惊讶地问，为什么？是哪个部门？他说是卫生部办公厅和医药局最近下的文件。
我几乎难以置信，说那你怎么办？作为职能部门，他们正是你的现管啊。
他说还好卫生部科技司的领导用过我的药，认为是好东西。现在就它一个部门还在顶着，还在肯定我、保护我。但是只怕也快顶不住了。而且我还面临很多麻烦事情呢。
说着，徐荣祥拿出一大堆材料和红头、黑头的文件，摊开来一一翻给我看。
最后他说：何新老兄，这次你的烧伤疮疡被我的药治好，这是我们命中的缘分。我知道你能上达中央，求你能不能帮帮我伸冤？
我看着这一大堆官方和医疗部门的文件，连连摇头。我说我并不是医生啊！我在这方面说话没有权威性，也没有任何意义啊。我说：你能给我提供一些有关医学专家或者权威部门对你的药品的肯定的资料吗？
徐荣祥说，目前这个还真有问题。我对于烧伤溃疡的湿润疗法是我独家发明的全新技术和概念，与传统的西医疗法完全不同。现在有很多外国人对我这个东西感兴趣，但是国内就是有人要打压我。没有接触或者验证过我的技术的医学专家，根本不会相信这药的效果。而试用过我的药物的医生，因为仅仅是少数派，也不太有人敢公开表态支持我，谁敢和卫生部对着干啊？
我长叹一口气，摇头说：那你的麻烦可真大了！我说容我想一想吧，看看有没有朋友能帮你解这个难。
这是1991年11月——12月间的事情。
后来徐荣祥主动与我建立了密切的联系，经常派人送来关于他的资料和处境的最新信息。
在多次交谈中，我逐渐了解了有关他的人生和发明的全面情况。原来徐荣祥是一个纯粹的草根出身，是穷苦农民的孩子。1978年代他考上了青岛医学院入学。毕业后，分配在济南医院当实习医生。
他在入大学前，曾经从家里老人处得到过一些手抄的医书，里面有一些民间的医方。其中有一些古代烧伤药的方子，他好奇地按古方配制出来，先给小动物兔子、鸡、小狗做试验。经过不知道多少次摸索调制，最后终于自己弄出了一套特别有效的油膏。他说，其实我的药膏最重要的基本成分就是特殊炼制过的芝麻，还有三黄：黄连、黄柏、黄芩。很普通，成本很低。
在济南医院当实习医生的时候，有个别领导支持，徐荣祥开始把他的药给烧伤患者试用,效果非常好。但因为当时还没有拿到药品试验的批号，所以也引起不小的争议。后来他的发明引起了光明日报记者的注意，在报纸上做了报道。
80年代是中国改革初期，各方面都在鼓励创新和实验，当时的中国社会大环境非常宽松。因此，当他在济南遭遇困难的时候，光明日报的领导就鼓励他进北京来闯一闯。于是，他和同为医生的妻子就辞掉了济南医院的工作，来到北京。光明日报帮助他成立了一家“光明烧伤治疗新技术研究所”，并且帮助他在宣武医院建立了自己的小诊所。
后来，在实用过他的药的卫生部科技司有关领导的帮助下，徐荣祥取得了这种烧伤药作为国家试验新药的试字文号。
徐荣祥告诉我，1990年10月，泰国曼谷发生煤气爆炸，伤亡250余人。泰国政府向多国政府包括中国发出照会，请求提供帮助救治。徐荣祥知道信息后主动向有关方面提出请求，愿意作为志愿医疗队去曼谷，义务去曼谷帮助救治受伤者。
当时日本、美国和欧洲都有医疗队到来。徐荣祥的小队接受了一批最严重的烧伤病员。结果烧伤湿性医疗技术在泰国的救治中产生了神奇的疗效，使大面积烧伤败血症病人起死回生，深II度烧伤治愈后不留疤痕。
这种“神奇”的药物和疗效，通过泰国电视台的采访和报道轰动了曼谷，使泰国国王受到感动。他通过当时正好在曼谷访问的中国领导人向中国表示感谢。那位领导人当时以为这支医疗队是国家派出的正规公务队伍，并不知道这只是一个来自民间的志愿医疗小队。
但是，此次在泰国的经历，使得徐荣祥创造的美宝烧伤药膏及湿润疗法从此名扬海外，当时有许多外国医生都到他的医疗小队的治疗现场参观和观摩。但悲剧的是，他回到国内后，不仅未受到卫生行政部门的奖励。相反，对他的压力和各种困扰突然降临，这后面包括来自烧伤主流医学界权威人士否定其药品和技术的压力，以及要求取缔其私人诊所和药品试验权的压力。回国后一年来，这种压力越来越大了。
1992年4月,徐荣祥又一次邀请我到他的办公室。那时他刚刚从中东地区回国。他给我看一个王室证书和一条阿拉伯金船的模型。他告诉我,这是阿联酋国王送他个人的礼物。
原来在不久前，阿联酋王储的一位幼年的小公主，在洗澡时被仆人不慎用开水烫伤面部。王室非常焦急，深怕会给可爱的小公主留下明显的终身性残疾。这时恰好有去过曼谷的欧洲医生，介绍了徐荣祥的医术。于是王储决定请驻华大使出面邀请徐荣祥访问阿联酋，王储派来专机接徐荣祥前去阿联酋为小公主治疗。徐荣祥仅用半个月时间就治愈了公主的烧伤残疾，没有留下任何疤痕，获得王储的感谢，给予徐荣祥丰厚的奖金和荣誉。
但是尽管有这一切，这些事实，对徐荣祥在国内被主流烧伤医学权威打压以及遭受卫生行政和药品管理部门打压的现实，却并无任何缓解或者减轻。因此徐荣祥再次恳请我将这些情况设法尽快报告中央，以免他的发明被灭杀在摇篮中。
虽然我当时很同情他,但仍然感到,难以就此上报.也没有能力缓解他遭受的压力和困扰。
但是一个月后，事件戏剧性地突然出现了非常态的转机。
1992年5月24日深夜,我在睡梦中被急切的电话铃声惊醒。拿起电话,接到的是徐荣祥从美国旧金山打来的越洋电话。在电话中,徐荣祥的声音惊恐万分,他说：“老兄,我被一个华人社团秘密绑架了。我的护照已经被他们扣留,他们限制我的活动,今天是第三天了。我现在溜出来在大街上给你电话，求你赶快出手帮助我。要不我可能就回不去了,什么情况都有可能发生。几分钟后,我有朋友会给你发传真,请你设法把我的呼吁送给上面。拜谢你！”
听了他的电话，我脑子当时嗡的一声轰响，不知道发生了什么。但是情况并不明确。我也不能不有所存疑。我想美国不是一个法制社会吗？怎么会发生这种事情？我怀疑他是不是夸大其词。但是我说：“好的，你赶快让人把文件发过来吧！”随之我把电话转成接受传真的状态。
几分钟后，连续收到他委托美国方面的友人转发的几个文件。看过之后，我判断他说的情况可能大体属实。
那一夜我没有睡觉，连夜给邓小平同志和中央几位主要领导人写了一封信。
那天夜晚我给中央领导写的信内容如下：
【急报邓小平同志、王震副主席、江泽民总书记、李鹏总理】
中央及国务院：
我国一种烧伤新药的发明者徐荣祥，于今天（5月25日凌晨1点）从美国发来一件紧急电传，请求我转报中央。
传真云：他在美国目前遭遇非常情况，他可能会被黑帮扣留和绑架，由此将导致国家一项具有重大价值的医药科技资源的流失。
因我此前曾经被他的药品救治过，最近对其人及其发明的新药情况也较为了解。现特将情况向您们作一紧急报告。请酌审处。（附件1：徐荣祥自美国发来的紧急电传附后）
诊所的医生。他发明了一种疗效特殊好的烧伤药膏（美宝烧伤膏）和一种开放式的湿润治疗技术，愈后基本无疤痕。但是这种新疗法对传统疗法带来巨大冲击，因此徐荣祥本人及其药品一直遭受到各种非议和压力。
今年5月初，美国全美烧伤受难者基金会主席哈里·盖纳发函邀请徐荣祥赴美国进行学术访问。
［此前，盖纳曾经率领美国烧伤医学代表团几次来华对徐荣祥的烧伤湿性医疗技术进行实地考察。考察结论是：中国的烧伤湿性医疗技术将对世界烧伤治疗可能产生一次革命。
1990年2月，美总统布什委托美国驻华大使馆大使李杰明致函徐荣祥，要求在该项学术领域进行合作（参看附件2）。
美国《新闻周刊》等大型刊物的记者均亲自来华考察，考察结果称“中国的烧伤湿性医疗技术能改变世界。”（参看附件3）
美国的CNN电视台、ABC电视台也专门派记者来华考察过。ABC电视台将考察结果制作成5分钟的专题节目，以“中国的绝技”为名向全世界播放。
由于美国在国际上的大量报道，引起国际医学界对于徐荣祥的关注。仅在1990年徐荣祥就先后接待了15个外国医学代表团。］
但是近期徐荣祥在美国访问期间，突然出现了一系列意外情况：
一、5月18日，以“中国国际工程和材料公司”名义，有人突然给正在接待徐荣祥访美的美国烧伤医学会会长Harry Giner发来两个电传，电传称“徐荣祥是从国内携巨款潜逃的骗子，他的烧伤药是无合法批准的假药”。（参看附件4）
二、目前美国正在接待徐荣祥访美，并且谈判与他合作问题的美国全美烧伤学会，接此电传后，立即向徐提出：
（1）必须要求中国官方出面澄清这个电传内容是虚假的，徐荣祥并不是骗子。
（2）否则美国将认为徐荣祥并不持有此项技术的知识产权，也不是此技术的真正发明人。
据悉，一直比较支持徐荣祥研究的卫生部科技司，已于5月23日给美国发去电传，证明徐的药是中国国家承认的试验中的新药，徐荣祥本人也确实是该药品及相关治疗技术的发明人。
但美方仍不相信而提出一些进一步的无理要求。徐因此怀疑，此事后面有某种国际阴谋。
三、徐在今晨给我的电话中称，美国国防部方面对他的烧伤药的军事作用非常感兴趣，已有部门秘密开展应用此药治疗火焰喷射器战伤者的科研。
徐认为，美方很想通过剖析此药药理，获得此药的发明权和知识产权。有人可能想造成某种情势，迫使徐不得不滞留于国外，使其不能回国。据说美方也有人在私下向徐游说：“既然你的发明在中国得不到国家保护，为什么你一定还要回去？”
因此，徐现在有巨大的压力和受威胁感，他耽心还会遭遇其他不测，因此他请求我报告中央领导，希望国家出面援助他，使他能够尽快平安返回国内。
四、现将徐送来的电传资料，包括：
（1）徐氏给江总书记和李总理请求保护回国的急电，
（2）5月18日中国国际工程和材料公司诬陷徐荣祥是骗子和兜售假药，为此给美国烧伤学会发去的电传，
（3）5月23日卫生部科技司证明徐氏是美宝烧伤药的发明人以及此药是国家承认的合法试验药品给美国的紧急电传，
（4）有关徐荣祥发明烧伤药品国家历次颁发的各项证书的复印本，
（5）目前徐药在国际上被应用的情况简介；等
以上五件以及其他相关资料均随此函一并奉上，请领导审阅。
顺便说明，我本人在1991年10月曾因一次意外，遭受比较严重的烫伤，亲身试用此药，感知其药效之神奇确为惊人（此药之样品亦随函奉上一箱）。
五、由于此药主要用于治疗大面积烧伤、外科创伤以及溃疡，所以该药具有重大之科学、国防和经济价值。我个人倾向于认为围绕徐所发生的这一切后面，可能并非偶然。因此，我请求中央领导同志关注和重视此事，并考虑可否采取措置保护其回国。对有关争议问题，待其归国后再与调查。以上不知妥否，特此报告。此致 敬礼 ！
何新
5月25日凌晨6时（1992年）
此报告于当日上午，由我自己亲自送达中南海和邓小平同志处。
大约一周后的一天夜里，我又突然接到徐荣祥自东京打来的电话，他极其兴奋地告诉我，奇迹已经发生。在中国驻美外交领事方面的过问和协助下，他已经平安离开美国，现已到达东京。他松了一口气说：“现在我安全了。”他对我的帮助，在电话中表示由衷感谢。
几天后，徐荣祥回国，不久和我再次见面。他兴奋地告诉我，国务院领导已经委托国务院副秘书长徐志坚组成一个特别领导小组，会同卫生部等有关方面，调查解决围绕徐荣祥烧伤药**的有关问题。
此后几年，徐荣祥的研究和技术发展逐渐一帆风顺，以后越来越顺风顺水。美宝烧伤药由试验药转为正式药品。围绕美宝药业有关的一系列产业也发展起来，徐荣祥成为了美宝国际集团的唯一老板和主席。
但是最有意思的是，这个事件的仅仅三年以后，美国移民局就让他在美国的合作伙伴告知徐荣祥，已经安排一条对徐荣祥全家开放的作为特殊高科技移民，可以免除一切过渡手续的特殊绿色通道。于是，除徐荣祥本人仍然坚持保有中国公民身份但取得了美国绿卡外，他的全家人都迅速加入了美国国籍，成为美国正式公民了。
此后的年代，徐荣祥即一直往返于太平洋两岸，他在美国也建立了实验室。他的事业已经越做越大。美宝烧伤药在中东地区建立了灌装工厂销售世界各地。不久前，此药在美国通过了FDA的二期临床实验，第三期一旦通过，一个极其巨大的市场机会就将出现。
以后这些年里，我与徐荣祥仍然是无话不谈的好友。只要他回国，他的每一步发展计划，他总会最先告诉我。但是，我却感到他愈来愈天真。我对他的全球发展的宏大设想和计划，其实内心深有保留，但是已经不便直言。
去年年底，他从美国回来看望我。神秘地对我说：你知道吗？真有你说的那个神秘组织，太强大啊！奥巴马在他们面前就是一个0。很少的人才能近距离观察到它，但是我进去了，我认识了那帮世界级别的大佬！在那里，百亿美金身家是根本不够资格的。
他说：在美国，没有钱的和没有钱的玩，白领和白领玩。10亿的和10亿的玩，100亿的和100亿的玩。只有1000亿以上身家的才能在那里玩。没有一个中国人能进到最高层——但是我进去了。
我问他，那你是以什么资格？他说因为我有这个——他指指他的脑袋。他说，奥巴马已经把细胞和器官组织的再生的概念作为美国经济振兴的重点计划，写进美国国情咨文（受损器官再生是奥巴马总统2013年国情咨文中提到要发展的重点新科技之一）。他骄傲地说，这是我发明并且曾经注册专利的概念。
我知道，这是真的。为维护他对这个概念的发明专利权，2013年5月8日，徐荣祥在美国曾经聘请了强大的律师团队，向2012年诺贝尔医学奖得主日本人山中伸弥博士提起了诉讼。起诉最后没有败诉，而以诺贝尔奖委员会的调解和重新解释告终。
他还说，他已经拟定宏大的再生医学计划，潜在全球市场财富预期每年千万亿以上。他的计划现在得到美国政府和强大基金会的承诺和支持。美国FBI告知他，已经把他列入重点保护人士的名单，可以在全球给予全天候的安全保护。在圣诞节，他全家收到了奥巴马和夫人签名的贺年卡。这种贺年卡发自白宫，只给全球几十个精英人士发送。云云。作为一个草根出身的他，我可以体会到他此刻有巨大的成就感。
但是当时，我对他说，你危险！你很危险！愈是这样，你愈危险。
他说，不可能。我绝对安全。因为一切人都需要我的再生技术，而有关的技术秘密都存在我这里——他指指他的脑袋。
我说：我已经多年重病在身，已经不能关注你说的这些事情了。你多多保重吧。我们当晚一起在云南大厦吃过饭，然后告别。没有料到，这竟是我们作为24年老友的最后一次见面。
我绝对不会想到，仅仅5个月后，他竟然会在拉斯维加斯他的那个豪华办公室中（比尔·盖兹与他住在同一座楼上），因吃工作餐而被噎死。
他的中国团队总经理后来告诉我，那天徐荣祥格外兴奋，不仅因为美宝烧伤药进入FDA三期，而且在此仅仅几小时前，他还刚刚跟奥巴马和希拉里都通过话。
这一切都简直都是不可思议！
闻讯的那天，我从南方刚刚下飞机回到北京。中午午休后，助理告诉我，午间接到一个电话，徐荣祥走了。我奇怪地问：走了，他去哪里？助理说：死了。我惊问：怎么死的？回说是吃午饭时情绪过于兴奋，被噎死的。我完全不能相信，以为有人在开玩笑。直到与他的办公室通过电话后，才知道这一切都是真实的。
其实这个世界发生的一切都已经让人见怪不怪。既然一架巨大的装载了数百人的大飞机都可以在瞬间从时空中蒸发，消失得无影无踪；那么区区一个人的因噎废命，又有什么奇怪呢？现今这个世界上，还有任何事情是不可能的吗？
自这些年连续患重病以来，我曾经多次近距离地思考死亡问题。我也常常反思，此生为之奋斗的一切究竟有何意义？以徐荣祥的事业来说，我现在已经厌烦再讨论一切阴谋论。
但是我们都会看到的一个结果就是，随着中国人徐荣祥的去世，美宝烧伤药以及美宝系列的细胞营养物质、机体再生计划等等，今后无论成败，知识产权的主人都已经不是中国人了。
那么，当年曾经令我们那么激动、努力追求的许多东西，究竟在未来还有多少是真正具有意义的？其实所谓人生，无非就是从0走进1，再回到一个0而已。
全球化，全球性变革，是一股不可阻挡的浪潮。它已经渗透并且正在席卷我们生活的一切层面。
我完全看得清一切未来。但是，我已经彻底地对于未来无语。沉默是金——Silence is gold.
推荐第5篇：关于转发
关于转发《柯尊平同志在创先争优
座谈会上的讲话》的通知
各镇乡党委，市委各部委、市级各部门、各人民团体、各驻邛单位党组织：
近日，省委创先争优活动领导小组印发了省委常委、组织部部长、省委创先争优活动领导小组组长柯尊平同志在创先争优座谈会上的讲话，现转发你们，请各镇乡、各单位认真学习，深刻领会，并结合实际抓好贯彻落实。
各镇乡、各单位贯彻落实情况及活动中的特色做法与典型经验，要及时报送市委创先争优活动领导小组办公室。
中共邛崃市委创先争优活动领导小组办公室
2011年5月24日
在创先争优座谈会上的讲话
（2011年5月6日）
柯 尊平
今天召开创先争优座谈会，主要是传达贯彻全国创先争优 1
座谈会精神，认真落实中央和省委领导同志重要指示，回顾一年来我省创先争优活动开展情况，对深入推进创先争优进行部署。刚才，泸州、绵阳、广元、达州、凉山等5个市（州）和家霖、宗榜、雷建、张彤、云夏、杜波等6位同志分别介绍了各自深入开展创先争优活动的主要做法，讲得很好；他们的经验特别是领导重视、亲自推动的做法，值得各地各部门各单位学习借鉴。雄飞同志讲了很好的意见，请大家认真贯彻落实。下面，我讲4点意见。
一、我省创先争优活动进展顺利，取得了重要阶段性成果
按照中央部署，我省创先争优活动从去年4月下旬启动，到现在刚好一年。一年来，各级党委高度重视，主要领导亲自推动，省委创先办和省直有关单位行业系统领导和指导小组认真履责，创先争优活动扎实深入开展，取得了明显成效，得到了上下一致好评。主要有4个特点：
（一）紧扣中心任务，提供动力保证。各地各单位把创先争优作为推动全局工作的有力抓手，确定特色鲜明的主题和载体，凝聚党员群众力量，为推进“两个加快”注入了强大动力。地震重灾区把加快恢复重建、建设灾后美好新家园作为创先争优主战场，如期实现“三年重建任务两年基本完成”目标，努力让灾区群众“既要住上新房子，更要过上好日子”。少数民族地区特别是藏区围绕“服务跨越发展、促进长治久安”主题开展创先争优。特别是在去年抗击特大山洪泥石流灾害中，成都、德阳、绵阳、广安、达州等受灾地区基层党组织和党员迅速行 2
动、冲锋在前，把鲜红的党旗插在抢险救灾最前沿，受到了中央领导和省委的充分肯定。
（二）注重改善民生，惠及人民群众。各级党组织坚持为群众办实事做好事，大力实施民生工程，广泛开展结对帮扶、走访慰问、志愿服务等活动，关心帮扶困难群众，让群众得到了实惠。省市县三级党政机关广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动，30万名机关党员干部职工结对帮扶17万户特困家庭。阿坝、甘孜大力推进藏区牧民定居行动计划暨帐篷新生活行动、“9+3”免费教育计划和卫生事业发展计划，凉山将“彝区健康文明新生活运动”与实施彝区“三房”改造、“板凳工程”结合起来，促进了民生改善，密切了党群干群关系。据统计，活动开展以来，全省各级党组织和党员干部为群众办实事好事460万件。
（三）加强基层组织，夯实基层基础。各地各部门抓住创先争优契机，认真落实基层党建工作责任制，切实加强基层基础工作。大力学习推广“春风经验”，切实加强带头人队伍建设，新一届村党组织书记中“一好双强”的达81.5%。结合村级党组织换届，整顿转化了一批后进村党组织。狠抓“两新”组织党建工作，全省有14个市（州）、120多个县（市、区）党委建立了“两新”组织党工委，“两新”组织中党组织覆盖率分别增至35.7%、34%。总结推广“文建明工作法”，推进乡镇党委科学化建设，激发了乡镇活力。认真落实“一定三有”政策，全面完成村级组织活动场所和现代远程教育终端站点建设任务。在创先争 3
优中基层党组织建设得到了新的加强。
（四）强化典型引路，形成浓厚氛围。普遍重视抓好先进典型挖掘、选树和宣传工作，增强创先争优的典型带动力和活动影响力，先后推出了“抗震救灾英模”杨勇、“防汛抗洪救灾优秀共产党员”赵汝南、“灾后重建好干部”税成康等重大典型，“营山的焦裕禄”文建明成为了全国乡镇党委书记学习的好榜样。活动开展以来，中央创先办《简报》宣传推广我省经验42期；人民日报、中央电视台等中央媒体宣传我省做法70余条；省级媒体宣传创先争优活动用稿达9000余条。全省上下创先争优蔚然成风、氛围浓厚。
二、认真贯彻中央和省委精神，牢牢把握创先争优方向
创先争优活动是学习实践科学发展观活动的延展和深入，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。活动开展一年来，党中央一直高度重视。胡锦涛总书记先后9次作出重要指示。在党的十七届五中全会上总书记指出，要做好抓基层打基础工作，深入开展创先争优活动，为经济社会又好又快发展提供坚强保证；在中央纪委六次全会上总书记又强调，要坚持以推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众为主题，深入一线，深入实际，开展创先争优活动。吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、*等中央领导同志，最近都对创先争优活动作出重要指示，提出了明确要求。4月7日，李源潮同志主持召开创先争优座谈会并作重要讲话，强调 4
要认真学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示，紧紧围绕“十二五”发展目标任务，组织基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优。按照中央的要求，省委对创先争优活动高度重视、抓得很紧。奇葆书记多次作出重要指示，深入基层调研指导、点评创先争优工作。在全省组织部长会上奇葆书记特别强调，各级党委要把创先争优活动摆上重要议事日程，与中心工作、日常工作同研究、同部署、同推进，真正做到党委重视、推动有力。中央和省委领导同志的重要指示，为深入开展创先争优活动进一步指明了方向、增添了动力。
我们要认真学习贯彻中央和省委精神，进一步把握今年创先争优的着力重点，紧扣“高位求进、加快发展”全省工作基调，突出“击鼓奋进、跳起摸高”要求，组织动员各级党组织和党员干部把力量凝聚到推动科学发展和加快转变经济发展方式上来，把精力集中到服务群众、促进和谐上来，把工作落实到加强党的建设上来，为实现“十二五”良好开局提供动力和保证，以优异成绩向建党90周年献礼。概括起来，就是要做到“四个紧紧围绕”：一是要紧紧围绕“十二五”发展目标任务，组织基层党组织和广大党员争科学发展之先。要深入学习领会十七届五中全会和省委九届八次全会精神，对照本地本单位“十二五”时期的目标任务，进一步明确创先争优的主题和载体，找准创先争优服务科学发展的结合点和着力点，动员基层党组织和党员在重大项目、重点工程、重要工作中勇挑重担，为实现“十二五”发展开好局起好步、加快建设西部经济发展高地 5
多作贡献。二是要紧紧围绕加强和创新社会管理，组织基层党组织和广大党员创社会和谐之优。要认真贯彻中央加强和创新社会管理的要求，充分发挥基层党组织和党员的重要作用，创新群众工作方法，提高做群众工作的能力，积极做好社会矛盾纠纷排查化解工作，带头参与平安创建活动，在加强和创新社会管理上创先争优，争做联系服务群众、促进社会和谐的先进单位和优秀个人。三是要紧紧围绕保障和改善民生，组织基层党组织和广大党员办利民惠民之事。要把为民服务作为深入推进创先争优活动的重要内容，认真落实惠民政策，大力实施“十项民生工程”，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，切实解决群众反映强烈的突出问题，让群众得到实实在在的利益，使创先争优活动取得群众满意的效果。四是要紧紧围绕抓基层打基础，组织基层党组织和广大党员强执政为民之基。要全面落实中央和省委关于基层党建工作各项部署，把创先争优活动与搞好市县乡党委换届、选好配强带头人结合起来，与推进党的组织、工作、凝聚力“三覆盖”结合起来，与实施基层党组织分类管理、加强和改进党员队伍建设结合起来，与落实基层党建工作责任制、强化基层党建工作保障结合起来，特别是要大力推广“文建明工作法”和“春风经验”，着力提升农村党组织引领推动发展能力，夯实党的组织基础和工作基础，为推进“两个加快”提供坚强组织保证。
三、深入推进创先争优活动，进一步形成学习先进、争当先进、赶超先进浓厚氛围
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今年是实施“十二五”规划开局之年，建党90周年大庆之年，创先争优活动深化之年，灾后恢复重建决胜之年。我们要认真研究和把握这些特点，深化活动主题和载体，抓住重要节点，加大推进力度，不断把创先争优引向深入。
（一）以开展“四大活动”为载体，推动创先争优有形化常态化。对今年创先争优工作，我们提出要抓好“四大活动”，即重点开展承诺践诺活动、党员示范活动、志愿服务活动和“感恩奋进”主题教育，进一步形成声势、抓出特色、见到实效。各地各部门要按照这一要求，对开展“四大活动”情况进行认真研究分析，增添工作措施，推动活动深入开展。年初已开展公开承诺的地方和单位要抓好承诺事项的落实兑现，抓得不好的要加大推进力度，通过公开承诺把“十二五”发展的目标任务，层层分解落实到每个基层党组织和党员，把大家的干事创业热情引导到推动科学发展上来。要深化“党员先锋岗”、“党员责任岗”、“党员奉献岗”等创建活动，着力打造一批改善民生示范区、联系群众示范区、和谐稳定示范区，把党组织和党员的先进性激发出来、展示出来，通过党员示范带动推进创先争优不断深化。要坚持从机关干部做起、党员干部带头，组织党员开展多种形式的志愿服务活动，以实际行动为党旗增光添彩。要抓住建党90周年和灾后重建3周年契机，广泛开展党的理想信念教育、宗旨教育、优良传统教育和党史教育，教育引导党员群众爱党爱国、感恩奋进，在本职岗位上不断创造新业绩、作出新贡献。
（二）以窗口单位和服务行业为重点，广泛开展“为民服务 7
创先争优”活动。服务人民群众是中央对创先争优提出的明确要求。窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，往往也是群众意见比较集中的地方。胡锦涛总书记指出，管理和服务脱节，重管理、轻服务是当前社会管理中的一个突出问题。要按照中央要求，突出为民服务主题，深入开展创先争优活动，特别是要根据窗口单位和服务行业特点，研究工作措施，确立一批示范单位，开展多种形式的“为民服务创先争优”活动。要坚持为民导向，牢固树立民生优先、服务第一的理念，推动解决教育、医疗、就业、收入分配、社会保障、住房、食品安全等方面的突出问题，把创先争优活动办成惠民利民便民工程。要深化窗口单位和服务行业行政效能建设，广泛开展党员亮身份、亮职责、亮承诺活动，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵，进一步转变工作作风、改进服务态度、优化服务环境、提高服务质量，把服务群众的工作做得更细更实更好，使窗口单位成为为民服务创先争优的“示范窗口”。
（三）以学习先进典型为动力，进一步形成比学赶超生动局面。典型引路是我们党重要的领导方法和工作方法，也是创先争优活动的一大特点。中组部、省委在今年“七一”将大规模表彰一批先进典型。各地各部门要认真做好先进典型的推荐评选工作，真正把那些事迹突出、群众公认、可学可比、模范过硬的先进典型推出来、立起来，各个系统各个行业都要有一批站得住、叫得响的先进典型，让大家感到先进在身边、榜样可追赶，使评先推优的过程成为激励人心、凝聚群众、鲜明导向、让先进吃香 8
的过程。要深入开展向杨善洲同志学习活动，广泛掀起“乡学文建明、村学王家元”活动热潮，组织党员干部对照杨善洲、文建明、王家元同志的先进事迹和崇高精神，找差距、明方向、增动力，自觉加强党性修养，自觉实践为民宗旨。特别要教育引导各级领导干部在这次集中换届中学习先进精神，增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人进退留转，坚决服从组织需要，做到讲党性、重品行、作表率。要大力宣传创先争优的先进集体、优秀个人和典型经验，不断推出创先争优先进典型，特别是有感染力影响力的重大典型，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求。
四、进一步加大领导和指导力度，推动创先争优活动不断取得新进展新成果
深入开展创先争优活动，是党的十七大和十七届四中全会作出的重要部署，也是党的十八召开前全党开展的一项重大活动。一年来的实践表明，中央的决策部署是完全正确的，创先争优活动具有强大的生命力。我们要按照中央和省委的部署要求，始终把创先争优活动摆在全局工作的重要位置，以强烈的政治责任感抓紧抓好，努力取得更大成效。
第一，要在落实责任上下功夫。抓好创先争优活动，责任在党委，关键在书记。从目前的情况来看，整个活动进展顺利，但也有一些地方和单位党委（党组）重视不够、抓得不紧、推动不力，活动开展的氛围不浓、特点不鲜明。最近中央党建领导小组来川调研，特别强调要认真落实党委管党建、书记抓党建的职 9
责，深入开展创先争优活动，进一步抓好十七届五中全会精神的贯彻落实。各级党委要把创先争优活动摆上重要议事日程，与中心工作、日常工作同研究、同部署、同推进，真正做到党委重视、推动有力。要坚持书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。组织部门要充分发挥牵头抓总、参谋助手作用，组织部长要尽责尽力、主动作为，推动各级党委特别是书记亲自抓、用力抓。要建立健全党委统一领导、组织部门牵头协调、行业系统直接指导、有关部门齐抓共管的基层党建工作新体制，把抓基层党建工作和创先争优活动纳入年度目标考核，确保领导责任落到实处。对领导责任不落实、党建工作不得力、创先争优无起色的党组织及书记，不得作为评先评优推荐对象。
第二，要在强力推进上下功夫。当前创先争优活动已进入纵深发展的关键阶段。能不能持久扎实有效推进，事关整个活动的最终成效，事关人民群众对活动的满意度。创先争优活动开展以来，大多数地方和单位一直抓得紧，保持了有力推进的良好态势，但也有少数党组织行动迟缓、工作滞后，有的时紧时松、抓抓停停，必须下决心尽快改变这种状况。要围绕落实中央和省委部署，结合实际认真研究工作措施，推进不力的地方要狠抓整改、迎头赶上，发展好的地方要再接再厉、多出经验，始终保持常抓不懈、一抓到底、抓就抓好的力度和势头，确保取得明显进展和效果。要把加强基层组织作为深入推进创先争优活动的重要任务，全面落实十七届四中全会各项部署，尤其要抓住重点问题、10
关键领域和薄弱环节，有针对性地研究对策、增添措施，在创先争优中不断开创基层党建工作新局面。
第三，要在齐抓共管上下功夫。深入推进创先争优活动，需要各地各部门共同努力、各尽其责。各级创先争优活动领导小组及办公室要切实发挥牵头抓总的职能作用，进一步把精力集中到抓谋划、抓推进、抓督查上来，善于把经常性工作阶段化，把普遍性要求具体化，把规定性动作特色化，把有效性做法长效化，推动创先争优活动蓬勃深入开展。省直各行业系统创先争优活动领导和指导小组要认真履行职责，紧密结合部门和行业特点，把抓业务工作与抓创先争优结合起来，把抓行业管理与抓分类指导结合起来，使创先争优成为推动行业发展的经常性动力。要充分发挥教育、卫生、人社、公安、司法、交通、税务、工商、质检等行业主管部门的作用，行业主管部门和地方党委合力、机关与基层单位联动推进窗口单位创先争优。要继续推进党群共建创先争优，把工青妇组织、基层群众性自治组织、社会组织等各方面力量凝聚起来，使创先争优成为全社会的宏大实践活动，形成推动“十二五”发展强大合力。
第四，要在领导带头上下功夫。源潮部长指出，创先争优在基层党组织和党员中开展，领导机关和领导干部要负领导责任和带头责任。各级领导机关要带头创先争优，发挥示范作用，为基层作好表率。上级党组织要加强对下级党组织的督促指导，机关党组织要与农村、社区、企业等基层党组织开展联建共建活动，形成上级带下级、先进带后进的争创格局。各级领导干 11
部要继续抓好创先争优联系点，经常深入基层、深入一线、深入实际，加强调研指导，加大督查力度，对党组织和党员践诺情况进行点评，针对问题提出指导性意见，总结经验指导面上工作。机关干部要走出大楼，党员干部要走进群众，真心实意帮助群众解决困难，密切党群干群关系，让群众感到创先争优带来的实惠和变化。
主题词：转发件
创先争优 柯尊平讲话 通知
中共邛崃市委创先争优领导小组办公室 2011年5月24日印
（共印20份）
推荐第6篇：转发教育部
关于传达教育部《关于认真
贯彻国务院常务会议精神切实加强
学校安全管理工作的紧急通知》的通知 各乡镇中心校、县属各校（园）、民办中学:
2011年7月27日，国务院召开第165次常务会议，对安全生产工作进行了安全部署，会议强调，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关党和政府形象声誉，必须把安全工作发在第一位， 现将省市教育厅（局）《转发教育部关于认真贯彻国务院常务会议精神切实加强学校安全管理工作的紧急通知》（甘教明电„2011‟43号）、（甘教思„2011‟236号）文件精神传达给你们。同时为了确保“两基”迎国检工作的顺利进行，就当前及今后一段时间的学校安全管理工作要求如下，，请认真执行。
一、要高度认识D级危房拆除工作。严格执行危房安全拆除备案制度，落实危房拆除的预案制定、预案审批、安全管理等措施。确保校园安全不发生事故。
二、有关学校要高度重视危房拆除及新建筑交付使用期教育教学过渡期间的师生安全。各学校要研究制定合理的过渡预案；成立过渡期间的安全管理机构；严格落实责任。
三、近期各学校要认真对照《兰州市学校安全管理手册》的各项规定和要求，确实做好“五个一”：彻底排查整治一次学校安全隐患；开展一次深入全面的师生安全教育和培训；认真检查补充完善一次安全管理制度；复查一次学校安全管理档案资料；协调开展一次周边环境整治。
四、联合有关部门认真做好卫生、文化、娱乐、治安等方面工作，确保学校周边环境良好。
二〇一一年九月三日
推荐第7篇：关于转发
关于转发“关于举办‘新东方杯’首届
英语风采大赛的通知”的通知
现转发贵阳市教育局办公室筑教办发[2011]34号文件，各中、小学： 请各校根据通知内容，结合学校实际情况，组织学生参赛，并将学生报名表（电子档）由学校统一发至中学教研室邮箱，截止日期11月2号。
清镇市教育局中学教研室
2011年10月19日
附：1.筑教办发[2011]34号文件；
2.“新东方杯”贵州省首届英语风采大赛信息表
（报名表、赛程表、奖项设置）
筑教办发[2011]34号
关于举办“新东方杯”首届英语风采大赛的通知
各区（市、县）教育局、各直属学校：
为全面了解全市中小学生英语方面的综合素质和实际运
用能力，为学生们提供一个展现自我风采与英语才能的平
台。市教育局决定在全市范围内开展“新东方杯”首届英语
风采大赛，现将有关事宜通知如下：
一、活动主题
你的风采，你的未来！
Your English, Your Future!
二、活动时间
2011年10月15日至12月25日
三、活动对象
小学组（四--六年级）
初中组
高中组
四、主办单位
主办单位：贵阳市教育局
承办单位：贵阳新东方学校
协办单位：贵州省图书馆
五、活动流程
报名&海选：2011年10月15日--11月20日报名及海选
形式：笔试（小学组听力，初、高中组词汇+阅读）
初赛：2011年11月26日、27 日
形式：英文自我介绍+英文才艺展示+词汇竞赛（词
汇英译中）
复赛：2011年12月18日
形式：小学组英文才艺展示+情景剧表演；
初、高中组情景剧表演+英文半命题演讲+即
兴问答。
（ 注：情景剧提前2周给出，给选手充分时间准备，
每个小组指派1名指导老师，半命题演讲题目
提前2周给出，给选手充分时间准备）
总决赛：2011年12月25日
形式：小学组才艺展示+看单词编故事+即兴问答
初、高中组词汇竞赛：yes or no+电影配音
大赛+即兴问答
六、奖项设置
（一）海选不设奖
（二）初赛：90人（每组30人）
（三）复赛：36人（每组12人）所有进入复赛的学生
将获得优秀奖证书， 价值100元新东方课程体验卡。
（四）决赛：18人（每组6人）每组设一等奖 1名，二等奖2名，三等奖3名。
一等奖奖品 ：小学、初中组新加坡7日国际游学；
高中组香港游学；新东方课程1000
元代金券
二等奖奖品：新东方课程1000元代金券,苹果Ipodtouch4多媒体播放器一部
三等奖奖品：新东方课程1000元代金券
（五）一等奖、二等奖选手的辅导老师可获“优秀园丁奖”、“园丁奖”。
（六）参赛学校，分小学A组，小学B组，中学组，
高中组，大学组，各组以本校入围复赛人数排名，人
数最多的学校将授予“优秀学习基地”奖牌。
七、相关说明
中小学配合工作如下：
(一） 学校内部宣传配合
1.每个学校2-4幅大赛海报宣传（海报由组委会提供）
2.1横幅张贴推广（横幅由组委会提供）
（二）报名表（大赛折页）发放工作
（三）学校指派专人负责全程与贵阳新东方学校的对接
1．2011年10月20日前，大赛组委会将报名表陆续
运送到各学校
2．2011年10月25日前，各学校安排专人收齐参加
比赛学生的报名表，与组委会联系报送事宜（由组
委会派专人到各学校收集）；将若报名表不够，可
以复印填写或者网上报名。
（四）大赛组委会联系人信息
总负责人吴昭凤 15286089490
小学组负责人雷邱贇 18984012754
初中组负责人王群15285007744
高中组负责人沙清清 15086026607
附： “新东方杯”贵州省首届英语风采大赛赛制说明
二0一一年十月十三日
推荐第8篇：关于转发
关于转发《中共徐州市委 徐州市人民政府关于印发
的通知》的通知
关于转发《中共徐州市委 徐州市人民政府关于印发的
通知》的通知
各镇（场）党委、政府，各街道党工委、办事处，徐州高新区，吕梁风景区管理处，区委各部委局室，区各委办局（公司），区各直属单位：
现将《中共徐州市委 徐州市人民政府关于印发的通知》（徐委发[2012]10号）转发给你们，请结合工作实际，认真抓好学习贯彻。
中共徐州市铜山区委
徐州市铜山区人民政府
2012年3月12日
中共徐州市委文件
徐委发〔2012〕10号
★
中共徐州市委 徐州市人民政府关于印发《徐州市实施百姓办事“零障碍”工程问责暂行办法》的通知 各县（市）区委、县（市）区人民政府，徐州经济技术开发区，新城区，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐各部省属单位：
《徐州市实施百姓办事“零障碍”工程问责暂行办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
中共徐州市委
徐州市人民政府
2012年2月21日
徐州市实施百姓办事“零障碍”工程问责暂行办法
第一章 总则
第一条 为进一步改进机关作风，提高工作效能，优化服务质量，强化监督管理，保障百姓办事“零障碍”工程顺利实施，根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、中央办公厅和国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》及相关法律、法规和规章，结合我市实际、制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法适用于全市各级党委、人大、政府、政协、法院、检察机关及所属部门，驻徐部省属单位，具有行政职能、公共事务管理服务职能的群团组织、企事业单位及其从事公务的工作人员。
第二章 问责方式
第三条 对工作人员的问责方式包括：
1、责令整改；
2、诫勉谈话；
3、通报批评；
4、调离岗位；
5、停职待岗；
6、责令辞职或免职；
7、辞退或解聘。对单位的问责方式包括：黄、橙、红三级预警。
以上问责方式，可单独使用，也可合并使用。
第三章 问责情形
第四条 单位和工作人员有下列情形之一的，严格实行问责。
（一）公务执行情况
1、不履行法定职责，影响和妨碍法律、法规的正确实施，对市委、市政府的决策、决定或上级交办事项，不认真贯彻落实或拒不执行的；
2、因工作失职，出现行政执法错案，或导致所在单位因相关错案发生行政赔偿或国家赔偿的；
3、违反行政审批事项规定，故意设置障碍，变相增加审批事项、搭车审批的；
4、违反行政事业性收费标准，擅自增加收费项目、提高收费标准、搭车收费的：
5、违反行政执法自由裁量办法，滥用自由裁量权，随意处罚、以罚代管、同案异罚的；
6、其他执行不力的情形。
（二）服务群众情况
1、不认真推行和落实“零障碍”服务全程协办制，导致服务对象不满意的；
2、不按规定健全完善和认真落实机关管理服务规范，对公开承诺事项不兑现的；
3、工作作风散漫，擅自脱岗，上班时间玩游戏、炒股、网络聊天或做其他与工作无关事情的；
4刁难管理服务对象，工作态度“生、冷、硬、横”，言行举止不文明，造成不良影响的；
5、服务水平低下，超过审批时限和审批流程时限规定，服务质量未达到规定要求，致使服务对象利益受损的；
6、对群众反映的合理诉求，在规定时间内不予答复、久拖不决，造成不良影响的；
7、其他服务质量低下的情形。
（三）工作效能情况
1、对上级交办的工作、下达的指令性任务，不按规定时间和标准完成，或对明令禁止的行为，故意违犯、放纵不管，搞上有政策、下有对策的；
2、对职权范围内应予办理的事项拖延懈怠、推诿塞责、处置不力，或违反限时办结制，未在承诺时限内办结及办理结果未达到规定要求的；
3、对影响经济发展环境、损害群众和企业合法利益的行为不制止、不查处、不打击，对群众、企业的投诉、举报不受理、不反馈的；
4、对不属于职权范围或不宜办理的事项不解释、不请示、不移交，置之不理，或对其他单位有法定依据提请支持、配合、协助的有关事务不支持、不配合、不协助，造成不良影响或后果的；
5、对本单位在机关作风、服务效能等方面存在的“慵懒散”问题，不及时主动查处，被媒体曝光、上级机
关发现问责或群众意见较大的；
6、其他效能低下的情形。
（四）廉洁自律情况
1、在执法和服务工作中，收受、索要管理服务对象财物，或者借机谋取其他利益的；
2、向管理服务对象吃拿卡要的；
3、强制管理服务对象接受指定服务从中谋取小团体或个人利益的；
4、接受管理服务对象报销各种费用、提供休闲娱乐活动的；
5、在公众场合言行举止不当，有损公务人员形象，造成不良影响的；
6、其他自律不严行为造成不良影响的情形。
第四章 问责实施
第五条 对以下渠道反映的本办法第四条问责情形线索，经调查情况属实的，即启动问责程序。
1、公民、法人和其他组织投诉反映的；
2、明查暗访发现的；
3、新闻媒体曝光的；
4、检查考核中发现的；
5、党代表、人大代表、政协委员提出的；
7、纪检监察、组织人事、司法、审计、信访部门移交的；
8、上级部门和领导批示的；
9、其他需要调查的线索来源。
第六条 问责程序启动后，问责对象为个人的，一般按干部管理权限由被问责对象所在单位成立调查组进行调查。调查组应当听取被调查人员的陈述和申辩，并进行核实。调查组成员与被调查人员有利害关系、可能影响公正处理的，应当依法依纪回避。
第七条 调查组一般在5个工作日内完成调查工作，并提交书面调查报告。情况复杂的，经过批准可以延长。调查报告包括问责情形的具体事实、基本结论和问责建议。
第八条 被问责人员须给予责令整改、通报批评、诫勉谈话、停职待岗、责令辞职的，由所在单位直接问责；被问责人员须给予党纪、政纪处分的，由所在单位直接立案调查，按程序履行报批手续；被问责人员须调离、免职、辞退、解聘的，由所在单位向上级组织人事部门提出处理建议，上级组织人事部门原则上依据建议进行问责；被问责人员须承担经济责任的，由所在单位按有关程序处理；被问责人员须追究法律责任的，按有关程序移送司法机关处理。
问责决定的文件应当送达当事人及其所在单位，装入个人档案。被问责对象对问责决定不服的，可以自接到问责决定之日起15日内，向作出问责决定的机关提出书面申诉，问责决定机关接到书面申诉后应当在30日内作出申诉处理决定，并以书面形式告知申诉人及其所在单位。申诉期间，不停止原问责处理决定的执行。
第九条 市作风办根据问责情形在必要时可对问责对象直接问责。市作风办拥有临机处置权，可现场处理发现的问题；涉及到市委管理的干部，可先行查处，再报市委、市政府研究处理意见。
第十条 市作风办针对单位不同责任情形分别实施黄、橙、红三级预警。
（一）发黄色预警卡警示
单位出现本办法第四条问责情形，情节较轻的。
（二）发橙色预警卡质询
1、单位出现本办法第四条问责情形，情节较重的，造成不良影响的；
2、单位对应予问责对象问责处理明显偏轻的；
3、单位工作人员被市作风办直接问责的；
4、单位受到黄色预警后整改不到位的。
（三）发红色预警卡问责
1、单位工作人员被市作风办直接问责2人次以上的；
2、单位弄虚作假，对应予问责对象故意包庇，未进行严格问责，或干扰、阻碍调查工作及拒不执行上级问责决定，或以不同方式对投诉人进行报复刁难的；
3、单位受到橙色预警后未按要求严格落实整改措施的；
4、红色预警卡发出后，对单位的主要负责人、分管领导、直接责任人启动问责程序。
第十一条 受到责令整改、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、停职待岗方式问责处理的工作人员，一年内不得提拔使用，并取消当年年度考评评优和各类评先的资格。停职待岗的期限一般为3-6个月，停职期满后，是否恢复履行职务，应根据个人表现、群众意见和组织考核的情况，由问责机关决定。责令辞职或免职的干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的职务。
第十二条 单位对应予问责对象严格按本办法规定主动进行问责的，不影响单位年度综合考核。
第五章 附则
第十三条 本办法由市作风办负责解释。
第十四条 本办法自公布之日起施行。
推荐第9篇：关于转发
关于转发《关于暑期组织实施山西省普通高中骨干教师 研究性学习高级研修班的培训项目的通知》的通知 各普通高中学校：
现将《关于暑期组织实施山西省普通高中骨干教师研究性学习高级研修班的培训项目的通知》转发给你们，各校接到通知后请积极组织安排相关教师参加学习。相关事宜安排如下：
一、由于名额有限，各高中学校每校只报一名教师参加培训。具体名额分配如下：
数学：文水中学、孝义中学
物理与工程：交城中学、吕梁学院附中
化学：吕梁贺昌中学、中阳中学、孝义二中
生物：吕梁高级中学、临县三中、临县中学
计算机：孝义五中、柳林二中、临县实验中学
地球与空间：柳林一中、岚县中学、离石区江阴中学
环境科学：兴县三中、孝义四中
语文：吕梁实验中学、孝义三中、汾阳二中
英语：汾阳中学、交城二中
历史：兴县中学、柳林联盛中学
政治：方山中学、交口中学
二、各校务必于6月24日前将培训人员填表报回市教研室。
三、培训费用及培训时间等具体事宜详见省教育厅文件。二O一一年六月一日
推荐第10篇：转发文件
柘国土资[2011]号
柘城县国土资源局关于转发《中共柘城县委办公室柘城县人民政府办公室关于印发《柘城县在“三治三提”活动中强力推进机关效能建设实施方案》（柘办2011[23]号）的通知
各国土资源所，局属各单位、机关各股室：
《中共柘城县委办公室柘城县人民政府办公室关于印发《柘城县在“三治三提”活动中强力推进机关效能建设实施方案》（柘办2011[23]号）已经局党组研究同意转发给你们，请认真学习，遵照执行。
柘城县国土资源局
二〇一一年八月九日
第11篇：关于转发
关于转发 淄人发[2005]118号《关于评选淄博市
特级教师、教育专家和全市尊师重教先进单位、先进个人的通知》的通知
各（镇）街道教委、区属各中小学、机关各科室站：
现将淄人发[2005]118号《关于评选淄博市特级教师、教育专家和全市尊师重教先进单位、先进个人的通知》文件转发给你们，请各单位按照文件精神，积极鼓励接近或符合条件的人员参加特级教师和教育专家的评选。各单位根据本单位实际情况推荐“全市尊师重教先进单位、先进个人”。申报材料每人一袋，档案袋上注明各类材料名称及份数，务于7月20日前报教体局组织人事科 ，过期不再受理。
注：所有材料报打印件，申请表格从网上下载后，不要修改纸张大小。
关于评选淄博市特级教师、教育专家和全市尊师重教先进单位、先进个人的通知
淄人发[2005]118号
各区县人事局、教育（教体）局，高新区组织人事部、地方事业局，市直有关部门，各大企业，各有关单位：
近年来，在市委、市政府领导下，各级、各部门及全市教育系统广大教职工，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会精神和《教育法》、《教师法》，坚持科学发展观，大力实施“科教兴市”战略，以全面提高教育教学质量、办让人民放心满意的教育为主旨，以教育初步现代化为总抓手，以新课改为契机，聚精会神抓教学、放开手脚抓质量、坚定不移抓改革、一心一意谋发展，推动了全市教育事业健康发展，取得了显著成绩，全社会形成了尊师重教的良好风气。为鼓励先进，根据2005年度市政府表彰计划，拟评选表彰一批淄博市特级教师、教育专家和全市尊师重教先进单位、
先进个人，现将有关事项通知如下：
一、表彰名额和形式
此次拟评选表彰“淄博市特级教师”20名、“淄博市教育专家”10名、“全市尊师重教先进单位”20个、“全市尊师重教先进个人”30名，在2005年教师节期间以市政府名义进行表彰。
推荐名额分配如下：
1、淄博市特级教师
五区三县各推荐小学教师2名、初中教师2名、高中教师1名、幼儿园教师1名。
高新区推荐小学教师、初中教师、幼儿园教师各1名。
山铝、淄矿集团各推荐小学教师1名、初中教师1名、高中教师1名。
市属中小学、特教学校、幼儿园、有关单位各推荐1名。
2、淄博市教育专家
各区县、山铝、淄矿集团、市属高校、市教育局所属学校，有关单位各推荐1名。
3、全市尊师重教先进单位、先进个人
五区三县各推荐先进单位3个、先进个人３名。
第 1 页
高新区推荐先进单位２个、先进个人2名。
市属学校各推荐先进单位１个、先进个人1名。
市教育局推荐先进单位5个、先进个人6名。
二、评选推荐程序和标准条件
淄博市特级教师评选推荐程序和标准条件严格按《淄博市特级教师评选管理办法》执行，其他表彰
项目分别按照《淄博市特级教师评选办法》（见附件1）、《淄博市教育专家评选办法》（见附件2）、《全市尊师重教先进单位、先进个人评选办法》（见附件3）以及《山东省行政奖励表彰规定》的有关要求执行。
三、组织领导
为做好这次评选表彰工作，成立评选工作领导小组，领导小组下设办公室（设在市教育局组织人事科），具体负责此次评选工作的材料申报、审核、组织协调等工作。各区县、各部门、各单位要高度重视，精心组织，坚持群众路线，真正把成绩突出的单位和个人推荐评选出来，确保评选质量。
各区县确定的淄博市特级教师、教育专家、尊师重教先进单位和先进个人候选对象，要经人事、教育部门审核后，在相应范围内公示5天，公示无异议的报各区县政府研究确定候选对象，同意后报市评选工作领导小组办公室。市直有关部门、各大企业、各高等院校推荐的候选对象，经公示无异议的，直接报评选工作领导小组办公室。
各区县、各部门、各单位评选推荐的候选对象，经评选工作领导小组研究同意后，报市政府研究确定
表彰对象。
附件：
1、淄博市特级教师评选办法
2、淄博市教育专家评选办法
3、全市尊师重教先进单位、先进个人评选办法
4、淄博市特级教师、教育专家，全市尊师重教先进单位、先进个人推荐人选（单位）公示（式样）
5、淄博市特级教师申报表
6、淄博市教育专家申报表
7、全市尊师重教先进单位申报表
8、全市尊师重教先进个人申报表
注：附件
5、
6、
7、8申报表表样请从压缩文件“市特级教师、教育专家和尊师重教先进单位、先进个
人评选附件”中下载(填写时请不要修改纸张尺寸)
二ＯＯ五年七月十三日
附件1:
淄博市特级教师评选办法
一、特级教师的评选范围
包括普通中学、小学、幼儿园、教师进修学校、特殊教育学校、职业中学（含职业中专）、教学研
究机构、其他教育机构中的广大教师，原则上从教学一线的教师中评选。
二、特级教师的评选条件
（一）坚持党的基本路线，热爱社会主义祖国，具有较高的政治素质；贯彻国家教育方针，一贯模范履行教师职责，教书育人，为人师表，具有崇高的职业道德。
（二）具有相应的教师资格，具有中学高级、小学高级或高级讲师教师职务；具有先进的教育教学理念，对所教学科具有坚实的基础理论知识、系统的文化业务知识以及丰富的教育、教学经验；熟悉现代教育技术理论，有较高的现代教育技术与课程整合的能力；及时把握现代知识更新动向和本门学科的学术发展动态，在本学科教学领域里处于领先地位。
（三）教学态度认真，治学严谨；教学质量高，效果显著；教学方法有独到之处，能形成自己独特的风格。善于培养学生正确掌握基本知识和技能，提高分析问题、解决问题的能力；在市及以上范围内执教过有较高水平的公开示范课，或在市及以上范围内举行过学术报告。
（四）正确运用教育教学规律教书育人，在班主任工作、学生思想政治工作方面有丰富的经验或突出的专长，并取得显著成绩。
（五）在教育科学研究尤其在教学方法研究和教材建设工作中刻苦钻研，成绩显著，出版过具有一定学术价值的专著，或近几年在省以上学术报刊上正式发表过具有较高水平的学术论文或专业文章3篇以上；在教育、教学改革活动中勇于探索，大胆创新，效果显著，形成对提高本区域教育、教学水平具有一定指导意义和推广价值的经验总结。
（六）具有指导中小学教师进行教育、教学和研究工作的能力，在帮助培训教师提高政治思想、文化业务水平和教育、教学业务能力上，取得显著成绩和一定经验。
（七）在本区域范围内有较高声望，获得过市级及以上综合表彰，或被评为省级教学能手、获得过全国优质课评选二等奖以上。
（八）近3年年度考核至少有一个年度为优秀等次。
三、申报特级教师人员，应提交以下材料
1、
2、
3、
4、推荐单位对每位推荐人选的推荐报告一式3份。（A4，打印件） 《淄博市特级教师申报表》一式3份。（16开，正反面打印，填写内容需打印不能手写） 能够代表本人业务水平的获奖证明材料最多5件，论文、论著等最多5件。 学历证书、教师资格证书、职称资格证书、聘书，近3年来以来年度考核表复印件（出具单位加盖印章）。
5、
附件2：
能代表本人教学水平的优秀教案最多2件。
淄博市教育专家评选办法
一、评选范围和条件
市属高校、全市中等及中等以下各类学校（幼儿园）的领导干部，包括校（院、园）长、副校（院、园）长、书记、副书记、纪委书记、工会主席，符合以下条件的人员。
1、政治思想素质高，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，模范地贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，有较高的理论素养；师德高尚，为人师表，遵纪守法。
2、教育理念先进，具有先进的教育理念和办学思想，了解和掌握国内外学校教育改革与发展的动态和方向，出版过具有一定学术价值的专著，或在省级及以上报刊正式发表过具有较高水平的学术论文或管理文章3篇以上。
3、管理水平高，组织领导和管理决策能力强，有强烈地进取创新意识，治学严谨，管理经验丰富，形成自己独特的管理风格和较为成型的管理模式，在市内外得到推广应用。在单位任职期间所领导的学校或所主管的工作达到全省同类学校先进水平。
4、社会声望高，中等及中等以下各类学校人员曾被评为淄博市优秀校长或优秀学校政工干部；市属高校人员应在全省同类学校中有较高声望。
5、单位正职任职3年以上（或自任副职起满5年），单位副职任职5年以上；近3年年度考核至少有一个年度为优秀等次。
二、评选方法和程序
充分发扬民主，坚持公开公平，严格评选条件，严格工作程序，确保评选质量。
1、各单位在充分酝酿的基础上，自下而上逐级以民主推荐的方式产生推荐人选。
2、各区县人事局和教育（教体）局、市直有关部门，对推荐的人选认真组织考察，在本区县、本系统范围内广泛征求意见，提出初选名单，在相应范围内公示５天，接受群众监督。各区县推荐的人选须报区县政府研究同意后上报。
3、评选工作领导小组办公室组织人员对推荐的人选分别进行考察，并到推荐人选所在单位听取群众意见，形成考察报告，提交评审委员会，进行评审。
4、评审委员会评审意见经评选工作领导小组研究同意后，报市政府研究确定表彰人选。
三、报送材料要求
1、各推荐单位的推荐工作报告3份（A4，打印件）。
2、《淄博市教育专家申报表》一式3份（16开，正反面打印，填写内容需打印不能手写）。
3、任职文件复印件，近3年年度考核表复印件（出具单位加盖印章）。
3、所推荐人选的事迹材料3份（A4,打印件，2000字以内）。
4、事迹材料所涉及的相关证明材料（原件、复印件各1份）。
附件3：
全市尊师重教先进单位、先进个人评选办法
一、评选范围和条件
全市各级党政机关、群众团体、企事业单位可参加全市尊师重教先进单位的评选，以企事业单位为评选重点；所有在尊师重教方面做出突出成绩和贡献的个人可参加全市尊师重教先进个人的评选。
1、尊师重教先进单位条件
（１）积极宣传办好教育的重大意义，支持和鼓励社会力量以多种形式办学,为教育改革和发展
提供优惠政策，尊重知识、尊重人才、尊重教师，在提高教师的政治地位、社会地位和促进全社会形成尊师重教良好风尚方面做出显著成绩。
（２）在社会治安综合治理，维护学校正常的教学秩序，中小学布局调整和危房改造，对口支援以及捐资助学、增加教育投入，为学校排忧解难，全面推动学校后勤服务社会化，改善学校办学条件、创设良好的教育教学环境，购置教学仪器设备、加强学校基本建设等方面成绩突出。
（３）在关心教师生活和健康、解决教师住房、医疗、工资待遇、维护教师合法权益、落实优惠政策及解决教师子女就业等方面做出贡献。
2、尊师重教先进个人条件
（１）积极宣传尊师重教的深远意义，热爱和关心教育事业，在促进全社会形成尊师重教良好风尚方面堪称楷模。
（２）在关心教师生活、扶持贫困地区学生就学等方面事迹突出。
（３）积极为发展教育事业献计献策，尊敬教师、重视教育，在捐资助学、支持教育事业发展等方面做出较大贡献。
二、评选方法和程序
各区县确定的全市尊师重教先进单位和先进个人候选对象，要经人事、教育部门审核后，在相应范围内公示5天，公示无异议的报各区县政府研究确定候选对象，同意后上报评选工作领导小组办公室。市直有关部门、各大企业、各高等院校推荐的候选对象，经公示无问题的，直接上报评选工作领导小组办公室。由评选工作领导小组研究后，报市政府研究确定表彰对象。
三、报送材料要求
1、各推荐单位的推荐报告3份（A4，打印件）。
2、《淄博市尊师重教先进单位和先进个人申报表》一式3份（16开，正反面打印，填写内容需打印不能手写）。
3、所推荐单位、人选的事迹材料2份（A4，打印件，2000字以内）。
4、事迹材料所涉及的相关证明材料（原件、复印件各1份）。
附件4：
淄博市特级教师、教育专家，
全市尊师重教先进单位、先进个人推荐人选（单位）
公示
（式样）
根据市人事局、市教育局《关于评选淄博市特级教师、教育专家和全市尊师重教先进单位、先
进个人的通知》（淄人发[2005]118号）要求，经民主推荐、集体研究，确定下列同志（单位）为推荐人选（单位）：
淄博市特级教师推荐人选：姓名，性别，年龄，职务；
淄博市教育专家推荐人选：姓名，性别，年龄，职务；
全市尊师重教先进单位推荐单位：；
全市尊师重教先进个人推荐人选：姓名，性别，年龄，职务。
现予公示，公示期自即日起至月日。期间，欢迎师生员工、社会各界提出意见和建议。联系电话：市教育局31804713185501
月 日
组织人事科
二○○五年七月十三日
市人事局2166510
二ＯＯ五年
第12篇：转发通知格式
XXXX〔201X〕XX号
XXXXXXX 转发《关于XXXXXXXX》的通知
XXXX：（主送顶格，3号仿宋）
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。(正文3号仿宋)
附件：关于XXXXXXXXXXXXXXXXXX的通知
XXXXXXXXX
201X年XX月XX日
附件(3号黑体，顶格)
关于XXXXXXXXXX的XXXX
XXX〔201X〕XX号
XXXXXXXXXX：
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX。
XXXXXXXX XXXXXXXXXX
抄送：×××（党），×××（政），×××（军），×××（群），×××（人大机关），×××（政协机关），×××（法院），×××（检察院），×××（各民主党派）。
XXXXXXXXXXX 201X年XX月XX日印发
第13篇：简报第六期转发
内部刊物 注意保存
洛阳市教育局党的群众路线教育实践活动 简 报
第6期
洛阳市教育局党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年4月9日
中共河南省委高校工委
中共河南省教育厅党组 关于开展向“践行焦裕禄精神的好校长”
张伟同志学习活动的决定
张伟，男，1972年9月出生，周口市郸城县秋渠南街人，中共党员，本科学历，中学高级教师，河南省优秀教师，省级骨干教师，1994年参加工作，2004年8月以来任秋渠一中校长。2014年3月17日晚，巡视晚自习后，在办公室因突发脑干出血不幸去世，年仅42岁。
张伟同志作为一名优秀共产党员和光荣人民教师，始终为所热爱的教育事业忙碌着，直到生命的最后一刻。他参加工作20
年来，对工作精益求精，对同志满腔热忱，始终把事业看得高于一切、重于一切，体现了一名共产党员的高尚情怀。作为教师，他知识广博，备课、讲课一丝不苟，是一名深受学生喜爱的历史老师；他关爱学生，学校的留守儿童经常会领到他送的学习用品，会到他家吃饭、洗衣，体现了一名园丁的奉献精神。作为校长，他履职尽责，勇于创新，引领学校在办学层次、办学规模、办学效益上寻求突破，把一所濒临关门的学校带上了健康发展的轨道；他率先垂范，关爱教师，离家200米却坚持吃住在校，心里始终装着全校师生，帮助教师解决困难；他严于律己，无私奉献，虽然家庭经济困难，却从不利用权力谋取私利，面对高薪聘请不为所动，体现了一名中学校长的责任与担当。在他的带领下，学校先后被授予全省远程教育示范校、全市课改先进校等荣誉，他本人先后被授予“郸城县十佳校长”“周口市优秀教师”“周口市优秀校长”等称号。
张伟同志是我省广大教育工作者的杰出代表，是党员干部的楷模，是新时期践行党的群众路线的生动典范。他的事迹充分体现了一位教育工作者忠诚党的教育事业、坚定履行教师神圣职责的崇高品质，充分体现了一位共产党员牢记使命、无私奉献的高尚情怀。《中国教育报》先后三次刊发张伟同志的感人事迹，在社会上引起强烈反响。张伟同志以实际行动学习、践行焦裕禄精神，是全省教育系统在教育实践活动中涌现出的先进典型。为进一步宣传张伟同志的先进事迹，中共河南省委高校工委、中共河
南省教育厅党组决定，在全省教育系统开展向张伟同志学习的活动。
学习张伟同志，就是要学习他忠诚于党和人民的教育事业，把对教育事业的无比热爱转化到扎扎实实的工作中去；学习他艰苦创业、迎难而上的拼搏精神，不向困难低头，勇于迎接挑战，在平凡的岗位上做出不平凡的成绩；学习他履职尽责、关爱师生、不图名利的高尚师德，树立良好的职业道德，把关爱教师、关爱学生作为一个教育工作者的全部追求；学习他严于律己、无私奉献的优秀品质，甘于清贫，不计私利，一心为公，在奉献教育的实际行动中实现人生价值。
全省各级教育行政部门和各级各类学校要结合实际，采取多种形式，深入学习宣传张伟同志的先进事迹和崇高精神。要把开展向张伟同志学习活动与学习弘扬焦裕禄精神、推进党的群众路线教育实践活动结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记系列讲话和党的十八届三中全会精神结合起来，与推进我省教育系统社会主义核心价值体系建设结合起来，与深入开展“三服务一满意”活动结合起来，引导和激励广大党员干部群众以先进人物为榜样，立足岗位，敬业奉献，扎实工作，为实现我省教育事业科学发展、办好人民满意的教育作出新的更大贡献。
中共河南省委高校工委 中共河南省教育厅党组
2014年3月30日
报：洛阳市群众路线教育实践活动办公室 送：市教育局班子成员
发：机关科室、二级机构、市直学校
第14篇：关于转发劳动和社会保障部
关于转发劳动和社会保障部、建设部《关于切实解决建筑业企业
拖欠农民工工资问题的通知》的通知
各区县劳动和社会保障局、建委，各省驻京建管处，各有关建筑单位：
为保障农民进城务工人员的合法权益，解决我市建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资问题，规范建筑市场秩序，维护社会稳定，现将劳动和社会保障部、建设部《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》（以下简称《通知》）转发给你们，并按照《通知》要求，结合我市实际情况，提出如下具体意见，请一并执行：
一、认真贯彻两部《通知》精神，充分认识做好维护农民工合法权益工作的重要性。当前，我市建筑业存在的拖欠和克扣农民工工资的现象严重，已经成为一个十分突出的社会问题。不仅侵犯了农民工的合法权益，而且严重的影响了首都的社会稳定。为此，各区、县劳动保障行政部门和建设行政主管部门要认真贯彻《通知》的有关精神，从实践“三个代表”重要思想和维护改革发展稳定大局的高度，充分认识做好解决拖欠农民工工资问题工作的重要意义，采取切实有效的措施，加强对做好此项工作的领导。
二、规范和加强建筑业企业劳动用工和工资支付的管理工作，切实保护农民工的合法权益。
建筑业企业必须按照《北京市劳动合同规定》（北京市人民政府第91号令）与农民工签订劳动合同。劳动合同中必须明确规定劳动合同期限，工资支付的标准和时间，劳动保护和劳动条件以及违约责任等内容，企业非因劳动者过失解除劳动合同应当支付经济补偿金；对不依法与农民工签订劳动合同、或采取欺诈和威胁等手段签订劳动合同的企业，各区县劳动保障部门应当按照《劳动法》和《北京市劳动合同规定》的有关规定予以处理，对给农民工造成损害的，责令企业承担赔偿责任；各区县劳动保障部门、建设行政主管部门、建筑业行业协会和工会按照《通知》的要求，应将解决拖欠农民工工资问题，作为协调劳动关系三方会议工作的重要内容，督促企业依法办事，维护农民工的合法权益。
三、规范建筑市场秩序，加强建筑业企业劳务分包管理。
各建筑单位要严格执行《建筑业企业资质管理规定》（建设部2002年第87号令）的规定，按照国家规定的资质等级和标准进行劳务分包，不得将建筑工程分包给不符合资质等级标准的企业和无用工资格的个人、组织及“包工头”；各区县建设行政主管部门要加强对本辖区建筑业企业资质等级和用工主体资格的监督检查，坚决取缔非法用工行为，发现超越资质等级承揽工程和分包给无用工主体资格的行为，应按《建筑业企业资质管理规定》及有关规定处理。
四、加大执法检查力度，严厉查处拖欠和克扣农民工工资行为。
各区县劳动保障部门所属劳动保障监察机构要加强与建设行政主管部门的密切配合，及时采取联合行动，加大对企业支付农民工工资情况的执法检查力度，对建筑施工企业的检查要突出如下重点内容：未依法与农民工签订劳动合同的情况；建筑工程未按国家及本市有关规定进行发包、承包、分包的情况；建筑企业定期支付农民工工资的情况。通过定期或不定期的适时执法检查，把可能引发的拖欠工资违法案件消灭在萌芽状态。
对企业发生无故拖欠和克扣农民工工资的违法行为，要按照《劳动法》和《关于印发〈关于加强建设工程价款支付监督管理的若干规定〉的通知》（京建经[2003]137号）文件的有关规定，责令支付农民工工资报酬；建设单位、施工总承包企业、专业承包企业或者劳务分包企业，将工程发包、分包或者转包给不具备用工主体资格的组织或者个人，发生拖欠工资时，各区县劳动保障部门有权责令建设单位、施工总承包企业、专业承包企业或者劳务分包企业
支付拖欠的工资；对不能立即全额补发拖欠和克扣的工资的用人单位，各区县劳动保障部门应明确责令其制定补发工资的具体计划，对无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、违法情节恶劣的企业，在依法进行处理的同时，还应通过新闻媒体予以曝光，并将其违法情况记入企业信用信息系统。
对因建筑业企业拖欠工资引发农民工集体上访、围堵政府机关、造成交通堵塞等突发事件的，各区县劳动保障部门与建设行政主管部门以及责任单位的主要领导要立即介入处理，积极做好农民工的疏导工作；对于在处理极端、群体性事件中不与配合的项目经理可降低或取消其职业资格；对不听劝阻仍恶意唆使、煽动或聚众闹事的为首人员，情节恶劣的交由公安机关依法处理。
五、组织开展对建筑企业农民工工资支付情况的专项执法大检查。
各区县劳动保障部门要与本区县建设行政主管部门密切配合加强对建筑企业农民工工资支付情况的监控，建立健全必要的情况沟通制度，从维护农民工合法权益和首都稳定的大局出发，切实把这项关系广大农民工切身利益的工作抓紧，抓实。
根据《通知》有关精神，各区县劳动保障部门所属劳动保障监察机构和本区县建设行政主管部门从 2003年12月1日至2004年“元旦”、“春节”前，在全市范围对建筑企业农民工工资支付情况开展一次专项执法大检查。各级劳动保障监察机构要把2004年“元旦”、“春节”前后开展农民工工资支付情况执法大检查作为一项重点监察执法的任务，切实抓出成效；对劳务企业恶意欠付农民工工资，造成社会影响的，应当坚决实行一票否决制予以清出建筑市场。要加强对这次专项执法检查的组织领导，建立本区、县的联动机制，对可能引发的农民工群体上访事件要及时查处化解矛盾；要加强信息的上报制度，各区县开展执法大检查的动态信息，定期向市劳动保障局劳动和社会保险监察处及市建委及时报送。
六、创造依法维权环境，关注弱势群体，维护农民工的切身利益。充分发挥法律援助的重要作用，为外地进京施工人员解决有关劳动者报酬纠纷等问题提供服务。
附件：
1、劳动和社会保障部、建设部《关于切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知》
2、关于开展对建筑业企业拖欠农民工工资问题执法检查情况统计表（略）
3、关于对建筑业企业与农民工签订劳动合同问题执法检查情况统计表（略）
北京市劳动和社会保障局
北京市建设委员会
二○○三十一月十一日
第15篇：再次转发文件
大邑县安全生产监督管理局关于转发《成都市安监局关于转发〈四川省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于今年以来冶金等工贸企业有限空间作业较大事故的通报的通知的通知〉的
通知》
www.daodoc.com 填报时间： 2011-07-29 责任单位： 大邑县安监局
签发单文
号：大安监〔2011〕34号
位： 生效时签发时间：
间：
大邑县安全生产监督管理局文件
各乡镇人民政府、工业区管委会、县级有关部门： 现将•成都市安监局关于转发†四川省安全生产监督管理局转发国家安全监管总局关于今年以来冶金等工贸企业有限空间作业较大事故的通报的通知‡通知‣（成安监„2011‟143号）转发你们，请按要求，结合实际，加强冶金等工贸企业有限空间作业安全生产工
作，防止类似事故发生。
二○一一年七月二十八日
主题词：安全生产 工贸企业 较大事故 通知
信息公开类别：主动公开 抄送：第五纪工委监察分局
大邑县安全生产监督管理局 2011年7月28日印
成都市安全生产监督管理局关于转发 《四川省安全生产监督管理局转发国家 安全监管总局关于今年以来冶金等工贸企业有限空间作业较大事故的通报的通
知》 的通知
成安监„2011‟143号
各区（市）县安监局：
现将•四川省安全生产监督管理局转发的通知‣（川安监„2011‟233号）转发你们，请按要求，结合本地企业实际，认真贯彻落实。
二○一一年七月二十二日
国家安全监管总局关于今年以来冶金等 工贸企业有限空间作业较大事故的通报
安监总管四„2011‟101号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监
督管理局，有关中央企业：
截至6月20日，今年全国冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下简称冶金等工贸企业）共发生有限空间作业较大事故8起，共造成35人死亡，20人受伤。
1月11日，广东省高要市禄步镇广东萨米特陶瓷有限公司在维修电捕轻罐时发生煤气中毒事故，死亡3人、
受伤2人。
1月28日，广东省梅州市蕉岭县蕉城镇横岗村一石灰窑（无营业执照）在封窑底时发生一氧化碳中毒事故，
死亡4人、受伤3人。
4月30日，四川省眉山市东坡区兴鑫菌业发展有限公司在盐池内进行抽水作业时发生硫化氢中毒事故，死
亡4人、受伤2人。
5月13日，福建省福州市连江县江南乡连盛酒厂在清理酒窖时发生一氧化碳中毒事故，死亡3人。 6月6日，云南省曲靖市罗平县神赐酱菜厂在清理酱菜池时发生硫化氢中毒事故，死亡4人、受伤2人。
6月11日，江苏省常州市中岳铸造厂在维修冲天炉除尘装臵时发生煤气中毒事故，死亡6人、受伤1人。
6月11日，广东省广州市黄浦区一家具厂（无营业执照）在厂房后挖水井时发生一氧化碳中毒事故，死亡
3人。
6月18日，江苏省泰兴市江苏维凯科技股份有限公司浸胶车间在玻璃纤维布烘干过程中，通风不良，挥发的可燃气体发生爆燃事故，死亡8人、受伤10人。 上述事故均与有限空间作业相关，事故主要原因：一是事故企业多为位于乡镇或农村的私营小企业、小作坊，个别企业工商证照不全，非法生产经营；二是企业安全生产主体责任不落实，对有限空间作业安全生产工作不重视，安全生产管理不到位；三是企业安全教育培训工作不力，职工缺乏有限空间作业安全知识和自救互救能力；四是企业隐患排查治理工作不到位，作业前没有对作业现场有毒有害气体进行检测，没有为作业人员配备自救器、防毒面具等必要的个人防护装备和气体检测监控仪器；五是未制定切实有效的应急预案，盲目施救导致伤亡人数扩大；六是部分地区对冶金等工贸企业有限空间作业的安全生产工作重视不够，监督管理针对性不强，存在薄弱环节和漏洞等。
为认真贯彻落实•国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知‣（国发„2010‟23号）、•国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知‣（国办发„2011‟11号）精神，严格落实•国家安全监管总局办公厅关于进一步加强工商贸企业有限空间作业安全生产工作的通知‣（安监总厅管四„2009‟129号）各项要求，深刻吸取事故教训，举一反三，切实加强冶金等工贸企业有限空间作业事故防范工作，现提出如下要
求：
一、高度重视有限空间作业安全生产工作 有限空间包括封闭、半封闭设备、地下有限空间和地上有限空间等。作业人员进入有限空间作业时，存在缺氧窒息、气体中毒、爆炸等危险，容易发生生产安全事故，必须引起各地的高度警觉和重视。各工贸企业要高度重视有限空间作业的安全生产工作，把有限空间作业作为安全管理的重点之一，建立健全安全生产责任制等各项规章制度及安全操作规程，并切实抓好落实。
二、认真落实企业安全生产主体责任 各工贸企业要认真落实安全生产主体责任，企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的职责，组织采取有效措施，确保有限空间作业安全。要组织制定有
限空间作业管理制度、操作规程、应急预案等规章制度；严格执行“先通风、先检测、后作业”的原则，未经通风和检测，严禁作业人员进入有限空间作业；为作业人员配备符合国家标准的通风、检测、照明、通讯、应急救援等设备和个人防护用品，并教育、监督作业人员正确佩戴和使用。要明确有限空间作业现场的负责人、监护人员和作业人员，并对其进行有限空间作业安全培训，严禁在没有监护人的情况下进行有限空间作业；严格规范有限空间作业承包管理，不得将工程发包、转包、分包给不具备安全生产条件的单位和个人。
三、大力推进冶金等工贸企业安全生产标准化建设 各地区和有关企业要按照•国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见‣（安委„2011‟4号）、•国务院安委会办公室关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见‣（安委办„2011‟18号）和•国家安全监管总局中华全国总工会共青团中央关于深入开展企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见‣（安监总管四„2011‟82号）的要求，以安全生产标准化建设为契机，以落实企业安全生产主体责任为主线，针对冶金等工贸企业特别是私营企业和中小企业的特点，从开展岗位达标入手，
提高作业人员的安全意识和操作技能，严格执行安全操作规程，规范有限空间作业行为，加强安全生产基础建设，减少和杜绝“三违”现象，全面提升现场安全管理水平，防范各类事故的发生。
四、深入开展有限空间作业隐患排查治理工作 各地区要把冶金等工贸企业有限空间作业隐患排查治理作为安全生产工作的重点之一，充分发挥乡镇、街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用，针对涉及有限空间作业的私营企业和中小企业开展一次深入细致的大检查，重点检查企业有限空间作业的安全管理制度、操作规程的制定和落实情况，主要生产工艺、技术、设备设施情况，通风、检测设备和防护用品的配备使用情况，以及作业人员的安全生产教育培训情况等。对查出的隐患，要责令限期整改，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对违反•安全生产事故隐患排查治理暂行规定‣（国家安全监管总局令第16号）等有关规定的，要予以严肃处理。
五、严厉打击非法违法生产经营建设行为 各地区要深入贯彻•国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知‣（安委明电„2011‟7号）精神，进一步加强组织领导，完善
联合执法机制，落实地方各级政府特别是县、乡政府打击非法违法行为的责任，确保取得实效。对于未经工商登记注册非法生产的，安全监管部门发现后要及时移交工商管理部门依法坚决取缔；对证照不全从事生产经营的，要联合或配合有关部门责令停产停业整顿，直至依
法予以取缔关闭。
国家安全生产监督管理总局 二○一一年六月二十九日
第16篇：鄂尔多斯市统计局转发
鄂尔多斯市统计局转发《内蒙古统计局关于开展统计人员进万家企业督导企业一套表工作的通知》的通知
各旗区统计局：
现将内蒙古自治区统计局《关于开展统计人员进万家企业督导企业一套表工作的通知》（内统办字〔2012〕12号）转发给你们，请认真遵照执行，并重点做好几项工作：
1.抽取企业，深入企业
各旗区要分别抽取3-5家企业（工业、批零住餐、房地产企业至少各选一个）作为督导对象，由旗区统计局深入企业进行督导。
2.做好宣传报道
各旗区统计部门要积极联系当地电视、广播、报纸、网络等媒体，对督导工作进行报道，做好以企业一套表为核心的四大工程的宣传工作。
3.做好总结报告
督导工作结束后，各旗区统计局要认真进行工作总结，并于2月23日前将督导工作总结报送至市统计局，邮箱250886239@qq.com。
二〇一二年二月十六日
内蒙古统计局关于开展统计人员进万家企业督导企业一套表工作的通知
内统办字〔2012〕12号
各盟市统计局：
为切实保证在新的工作方式下顺利完成2011年统计年报和2012年定期统计报表任务，全力以赴推进以企业一套表为核心的四大工程建设，根据国家统计局《关于开展统计人员进万家企业督导企业一套表工作的通知》要求，内蒙古统计局决定开展统计人员进万家企业督导企业一套表工作。现将有关事项通知如下：
一、目的
（一）向企业宣传实施以企业一套表为核心的四大工程的重大意义，营造良好的实施氛围。
（二）告知企业真实、及时填报统计信息是企业的法定义务。
（三）督促企业依法保障统计工作条件，满足企业一套表和联网直报工作要求，保证年定报任务顺利完成。
（四）为企业提供包括网络维护、程序操作和业务指导等在内的统计服务。
（五）了解企业在联网直报过程中存在的困难和问题，征询对统计工作的意见和建议。
二、时间
2012年2月15-20日。
三、组织方式
（一）各盟市统计局要成立工作组，统一组织本地区的督导工作。
（二）各盟市在企业一套表调查单位范围内，按照工业、建筑业、批零住餐业和房地产开发经营业企业数量，在每个旗县（市、区）分别抽取3-5家企业（工业、批零住餐、房地产企业至少各选一个）作为督导对象，由盟市组织旗县（市、区）统计局进入企业进行督导。
（三）自治区统计局企业一套表工作督查组将在每个盟市选取的督导对象中抽取3-4家企业进行检查。
四、具体要求
（一）请各盟市统计局于2月15 日前将本地区工作组负责人及联系人名单、联系方式报送至ftp://10.15.16.36/设计管理处/一套表督导文件夹下。
（二）各级统计部门要深入每个抽中企业进行现场指导，确保企业按要求真实、及时完成联网直报任务。
（三）各级统计部门要积极联系当地电视、广播、报纸、网络等媒体，对督导工作进行报道，做好以企业一套表为核心的四大工程的宣传工作。
（四）任何政府机构、包括统计部门都不得干预企业独立真实填报统计数据，一经发现存在这种行为，将向社会曝光。
（五）督导工作结束后，各盟市统计局要认真进行工作总结，并于2月25日前将督导工作总结报告报送至ftp://10.15.16.36/设计管理处/一套表督导文件夹下。报告内容包括抽中企业数量，督导工作开展情况，宣传报道情况，企业在企业一套表工作中存在的困难和问题，对统计工作的意见和建议等。
联 系 人：那 琳
联系电话：0471-6945436。
二〇一二年二月九日
第17篇：转发通知的通知
各....小学：
现将xx字［XX］x号《关于转发的通知》转发给你们，请积极向广大教师做好宣传，并踊跃参加，要求各单位上交征文不得少于1篇。此外请各单位位按照通知要求将征文稿件及评审费50元，于xxx年x月xx日前交xxx处，逾期不候！
特此通知。
第18篇：雏鹰转发通知
共青团广东省委员会 广南东方报
省业
教传
媒育集
厅 团 广东省精神文明建设委员会办公室 南方广播影视传媒集团 少先队广东省工作委员会
团粤联发„2009‟20号
关于开展“南粤雏鹰之星”竞赛活动的通知
各地级以上市团委、教育局、文明办、少工委，省直有关单位：
为深入贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，积极推动净化未成年人成长的社会文化环境，深化“南粤少年雏鹰行动”，在广大青少年中进一步弘扬良好的道德风尚，团省委、省教育厅、省文明办、南方广播影视传媒集团、南方报业传媒集团、省少工委联合在广大少先队员中开展“南粤雏鹰之星”竞赛活动。
竞赛活动借助网络、电视、手机以及平面媒体的力量，将主流的价值观念、社会文明风尚融贯于生动活泼的竞赛活动，
从全省2万多所中小学的1200万名少先队员中选拔并树立一批具有时代特点、广泛代表性的“南粤雏鹰之星”。现将活动的具体事项通知如下：
一、活动主题
争当雏鹰小明星全面发展我能行
二、组织机构
主办单位：共青团广东省委员会 广东省教育厅
广东省精神文明建设委员会办公室 南方广播影视传媒集团 南方报业传媒集团 广东省少工委
协办单位：南方电视台少儿频道（TVS5）、中青全通科技、《少先队员》杂志社
主办单位相关领导组成组委会，下设办公室、专家组、评审团。
三、参与活动对象
年满6—14岁，具有广东学籍的少先队员。
四、活动时间
2009年4月至2009年10月
五、活动方式
省级组委会统一制作竞赛活动网络平台，各市、县（区）组委会广泛发动少先队员参与，分别运用和管理本地区网页， 2
展示参赛少先队员的风采，进行网络讨论交流，接受公众投票，产生本地区雏鹰之星并向上一级推荐。
六、参赛要求及荣誉授予
（一）基本要求
1．热爱祖国，热爱人民，拥护中国共产党的领导, 遵纪守法，有远大理想和正确的人生目标；
2.勤奋学习，品学兼优，尊敬师长，关心同学，集体荣誉感强；
3.热爱少先队组织，具有作为少先队员的光荣感和责任感,积极参加队的活动并在队组织中发挥积极作用。
（二）南粤雏鹰之星
本次竞赛活动分别设立南粤雏鹰文明之星、奉献之星、自强之星、才艺之星、智慧之星、活力之星各若干名，每位参赛队员只能选择参加其中一个类别的雏鹰之星竞赛评选。
参与少先队员除符合参赛基本要求外，各类别雏鹰之星侧重以下要求：（1）文明之星：积极参与文明和谐校园建设，养成良好习惯和文明礼仪，具备较高文明素养并发挥表率作用；（2）奉献之星：乐于助人，积极参与手拉手和志愿服务等活动并有突出表现；（3）自强之星：身处逆境自强不息，克服困难，积极进取并取得一定成绩；（4）才艺之星：积极参与各项校园文化艺术活动，不断提高艺术修养并取得突出成绩；（5）智慧之星：热爱科学，积极参与阅读活动以及学科与科技竞赛活动并取得优良成绩；（6）活力之星：积极参加阳光体育活动，坚 3
持体育锻炼，具有良好的身体素质，在各类运动竞赛中取得优良成绩。
（三）广东省十佳少先队员及优秀少先队员候选人 为扩大活动参与面和影响力，在竞赛活动中涌现出来的优秀少先队员将同时作为广东省优秀少先队员和广东省十佳少先队员的候选人。
七、活动推进安排
（一）县（市、区）级竞赛（5月）
各学校结合开展雏鹰争章等少先队和校园文化活动，推选出本校各类雏鹰之星，将推选名单和相关资料上传到专题网站所属县区网页（学校具体推荐名额由所在地区少工委商其他主办单位确定，省、市属学校直接将推荐人选上传到省级主页或市级网页）。东莞、中山自行决定是否开展各镇的竞赛。
各县（市、区）组委会结合网络投票和基层学校推荐情况，并组织专家选出前十名(每个类别的“雏鹰之星”均需覆盖)报市级少工委。
（二）市级竞赛（6月）
各地级市组委会从基层推荐人选中筛选出若干名（一般为20－30名）正式候选人，进行不少于两周的网络和手机投票，结合投票情况组织专家选拔出6名“南粤雏鹰之星”候选人（每个类别1名）于7月5日前报送省少工委，各地市同时在其余正式候选人中推选10名（广州22名，深圳18名，汕头、佛山、湛江、茂名、揭阳各15名）“广东省优秀少先队员”候选人。
（三）南粤雏鹰之星挑战营（7月-8月）
省级组委会从各地市推荐的“雏鹰之星”候选人中遴选约60名少先队员参加南粤雏鹰之星挑战营。挑战营通过开展培训、公益慈善、社会考察、素质拓展等活动，全面展示当代南粤优秀少年儿童的风采。通过专题网站和电视等平台进行展示宣传，并接受公众投票。
（四）省级竞赛表彰（8月－9月）
根据选手特点和在营表现，结合公众投票情况，选拔出南粤雏鹰文明之星、自强之星、奉献之星、才艺之星、智慧之星、活力之星。同时，每个类别的前三名还将作为广东省十佳少先队员正式候选人，报团省委、省教育厅、少工委核准后在网上进行投票，最后由专家评委评选出十名“省十佳少先队员”，其余授予提名奖。
（五）颁奖晚会（10月）
结合庆祝建队六十周年纪念表彰活动，举行“南粤雏鹰之星”和十佳少先队员的电视颁奖晚会，邀请省领导出席晚会并接见获奖代表。
（六）“我心目中的优秀少先队员”、“我与红领巾”的讨论和征文活动
本次活动将依托活动专题网站、《少先队员》杂志及各大媒体，与竞赛和评选活动同步开展“我心目中的优秀少先队员”、“我与红领巾”讨论和征文活动。通过访谈、网络调查、博客等各种途径和形式，探讨新时期南粤少年儿童优良品格，以及新时期红领巾精神和少先队先进文化的内涵，带动全社会进一步关心重视红领巾事业。各中小学校和各级组委会要积极发动
他们参与投票、以及在活动专题网站上举办的讨论和征文活动，从而将活动参与面和影响面扩大到广泛的少先队员群体和其他社会公众中去。
八、有关说明
1．关于个人自荐参评参赛
为扩大活动参与面和确保公平公正，各相关单位、少先队员个人可以推荐或自荐形式（直接登陆所在地竞赛网页或书面向当地少工委报名）参赛。各级组委会要认真核实相关材料，对确实优秀者要按由组织推荐人选同等看待纳入评选范畴。
2．关于农村地区优秀少先队员参赛
竞赛活动要对农村地区少先队员适当倾斜，各地推荐的“雏鹰之星”和优秀少先队员人选中农村地区少先队员原则上不少于40％。各级组委会对不具备上网条件的农村地区少先队员要提供便利和帮助，确保他们能顺利参赛。
3.关于报送材料的要求
各学校推荐参赛选手以及少先队员自荐时，必须按网络要求填写注册信息，上传事迹材料（2000字左右）、简介（300字左右）、大1寸照片及生活照（不小于400×300像素）各1张,并且在活动专题网站开通博客，发表题为“我心目中的优秀少先队员”的评论文章（字数在800字以内），以便公众查看，作为投票依据。各地级市推荐的“南粤雏鹰之星”和省优秀少先队员候选人应提交以下材料：（1）“2009年南粤雏鹰之星（广东省十佳少先队员、优秀少先队员）候选人登记表”（详见附 6
件1）；（2）300字简介，2000字事迹材料各1份；（3）“南粤雏鹰之星”(省优秀少先队员)候选人汇总表（详见附件2）。
4．关于网络平台和电视播出平台
活动组委会委托中青全通科技为大赛制作全省统一的竞赛网络平台（“南粤雏鹰网”http://gd.cy52.org或从广东少先队网http://www.daodoc.com登陆）作为大赛官方网站，各级团委、文明办、教育部门和学校要在本单位网站显著位置链接该网站。各级团委、少工委要切实担负起维护和管理本地区竞赛网页的职责。
南方电视台少儿频道（TVS5）为本次竞赛活动的省级指定电视播出平台，该频道品牌栏目《南方小记者》将对本次活动进行追踪报道（在相关报道过程中将有活动标题挂角,栏目播出时间：每周五19：00—19：30），各地和各学校开展竞赛活动前可主动联系南方少儿频道，各地还应积极借助当地电视台力量，届时TVS5将择优进行录制播出，推动竞赛活动进一步深入人心。
九、工作要求
1．高度重视，做好组织发动工作。各地文明办、教育局、共青团、少先队组织以及各类新闻媒体要加强合作，成立本级活动组委会，并结合净化社会文化环境的工作要求，抓住庆祝和庆祝建国60周年、五四运动90周年及少先队建队60周年的有利契机，加大宣传力度，吸引广大少年儿童和社会公众积极参与活动，确保本地区的每一所学校都参与到活动中来。各级团委、少工委要主动与本地区宣传、教育以及各类媒体沟通联
系，形成具体实施方案。各级各类学校要结合校内评选表彰和竞赛活动，广泛宣传发动，认真组织落实，确保每一位符合条件的少先队员都有机会参与竞赛和投票活动。
2．形成合力，打造品牌。各地要结合净化社会文化环境、推进南粤少年雏鹰行动等重点工作，整合社会资源，形成合力，加强与基础电信运营商中国电信“我的e家”、中国移动“校讯通”、中国联通“亲情1+”等手机和网络新媒体的沟通和合作，为“雏鹰争章”活动的深入开展，提供强有力的信息化保障手段，真正把少先队评优争先活动由组织推向社会，由封闭走向开放，打造公开、公正、权威的少年儿童竞赛和评优项目，共同营造全社会关心重视红领巾事业的浓厚氛围。
3．健全优秀少先队员表彰机制。各级团委、教育局、少工委要以本次活动为契机，落实关于健全各级优秀少先队员表彰机制的工作要求，建立健全本级表彰“十佳少先队员”、优秀少先队员和“雏鹰之星”的机制，加强对基层学校少先队表彰的指导和统筹。
联系人：省少工委（总体协调）：邢子伟（020-87185621）
南方电视台（电视播出）：王传跃（020-61292556）
中青全通（网络支持）：王栩（4008883322） 共青团广东省委
广东省教育厅 广东省文明办
南方广播影视传媒集团 南方报业传媒集团 广东省少工委
二○○九年三月三十日
第19篇：转发阳曲县农村信用社
转发阳曲县农村信用社2009年“支农惠民计划”实施
方案的通知
发表日期： 2009-12-10 0:00:00 来 源：admin
各乡（镇）人民政府、县各有关单位：
《阳曲县农村信用社“2009年支农惠民计划”实施方案》已经县政府领导同意，现转发给你们，请将“支农惠民计划”目标纳入我县新农村建设考核指标体系中，抓好贯彻落实。
二００九年六月二十四日
主题词：金融 信用社 方案 通知
抄送：县委办，县人大办，县政协办，县法院，县检察院，县工、青、妇。
阳曲县人民政府办公室 2009年6月24日印发
阳曲县农村信用社 2009年“支农惠民计划”实施方案
为了认真落实省联社今年提出的在全省农村信用社实施“支农惠民计划”（下称惠农计划）， 充分发挥阳曲县农村信用社在农村经济建设，扶持“三农”的作用，在全县农村信用社全面实施“支农惠民计划”，特制定本方案。
一、指导思想
今年省联社按照省政府的要求，为了认真贯彻中央经济工作、农村工作会议精神，充分发挥全省农村信用社农村金融主力军和联糸农民的纽带作用，在总结两年来实施“三千三百惠农工程”的基础上，特提出“农信社支农惠民计划”。
“农信社支农惠民计划”是对前两年实施“三千三百惠农工程”的巩固和深化，也是对传统业务经营的整合和优化。因此，全县农村信用社要坚定不移地推进“农信社支农惠民计划”的实施，切实加大对农业龙头企业、农民专业合作社、农户、商户等农村经济主体的信贷投放力度，大力培育“信用村示范工程”、“龙头工程”、“三社联动工程”、“农民青年再创业工程”、“优势农畜产品种养园区（基地）工程”，切实优化为各类经济主体提供的金融服务，扎扎实实将各项支农工作做到实处，带动农村信用社各项业务又好又快发展。
全面落实“农信社支农惠民计划”，这是省委省政府对我们农村信用社前两年实施的“三千三百惠农工程”成果的肯定与鼓励。为了把这项工程抓紧抓实抓好，抓出成效，全县农村信用社在明确落实“农信社支农惠民计划”指导思想：以服务“三农”、社区、支持社会主义新农村建设为己任，以实施“农信社支农惠民计划”为抓手，以强化金融服务为手段，以转型创新机制为动力，树立实践科学的发展观，加强组织领导，认真实施，树立典型，以点带面，讲求实效，防范风险，努力实现政府满意、信用社增效、农民实惠的目标。
二、基本原则
（一）统筹兼顾，坚持“五个对接”的原则
在为各类农村经济主体提供金融服务的过程中，要统筹兼顾，合理规划，牢牢坚持“五个对接”的原则，即坚持支持千家万户农民与支持农民专业合作社相对接，支持农户分散种养与支持园区化种养和农户规模种养相对接，支持优势农产品基地建设和农业产业化企业加工转化与提升优势农产品竞争力相对接，支持农民从事传统种养业与支持农民进城务工经商相对接，支持农业产业化龙头企业、县域骨干企业与带动农民就业增收相对接。
（二）自主经营，自担风险
在实施“农信社支农惠民计划”过程中，各级农村信用社必须牢牢树立自主经营、自担风险意识，要结合自身实际情况做出决策，自主开展各项工作。
（三）将追求效益与防控风险有机结合
在加大支农贷款投放力度的同时，还要密切注意防控风险，确保信贷资金的安全，将防范风险与注重效益紧密结合在一起。
（四）突出重点，因地制宜
全县农业基础和发展状况千差万别，各级农村信用社要认真分析辖区实际情况，根据区域农村经济特征和优势产业，抓住重点，因地制宜地形成符合当地特点的支农工作思路。
（五）典型引路，以点带面
要善于发现、培育典型，对有推广价值的，要及时总结经验，在辖内全面推广，提高创建工作效率。
（六）扎实推进，务求实效
在开展“农信社支农惠民计划”的各项工作时，要严格标准，扎实推进,不能搞形式主义、走过场，要使各项工作切实发挥实效。
三、组织领导
为了全面落实“农信社支惠民计划”目标，阳曲县联社决定成立领导组。组长由闫俊英担任，副组长由段旭东、白玉担任，成员由郑爱国、庞美英、许婷婷、董宴武、雷亚青组成。领导组的职责是：根据县联社制定的“农信社支农惠民计划”实施方案要求，制定各基层农村信用社“惠农工程”实施方案，并监督检查，确保落实到位；加强与当地政府有关部门的沟通与合作，为全县的创建工作创造良好的环境；研究解决全县实施工程中的重大问题。
领导组下设办公室，办公室设在信贷部。办公室主任由郑爱国兼任。办公室的主要职责是：深入调查研究，解决实际问题；及时掌握进展情况，定期向领导组报告，发现典型，推广经验，编发创建工作简报；专项统计创建工程各项数据，向全县进行通报；对创建工作进行督导、检查、验收，确保创建工作质量；完成领导组交办的其它任务。
各基层农村信用社也要成立由一把手任组长的创建领导机构，加强组织领导，加大创建力度，落实工作责任，确保创建工作的全面完成。
四、阳曲县农村信用社“支农惠民计划”工作目标和标准
为了更好地实施全县的“农信社支农惠民计划”，我县根据市办下达的工作目标，结合全县农村信用社实际情况，提出“农信社支农惠民计划”二大目标、五项工程：
——实现两大目标： 累放支农贷款3亿元；
为3万农户（社区居民）提供信贷、金融服务。 ——五项工程
“基地建设工程”。培育1个园区基地；扶持60户规模种养户； “龙头带动工程”。培育3个能够带动当地农业经济发展、农民增收的农业产业化龙头企业；
“三社联动工程”。扶持3个农民专业合作社；培育1个农村供销社（农资流通企业）；
“青年创业工程”。扶持60户农村青年创业工程；
“农村信用工程”。创建7个省级信用示范村；1个示范信用市场。其具体标准和要求是：
（一）基地（园区）标准
总体上，各级农村信用社要根据当地实际情况，选择规模大、主导产业优势明显、效益良好、带动农户多、生产经营正常的基地（园区）。具体要满足以下几个条件：
1、所选的基地（园区）要相对集中连片，至少辐射到3个自然村，进驻农户至少达到100户；
2、基地（园区）内农户的不良贷款占比低于10%；
3、基地（园区）内农户的有效贷款需求至少为300万元。
（二）龙头企业标准
所支持的农业龙头企业从事的行业包括农、林、牧、副、渔、农产品加工、流通销售等相关的涉农行业。其标准：
1、企业的生产经营符合国家产业政策、环保政策等；
2、企业市场前景良好、拥有稳定的产品销售市场;
3、能够有效转化加工当地农副产品或有助于种养殖业规模化发展，能够带动当地100户以上的农户发展生产、就业、增加收入;
4、企业有效贷款需求额至少达到50万元。
（三）合作社标准
1、合作社运行规范，组织机构比较健全；
2、能够有效为当地农业生产提供产前、产中或产后服务；
3、当地50户以上农户；
4、有效贷款需求至少达到30万元。
（四）供销社统通网建设工程标准
择优选择经营效益良好的供销社进行支持，包括其所设的配送中心、流通企业、农资便民店、日用消费品便民店、农副产品购销便民店、配送龙头企业等。
1、支持的主体管理规范，有稳定的购销渠道；
2、能够良好地为当地农户提供服务；
3、信誉良好，无不良信用记录；
4、有效贷款需求原则上不少于10万元。
（五）信用村标准
要在前两年创建工作的基础上，择优选择满足以下条件的村：
1、在当地村规模较大，农户数原则上不少于100户；
2、党支部及村委会领导班子健全，并支持信用社创建工作，共同致力于优化信用环境；
3、不良贷款占比5%以下；
4、村均有效贷款需求原则上不少于100万元；
5、经今年培育，年底信用农户占比应达到85%以上。
（六）规模养殖户标准
要根据当地生产经营特点，选择规模较大、信誉良好的种养殖户列为支持对象。具体要满足以下条件：
1、所支持规模经营户的种/养殖项目为当地优势农产品或特色农产品；
2、在当地具有较大的种养殖规模，如种植规模最少要达到30亩，耕地较少地区也要达到10亩；养牛、养猪、养羊数至少要达到50头以上，经济欠发达地区也要达到20头以上；养鸡数要达到3000只左右；
3、无不良信用记录；
4、有效贷款需求在5万元以上。
（七）信用市场标准
要在前两年创建信用市场工作的基础上，择优选择满足以下条件的市场：
1、市场在当地经营规模较大，有较大影响力，进驻商户原则上不少于50户；
2、市场（街道）的组织管理明晰、规范、高效，管理者能正常发挥作用，且能够积极主动地支持信用市场培育工作；
3、信贷资金有效需求至少为50万元；
4、经今年培育，到年底信用商户占比应达到60%以上。
（八）创业青年标准
由当地政府团委推荐具有农村（城中村改造农民变市民）户口，年龄18——40岁农民（社区居民）。
五、工作措施
（一）提高思想认识，落实领导责任。落实“农信社支农惠民计划”，是我县2009年的一项重点工作，也是县政府落实省、市政府主抓的一项重要工作。全县农村信用社一定要高度重视，精心组织，加强领导，稳步实施。各级创建领导组组长是辖内实施“支农惠民计划”的第一责任人，全面负责辖内的计划的落实工作，对完不成计划目标、在实施工程中弄虚作假，要追究各级组长的责任。
（二）目标落实到位，制定实施办法。各基层信用社要认真开展调查研究，在全面掌握全辖信用村、信用户、各类专业市场（街道）、农民专业合作社和本区域能够带动农民增收企业现状的基础上，根据本实施方案和县联社下达的各项创建目标，制定各自的实施细则和考核办法。方案要明确各社创建目标、目标包干责任人、实现目标时间，工程的进度的质量。
（三）抓好典型试点，做到以点带面。今年省联社提出的“农信社支农惠民计划”中提出的五项工程中，要求的标准更高，涉及的内容更宽。因此，各农村信用社要严格按照省联社制定的标准，在进行充分调研论证的基础上，选好试点，树立典型，以点带面，稳步推进。市办要在适当的时候选择创建工作搞的好的单位，适时召开现场会议，交流经验，推广做法，促进全县创建工作的开展。各信用社也要在辖内信用社之间加强互动，采取传经送宝、现场观摩等方式推进辖内五项工程的实施。
（四）定期检查汇报，稳步扎实推进。各信用社要每月召开一次实施“农信社支农惠民计划”专题汇报会议，县联社每两个月召开一次专题会议，听取各信用社创建工作汇报，总结经验，分析问题，研究措施，提出下一步工作的安排。
（五）狠抓工作落实，严格考核。各信用社一定要按照县联社的安排布署，时间进度抓紧落实，积极开展工作。县联社将对各信用社每个阶段创建工作进展情况按季进行考核通报（考核办法另行文）。对做出突出贡献的单位和个人年末进行表彰，对创建工作进度缓慢，质量较差的，要对班子集体诫勉谈话，通报批评。
（六）建立专项统计，实时掌握进度。为了便于及时掌握各信用社的计划落实情况，县联社决定对此项工作建立专项统计制度。各农村信用社要指定专人负责创建工作的统计，按期上报统计报表（见附表）和书面报告，按时上报县联社。及时反映辖内实施惠农工程的进展情况。统计数据要真实、准确，书面报告要详实，要能够说明创建情况，并列出下一步工作计划。
（七）严密安排布署，确保工作进度。今年全县落实“农信社支农惠民计划”是一项意义深远、涉及面广、影响面大的一项工作。
1、各信用社要按照县联社下达的创建目标，对所服务区域内的农村、社区进行全面认真的研究，制定计划，确定责任目标，实行保时间、保进度、保质量。这项工作于4月5日前完成。
2、安排阶段。各信用社确定目标后，要召开目标责任人会议，进行全面安排，这项工作于4月10日前完成。
3、落实阶段。到二季度末，全县要完成任务的70%，力争三季度底，实现全年五项工程计划。
4、检查验收。各农村信用社一定要严格标准，落实“农信社支农惠民计划”。联社要加大对创建工作的检查督促力度。县联社每两个月检查一次。在创建工作中，我们本着成熟一个审报一个的原则，对创建信用市场及省、市级信用村由信用社每个月向县联社申报一次，县联社接到信用社申报材料进行初审。对验收不合格的，要责令基层信用社重新进行完善；验收达标的，上报市办事处。对扶持农民专业合作社、支持能够带动农民增收企业的申报，由各信用社上报市办，县联社组织验收上报市办。
（八）主动加强沟通，营造良好外部环境。农村信用社是实现“支农惠民计划”的主体，但离不开当地政府的支持。所以，各信用社要积极与当地政府勾通，做到每月汇报，用惠农成效获得政府的支持，争取涉农资金全部归到信用社，不良贷款得到最大的盘活和清收，实现信用社增效。
（九）优化服务，创新产品，提高服务水准。落实“农信社支农惠顾民计划”，是我们农村信用社履行社会职能的具体表现，更是促进信用社金融服务的措施。各信用社要迅速设立“小额信贷专柜”，使信用户能够在核定的限额内便捷地获取贷款，而要把它当成产品和服务去积极营销，营销一批大客户、好客户。
要大力创新金融产品。全县农村信用社要结合国家当前出台的各项振兴经济政策，抓住目前农村土地承包经营权流转制度改革、集体林权制度改革的有利时机，扩大农村有效担保物范围，依法开办权属清晰、风险可控的大型农用生产设备、林权、四荒地使用权等抵押贷款和应收账款、仓单、可转让股权、专利权、商标专用权等权利质押贷款业务。同时，还要尽快开发农村青年创业贷款、返乡农民工就业贷款、购臵农机具贷款、农民消费贷款、住房贷款等新的贷款产品。尽量满足不同层次客户的需求。
第20篇：简报第六期转发
内部刊物注意保存
洛阳市教育局党的群众路线教育实践活动
简报
第6期
洛阳市教育局党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室2014年4月9日
中共河南省委高校工委中共河南省教育厅党组
关于开展向“践行焦裕禄精神的好校长”
张伟同志学习活动的决定
张伟，男，1972年9月出生，周口市郸城县秋渠南街人，中共党员，本科学历，中学高级教师，河南省优秀教师，省级骨干教师，1994年参加工作，2004年8月以来任秋渠一中校长。2014年3月17日晚，巡视晚自习后，在办公室因突发脑干出血不幸去世，年仅42岁。
张伟同志作为一名优秀共产党员和光荣人民教师，始终为所热爱的教育事业忙碌着，直到生命的最后一刻。他参加工作20
1年来，对工作精益求精，对同志满腔热忱，始终把事业看得高于
一切、重于一切，体现了一名共产党员的高尚情怀。作为教师，
他知识广博，备课、讲课一丝不苟，是一名深受学生喜爱的历史
老师；他关爱学生，学校的留守儿童经常会领到他送的学习用品，
会到他家吃饭、洗衣，体现了一名园丁的奉献精神。作为校长，
他履职尽责，勇于创新，引领学校在办学层次、办学规模、办学
效益上寻求突破，把一所濒临关门的学校带上了健康发展的轨
道；他率先垂范，关爱教师，离家200米却坚持吃住在校，心里
始终装着全校师生，帮助教师解决困难；他严于律己，无私奉献，
虽然家庭经济困难，却从不利用权力谋取私利，面对高薪聘请不
为所动，体现了一名中学校长的责任与担当。在他的带领下，学
校先后被授予全省远程教育示范校、全市课改先进校等荣誉，他
本人先后被授予“郸城县十佳校长”“周口市优秀教师”“周口市
优秀校长”等称号。
张伟同志是我省广大教育工作者的杰出代表，是党员干部的
楷模，是新时期践行党的群众路线的生动典范。他的事迹充分体
现了一位教育工作者忠诚党的教育事业、坚定履行教师神圣职责
的崇高品质，充分体现了一位共产党员牢记使命、无私奉献的高
尚情怀。《中国教育报》先后三次刊发张伟同志的感人事迹，在
社会上引起强烈反响。张伟同志以实际行动学习、践行焦裕禄精
神，是全省教育系统在教育实践活动中涌现出的先进典型。为进
一步宣传张伟同志的先进事迹，中共河南省委高校工委、中共河
南省教育厅党组决定，在全省教育系统开展向张伟同志学习的活
动。
学习张伟同志，就是要学习他忠诚于党和人民的教育事业，把
对教育事业的无比热爱转化到扎扎实实的工作中去；学习他艰苦
创业、迎难而上的拼搏精神，不向困难低头，勇于迎接挑战，在
平凡的岗位上做出不平凡的成绩；学习他履职尽责、关爱师生、
不图名利的高尚师德，树立良好的职业道德，把关爱教师、关爱
学生作为一个教育工作者的全部追求；学习他严于律己、无私奉
献的优秀品质，甘于清贫，不计私利，一心为公，在奉献教育的
实际行动中实现人生价值。
全省各级教育行政部门和各级各类学校要结合实际，采取多
种形式，深入学习宣传张伟同志的先进事迹和崇高精神。要把开
展向张伟同志学习活动与学习弘扬焦裕禄精神、推进党的群众路
线教育实践活动结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记系列讲
话和党的十八届三中全会精神结合起来，与推进我省教育系统社
会主义核心价值体系建设结合起来，与深入开展“三服务一满意”
活动结合起来，引导和激励广大党员干部群众以先进人物为榜
样，立足岗位，敬业奉献，扎实工作，为实现我省教育事业科学
发展、办好人民满意的教育作出新的更大贡献。
中共河南省委高校工委中共河南省教育厅党组
2014年3月30日
报：洛阳市群众路线教育实践活动办公室送：市教育局班子成员
发：机关科室、二级机构、市直学校
